转学的流程（共11篇）
注：
1、本市各学校之间办理转学纸质证明和电子学籍流程：转入学校申请→转出学校审核办理→教育局审核办理。
2、各学校要严格按照要求操作，必须将纸质证明和电子学籍同时进行，转出学校不得先开具转学证明并签字盖章，必须由转入学校开具转学证明。
3、转出学校要向学生家长或转入学校提供学生信息（包括学生姓名、年级、学籍号等）。
4、各学校要将转学流程告知学生家长，让学生家长了解转学过程，避免家长来回奔波。
高碑店市中小学生转学证明表
备注：（1）本表一式四份（转入、转出学校，县教育行政主管部门留存）。
（2）本表内容必须填全，栏目不得空白。转出学校不得先开具转学证明并签字盖章，必须由转入学校开具此转学证明。
（3）学生须持户口和相关材料办理转学手续。（4）转学证明表和电子学籍必须同时办理，没有在学籍管理系统上完成转学手续的，转学一律无效。
关键词：高校转学,程序正义,促进公正
近期, 湖南大学被曝一次性接受17名外校研究生转入就读, 这17名研究生不是通过考试, 而是通过转学的形式, 从排名低于湖南大学的学校转出, 进入湖南大学就读, 而且转学未经公示。据调查, 这些学生的转学理由五花八门:气候不适、饭菜太辣、油画过敏等, 在操作过程中均被冠以“特殊困难”的帽子, 实际则是打着程序正义的幌子, 由此引发强烈争议。
一、高校转学问题的现状
1.高校转学现象一直存在。转学制度是大学管理制度人性化的表现, 是指在学生因特殊原因无法完成学业, 通过考核达到专业门槛与学术标准后, 方可考虑转到下一批次高校。湖南大学17名研究生转学事件是近年来首个高校违规转学被曝光的案例。同时也将“高校转学”这一讳莫如深的话题推至聚光灯下。在按批次、按计划录取的招生体制下, 彼此间壁垒森严的中国高等学府其实一直是存在转学事实的。而此次湖南大学转学的名单中竟出现“是否子弟”一栏, 在我们眼中公正严肃的转学制度沦为了庇护子弟的灰色福利。和激烈的研究生考试相比, 转学犹如变相加分一般, 为那些能力有限但背景深厚的学生提供了进入名校的机会。转学的出发点本是好的, 却在暗箱操作和利益交换中导致了教育公平的丧失和秩序的失范, 不仅践踏了教育的公平底线, 更为教育腐败预留了空间。
2.相关转学规定和制度设计存在漏洞。对于考研学生来说, 要经过笔试、面试、公示等多个步骤, 流程严格, 但是学校对于转学的规定却很模糊, 这是规定本身的不完善, 缺少考核、公示、监督环节。规定中的宽泛化表达造成了执行中的障碍, 从而直接影响了教育资源分配以及社会公平与正义。尽管湖南大学对17名研究生转学申请的审核, 履行了教育部规定的一套程序, 但实际操作中牵入各方利益, 因此表面上程序合规, 实际上公平公正早已失守。通过这种所谓合法的程序, 不仅企图让这17名学生受益, 也让某些相关人员间接受益, 而其他学生的入学机会及教育公平却被损害。虽然制度设计的初衷是为了保障每个人的权益, 但是当制度不周全时, 就会提供很大人为运作的空间, 从而让一些善抓法律漏洞的人员有了可乘之机, 利用漏洞进行权力交换。
3.现行转学制度缺乏有效的监督与问责。大学转学制度是出于给予高校更多自主权利的考虑, 不仅要基于完善的制度设计还要依靠严谨公开的监督机制。而在实际执行时, 转学的原因, 由谁来评审, 缺乏公开透明性, 更缺乏有效的监督和约束。对于湖南17名研究生说转就转, 固然令人生疑;而撤销这17人的转学资格, 可能会对公平与正义造成二次伤害。在熟人规则与权钱规则的语境下, 高校从来无法抽身其外, “自查自纠”早就难以自证清白。湖南大学应当深入调查追责, 具体问题具体分析。此外, 转学事件牵涉众多, 甚至地方教育厅都难辞其咎, 仅靠涉事高校来进行单方面的内部“追责”, 是无法彻底解决问题的。按规定, 大学转学涉及学籍管理, 有学籍变更的情况不仅要经过省级教育主管部门审批, 学籍信息还要在教育部网站进行更改。但作为大学转学的最后一道程序, 即教育行政部门的核准备案, 却往往因为缺乏监督而轻易失守。
二、程序正义的内涵
