廉政风险防范制度

廉政风险防范制度

廉政风险防范制度 篇1

木老元中心学校

木老元中心学校廉政风险点防范制度

为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《施甸县教育局开展廉政风险点防范管理工作试点工作实施方案》的规定，根据学校实际，特制订此《木老元中心学校廉政风险点防范制度》：

一、廉政风险点防范责任制

1、廉政风险点防范对象为：学校中心学校校长、副校长、各村完小校长和中心校业务员。

2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己，严格要求自己和规范自己的行为。

3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括单位制度机制风险点、个人思想道德风险点、个人岗位职责风险点。思想道德风险是指个人在坚定理想信念、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、展行职责等方面存在的风险。

二、学校廉政建设规定

（一）规范学校的办学行为

1、认真执行《教育法》、《教师法》《职业教育法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；

2、在招生、学籍管管理、课程设置、考试等管理中，严格遵守国家、省、市、有关教育法律法规的规定执行。

（二）加强师德师风建设

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动活动，提高教师的师德素质。

（三）党政干部廉洁从政，做好表率

党政干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定：

1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施

2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生、学生家长推销商品。

3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。

11、坚决杜绝乱收费。

三、廉政风险点防范措施 一级风险点：

1、在选拔二级班子和职工聘用等工作中，存在吃、拿、卡、要的风险。

2、财务管理中存在利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的风险。

3、在学校重大物资及办公用品采购上存在风险。

4、在征订教辅资料中，存在乱收费、吃回扣的风险。

5、国家助学金发放管理工作存在风险。

防范措施：

（1）认真落实安全工作“一把手”责任制。（2）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。

（3）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。

（4）建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。（5）完善学校管理制度，特别在教职工管理、学生管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使管理制度更科学、合理。

（6）各种管理制度要体现“以人为本”，符合科学发展观，注重制度的落实和监督，实现制度管理。

（7）严格执行经费管理规定，完善学校财务制度，加强学校财务管理，按要求使用经费。

（8）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。

（9）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

（10）资金使用严格执行审批、申报制度，坚决杜绝“先斩后奏”的违规违纪行为；所有的票据处理要符合上级财务管理的规定。（11）改革目前教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制，客观公正公平评价教师师德修养及业务能力。以调动骨干教师的积极性。

(12)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定，坚决禁止帮学生征订辅助用书；(13)、加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查，杜绝乱收费，做到自己不违规，教职工也不违规。

（14)建立健全用人唯贤的选贤任能机制，禁止用人唯亲。

（15）国家助学金发放管理工作按要求不折不扣执行。二级风险点：

1、在工作存在接受学生家长宴请、收受礼品的风险。

2、在评先推优和职称评聘中存在风险。

3、在学校车辆使用管理中存在公车私用、超额报销的风险。

防范措施：

（1）完善学校考核制度，教职工考核考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。

（2）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（3）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。

（4）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与纳入绩效分配体系相结合。

（5）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。

（6）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

（7）制定学校公务用车制度。三级风险点：

1、、在教师管理中，有教师在教育上服务意识不高、违规、违纪和违法的风险。

2、学校安排学生就业中存在风险。

3、在招生工作中存在风险。

4、在同上级领导及横向部门的交流中，存在接待风险。

防范措施：

（1）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（2）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。

廉政风险防范制度 篇2

一、风险社会的含义和特点

1. 风险社会的含义

目前, 有很多国内外学者对“风险社会”的涵义进行过定义, 部分学者把现代社会称为“风险社会”, 在这样的社会, 安全与风险、怀疑与信任无法达成长期平衡, 两者始终处于一种紧张状态, 需要通过不断的反思进行调整适应;部分学者把当代社会称为“风险社会”, 在这种“风险社会”中, 通过满足需要的方式引出更多新的需要, 解决问题的方式引出更多的问题。最早提出“风险社会”概念的贝克教授认为, 现代性的特征被称为“风险社会”, 现代性与前现代性区别开来的明显区别就是现代性意味着社会变革步伐的加快、范围的扩大以及空前的深刻性。结合上述释义, 我们可以对“风险社会”进行定义。所谓风险社会是指因人类的决策和行为所导致的全球性社会风险占据主导地位的一种社会形态, 且这种社会风险对人类的生存和发展存在着严重威胁。

2. 风险的特点

(1) 风险具有整体性。伴随经济一体化的深入发展, 全球已俨然成为一个大的“地球村”, 各种风险已经涉及影响到全球每一个角落, 渗透到人们生活的方方面面。就比如一场美国华尔街爆发的金融危机不仅仅能够影响到全球经济的发展, 对本国政治、文化及国际间的外交关系等各领域都会带来严重威胁。

(2) 风险具有人为性。随着人类社会实践能力的提高和劳动生产范围的扩大, 人类的决策和行为对人类自身和自然的影响力也在不断深入扩大。风险的表现形式更多的由自然风险转变为人为风险, 由“天为”转变为“人为”, 从而对人类的经济基础、生存安全、意识形态、组织制度等方面造成各种损害。

(3) 风险具有难以预测性。各类社会风险具有时间上的延续性, 它不是雁过留声的片刻影响, 其带来的各种改变已经越来越深远。由于人类实践和认知能力的局限, 可能当下的社会风险未必能被这一代人类所了解和掌握, 因此就会对后代的人类和物种产生难以估量的危害和灾难。

