通风负责人安全生产责任制（精选15篇）
1、分管安全负责人对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。
2、协助经理保障安全生产保障资金的投入，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划，保证及时到位,专款专用。
3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，并落实到位。
4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织外包施工队伍的安全培训、考核与审查工作。
5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。
6、负责公司HSE管理体系运行工作,定期组织HSE体系内审，监督公司有关职能部门严格执行安全职责，及时纠正失职和违章违纪行为。
7、组织制定本企业中、长期、、月度安全工作规划、目标及实施计划，落实各级安全生产责任制。
8、负责组织召开公司安全设备例会和有关HSE工作会议，听取安全工作情况汇报，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题
9、负责组织公司级安全大检查，及时处理施工生产过程中存在的重大安全问题，指导落实重大安全隐患的整改措施和方案，督促有关职能部门监督执行。
10、负责组织编制、修订公司职业安全卫生规章制度、施工安全技术规程、安全技术措施工作计划等，并监督实施。
11、领导并支持开展有关安全生产活动，总结推广安全生产管理先进经验，有权对单位和个人提出安全生产奖惩。
12、深入基层指导开展安全工作，每月定期参加基层班组安全活动不少于一次。
13、参与或组织公司有关部门对公司级以上（含公司级）事故的调查处理，并及时向上级有关主管部门报告。
1.为考核和选拔领导干部提供依据。过去，一些企业领导班子在换届交接时，由于未经过公正的审计，以致责任不清，互相推诿，造成干部考核难度很大，无法正确评价经营业绩和经营能力。少数亏损企业负责人弄虚作假、胆大妄为，报喜不报忧，反而容易得到提拔。实行企业负责人任期经济责任审计，可以有效改变这种状况，对搞好企业领导班子建设、搞活国有大中型企业将起到积极作用。
2.有利于增强企业领导者的责任感、危机感和使命感。贯彻“先审计后离任”的原则，通过任期经济责任审计，对每一位任期届满的企业负责人都有一个恰如其分、实事求是、公正的评价，能够增强企业领导人的责任感；根据审计报告的评价，结合平时考察，决定企业法人职务的升、降、留、免及平调，增强企业领导人的危机感；审计按照责权利挂钩的原则，通过对权责授予情况和责任完成情况的评价，给予相应的奖励或处罚，能增强企业领导人的使命感；从物质和精神两方面，对企业负责人全心全意搞好企业，都能起到一种有效的鼓励和鞭策作用。
3.有利于督促企业合法经营，保护国家财产安全与完整。通过企业负责人任期经济责任审计，查错、纠错、防弊、堵塞漏洞，杜绝浪费，制止经济犯罪活动，可彻底改变目前个别单位存在的“富了方丈，穷了和尚，破了庙”的不正常现象，维护国家、集体、个人三者的合法权益，保护国家财产的安全与完整。
4.促进企业改善经营管理，提高经济效益。在任期经济责任审计中，通过广泛深入地调查研究和综合分析，全面掌握被审单位经济活动的全貌，找出企业经营管理上存在的问题和薄弱环节，利用审计人员接触面广、视野宽、专业知识丰富的优势，提出可行的建议方案和改进措施，促进企业改善经营管理，挖掘内部潜力，提高经济效益。
二、企业负责人经济责任审计的主要内容
1.企业负责人任职期间企业经营成果的真实性。企业经营成果的真实性是指企业负责人任职期间会计核算是否准确，企业财务决算编报范围是否完整，企业经济成果是否真实可靠，以及企业计提资产减值准备与资产质量是否相匹配。主要包括：企业财务会计核算是否准确、真实，是否存在经营成果不实问题；企业年度财务决算报告合并范围、方法、内容和编报质量是否符合规定，有无存在故意编造虚假财务决算报告等问题；企业是否正确采用会计确认标准或计量方法，有无随意变更或者滥用会计估计和会计政策，故意编造虚假利润等问题。
2.企业负责人任职期间企业财务收支核算的合规性。企业财务收支核算合规性是指企业负责人任职期间财务收支管理是否符合国家有关法律法规规定，会计核算是否符合国家有关财务会计制度，年度财务决算是否全面、真实地反映企业财务收支状况。主要包括：企业收入确认和核算是否完整、准确，是否符合国家财务会计制度规定，有无公款私存、私设“小金库”，以及以个人账户从事股票交易、违规对外拆借资金、对外资金担保和出借账户等问题；企业成本开支范围和开支标准是否符合国家有关财务会计制度规定，有无多列、少列或不列成本费用等问题，以及企业工资总额来源、发放、结余和企业负责人收入情况；企业会计核算是否符合国家有关财务会计制度规定，是否随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，有无虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益的问题；企业会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符，有无存在账外资产、潜亏挂账等问题，有无存在劳动工资核算不实等问题。
3.企业负责人任职期间企业资产质量变动状况。企业资产质量变动情况是指企业负责人任职期间各项资产质量是否得到改善，是否存在严重损失、重大潜亏或资产流失等问题，企业国有资本是否安全、完整，以及对企业未来发展能力的影响。主要包括：企业负责人任职期间有关企业资产负债结构合理性及变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业资产运营效率及变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业有效资产及不良资产的变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业国有资产保值增值结果，及企业在所处行业中水平变化的对比分析。
企业负责人任职期间对企业有关经营活动和重大经营决策负有的经济责任。企业有关经营活动和重大经营决策是指企业负责人任职期间做出的有关对内对外投资、经济担保、出借资金和大额合同等重大经济决策是否符合国家有关法律法规规定，及其企业内部控制程序，是否存在较多问题或者造成重大损失。主要包括：企业重大投资的资金来源、决策程序、管理方式和投资收益的核算情况，以及是否造成重大损失；对外担保、对外投资、大额采购与租赁等经济行为的决策程序、风险控制及其对企业的影响情况；涉及的证券、期货、外汇买卖等高风险投资决策的审批手续、决策程序、风险控制、经营收益或损失情况等；改组改制、上市融资、发行债券、兼并破产、股权转让、资产重组等行为的审批程序、操作方式和对企业财务状况的影响情况等，有无造成企业损失或国有资产流失问题。
4.企业负责人任职期间企业执行国家有关法律法规情况。企业经济责任审计要认真检查企业负责人及企业执行国家有关法律法规情况，核实企业负责人及企业有无违反国家财经法纪，以权谋私，贪污、挪用、私分公款，转移国家资财，行贿受贿和挥霍浪费等行为，以及弄虚作假、骗取荣誉和蓄意编制虚假会计信息等重大问题。
5.企业负责人任职期间企业经营绩效变动情况。企业经济责任审计在全面核实企业各项资产、负债、权益、收入、费用、利润等账务的基础上，依据国家有关经营绩效评价政策规定，对企业负责人任职期间经营成果和经营业绩，以及企业资产运营和回报情况进行客观、公正和准确的综合评判。
三、企业负责人经济责任审计风险及防范措施
