质监部门(精选9篇)
首先借此机会给大家拜个早年,祝大家龙年吉祥,身体健康,万事如意!
今天非常荣幸的代表先进部门在此发言,心情很激动,也很自豪。因为一年来,作为生产第一线的员工,大家齐心协力,顽强拼搏,克服重重困难,终于圆满的完成了公司领导交给我们的任务。紧张而繁忙的一年,有多少汗水、泪水,有多少感人的事迹,此时此刻都历历在目,为了克服一个又一个困难,刘总带领我们加班加点,无论是生产还是检验他都亲临现场,人员不够他上,有困难马上解决,尽管产量大,任务重,但始终忙而有序的进行。所以今天,我们能在这里大声说:我们没有辜负公司领导对我们的期望,没有辜负公司全体员工对我们的信任,虽然超负荷的工作量,但我们完成了!
质量是企业的生命,无论工作再忙再累我们生产出来的每一批产品必须经得起市场考验,经得起权威机构的抽验。今年国家加大药品生产企业的监控力度,市药检所和省药检所分别对我公司产品进行抽样检查,共抽取葡钙片13批,复方碳酸钙颗粒2批,便乃通茶1批、内包材2批、合格率均100%,并下发了合格的检验报告书。也正是因为有这样一支高素质的药品生产人员,自觉维护产品质量,才能有今天保质保量的任务完成。
今天我们虽然获得了先进部门的荣誉,但离不开其他部门的通力合作。没有工程部、供应部的积极配合,没有行政办的后勤保障等等是不可能取得今天的成绩。所以荣誉属于大家,荣誉属于为公司作出
贡献的每一位员工。
2011年已过去,迎接我们的将是新一年的挑战,我们相信在公司领导的正确带领下,同济现代将不断发展壮大,我们会继续努力,一如既往向更高的标准迈进!
特殊的地理环境、深厚的民族文化、宜人的气候条件为云南的旅游业及制造业创造了得天独厚的自然条件。近年来,云南省第一产业的云花、药材、云茶,第二产业的云烟、云药、磷化工以及有色金属,第三产业的版纳、丽江、香格里拉等知名的旅游线路,云南的一些企业和产品,凭借其过硬的产品质量,赢得了市场,打造了品牌,塑造了形象,在多个领域都拥有不少在国内外叫得响,有影响力的拳头产品。
但是,云南省属于我国西部欠发达地区,虽然近年来全省经济始终保持了两位数增长,经济总量也有了较大幅度的增加,但是就目前来看其质量工作基础还相对比较薄弱。科技、管理和工农业生产技术水平相对落后的状态仍没有得到根本改变,人口、资源、环境和生态的压力仍然相当严峻,环境与发展的矛盾还十分突出,总体质量水平仍然低下。针对这些问题,云南省提出了实施质量兴省战略,并提出了突出“建立和完善适应经济社会发展需要的标准体系、检验检测体系、质量信用体系和人才培养机制”等四项基础性工作,把标准作为首要工作来抓。
云南省还提出要以促进自主创新、节能减排、环境保护和农产品、食品药品安全为重点,建立全省科学、统一、规范的企业技术、农业、环境保护、食品、服务业等技术标准体系。同时,积极开展“标准化良好行为”创建活动,及时跟踪和掌握国内外先进标准情况,建立健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制。
1 找准制约实施标准化战略的瓶颈
由于经济、科技、历史等诸多原因,笔者认为云南省当前存在着很多不足,制约着标准化工作的进一步发展。主要表现在以下几个方面。
标准化工作认识不到位
一些地方对标准化工作在促进经济社会发展中的重要作用认识不深、重视不够;有的部门通过标准化提高行业管理和服务水平的意识还不够强;传统的观念和管理体制不适应标准化发展战略的需要;少数企业缺乏标准化主体意识,主动参与国家和国际标准化活动的积极性不高,特别是部分中小企业、小作坊,严格按照标准组织生产的意识淡薄。
标准化管理和运行不完善
有的行业和部门共同推进标准化工作的机制不完善,缺乏工作的长远规划,科技创新与技术标准的结合不紧,载体不活,标准化科研能力总体较弱;参与国家和国际标准化活动程度与云南在国家发展大格局中所处的地位不相称,重点领域标准化优势地位尚未显现;标准制定的开放性、广泛性不够,标准适用性有待提高,标准实施亟待加强;标准化保障机制尚不健全。
人才队伍支撑服务体系不明显
标准化人才队伍及技术支撑服务体系还较薄弱,不能适应经济与社会发展的总体要求。缺乏高、精、尖的各类人才,缺乏工作的配套支持政策和多元化的投入机制;标准化工作的市场导向作用不明显,标准化服务中介组织发展不充分;国家标准化专业技术组织落户云南的数量太少;实验室级别较低,能力建设有待加强;检验检测手段还不能覆盖重点产业和新兴产业的发展领域;现有的标准化信息平台比较滞后。
2 明确指导思想,理清工作思路,推进标准化科学发展
新形势下,标准化工作也面临新的机遇和挑战,需要系统地提出新时期标准化战略的内涵和任务,对于推进经济转型升级,全面提升城市综合竞争力,都具有重大而现实的意义。
标准化工作必须以科学发展观为指导,以实施标准化战略为核心,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,紧紧围绕十二五经济社会发展规划,加快建立完善标准化工作体制和机制,进一步夯实标准化工作基础,着力提高标准化的覆盖面和有效性,强化标准化基础性、技术性、引导性地位,强化资源节约、环境保护标准化工作,推进资源节约型和环境友好型城市建设,推动节能、降耗、减污,实现能源综合利用的标准化管理。
标准化工作必须以西部大开发和桥头堡战略为契机,研究并构建与现代服务业发展相适应的标准体系,加强金融、会展、旅游、物流、商贸等重点服务业标准和与民生相关的服务业标准的研制,促进标准水平提升。利用高新技术和先进适用技术,加快传统制造业标准的更新和提高,推进技术改造,促进产业结构调整,引导产业升级换代。充分依托制造业产业集群和高新技术园区,以产业集聚为基础,通过“产学研”结合,积极推动企业联盟标准的制定与实施,开展科技含量较高、出口量较大的制造业标准化示范工作,发挥技术标准在推动科技成果向产业化转变方面的重要作用,形成一批国内领先、国际同步的标准化成果,不断缩小与国际、国内先进水平的差距。
