认真实践监督执纪

认真实践监督执纪

认真实践监督执纪 篇1

*** 中央政治局常委、中央纪委书记王岐山提出监督执纪“四种形态”，“让咬耳朵、扯袖子，红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？靠严明纪律。党的十九大报告将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，是一个重要的理论和实践创新。学习贯彻十九大精神，坚定不移全面从严治党，必须全面加强纪律建设，深入开展纪律教育，在用好监督执纪“四种形态”上下功夫。

一、准确把握监督执纪“四种形态”深刻内涵

监督执纪这“四种形态”，是依据纪律和规矩这把尺子划分的，体现了“精准”管党治党理念，为纪律尺子准确标出了管治“刻度”，清晰划出了“治未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”四道防线，有利于监督执纪“对症下药”、“精准治疗”。

二、充分认识监督执纪“四种形成”重要意义

“四种形态”是党内监督特别是纪律审查的创新理论成果，科学回答了“用什么执纪、为什么监督”等重大理论和现实问题，对于挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，具有重要战略意义和丰富实践价值。“四种形态”的提出，对党员干部来说，要求不是放松了，而是更严了，标准不是降低了，而是更高了；对党风廉政建设和反腐败工作来讲，任务不是减少了、而是增多了，力度不是减弱了、而是增强了，节奏不是放慢了，而是加快了。

三、在纪律审查实践中运用好监督执纪“四种形态”

首先，要解决思想认识问题。当前，有的同志存在思维惯性，满脑子仍是线索和案件，忽视抓早抓小、治病救人，把党员干部违反纪律问题当做“小节”、小毛病，没有引起足够重视；有的同志存在工作惯性，只重视大案要案，一味追求涉案数额，而忽视政治纪律和政治规矩、组织纪律等问题的审查。要认真学习贯彻总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，党纪严于国法、把纪律和规矩挺在前面等重要论断和指示要求，进一步提高认识、转变观念，在思想上紧紧扭住纪律不放。

其次，要解决责任担当问题。运用监督执纪“四种形态”，对各级纪委而言都是一个重大挑战，且这个挑战更多地集中于是不是敢于监督、善于监督。实际上，有的同志责任感不强，担当意识不够，不愿监督、不敢监督，习惯于做“老好人”。当然，也有同志能力不足，工作方法简单，不善于监督。各级纪委要紧紧跟上中央的要求，坚决维护党章、执行纪律，对违纪行为敢于“亮剑”。同时，监督执纪工作更能考验纪检干部的政策水平，必须克服能力不足的危险，善于开展谈话，善于做思想教育工作。

第三，要解决方法措施问题。一般而言，只要思想认识上去了，责任担当解决了，方法措施就不难找到。总体而言，就是要在线索处置、执纪审查、执纪审理各个环节，都以纪律为尺子进行衡量，推动纪律审查按照监督执纪“四种形态”要求进行工作转型。

在线索处置环节实践中存在的问题主要有：一是对党员干部问题线索管理尚未做到全覆盖；二是对问题线索处置不及时，暂存线索数量多、时间长；三是对线索处置跟踪、监督不到位。我们需要直面这些问题，并采取有效方法解决。要紧紧围绕“四种形态”，按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，对线索进行集中统一管理，做到全覆盖；以纪律为尺子，提高分析研判质量；强化对线索处置的监督，加大对谈话函询的再核查力度，严格审核初核了结线索。

在执纪审查环节，实践中存在的问题主要有：以抓大案要案为主的思维惯性和政绩观仍未改变，“吃干榨尽”，追求把所有违纪和违法问题都查清楚；纪法不分，把大量精力投入对违法犯罪问题的查处，客观上导致纪检监察室没有力量投入监督执纪问责和抓早抓小工作。在执纪审查这个核心环节，一定要守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位，围绕监督执纪“四种形态”开展工作。

在执纪审理环节，实践中存在的问题主要有：尚未及时调整审理工作重心，对涉嫌犯罪问题的审核投入过多力量，审理文书尚未完全实现纪法分开，纪律特色体现不足，没有充分发挥审理对纪律审查方式转型的倒逼作用。在执纪审理方面，要改进审理方式，改进审理文书，由以往重点审理违法犯罪问题，转变为聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为，将违纪问题与违法犯罪问题分开表述，用纪律语言描述违纪行为，体现纪律审查特色。

四、积极构建监督执纪“四种形成”基础保障

运用好监督执纪的“四种形态”知易行难，需要落细落小，多积尺寸之功。实践“四种形态”，纪委的责任更重、执纪的力度更大，要切实转变政绩观念，着力提升能力素质，聚焦主责主业，全面履行职责，提升执纪能力，强化技术支撑，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

新的形势下我们要认真实践用好“四种形态”，以“霹雳手段”惩前毖后，怀“菩萨心肠”治病救人，维护好党内政治生态，尤其要在第一种形态上下更大功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

认真实践监督执纪 “四种形态”

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认真实践监督执纪 篇2

关键词：监督执纪；四种形态；实践探索

2015年，王岐山同志在福建调研时强调：要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。在十八届中央纪委六次全会上，王岐山同志在工作报告中从推进全面从严治党的战略高度，再次强调要把握运用好监督执纪“四种形态”。这一重要论述，既是对长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，又是对当前和今后一个时期纪检监察工作所面临形势和任务的科学判断；既是对党内监督工作的重要理论创新，又是推动纪检监察工作转型的方向指引。在实践中，基层单位纪检监察部门和纪检监察干部必须准确把握、善加运用，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