1.影响经济责任审计风险的因素审计权限、审计手段的局限性形成审计风险。审计主要是通过被审计单位提供的资料发现和查证问题，而有些违法违纪问题不一定就在资料中反映，而靠审计手段难以深入查证，如假发票、假经济合同、假会议记录等。
2.审计人员综合素质不够高所形成的内在审计风险。经济责任审计涉及面广，要求审计人员不仅要具备查账能力，还要熟悉宏观经济管理知识、政策法规、具备综合判断分析能力等，而目前大部分审计人员的业务素质不够全面，严重制约和影响审计工作的质量。
3.审计项目多、任务重，审计人员少，难以满足审计工作的需求。目前审计力量普遍偏少，而审计任务较重，而在领导班子换届是经济责任审计任务非常集中的时期，审计人员普遍感到压力很大，不堪重负，对审计工作质量也有影响。
4.审计对象任期时间长、情况复杂，导致审计风险的加大。大多数企业负责人任期时间长，所形成的会计资料多，财务人员更换频繁，新的财务人员对过去发生的一些经济事实又不清楚，确认财务收支或资产负债及损益的真实性、合法性方面的审计工作量大，给审计实施工作带来不少困难，存在着潜在的审计风险。
5.经济责任的界定问题难度较大形成审计风险。如何界定原任责任和现任责任，主管责任和直接责任，个人责任和集体责任等。如被审单位违反财经纪律，既有离任者的个人行为，又有领导班子的集体行为时，往往相互推卸责任，很难界定个人所起的作用大小，致使责任难以区分。
6.“先离后审”带来的审计风险。按规定企业负责人任期届满或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。可现实中，组织人事工作往往衔接不上，“先离后审”、“先任后审”现象普遍存在，对离任领导缺乏约束力，使审计流于形式，也增加审计工作难度。
7.被审单位提供的资料不真实、不完整，或有意制造虚假会计信息，导致的审计风险。审计评价在很多情况下是靠数据说话的，而目前会计信息不实，会计资料的可信度差，直接影响审计评价的客观性，甚至造成判断上的错误。审计人员如果发现不了重大问题，对被审单位财政财务收支不实，资产、负债、损益不实揭露不了，反映不出事物本来的面目，出具的审计结论就不真实，形成审计风险。
8.经济责任审计风险的防范。科学确定审计程序。审计程序即审计工作步骤。合理的审计程序，可使审计工作有条不紊地进行，有利于提高工作效率，保证工作质量。企业负责人任期经济责任审计应包括准备阶段、实施阶段和终结阶段三个步骤。准备阶段的工作主要包括明确审计任务、组织审计力量与拟定审计实施方案，下达审计通知书两个方面；实施阶段的工作包括进驻被审单位听取个人述职报告和单位评价报告与调查了解生产经营活动情况、审核检查有关经济活动资料两个方面；终结阶段的工作包括整理审计工作底稿，撰写审计报告，离任者、接任者签意见书；单位领导审定审计报告，做出审计结论及决定，下达审计决定书；建立审计档案，进行必要的后续审计。
9.正确选择审计方法。审计方法选用是否得当，直接影响到审计工作效率和审计效果。因此，审计人员对各种审计方法应有较深刻的理解，在实施审计过程中要能根据具体情况灵活运用，以达到事半功倍的效果。如运用对比分析方法评价指标完成情况；采取座谈会与个别了解相结合的方式考核企业负责人的政策水平及经营管理能力；通过全面审查与重点抽查相结合方式检查经济活动资料的真实性、完整性和合法性；用实物盘点和账面检查相结合的方法检查企业的实有资产；用微观审计与宏观分析相结合的方式考核评价经营业绩。
10.突出审计重点，注重审计证据收集。在审计内容上，要重视经营决策的审计。决策是否科学往往直接关系到决策项目的成功与失败，关系到企业的兴衰存亡，决策失误造成的损失往往是惨重的和无法弥补的。
主要负责人对本单位的安全生产工作负有以下责任： 1．认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》以及其它法律法规有关矿山安全生产的规定；
2．制定本企业安全生产管理制度；
3．根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行检查；
4．采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动保护用品的及时供应； 5．按要求对职工定期进行安全教育与培训； 6．制定本厂灾害预防和应急救援计划； 7．及时采取措施，消除存在的事故隐患；
一、牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全经营的原则；确立本单位安全生产目标并组织实施。
二、监督考核安全生产责任目标，审批安全生产奖惩方案。
三、不间断的组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。
四、根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可容忍的程度，预防事故的发生。
五、组织公司有关部门定期开展各种形式的安全检查，并迅速做出处理。
六、改善劳动条件和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患，对本单位无力解决的重大隐患，向上级有关部门提出报告。
七、编制企业年度安全生产费用提取比例和使用计划，对安全费用的提取与使用实施监督检查。
八、组织对公司发生的伤亡事故进行调查分析，按“四不放过”原则严肃处理，并对所发生的事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
九、安委会定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。
采购员安全管理责任制
一、危化品的采购原则上由使用单位提出计划，采购部实施负责采购。
二、危化品的供应商应当具备危化品生产或销售资质，其提供的产品符合国家有关技术标准和规范。严禁向无生产或销售资质的单位采购危化品。
三、严格控制采购数量。危化品采购数量在满足生产的前提下，原则上不得超过核定数量。危化品数量由公司办公室负责核定，严禁超量。
公司主要负责人和安全管理人员安全生产责任制 目的
建立安全生产管理组织机构，确定安全生产管理和运行的职责，规范公司各级管理人员和岗位员工应遵守和履行的安全规范，保证方针和目标的实现。组织机构
公司成立安全生产委员会（简称安委会），主任委员： 总 裁：倪明德 副主任委员：副总裁：苗文立
办公室主任：安全环保部部长：刘志鹏
委员：生产技术部部长彭兵、设备工程部部长彭德芳、人事行政部部长张光荣、物流部部长苗宝元、财务部部长王秀梅、供销部部长康德亮和各生产厂等部门的行政一把手。
公司各生产单位和辅助生产单位成立安全生产领导小组，行政一把手任组长，主管生产的副职任副组长，成员为下属科室和工段/车间 友发集团钢铁制造管理公司（天津天丰钢铁有限公司）安全生产责任制
4.2.2.5 负责安全生产管理内容和相关程序文件和作业文件编制修订，对因指挥不当、管理失误造成的事故承担管理责任。
4.2.2.6 负责组织制定公司一级风险危险源应急预案。
4.2.2.7 负责劳动保护用品发放标准的制定、监督与检查工作。
4.2.2.8 负责公司安全生产绩效的监测和测量，负责从事尘毒、高温、辐射等岗位人员 健康体检，负责组织职业病防治、检查工作。
4.2.2.9 负责公司特种作业人员安全技术管理，按规定要求特种作业操作人员进行复审培训，配合上级做好换、审证工作；配合人事行政部开展职业健康安全教育培训工作。
4.2.2.10负责组织工伤事故、事件的调查、分析、处理、统计、报告，监督检查纠正和预防措施的落实。对事故负管理责任。
4.2.2.11督促检查新、改、扩建工程项目的“三同时”落实情况。