标准化工作必须以政治、经济、科技、文化及自然禀赋为基础,以相关产业为依托,以促进产业良性发展为出发点,深入推进农业标准化工作,大力推进工业标准,加快推进服务业标准化工作,建立健全适应市场需要的技术标准体系;广泛采用先进技术标准,促进知识产权和科技创新与技术标准紧密结合,引导企业积极参与国家标准、国际标准的制修订,获得竞争的主动权,引领重点和优势产业加快发展;加快标准化技术组织建设,努力营造有利于实施标准化发展战略的环境,提升标准化工作的总体水平,为促进经济社会又好又快发展提供有力的技术支撑。
3 把握着力点,切实提高实施标准化战略的有效性
实施标准化发展战略不是搞形式、走过场,我们认为要切实提高标准化战略的有效性,充分发挥标准化工作的基础性技术保障作用,必须把握好五个方面的着力点。
我国标准中含有自主创新的技术成果的比例,以及企业创新成果形成专利,进而形成企业技术标准或通过专利池的形式形成联盟标准,最终实现产业化的比例明显提高。能够将产业化的国家科研成果有效及时转化为技术标准的比例显著提高。
培育一大批具有自主创新能力和国际竞争力的大型企业和企业集团参与甚至主导起草国际标准,引导企业成为国家乃至国际标准化活动的主力军。
建立并完善适应社会主义市场经济体制的布局合理的自愿性标准体制,形成标准、技术法规、合格评定程序有机结合的机制。
优先发展与科技兴贸以及与传统产业改造关系密切的具备比较优势的高新技术标准;重点发展先进制造业、农业和现代服务业中的重要技术标准;重点制定安全、健康和环境保护以及资源节约型技术标准,为实现可持续发展,淘汰高耗能、高污染、落后的生产工艺提供依据。
建立标准化信息服务平台,进一步增强农产品出口能力。出口农产品逐年增加,为了进一步提升农业标准化信息服务能力,政府将加强信息平台建设,凭借信息服务平台,实时跟踪农产品出口国家和地区的农业标准化最新信息,积极探索技术性贸易壁垒应对措施,为农业标准化示范区、龙头骨干企业和出口企业实时提供农业标准化动态信息;提供有关国家、地区最新农产品技术法规、标准、合格评定程序、市场准入等方面信息检索;提供我国农产品出口遭遇国外技术性贸易壁垒案例及分析;以此推动农产品生产特别是出口农产品生产企业采用国际标准组织生产,提高出口农产品加工企业抵御技术性贸易壁垒的能力,扩大农产品出口,进一步带动农业标准化示范区建设。
就云南而言,标准化发展要围绕云南优势农产品产业化发展,以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点,加快标准制修订步伐,进一步建立健全结构合理的农业标准体系,满足农产品产地环境、生产、加工、储存、包装、运输和流通等各个环节的需要。加强农业科技创新成果与标准的紧密结合,推动农业科技成果产业化发展。同时,以保障人身健康安全为目标,加强食品标准的基础性研究和食品安全性评估等方法研究,强化食品流通领域标准化工作。建立食品安全预警、溯源和快速反应机制,加强标准的宣贯、实施情况的监督,强化食品安全标准的执行,提高食品安全水平和食品行业竞争力。建立健全公共安全标准体系,积极应对传统和非传统领域的安全隐患,努力促进公共安全标准化为社会治安防范、防火救灾、交通安全和核生化防护等服务。大力开展公共安全技术标准制定、实施和监督工作,使公共安全防范标准化综合水平有较大提高。加强生物、化学毒物等安全监控的标准化研究。加大高危领域及安全生产的标准制修订和实施监督力度。重点开展特种设备、危险化学品、交通、消防和信息安全等领域标准化工作,提高应对突发事件的能力。
4 强化工作措施,为实施标准化发展战略提供保障
实施标准化发展战略是一项长期的、庞大的系统工程,困难多、压力大,要解决标准化发展过程中机制不活、人才队伍薄弱、认识不到位等问题,就要强化工作措施,找准载体和发展方向,为标准化建设提供动力引擎。
完善工作机制。一是加强对实施标准化发展战略工作的领导,健全长效领导体制和工作机制,发挥宏观引导作用。二是尽快建立标准化工作联席会议制度或领导小组,以标准化联席会议制度为载体,明确各成员单位的职责和任务,为标准化工作提供组织保障。三是建立激励约束机制,加强监督检查和考核,扎实推进标准化工作,确保各项工作目标的落实和完成。四是将标准化发展战略纳入“十二五”国民经济和社会发展规划以及本地区国民经济和社会发展规划,做到与经济社会发展战略整体推进、同步实施,与各项政策有机衔接。
加大扶持力度。加大对实施标准化发展战略的资金投入,逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金投入为补充的多渠道、多元化的投入机制。各级财政建立对标准化工作的投入机制,为标准化基础管理工作、国内外各类标准的采集和标准化基础研究,以及建立标准化奖补机制等提供必要的经费支撑。各行业主管部门应将标准化工作经费纳入部门预算,在下达重大技术专项(含技术改造专项)时,明确标准化有关工作要求和与之配套的投入比例,对本行业的标准化有关工作提供经费保障。鼓励和引导社会各界,特别是有条件的企业建立标准化工作经费保障机制,积极出资制修订各级各类标准。国有及国有控股企业、创新型企业和高新技术企业,对技术标准研发的投入应不低于研发投入的10%。
加强队伍建设。建立多层次、满足发展需求的标准化专业人才队伍。实施标准化高端人才培养工程,培养造就一批精技术、通外语、掌握产业发展趋势、熟悉标准化工作程序、具有国际水平的高层次标准化专家。同时,有侧重地加快三类人才队伍建设,逐步建立各类标准化人才专家库。一是以各类企业为主体,建设一支覆盖第一产业、第二产业、第三产业的企业标准化人才队伍,进一步增强企业标准化工作后劲。二是以科研院所、大专院校、各类技术机构为主体,以学科带头人和技术骨干为重点,建设一支高水平的标准化科研队伍。三是以质监、科技、行业主管部门为主体,建设一支熟悉专业技术、熟悉标准化理论、熟悉标准制定规则与程序的标准化行政管理人才队伍。