一、监督执纪“四种形态”的深刻内涵

监督执纪“四种形态”，是指“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。”

“四种形态”是一个完整的逻辑体系，每种形态背后都有理论的支撑、制度的支撑和纪律的支撑，都是从严治党的利器。“四种形态”环环相扣、浑然一体，凸显的是对全体党员干部的全覆盖。“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调的是“治未病”理念，要求全体党员既要勇于自我批评，加强自我监督，又要自觉接受党和人民的监督，远离纪律和规矩底线，防范于未然，拉起了防止犯错误的“第一道防线”；“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调的是“正歪树”理念，对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩底线的党员，抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸，是守住防止犯大错误的“第二道防线”；“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调的是“治病树”理念，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人，筑牢防止犯罪的“第三道防线”，以免干部陷入违法犯罪深渊；“而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数”，强调的是“拔烂树”理念，对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。

监督执纪“四种形态”是严格依据纪律的尺子进行划分的，深刻理解“四种形态”要通过从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治的层次之分，使党规党纪的提醒、劝诫和制裁覆盖到全体党员，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，传承了党的“惩前毖后、治病救人”一贯方针，充分体现了对党员干部的严管厚爱，让党员的思想行为能时刻得以匡正和校准，最大限度保证大多数党员干部不出轨、不越界，避免滑向腐败深渊。

二、监督执纪“四种形态”的重要意义

首先，“四种形态”体现了全面从严治党的本质要求。全面从严治党是我们党在新形势下顺利推进各项工作的根本保证，关系国家和民族的前途命运。监督执纪“四种形态”的提出是纪律建设的重大创新，其意义就在于通过有效管用的方式，贯彻落实“全面”和“从严”两个方面的要求。“四种形态”的核心在于用纪律管住大多数，维护整片“森林”；要求在于纪严于法、纪先于法，把纪律和规矩挺在前面，通过防病于未萌、治病于初起，建立更嚴密的“防御阵地”。

其次，“四种形态”是实现标本兼治的有效路径。从违纪违法问题发生发展规律来看，党员干部出问题，都有一个由量变到质变的过程，行为一步一步失范，小错终成大祸。“破法”必先“破纪”，“破纪”必有苗头，所以第一种形态非常关键，抓早抓小，让有问题苗头的党员干部红脸出汗，及时警醒，把问题消灭在萌芽状态。监督执纪“四种形态”着眼于贯彻落实全面从严治党的要求，通过设置层层防线，一级一级地进行阻挡和处理，而且处理措施越来越严厉。这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。

再次，“四种形态”是开展监督执纪问责的行动指南。“四种形态”的重要论述，对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，具有很强的思想性、指导性、操作性，为纪检监察部门更好地履行监督执纪问责职责提供了根本遵循。同时，监督执纪“四种形态”明晰了纪检监察部门深化“三转”的方向，找准了监督执纪问责的切入点，对纪检监察工作重心的调整、工作方式的选择、工作效果的体现等方面提出了具体要求。

三、监督执纪“四种形态”的运用实践

咬耳扯袖常态化。监督执纪只有真正做到了抓早抓小、动辄则咎，咬耳扯袖、红脸出汗真的成为了常态，就管住了绝大多数党员干部，严重违纪的问题自然就少了。因此，基层单位用好“第一种形态”是关键。一方面要严格党内组织生活，强化党员干部的组织观念，严格遵守民主集中制、“三会一课”等制度，积极参加民主生活会，坚持以问题为导向，开展征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、整改落实等环节工作，达到相互提醒、相互监督的目的，从而更好地改进党员作风，防“腐”于未然。另一方面强化廉政谈话提醒，“四种形态”体现和诠释了纪严于法、纪先于法的要求，因此在工作实践中，要通过谈心谈话、廉政约谈、诫勉谈话等方式，对党员干部自身存在的苗头性、倾向性问题，要小过即问、及时纠正；对有轻微违纪行为的，要严抓严管、及时处理，防止小问题养成大问题。对于新上任的干部，要进行任前谈话，针对在考察过程中征集到的个人优缺点进行反馈，提升领导干部拒腐防变能力。

风险防控体系化。监督执纪要遵循反腐倡廉工作规律和基层单位发展规律，坚持廉情预控、突出重点、聚焦关键，抓好廉政风险防范。一要强化重点防控，聚焦“关键领域”。围绕规范权利运行，加强对重点部门、重点岗位、重点环节的监督，自下而上排查并梳理廉政风险点，制定廉政风险防控措施，及时解决存在的隐患。在工作实践中可通过召开廉情分析会、廉政短信提醒等措施，杜绝不良现象，促进廉洁从业。尤其针对管人、管钱、管物等容易滋生腐败行为的关键领域，纪检监察部门要加强监督管理，以建章立制为根本，把权力放进制度的笼子，从源头上加以防范。二要强化作风建设，聚焦“关键问题”。从作风建设“小切口”做细做长“大文章”，开启监督“探照灯”，坚持节假集中查，节点重点查，日常随机查，保持力度不减、标准不降、震撼常在，引导党员干部自觉接受监督，进一步深化作风建设。在工作实践中，通过开展“小金库”专项治理、公务接待及公车使用专项检查、规章制度执行情况专项检查等，进一步加强监督执纪力度。