程序正义可以分为三种, 即纯粹的、完善的、不完善的程序正义。 (1) 纯粹的程序正义指的是一切取决于程序要件的满足, 不存在关于结果正当与否的任何标准。 (2) 完善的程序正义, 是指在程序之外存在着决定结果是否合乎正义的某种标准, 且同时也存在着使满足这个标准的结果得以实现的程序。在完善的程序正义的场合, 虽然存在关于结果是否正当的独立标准, 但是程序总是导致正当的结果。 (3) 不完善的程序正义, 是指“虽然在程序之外存在着衡量什么是正义的客观标准, 但是100%地使满足这个标准的结果得以实现的程序却不存在”。在不完善的程序正义的场合, 程序未必一定能导致正当的结果, 程序之外的评价标准便具有重要的意义。
程序应当具有公正性和合理性, 一个正义的程序首先应该是一个开放的程序, 其规则和标准对运用它的人们来说应该是透明的, 它应该为每一个对象所知晓和了解。程序正义的实现要求程序的合理性, 程序如果不合理, 则通过该程序所执行的结果也就难以保证其公正性、正确性;程序公正要具有公开性, 只有具有公开性的程序, 才能受到监督, 防止暗箱操作, 使各当事人能知晓自己的权利, 履行自己的义务。程序正义的最终目的是为了实现实质上的正义。
三、程序正义在高校转学中的实现路径
此次转学风波中, 虽然遵循一定的程序, 但却没有严格的按照既定程序操作, 导致结果不公正。完善的程序公正具有两个关键要素, 即独立的结果公正标准和保证结果公正的程序。
(一) 实现程序正义的必要性
现实中, 在缺少公平标准的场合, 程序是达到公平结果的唯一保证。程序正义可以在不小的程度上限制权力对于社会公正的不当干扰, 防止权力与特定的利益群体相结合;可以在很大的程度上保证相关的公正政策的制定和实施;有助于减少社会公正实现过程中诸如相关信息的充分收集、整理和公开, 相关政策实施的信息反馈及修正机制等技术性失误;有助于当事人从心理上真诚接受和承认结果的公正性和合理性从而化解矛盾;此外, 程序正义还承载着社会成员对于公正的一种期望, 只有具备程序正义, 人们才会普遍感到整个社会的公正是可能之事。
(二) 高校转学中程序正义的实现路径
我们主要讨论从以下几个方面促进程序正义在高校转学中的实现。
1. 教育部门应完善转学机制, 弥补制度漏洞。
转学机制中的程序正义应体现在转学过程按程序、规则进行, 转学机制的制定做到公开、民主。高校转学是扩大学生教育选择权的一项制度, 是教育管理人性化的一项措施, 是建立现代学校制度的一项探索。所以, 教育主管部门需要设计一套更为严谨的转学制度, 切实承担起严格审批、认真监督的职责。对现行转学机制中存在诸如细则不明确、过程不透明、标准不公开的问题成立专家小组进行讨论、分析并提出有效解决的方案。我国还要对考试招生制度进行深层次改革, 切实建立自由申请入学制度和自由转学制度。高校转学机制的完善体现在制度化地推进高校转学程序、标准、考核以及相关指标规范的建设上。健康合理的转学体制的设计不仅要充分考虑学生需要, 还要做到在转学的程序上公正、合理, 标准上一致、准确且公平, 相关指标规范也要有据可循。教育主管部门在设计转学制度时, 应出台操作细则, 要对学校提出相关要求, 同时担负起监督的职能, 对其运行进行监控, 切实发挥监督者的职责。
2. 高校要公开、民主的推进转学机制。
程序正义的实现需要过程的公开, 增加公众对程序过程的信任, 民主化和公开化可以说是程序正义的精神所在。转学制度的本意应是以学生为本、注重关照其兴趣潜能所在, 可现行体制却存在诸多漏洞, 所以在转学程序中, 学生的转出、转入、审核环节是否存在“托关系”、“打招呼”甚至“特权腐败”?相关责任人员是否仅限于大学内部?哪些环节、哪些人员在哪些方面未依法履职尽责?这样的一系列问题都需要向公众澄清并公示。建立公开公示制度, 应该公开整个转学过程, 明确转学的程序、标准, 对提出转学申请的学生, 进行考核, 并把考核结果、学生专业课程成绩、学术能力等信息全部公示, 接受公众监督。在保证办学自主权的前提下, 要细化教育主管部门的规章制度, 根据具体的实际情况将这些规章制度变成可以操作的条例, 并让操作在充分的信息公开和监督之下进行, 同时写入大学章程之中, 使转学机制做到有章可循, 公开透明。
3. 建立权责分明的监督机制, 引入第三方的评价机制。