积极营造氛围。推进全社会标准化宣传与各类教育培训。建立州市、区(县)、街道(乡镇)的标准化宣传网络,增加宣传投入,完善宣传设施,丰富宣传方式。在青少年素质教育体系中引入标准化普及课程,在高等教育序列中开设标准化专业课程,大力推进标准化岗位培训和继续教育。通过论坛、展览、讲座等多种形式,培育社会公众的标准化意识,在全社会形成一种学标准、讲标准、用标准的良好氛围。
5 认真贯彻实施标准化发展战略的三大策略
技术标准研制和科技研发协调发展策略。发挥政府的引导作用,通过政策引导科技创新以及产业技术领域的科技研发与标准研制的协调发展;使技术标准体系与科技研发体系形成一个有机的整体,使标准研制体系成为国家知识创新体系的一个重要组成部分;逐步完善技术标准与科技研发协调发展的机制,通过市场机制的作用,形成二者关系的自协调机制,强化技术标准与科技研发的良性发展。
国际标准竞争策略。通过有效采用国际标准,提高我国产品和技术进入国际市场的能力;通过实质参与国际标准制定,使国际标准更多地反映我国的技术要求;通过在我国优势、特色领域实力主导制定国际标准,使国际标准充分体现我国重点领域的技术要求和经济利益,确保我国重点领域在国际经济竞争中的优势。
国家质检总局“贯彻落实汽车三包规定提升汽车售后服务质量”专项活动从今年6月份开始,12月底结束,中国汽车流通协会与中国标准化研究院联合制定了详细工作方案,组织了6站现场宣贯活动,历时近两个月,足迹遍布全国的东(上海)西(成都)南(广州)北(沈阳)中(合肥),最后收官于北京。同期还开展了用户调查和入店测评,覆盖“三包”相关事项和售后服务方面。
国家质检总局质量管理司司长黄国梁介绍,专项活动的入店测评工作涉及全国25个省、42个城市中的133个优秀店,这133个店是从全国108个品牌的23000多个汽车经销店中推荐产生的;而消费者调查则来自于13万个用户的12219个有效样本,侧重于维修透明性、维修保养价格、维修等待、一次修复率和过度维修等方面的问题。专项活动根据用户调查和入店测评以及消费者投诉等综合结果,最后遴选出了19家标杆店,对其进行了公示。通过对这19家店的再次入店复核情况和公示结果,确定最终的标杆店。
沈阳:倡议企业诚信经营
2014年8月1日,国家质检总局“贯彻落实汽车三包规定,提升汽车售后服务质量”专项活动宣传贯彻现场会的第一站在沈阳中顺盛宝经销店正式拉开帷幕。与会人员参观了沈阳唯一一家宝马5S店——中顺盛宝经销店,在负责人的介绍下,体验了5S店的硬件以软件服务,现场体验了宝马的“悦常在”服务。
中国汽车流通协会副秘书长肖政三代表协会向全行业发出倡议。希望经销商严格遵守国家法律、法规,深入贯彻落实汽车三包规定,全面履行汽车三包责任和义务,切实维护消费者合法权益。牢固树立以诚为本的核心价值观,坚持服务第一、用户至上宗旨,建立健全质量诚信的制度体系,努力把诚实守信、合法经营的理念,根植于企业管理、销售、服务等各个环节中。强化质量意识和服务意识,建立健全汽车售后服务制度规范与标准体系,创立服务品牌,不断提升服务质量。重视消费者诉求,及时兑现售后服务承诺,协商解决争议问题,努力向广大消费者提供优质、满意的服务。坚决抵制使用假冒伪劣配件和辅料,自觉维护市场秩序,保证市场供应,杜绝强买强卖、欺行霸市行为。不哄抬价格、不乱收费、不恶性竞争,努力营造规范有序、健康和谐的经营环境。
广州:检验三包执行
8月8日,在广州宣贯会上,广汽丰田第一店的工作人员展示了该店完善的服务体系。利用e-CRB系统为顾客提供全方位的智能服务,包括开展全力构筑一次性修复体系、最快30分钟快速保养等措施,以及销售店保养提醒预约、维修后积极回访等服务举措。另外客户认养制的设定,让每一个客户都有一个长期对应的服务顾问,服务贴心。
中国汽车流通协会副会长刁建在会上申特别强调,本次专项活动不是因为汽车三包实施不力而开展的严查,活动的初衷是检验三包执行的效果。通过开展测评活动,遴选出一批汽车售后服务质量标杆企业,推广他们的经验做法,引导整个车经销行业真正的落实汽车“三包”责任,切实提升汽车售后服务质量,保护消费者合法权益。同时还将组织制定汽车售后服务相关标准,逐步建立和完善服务标准化体系,建立健全地方质监部门汽车“三包”争议处理工作体系。当然,活动中也要发现一些不足,公开曝光典型问题。
成都:推广成熟经验
8月15日,三包宣贯活动走进成都,成都新元素奥迪城市展厅在对“三包”规定深入理解的基础上,制定了规范化的服务流程,建立起了快速反应的售后机制,保障了“三包”规定的高品质落实,造福消费者。同时,新元素展厅为了使用户可以享受到优质、高效、快捷、完善的售后服务,还打造了“透明车间”智能服务理念,让客户可以亲自把控每一道售后服务程序;“绿色钣喷服务”,实现在服务质量与用户满意度方面的提升。
刁建申表示:“本次活动的开展,是对汽车流通经销商企业落实三包活动的检验。我们非常高兴地看到,成都新元素展厅将执行三包规定落实到日常的工作细节中,并总结出一整套成熟的方式方法。特别是为了更好地服务于消费者而打造的系列特色服务项目,对行业有着很好的示范作用。”
上海:建立汽车三包专家库
8月22日,在上海宣贯会上,上海大众东昌花木4S店交流了该店执行三包的经验。据悉,面对“汽车三包”等相关法律法规的实施,东昌花木4S店开展了一系列工作,不断提升服务质量。举办了多轮专题培训;成立了三包工作专项小组,紧紧依托上海大众技术后台,共同为三包维修方案把关,确保一次修复率;三包车辆设专人接待,施行三包预警制度,把可能发生的突发情况控制到最低;同时上海大众也为三包车辆的配件供应开辟了绿色通道。