廉政教育重点化。监督执纪的目的是提高党员干部思想政治素质，而加强廉政教育则是重要前提。一是学习内容要有重点，廉政教育要加强党纪党规学习教育，重点学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》以及习近平总书记系列重要讲话，引导党员干部牢固树立党纪党规意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，促使党员干部知敬畏、明底线。廉政教育重点要加强党性修养教育，把榜样示范与警示教育结合起来。在工作实践中，通过参观爱国主义教育基地、召开先进事迹报告会等给党员干部提供“见贤思齐”的对象，坚持理想信念和职责坚守；通过观看廉政教育片、参加廉政专题讲座、分析反面典型案例等进行长鸣警钟，筑牢拒腐防变的思想防线。二是学习对象要有重点。廉政教育对象在确保单位职工全覆盖的基础上，重点要对领导干部、党员、重点岗位人员实施针对性的廉政教育。通过定期学习、专题学习、分析讨论等形式，学深悟透、知行合一，始终保持清醒的头脑，自觉抵制腐败现象的侵蚀。

纪检干部专业化。“四种形态”对纪检监察部门履行监督责任提出了新的更高要求，“四种形态”要真正落到实处，监督执纪要做深做细，必须要提高纪检监察干部专业化水平，即良好的政治素质和专业的履职能力。一要努力提升思想政治素质。纪检监察干部作为党纪政纪的執行者、维护者和监督者，要始终牢记正人先正己，打铁还需自身硬的道理。纪检监察干部手握戒尺，一言一行都具有明显的“放大效应”，必须带头尊崇党章、信守纪律，用党的纪律规范自己的言行举止。要防止“灯下黑”，把执纪的“手电筒”经常照一照自己，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，成为忠诚干净担当的纪检监察干部。二要努力提升履职能力水平。纪检监察干部要运用好、操作好“四种形态”，需要很强的政策把握能力，对政策、纪法要非常熟悉，真正能融会贯通，要以纪律为尺子，严格依纪依法办事，不断提高执纪水平。同时，要有较强的政治敏感性，要敢于碰硬，敢于较真，坚持原则，把监督执纪的责任担当起来。此外，还要提升发现问题、分析问题和解决问题的能力，提升做思想政治工作的能力和组织协调能力等，全面履行监督执纪职责。

监督执纪工作规则,答案 篇3

1.《规则》第一条规定，为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据______，结合工作实践，制定本规则。(D)A．《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》 B．《中国共产党党内问责条例》 C．《中国共产党党内监督条例》 D．《中国共产党章程》

2.《规则》第五条规定，______以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设。（B）

A．县级

B．市地级 C．乡级

D．省级

3.《规则》第三条规定，坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以______领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。(A)A．上级纪委

B．同级党委

C．上级党委

D．同级纪委常委会 4.《规则》第三条规定，监督执纪工作要坚持以事实为依据，以______为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人。（B）

A．宪法法律

B．党规党纪 C．党章党纪

D．党纪国法

5.《规则》第三条规定，坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的______。（C）

A．监督管理

B．统筹协调 C．监督制约

D．配合协调

6.《规则》第四条规定，监督执纪工作应当把纪律挺在前面，把握“树木”与“森林”的关系，运用监督执纪“四种形态”，让______成为常态。（A）

A．“红红脸、出出汗”

B．“洗洗澡、治治病”

C.“照镜子、正衣冠”

D．“咬咬耳、扯扯袖”

7.《规则》第六条规定，监督执纪工作实行______负责制。（A）

A．分级

B．双重 C.领导

D．分类

8.《规则》第六条规定，未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由______负责监督执纪工作。（A）A．该委员会

B．上一级纪律检查委员会

C.上一级委员会

D．上级委员会指定的党组织 9.《规则》第七条规定，对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪，并及时向对方______。（D）

A．沟通协调

B．提出建议 C.请示汇报

D．通报情况 10.《规则》第八条规定，上级纪检机关有权指定下级纪检机关对______纪检机关管辖的党组织和党员干部违纪问题进行执纪审查，必要时也可直接进行执纪审查。（D）

A．下一级

B．下级

C.同级 D．其他下级 11.《规则》第十一条规定，派出机关应当加强对派驻纪检组监督执纪工作的______，经常听取工作汇报。（C）

A．指导

B．监督 C.领导

D．管理

12.《规则》第十二条规定，执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索，不属本部门受理范围的，经审批后移送______部门，由其按程序转交相关监督执纪部门。（A）

A．案件监督管理

B．信访 C.案件审理

D．组织

13.《规则》第十四条规定，线索管理处置各环节均须由______签名，全程登记备查。（B）

A．案件监督管理部门负责人 B．经手人员

C.相关负责人

D．主要负责人

14.《规则》第十六条规定，线索处置意见应当在收到问题线索之日起______日内提出。（B）

A．7

B．30 C.10

D．15

15.《规则》第十七条规定，承办部门应当______汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报。（D）A．不定期

B．及时 C.经常

D．定期

16.《规则》第十八条规定，对需要谈话函询的下一级党委（党组）主要负责人，应当报______批准。（B）A．同级党委主要负责人

B．纪检机关主要负责人

C.纪检机关相关负责人

D．上级纪检机关相关负责人

17.《规则》第十九条规定，谈话过程应当形成工作记录，谈话后可视情况由被谈话人______。（C）A．提供相关证据材料

B．写出书面检讨

C.写出书面说明

D．签字画押

18.《规则》第二十条规定，被函询人应当在收到函件后______个工作日内写出说明材料，由其所在党委（党组）主要负责人签署意见后发函回复。（C）

A．7

B．20

C.15

D．30

19.《规则》第二十条规定，函询应当以______名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主要负责人。（A）

