国家卫生城考核命名和监督管理办法(通用7篇)
为确保国家卫生城市评审工作公开、公平、公正,进一步规范评审程序,特制定本办法。
一、申报
国家卫生城市评审每三年为一个周期。其中,第一、二年为申报年,第三年第四季度集中命名一次。
国家卫生城市申报遵循自愿的原则。申报资格为命名2年以上的省、自治区卫生城市,各项指标达到国家卫生城市标准,形成长效管理机制。申报城市需向省、自治区爱卫会提出申请,经其复核符合条件后向全国爱卫会推荐。申报及推荐材料包括:
(一)申报城市向省、自治区爱卫会提交的书面申请;
(二)申报城市人民政府制定的创建国家卫生城市工作规划、实施方案及工作汇报;
(三)申报城市的相关本底资料(包括城市的基本情况,建成区所含区、街道、乡镇、社区、村的名单,建成区内集贸市场名单及地址,公共厕所的数量和地址,餐饮业名录,建成区规划图及城市交通旅游地图(最新版));
(四)城市生活垃圾及粪便无害化处理率,城市生活污水集中处理率,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积,全年空气污染指数(API),鼠、蚊、蝇、蟑螂达标情况,爱国卫生工作管理法规或规范性文件,建成区烟草广告,近两年食品安全事故及甲、乙类传染病暴发疫情,市民对卫生状况满意程度等10个必备条件的完成情况及相关资料;
(五)爱国卫生组织机构设置和人员组成情况;
(六)省、自治区爱卫会推荐报告、考核鉴定意见及省级卫生城市命名文件。
以上材料需提供文本格式和电子格式各1份。
二、评审
评审工作由全国爱卫会办公室组织。全国爱卫会办公室负责组建评审专家库,专家由爱国卫生、卫生、建设、环保等方面行政管理和专业技术人员组成。每次评审由全国爱卫会办公室从专家库中抽取专家。
评审工作包括资料初审、受理、暗访、技术评估、专家组审定和社会公示等程序。
(一)初审和暗访。
全国爱卫会办公室接到有关省、自治区爱卫会的推荐报告后,对申报材料进行初审。对于材料齐全、符合条件的城市予以受理,并将受理情况告知推荐单位。
对于受理的申报城市,全国爱卫会办公室原则上按照申报顺序适时派遣专家组进行暗访,并于暗访结束1个月内将书面意见和影像资料反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据暗访意见进行整改。暗访重点是抽查申报城市日常卫生管理和城市基础设施建设情况,并听取当地群众意见。
(二)技术评估。
通过暗访的城市,由所在省、自治区爱卫会办公室根据暗访提出问题的整改情况,复核验收后向全国爱卫会办公室提交申请对该市进行技术评估的报告,全国爱卫会办公室在接到省、自治区爱卫会办公室的申请报告后适时派遣专家组对申报城市进行技术评估。技术评估组按照《国家卫生城市标准》的要求,通过听取工作汇报、查阅有关文件、技术资料和现场随机抽查等方式,全面评估申报城市工作进展情况及结果。
全国爱卫会办公室在技术评估完成后1个月内将书面意见反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据技术评估报告进行整改。所在省、自治区爱卫会办公室对技术评估报告中提出问题要认真进行复核,验收后向全国爱卫会办公室提交对该市下一步卫生创建工作意见、建议的报告。
(三)专家组审定。
申报周期第三年的第四季度,全国爱卫会办公室组织专家组对通过技术评估的申报城市进行综合评审,确定公示城市名单。
(四)社会公示。
对于通过专家组审定的申报城市名单及有关情况,全国爱卫会办公室将在卫生部网站和当地主要报纸上进行为期2周的公示,广泛听取社会各界的意见。对有争议的城市,由省、自治区爱卫会负责核实并将有关情况上报全国爱卫会,必要时,全国爱卫会办公室派遣调查组进行核实。
三、命名
全国爱卫办根据专家组综合评审意见和无重大分歧的公示结果,将达到《国家卫生城市标准》的申报城市材料上报全国爱卫会,经批准后予以命名。
四、监督管理
国家卫生城市应当加强自身管理,发挥典型示范作用,并在城市醒目位置设置“国家卫生城市”标识,接受社会监督。
对于未认真审查申报城市材料的省、自治区爱卫会办公室,视情况进行批评;对没有通过全国爱卫办组织的暗访或技术评估的城市,由所在省、自治区爱卫会办公室督促、检查并验收后,向全国爱卫会办公室再次提交书面申请,经审定后,适时再次组织暗访或技术评估。对未通过再次暗访或技术评估的城市,取消其该周期申报资格并在下一周期内停止其所在省、自治区爱卫会申报资格。同一周期申报2个以上城市暗访有60%以上未通过的省、自治区爱卫会,停止其下一周期申报资格。