按照转学的相关规定, 应进行权责划分, 切实建立相应的权责追究制度, 明晰哪些程序由行政部门审核, 哪些标准由学术组织掌控。相关部门要加紧从制度设计层面查漏补缺, 明晰标准, 堵住漏洞, 加大公示与监督力度, 建立和完善社会公众参与监督的制度体系, 通过各种形式和渠道来扩大社会公众的参与度, 保证利益相关者的话语权。即在转学制度设计中要改变行政主导的格局, 引入第三方的评价机制和把关程序, 保证过程的公开透明, 并接受外界的监督。各相关部门要做到权责分明, 将程序与结果曝光在公共监督之下, 不仅要对已经暴露的问题严格惩处, 以儆效尤, 还要对高校转学生群体进行更大范围的摸底、复查, 剔除不合规、不合理的“灰色转学”;此外, 高校在具体操作过程中不仅要把制度细化成可执行的规定, 还要深刻反思, 建立更加科学有效、监督有力的权力运行体系, 合理利用权力间的制衡保证教育公平。
4. 完善相应的标准和程序, 建立相应长效机制。
首先, 要合理配置教育资源。应在分析各地转学需求常态的基础上, 严格控制转学比例和绝对数, 控制转学地区流动数和批次流动数, 防止相关人员沦为被攻关的对象。其次, 现行的行政主导下的转学制度的设计正是由于缺少严谨的程序、明确的标准, 才使得一切由行政说了算, 由权力说了算。因此, 学校的招生应单独进行并成立独立的招生委员会, 学校行政不应随意干涉, 委员会成员应从教授中选举产生并能独立发挥作用, 招生委员会要在监督下设定标准, 对转学者进行考核并把结果予以公示。通过制度化的推进高校转学程序、标准、考核以及相关指标规范有序, 使转学严格按照程序操作, 做到有规可依和有章可循。
参考文献
[1]朱永坤.教育政策:教育公平问题解决的逻辑起点[J].国家教育行政学院学报, 2008, (2) .
小浩是个18岁男孩，父亲是刑警，母亲开服装店，他不肯上学，已在家待了一年了。仔细了解小浩的经历，还真是比较奇特：小学转了5次学，初中转了4次，到高中，没几所中学可转了，索性待家里不肯上学了，他认为上学没用，天天待家里读《论语》。
小浩跟父亲长得很像，身高也差不多，只是瘦两圈，上唇已经长出了细细的绒毛，从外表看，已接近一个发育良好的成年人，坐在我面前的沙发上一言不发。
我打算单独跟小浩聊聊。父母在场时，孩子会认为你和他父母是一伙儿的，要么不说话，要么说话都是拧巴着来，把父母请出去，就是为了最短时间取得孩子的信任。
小浩的父母出去了，我盯着沙发上的小浩。
“小浩，咱们聊聊上学的事情吧。”小浩眼中闪过一丝警惕和不耐烦。心理咨询毕竟不是单纯的聊天，它还是有一些专门的技术去取得求助者的信任。必要时，我甚至会一拍大腿，跟孩子一起骂街。所以有的父母会很奇怪，那些他们怎么都从自己孩子嘴里问不出来的事情，孩子却愿意跟心理咨询师说。没几分钟，我已经跟小浩开始探讨上学有没有用，小浩是个聪明的孩子，爱动脑、爱看书，说起来头头是道，讲道理他爸爸妈妈根本讲不过他，还几乎把我说服了。
我进一步了解到，小浩待家里近一年，但这期间作为版主主持着一个游戏论坛，管理着三千多用户，手下还有6个人，一起制订论坛规则什么的。在网络的虚拟世界里他能说会道，没人猜到他的真实年龄。他野心勃勃，想用政治学管理，把论坛发展成十万用户。
转学是对人际关系问题的逃避
小浩的父亲是刑警，成天在外边办案，妈妈早出晚归地照顾小店，把小浩扔给了爷爷。爷爷喜欢下棋，每天都到公园找人下棋，对孩子照顾也有限，慢慢地，小浩就形成了自卑、敏感的性格，特别爱跟人计较。
从小学六年级开始，小浩就开始住校，宿舍的同学使了他牙膏，他就受不了，天天纠结：那个人为什么用我的牙膏呢？人家借他一支笔没还，他能记好几个学期。同学随便说了一句话，他就认为在说他。慢慢地同学就不爱跟他交往了，他就跟父亲提出来，说学校环境不好，要求转学。转了一段时间，他又跟他爸爸说，这个环境太差了，又转。
转学其实是一个逃避行为，在一个学校待一段时间就积累了一些没处理好的人际关系问题，他不去面对和解决，从这个学校逃到另一个学校，把问题一扔，走了。他觉得到新环境就没问题了，可和人接触一段时间又有问题。他父母支持了他的逃避，模式形成了，到最后没处可转，转回家里来了。
帮孩子学会处理人际关系