A．纪检机关办公厅（室）

B．纪检机关

C.执纪监督部门

D．案件监督管理部门

20.《规则》第二十一条规定，谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后______日内办结，由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。（D）A．7

B．20

C.15

D．30 21.《规则》第二十一条规定，谈话函询工作中发现反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以______。（B）

A．初步核实

B．了结澄清 C.立案审查 D．消除影响

22.《规则》第二十二条规定，采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立______，履行审批程序。（C）A．调查组 B．审查组 C.核查组 D．初核组

23.《规则》第二十二条规定，被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检机关应当报______批准。（A）

A．同级党委主要负责人 B．上级纪检机关相关负责人 C.同级党委 D．上级纪检机关

24.《规则》第二十三条规定，需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审批手续，交______执行。（C）A．公安机关 B．司法机关 C.有关机关 D．技术部门

25.《规则》第二十四条规定，初核情况报告报______审批，必要时向同级党委（党组）主要负责人报告。（A）A．纪检机关主要负责人 B．纪检机关相关负责人 C.执纪审查部门主要负责人 D．纪委常委会

26.《规则》第二十五条规定，经过初步核实，对存在______需要追究党纪责任的，应当立案审查。（A）A．严重违纪 B．违纪问题 C.违纪线索 D．严重违纪线索

27.《规则》第二十六条规定，对符合立案条件的，承办部门应当起草______，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。（D）

A．立案决定书 B．立案审查报告 C.初步核实报告 D．立案审查呈批报告

28.《规则》第二十六条规定，对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在______小时内通知被审查人亲属。（C）

A.48

B.12 C.24

D.72

29.《规则》第二十七条规定，由 ______批准审查方案。（A）

A．纪检机关主要负责人 B．纪检机关相关负责人 C.执纪审查部门主要负责人 D．纪委常委会

30.《规则》第二十七条规定，由 ______批准成立审查组。（B）

A．纪检机关主要负责人 B．纪检机关相关负责人 C.执纪审查部门主要负责人 D．纪委常委会

31.《规则》第二十七条规定，______研究提出审查谈话方案、外查方案和处置意见，审批一般信息查询，对调查取证审核把关。（C）A．纪检机关主要负责人 B．纪检机关相关负责人 C.执纪审查部门主要负责人 D．纪委常委会 32.《规则》第二十八条规定，审查时间不得超过______日。（C）

A.30

B.60 C.90

D.120 33.《规则》第二十八条规定，在特殊情况下，经______批准，可以延长审查时间一次。（A）A．上一级纪检机关 B．同级党委

C.纪检机关主要负责人 D．同级党委主要负责人

34.《规则》第二十九条规定，审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由______名以上执纪人员共同进行。(A)

A.2

B.3 C.4

D.5 35.《规则》第二十九条规定，与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂扣、封存涉案款物，应当以______为主。（A）A．本机关人员 B．本机关中层干部 C.审查组组长 D．业务骨干

36.《规则》第三十条规定，立案审查后，应当由______与被审查人谈话，宣布立案决定。（B）A．纪检机关主要负责人 B．纪检机关相关负责人 C.执纪审查部门主要负责人

D．被审查人所在党组织主要负责人

37.《规则》第三十条规定，审查期间对被审查人以______相称。（A）A．同志

B．职务 C.实名 D．代号

38.《规则》第三十一条规定，外查工作必须严格按照______执行，不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项，重要事项应当及时请示报告。（D）A．见机行事的原则 B．工作需要 C.领导指示 D．外查方案

39.《规则》第三十二条规定，已调取证据必须及时交______统一保管。（A）A．审查组

B．审查组负责人 C.案件监督管理部门 D．档案部门

40.《规则》第三十七条规定，查明违纪事实后，审查组应当撰写______，与被审查人见面，听取意见。（B）A．个人检查材料 B．违纪事实材料 C.违纪事实见面材料 D．审查报告

41.根据《规则》第三十八条规定，移送审理应当报______批准？。（C）A．上一级纪检机关 B．同级党委

C.纪检机关主要负责人 D．同级党委主要负责人

42.《规则》第四十条规定，案件审理部门收到审查报告后，应当成立由______人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。（B）

A.1

B.2 C.3

D.4 43.《规则》第四十条规定，坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见；对争议较大的应当及时报告，______后再作出决定。（C）A．请示领导 B．集体讨论 C.形成一致意见 D．征求意见

44.《规则》第四十条规定，经审理认为需要补充完善证据的，经______批准，可以退回执纪审查部门补证。（B）

A．审理部门主要负责人 B．纪检机关相关负责人 C.纪检机关主要负责人 D．同级党委主要负责人

45.《规则》第四十条规定，对主要事实不清、证据不足的，经______批准，退回执纪审查部门重新调查。（C）A．审理部门主要负责人 B．纪检机关相关负责人 C.纪检机关主要负责人 D．同级党委主要负责人

46.《规则》第四十条规定，对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，应当同______沟通，形成处理意见。（A）A．上级纪委

B．同级党委主要负责人 C.同级党委组织部门 D．上级纪委相关负责人

47.《规则》第四十条规定，审理工作应当自受理之日起_____日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。（B）

A.15

B.30 C.60

D.90 48.《规则》第四十一条规定，处分决定作出后，应当在_____日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。（B）