国家质检总局缺陷产品管理中心副主任王琰用“健康运行”来评价近一年汽车三包执行情况。主要表现在3方面,首先是汽车三包信息公开制度在完善。他说,汽车三包信息公开制度是中国汽车三包的特色,它很大程度上解决了汽车消费中消费者与经营者信息不对称问题。到目前为止,所有家用汽车和乘用车企业都按照国家有关规定备案了车型信息,消费者可以在汽车三包网站上查到所有车型的汽车三包信息。这表明汽车行业售后服务水平有了较大的提升。
其次,是汽车厂家、经销商积极参与汽车三包专家库的建设。王琰说,建设专家库的意义是在于,发生三包争议后能够以专业角度介入争议双方,进行专业调解。王琰指出,中国汽车三包制度能否正常运行,很大程度上要依靠这个专家库来支持。据了解,到目前为止全国已经有4605名专家正式进入各省级专家库,成为汽车三包民事技术问题调节的支撑,另外质检总局缺陷产品管理中心还成立了一支由30余名专家组成的汽车三包专业技术委员会。从国家到各省局形成了一个庞大专家体系,专门支持汽车三包工程。
安徽:走进自主品牌
9月3日,三包宣贯活动奇瑞,作为此次活动的宣讲企业,奇瑞安徽复兴4S店,认真接受了汽车售后服务测评小组的实地测评,并介绍了在他们在售后及在执行三包规定的工作经验。据悉,面对“汽车三包”等相关法律法规的实施,安徽复兴4S店开展了一系列工作,不断提升服务质量。
奇瑞安徽复兴4S店总经理宋健说:“为了使用户可以享受到更便捷,更专业、更周到的满意服务,安徽复兴店也在不断全面提升包括三包在内的服务质量:包括进一步细化前台接待服务标准、建立备件快速供应反应机制、强化保养提醒及预约制度,维修后积极回访;依托奇瑞汽车的技术后台,提高一次修复率,并提供24小时救援服务。”
中国汽车流通协会副会长于元渤指出,消费者调查工作是本次专项活动的重点内容。这项工作将对每个推荐店的用户进行问卷调查,同时也抽取一定的非推荐店用户加入到调查中。整个专项活动的用户调查有效样本量超过1万个,在消费者调查的指标设计上,我们侧重于测评消费者抱怨比较大的维修透明性、维修保养价格、维修等待、一次修复率和过渡维修等问题。
北京:专项活动圆满收官
9月25日,三包宣贯活动在北京广汽本田北京华通特约销售服务店举行。早在汽车“三包”规定制定阶段,广汽本田就积极参与国家相关部门组织的“三包”规定的研讨、意见征集和标准起草工作,并在公司内部开展与“三包”规定实施相关准备;2013年10月1日汽车“三包”规定出台后,广汽本田率先响应,专门成立了由主管副总经理领衔的“三包”事务局,全面检视企业各领域“三包”标准达成情况,全方位监督开展实施“三包”工作。现场会当天,北京华通店服务人员对“三包”政策的熟悉掌握,以及店里图书馆式的客户休息区、互动体验数字化展示设备、完善的服务体系等都给来宾留下了深刻的印象,领导、专家对广汽本田及旗下特约店一年来落实“三包”的情况给予了高度的肯定。
为了减少“三包”问题的发生,在产品质量控制方面,广汽本田对贯穿新车型开发、零件质量保证、生产制造、服务品质保证全过程的质量管理体系进行完善。在新车型开发阶段,通过全面倾听中国消费者的声音进行产品企划开发,并根据各领域提出的品质要求,确保企划品质符合中国市场的要求。
完美收官的宣贯活动虽然结束,但汽车“三包”规定的贯彻落实还会继续。以“贯彻落实汽车三包规定,提升汽车售后服务质量”专项活动为契机,国家质检总局会将遴选出的企业作为汽车售后服务质量的标杆,以此引导汽车经销企业梳理售后服务流程,梳理“质量第一、诚信为本”的经营理念,改进服务质量,建立和完善售后服务标准化体系,健全地方质监部门汽车“三包”争议处理工作体系,同时强化汽车售后服务质量标准化、规范化、品牌化建设,进一步提升汽车行业售后服务质量水平,保障消费者合法权益,促进行业健康有序发展。
398元/500克的大龙虾,一道菜少你148克,宰你近120元;一道198元/500克的野生水鱼,却多报你50克……当你在餐厅享受海鲜美食的时侯,却没想到你因餐饮计量暗藏的猫腻花去的冤枉钱。日前,市质监局开展餐饮计量专项执法检查,记者就在我市一些知名餐厅发现了这样令人咋舌的一幕。
海鲜秤量过程不公开,短斤少两较严重
去过海鲜楼的顾客都有这样的体验,点菜时,往往是依据菜谱,即使是点鲜活的水产品也是由服务员称好重量后,向你报个数目,计量过程根本没有看到,准确与否自然无法判定。
5月17日上午11点左右,记者随同市质监局执法人员、计量检定人员来到高朋轩食府218包房点菜,执法人员点了一份基尾虾、一道大龙虾、一条多宝鱼,要求服务员称量后报重量,并要看一下海鲜新不新鲜。过了一会,服务员提着海鲜上来,称基尾虾一斤(500克),大龙虾一斤六两(800克),多宝鱼一斤半(750克),计量检定人员当即拿出标准秤对海鲜进行称量,发现800克的大龙虾仅有652克,整整差了148克!执法人员算了一笔帐,按菜单标价398元/500克计,每50克就是39.8元,少148克就多收食客近120元。知道执法人员在对大龙虾秤量后,厨房工作人员拿上来一包称量为50克左右的一包龙虾脚,声称是拿大龙虾出来时掉下来的,果真如
此,食府也还差了顾客100克左右。
开单数与报单数不符,涉嫌计量欺诈
中午12点左右,记者又来到德胜路力力渔馆A12包房点菜,执法人员点了1公斤野生龟肉,一道水鱼,服务员称量后报称,野生龟肉2斤多,算2斤;水鱼2斤3两,经检定人员现场秤量,野生龟肉(含壳)1245克(近2斤半),水鱼1100克,只有2斤2两。执法人员把A12包房开给厨房的单查出来时,开给厨房的是2斤2两,而服务员报给食客的却无缘无故多了一两,按菜单价198元/斤计算,一两(50g)就是要多收19.8元。而且,据该渔馆一负责人讲,野生龟肉会除壳后再称重(一般是一半龟肉、一半龟壳),但之前报单时服务员只讲野生龟肉2斤多,算2斤,并没有讲明会除壳,由于服务员没有及时上单,所以无从查实。
计量管理问题突出,急需整顿规范