原因找到了，剩下的工作就相对好办了。首先就是让小浩重新认识人际关系。小浩离开学校时，落了一些东西比如哑铃什么的在宿舍，他想让爸爸妈妈去给他取回来。我让他自己去取，他说不敢。我让他试着去面对同学：人家拿你一支笔你都记好几个学期，落下的那些东西都挺贵重的，为什么不去拿回来呢？如果同学问，就跟他们说，你想回家休息休息，回来取你的东西。
最后决定由妈妈陪他去。我告诉小浩的父母要跟老师谈谈，请老师鼓励一下他，说他是个优秀的学生，很聪明，有发展前途，不管在哪里都要好好学习。原先小浩认为整个学校都在排斥他，老师的鼓励对小浩影响很大。
第二件事情是让小浩跟爷爷一起到公园下棋，每天下午出去，不到天黑不许回家吃饭，让他每天都有三四个小时在外边，和社会慢慢恢复接触。小浩答应了。
小浩的理想是当个影评家，我就跟他讨论电影，讨论怎么评论人。巧的是，他说了一部我正好看过的电影，我就给他分析人物心理，把他分析得服气了。然后我就抓住机会跟他现身说法，说原来我也不爱学习，你看你学影评学得这么专一，你还不如我会评，学习其实就是培养学习的习惯，脑子就像机器一样，不用，就生锈不转了，物理题、化学题（他很讨厌做）就是给脑子上油保证能转。你自己在家转，那个快慢你自己控制不住，到学校匀速转，越转就润滑得越好。比如你想做影评家，语文要学好，历史要学好，还有英语，可以只学好这三门课，其它时间做你自己愿意做的事，只要不影响同学、不影响老师。
改变的过程不能着急，只能一步步慢慢来。小浩只要肯继续去上学，就是迈出了改变的第一步。
1.由学生父母或其他监护人持相关转学材料（学籍表、户口本）向转入学校提出申请；
2.转入学校依据相关规定和学校学位空余情况，认真审核学生转学条件及相关证明材料，对证明材料有疑问的，应到相关部门核实确认；
3.对于同意接收的，由转入学校在全国学籍系统中发起转学申请并核办（需上传相关转学证明材料原件的电子照片）；不符合条件的，学校要做好解释工作；符合条件，但学校因学额不足无法接收的，学生父母或其他监护人可到当地教育行政部门规定的学校（指有剩余学位的学校）申请；
4.转入学校的主管教育行政部门在全国学籍系统中核办；
5.转出学校在全国学籍系统中核办；
6.转出学校的主管教育行政部门在全国学籍系统中核办；
7.转入学校获得其他三方同意信息后，通知学生报到入学；
8.学生到转入学校报到后，转入学校通过全国学籍系统调取学生学籍电子档案（全国学籍系统将同时通知转出学校）。
转入学校、转出学校及双方学校的主管教育行政部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍核办。
一、郑州市市内九区学校转学流程
1.接收学校在《郑州市索特学籍管理系统》、《全国中小学学籍管理系统》网上发起转学申请并打印转学证，接收学校网上审核，加盖学校公章。
2.接收学校上一级教育主管部门在《郑州市索特学籍管理系统》、《全国中小学学籍管理系统》网上审核并在转学证上加盖公章。
3.转出学校网在《郑州市索特学籍管理系统》、《全国中小学学籍管理系统》上审核并在转学证上加盖公章。
4.转出学校上一级教育主管部门在《郑州市索特学籍管理系统》、《全国中小学学籍管理系统》网上审核并在转学证上加盖公章。
二、转出到郑州市市区以外学校办理流程
1.转入学校在《全国中小学学籍管理系统》发出转入申请并提供转学证明、盖章。
2.转入学校上一级教育主管部门盖章并在《全国中小学学籍管理系统》审核。
3.转出学校在《全国中小学学籍管理系统》接收审核，同时在《郑州市索特学籍管理系统》网上提交转出申请并打印转学证，加盖公章。
4.转出学校上一级教育主管部门在《郑州市索特学籍
管理系统》、《全国中小学学籍管理系统》网上审核并盖章。
三、郑州市市区以外学校转入市区学校办理流程 1.转入学校在《郑州市索特学籍管理系统》、《全国中小学学籍管理系统》同时发起转学申请、审核打印转学证并加盖公章。
3.转入学校上一级教育主管部门在《郑州市索特学籍管理系统》、《全国中小学学籍管理系统》网上审核并盖章
一、纸质办理
1、区内：拟转入学校申请、审核——转出学校审核——教 育局审核
2、不同区县：拟转入学校申请、审核——拟转入地县级教育局审核——转出学校审核——转出教育局审核