A.15

B.30 C.60

D.90

49.《规则》第四十一条规定，处理意见需报同级党委审批的，应当在报批前以_____名义征求同级党委组织部门和被审查人所在党委(党组)意见。（B）A．纪委

B.办公厅(室)C.案件审理部门 D．执纪审查部门

50.《规则》第四十二条规定，被审查人涉嫌犯罪的，应当由_____协调办理移送司法机关事宜。（A）A．案件监督管理部门 B．纪检机关办公厅（室）C.案件审理部门 D．执纪审查部门

51.《规则》第四十二条规定，被审查人涉嫌犯罪的，执纪审查部门应当在通知司法机关之日起_____个工作日内，完成移送工作。（D）

A．3

B．10

C.15

D．7 52.《规则》第四十二条规定，案件移送司法机关后，_____应当跟踪了解处置情况。（D）A．案件监督管理部门 B．纪检机关办公厅（室）C.案件审理部门 D．执纪审查部门

53.《规则》第四十四条规定，复议复查工作应当在_____日内办结。（D）

A．15

B．30

C.60

D．90 54.《规则》第四十八条规定，审查组需要借调人员的，由纪检机关_____办理手续。（C）A．案件监督管理部门 B．纪检机关办公厅（室）C.组织部门 D．执纪审查部门

55.《规则》第五十条规定，监督执纪人员辞职、退休_____年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。（C）

A.1

B.2

C.3

D.4 56.《规则》第五十二条规定，被审查人发生安全事故的，应当在_____小时内逐级上报至中央纪律检查委员会，及时做好舆论引导。（B）

A.12

B.24

C.48

D.6 57.《规则》第五十二条规定，发生严重安全事故的，_____主要负责人应当向中央纪律检查委员会作出检讨，并予以通报、严肃问责。（C）A．上一级纪检机关 B．纪检机关 C.省级纪检机关 D．同级党委

58.《规则》第五十二条规定，_____部门应当开展经常性检查和不定期抽查，发现问题及时报告并督促整改。（C）

A．干部监督 B．执纪监督 C.案件监督管理 D．执纪审查

59.《规则》第五十五条规定，中央军事委员会纪律检查委员会可以根据本规则，制定相关_____。（A）A．规定 B．实施意见

C.实施细则 D．解释

60.《规则》第五十五条规定，《规则》由_____负责解释。（B）A．中央政治局

B．中央纪律检查委员会

认真实践监督执纪 篇4

原创 2018-03-12 尺寸分厘

编者按较多读者在后台留言，要求多刊载一些执纪监督和执纪审查工作中的实务知识，特别是一些谈话技巧、调查方法、办案工作思考等，以便在工作中有所借鉴。今天，尺寸分厘整理出一套《执纪监督和执纪审查中的谈话技巧汇编》，摘要刊载与读者分享。需要《执纪监督和执纪审查中的谈话技巧汇编》完整电子版请加微信：执纪审查的谈话技巧和执纪监督的情报分析方法（摘要刊载）谈话是指在纪委监委在查办案件的特定条件下，调查人和被调查人之间的心理交锋活动。在查办案件实践中，成功的谈话可以把小案件办成大案件，也可以深挖办成窝案和串案；相反，如果我们不注意这方面的技巧，就会适得其反，查办案件就会寸步难行，甚至会造成所谓的案件最终不了了之。因此，讲究谈话的策略和技巧，对突破案件至关重要。

一、谈话初期要消除对象心里抵触情绪在执纪审查人员与被审查人进行谈话初期，被审查人一般主要存在恐慌心理、揣测心理和戒备心理，一方面担心自己的违纪问题彻底暴露，急于了解被审查人员的提问，对个人得失考虑较多。在谈话时他们往往注意察言观色，显得紧张、谨慎，回答问题常常以虚代实，或避重就轻，或避而不答，以观执纪审查人员的反应。针对被审查人此时的心理特点，执纪审查人员的主要工作是先端正其思想，同时可以通过拉拉家常或聊聊天等较为宽松的谈话，尽可能消除其紧张、戒备心理，以利于下一步谈话工作的开展。审查人员切忌刚开始谈话时就以教训人的口气问话，以免引起被审查人的反感和抵触，另外，还应注意自己的谈话内容，防止漏底。同时，要努力去发现可以唤起被审查人道德感和自尊心的积极因素，促使其主动向组织交代问题。

二、掌握主动，不说“没有气势”的话谈话取证中，常有一些被调查人自恃职务高、关系广、手段高明，气焰嚣张，不配合调查。纪律审查人员切不可在气势上输给对方，审查人员应时刻铭记自己代表纪检监察机关与被调查人谈话所肩负的使命，在谈话中牢牢把握主动，莫失正义之势。如某市纪委在对该市经信委原副主任邵某进行纪律审查时，邵某临近退休，曾长期担任过基层要职，阅历丰富。谈话初期，邵某大谈任职经历、工作成绩、领导表扬、付出的辛苦，等等。对此，纪律审查人员采取两种方法，有效地突破了被调查人负隅顽抗的心理防线。一是及时打断其“自我展示”式的表说，严肃地提醒当事人，谈话不是听他汇报工作、讲成绩，而是要他向党组织交代问题，正告当事人认清形势。二是主动出击，牢牢把握谈话主动权。当邵某在谈到自己在任职期间做出许多贡献时，审查人员则及时而主动地接过话题，将前期准备充分的证据——其任职期间所经手的项目资金一笔一笔和盘托出，让邵某自己考虑在经手这些项目资金过程中存在哪些问题，是交代还是继续对抗。当听到审查人员掌握如此清晰的证据后，邵某极度震惊，马上陷入沉默，其心理防线彻底被攻破，最终交代了受贿问题。