4.2.2.12负责公司安全生产法律法规及要求的获取、识别；按照国家法律法规和其它要求的规定，办理项目安全评价有关事宜；负责做好安委会会议和其它有关的会议记录，落实会议安排；及时传达有关安全生产的文件、指示和要求等。
4.2.2.13负责做好防汛抗洪的各项组织工作，组织制定和实施防汛抗洪应急预案。4.2.2.14参与安全生产工程设计和安全生产用品产品采购的招、投标工作。
4.2.2.15每月组织一次公司安全生产检查，对查出的事故隐患及问题及时下达整改指令，并监督实施。
4.2.2.16与在我公司施工的部门签订施工安全协议并监督检查施工单位安全生产措施的落实情况。
4.2.2.17负责公司消防安全的监督、检查等综合管理工作。
4.2.2.18 负责与政府主管部门对有关安全生产信息的沟通与交流。4.2.3 生产技术部/部长职责
4.2.3.1 负责高层管理者与各单位之间有关安全生产管理方面信息的传递与交流。
4.2.3.2 负责与公司等相关方的安全生产信息的接收与处置，按规定传递给主管部门；负责 公司安全生产等相关工作的管理。
4.2.3.3 起草有关文件和领导讲话稿，应将安全生产工作作为一项重要内容。在调研中，应把职业健康安全列为经常性的主要课题之一。
4.2.3.4 及时将公司各单位报送的安全生产问题的请示、报告等传送领导审批，涉及到多部门配合的要做好协调。
4.2.3.5 负责对来公司视察、调研和参观等活动的有关人员配备必要的劳保用品，并安排专人带领和监护。
4.2.3.6 协助有关部门做好事故的抢救和处理。
4.2.3.7 在布置生产工作的同时，要同时布置安全工作，认真落实安全“三同时”，对安全管理不善而造成的事故负责
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4.2.4.财务部/部长职责
4.2.4.1 所辖区域必须符合安全和消防法规要求，加强对部门员工的安全教育，防止人身伤害事故的发生。
4.2.4.2 对核定的职业安全技术措施费用、劳保用品费用和防暑降温措施费用等，应按月、季、年度编制的财务计划，确保费用落实。
4.2.4.3 对不按规定提取支付职业安全技术措施等经费或对挪用职业安全卫生技术措施经费等监管不力，及擅自撤消而导致发生的伤亡事故承担管理责任。
4.2.5 供销部、物流部/部长职责
4.2.5.1 负责按法律法规及其它要求和标准，实施有关职业健康安全生产产品的采购与销售。4.2.5.2 负责与供/买方进行职业健康安全生产的信息交流，并对其施加影响。4.2.5.3 在采购与销售涉及人身安全和影响环境的产品时，应遵守法律法规及其它要求规定，确认供/买方是否具备相应产品的生产/销售许可资质。采购危化品、特种设备和放射源等
应购置纳入国家工业产品生产许可证管理目录的产品；不得向无相应生产资质的单位和个人销售危险化学品或危险废物，对因违规采购或销售产品导致的事故负责。
4.2.5.4 对已批准采购的安全生产设备及备品备件，应积极组织货源确保使用。4.2.5.5 负责供/买方到厂车辆及人员的安全管理，使其符合有关法规要求，并遵守公司相关规定，对送/提货车辆和人员在厂内发生的事故负责。
4.2.5.6 确定本单位安全组织机构，并制定各科室安全职责。4.2.6 人事行政部/部长职责 4.2.6.1 负责按法律法规及其它要求的规定，组织编制安全管理人员以及从事特种设备、危险品、化学品作业人员的任职资格标准和岗位规范，合理配备从业人员；设置安全管理机构、配备安全管理人员，应符合法律法规及其它要求的规定；严格控制加班加点；不得安排女工从事法律法规禁止的作业；适当调整年老体弱及疾病患者的工作岗位。
4.2.6.2 负责对新员工和转岗员工进行安全教育和相应的安全技术培训，培训合格的颁发上岗证；来公司实习、培训人员，上岗前须进行相应的安全培训。
4.2.6.3 负责组织公司劳动纪律检查，对各单位人员配备不当，无上岗证上岗或违反劳动纪律进行监督考核。
4.2.6.4 负责组织新员工的岗前职业健康体检。
4.2.6.5 参与工伤事故的调查、分析和处理；负责工伤保险政策的落实和赔偿工作。4.2.6.6 按照法律法规及其它要求与员工签订劳动合同，负责工伤/职业病人员劳动能力及伤残程度的鉴定，并建立相应档案；
4.2.6.7 确定本单位安全组织机构，并制定各科室安全职责。
4.2.6.8 负责员工教育培训的管理和监督检查，对因教育培训失误导致的伤亡事故负责。4.2.7 设备工程部长职责
4.2.7.1 贯彻执行职业健康安全生产法律法规及其它要求；协助最高管理者持续提高安全生产管理的绩效。对分管业务和部门的安全生产管理绩效负领导责任。
4.2.7.2 负责对施工、检修单位施加影响，使其作业过程符合安全生产管理要求。
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4.2.7.3 负责工程、检修项目安全生产管理“三同时”的落实，并对施工质量负责。4.2.7.4 负责组织对施工过程中发生的安全事故进行调查、分析与处理。对随意变更设计和在施工过程中未落实安全“三同时”导致的安全事故负主要领导责任。
4.2.7.5 协助有关部门做好事故的抢救和处理。4.2.8 其它管理部室/主任职责
4.2.8.1 负责本单位或业务范围内的职业健康安全生产管理工作；确定本单位安全组织机构，并制定各科室安全职责。
4.2.8.2 由于本部门工作失误或违反职业健康安全法律法规及其它要求和公司文件而造成的事故承担责任。
4.3 生产单位、辅助生产单位职责 4.3.1 行政 友发集团钢铁制造管理公司（天津天丰钢铁有限公司）安全生产责任制
4.3.2.3 负责组织日常和专项安全检查，纠正现场违章，对查出的问题督促整改。
4.3.2.4 负责做好本单位安全领导小组会议和其它有关的会议记录，落实会议安排的事项；及时传达有关安全生产的文件、指示和要求等。
4.3.2.5 按规定发放劳动防护用品、防暑降温物品，监督劳保用品的正确使用。
4.3.2.6 参与本单位的生产安全事故分析，及时上报相关材料，督促落实整改措施。
4.3.2.7 负责检查指导基层单位的安全基础工作，督促职责的履行和安全措施的落实。4.3.2.8 督促检查施工单位安全措施的落实。
4.3.2.9 负责本单位落实“三同时”的具体工作。
4.3.2.10 对因工作失误导致的事故承担责任。对本单位发生的事故承担连带责任。4.3.3 其它部门职责/负责人职责
4.3.3.1 在各自业务范围内贯彻执行安全生产法律法规及其它要求，负责业务内的安全生产管理工作。
4.3.3.2 组织本业务的专项安全检查，对存在的问题落实整改措施。
4.3.3.3 确保本部门职工的安全。对因本部门工作失误而发生的事故和本单位的事故承担直接责任。
4.3.4 工段级职责
4.3.4.1 工段主任级职责
4.3.4.1.1负责本工段/车间的职业健康安全管理工作；落实职业健康安全生产法律法规及其它要求和公司、厂有关安全生产的规章制度、会议及通知要求。
4.3.4.1.2 及时掌握职工的思想动态，做好员工的教育培训工作，教育职工遵章守纪。4.3.4.1.3负责每周主持一次安全例会，做到安全生产“五同时”，指导班/组长开好每周五的班组安全活动会。
4.3.4.1.4 每周至少组织一次设备的安全防护装置、危险源、环境因素、职业健康安全设备设施等的检查，对所查问题及时安排解决，并做好记录。
4.3.4.1.5针对工段/车间职业健康安全状况及时提出相应的纠正和预防措施，对发现的问题要按“三定四不推”的原则，及时安排解决，不能解决的要及时上报。
4.3.4.1.6执行施工和试生产的临时职业健康安全措施，现场指挥、协调和解决问题。
4.3.4.1.7 发生伤亡事故时，要进行紧急抢救，保护现场，立即上报，并采取防范措施，避免事故扩大和重复发生。