接收学校必须依据有转出学校的意见和学校印章以及教育行政部门审核同意的《茂港区中小学学生转学申请表》（高中转出外市的继续使用广东省高中阶段学生转学申请表）才能接收转入学生。否则，视为违规接收学生，在全国中小学生学籍信息系统不能通过审核。转学商议表由转入学校存档并上传到学籍系统。
二、网上办理
1、目前省内转学流程：
区县内转学：转入学校发起——转入学校审核——转出学校审核——教育局审核。
省内不同市、县（区）转学：转入学校发起——转入学校审核——转入教育局审核——转出学校审核——转出教育局审核
第一步：转入学校登陆账号后，点“学籍管理”——“日常管理”——“学籍异动申请”，在弹出的界面点“申请”，在弹出的界面双击“学校名称”，在弹出的界面输入转出学校“学校标识码”或者转出学校“学校名称”（名称一定要正确）选择转出学校（点转出学校前的圆圈），点击“选择”—— 输入转入学生名字——点击“查询”—
浙江省教育厅称, 出台政策旨在加强职业教育和普通教育相互沟通, 推进培养模式多样化, 增大教育的选择性, 满足不同潜质学生的发展需要。相关教育界人士认为, 这意味着, 读中职的浙江学生仍有机会去普通高中就读, 而自觉不适合普高的学生也将多了一次重新选择的机会。
《意见》规定, 需要转学的普通高中学生或中职学校学生, 可向就读学校所在地或户籍所在地中职学校或普通高中学校提出转学申请;接到申请后, 中职学校或普通高中学校在有空缺学位, 并依一定程序对学生高中段学习情况进行综合考核后, 报经学校主管教育行政部门批准, 可以同意学生转学申请。学生转学后, 原就读学校应为学生发放学习证明, 证明其修习时间和完成学业的情况。学生应在每学期结束之前提出转学申请。
《意见》要求, 中职学校和普通高中学校应根据本校课程设置要求和学分认定办法, 对转入学生已经修习完成课程, 按“相同直认、相近互认”的原则进行学分认定, 尽可能认定学生已经获得的学业成绩, 减少不必要的重复学习。根据学分认定情况, 安排转入学生到合适的年级就读。
在毕业认定和毕业证书发放上, 《意见》规定, 转入中职学校的普通高中学生应至少修习一年, 达到中职教育毕业标准方可获得毕业证书。转入普通高中的中职学校学生完成普通高中所规定的学分, 达到普通高中教育毕业标准的方可获得毕业证书。学生应当与转入的同年级学生一起进行毕业认定, 一起发放毕业证书。
可是好景不长，幼儿园里的老师走马灯似的换来换去，孩子们的伙食也渐渐差了，没办法，只得另寻学校。木子的爸爸妈妈经过多项比较后，打算把她送到“第一幼儿园”。
当妈妈第一次和木子“无意”提起转学的时候，木子问：“到新学校，我还可以看到好朋友小蕾吗？”“小李老师也去新学校吗？”妈妈说：“新学校有更多的好老师，能结识更多的好朋友。”木子说：“我才不要去新学校呢，我的学校最好。”
为了让木子能接受新学校，妈妈动了不少心思：开学前一周，“无意间”带着木子去新学校玩。校园里到处是可游玩的玩具，什么大象啊，城堡啊，童话墙啊，色彩鲜艳、造型可爱，木子玩得好开心，直到太阳落山都不肯走。妈妈顺势说：“那咱们明天又来好不好？”木子很爽快地答应了。第二天，到了约定时间，妈妈故意忘了去幼儿园玩耍的事，木子急急地催促妈妈去，看到木子那猴急的样子，妈妈心里有了底。
就在那一天，妈妈和木子约定每天都到这里来玩。当妈妈再次提到转学的时候，木子不再抵触，只是说见不到好朋友了，有点不舍的样子。很顺利的，木子成为了大（2）班的一名新生。
接下来的一个星期是木子适应新环境最重要的日子。放学时，妈妈问木子有没有认识新老师、新朋友，老师今天教了什么新歌。木子总是忙着去玩，常常要在学校玩一个小时才肯回家。妈妈也就留到最后和老师交换意见，了解到木子适应新的环境有一定的难度，需要一点时间。
刚在新学校呆了三天，木子告诉妈妈：“不想去新学校了”。
“为什么呢？”妈妈问。
“我不会写字，也没有找到好朋友。”
妈妈知道，木子没有成就感，所以感觉不快乐，于是对木子说：“新学校的好多好处都还没看到呢，写字的事，妈妈和你一起加油好不好？”
妈妈建议木子在新学校多呆几天，说不定情况就会发生变化。在妈妈的鼓励下，木子勉强答应再试试。