(4) 风险具有全球性。随着以互联网为代表的现代高科技的发展和运用, 人类作为一个统一的风险主体出现, 各类社会风险对整个人类都会带来威胁, 且其危害毫无限制。就如一个黑客非法获取支付结算、证券交易、期货交易等网络金融服务的账号、口令、密码等信息的行为就会破坏其他网民的上网活动一样。

(5) 风险具有复杂性。这种复杂性是将风险社会与工业社会、前现代社会相比较而得来的。主要是因为在风险社会大环境下, 自然风险转化为人为风险, 个别地区性的风险转化为全球性的风险, 物质利益型的风险转化为非物质型的风险, 风险主体、后果的单一性转化为多重性, 简单应对转化为综合应变。

二、现阶段我国廉政风险防范存在的问题

尽管我国已经制定并实施了大量的反腐败制度, 但仍面临着各类风险, 我国的反腐败形势依旧严峻, 腐败官员贪污数额之巨、情节之恶劣比比皆是。事实证明, 制度运行的好坏不在于数量, 而在于质量。从我国现有廉政制度来看, 其作用并未充分发挥, 主要有以下三个方面的问题:

1. 制度建设不健全、不完善

(1) 制度体系缺乏关联性。改革开放后, 由于经济的迅速腾飞和国际贸易往来的增多, 暴露出许多贪污受贿的腐败分子。为追踪腐败分子和贪污巨款, 我国的反腐倡廉制度构建和立法一定程度上走入了片面追求挽回腐败损失的误区, 使得廉政风险防范如同医院的“急诊室”, 公安局的“消防队”, 哪里有病就医哪里、哪里有火就灭哪里。长此以往, 我国的廉政规章制度在数量上是越积越多, 但就质量上而言却没有形成相互联系、互相支撑的廉政制度体系。

(2) 现有制度缺乏实际操作性。在现实生活中, 受层级观念的影响, 我国部分廉政制度的出台是为了应付上级要求, 致使这些制度在实际运用中严重脱离工作实际。同时, 从现行的法制体系建设上来看, 重实体轻程序的问题依然存在, 程序性法律法规建设相对滞后, 导致监督空白、虚无、弱化现象的大量存在。

(3) 制度建设缺乏责任追究。部分地区和单位领导干部由于人情观、面子观的影响, 在责任追究制度的制定上怕得罪人, 怕影响单位绩效和形象, 导致了责任追究失之于宽、失之于软, 不能真正达到“惩前毖后、治病救人”的实效。

2. 制度建设成效不明显

(1) 廉政规章制度形同摆设。廉政制度是警戒线, 对党员同志尤其是领导干部有着警醒和约束作用。有些单位、领导干部没有最基本的规范意识和制度意识, 个人作风、官僚作风根深蒂固, 不愿接受制度的管理, 致使一项制度制定以后往往被人为的束之高阁, 或者制度规定一套、实际操作另一套。

(2) 制度贯彻落实虎头蛇虎。有些机关、部门虽然规章制度健全, 规章执行之初也能认真执行, 但时间久了, 或是因为按制度办事的流程繁琐, 或是制度制定部门、监管部门对制度的落实情况放松监管, 或是因为违反制度的责任人没有得到及时倒查和追究, 制度的执行逐渐随意、松懈下来, 直至无人过问。

(3) 制度执行随意任性。有些机关、部门在制度执行上本末倒置, 没有用制度来指导相关工作的开展和规范执行人的具体操作行为, 而是根据自身的主观需要有选择地适用制度, 即对自身有利的就执行, 对自身不利的就置之不理。

(4) 制度执行存在不同标准。有些机关、部门在制度执行上, 不能一视同仁, 严格坚持同一标准, 对待不同的人存在双重要求, 做不到制度面前人人平等, 放任和默许制度外特权的存在。

3. 制度创新意识不强

(1) 按部就班, 陷入老思路怪圈。有些机关、部门总是按照上级的指示精神照搬落实、照抄文件内容, 而不去联系本地区、本部门的地方实际、自身特点, 特别是对于逢会必讲的老问题, 往往敷衍了事、走走过场, 没有深入剖析, 研究制定新政策。

(2) 老生常谈, 没有与时俱进。对于反腐工作实践中出现的新问题、新情况及上级的新要求, 部分地区和单位不能迅速跟进落实, 及时研究制定行之有效的制度举措, 特别是对于一些不能适应形势发展需要或在执行过程中出现问题的制度, 有些单位没有及时根据现状、条件进行改变, 及时加以修订完善, 致使相关工作不但得不到规范与促进, 反而制约、阻碍了相关工作的开展。

(3) 廉政机构和主管人员权力设置存在局限。一方面, 我国各级的检察机关和法院在人力、财力、物力上都依赖党委政府, 使得检察机关和法院在行使司法权力时不得不受到地方党委政府的干涉, 不能依法独立行使职权;另一方面, 由于基层事务繁杂, 地方纪委书记身兼数职, 被当成专职干部使用, 加之地方纪委书记对同级政府职能机关及部门的人权、事权、财权没有决定权, 不能有效发挥其作用。

三、风险社会视角下的廉政风险防范

制度建设是加强反腐倡廉工作、从源头上减少腐败的治本之策。学术界对廉政风险防范对策的研究很多, 多数集中建立廉政惩防体系、加强腐败打击力度、借鉴国际廉洁地区和国家经验建立严格的反腐制度等等。本文从风险社会视角窥探廉政风险防范对策, 主要侧重加强法治反腐、科技反腐、反腐败国际合作三个方面的制度建设:

1. 加强法治反腐

风险社会视角下, 风险的难以预测性告诉我们风险本身可能孕育着一个更大的风险, 我们无法预知风险的来临、发展及影响后果。因此, 我们要法治反腐, 立足廉政立法, 完善反腐败法律规章, 保证治理廉政风险时有法可依、执法必严、违法必究。

(1) 完善法律, 健全廉政制度法律体系。反腐败问题专家、北京理工大学教授胡星斗在接受采访时曾经指出:“现代社会的反腐败制度, 重视的是事前预防、事中监督, 而不只是事后追究和惩罚。目前, 我国的反腐机制缺乏的是公开行政、透明决策、问责弹劾、新闻独立监督、司法独立审判、独立审计、权力制约等一系列制度的支持。最近几年, 我国加大了对腐败的预防力度, 但是腐败分子、行为及案件并没有减少减轻。不是说有了预防腐败局就能完全从源头上解决腐败问题, 因为其反腐研究和教育的职能定很大程度上是由‘软指标’决定, 而是否有立法层面的保障才是关键所在。”目前, 我国的反腐败法律体系基本框架已经形成, 但法律制度尚不完善。首先是完备刑法、行政法等国家法律。就目前我国《刑法》《公务员法》《行政监察法》等法律中, 相关反腐败的规定过于宽泛, 条目不够清晰, 无法应对错综复杂的腐败行为, 给打击腐败带来不便。譬如《刑法》中对行贿罪的定罪和量刑过宽、过轻, 行贿成本过低, 而行贿带来的收益却十分可观, 使得行贿者无所顾忌, 进而大肆参与腐败行为获取非法收入。其次是完备党内反腐倡廉规章条例。反腐败党内规章条例是反腐败法律体系的重要组成部分, 但相较于正规的国家法律法规, 其在权威性、适用范围上都有很大的局限性。为此, 要通过立法程序将经得起实践检验的党内规范转化为国家法律法规, 增强其反腐的适用性、权威性、强制性以及约束性。最后健全与廉政制度相配套的法律法规。反腐倡廉建设从来不是单一的法律法规就能做到的, 应加强与其相关的配套法律法规建设。譬如对于公共权力的法律约束, 应逐步建立和完善符合中国国情、具有本国特色的政务公开制度和官员财产申报等制度, 从源头上遏制公权力的滥用。

(2) 狠抓落实, 强化监督。古人云:“世不患无法, 而患无必行之法。”制度的威严在于实施与兑现, 有法不依, 其害甚于无法。坚持法治反腐要狠抓落实, 杜绝有法不依、违法不究的现象。为此, 我们一方面要加强对执法人员的法制教育, 使他们牢固树立忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律的理想信念, 使法治思维常态化, 执法方式严格化。另一方面要强化监督管理, 建立立体监督网络, 形成党纪监督、政纪监督、社会监督、舆论监督等一体化的格局, 坚决预防执法队伍的腐化。

2. 加强科技反腐

风险社会视角下, 以互联网科技为代表的现代科学技术的迅猛发展, 各种高智能、高智商的腐败手段频繁出现, 反腐难度也随之加大。为了预防越来越复杂化、科技化的廉政风险, 就必须将科技运用到反腐败工作中去。

(1) 引进高科技技术人员, 提高反腐败的前瞻性。充分发挥高科技技术人员在破解技术腐败难题的优势, 及时发现腐败分子的行动轨迹、腐败资产的流动方向等, 为预防官员变节、抓捕贪腐官员、挽回经济损失提供技术帮助。

(2) 进行配套技术开发, 提升反腐败的科学性。腐败的科技化倒闭了反腐败的科技化。随着手机网民用户的增加, 为扩大腐败线索来源, 积极宣传反腐倡廉工作, 中央纪委监察部网站于2013年9月2日正式上线, 并设有监督举报专门网站。2014年的最后一天, 中纪委网站公布, 该网站全年的点击量已经超过9.7亿次。2015年1月1日, 中纪委监察部APP上线, 提供安卓与苹果版应用下载。

3. 加强反腐败国际合作

风险社会视角下, 人与人之间的交往活动已经打破了时空的限制, 人的实践行为更加具有关联性, 加剧了社会风险的深度和广度。风险的全球性特点对廉政风险防范提出了新的要求, 即加强反腐败国际合作与交流。面对日益突出的外逃罪犯、外流资金等问题, 加强国与国之间的合作, 对预防和惩治跨国、跨境犯罪, 将有着举足轻重的作用。

(1) 举办和参加反腐败国际会议。通过这些会议我们可以及时了解和掌握国际反腐败领域的最新动态情况、特色先进做法及跨国腐败案件线索, 积极宣传我国反腐败工作的成效和经验, 寻找与他国在廉政风险防范上的共通点, 促进多边交流, 共同实现进步。

(2) 落实好国际反腐败项目合作。近年来, 我国与联合国开发计划署签署执行了“中国廉政建设”合作项目, 与澳大利亚发展署签署执行了“建筑领域廉政建设”合作项目等, 取得了积极成果。另外, 我们还与俄罗斯、希腊、波兰、埃及等国的监察机构签订了合作协议。这些合作项目的执行对推动我国廉政风险防范起到了积极的促进作用。

(3) 腐败犯罪嫌疑人的遣返、移送以及犯罪资产的追回。腐败官员和贪腐资产流失是当前我国反腐败工作中的难点问题。为此, 我国需要运用政治、外交、司法以及个案处理等手段, 综合努力在在落实国际刑事司法协助、引渡、资产追回、被判刑人移管等制度上取得实质性的进展。

参考文献

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[7]杜治洲, 吴新华.走出反腐困境[M].北京:新华出版社, 2014:36.