国家卫生城市每满3年复审一次。由所在省、自治区爱卫会办公室于当年组织复查,并于6月底前将复查意见报全国爱卫会办公室。全国爱卫会办公室于下半年组织复审,方式以暗访为主。根据复审结果,全国爱卫会对符合标准的城市予以重新确认;对未达标准的城市,暂缓确认,并限期1年进行整改;再次复查仍不合格者,撤销其命名。
省、自治区爱卫会办公室应当按照分级管理的原则,加强对辖区内国家卫生城市的日常管理,并于每年12月底前向全国爱卫会办公室提交书面报告。全国爱卫会办公室将派遣专家不定期对国家卫生城市进行抽查,并将结果予以通报,该结果和省、自治区爱卫会办公室的复查结果将作为复审意见参考。
全国爱卫会对巩固发展国家卫生城市取得显著成绩和正在开展创建活动取得明显成效的城市,将大力宣传并推广其经验。
五、纪律要求
(一)对申报城市的要求。
1.为客观、公正地做好检查评审工作,实行回避制度。自全国爱卫会办公室接到书面申请之日起至正式命名前,申报城市有关材料经由省、自治区爱卫会办公室报全国爱卫会办公室。整个评审期间,申报城市不得自行前往全国爱卫会办公室汇报工作。
2.实事求是,不搞形式主义和弄虚作假。不阻碍群众反映问题,积极配合评审工作。3.按照标准安排检查评审人员食宿,不安排与检查评审无关的活动。
4.每个检查小组中现场陪检的主管部门负责人和专业技术人员人数不得超过3人。
(二)对评审组成员的要求。
1.要严格按照标准、程序进行检查和评审,不受外界干扰,独立作出结论,结论要实事求是。
2.严格遵守检查、评审纪律,不得擅自透露评审情况。
3.搞好廉洁自律,不参加与检查、评审无关的活动。
4.专家每次参加评审均需签订国家卫生城市(区)评审工作责任书。
违反上述规定的,全国爱卫会办公室将取消其国家卫生城市评审专家资格并告知其所属单位。
内容如下:
第一条为加强医疗器械监督管理,保证医疗器械通用名称命名科学、规范,根据《医疗器械监督管理条例》,制定本规则。
第二条凡在中华人民共和国境内销售、使用的医疗器械应当使用通用名称,通用名称的命名应当符合本规则。
第三条医疗器械通用名称应当符合国家有关法律、法规的规定,科学、明确,与产品的真实属性相一致。
第四条医疗器械通用名称应当使用中文,符合国家语言文字规范。
第五条具有相同或者相似的预期目的、共同技术的同品种医疗器械应当使用相同的通用名称。
第六条医疗器械通用名称由一个核心词和一般不超过三个特征词组成。
核心词是对具有相同或者相似的技术原理、结构组成或者预期目的的医疗器械的概括表述。
特征词是对医疗器械使用部位、结构特点、技术特点或者材料组成等特定属性的描述。使用部位是指产品在人体的作用部位,可以是人体的系统、器官、组织、细胞等。结构特点是对产品特定结构、外观形态的描述。技术特点是对产品特殊作用原理、机理或者特殊性能的说明或者限定。材料组成是对产品的主要材料或者主要成分的描述。
第七条医疗器械通用名称除应当符合本规则第六条的规定外,不得含有下列内容:
(一)型号、规格;
(二)图形、符号等标志;
(三)人名、企业名称、注册商标或者其他类似名称;
(四)“最佳”、“唯一”、“精确”、“速效”等绝对化、排他性的词语,或者表示产品功效的断言或者保证;
(五)说明有效率、治愈率的用语;
(六)未经科学证明或者临床评价证明,或者虚无、假设的概念性名称;
(七)明示或者暗示包治百病,夸大适用范围,或者其他具有误导性、欺骗性的内容;
(八)“美容”、“保健”等宣传性词语;
(九)有关法律、法规禁止的其他内容。
第八条根据《中华人民共和国商标法》第十一条第一款的规定,医疗器械通用名称不得作为商标注册。
第九条按照医疗器械管理的体外诊断试剂的命名依照《体外诊断试剂注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第5 号)的有关规定执行。
第十条本规则自2016 年4 月1 日起施行。
监督管理办法
一、申报条件
1、申报镇(乡)须取得省辖市卫生镇称号一年以上。申报镇不包括县(市)政府所在镇,仍行使镇政府行政职能的街道办事处可纳入创建范围。
2、垃圾处理达到标准要求。
3、环境保护各项指标达到标准要求。
4、生活饮用水安全和无害化卫生户厕普及率达到标准要求。
二、申报程序
(一)材料
1、江苏省卫生镇(乡)申报表。
2、县(区、市)爱卫会自查意见和省辖市考核鉴定意见。
3、创建工作方案、计划、总结和专项工作总结。