于是，从那晚开始，木子开始了学生生涯的第一次写作业。妈妈拿出了前一天准备好的数字描红本，她教木子怎样握笔，怎样摹写刚学的数字4。其实木子很聪明，只一会自己就能写了。妈妈一边表扬一边很夸张地叫爸爸来看，爸爸也趁机狠狠地表扬了一下，这下小木子的劲头更足了。连续3天的“补课”，木子很快在写字上跟上了班里的小朋友，得到了老师的表扬。
木子找回了一些自信。
第一周周五放学时，大（2）班开了家长会。老师提出为了培养孩子，打算采用小老师的形式，让小朋友来教大家一些东西，可以是唱歌、儿歌、剪纸、折纸等，希望家长支持和配合。木子口齿清楚、音律感强，胆子又大，妈妈抓住这次机会，找老师商量，说定了让木子首先来当小老师。
周末，妈妈陪着木子选择了一首三句话的儿歌。周一放学，木子好快乐地飞到妈妈身边，主动讲述今天所经历的一切。妈妈和老师交换了会心的笑。
从此，木子融入了新的环境。
一、学生符合转学条件、申请转学的，由转出校在确认相关证明材料后，从学校CMIS系统中打印转学联系表。学生持联系表到拟转入校联系，转入校审核同意并签章后，返回转出校确认。
二、转出校在接到转入校的确认接受信息后，在CMIS系统中对该学生进行转学预处理，处理后相关数据（学生标示，姓名，转出校，转入校，转出信息等）自动上报到市、区级电子学籍业务管理系统。
三、转出校所在区县教委学籍管理部门登陆电子学籍业务管理系统，可以浏览当前本区转出学生相关数据。转出校应及时将学生转学情况报告所在区县教委学籍管理部门。三个工作日内，区县教委学籍管理部门不作处理，视为默认同意转学，转学预处理信息将自动回复至转出校，转出校可继续办理后续电子学籍转移手续。
四、转出校在CMIS系统中做正式转学处理，打印转学证明等相关材料，并做学生离校刷卡。处理完成后该生学籍状态为不在学学生，学籍异动类型为转出，同时该转出操作自动上报市、区级电子学籍业务管理系统。
五、学生持学生卡及转学证明等相关材料到转入校报到，并刷卡入学，刷卡时将自动校验转入校的名称，符合后方可建立电子学籍档案。
六、转入校在做刷卡入学后，根据该生学生卡中的学生标示号（教育ID号），从市、区级电子学籍业务管理系统中自动获取该学生的历史电子学籍数据，下载后自动存储到相应位置。
七、学生完整的电子学籍档案（含历史数据）在转入校建立完成后，只能更正基本信息，历史记录中的成绩、评语等无法更改。
八、转入校应及时将学生转学情况在所在区县教委学籍管理部门备案。转入校所在区县教委学籍管理部门可以通过电子学籍业务管理系统，浏览当前本区转入学生信息，转学手续正式完成。
二、转学
转入学生，因户口迁移到本校的服务范围或父母在本地区工作或投亲的并具有本地区正式户口的学生，有正式的转学联系表，经学校主管领导批准可转入本校就读。转入本校的学生需经过“语、数、英”三科的测试，合格者转入相应年级插班就读。
与其“坐”而待“笨”，不如“行”而求学
周游列国原名周超洋，1986年出生于宁夏。他的父亲周斌是一个来自温州的商人，同时又是一个英语迷。他发明的“新型英语扑克”专利曾获得“第十一届尤里卡世界博览会金奖”。儿子出生后，周斌下决心要把儿子培养成一个出类拔萃的人才。
在周超洋刚刚会说话时，周斌就开始教儿子数数字、认字、背古诗。可是，周超洋的表现却让周斌大失所望：儿子一点也不像自己——不仅不“聪明”，甚至还有点笨。教他数数字，一连数到五岁，还数不到50；教他认字，今天教的字，明天一定忘记了，结果就像熊瞎子掰苞米——总是剩下的少；至于背古诗，更是背了一年也不能把一首诗完整地背下来。汉语学不好，得，咱学英语。可是，周斌费了老大劲，用了三年功夫，儿子的英语水平也只是停留在“Thank you.”“My name is Zhouchaoyang.”这样几句简单的对话水准上。
周超洋学习不行，玩耍起来可是格外地用心。只要把他关在家里半天，差不多就会把他急疯。他总是要到处看看，对于外界所有的新鲜事物，他表现出极大的兴趣。
雄心勃勃的周斌大失所望，看着只爱玩耍不爱学习的儿子，感到十分沮丧。怎么办呢？难道就这样眼看着儿子“笨”下去？周斌有些不服气，他在寻找一种办法，把儿子从“笨”中“拯救”出来。