高校廉政风险防范机制的建设 篇3

一建立高校廉政风险防范机制的重要意义

（一）高校反腐倡廉建设形势的客观需要

近年来，我国高等教育事业蓬勃发展，各高校办学自主权、办学规模不断扩大，办学形式多样化，资产规模和资金流动量大幅增长，参与经济活动日益频繁，而与此同时，相适应的制度建设和监管机制却呈现出了一定的滞后性，使得高校反腐倡廉工作形势日趋严峻，任务日趋艰巨。从近年来查办的高校腐败案件来看，主要呈现出以下特点：一是腐败案件发案呈上升趋势；二是腐败案件多集中在基建、采购、财务、招生、后勤等关键部位和关键环节；三是违法违纪主体的职务层次越来越复杂，既有高层次的领导干部，也有掌握利益点的一般干部及员工。高校反腐倡廉建设事关我国高校教育事业能否健康持续发展。

（二）高校惩防体系建设的重要举措

制度建设是惩防体系建设的核心部分和重要载体。习近平在中纪委十八届二次全会上的讲话中强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。建立廉政风险防范机制，以形成预防腐败工作长效机制为目标，以腐败问题易发多发的重点部位和关键环节为切入点，运用科学的态度和方法探索推进教育、制度、监督等各项工作，增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

（三）高校廉能建设和管理的有效途径

廉政不仅是一种高尚品德，而且是一种重要能力。廉能管理是以权力运行重要领域和关键环节为对象，以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施手段，促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职的系统过程。廉政能力要在不断改革与创新的实践中去获得、提高、增强，要靠制度建设作保障，要靠干部队伍这个主体去掌握、体现、发挥。建立廉政风险防范机制就是要让干部队伍不但要勤政善政、更要做到廉政，只有两种能力兼备的干部队伍才能具有号召力、凝聚力。

二建立高校廉政风险防范机制的基本原则

第一，以人为本的原则。构建廉政风险防范机制是为了减少和避免发生违法违纪案件，是对广大干部的教育和保护，也是切实维护广大教职工的利益，充分体现以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心。

第二，突出重点注重效率的原则。紧密联系实际，通过找准风险岗位、查找风险点和制定防范措施，对重点工作岗位的工作人员进行重点教育、重点防范，把关键环节纳入重点监控范畴。

第三，制度创新和工作有效融合的原则。围绕规范岗位管理，努力推进业务工作流程的再造和创新，建立一批适应工作需要、科学有效的监督管理制度，形成廉政风险防范长效机制。

第四，实事求是依靠群众的原则。对容易发生问题的薄弱环节、重要部位和关键岗位，认真查找问题，细化管理，制定具有针对性的防范措施和管理制度，增强预防廉政风险的针对性和有效性。进一步推行校务公开制度，通过信访举报监督、网络监督，增强廉政风险点管理的透明度，特别是通过群众监督的落实，增强主动接受群众监督的自觉性。

三建立高校廉政风险防范机制的主要内容

江西现代职业技术学院自2008年创建国家示范性高职院校以来，为切实把自身打造成为全国高职院校中的“改革的示范”、“管理的示范”、“发展的示范”，学院已由注重规模建设的外延式发展转向注重质量建设的内涵式发展，如何为内涵建设提供政治保障，学院纪委不断开拓思路，积极探索反腐倡廉建设的新载体、新途径和新方法，坚持在继承中创新，在创新中发展，努力开创学院反腐倡廉建设新局面。2009年，学院纪委着手试点廉政风险防范机制建设，探索形成切实可行的廉政风险防范管理工作模式，为在全院推进廉政风险防范管理工作打下基础，积累经验。通过后续的不断推进和完善，目前学院已建立起多层次、全方位的廉政风险防范体系。

（一）进行动员部署

学院成立了廉政风险防范机制建设工作领导小组，印发工作方案，明确工作思路，要求各支部、各部门召开专门会议进行充分动员，形成一个广大党员、干部、职工知晓、理解、支持并积极参与的氛围。

（二）梳理职责权限和工作流程

组织各部门对本部门职责权限进行梳理，逐项审核岗位权力事项的类别、行使依据、责任主体和工作纪律，准确界定部门、人员岗位工作职责，形成廉政风险的范围。各部门按照科学、合理、严密的原则，制定工作业务流程图。

（三）查找廉政风险

查找廉政风险点是开展廉政风险防范管理的前提和难点。各部门根据部门职责和各岗位权责，组织每位工作人员通过自己找、互相查、领导点等方式，查找出权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险，确定个人岗位风险点。在部门自查基础上，各支部对所辖部门提出的廉政风险点进行汇总并公示，征求广大干部职工和群众的意见和建议，确保岗位职责明确、岗位风险清晰。领导小组对廉政风险点进行审核验收，经集体研究确定各部门风险点及风险等级。学院党委对各支部确定的廉政风险点及风险等级进行审定，找不准、找不全的，要求重新查找。

（四）制定防控措施

围绕查找出的廉政风险点，有针对性地制定防范措施、相关工作流程和规章制度，要把防范措施落实到每个岗位，细化到权力运行的各个环节，努力形成以工作岗位为点、业务程序为线、监管制度为面的环环相扣的廉政风险防范机制。