4、基础设施(道路硬化率、垃圾清运率、绿化覆盖率),环境保护,食品、公共场所和饮用水卫生,健康教育,改水改厕,新型合作医疗参合率等达标评估材料。
(二)程序
江苏省卫生镇(乡)采取自下而上逐级推荐、逐级考核的办法进行。
1、县爱卫会自查。经自查达到《江苏省卫生镇(乡)标准》的镇(乡),由县爱卫会向省辖市爱卫会书面提出申请。
2、省辖市爱卫会考核。省辖市爱卫会接到申请后,及时组织调查指导和考核,经考核合格的镇(乡)向省爱卫会推荐申报。
3、申报时间为每年8月底之前。
三、考核命名
1、省爱卫办负责组织卫生、建设、环保等部门对推荐镇进行调研,考核。
2、公示。经省考核达到《江苏省卫生镇标准》的镇(乡),省爱卫会将以适当的形式进行为期一周的公示,广泛听取社会各方面的意见。
3、“江苏省卫生镇(乡)”经省爱卫会全体会议审议后,于当年年底前予以命名。
申报、考核、推荐工作应实事求是,严格要求,保证质量。
四、监督管理
1、各级爱卫会应加强对“江苏省卫生镇(乡)”的管理,2 认真做好省卫生镇(乡)巩固提高工作。县(市、区)爱卫会每年10月底前向省辖市爱卫会上报省卫生镇(乡)管理情况,省辖市爱卫会每年月11月底应向省爱卫会上报全市省卫生镇监督管理情况。
2、江苏省卫生镇(乡)不搞终身制,有效期为五年(含命名当年)。有效期满当年应向省、市爱卫会申报复查。复查工作由省辖市爱卫会组织,省爱卫办抽查。根据复查结果,省爱卫会对符合标准要求的县城予以重新确认;对管理不善,卫生状况明显下降,复查不合格的镇(乡),给予通报批评,并限期整改。逾期仍不达标者,撤销“江苏省卫生镇(乡)”荣誉称号。有效期满未申报复查的,按自动放弃处理。
为进一步加强卫生监督队伍建设,提高卫生行政执法能力,规范内部管理,改进工作作风,确保我所各项工作目标责任的落实。经所长办公会议研究决定,对本所工作实行目标管理和量化考核。现按上级有关文件要求,结合我所实际,特制定本办法。
一、指导思想
紧紧围绕卫生监督执法工作,实行目标管理、任务分解、量化考核、责任到人,强化全所的“团队精神”,激发全所职工的工作积极性,进一步改革在管理体制、运行机制、落实责任等方面存在的一些薄弱环节,加强管理,形成以卫生监督工作综合目标考核为核心内容的激励、约束、绩效考核和分配制度。
二、目标管理原则
(一)坚持注重实绩,突出重点,创新机制的原则;
(二)坚持实事求是,客观公正、科学合理、简便易行的原则;(三)坚持平时与年终、定量与定性、综合目标考核与个性目标相结合的原则;
(四)坚持目标管理实行统一领导、统一考核办法、统一评分标准的原则。
三、目标管理责任
(一)所卫生监督目标管理工作实行所长负责制,所长为卫生监督目标管理总责任人;副所长按分工组织相关工作实施。
(二)各科室、分所主要负责人为本科室目标工作第一责任人,对所下达的目标向所长负责,其副职按分工对本科室目标责任人负责,组织本单位相关目标的落实。
四、目标管理组织
(一)所卫生监督目标管理工作领导小组由所长任组长、副所长任副组长,各科室、分所负责人为成员,负责统筹协调全所目标管理工作。
(二)所办公室负责全市卫生目标管理、督查督办日常工作,加大协调、督查力度,建立健全目标管理制度。
五、目标管理内容
依据省、XXX市卫生监督工作任务和XXX卫生局下达的目标任务分为:
(一)共性目标:科室管理、党风廉政及行业作风、精神文明建设、安全生产、宣传培训、档案管理等。(二)个性目标:
1、办公室:综合管理、信息报道、网络维护等。
2、综合业务科:财务管理、编制财务预算和决算,单位后勤、物资等综合性管理。食品、公共场所、学校饮用水卫生许可复核受理等。
3、法制稽查科:法制稽查、行政案件审核、法制培训、行政处罚档案等。
4、监督一科:综合执法,主管餐饮服务食品安全、学校卫生,城市长效管理。
5、监督二科:综合执法,主管公共场所、生活饮用水卫生及化妆品监督管理,城市长效管理。
6、监督三科:综合执法,主管医疗市场、职业卫生、放射卫生、传染病管理及消毒产品监督管理,城市长效管理。
六、目标考核方法
(一)根据省市卫生监督工作要点及本所事业发展的要求,确定全所工作目标,按照所、科室两级负责制的原则,对照各科室职责分工,对全年工作任务层层分解,落实到相关科室。各科室据此确定本科室的目标任务,并分解到每月。
根据职能分工,所卫生监督目标管理工作领导小组组织所有关科室,采取现场督办与书面督办相结合,定期检查与不定期抽查相结合的方式,对科室(分所)工作从共性目标和个性目标管理两方面进行考核,对目标实施过程进行监控,随时了解情况,协调解决出现的矛盾和问题,并及时反馈目标完成情况。