周超洋6岁时，周斌和妻子由于生意上的原因，需要到全国各地去经商。远在温州的爷爷奶奶知道后，巴不得把孙子接过来，由他们抚养。可周斌想，爷爷奶奶本来就娇惯这个宝贝孙子，放回老家还不被惯坏了？学习上更不用说了。思来想去，周斌觉得还是要让儿子跟着自己，也就在这时，另一个大胆的念头冒了出来：让儿子跟着他去全国各地，边游边学，就像孔夫子当年周游列国一样。妻子对丈夫的这个想法坚决反对，她说：“你儿子够‘游’的了，再叫他去全国周游，还不培养出来一个游手好闲的二流子？”周斌却认为，与其眼看着儿子这样一整天疯玩不学习，还不如让他到处走走，多接触新事物，多交新朋友，增加知识，说不定能开发孩子的智力呢。于是，他不顾妻子的反对，就带上儿子出发了。
1992年11月，周斌一家来到北国吉林省延吉市，并要在这里住上一阵子。此时的延吉初降瑞雪，一片银白世界，周超洋兴奋极了。周斌领着儿子游览了一番长白山的景色之后，便把他送进了延吉市一所朝语小学里借读。周超洋的爷爷奶奶听说孙子被送进了朝语小学，很不理解，他们在电话里对周斌说：“现在都学英语，你让孩子学习朝语，用处不大，不浪费了孩子的时间？”周斌可不这样看，他认为，在一个人人说朝语的环境里，周超洋一定能很快地学会朝语。而且，世界上的各种语言是相通的，多学一门语言，就会起到融会贯通的作用。
周超洋上学的第一天可真是难为他了。这里的小同学都是朝鲜族，大家用朝语交流，老师上课也用朝语讲课，他根本听不懂。下课后，同学们围在一起玩，又蹦又跳，只有周超洋站在一边插不上嘴，这可急坏了好玩的周超洋。他开始认真地“研究”别人说话的意思，比如，“你过来”、“上课啦”、“下课了”“书包”，等等。
第一天放学，妈妈来接他，周超洋见到妈妈，第一句话就喊“阿妈基！你过来！”那天晚饭时，周超洋把一天学到的20多个单词一一地向父母进行了“汇报”。
一天就学了20多个单词，这可比以前在家里时教他英语时快得多，那时，要是一星期能记住一个单词，就能让周斌激动万分了。看来，这招环境教学法，果然有效。
在接下来的7个月里，周超洋熟练地掌握了朝鲜语的日常对话和初步的读写能力。当第二年夏天，周家离开延吉市时，周斌感慨万分：原来，让一个孩子爱上学习，并不是一件难事，关键是家长是否找到适合自己孩子的正确途径。
“江湖比剑”，感悟“山外有山，人外有人”
学习朝鲜语的成功经验，使周斌坚定了让儿子继续“游学”的决心。
学习朝鲜语的成功，激发了周超洋学习英语的兴趣。于是，在“周游列省”过程中，周斌每天教儿子学习英语。他使尽浑身解数，想出各种办法，为儿子打好英语基础。此时的周超洋，再也不是当年那个一谈英语就头疼的孩子了，他说：“朝鲜语学了半年，就学会了；英语有什么难的？”
信心，激发了潜能，周超洋用学习朝语的劲头来学习英语，进步神速。三年后，周超洋的英语水平已经达到了大学低年级学生的水平了。在他后来就读的十几所小学里，他都找不到一个能与他英语水平相当的同学，于是，“英语周”的绰号在他就读的不同小学里传开了。
每次英语考试时，“英语周”最沮丧的就是遇不到“有点挑战性”的题，往往是老师发完卷子过了一会，周超洋就交卷子，而且肯定是100分。有一次，周超洋对爸爸说：“我英语已经学好了，不要再学了。”
儿子会有这样的想法，着实让周斌的心又悬了起来——儿子怎么会有这样骄傲自满的情绪呢？这种坐井观天、孤芳自赏的心理，会害了周超洋。他决定带儿子拜访全国少年英语“高手”，“比剑江湖”，让他了解什么叫“山外有山，人外有人”。
于是，周超洋四年级放暑假的时候，周斌就领着儿子去了大连，去寻找上一年辽宁省初中生英语冠军张稚丽“比剑”。没想到，这次拜访，并没有打下周超洋的骄傲心理，反而张稚丽因摔伤住院，状态不佳，而没能回答出周超洋问的一些英国典故的问题。在离开大连的火车上，周超洋喜孜孜地说：“爸，你说我的绰号是不是可以改叫‘英语王’了。”
一定要“让事实说话”，周斌到处打听哪里有英语天才，这天，他听说，内蒙古呼和浩特市有一个五年级的小学生，英语考过了GRE三级。于是，他又带着全家去了呼和浩特。
在呼和浩特实验小学，周超洋见到了林晋鹏。林晋鹏个子矮矮的、瘦瘦的，见了生人有些腼腆，开始周超洋并没有把他放在眼里。可是，一说起英语来，林晋鹏就完全变了一个样。他用英语引经据典，振振有词，眼里闪出兴奋的光芒。20分钟的英语谈话，林晋鹏对英语透彻的理解和对英国历史文化的掌握，让前来“比剑”的周超洋根本插不上嘴。他傻愣愣地站在那儿，简直不敢相信：世界上竟然有比他周超洋英语更强的小学生了！而这个人就站在他面前。