（五）公开权力运行

将风险防范措施、廉政警语等内容设计制作成“廉洁从业温馨提示牌”摆放在关键岗位人员办公桌上，将部门及岗位职责、办事流程制成图文并茂的上墙框，进行可视化管理，对党员干部既起到时刻提醒的作用，又便于师生群众监督。凡是群众普遍关心、涉及师生切身利益的权力事项，都要公开其办理程序和过程，确保权力事项从受理到办结全过程可查可控，减少腐败行为的发生。

（六）检查防范效果

通过现场查看、召开座谈等形式，领导小组重点检查各支部、各部门是否按照工作方案要求按时推进各阶段工作、风险点排查是否全面准确、防范措施是否有效、相关责任是否落实到位等内容。检查结果列入各支部年终党风廉政建设目标考核范围。各支部、各部门对照检查结果，要及时纠正存在的问题，结合预防腐败的新形势新要求，调整廉政风险点，完善风险防范措施，切实达到规范工作流程、保护干部的目的。

四其他保障措施

第一，落实党风廉政建设责任制是廉能管理取得实效的重要保障。将廉政风险防范机制建设情况纳入党风廉政建设责任制考核评价范围，强化对该项工作的领导和责任的落实。各部门主要负责人要身体力行，带头剖析查找班子和个人存在的廉政风险点，带头制定和落实风险防范措施，抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，使廉政风险防范工作真正成为落实“一岗双责”的具体抓手，促进党风廉政建设工作与业务工作深度融合。

第二，群众监督是监督基础。建立群众监督员队伍是学院党风廉政建设工作的创新之举，也是一项民心工程。群众监督员广泛参与到学院基建、招投采购、干部任用、评先推优、职称评聘等事关学院发展和教职工切身利益的工作中，促进各项权力公开透明运行，减少腐败行为发生的机会。加大院务公开力度，对学院重大决策、财务、用人和资产处置等情况进行及时公开，让师生群众知晓，接受师生群众监督。畅通群众投诉和举报渠道，发挥信访监督服务作用。

第三，实现廉能管理信息化。建设党风廉政建设专题网站“清廉之风”，努力使之成为学院师生群众开展反腐倡廉学习和工作的重要平台，增强廉政文化建设的辐射力和影响力，营造风清气正的发展环境。积极推进院务公开信息化，设立网络举报信箱，主动接受群众监督，有效规范权力运行，以廉政促勤政，以勤政促效能。

第四，广泛开展廉能管理宣传教育。通过教育活动的开展，不断强化广大干部职工特别是党员领导干部的风险防范意识，使他们深刻认识开展廉政风险防范对于预防权力滥用，促进廉洁从政的重要意义，树立乐于接受群众监督的主动意识，积极参与到廉政风险防范管理工作中来。

五几点思考

第一，重点岗位风险较大，但风险不等于问题。在工作推进中理清重点岗位的风险只是一种可能性或不确定性。问题是客观存在的弊端和不足，风险排查时找到可能性而不是找现实问题。

第二，查找重点岗位并不是找问题。查找重点岗位只是查找风险发生的可能性，并不是每个干部职工已经存在问题，不是针对个人，而是针对岗位和履行职责的部门。不管谁在这个岗位、这个部门，风险同样客观存在。

第三，重点岗位存在风险不等于就存在腐败。腐败是已经发生的为谋取私利而滥用公共权力和公共职位的行为。风险是指干部职工在工作和生活中发生腐败的可能性，是不确定的，如果防范和改进得好就不会发生腐败。

第四，廉政风险防范机制的建设是预防、教育的“保健”作用，不等于惩治腐败的“外科手术”。“保健”得当，“外科手术”就没有可能和必要了。风险防范教育的作用是基础，是自律，着力治本，是落实从源头治理腐败的关键所在。教育到位，干部就“不思腐败”，制度完善与落实到位，党员干部就“不便腐败”、“不易腐败”。以廉政风险防范管理为抓手，统筹推进教育、制度、监督工作，是当前形势下加强惩防体系建设，提升预防腐败工作水平的有效手段。

参考文献

[1]李满春.廉政风险防范管理机制的架构[J].中国监察，2009（14）.

小学岗位廉政风险点及防范制度 篇4

为了进一步增强岗位廉政建设的针对性和实效性，建立健全岗位廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，结合学校实际，特制订西街小学廉政风险点防范制度。

一、学校岗位廉政风险点防控领导机构

团小学岗位廉政风险防范教育活动领导小组组长由校长苏占杰担任，副组长由书记房新华担任，成员有其他班子成员、年级组长。领导小组下设办公室（设在学校办公室），具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核、评估和建档工作。

二、岗位廉政风险点防范责任制度

1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校财务室报账员及全体教师。

2、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。

三、学校岗位廉政建设规定

1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。

2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。

3、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

4、坚决杜绝乱收费。

四、岗位廉政风险点防范措施

㈠一级风险点：

1、风险岗位：校长、副校长和总务主任

2、风险目录：（1）经费开支。（2）物品采购。（3）设施、设备维修管理。凡涉及“三重一大”的事项、包括人、财、物等权力较大、较灵活，有自由裁量权的岗位和个人存在的共性问题。