三、谈话的功夫要下在谈话外“水无常势，兵无常形”，与腐败分子谈话较量是智慧与谋略的有机结合，没有固定的模式。谈话并没有什么灵方妙药，不同的对象要采取不同的策略。与被调查对象谈话，最忌草率上阵，无备而战，认真细致做好准备工作是谈话突破工作的前提。谈话的功夫要下在谈话外。谈话前要找来前期调查的材料，认真翻阅、记录，特别是简历、家庭背景、社会关系、从政履历、性格爱好逐一研究透彻。扎实细致的准备工作，为顺利突破对象奠定坚实基础。不同的案件有不同的策略安排，但是每个成功的案件都必须实现谈话对象心理从抗拒抵触——接受现实——信任沟通——如实交代的转变。最开始谈话对象通常会抵触、抗拒调查，办案人员必须在谈话对象心中取得一个良好的“印象分”，让对象能接受被调查事实。取得良好印象分的基础是尊重，必须充分尊重谈话对象的人格、身份，甚至各种生活习惯。首次谈话时，办案人员会称呼对象的职务，比如陈市长、李厅长，到后来熟悉、信任了，就直接称呼老陈、老李。这种称呼的转变看似简单，实际上是谈话对象逐渐接受了其身份的转变，也拉近了办案人员与调查对象的距离。对于那些难啃的骨头，则采取“避其锋芒，击其惰归”的策略。在被留置之前，腐败分子会从各种渠道打听事态发展，想好了千百个应付调查的谎言，与家属、涉案老板建立攻守同盟，甚至做好了打持久战的心理准备。这时我们就要反其道而行之，心急吃不到热豆腐，将这些准备充分的腐败分子“晾起来”，让其自我发酵、自我加压，把那些应对调查的谎言都“烂”在肚子里。

四、“情报搜集”在执纪审查中具有重要作用纵观当今社会科技日新月异，执纪审查工作从以往粗放型“大人海战术”向复合精密型“大数据技术”的自动化形态升级。运用数据情报实现对目标的科技“显影”将成为大趋势。做好情报搜集有利于案件树立及固定。案件的“首发情报”薄弱，便会让部署举棋不定，缺乏立案信心，领导也可能会左右为难，迟疑立案决心，涉及敏感时期、敏感人物尤为如此。信访件、办案部门移交线索等是案件来源，案源最初往往是模糊不清、要素不全、诸多疑惑的，必须下功夫对目标进行“画像”才能具备使用价值。因此，为案件初核提供情报支撑，是案件能“立起来”的重要前提，事关命中率。做好情报搜集有利于谈话突破和审查。如果说案件核查阶段是与对象背靠背的周旋，那么审查阶段就是面对面的博弈，如果前期情报搜集到位，能夯实整个案件基础，谈话人员针对目标的后期介入就更为心中有数，底气充足。更有助于审查时避免隔空喊话，隔靴搔痒的现象，能提升谈话的震慑力，推动案件突破和证据固定，事关杀伤力。《执纪监督和执纪审查中的谈话技巧汇编》目录

关于推进高校监督执纪的思考 篇5

严格落实“两为主”“两报告”，增强高校监督执纪的权威性

高校纪委实行双重领导体制，既接受学校党委的领导又接受上级纪委的领导。由于高校纪委的人事、财务等都受学校党委直接领导，而上级纪委对高校纪委的领导由于体制性原因容易虚化弱化，造成高校纪委监督执纪问责的独立性和权威性不足，不利于发挥高校纪委对同级党委的监督作用。针对这一难题，要更加严格地执行“两为主”“两报告”，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。完善工作报告机制，高校纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。坚持“以上为主”做实对高校纪委的考核工作，在一定范围内通报结果，对考核不合格的高校纪委进行工作约谈，通过强化责任、严格履职，提高高校纪委监督执纪工作的严肃性和权威性。

加强分类指导，增强高校监督执纪的针对性

高校的管理主体多元，党组织隶属关系复杂，对高校管理的各类事权比较分散。长期以来，高校一直采取的是多元管理体制，从实践看，这种体制符合中国的国情和当前社会发展实际需要。高校监督工作应积极适应高校管理体制要求，注意区分高校与地方、机关的不同之处，区分研究型高校、应用型高校和职业院校的不同之处，区分地方管理和行业部门管理高校的不同之处，在监督执纪工作的相关政策和“树木”与“森林”的把握上，在相关适用条款和“尺度”的把握上，更加突出高校的性质特点和工作实际，研究提出有针对性的工作举措，不断提高高校监督工作质效。同时，积极改进对高校纪检工作领导的运行机制，畅通信息传递，减少工作层级，增强工作指导的针对性，提高管理效能。

加强调查研究，增强高校监督执纪的实效性

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。在调查研究中能够掌握事实、做出判断、找到方法，进而推动工作落实。在开展高校监督工作时，要注重突出高校“关键少数”、重点领域和关键环节，通过列席重要会议、定期约谈下级党组织负责人、经常性不定期地查阅常规工作资料、督导民主生活会等方式，结合政治巡视、专项督查、制度检查、纪律审查、日常抽查等工作，及时了解掌握高校全面从严治党的实际情况，精准发现和深刻剖析存在的问题。强化对高校政治生态的关注研判，注重从党的路线方针政策贯彻落实情况、政治文化、一把手的政治修为、教育事业发展、学校风气、选人用人情况、查办的违反中央八项规定精神及违纪违法案件等七个方面分析研判学校政治生态，坚持对各高校每名党委班子成员从党性修养、精神状态、工作能力、廉洁修身、性格作风、兴趣爱好、群众口碑等方面精准把脉，准确画像，把各高校政治生态情况掌握得更加清楚，从而采取更加有效的工作措施，不断提高高校监督工作的实效性。