离开实验小学，周超洋很久没有说话。当天晚上，一直有记日记习惯的周超洋，写下了这样几个字：“当你认为自己最强时，那只不过是你孤陋寡闻，你尚未见到那个最强的。有见识的人，永远也不会妄自尊大。”
从那以后，周超洋再也没有说过大话。一直到他获得弗里曼奖学金，他都始终认为自己永远处于“追赶第一”的状态。这样的心态，成为他不断奋斗的动力。
博而后方能精多国外语水涨船高托出英语小天才
因生意上的原因，周斌一家又来到了首都北京，无疑这次举家迁徙为周超洋学习外语提供了更好的机会。周家在朝阳门外住下来不久，隔壁就搬来了一个新邻居——来自德国德累斯顿大学的哈恩教授。
“这可是个学德语的大好机会啊！”周斌拍着儿子的脑袋说：“你敢拜他为师吗？”
周超洋眨着眼睛说：“敢！”
从那以后，每次见到哈恩教授，周超洋都会主动用英语打招呼，可哈恩总是礼节性地点点头就匆匆离开了。
“这个教授脾气真怪！”多次碰壁的周超洋嘟囔着。这时，周斌在哈恩教授任职的朝阳区电视大学了解到，哈恩原来有一个幸福的家庭，两年前，在一次车祸中，他失去了妻子和儿子。伤心的他，来到遥远的中国，企图忘记那些痛苦的回忆。了解到这些情况后，周斌深深理解了哈恩的“怪”。
就在这时，圣诞节来了，哈恩正在家里独坐，忽然，有人敲门，打开门一看，是邻居的小男孩。周超洋站在门口，手里捧着一盘热气腾腾的饺子，用一口流利的英语做了自我介绍，并请哈恩吃饺子。孤独的哈恩被孩子这团火热的中国情感动了，从此，这个郁郁寡欢的洋教授和周超洋结成了“望年交”。两人还立下了一个“君子协定”，周超洋教哈恩汉语，哈恩教周超洋德语。不到半年，周超洋已经能说一口流利的德语了。
后来，周超洋又在意大利人办的补习班里，学会了意大利语。
学会了四门外语的周超洋产生了走出国门，到世界大舞台上建功立业的想法。他崇拜孔子，便把自己的名字改为“周游列国”。
2000年春节前，周斌一家结束了周游列省的生活，回到故乡温州。经过了八年周游列省的游学生涯，此时的周游列国，无论在见识上，智力上和处理各种事物的能力上，都远远地超过了一般同龄少年的水平。进入温州一所初中后，他智力上的巨大优势体现得淋漓尽致：初中的课程，他用半个月时间就完全看完了，学会了，很快进入了高中课程的学习……
15岁时，周游列国通过大学英语六级，获得了温州市英语电视大赛第一名，还荣获浙江省高中英语口语大赛一等奖。在2006年弗里曼奖学金的激烈竞争中，见过世面的周游列国心态平静，发挥自如，过五关斩六将，在报名的200名各地天才少年中脱颖而出……
编者的话
截止3月13日，学籍管理系统共为1141431名学生办理省内转学，完成跨省转学1002例。中小学生网上转学在绝大多数省份已经实现。
据悉，全国学籍系统的运行，没有改变现有中小学管理权限，是否符合转学条件、是否可以转接学籍档案、转学后年级和班级分配等均由学生接收地学校和教育行政部门确定，但原则是不能产生新的大班额和大校额问题。
由于北京、辽宁（高中阶段）、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北（高中阶段）、陕西等利用本省（市）自建学籍系统与全国对接，虽然已经全面建立了学生电子学籍档案，但各地进展不平衡。其中，江苏、北京已经率先实现跨省转学，其他省份正在进行跨省转学联调，教育部近期将逐省验收。四川、天津采用融合方式建设学籍系统，目前正在部署全国系统应用。黑龙江省正在加快解决高中阶段学生数据的导入问题。
教育部提醒广大中小学生家长，学生学籍全国统一、终身唯一、籍随人走，无论公办还是民办，不漏一校一生。学籍制度严肃，学籍管理严格，不允许重复建籍，不允许学校接收无学籍和不转学籍的学生。去年全国统一为中小学生建立电子学籍时，已经要求学校采集学生信息后必须打印采集表由家长确认。但抽查发现，仍然存在不为学生建立电子学籍或者学籍内容有误的情况。广大学生家长可以主动与学生就读学校联系，确认学生电子学籍已经建立且有关信息特别是身份证号无误。各学校有义务为学生家长提供查询服务。同时，学生跨省转学时，家长须向转入学校提供姓名、身份证号、全国正式学籍号或临时学籍号等信息，以便转入学校发起网上转学。
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