执法人员在上述两处餐厅厨房发现,用于称量海鲜等高价商品的计量器具准确度等级不符合要求,使用的为100kg台秤或20kg的电子秤,对于价格几百元一斤的海鲜,1克就是几毛钱、几块钱,这种电子秤准确度显然对消费者不公平。而且两处用于称量的电子秤均未通过检定,其中一处电子秤数字显示缺笔划,厨房工作人员声称,自己可以凭经验推断缺少的笔划,知道被称物品的重量。
据市质监局计量科执法人员介绍,湖南省地方标准《餐饮计量规范》于去年5月20日出台实施,对餐饮计量器具配备、检定,使用法定计量单位,健全计量管理制度,配备专(兼)职计量人员及按质量结算的菜点、饮品的计量偏差作了明确规定。市质监局将不
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今年以来,我们以“三个代表”重要思想为指导,按紧紧围绕服务地方经济和社会发展这个中心,充分
发挥自身职能优势,以提高执政能力为着眼点,紧紧围绕市局年度中心工作,扭转思想观念,转变工作作风,改进服务方式,积极开展以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题的民主评议活动,有效地促进了工作作风的转变,提高了执法水平、办事效率和服务质量,树立了质量技术监督行业新风。
一、加强领导,强化认识
开展“部门创优”工作,关键在领导。今年伊始,我局便把“树立行业新风、优化经济环境”工作作为“一把手”工程纳入重要工作日程。特别是市“2.28”大会后,我们立即召开了局党组扩大会和全体干部职工大会,学习传达会议精神,成立了由一把手局长任组长的工作领导小组,并下设办公室,负责日常事务。
为确保“部门创优”工作,扎实有效,结合我局实际,制定了《二OO六年“部门创优”实施方案》、《二OO六年度党风廉政建设责任制》和《二OO六年机关效能建设实施方案》,对每个时期的重点是什么,怎么抓,谁去抓,做到了一清二楚,合理摆布,紧紧掌握工作的主动权,为民主评议行风工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、健全机制,多措并举
开展“部门创优”工作,制度是保障。为进一步推动此项工作,我们以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题,狠抓教育培训,完善内部监督管理机制,逐步实现了创优工作与质监事业发展的协调统一,提高了干部职工整体素质,树立了质监队伍的良好形象。
(一)健全完善领导负责工作机制。局领导和各股所负责人严格执行“一岗双责”制度,一手抓业务,一手抓创优,切实做到创优与业务工作两促进,两不误。
(二)健全完善党风廉政建设责任制。从局领导到股所长,从股所长到一般干部,层层签订责任书,做到责任明确,指标量化,并坚持把行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,把考核情况与评优和个人经济利益挂钩,实行一票否决制。
(三)健全完善学习教育机制,建设“学习型”干部队伍。采取走出去,请进来等多种方式,对干部职工进行培训定期进行考试,成绩直接和工资收入挂钩,充分调动了干部职工的积极性,干部职工政治、业务素质和执法办案水平明显提高。
(四)健全完善信息宣传工作机制。信息宣传工作对于展示系统的良好形象、工作成果,营造良好的工作环境有着重要作用。今年,我们重点开展了三项工作:一是通过报纸、广播、电视等新闻媒体向社会公开展示工作成果、宣传执行的法律法规和职责,充分利用“3.15”消费者权益日和“质量月”期间在街头进行咨询宣传。今年累计咨询人数3000多人次,发放法律法规等宣传材料15000余份;二是加大行风信息反馈,增强与政府和相关部门的沟通。按照市局宣传工作要求,紧紧围绕中心工作,找准切入点,宣传闪光点,力争让更多的人了解质量技术监督工作。
(五)结合机关效能建设,全面建立健全政务公开机制。为进一步落实“提速、提质,为人民、促发展”要求,建设廉洁、勤政、务实、高效机关,我们按照文件要求,进行了全面公开:一是通过公开栏等形式向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准,做到事事公开、透明,实施阳光作业,并向社会公开服务承诺,主动接受社会监督;二是结合“行政执法和执法督察体系”建设,在一楼政务公开大厅设立监督台,将“五公开、十不准”制度、市局“一次查实下岗”规定和“向企业服务承诺提示”全面公开,公布行风投诉举报电话;三是公开身份职责。全体干部职工挂牌上岗,局长和股所长及窗口单位设置桌牌,使外来办事人员对干部职工的身份、职责一目了然,增强了干部职工的自我约束意识,有效促进了我局的党风廉政建设和行风建设工作。
(六)加强内外监督机制,严格落实执法责任制。根据市局“行政执法和执法督察体系”建设工作要求,层层签订执法责任状,并将全县分为6个责任区,每个综合执法股室负责一个责任区,安全监察股负责特种设备安全监察工作,明确主管领导。为进一步严格落实执法人员行政执法责任制,加强区域性产品整治力度,从源头提高产品质量,我局研究制定了《关于区域性产品生产企业分包责任人管理规定》,行政执法人员与区域性产品生产企业结对帮扶,对不认真履行职责,以致所分包企业出现生产假冒伪劣产品行为,或出现其他质量、安全事故,依规定对分包企业负责人进行严肃处理。同时,制定行政执法监督卡,实行企业回访制度,由局领导带队,不定期深入企业走访,了解执法人员的执法、服务情况,对发现的问题及时解决。并从人大代表、骨干企业负责人中聘请了10名依法行政监督员,定期召开座谈会,听取他们的意见和建议,并及时贯彻到实际工作中。
三、面向企业,强化服务
开展“部门创优”工作,重在抓落实。全体干部职工始终着眼于徐水经济发展大局,着眼于解决人民群众普遍关心的热点、焦点、难点问题,自觉把“政府满意不满意,企业欢迎不欢迎,群众高兴不高兴”作