4.3.4.1.8 抓好班组、核心岗位安全建设，每周检查班组、核心岗位活动情况。4.3.4.1.9 对本工段发生的事故负直接领导责任。4.3.4.2 工段兼职安全员职责
4.3.4.2.1 在工段主任的领导下工作，落实职业健康安全法律法规及其它要求，接受厂主管部门的业务指导。
4.3.4.2.2 负责对本工段职工和新工人和复工人员的安全教育培训。
4.3.4.2.3 协助工段主任进行周安全检查，对查出的问题按“三定”、“四不推”的原则，进行整改，不能解决的要立即上报。
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摘 要 通信企业开展市分公司负责人经济责任审计有利于促进市分公司规范经营行为、防范腐败，有利于市分公司负责人更好的履行经济责任。确定市分公司负责人经济责任审计内容，运用恰当的审计方法进行经济责任审计，提高经济责任审计质量，增强经济责任审计结果运用效果。
关键词 通信企业 负责人 经济责任审计
一、通信企业开展市分公司负责人经济责任审计的意义
通过经济责任审计，能够客观公正地评价市分公司负责人经济责任履行情况，可以促进市分公司负责人加强经营管理，更好地履行经济责任。还可以充分发揮审计的监督、检查作用，促进市分公司建立健全内部控制制度。同时，通过审计，也能发现公司存在的违反法规的行为，对市分公司负责人起到警示监督作用，有效促使市分公司负责人自省自律，规范市分公司的经营管理行为。另外，经济责任审计是以业务事实为依据，以法律、法规、制度为准绳，来对管理者的素质和经营业绩进行鉴证、评价，是比较客观公正的，具有科学性。开展经济责任审计，可以为组织上选拔干部提供参考，有利于正确评价、合理选拔聘用干部。
二、通信企业市分公司负责人经济责任审计内容
依据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以及市分公司负责人的经济责任确定通信企业市分公司负责人经济责任审计内容主要包括以下几方面：
（一）任期内经营指标完成情况审计。以省级分公司下达市分公司的各项经营指标为主，确认市分公司经营指标的完成情况。审计中应重点关注市分公司经营收入指标、利润指标等关键性指标的完成情况，重点对营业收入、成本费用的真实性进行审计。对营业收入的审计，应重点关注计费系统调账是否符合公司规定、优惠减免是否经过审批，会计账面确认的收入与计费系统收入数据是否一致；大额卡类销售现金的来源，是否存在为完成指标倒卡虚做收入现象；依据合同确认的收入是否真实存在，有无少确认收入或签订虚假合同虚做收入现象。对于成本费用支出，运用分析性复核方法，分析各项成本费用的的变动趋势，发现异常现象，确定审计重点。重点关注修理费、劳务租赁费、代办手续费、宣传费、存货、装移机材料费等易出现问题科目。另外审核成本费用支出应关注有无违规采用待摊、预提等方法人为调节成本费用等问题。
（二）资产、负债管理情况。一看资金管理是否严格按照收支两条线，营业款是否按规定缴存。库存现金是否账实相符，银行账户清单、对账单、银行存款余额调节表是否相符，审核未达账项。有无违规设立的银行账户，是否存在账外资金。二看采购及存货管理中有无私自采购属于省公司集采范围的物资，大额采购是否通过“三重一大”。存货的收、发、存审批手续是否齐全，是否账、实相符，是否定期进行盘点，是否存在利用存货调节成本费用等问题。三看固定资产的日常管理、使用、维护是否规范，固定资产信息是否真实完整，重点关注固定资产是否按规定及时办理固定资产增减变动手续。四看各种债权债务的真实性和合法性，重点关注个人借款及长期无动态债权，有无虚挂债权的对外投资挂账，关注结余为负数的债务情况。
（三）内部控制制度的建立和执行情况审计。检查市分公司的主要经济业务是否建立了完善的内部控制制度，评价市分公司执行内部控制制度的程度与效果。重点关注绩效考核办法是否科学，是否能有效促进市分公司经营目标的实现。财务管理内部控制制度方面，是否建立预算管理制度，预算指标确定是否科学，是否有效执行预算；货币资金内部控制管理制度是否完善，是否有效执行；卡品管理制度是否完善，是否有效执行；费用支出管理制度是否完善，是否有效执行。另一方面是经济合同订立、执行控制制度，采购、存货管理控制制度等内部控制制度是否健全有效。
（四）工程管理情况。工程管理方面重点关注市分公司有无无计划、超计划施工问题；有无虚报工程进度、虚验预验工程价款问题，审查虚报工程价款形成资金的使用情况；有无预提工程款、虚列建设工程成本等用于发放工资、奖金等问题，审查预提各项费用形成资金的使用情况；审查重要投资项目新增生产能力及经济效益情况，有无重大投资失误、损失和浪费等问题。
（五）市分负责人重大经营决策及遵守财经法纪廉洁从业情况。审查市分公司重大经营决策事项（主要包括投资项目、重要经营战略、大额借款、担保、重要合作项目等）是否经过可行性研究、论证，是否经过领导班子集体研究决定。审查重大经营决策情况及效果，查明有无因决策不慎或决策失误而造成巨大损失浪费或导致企业资金短缺、效益下降等问题。确认被审计人员和被审计分公司有无违反国家财经法规，侵占或造成国有资产流失，将已实现的收入或收取的业务回扣（折扣），隐匿在往来账户上，或进入“小金库”行为。
三、恰当运用审计方法
通风队 二〇一三年五月
通风队队长安全生产责任制
1、队长是全队安全生产的第一责任者,对全队安全、生产、设备、技术、劳动组织、经营承包等各项行政管理工作全面负责。
2、紧紧围绕全公司总的工作目标，努力完成本队所担负的各项工作任务，对全队各项工作提出实施方案和安排意见，把任务责任层层分解落实。
3、及时掌握安全生产的薄弱环节，对各种隐患认真采取措施并安排处理。对各种生产事故进行认真追查分析，抓好现场管理工作。
4、积极深入现场，查隐患，反三违，了解实情，抓关键问题。
5、搞好职工培训，教育职工严格执行操作规程、措施，按岗标规范操作、作业。
6、负责每月组织召开队务会、班组长会和职工大会，及时向职工传达上级有关文件精神，并做好工作总结和工作安排。
7、根据生产计划，提出现实的措施方案，科学组织生产，合理安排人员。狠抓安全生产基础工作和现场管理，加强工程质量、检修质量和工作质量。
8、积极推广应用新技术，搞好技术改革，开展班组竟赛和班组核算。
9、对本队质量标准化和文明生产高标准、严要求，认真考核各分管队干和班组。
班组长安全生产责任制
1、贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产方面的规定、决定、命令、指示、通知及通报等，并及时传达上级有关安全生产的命令、决定、通知、通报等。对本班（组）安全工作负第一责任。
2、深入生产实际，掌握本班安全生产情况。坚决认真地按三大规程及有关安全规定指挥生产，负责本班的工程质量和设备维修质量。
3、负责抓好开工前、生产中、收工后的布置、检查、总结工作。认真听取安全人员的现场情况反映，把好安全质量关。并做好记录。
4、对生产中发生的安全问题，要严肃对待认真组织处理，自已不能解决的，要及时向科队领导请示汇报做出处理决定。当安全与生产发生矛盾时，必须服从安全。同时，班后要向本科队、公司调度室、安全信息中心汇报安全工作情况。
5、监督检查本班各工种的遵章守纪情况，对违章作业行为有权停止工作和提出处理意见。发现有隐患情况，有权停止工作撤出人员，采取措施进行处理。
6、参加本班（组）事故的追查、分析、处理工作并吸取教训，改进工作。
7、组织好全组人员，准时参加周二安全活动日。
送干粮工岗位安全生产责任制
1、严格执行党的安全生产方针政策以及上级规定。
2、对作业地点的就餐人数心中有数。
3、确保按时、保质、保量将班中餐及开水送到工作面指定的安全就餐地点。
4、认真贯彻执行煤矿三大规程。
5、搞好自主保安。
队组材料员岗位安全生产责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及有关规定。