(二)半年自查和组织抽查。各科室和分所每半年都要对承办各项目标的执行情况进行认真自查,并形成自查报告报所办公室,在自查基础上,由所办公室牵头,组织有关人员进行抽查,发现问题及时报所目标管理领导小组解决,同时将半年目标执行情况在所内进行通报。(三)年终考核。所卫生监督目标管理工作领导小组牵头组织对科室、分所完成目标任务的情况进行考核,并形成目标执行情况报告所长办公会议审定。
(四)科室(分所)目标管理考核满分为80分,具体指标按照《XXX卫生监督所目标管理考核标准》(另行制订)。
七、考核奖惩
目标管理考核结果与年终评优、奖金分配挂钩。(一)年终评优
所根据目标管理考核结果每年评选先进科室、先进分所各一个。同时根据上级有关标准评选先进个人若干,同等条件下,根据目标管理考核结果,直接确定考核排名靠前的科室成员为优秀人员,其余情况按照上级有关规定执行。
同等条件下,对目标管理考核末位科室的负责人及科室成员在评选优秀时不作考虑。(二)奖金分配
1、金额编制人员考核合格的按照相关政策发放奖金,差额编制人员考核合格的按照同职称全额编制人员的50%发放(暂定,如遇政策变化作相应调整)。考核不合格的人员奖金发放办法按照上级有关规定执行。
2、所每年按职工总数提取每人2000元的奖金设立考核奖,根据目标管理考核结果进行再分配。分配程序如下:(1)先进科室(分所):考核奖基数按照每人3000元进行 发放;
(2)先进个人:按照每人300元进行发放;
(3)其他科室(分所):剩余金额按照职工人数计算出入均 基数进行发放。
(4)所领导按照办公室普通人员标准进行发放。科室(分所、正副职)分别按照所在科室(分所)考核奖基数的1.5、1.3系数进行发放。
八、其他
本办法于2010年2月1日起正式实施。实施过程中如遇不明事项的,由所卫生监督目标管理工作领导小组负责解释。
管绩效考核办法(试行)的通知
(国食药监食[2010]464号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局,北京市、福建省卫生厅(局):
为有效落实餐饮服务食品安全监管责任,切实保障公众饮食安全,国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监管绩效考核办法(试行)》。现印发给你们,请认真组织实施。
国家食品药品监督管理局二○一○年十一月二十四日餐饮服务食品安全监管绩效考核办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为有效落实餐饮服务食品安全监管责任,全面提升餐饮服务食品安全监管效能和水平,根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规规章的规定,制定本办法。
第二条 餐饮服务食品安全监管绩效考核是指上级餐饮服务食品安全监管部门对下级餐饮服务食品安全监管能力建设和监管工作情况进行综合性考核评价,以指导和推动地方餐饮服务食品安全监管工作,不断提高餐饮服务食品安全监管水平的活动。
—1—
第三条 餐饮服务食品安全监管绩效考核采取分级考核的方式进行。国家食品药品监督管理局指导全国餐饮服务食品安全监管绩效考核工作,同时对各省、自治区、直辖市的餐饮服务食品安全监管工作进行考核。
第四条 餐饮服务食品安全监管绩效考核坚持科学规范、客观公正的原则,将日常考核与年终考核、定性考核与定量考核、过程考核与结果考核相结合,不断提升考核科学化、制度化、规范化水平。
第五条 考核人员应严格执行考核要求和纪律,坚持标准,清正廉洁,确保考核结果公正、权威。
第六条 各省级食品药品监管部门应按照本办法要求,结合当地实际,制定地方餐饮服务食品安全监管绩效考核细则,组织开展地方餐饮服务食品安全监管绩效考核工作。
第二章 考核内容
第七条 餐饮服务食品安全监管绩效考核包括日常考核和考核。日常考核内容为上级部门部署的各项工作任务完成情况;考核内容主要包括餐饮服务食品安全监管能力建设情况及餐饮服务食品安全监管工作情况、监督抽验与调查评价情况和公众满意度调查情况等。
第八条 餐饮服务食品安全监管能力建设考核包括机构设置及监管人员配备、执法装备配备、信息化建设等内容。
第九条 餐饮服务食品安全监管工作考核主要包括以下内—2—
容:
(一)建立健全餐饮服务食品安全监管制度,落实餐饮服务食品安全监管责任情况;