为想问题、干工作的出发点和落脚点,努力将创优工作贯彻穿于各项质监工作的始终。
(一)从源头抓质量,加大对企业服务的力度,充分发挥“质量兴县,名牌兴企”战略在推动我县产业结构调整和县域经济发展中的作用,不断提高企业的质量意识和质量总体水平,一方面加强宣传,深入企业走访座谈,引导企业树立名牌意识;一方面是积极帮助企业完善质量体系,提高产品质量,争创名优产品,特别是对于骨干企业和重点企业,实行定期联系制度,由局领导和业务骨干定期上门服务。
(二)为提高企业竞争能力,积极开展生产许可证的申报、咨询工作。为督促企业申请办证,我们主动深入企业,宣传生产许可证管理制度,帮助企业健全质量管理体系,完善生产、检测条件,提高技术水平,增强市场竞争力。今年上半年,又有两家企业新取得了生产许可证,保定海燕电线厂等两家企业完成了换证及扩增规格等工作,两家企业递交了许可证申请书。截止目前,我县共有获证企业117家。
(三)积极开展标准化工作,一是采取多种形式引导帮助企业采用国际标准和国外先进标准,提高产品质量,增强市场竞争力。二是巩固消灭无标生产成果,促进企业规范生产,提高标准化水平。今年以来,共帮助24家企业制、修定企业标准31个,实现了微机化动态管理。三是积极推进农业标准化,促进无公害农产品、绿色食品的发展,让百姓吃上放心农产品。同时,帮助蔬菜生产有限公司建立“无公害农业标准化示范区”,大大促进了我县无公害大棚西红柿以及其他农产品走向规范化、产业化、标准化生产的道路。
(四)适应市场经济发展规律,加强技术检验机构建设。我县是食品大县,为大力整顿食品生产加工业,加强对食品生产加工企业监管,累计投资30余万元,购置了一批原子吸收分光光度计等检测设备,为企业提供了有力的技术支撑。
(五)建立一站式服务大厅,方便企业办事。我们将组织机构代码、商品条码、产品标准、特种设备登记办证等对外办理证照部门和电能表检定、计量器具校定等服务窗口集中到一楼大厅,开展“一站式”服务。同时,积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制,凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次,为企业创造便利条件。
(六)开展“服务直通车”活动,组织职能股室,主动深入企业,开展标准、质量、计量、特种设备等方面的咨询和培训工作,为企业提供快捷、便利服务。据不完全统计,目前,共受理咨询260余(人)次,主动上门服务120余次,帮助解决技术难题21个,义务检修计量器具110余台件,受到企业好评。
四、切实加强党的自身建设,增强党组织的凝聚力、吸引力,提高党员队伍的战斗力
1、加强党的基层组织建设。做好党建工作,首先要加强党的基层组织建设,2006年,按照要求开展了广泛深入的发动宣传,提高了全体党员对此项工作认识。经过认真的调查摸底工作,摸清和掌握了全体党员的思想状况,通过建立登记制度和定期沟通制度,保证了全体党员都能接受到了党组织的管理和教育。在制度建设方面我们还以此次党组织集中整顿活动为契机,对以前的党建制度进行了认真整理,修订了《党建目标责任制》、《党风廉政建设责任状》、《党风廉政建设实施细则》、《发展党员细则》、和《民主生活会制度》等制度。
2、认真开展党员“设岗定责”活动。为进一步巩固党的先进性教育成果,提高党员干部素质,充分发挥党员先锋模范作用,2006年8月,在全局党员中深入开展“设岗定责”活动。设立了政策咨询岗、文明服务岗、技术示范岗三个岗位,并根据岗位特点制定出相应的岗位职责和目标要求,在全局党员中选出9名政治素质强、业务水平高、服务态度好、创新意识强、有较强行为能力的党员定为先锋岗,进一步发挥示范带动作用。通过规范管理,不断完善,有效的促进了党员在工作中发挥先锋模范作用,全体干部职工统一了思想,提高了认识。
3、壮大党的队伍,增添新鲜血液。壮大党的队伍是保持基层组织生机和活力的需要,因此党组织把发展党员工作列为党建工作的一项经常性的工作。在发展党员工作中我们严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严把“入口”关,确保了发展质量。
4、开展党员理论学习,提高党员理论修养。2006年,紧密结合党建工作实际,自上而下充分利用每周五党员、干部学习活动,安排、组织党员干部学习以“八荣八辱”为主要内容的社会主义荣辱观、《江泽民文选》、十六大报告及新《党章》、十六届四中全会《决定》和体制改革相关政策的精神实质,通过学习极大地提高了党员干部的理论素养,强化了政治意识、责任意识和大局意识,同时也使全体党员、干部充分认识到新时期党建工作的重要性和特点以及搞好党建工作的深远意义。
二OO六年,我们以转变行风为目标,监督与服务并举,全面履行质监职能,依法行政,文明执法,全年未发生一起违法违纪案件,未出现一例错案、行政复议案件。为企业创造了一个比较公平有序的竞争环境,为消费者创造了一个比较放心满意的购物环境,受到社会各界的赞誉。我们的工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和社会的期望还有一定差距,还存在诸多不足之处。在今后的工作中,我们将以新的思路谋求发展,以新的突破促进改革,以新的举措推动各项工作,以务实创新的精神,与时俱进,扎实工作,努力开创质量技术监督事业的新局面。
践行社会主义荣辱观推进廉政文化建设
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化与党风廉政建设密切关联,它作为一种潜在的力量,为反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。践行胡锦涛总
书记提出的以“八荣八耻”为主要内容社会主义荣辱观,全面推进廉政文化建设,是深入推进反腐倡廉的必然要求,是构建和谐质监的重要组成部分,是当好质量监控器和技术推进器的重要举措。