3、防范措施：（1）坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支，必须经校委会集体研究决定，认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算，必须先履行手续，后开支。（2）严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目，必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。（3）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。（4）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。（5）规范物品管理。购置物品一律造册登记，专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。㈡二级风险点：

1、风险岗位：学校中层及学校图书、仪器、保管、档案员等

2、风险目录：（1）校产管理。（2）评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。（3)干部选拔任用和教师调动。（4)公务接待。（5）安全管理。（6）接受学生家长宴请、收受礼品。（7）征订教辅资料中乱收费、吃回扣。（8）公章管理。（9）考务、招生工作。就是那些不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。

3、防范措施：（1）严格公务接待．公务接待落实接待标准，履行招待费审批制度。（2）认真落实安全工作“一把手”责任制。（3）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。（4）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。（5）建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。（6）完善学校考核制度，教职工考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。（7）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（8）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。（9）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。（10）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。（11）严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定，坚决禁止帮学生征订辅助用书。（12)规范公章管理。公章应由专人负责管理，使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用，须经主管领导审批。㈢三级风险点：

1、风险岗位：班主任、科任教师。

2、风险目录：（1）教师思想觉悟不高、服务意识不强。（2）在执教过程中存在违犯“十不准”的规定。一旦发生造成影响程度较低，在单位或组织内部很快能解决，被通报批评、诫勉或提醒谈话的风险。

3、防范措施：（1）严格评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核的程序，坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。（2）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（3）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。（4）改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制，客观公正公平评价教师师德修养及业务能力，以调动教师的积极性。

廉政风险防范思考 篇5

【摘要】廉政风险防控机制乃是为预防和控制廉政风险转化为违规违纪行为而建立起来的制度体系和工作机制。通过风险防范管理，实现内部监控与外部监督，廉政工作与业务流程、自律与法律的有效结合，将涉及人、财、物的关键领域、关键环节、关键岗位予以梳理和明确，以达到风险防范的目的。

【关键词】 关键岗位;风险防范;思考

十八大召开以来，党中央不断打破“禁区”和“惯例”，改革开放至今从未有过的反腐力度，预示我国廉政建设工作进入“新常态”。近年来，全国多地血站违规违纪现象易发频发，多次见于网络和报端，为无偿献血工作的健康发展带来了一定的负面效应。千里之堤，毁于蚁穴。探索关键岗位和高危区位廉政风险因素，对于推进血站党风廉政建设，树立血站良好公益形象具有十分重要意义。

1、加强关键岗位风险防范的原因

1.1部分关键岗位人员思想意识薄弱，道德防线不牢。岗位职责观念退化，看中眼前利益和个人利益，缺乏长远思想和大局观。在利益的驱动下，置法律法规和纪律于不顾，面对制度的漏洞，思想防线松动，存在侥幸心理，最终得不偿失。

1.2关键岗位设置和人员配备缺乏科学性。关键岗位职责和流程设置不清晰，对关键岗位人员配备考核不严格，很多关键岗位人员长期固定从事此项工作，思想素质、工作态度和责任心存在一定弱化，按部就班思想严重，在一定程度上放松了对自身的学习和要求，对“新常态”认识不足，最终导致无视权利制衡、无视责任监督，自我封闭，廉政风险增加。

1.3关键岗位监督机制不健全。在制定预防和惩治腐败制度措施的过程中，一般多从宏观层次着手，从大方针层面予以约束，很少从岗位层面，人员素质层面制定针对性较强的风险防控措施。很多关键岗位缺乏必要的制度执行措施和流程安排以规避廉政风险。措施规定缺乏可操作性、配套性和连贯性。

1.4关键岗位职权监管缺失。我们通常习惯实行从上到下的监管，缺少平行制约和自下而上的监督。造成不少监管环节的空档。纪检监督不可能做到事事监督、时时监督，因此相互监督，自我监督是解决问题的关键。

2、加强重点区位和关键岗位廉政风险防范的思考

2.1清理职责权限，明确岗位流程。负责管理人、财、物等部门属于廉政风险高危区位。根据岗位设置情况，将涉及人、财、物的工作岗位列为重点岗位；将负责管理以上岗位的人员纳入关键岗位人员范围。根据岗位和职责任务不同，依据有关法律法规，按照职权法定、权责一致的原则，科学编制岗位职责说明书，绘制廉政风险防范流程图，找出权利运行过程中容易导致违规违纪风险的薄弱环节加以控制，达到防微杜渐的目的。

2.2加强监督管理，层层传导压力。定期从领导班子到关键岗位人员开展风险排查。重点排查由于工作程序可能造成的权力失控和行为失察的因素。针对排查确定的风险点，根据不同等级程度，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，制定可操作性的防控措施。明确部门、岗位的监督职责和监管权限，建立风险防范连带责任制，形成执行者、管理者、监督者之间有效的制衡和相互衔接的责任机制，层层签订责任书，传导风险压力，一旦出现问题，逐级追究责任。

2.3规范选人用人，提高干部素质。对关键岗位的干部要实行重点选配和管理，重点关口前移，提高关键岗位干部整体素质。重点岗位干部的选拔要严格遵循组织筛选程序，坚持任人唯贤，注重实绩，公开、平等、择优和德才兼备的原则。要根据需要实施轮岗制，定期进行岗位述职述廉，定期开展民主评议，加强关键岗位人员廉政意识培训和学习，由此提高人员的思想道德素质和自律、自警、自省意识。