(二)制定餐饮服务食品安全监管工作计划及实施情况,落实上级部门部署的各项任务的情况;
(三)开展餐饮服务食品安全监测评价工作,及时发现并消除安全隐患情况;
(四)加强餐饮服务食品安全许可管理,实施监督量化分级管理,推行餐饮服务食品安全操作规范工作情况;
(五)开展餐饮服务食品安全专项整治情况;
(六)重大活动餐饮服务食品安全保障工作情况;
(七)建立健全投诉举报机制,依法查处餐饮服务食品安全违法案件,及时移交涉嫌犯罪案件情况;
(八)建立健全餐饮服务食品安全应急体系,落实应急管理责任,建立应急预案,及时妥善处置食物中毒事故情况;
(九)建立餐饮服务食品安全信息管理系统,提高监管工作效率,及时上报、发布相关信息情况;
(十)开展餐饮服务食品安全宣传教育和培训,加强行业自律,提高公众食品安全意识情况
第十条 监督抽验与调查评价数据应包括高风险食品、餐饮具等检验情况。
第十一条 公众满意度调查情况应包括公众的食品安全意
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识、对当地餐饮服务食品安全现状及监管状况的评价等内容。
第三章 考核组织实施
第十二条 国家食品药品监督管理局制定考核方案并组织考核组对各省、自治区、直辖市餐饮服务食品安全监管工作进行考核;地方各级餐饮服务食品安全监管部门参照国家食品药品监督管理局考核方案,对下级餐饮服务食品安全监管工作进行考核。上级餐饮服务食品安全监管部门每年第二季度根据工作计划,制定下发餐饮服务食品安全监管绩效考核方案,明确考核事项及要求。
第十三条 被考核的地方各级餐饮服务食品安全监管部门按照考核办法和方案组织自查自评,并及时上报自评报告。
第十四条 考核组应按照考核方案规定的程序和方式,采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行管理指标的考核,并提交考核报告。
第十五条 监督抽验与调查评价应按照统一性、代表性、可比性的原则进行。
第十六条 公众满意度调查应选择有代表性的人群,采用现场、问卷、媒体调查等方式进行。
第十七条 餐饮服务食品安全绩效考核结果由日常考核和考核结果按照相应权重计算。
第四章 考核结果运用
第十八条 考核结果设置优秀、良好、合格、不合格四个等—4—
次,作为对地方餐饮服务食品安全监管工作的总体评价,由上级餐饮服务食品安全监管部门向所在地人民政府通报,并以适当方式、在适当范围内公布。
第十九条 考核结果为优秀等次的,上级餐饮服务食品安全监管部门给予通报表彰和奖励;考核结果为不合格的,给予通报批评。
第五章 责 任
第二十条 考核人员弄虚作假、徇私舞弊的,由餐饮服务食品安全绩效考核组织单位依法依纪严肃处理。
第二十一条 被考核部门弄虚作假、徇私舞弊的,考核结果为不合格,并通报批评。
第六章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由国家食品药品监督管理局解释。
第一条 为了促使本所各科室、分所深入推行办事公开,增强工作的透明度,根据省、市关于加强办事公开的有关要求,制定本制度。
第二条 本所办事公开工作领导小组办公室负责办事公开监督考核工作的组织领导,并负责对各科室、分所办事公开工作的监督考核。
第三条 办事公开监督考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 办事公开的监督考核纳入对各科室、分所的年度工作目标考核之中。办事公开的考核结果是评定各科室及其负责人年度工作成绩、实施奖惩和责任追究的依据。
监督考核内容和标准
第五条 办事公开的监督考核内容:
(一)办事公开的组织领导、制度建设:本所办事公开工作的组织机构、方案制定、工作部署、方法措施以及配套制度建设、具体实施、检查监督等情况。
(二)办事公开的宣传:本所利用新闻媒体宣传情况,办事公开工作信息和经验在国家、省、市级刊物的投稿情况,办事公开工作简报情况。
(三)办事公开的内容:根据有关规定应当主动公开、依申请公开、对内公开的事项的全面性、完整性、真实性、及时性、程序性以及《扬州市卫生监督所办事公开目录》的公开度。
(四)办事公开的形式:办事公开场所、网站建设情况,办事公开形式是否规范、明显、多样、及时、便民,听证会、咨询会等制度的执行情况。
(五)办事公开的实效:本所落实“长期公开政策性内容、逐段公开阶段性工作、及时公开经常性工作、随时公开动态性工作”的情况,办事承诺兑现情况,群众对办事公开的满意率、投诉率,因办事未公开或公开不及时而造成严重事故、失误或者群体性事件的情况;本所落实办事公开监督制度和责任追究制度的情况。