加强日常监督执纪，增强高校监督执纪的战斗性

自觉把讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，善于从政治上观察、处理问题。要敢于监督，善于监督，不断把监督工作做深做细做实，落实到日常监督执纪工作之中，瞪大眼睛，发现问题及时指出来，经常红红脸、出出汗、扯扯袖子。要坚持标准、科学分类处置有关高校的问题线索，增强约谈的严肃性，严把函询了结关，让谈话函询真正“带牙”；

对审查查明的违纪违规问题严肃处理，绝不手软，强化追责问责，让纪律执行真正“带电”，始终保持全面从严的高压态势。在高校组织开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题、案件质量和审查调查安全工作、落实“三转”情况等重点领域和重点问题的交叉检查或督查抽查，加大定期通报的工作力度。针对高校的具体问题，逐一开列个性化问题清单，督促高校整改落实，厘清高校突出问题的相关责任，对关键人员进行谈话提醒、约谈函询。结合问题线索处置、宣布处分决定等，为高校制定专题民主生活会主题，并严格督促指导高校党委刀刃向内、真查真改，进一步推进高校党委责任上肩。

加强高校纪检队伍建设，增强高校监督执纪的专业性

强化监督执纪问责严规矩 篇6

强化监督执纪问责严规矩。各级党委在严明党的纪律和规矩上负主体责任，必须增强管党治党的意识，落实管党治党的责任。各级纪委要加强监督检查，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题必须严肃处理。完善违纪问题发现机制，发动群众监督举报，提高违纪行为发现率。强化责任追究，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方和单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

在强化监督执纪问责深入纠正 篇7

4月23日，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议上指出，自中央八项规定出台以来，中央纪委监察部和各级纪检监察机关认真贯彻落实中央部署和要求，加强执纪监督，坚持和深化落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，有效遏制了“四风”蔓延势头，推动党风政风明显好转，得到广大党员干部和人民群众的认可。截至2015年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题82693起，处理党员干部109047人，给予党纪政纪处分35456人。中央纪委监察部先后13次对66起典型问题通报曝光，各省（区、市）纪委监察厅局先后172次对897起典型问题通报曝光，发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。

一、当前“四风”面上有所好转，但树倒根在 在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前“四风”面上有所好转，但树倒根在，仍停留在“不敢”阶段，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”。一是少数党员干部没有深刻认识中央解决“四风”问题的坚定决心，仍在等待观望，认为挺一阵子就过去了，有的甚至心存侥幸，不收敛不收手，我行我素、顶风违纪。二是“四风”方面违规行为趋于隐蔽，转入“地下”，而且花样翻新，公款宴请进

— 1 — 入机关食堂、以培训为名公款旅游、通过电子红包送礼等等，给执纪监督带来困难。三是基层“四风”和腐败问题突出，群众反映强烈。四是执纪问责力度不够，有的地方大事化小、小事化了，该重处理的轻处理，该轻处理的不处理，或者以批评教育、诫勉谈话等方式代替纪律处分；一些地方只追究直接责任人责任，不追究或很少追究主体责任及监督责任。

二、“五一”端午要严查公款吃喝、旅游等行为

要紧盯重要节点，不断发出纠正“四风”的强烈信号。今年“五一”、端午假期即将到来，要继续盯住具体问题，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送粽子节礼等行为。要把落实中央关于厉行节约、干部住房、公车配备、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定情况列入监督检查重点，关注和解决变换方式违纪的“隐身衣”问题。要弘扬中华民族优秀传统文化，以优良党风带动民风社风。

三、对发生重要案件久拖不办地区部门约谈或督办

要严格监督执纪，把纪律挺在前面。违反中央八项规定精神和“四风”问题都是违纪行为。要把这些问题作为纪律审查的重点，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，严查快处、动辄则咎，使纪律立起来、严起来。根据岐山同志要求，中央纪委各纪检监察室都要在这方面下功夫，咬住“四风”问题不放，防止不正之风成为腐败的温床。中央纪委还将加大督办力度，对发生

— 2 — 重要案件、久拖不办或查处不到位的地区或部门，进行约谈或实地督办，年底对查处曝光“四风”问题情况进行通报。

四、工作不力、严重失职的要追究责任

要加大问责力度，层层传导压力。在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题上，党委（党组）负主体责任，纪委（纪检组）负监督责任，在这方面工作不力、严重失职的，要追究责任。要坚持“一案双查”，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，也要追究监督责任。

五、推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题

要推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。基层存在的不正之风和腐败问题损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众深恶痛绝。要坚决落实中央关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的部署，推动工作扎实有序开展。

要明确职责任务。中央纪委党风政风监督室将承担综合协调查处群众身边腐败问题的工作职责，与查处发生在群众身边的“四风”问题统筹起来，一直抓到基层。为此，中央纪委党风政风监督室制定了《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》，各级纪检监察机关要抓好贯彻落实。

要突出工作重点。要着重解决发生在基层和群众身边的— 3 — 生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题。要严肃查办基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的问题，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题。

要严格落实责任。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，基层党委、纪委都要切实负起责任。如果发现基层党委、纪委对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，要严肃问责，决不姑息。

— 4 — 在强化监督执纪问责深入纠正“四风”