2.4加强廉政教育，统一思想意识。要多形式、不定期的开展廉政教育活动，利用民主生活会、主题讲座、参观警示教育基地、廉政教育谈话、述职述廉等方式，引导党员干部树立廉政风险意识，构建有效预防腐败的“防火墙”。深入学习党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线，树立正确的世界观、人生观和价值观。通过抓警示教育筑防线，抓主题宣讲强认识，抓法制宣传明纪律，抓制度建设促规范，抓行风建设树正气，营造风清气正的优良工作氛围，杜绝违规违纪违法现象的发生。

参考文献：

廉政风险点防范管理 篇6

为深入贯彻中央纪委十七届三次全会和市纪委五次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中共顺昌县委顺昌县人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》（顺委〔2009〕21号）要求，结合我局实际，制定顺昌县质量技术监督局廉政风险点防范管理工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，“贯穿一条主线、强化两种意思、立足三项建设、建立四个在前”：即以贯彻落实《实施纲要》《工作规划》为主线，强化干部的廉政自律意识和为民服务意识，立足作风建设，干部部队伍建设和制度建设，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前，监督约束在前的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动我局反腐倡廉建设深入开展。

二、工作目标

通过开展廉政风险防范管理工作，初步形成覆盖机关和直属单位的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，有效地化解和防范廉政风险，促进机关和直属单位工作人员廉政高效。

三、工作重点

结合本局实际，对领导机关、领导干部和机关各股室、标准计量所全体党员干部在行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察等进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点，抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和监控体系。形成以人为点、以工作程序为主线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。

四、组织机构

为有效推进廉政风险防范管理工作，我局成立廉政风险防范管理工作领导小组。组长由党组书记、局长张剑华同志担任；副组长由纪检组长高晓同志担任；各股负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长高晓兼任，办公室设在监察室（办公室），具体负责局机关廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施等工作。

五、主要内容、工作步骤和时间安排

（一）主要内容

廉政风险防范管理工作涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险。因此，各股室、标准计量所的每个党员干部都要紧密结合工作实际，重点围绕制约监督和规范权力运行，认真查找易发生腐败行为的廉政风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

（二）方法步骤

（一）准备阶段（5月4日－5月31日）

1、规划部署（5月4日—5月10日）。按照县委县政府《中共顺昌县委顺昌县人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》要求，成立组织机构、制定《顺昌县质量技术监督局廉政风险点防范管理方案》，召开工作动员会，安排部署廉政风险点防范工作。

2、查找风险点（5月11日－5月18日）。根据工作职责和工作任务、岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式，组织本局干部职工全面、深入开展“四查”，查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并登记汇总。

3、评析风险点（5月19日—5月24日）。建立廉政风险评析预警机制。分析确定风险等级重在准确评析风险程度，适时把握轻重缓急，明确不同时期防控重点。

4、制定风险防范措施（5月25日—5月31日）。对照本局查找到的风险点，有针对性地制定本局及个人的防范措施，做到廉政风险清楚、防范措施有力。

（二）整改提高阶段（6月1日—12月31日）。建立和完善风险预警系统，认真制定廉政风险防范措施，实行廉政风险分级管理和动态监控。对工作开展情况和运行情况进行经验总结，量化效果，查找问题，完善措施，撰写工作总结。本局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室要采取座谈、评议等形式，对本局的工作运行情况、实际效果进行综合验收，县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室适时组织监督检查，对考核评定中发现的问题要进行自我修正。

(三)规范运作阶段（2010年1月启动）。要结合工作准备和整改提高阶段取得的经验和成效，召开专题会议进行深入剖析，不断规范完善相关制度，形成长效工作机制长期运作。每年年底，由县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室组织检查考核，提出整改方案，第二年开始启动新的防范周期。

廉政风险防范制度 篇7

一、防范措施

1、采取多种形式进行教育。

教育面广, 全院主治医职称以上医务人员参加;形式主要有讲党课、参观北京市反腐倡廉教育基地、观看电教片、举行预防职务犯罪专题讲座、在医务人员中征集廉洁行医艺术作品等。

2、设立廉洁行医监督员。

为完善医院内部监督机制, 制定廉洁行医监督员制度, 在全院各科室配备一名廉洁行医监督员对本科室廉洁行医工作进行监督, 宣传各有关部门关于廉洁行医工作的制度、规定, 收集科室工作人员和患者关于廉洁行医的意见和建议, 并及时反馈给医院有关部门, 在全院形成党委、支部、监督员三级监控预防网络, 提高廉洁行医行为的自觉性。

3、明确防范重点。

医院内药品、设备、耗材等采购部门、后勤基建部门是医院管理中重点部门, 医院把风险防范的重点放在这里, 在梳理制度的同时, 规范其工作流程, 逐个环节推敲、完善、查找风险点, 制定防范措施。一是完善了设备专家委员会制度, 设备购进前需专家委员会论证通过方可购买;二是完善了院内招投标、竞争性谈判程序, 坚持乙方必须三家以上、纪检参与、最低价中标原则。

4、把廉政风险防范工作融入医院日常管理工作中。

把这一理论作为管理的一种新机制引入医院管理, 不断完善我们的管理机制, 并在此过程中及时发现问题、解决问题。如:在该院治理商业贿赂长效机制中规定, 负责药品、设备、耗材采购的主管领导每2～3年轮换一次, 药品采购人员每2年轮换一次, 医疗物品耗材采购人员每2～3年轮换一次。在查找风险点过程中, 发现此项制度有执行不到位情况, 院党政班子联席会通过决议, 对药剂科、医工部重点岗位4名工作人员进行了调整和重新分工, 堵塞了漏洞。