第六条 办事公开考核的标准是:办事公开工作要求组织机构健全,领导责任明确;公开内容符合规定,要求具体;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评价满意。
第七条 办事公开的监督考核工作实行量化标准,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。
监督考核程序和方法
第八条 办事公开的监督考核工作由所办事公开工作领导小组办公室牵头承办。办事公开考核采取日常考核与年度考核相结合的办法,日常考核随机进行,年度考核于每年年末或次年年初进行。
第九条 办事公开工作考核可实行全面考核,也可实行重点考核,由领导小组办公室根据实际情况确定考核科室。
第十条 将办事公开评议与政风、行风评议结合起来,邀请人大代表、政协委员、行风监督员、企业代表参加,对办事公开内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。
第十一条 考核的基本程序:
(一)制定考核方案,经领导小组审定后,由领导小组办公室部署;
(二)领导小组办公室提前15天向被考核科室、分所发出考核通知;
(三)被考核科室、分所接到考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;
(四)考核小组进行实地考核。在考核基础上,研究提出初步考核等次,报办事公开工作领导小组审定,审定意见及结果通知被考核科室、分所。
第十二条 对办事公开监督考核中被评为优秀等次的科室、分所,给予表彰;对在办事公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;被评为不合格等次的科室、分所,给予通报批评。
附则
第十三条 本制度自发布之日起试行。
宝应县卫生监督所办事公开工作监督考核制度
总则
第一条 为了促使本所各科室、分所深入推行办事公开,增强工作的透明度,根据省、市关于加强办事公开的有关要求,制定本制度。
第二条 本所办事公开工作领导小组办公室负责办事公开监督考核工作的组织领导,并负责对各科室、分所办事公开工作的监督考核。
第三条 办事公开监督考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 办事公开的监督考核纳入对各科室、分所的年度工作目标考核之中。办事公开的考核结果是评定各科室及其负责人年度工作成绩、实施奖惩和责任追究的依据。
监督考核内容和标准
第五条 办事公开的监督考核内容:
(一)办事公开的组织领导、制度建设:本所办事公开工作的组织机构、方案制定、工作部署、方法措施以及配套制度建设、具体实施、检查监督等情况。
(二)办事公开的宣传:本所利用新闻媒体宣传情况,办事公开工作信息和经验在国家、省、市级刊物的投稿情况,办事公开工作简报情况。
(三)办事公开的内容:根据有关规定应当主动公开、依申请公开、对内公开的事项的全面性、完整性、真实性、及时性、程序性以及《扬州市卫生监督所办事公开目录》的公开度。
(四)办事公开的形式:办事公开场所、网站建设情况,办事公开形式是否规范、明显、多样、及时、便民,听证会、咨询会等制度的执行情况。
(五)办事公开的实效:本所落实“长期公开政策性内容、逐段公开阶段性工作、及时公开经常性工作、随时公开动态性工作”的情况,办事承诺兑现情况,群众对办事公开的满意率、投诉率,因办事未公开或公开不及时而造成严重事故、失误或者群体性事件的情况;本所落实办事公开监督制度和责任追究制度的情况。
第六条 办事公开考核的标准是:办事公开工作要求组织机构健全,领导责任明确;公开内容符合规定,要求具体;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评价满意。
第七条 办事公开的监督考核工作实行量化标准,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。
监督考核程序和方法
第八条 办事公开的监督考核工作由所办事公开工作领导小组办公室牵头承办。办事公开考核采取日常考核与年度考核相结合的办法,日常考核随机进行,年度考核于每年年末或次年年初进行。
第九条 办事公开工作考核可实行全面考核,也可实行重点考核,由领导小组办公室根据实际情况确定考核科室。