2、对本单位所需材料配件的种类数量以及领取和回收工作负责。
3、对易燃易爆危险物品的安全管理和存放负责。
4、严格贯彻执行煤矿三大规程。
5、认真搞好自主保安。
核算员岗位安全生产责任制
1、负责本单位经济核算，协助单位领导做好日常事务工作。
2、监督班组考勤，准确计算和发放工资和奖金，发放时做到准确无误，如发现有差错、现金丢失、现金错资等现象，责任自负。
3、正确统计数字，按时上报劳动工资和其它各类报表。
4、领取、发放职工福利。
5、负责办理职工接、转、离、退手续和职工转级等各项工作。
6、协助单位领导做好本部（科）的一切安全生产工作。
瓦斯检查工岗位安全生产责任制
1、按照《操作规程》和瓦斯检查巡回图表认真检查所辖区域的瓦斯含量，做到数据准确无误，并通知该作业地区的班组长。
1、负责检查作业区域内放炮地点的“一炮三检”，做到数据准确无误，并通知该作业地点的班组长。
2、严格执行《煤矿安全规程》中有关沼气，二氧化碳及其它有害气体安全浓度的规定，发现瓦斯积聚或超限，要立即通知该作业地点班组长停止作业，切断电源，撤出人员，并向公司领导汇报，一旦发现灾情，积极协助救灾人员做好救灾工作。
3、认真执行请示报告制度，随时查看通风设施和局扇运转情况，发现风流异常，查明原因，及时汇报，停电停风时，负责撤人，设立警标，并做好通风送电前的瓦斯检查工作。
4、严格执行瓦斯检查制度，严禁假检虚报瓦斯数据和空班漏检，认真填写瓦斯记录手册，瓦斯记录牌和瓦斯检查班报表，做到三对口。
5、根据生产变化情况，按照瓦斯记录牌板管理规定，及时移动瓦斯记录牌板，损坏和丢失时，负责补换。
6、严格执行交接班制度，当班发现的问题，除向值班队干汇报外，要认真填写在瓦斯记录手册上，并向下班人员负责交接清楚。
7、井下电焊时，要按照电焊安全措施和规定详细检查瓦斯和煤尘情况，严禁违章作业。
8、按照排放瓦斯规定或措施，排放积聚或超限区域的瓦斯。
9、每班要详细检查所辖区域瓦斯探头的运行情况，并做好记录，发现异常要及时向值班队干和调度汇报。
瓦斯仪器维修校验工岗位安全生产责任制
1、熟悉工作原理及技术要求，掌握仪器维修技能，定期检修在架仪器并及时修理存在故障仪器。
2、按期校验或定期送检仪器，保证精确度。
3、负责仪器的配角及所需仪器仪表和零配件的上报计划。
4、按要求做好有关记录，并按时上报各类报表。
5、参加培训，努力提高技术素质。
瓦斯检查仪器收发工安全生产责任制
1、熟悉仪器的工作原理，掌握仪器的完好规定和工作性能及技术要求，及时向井下人员发放合格的所需仪器。仪器收回时详细检查，有问题交修理人员修理。
2、负责在架仪器的充电管理等工作，发放牌和仪器编号与管理架号相对应，在架仪器的合格率达到100%。
3、按要求填写好记录台帐。
4、保持室内清洁，仪器，设备等无灰尘且放置有序。
5、参加培训学习，努力提高技术素质。
通风设施建筑工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻党的安全生产方针政策及有关规定。
2、严格按照《通风设施建筑工岗位标准化作业标准》进行作业。
3、负责对风流的监测及异常情况的汇报。
4、对所建通风设施的工程质量负直接责任。
5、认真做好作业时的自主保安，严格执行互保联保制度。
挂风筒工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻党的安全生产方针、政策及有关规定。
2、严格按照《挂风筒工岗位标准化作业标准》进行作业。
3、挂风筒作业时，立足做好自主保安。
4、负责对风筒破口、接口严密的质量做详细的检查，并对其所挂风筒质量负直接责任。
5、挂风筒时，如出现异常情况，要向队部如实汇报清楚。
测风工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻党的安全生产方针、政策及有关规定。
2、严格按照《测风工岗位标准化作业标准》进行作业。
3、负责对“一通三防”所要求的内容查找隐患，督促处理。
4、在作业现场范围内要求搞好自主保安。
5、负责对井下所有供风地点的风量测定，并把详细情况及时汇报，以便采取相应措施。
井下电气维修工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及上级有关规定，遵守各种规章制度。
2、严格执行煤矿三大规程和《岗位作业标准化标准》，持证上岗，上标准岗，干标准活，干安全活。
3、按时完成所分配的各项工作任务，做到保质保量，保证设备正常安全供电。
4、负责责任变电所的质量标准化工作，搞好设备日常维护和定期检修，设备完好率达99%以上，失爆率为0。
5、处理事故要及时，事故处理不完不得擅自离开，事故处理完毕要及时向调度和值班人员汇报。
6、遵章作业，实行安全生产。
（1）按时上岗，工时利用要充分。
（2）无“三违”，无机电一、二类事故。
（3）消防器材齐全、完好。
（4）严禁无计划停电、停风，严禁甩掉各种保护。
7、坚持节约，做到材料，配件使用不超限、不损失、不外流。
8、平常做好材料及配件的准备工作，为尽快处理事故打好基础。
9、积极参加业务学习和岗位练兵活动，不断提高自身业务素质。
10、搞好自主保安和互联保工作。
管路工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产规定。
2、坚持持证上岗，加强自主保安意识，搞好互保、联保工作。
3、严格执行煤矿三大规程及管路工岗位作业标准。
4、负责井下巷道压风管路、静压（水）管路、排水管路的铺设及回收工作。
5、装管时，严格执行装车安全要点，杜绝管材滑落及花车不灵活等现象。
6、推水管车时，要办好人力推车手续，并与调度协调好作业时间，注意保持前后车间距。
7、运水管时，两人要协调配合好，保持同肩抬运。
8、接吊管材时，要严格按岗标作业，严禁违章作业。
9、及时发现并处理隐患，作业完毕搞好现场文明生产。
井下防尘洒水工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及上级有关安全生产规定。
2、坚持持证上岗，提高自主保安意识。
3、严格执行煤矿三大规程及洒水工岗位作业标准。
4、负责井下巷道的煤尘冲洗、隔爆设施的维护工作，了解自身工作对煤矿安全生产重要性，加强责任心。
5、严格按规定领取并检查当班所使用的胶管、接头等是否齐备完好。
6、冲洒巷道时，要随时注意巷道支护情况，使用木梯、高凳时要放稳，不准对巷道内的牌板、电器设备、皮带直接冲洒。
7、按时保质、保量完成工作，并对所洒巷道的隔爆设施进行维护。
8、作业沿途，发现管路有跑、冒、滴、漏现象及时向队汇报，以便及时处理。
煤体注水工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及上级有关安全生产规定。
2、坚持持证上岗，提高自主保安意识。
3、严格执行煤矿三大规程及洒水工岗位作业标准。
4、负责井下工作面煤体注水的工作。
5、进入作业现场，检查巷道、帮、顶支护情况。
6、注水开始后，查看注水压力、流量及注水管路是否完好，发现问题要及时处理，不能处理的要向队及时汇报。
7、认真填写当班注水牌板，保证记录和实际一致。
8、风巷注水作业注意车辆来往。
9、作业完毕后，把注水设备摆放好，搞好现场文明生产。
管路维修工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及上级有关安全生产规定。
2、坚持持证上岗，提高自主保安意识。
3、严格执行煤矿三大规程及洒水工岗位作业标准。
4、负责井下本队管辖的各种管路的维护工作。
5、保证井下工房、应急配件的齐全完好，做到随时使用随时补充。
6、坚持对井下管路系统的熟悉，保证对任何一处管理隐患熟记在心。