一、践行荣辱观,必须树立廉政文化理念
发挥廉政文化建设在树立廉洁理念和规范廉政行为上的导向作用,是践行社会主义荣辱观、推进廉政文化建设的前提条件。
一要创建廉政文化。明是非方能执好法,知荣辱方能创和谐。作为以技术、监督、执法为主要特征的质监部门,必须确立崇尚科学文化、追求高雅先进、激发创新精神、弘扬传统美德的质监文化建设目标,树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想理念,为做好质监工作提供精神动力和智力支持。要综合运用思想教育、纪律教育、法制教育等手段,积极倡导尽责文化、竞争文化、廉政文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等文化,营造出正气昂扬、清廉文明的舆论氛围,引导帮助干部职工明辨是非、区分善恶、分清美丑,使廉政文化理念入耳、入脑、入心,成为每个干部职工的座右铭。
二要根植廉政[本文转载自[-http:///找文章,到]文化。广大干部职工是廉政文化建设的主体,也是廉政文化不断丰富发展的源泉。廉政文化只有根植于干部职工群众之中,才有生命力,只有干部职工群众全员参与,才有鲜活力。充分利用各种舆论工具,结合党风廉政建设和反腐倡廉工作的整体部署,以学习《党章》、树立社会主义荣辱观为重点,积极开展反腐倡廉教育,大力宣传创建廉政文化的目的意义,营造团结拼搏、勇创一流的工作氛围,坚持依法行政、按章办事的工作规范,树立廉洁高效、服务社会的良好形象,把质监文化牢牢地根植于广大干部职工的心中。
三要丰富廉政文化。要围绕教育育廉、活动促廉、媒体传廉、典型导廉、制度保廉的总体要求,不断丰富廉政文化活动内容,拓展廉政文化载体,大力弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,努力把质监部门文化理念贯穿于和体现在工作的方方面面,用先进的文化理念规范正在做的事,用正在做的事体现文化理念,实现文化与实践的互动。要把为企业和群众服务、为企业和群众办实事作为体现部门文化的有效形式,实施全程协办服务、预约上门服务等,帮助企业建立质量、计量、标准等体系,夯实基础,促进发展。
二、践行荣辱观,必须弘扬廉政文化建设
围绕履职尽责,弘扬特色廉政文化,是践行社会主义荣辱观、推进廉政文化建设的关键所在。
一要弘扬品牌文化。要大力实施名牌带动战略,提升核心竞争力和知名度。引导大企业瞄准国际先进水平,生产高质量、高档次产品,积极争创中国名牌。帮助中小企业制定质量目标和改进措施,培育省市名牌,壮大名牌群体。实施质量信用制度,完善信用体系,加强企业信用信息动态管理,争创省信用产品和国家免检产品。帮助大企业推行《卓越绩效评价准则》,引导中小企业完善质保体系和管理制度,争创质量奖和服务奖。加快农业标准化示范区和标准体系建设,争创国家和省市示范区。对具有地方特色的产品,实行地理标志产品保护,培育产业特色,打好特色品牌。
二要弘扬质量文化。没有高质量就没有高品位。强化质量管理,加强宏观管理,定期研究和解决质量问题。结合局机关实施ISO9000质量管理体系认证,导入新理念,引进新模式,采用新标准,打造效能型、服务型、廉政型质监队伍。建设质量诚信体系,建立质量档案和企业红黑榜,对重点企业做出信誉等级评价,帮助企业通过ISO9000质量体系认证,构筑法定检测检验机构和企业实验室组成的检测检验网络。强化法制建设,整合执法资源,加强沟通协调,实行联合执法。强化“两个安全”,严格食品质量安全市场准入,开展专项整治,确保食品安全。落实特种设备安全监察制度,杜绝事故保安全。
“企业评质监”行风听证对话活动是晋城市质监局党组进一步转变作风, 加强服务, 优化发展环境实施的一项创新举措。活动改变以往把参会代表请到质监部门会议室见面座谈的旧模式, 由质监部门领导带领业务技术人员, 主动深入到广大企业和服务对象的办公场所、车间厂房、基层一线, 在服务最前沿听取企业最真实的呼声, 在面对面的交流中解决问题。为确保评议效果, 晋城市质监局在当地电视台、报纸、网络等媒体发布公告, 统一收集评议线索, 诚恳邀请广大企业参加评议, 并在企业推广实施了转变作风助推转型跨越发展监督服务牌, 让更多的企业了解质监职能, 监督质监工作, 宣传质监形象。
评议中, 阳城县质监局向参会代表汇报了阳城质监近年来服务地方发展、强化行风建设的做法和成效。并对来自阳城县各界的企业代表提出的问题耐心细致地进行了解答, 代表们不仅得到了满意的答复, 而且通过现场介绍进一步了解了质监工作的职能和重要性。与会人员不仅提问题、说困难, 许多代表还就如何加强质企交流、改进工作作风、提高工作效率等方面积极帮助质监部门出主意、提建议, 形成了共话、共议、共谋质监事业, 服务企业健康发展的浓厚氛围。
冬日里,乘坐缆车从半山亭上到南天门,不仅能看到与山下的青翠葱绿截然不同的冰雪美景、变幻莫测的雾凇,还能见到如瀑布倾泻而下的云海。“四季坐索道,如歌复如梦”,人们这样表达乘坐索道的感受。
看遍山中美景,南岳索道的安全性则更令人称道。自1995年10月18日索道正式通车以来,历经13年,索道安全零事故。成绩的背后,体现的是南岳质监人“服务就是义务”的理念。从2001年建局以来,南岳质监人8年如一日,辛勤工作。近日,记者走访了衡阳市质督局南岳分局,了解索道等特种设备安全相关情况。
每年前来南岳旅游的外地游客高达450余万人,尤其是从2008年8月28日以后,南岳衡山核心景区内推行“车索一体化”,环保车与索道实行一体化经营,这给南岳质监人带来的工作压力是惊人的。