电视电话会议结束时的讲话

江 里 程（2015年4月23日）

同志们: 刚才，我们收听收看了中央纪委召开的全国电视电话会议。下面，我结合全省工作实际，就学习贯彻这次会议精神，进一步强化监督执纪问责、深入纠正“四风”工作，讲几点意见：

一、迅速组织学习贯彻，切实把思想和行动统一到这次会议的部署要求上来

这次会议非常重要，特别是树贤同志的重要讲话，从贯彻落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治高度，深刻总结了纪检监察机关在监督执行八项规定精神方面取得的成绩和经验，分析了面临的形势，指出了存在的问题，对当前和今后一个时期强化监督执纪问责、深入纠正“四风”工作作出了全面部署，任务明确，重点突出，要求具体，具有很强的针对性和重要的指导作用。从我省情况看，全省纠正“四风”工作面临的形势，与中央的总体判断完全一致，树贤同志讲话中指出的问题，在我省也都不同程度的存在。十八大以来，作风建设虽然取得明显成效，但树倒根在，仍然停留在“不敢”层面，— 5 — “不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务仍然艰巨而繁重。一些地方执行纪律规定存在上紧下松、层层递减现象，有些地方基层党员干部不正之风还比较突出，特别是在征地拆迁、环境保护、信访维稳等方面损害群众利益的问题还时有发生。围绕深入纠正“四风”和解决群众身边的腐败问题，中央纪委召开电视电话会议进行专题部署，充分体现了中央纪委的高度重视和坚定决心。会后，各地要迅速把会议精神特别是树贤同志的重要讲话，向纪委主要负责同志作一次专题汇报，切实把深入纠正“四风”、解决群众身边的腐败问题作为落实主体责任和监督责任的重要内容，摆上议事日程，细化工作方案，层层传导压力。各级纪检监察机关要召开专题常委会进行传达学习，切实增强纠正“四风”工作的思想自觉和行动自觉，结合实际研究制定贯彻落实的具体措施，狠抓任务落实。

二、始终保持高压态势，坚决防止“四风”反弹

“四风”问题具有很强的顽固性和反复性。我们必须横下一条心，始终保持清醒头脑，始终保持快查快办的工作节奏，始终保持惩治的高压态势，促使党员干部适应新常态、养成新习惯。一要持之以恒加强监督检查。进一步整合督查资源，完善作风建设联动督查机制，保持常抓不懈的韧劲，形成齐抓共管的合力。紧紧扭住“四风”问题不放松，坚持不懈开展明查暗访，看住一个个重要时间节点，抓住一个个具体问题，保持定力和静气，经

— 6 — 常抓、长期抓，抓出习惯、抓出长效。二要从严查处顶风违纪行为。把顶风违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，作为纪律处分重要内容，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、滥发钱物等突出问题，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。对顶风违纪的，既要处理当事人，又要对所在地区、部门和单位的党委、纪委进行倒查问责。三要继续加大通报曝光力度。坚持和完善落实八项规定精神问题月报制度，对查处和问责的典型案例，要点名道姓通报曝光，增强震慑和警示效果。积极回应社会关切，对媒体反映、群众关注的问题，督促有关地区、部门及时公布调查处理结果。四要健全作风建设长效机制。动态研判作风建设状况，及时排查梳理苗头性、倾向性问题，紧盯“四风”问题新形式、新动向，重点关注“隐身衣”和作风方面的深层次问题，督促有关职能部门在实践中细化制度规定，明确尺度标准，强化刚性约束。注重发挥群众和媒体监督作用，推动作风建设常态化、长效化。当前，“五一”、“端午”临近，各地要加大监督执纪问责力度，集中查处一批、问责一批、通报一批违反八项规定精神的典型问题。

三、强化基层党风廉政建设，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题

不正之风和腐败问题损害群众的切身利益，侵蚀干群关系，— 7 — 动摇党的执政根基，人民群众深恶痛绝。各级党委、纪委要把推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，作为履行主体责任和监督责任的重要内容，切实抓紧抓实，抓出成效。全省各级纪检监察机关，一要深入开展调查研究，牢固树立问题导向，认真对照总书记指出的“五个有之”，深入查找发生在群众身边的不正之风和腐败问题，什么问题突出就集中精力解决什么问题。二要强化线索收集管理，对反映基层党员干部的问题线索进行全面梳理，分类处置，该立案的立案，该初核的初核，该函询的函询。要用好信访举报、审计监督、财政监督以及政风热线、12345服务热线、微博微信网络举报等工作平台，及时发现和收集损害群众利益的问题线索。三要把纪律挺在前面，强化纪律审查工作，既要坚决查处少数党员干部“小官巨贪”的严重违纪违法案件，做到有腐必反、有贪必肃；又要及早发现和处置党员干部轻微违纪违规问题，做到抓早抓小、防微杜渐，绝不能放任自流，失之于软、失之于宽。四要强化组织领导和督查指导。县乡纪委以及农村纪检监察组织要把严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，履行好监督执纪问责的职责。省市纪委要加强督促指导和检查考核，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，做基层纪检监察机关监督执纪问责的坚强后盾。根据这次会议精神，各级纪委党风政风监督室要积极承担综合协调查处群众身边腐败问题的工作任务，健全查处群众身边腐败问题定期报

— 8 — 告制度和责任追究制度，以强化“两个责任”落实，推动各级党委和纪检监察机关认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

最后，请各地于4月30前，将学习贯彻本次会议精神的有关情况，报省纪委党风政风监督室。