第十条 将办事公开评议与政风、行风评议结合起来,邀请人大代表、政协委员、行风监督员、企业代表参加,对办事公开内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。
第十一条 考核的基本程序:
(一)制定考核方案,经领导小组审定后,由领导小组办公室部署;
(二)领导小组办公室提前15天向被考核科室、分所发出考核通知;
(三)被考核科室、分所接到考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;
(四)考核小组进行实地考核。在考核基础上,研究提出初步考核等次,报办事公开工作领导小组审定,审定意见及结果通知被考核科室、分所。
第十二条 对办事公开监督考核中被评为优秀等次的科室、分所,给予表彰;对在办事公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;被评为不合格等次的科室、分所,给予通报批评。
附则
第十三条 本制度自发布之日起试行。
★ 动物卫生监督交流汇报范文
★ 卫生监督工作半年总结
★ 卫生监督工作总结
★ 卫生监督协管工作心得体会
★ 动物卫生监督所工作职责
★ 卫生监督个人工作计划
★ 学校卫生监督年终工作总结
★ 卫生监督整改报告
★ 学校卫生安全工作自查自检报告
1、群众对卫生状况满意率≥90%;
2、学校健康教育开展率达100%;
3、学生健康知识知晓率≥90%;
4、学生健康生活方式与行为形成率≥80%; 5、14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%;
6、住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%;
7、社区居民健康基本知识知晓率≥80%;
8、社区居民健康生活方式与行为形成率≥70%;
9、社区居民基本技能掌握率≥70%;
10、职工相关卫生知识知晓率≥80%;
11、乡镇下水道管网覆盖率≥60%;
12、建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%;
13、垃圾日产日清,密封储存清运,密闭清运率达100%;
14、生活垃圾无害化处理率≥80%;
15、粪便无害化处理率≥80%;
16、建成区绿化覆盖率≥30%;
17、建成区路灯亮化率≥95%;
18、集中式饮用水水源地水质达标率100%;
19、重点工业污染源废水、废气达标排放率100%; 20、建成区生活污水处理率达到70%以上;
21、县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%;
22、儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%
23、预防接种规范,安全接种率100%;
24、居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95%;
25、预防安全接种率达100%;
26、临床用血100%来自无偿献血;
27、无偿献血中的自愿无偿献血≥90%;
28、所辖村30%以上村庄建成省级卫生村;
29、所辖村自来水普及率≥90%; 30、所辖村学校自来水普及率≥95%;
31、所辖村无害化卫生厕所普及率≥70%;
32、所辖村学校无害化卫生厕所普及率≥80%;
二、国家卫生乡镇(县城)标准中18个绝对数指标(或达到有关标准、规定)
1、县城普通中小学设卫生室,按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员;
2、建成区主要街道保洁时间不低于8小时(省定18小时);
3、公共厕所、垃圾桶(废物箱)、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求;
4、县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求;
5、集贸市场卫生设施完善,功能分区合理,符合有关规定;
6、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求;
7、水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。