安全在防不在救。在旅游景区的南岳质监人心中,这句话被恪守着犹如信条。首先,每个与索道相关的人员,无论是管理人员,还是操作人员,都必须执证上岗。这是以该局特种设备分管副局长刘志雄为首的南岳质监人常抓不懈的一件事;其次,协助索道运营公司完善规章管理制度。比如在视线内,安全隐患负责到人,员工之间互相督促,并与个人的待遇直接挂钩;第三,南岳质监局局长李树桃经常“打游击”、“搞暗访”,以其对索道设备运行、维护的轻车熟路,查纠问题,实行不定期监督。一次,他发现乘客须知的标识掉了,硬是守着索道运营公司的员工连夜做了个新须知牌,安放好了,方才离开;最后是检测,每年全国索道检验中心的例行检测和省一级检测,都是南岳质监人来协调配合。
常年以来,南岳市质监局从“机制、定检、服务、源头”4个方面加大工作力度,多措并举拧紧了特设“安全阀”。
一是健全机制。针对特种设备安全管理存在的问题,南岳市质监局对症下药,着手建立了4个机制。即建立稽查、监察、检验三位一体,特设科、特检所、稽查所三方联动工作机制,建立地方政府负总责的动态监管机制,建立媒体广泛参与的舆论宣传监督机制,建立“一票否决“的工作考核机制。
二是整治隐患。“车索一体化”后,越来越多的人前来南岳旅游观光,刘志雄看到游客们挤在一片狭小的待客区域,风霜雨打,随时将发生挤踏事件,这使他寝食难安。2008年10月,他致函索道运营公司,建议设立站外待客区,并加盖雨棚。这一举动引起了投资方的不满:“南岳正在申报世界遗产保护,在原有的设施上动土,对申报工作有影响,建设局审批不下来。”可刘志雄并不买账。“即便是申请世界遗产保护,也不能置安全不顾,没有商量的余地。这个责任大于天!”他在接受采访时对记者说。当时他果断向市委市领导汇报,并下达了定期整改书。两个月后,站外待客区硬是给建了起来,游客们的安全保障、旅游环境又提升了一个档次。
三是真诚服务。“把工作想在前,做在前,靠真诚服务赢得企业信赖”,这是李树桃常说的一句话,也是该局始终倡导的服务理念。
四是帮管并举。不仅是索道,南岳质监局还重点加强了对锅炉压力容器制造企业的质量监检工作,主动为帮扶企业出点子、想办法,积极组织专题技术攻关,切实解决生产中的质量问题。
工小企业小作坊监管指导意见的通知
(陕政发〔2006〕44号)
各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:省政府同意省质监局、省工商局、省卫生厅、省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省盐务局、省公安厅、省监察厅《关于进一步加强对食品生产加工小企业小作坊监管的指导意见》,现批转给你们,请认真贯彻执行。
陕西省人民政府
二○○六年十月十二日
关于进一步加强对食品生产加工小企业小作坊监管的指导意见(省质监局、省工商局、省卫生厅、省食品药品监管局、省商务厅、省农业厅、省盐务局、省公安厅、省监察厅)
为了更好地贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)精神,有效解决食品生产加工小企业小作坊(以下简称食品小企业小作坊)监管工作中存在的突出问题,切实保障广大城乡居民的食品消费安全,促进区域经济健康有序发展,按照“明确职责、基层推进、制度保障、安全便民”的总体思路,现就加强我省食品小企业小作坊监管工作提出如下指导意见:
一、根据《中央机构编制委员会办公室关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》(中编办〔2004〕35号)确定的分工原则,进一步细化落实我省相关部门的食品生产监管职责。
(一)对列入国家食品质量安全市场准入目录但未取得食品生产许可和营业执照、擅自从事食品生产加工的无照经营行为,由工商部
门负责查处。
(二)对取得卫生许可证和工商营业执照的食品小企业小作坊,由质监部门负责监管。
(三)餐饮业、食堂等场所生产加工食品并当场出售消费的行为由卫生部门负责监管。
(四)食品药品监管部门负责对食品小企业小作坊监管的综合监督、组织协调及依法组织查处重大事故。
各相关部门在依法履行对食品小企业小作坊监管和查处职责时,要加强配合,互通信息,通力合作。对于同一问题,不得重复查处。
二、按照“保障安全,方便群众,促进发展,逐步实施”的原则,对暂未取得许可资格的食品小企业小作坊生产实行有条件准许。工商部门在查处食品小企业小作坊的无照生产经营行为时,实行查处与引导相结合,处罚与教育相结合,加强引导和督促其依法办理相关手续,合法经营。对那些根本不具备生产条件而又拒绝整改或故意生产经销假冒伪劣食品的,要坚决予以取缔。
对证照齐全但暂时达不到食品准入审查细则要求的,由省级质监部门制订食品小企业小作坊质量安全控制基本要求。县级质监部门依据基本要求,结合当地食品小企业小作坊的产品种类和产品特性,制定出台各类食品小企业小作坊生产加工审查规则并报市级质监部门备案。县级质监部门依据审查规则对食品小企业小作坊组织审查,确认小企业小作坊达到基本要求后报县级人民政府准许其限期经营。小企业小作坊在限期经营期间要向社会做出食品质量安全及限区域销售承诺。
对于达不到审查规则要求的,县级质监部门要会同乡级政府监督其整改提高。对于拒绝整改或经整改仍不符合基本要求的食品小企业小作坊,县级质监部门要及时通报工商、卫生部门,由工商部门吊销
其营业执照,卫生部门吊销其卫生许可证。
三、加强食品质量安全监管体系建设,严格落实基层政府对食品小企业小作坊的监管责任。
乡级人民政府要将食品生产安全监管纳入日常工作职责;县级人民政府要将食品生产安全监管纳入乡级政府和各相关部门考核目标,切实落实监管责任制和责任追究制。
县级人民政府要采取有效措施加强乡级食品监管队伍建设,以乡村、街道为基础,实行食品质量安全专业监督员、协管员、信息员与基层社会治安群防群治队伍协同监管的综合治理机制,不断扩大和提高食品质量安全监管覆盖面和有效性。
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