7、处理隐患、维护管路时，要认真检查作业地点的巷道支护，坚持在支护完好的情况下作业。
8、按岗标作业，保证对管路的维护做到及时、优质。
9、作业完毕后，把现场杂物清理干净，搞好文明生产。
测尘工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及上级有关安全生产规定。
2、坚持持证上岗，提高自主保安意识。
3、严格执行煤矿三大规程及测尘工岗位作业标准。
4、负责井上、下各工作、转载点、硐室的煤岩尘的测定工作。
5、选定测点、检查测点周围作业环境，加强自主保安。
6、按要求精心操作，保证采样的准确性。
7、井上烘干、称重严格按规程作业。
8、按要求及时做出测尘报表，审批后送交有关部门。
抽放工岗位安全生产责任制
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策及上级有关安全生产规定。
2、坚持持证上岗，提高自主保安意识。
3、严格执行煤矿三大规程及抽放工岗位作业标准。
4、负责井下瓦斯抽放泵站的正常运行工作。
5、选定测点、检查测点周围作业环境，加强自主保安。
6、按要求精心维护，保证设备的正常运转。
7、按要求做好运行记录、巡查检修记录及钻孔瓦斯报表，审批后送交有关部门
1、在矿总工程师领导下，认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、规程、标准、技术规范和各项管理制度，对全矿“一通三防”工作负全面管理责任。
2、负责建立健全本队安全管理制度，并督促检查执行情况。
3、按生产布局及时调整通风系统，保证系统稳定、配风合理。
4、严格执行瓦斯管理和各项规定，督促瓦斯检查员执行瓦斯检查制度，杜绝空班漏检和瓦斯超队作业。
5、监督检查各生产系统的综合防尘设施的设置和技术措施的执行情况，做好本队负责的防尘工作。
6、根据防火计划做好煤层自燃的防治工作。
7、负责组织、审查和实施“一通三防”方面的安全技术措施。
8、负责组织并参加“一通三防”质量标准化检查和安全隐患检查、排查，对存在的问题及时组织整改。
9、负责组织故井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定和反风演习。
10、每日审核瓦斯日报、通风调度日报，对发现的问题及时组织处理。
我是一名农民。２００２年８月，我趁农闲之机，经熟人介绍，到城里一张姓老板的建筑工程队打工。干活前，张某让我填招工登记表，并让我在表中注明"工伤概不负责"字样。由于找活比较难，我虽然不愿意，但最后还是按他的意思填了。后来，我在盖房时不慎从房上摔下来造成重伤，为治病花去１万多元。当我找张某要赔偿费时，张某只给了我２０００元补偿费，便以我填了"工伤概不负责"为由而不再理我。请问：张某能否以"工伤概不负责"免除责任？读者：杨林
杨林读者：
首先，可以肯定地告诉你，张某与你所签的"工伤概不负责"是无效民事行为。我国《宪法》明文规定：对劳动者实行劳动保护。这是劳动者所享有的权利，受国家法律保护，任何个人和组织都不得任意侵犯。作为雇主张某，对雇员理应依法给予劳动保护，但他却在招工登记表中让你填写"工伤概不负责"字样，这不仅违反了《宪法》和有关劳动法规，而且也严重违反了社会公德，应属无效的民事行为。
其次，你受到的人身损害完全可以要求张某承担赔偿责任。既然张某与你签订的"工伤概不负责"属无效的民事行为，那么根据《民法通则》第五十八条的规定可知，无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。因此，你可以依法要求张某赔偿因你身体受到损害而花去的医疗费、因误工减少的收入和残疾者生活补助等费用，以维护你的合法权益。（河南省项城市人民法院牛凌峰樊宝安）
承包地旁栽种的树木归谁所有？
编辑同志：
我们村有几户农民，前几年在自己的承包地和宅基地旁栽种了一些树木，去年他们办理了农转非户口迁往城镇居住，村里已将他们原来的承包地和宅基地收回，作为机动土地。请问，在这种情况下，他们原先种植的那些树木应归谁所有？
宁夏刘宁生
刘宁生同志：
1.认真执行党和国家安全生产、文明生产的方针、政策、法规及各项安全生产的规章制度，对本单位的安全工作负直接责任。
2.定期组织有关人员专题研究安全工作和向全体职工作安全生产总结报告。
3.有计划的制定改善劳动条件和安全技术措施改造项目，严格执行“三同时”的原则，消除不安全因素，保证安全生产。
4.布置安排生产的同时，布置安排安全工作，总结推广安全生产的先进经验，把安全生产作为年终评定重要内容。
5.领导组织定期和经常性的安全检查、对查出的事故隐患、不安全因素，提出整改措施，指定专人及时解决。
6.对特种设备要严格管理，保持设备完好，操作人员要持证上岗，禁止无证作业。
7.组织制定安全操作规程、岗位责任制和各项安全生产的管理规章制度，并严格执行、监督员工正确使用个人的防护用品和用具，对违规违纪现象，要提出批评，及时纠正，做到按章作业。
8.领导组织员工学习安全技术知识及各项安全生产的制度，对特种操作人员、新工人进行安全教育和经常性的安全教育，搞好技术培训、指导安全工作方法、提高职工安全素质。
为进一步加强公司安全生产管理，预防安全事故的发生，保障施工生产的顺利进行，实现公司安全生产管理目标，现将项目技术负责人安全生产责任制明确如下：
1、认真贯彻执行国家、当地政府、项目部安全生产方针、政策和安全技术标准，结合本企业具体情况，负责组织有关部门制定措施细则，及各项规章制度，经审定后贯彻执行。
2、组织审批（重大）工程施工组织设计或施工方案时，解决施工中的重大特殊安全技术问题（高边坡作业、模板工程、脚手架搭设、临时施工用电、大型机械检测等技术方案），主持制订新技术、新工艺、新设备的相应安全技术措施。
3、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，领导组织干部、工人进行规程的学习、培训和考试工作，不断提高广大员工安全技术水平和预防事故的能力。
4、组织安全生产的科学研究工作，对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害危害等问题，应列为科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量功克技术难关，改善劳动条件。
5、参与项目部定期性的安全检查，参加重大伤亡事故技术鉴定意见及改进措施。
6、主动布置、检查、支持安全部门工作，组织制定消除不安全隐患的技术措施，并监督有关部门按期落实整改。
7、年终公司将对项目部的安全生产责任目标逐一进行考核，对未达标者，实行“安全工作”一票否决制，按照公司管理制度和安全生产奖罚条例进行奖罚或经济处罚。
8、本责任书一式两份，签字生效。
四川永志建设有限责任公司
****年**月**日
项目技术负责人：
关键词：职业道德 安全意识 基本技能
煤矿安全通风工作需要具有系统和科学性，同时将矿井中的各种资源情况进行结合，提出科学有效的安全措施，对煤矿中安全生产具有很大的意义。
1 煤矿安全通风管理
1.1 制约煤矿安全通风的人为因素。①已经有研究表明，如果矿工在工作中都注意自己和他人的安全，领导也真正对安全重视，确保工作中安全需要的财和物，那么事故的发生是可以防止的。②煤矿安全通风管理就是人与自然环境之后的抗衡，要求能够适应和改造环境，这是最基本的必备能力。同时需要矿工具备安全通风的基本技能，对通风管理的基本知识掌握，能够操作通防仪器仪表。对各种安全隐患能够快速识别，及时采取相对应的管理措施。③要求矿工能够适应复杂多变环境，和具有现代化安全工作的能力。需要煤矿企业要经常对员工进行安全教育的培训，让他们对工作相关的安全知识和技能完全掌握，重视自己和他人的安全，能够在工作中做到安全作业。