另外, 为降低药占比, 促进合理用药, 医院制定和完善了一系列制度和措施。一是对不合理用药情况进行检查, 将违规药部分按药物单品种使用总量金额计算, 全部从个人工资中扣除, 其中90%当事人负担, 10%科主任负担, 所扣罚金当月工资不够者, 剩余部分按月从工资中扣除, 直至扣完为止。二是药品用量动态监测及超常预警干预制度:一方面对个人单品种用药金额 (该药属于全院药品使用排序前三位的品种) 位居第一位的医生, 第一个月给予本人警告, 如连续二个月该药品金额仍排名第一, 停止其对该药品三个月的处方权。对排列前十位的药品供应商及其生产厂家给予警告;另一方面对近三个月连续单品种金额排列在前一位药品, 由院党政联席会决定暂停使用三个月;对连续三个月单品种金额排列前三位的供应商及其生产厂家除予以警告外, 对该药品实行控量使用三个月, 控制用量在前三个月平均月用量的2/3。

二、初步成效

廉政风险防范制度 篇8

关键词：重点领域和关键岗位；廉政风险防范；思考；对策

【中图分类号】D262.6

对重点领域和关键岗位加强廉政风险防范研究，能将重点领域和关键岗位的风险因素等进行积极的探索，对于反腐败斗争和党风廉政建设的推进具有重要意义，对干部清正、政府清廉、政治清明的目标实现具有重要的保障作用。当前，我国的党风廉政建设取得了一定的成效，一些重点领域和关键岗位的腐败行为被得到了极好地遏制，但是仍然存在着不少问题。

1关于重点领域和关键岗位廉政风险现状。

1.1没有很强的廉政风险防范意识。受到过去传统的计划经济时代的思维模式影响，很多单位中的行政工作人员在工作中，仍然采用旧思想、旧意识处理问题，没有很强的廉政风险防范意识。比如受到传统思想的影响，一些单位的领导随意处置本单位的资产，还有的将公权作为己权，进行人事、财政、行政审批权的滥用，并从中收取好处。

1.2缺乏对重点职权人员的监管。在行政事业单位中，高度集中了人、财、物等，每个人都握有一定的权利，一旦动机不纯或是思想不单纯，就会出现谋取私利的情况。尤其是在缺乏监管、管理漏洞大的情况下。

1.3发展形势与教育管理脱节。在一些单位中，忽视了对领导干部进行反腐倡廉教育和思想政治教育，使得干部队伍的思想政治素质不高。一些人员逐渐淡化了理想信念，缺乏廉政风险防范免疫力。

2分析重点领域和关键岗位廉政风险。

2.1部分人员存在思想道德防线弱化的现象。思想道德、岗位职责和外部坏境是重点领域和关键岗位廉政风险点的来源，这三者中，思想道德素质是最重要的保障。道德品质好、思想素质高，相应的廉政风险抵御力就强，即使在不健全的体制下，也能保持自身廉洁。

2.2老化的重点领域和关键岗位机制。近年来，国家为了减少和遏制腐败，出台了一些制度对重点领域和关键岗位廉政风险进行规避，虽然起到了一定的作用，但是问题仍然存在。问题存在的主要原因是，没有规范运行权利和形成全面的权利制衡机制。相关制度在一些单位中形同虚设，违规乱纪的现象仍然时有发生。

2.3部分人员没有正确的岗位职业价值观。一些人员在实际的工作中，将个人利益看的高于国家利益，没有树立起正确的价值取向，不能正确处理国家和个人利益。在利益的驱动下，会以权谋私、损公肥己。

3对重点领域和关键岗位进行廉政风险防范的对策。

3.1加强宣传教育，努力提高思想认识。对重点领域和关键岗位干部的教育很重要，通过开展主体教育活动，开展多种形式的主体讲座，对领导干部进行廉政风险意识的培养，进行积极的预防腐败教育。广大领导干部的思想道德建设同样不可缺少，通过思想道德教育，让领导干部们提升自身修养，提高自身思想道德境界，从而具有能在关键时刻把握住自己的能力。

3.2防控机制要建立，防控措施要制定。对防控措施的制定，要按照由低到高的风险等级，逐级制定相关措施，加强制度建设。以岗位或单位为主体，将风险等级、风险类别和岗位职责等作为主要内容，进行廉政风险台账的建立，从而形成符合本单位特点的廉政风险防控机制。

3.3加强领导的组织能力，将工作责任进行落实。可形成由主管单位、纪委和纪检组联合共管重点领域和关键岗位风险防控工作的局面，形成能对各个领域、岗位和战线进行覆盖的网络。成立以纪检监察机关为主的领导小组，重点领域和关键岗位也要成立相应的机构，共同商定方案，进行廉政风险防范的部署安排。纪检组人员应对全程进行参与，将监督检查的职能突出，对方案运行中出现的问题进行及时完善，确保工作的有序进行。

4小结。

对重点领域和关键岗位进行廉政风险防范，是预防反腐败的一项措施。虽然它不能彻底清除腐败现象，但是能起到很好的预防作用。在实践中，应不断探索、勇于尝试，不断提高我国反腐败的能力。

参考文献：

[1] 周术国.新中国反腐廉政进程中重点领域和关键环节的腐败风险预警和防范体系建设之经验[J] .湖北社会科学.2014，（12）.