8、医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理,医源性污水排放符合国家标准;
9、落实《病媒生物预防控制管理规定》,坚持以环境治理为主的综合防制方针,防制人员、经费落实,防制措施符合国家有关标准和规范要求,防鼠防蝇设施完善,孳生地得到有效治理。
10、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中,鼠密度达到国家规定的标准,蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准,其他项不超过标准的3倍;
11、贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,监督监测与技术指导规范、资料齐全。
12、集中式供水和二次供水单位管理规范,自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》;
13、学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准;
14、学校食堂符合食品安全要求,饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》;
15、贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,有规划、有制度、有措施,有关资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求,重大疾病控制按期完成国家规划要求;
16、医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》,有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度,对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理;
17、所辖村参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省(区、市)平均水平;
18、所辖村建有符合国家相关要求的村卫生室(所),配置医疗用房、设备和人员,村医取得合法执业资格;
三、国家卫生乡镇(县城)标准中15个禁止性指标
1、建成区无烟草广告;
2、建成区无旱厕;
3、污水处理厂污泥得到妥善处理,不产生二次污染;
4、建成区无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象;
5、建成区内禁止放养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活;
6、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,根据《国家突发环境事件应急预案》,近3年内未发生较大(Ⅲ级)以上级别环境污染事件;
7、连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故;
8、食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂;
9、食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品;
10、生猪定点屠宰、集中检疫,无注水猪肉和病死猪肉上市。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求,无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象;
11、近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行;
12、建成区各社区楼道内不堆放杂物,无违章搭建,无非法小广告。
13、建成区环卫设施完善,垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求,无乱排乱倒现象;
14、所辖村无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑;
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