1.2 制约煤矿安全通风的物质因素。矿井中会存在过量的能力和危险的物质，这些物质的存在就是一种潜在的安全隐患。因为那些过量的能力和危险的物质如果意外释放就很可能导致事故的发生，所以矿井中物质的状态是控制管理过程的依据，需要依靠多种方法把物质存在的状态搞清楚，不同的情况需要采取不同的措施，对其进行处理，尽量将安全隐患都消除，保护自己和他人的安全。
1.3 制约煤矿安全通风的环境因素。①通常事故的发生多半都是因为潜在的安全隐患引发。因此我们需要对安全隐患以彻底预防为主，对潜在的安全隐患进行超前识别，对其及时进行排查和治理。煤矿安全通风中的通防系统是多变的动态系统，对安全隐患的分析需要连续和系统的。②通防事故发生的直接原因是危险大气存在的状态，要加强对危险大气存在状态的监测，对其进行动态检测和分析，对测定密度、监测强度、危险值、相关测试人员责任和汇报处理等程序进行一个明确的规定。③因为硬环境的缺陷是灾难发生的必要原因，所以要对硬环境的监测加强，保证在矿中设备能够适应工作场所，能够灵敏可靠的施工。可以对井下人员配备保护的装备和手段，构建避灾硐室，制定相关的应急措施，减少能量与安全隐患造成的危害和事故发生。
1.4 制约煤矿安全通风的管理因素。煤矿领导管理疏漏也是发生通风事故的原因之一。在管理中，相关的规章制度落实不到位，控制的不够严格，甚至领导缺乏管理方面的相关知识，对安全隐患的存在不重视。①煤矿安全通风管理中，疏漏任何一个环节都可能导致事故的发生，因此安全通风管理需要创造优良的通防环节和可靠的安全系统。对安全管理中的每个环节都要引起重视。②以安全指标、多方面的具体工程、承受风险的最大限度作为安全的目标，实现安全通风的管理。③分配专业的人员来实施安全管理工作，需要具有很高的安全意识、技能素质、应变能力、组织能力等。根据安全通风管理的需求，设立动态的考核，来选拔安全管理的人才，把人才用到最合适的岗位中去。④对煤矿安全通风管理的资料进行分析，对存在的安全隐患制定对应的措施。在安全管理中实现责任明确制，奖惩分明。⑤针对工作和环境中的一些潜在隐患，建立起相对的应急处理程序，及时消除隐患、防止事故、避免灾害恶化。
2 煤矿安全通风事故防范
2.1 环境因素的防范。①对矿井通风、瓦斯和煤尘的控制管理制订相关的方案并且实施。将技术手段充分的利用起来，加强对环境的预测。②对于开拓矿井需要先对其进行合理的设计，加强对矿井安全通风管理，完善矿井通风的系统，确保矿井风量足够。③机电和通风机都需要加强管理，确保矿井通风正常。④建立起瓦斯抽放的系统，设立专用的通风巷，采取综合的治理措施，将科技与实践结合，落实各项制度。⑤矿井中必须做到有巷必有管，有管必有水。⑥切合实践做好煤矿安全评估与通风能力核实的工作，保证生产安全。⑦提高矿井中装备的安全水平。实现所有数据和管理部门监控系统的联网通信，配备瓦斯监测的专业人员，对环境进行巡查，对问题及时反馈。
2.2 人为因素的防范。①对各种规章制度和法律法规进行完善，配备专业的管理人员。确保事故应急救援的体系，将应急救援产业化进一步实现。②为煤矿工作创造良好通防环节，并建立出完善的通风安全系统。提高通防人员的整体素质和能力。③按照严格的预评价，对施工提出问题，并进行及时的改善，完工后，要进行安全验收，分析矿井在生产中会有什么潜在的安全隐患出现，采取相应的措施。④根据实际情况将矿工的驾驭现场自然环境复杂多变的能力提高。⑤对职工进行延伸教育，提高他们的职业道德和思想素质。⑥煤矿安全管理中的人员，需要关注职工的安全和健康，定时为职工进行体检，保存好健康档案，实行轮休制度，让职工能够充分的休息，有好的精力投入到工作中。
参考文献：
[1]王占青，郑宝，史卫明等.煤矿安全通风管理及通风事故的防范措施[J].中国能源，2011，33(6):37-39.
[2]张晓光.煤矿安全通风管理及通风事故的防范措施[J].世界家苑，2012(1):336.
[3]李利成.煤矿安全通风管理及通风事故的防范措施探究[J].黑龙江科技信息，2012(27):25.
[4]肖青.概述煤矿安全通风管理及通风事故的防范措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013(15).
项目技术负责人安全生产目标责任书
一、认真贯彻执行安全生产劳动保护方面的各种规章制度和安全技术规范、标准、结合本工程的实际情况，制定安全技术防范措施，对本工程的安全生产技术负直接责任。
二、认真学习施工图，编制安全生产技术防护方案，制定措施办法，督促施
工部门严格按安全生产防护方案实施
三、编制施工组织设计和专项施工方案，并做到向施工部门、班组进行安全
技术交底，并履行其责任，找各方签字。
四、加强对职工的安全教育和安全技术培训，提高广大员工的安全意识和自
我保护能力。
五、指导和检查施工部门安全技术措施贯彻和落实，为不断改善作业环境及
劳动条件提供可靠的依据，确保施工现场的安全生产
六、对本工程的安全设施搭设、验收负安全技术责任，并组织有关人员进行
交底、施工、验收和使用，七、本工程不得发生四级或四级以上的安全事故，杜绝死亡事故发生。
八、如有违反上述目标责任，将按照相关规定对责任人进行处罚。
九、协助项目经理抓好安全技术工作，搞好安全文明施工，争创市级文明标
准化工地。
项目经理：责任人：
甲方:苏州市兴吴建筑安装工程有限公司 乙方:项目负责人
为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》等法律、法规规定的要求,建立健全安全生产责任制,全面落实建设活动各方主体的安全责任,严格责任追究,从而确保工程项目的顺利进行,保障现场作业人员的人身健康与安全,建筑施工工地必须做到:
一、施工工程概况:工程名称: 工程地点:建筑面积: 结构类型及层次:开竣工日期:
二、甲方职责:
1、认真贯彻执行《安全生产管理条例》,结合《建筑法》和各级建筑行政主管部门的安全紧急电话会议精神,贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011,指导乙方做好安全生产、文明施工的各项工作和各项安全管理达标活动。
2、组织乙方参加上级有关部门的安全管理人员进行新标准的贯标学习和有关安全管理的培训,提高安全管理人员的业务水平,指导乙方建立安全生产各项制度。
3、开展定期或不定期的安全生产检查,提出安全生产工作的整改意见,协助解决有关安全施工技术问题。
4、掌握安全管理信息,及时了解上级有关部门的管理动态,预先通知工地,做好学习贯彻迎检工作。
5、参与重大工程专项安全施工技术方案的编制,并审核审批工作。
三、乙方职责:
1、认真学习并执行现行的《安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和及《建筑法》,贯彻执行建筑安全主管部门的各项文件、政策、法规,对照公司有关要求,结合本项目实际制订落实好各项管理责任制,并上墙公布。
2、制订项目部安全管理目标,制订安全施工组织专项方案,确保安全设施投入,设置好施工现场的各类标牌,配备相应的专职安全员,明确项目负责人为项目安全生产第一责任人,积极争创文明工地。
3、定期、不定期组织各类普工、特种作业工等进行安全检查标准和法规的学习,安全施工技术的培训,提高安全管理的业务水平和技术水平。
4、加强安全管理宣传,加强对职工的安全意识教育,制订安全教育制度,建立班前安全活动制度,建立职工安全教育卡,确保每位员工安全教育并做好三级安全教育,使安全意识深入人心。
5、实施书面安全技术交底,建立安全管理资料档案,加强文明施工管理和设施的配备,建立安全检查制度,经常对施工现场的安全设施、机械设备、施工用电,“三宝”、“四口”等进行检查,并做好检查记录和安全整改记录,坚持“三不放过”的原则。
6、项目负责人负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员、作出详细说明,并由负责项目技术人员及班组负责人签字确认。
7、项目负责人应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场
采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场保护,所需费用由责任方承担,或者按照合同约定执行。
8、项目负责人应当将施工现场的办公、生活区及作业区分开设置,并保持安全距离,办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
9、项目负责人应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,围栏作业,门前三包,防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染,大门口设置冲洗台,保证运输车辆不带泥土。
10、项目负责人应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志及八牌一图。
11、项目负责人塔式起重机应由资质单位安装,自验合格后委托具有相应资质的检验检测机构进行检测,合格后报安监站备案,核发准用证,方可使用。使用承租的机械设备和施工机具配件由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格后方可使用。
12、项目负责人应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位的工程负责人支付,意外伤害保险费期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
13、安全生产如不按(JGJ59-2011标准安全生产管理条例施工导致所造成的一切安全事故,其责任经济损失均由乙方自负并不条件接受上级主管部门的处罚。
以上各条经双方共同研究制定,必须共同配合,切实抓好。其平时奖罚标准按公司施工合同条款执行。本责任书一式二份,双方各执一份,经双方签字后生效。有效期为工程开工至工程竣工验收。
甲方(章:乙方:
关键词：煤矿；安全生产；矿井；通风；重要性
矿井通风是煤矿安全生产管理的重要内容，受到人们的广泛关注。随着近年来出现的煤矿安全生产事故带来的危害越来越大，人们对矿井通风的关注度和重视度也在不断提高。在着重强调煤矿安全生产的今天，做好矿井通风工作，是确保煤矿安全生产、高效生产，实现经济效益和社会效益的重要基础工作。
一、煤矿矿井通风的重要性阐述
煤矿的生产系统具有管网式分布、半封闭结构的特点，瓦斯、煤尘等多种有害高危气体存在于同一个环境中，如果管理不慎，就会出现生产事故问题，并且由于矿井开采深度的越来越大以及矿井生产条件的客观恶劣性，一旦发生安全生产事故，救援和应急处理的难度都是很大的。因此，矿井通风所承担的安全生产使命也在不断增加，对煤矿的安全生产和矿井的正常作业会产生更加直接、明显的影响。作为煤矿生产过程中一个重要条件，矿井的通风是实现煤矿安全生产、防治瓦斯、煤塵事故发生隐患的重要基础条件，矿井的通风系统能够有效的稀释、排出矿井中的瓦斯和粉尘，合理有效的矿井通风系统不仅能够为矿井生产提供有利的条件，而且还能够对井下火灾、瓦斯爆炸等事故的发生起到有效的防治作用，并且当生产事故发生之后，能够为井下工人脱离危险、争取救援空间等提供便利，因此，必须对矿井通风的重要性给予足够的认知，在煤矿安全生产过程中加强矿井的通风管理，确保煤矿的安全生产。
二、煤矿安全生产中矿井通风需要注意的问题
（一）科学确定矿井通风的相关参数
一般情况下，对煤矿矿井通风相关参数的确定可以通过测定通风阻力来获取，常用的通风阻力测定方法主要有皮托管压差计法、精密数字气压计的基点法以及同步法等等，其中皮托管压差计法具有较高的精确度，而且相关数据的处理也是比较便利的，但是也同时存在着测定工作量大、测定过程时间长等缺点。精密数字气压计的测定方法过程则相对比较简单，而且在计算机技术的辅助应用下相关数据的处理也是比较容易的，但是由于气压计精度本身具有一定的客观性，因此可能会对相关数据处理带来一定的误差。目前，在矿井通风阻力测定方面主要是采用了动基点法，这主要是指每次测定阻力的时候多设置几个基点，并且在不同的矿井测定区域选择不同的测定基点，对测点的气压值进行动态的补偿，以此来提高测定数据的精确性，为矿井通风各个相关参数的确定提供可靠的依据。
（二）火灾时期矿井风流的控制
当煤矿矿井发生火灾的时候，必须要采取措施对矿井内风流的流动进行控制，控制风流一方面能够避免危害的进一步扩大，另一方面能够有效的保护救灾路线，为救援争取时间和空间。矿井内风流的控制方法主要有风流短路、局部反风、全矿反风等措施。在煤矿的生产过程中，瓦斯、粉尘等气体是产生的事故所占的比例是比较大的，而且产生的危害也是很大的，因此必须对矿井通风系统进行优化，尤其是要在事故发生之前就要做好通风系统的评价，及时发现存在的安全隐患，目前常用的评价方法主要有专家打分和安全检查表两种方法，通过构建与矿井安全有关的指标来对矿井的通风系统进行科学评价。
三、煤矿矿井通风优化的主要措施和方法
（一）采取并联通风的方式
并联通风的设置方法遇到的阻力要比串联网络设置方式遇到的阻力小很多，在矿井通风系统的设计过程中，可以利用计算机技术对矿井通风系统进行模拟分析或者是利用上文提高的矿井通风阻力测定方法找到矿井中通风网络系统高阻力区段，采用通过挖掘新的生产巷道、启封旧生产巷道的方法来实现并联通风设计，以此来降低矿井内高阻力区域的总阻力值，实现有效通风。
（二）采取缩短通风线路长度的方式
随着煤矿开采深度的不断增加以及开采面的不断扩大，矿井内的煤炭生产朝着边远采区或者是更深的开采水平方面发展，矿井井田不断增加，矿井的通风线路在不断加长，而相应的瓦斯、粉尘等有害气体的涌出量在不断增加，这就导致矿井内的风量需求和通风阻力逐渐变大，相应的对通风系统的要求也会逐渐增加，如果矿井内现有的通风系统无法满足生产供风的要求，可以考虑采用开掘新井巷的方式来缩短通风长度，确保通风系统供风的有效性和经济性。
（三）采用改变通风网络的方式
当矿井内的通风系统能力与煤矿矿井的生产能力之间出现不相适应的情况时，应当结合矿井内的生产布局情况对通风网络进行更改，从而合理的调配配风机，尽量发挥现有通风机械、矿井巷道的生产潜力，或者是根据实际情况增加、减少风机等，促使通风系统的能力与矿井生产能力相配备，为安全生产提供有利的支持。
（四）采用扩大巷道断面的方式
在确保矿井巷道断面积不变的情况下，可以通过增加巷道周长的方式来减少局部的通风阻力，一般情况下，矿井内通风高阻力区域主要集中在某几个区域，可以通过找到矿井内高阻力区域并且适当的增加高阻力区域巷道断面面积的方式来降低矿井内的通风阻力，这样能够通过这种方式强化矿井内的通风效果，提高煤矿生产的安全性。
结语：矿井通风是煤矿安全生产的重要基础和保障，是保障煤矿安全生产的重要基础条件，很多煤矿事故的发生都与矿井通风系统有着或多或少的联系，因此必须认识到矿井通风的重要性，做好相关参数的确定以及矿井通风系统的评价，在此基础上，根据煤矿生产的实际，采取并联通风、缩短线路长度、改变通风网络、增加巷道断面等多种方式来提高矿井通风效果，为煤矿的安全生产提供可靠的基础。
参考文献
[1]解贵生.浅谈矿井通风在煤矿安全生产中的重要性[J].水力采煤与管道运输，2011，（2）：47-49.
[2]薛灵宝.浅析矿井通风系统与煤矿安全生产[J].经营管理者，2013，（22）：383.
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