农业机关

农业机关（精选7篇）

农业机关 篇1

第3期

区农业机关教育实践活动领导小组办公室 2014年2月26日

区农业机关召开党的群众路线教育实践活动

征求意见座谈会

为深入开展党的群众路线教育实践活动，区农业机关党委于 2月26日上午召开党的群众路线大家谈专题座谈会。区政府杨远辉副区长、黄远雄副主任，区农业机关党委书记陈燕雄、党委副书记赖汉和，区林业、水务、气象和移民等单位主要负责人，先进模范人物、退休老党员、基层群众代表等15人参加了座谈会。

会上，参会代表积极踊跃发言，每人发言8分钟左右，一致认为开展党的群众路线教育活动十分及时和必要，对进一步树立党和政府的良好形象、巩固党的执政地位和推进民生实事有很大的促进作用。同时，代表们也提出了一些建议和意见：一是迅速转变机关作风，彻底整顿“四风”问题，深入基层为群众办实事，着力解决关 1 系群众切身利益的问题，真正让群众得到更大的实惠。二是政府要切实加大促进农业产业发展的政策扶持力度，为花卉等涉农行业做强做大提供政策保障。三是进一步加大农田生态环境保护力度，着力解决田间地段农药废瓶和化肥袋造成土壤污染，以及农村畜禽粪便乱排乱堆等现象。

在听取代表们的发言后，参会相关单位的主要领导对代表们关心的问题正面进行回应，并探讨解决的办法和措施，表示会后将对大家提出的意见和建议进行进一步的梳理，加强沟通和协调，认真落实整改。最后，杨副区长提出四点意见：一是各单位及其主要领导在今后工作中，要多接地气，切实加强与服务群众的沟通和交流，有效地促进工作，改善民生，把群众满不满意作为检验教育活动成败的唯一标准；二是要紧紧围绕群众关心、关注的热点和难点问题，积极探索解决的办法和措施，抓好整改落实，使群众切实感受到党的温暖和关怀；三是要把党的群众路线作为一项良心工程来抓，本着对事不对人的原则，常思为民之举，常抓为民之事，抓出成效，严防活动过于形式、走过场；四是切实转变工作作风，勇于和善于解决“四风”问题，要把实践活动与促进惠阳“三农”发展结合起来，为建设幸福和谐惠阳作出更大的贡献。报：区委实践办、区委第七督导组

农业机关 篇2

一、清末农业改良的发轫

1901年1月29日, 尚在西安行在的清廷发布上谕, 揭开了新政的序幕。上谕开篇即称“世有万禩不易之常经, 无一成不变之治法。穷变通久, 见于大易, 损益可知, 著于论语, 盖不变者, 三纲五常, 昭然如日星之照世, 而可变者, 令甲令乙, 不妨如琴瑟之改弦, 伊古以来代有兴革, ……大抵法积则敝, 法敝则更, 惟归于强国利民而已。”表示“取外国之长, 乃可去中国之短”。今后要“严禁新旧之名, 浑融中外之迹。”除了三纲五常之外, 只要利国利民, 一切旧法都可以改弦, 一切积弊都要更张。认为“晚近之学西法者, 语言文字制造器械而已, 此西艺之皮毛, 而非西政之本源也。……舍其本源而不学, 学其皮毛而又不精, 天下安得富强。”突破了器物层面的点滴革新, 将改革上升到了根本源泉的制度层面。

最后, 清廷还急切地要求大员们就朝章国故、吏治民生、学校科举、军制财政, 提出全面详细的建议。“如何而国势始兴, 如何而人才始出, 如何而度支始裕, 如何而武备始修”, 这一连串的问号充分反映了清廷对改革迫切性的认识, 和力图探求到一条能从根本上使中国实现近代化的全方位的稳健变革之路。

二、清末农业改良的总方案:江楚三折

接到清廷的变法谕旨后, 张之洞、刘坤一经过数月的酝酿, 先后多次会商各省督抚, 并采择张謇、汤寿潜、沈曾植、郑孝胥等人的意见, 完成了著名的《江楚会奏变法三折》。

《三折》由《变通政治人才为先遵旨筹议折》、《遵旨筹议变法谨拟整顿中法十二条折》、《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》和《请专筹巨款举行要政片》组成。先后规划了兴学育才的教育改革, 整顿中法的政治改革, 采用西法的军事、经济改革和举行全方位改革所急需解决的财政经费问题。涉及政治、经济、军事、文化诸多方面, 是整个清末新政时期全面改革的总方案。

作为三折的主稿人, 晚清著名的封疆大吏和洋务殿军, 张之洞一直都十分关注农业的发展。早在1898年, 他就上奏称“富国之道不外乎农工商三事, 而农务尤为中国之根本。”在其代表作《劝学篇》中, 更是认为“大抵农工商三事, 互相表里, 互相钩贯, 农瘠则病工, 工钝则病商, 工商聋瞽则病农, 三者交病, 不可为国矣。”必须将农工商三事“合为一气, 贯通讲求, 始能阜民兴利”。

在《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》中, 张之洞再一次表达了农工商一体化的思想。他说, 中国以农立国是因为土地广大, 气候温和, “远胜欧洲, 于农最宜, 其种植之无不宜, 为全球所不能及。”认为“富民足国之道, 以多出土货为要义。无农以为之本, 则工无所施, 商无所运。”这些年来, 工商各业都陆续有所发展, 唯有农事最为疲弊, “有退无进”。为了巩固农业的基础地位, 迫切需要进行改革, 提出“今日欲图本富, 首在修农政。”

至于如何进行农业改革, 张之洞拟定了精详的全面规划。他认为要从发展农业教育, 建立农政机关, 推广农业技术, 鼓励开垦荒地, 兴办农业公司等方面着手, 多管齐下, 综合推进。

《三折》反映了有识之士在残局下对农业凋敝的清醒认识和力图在农工商一体化的思路下, 通过引进学习西方, 对农业进行全方位改革的设想。逐步解决传统农业中存在的弊病, 努力完成农业的近代化转型, 从而为经济的近代化和整个社会的全面进步打下坚实的基础。

清廷高度认可《三折》的改革方案, 慈禧批阅后认为事多可行, “即著按照所陈, 随时设法择要举办, ……切实举行”。《三折》实质上成为了清末农业改良的总方案。

三、农政机构的构想

中国向本重农, 却一直没有近代意义上的专门的农政机构和专门的农业官员, 负责农业的规划管理和农技的改良推广。农事历来由户部兼领, 且侧重于土地丈量和赋税征收。

早在十九世纪八十年代, 就有人提出了创设农政机关的主张。早期维新派郑观应认为“泰西农政, 皆设农部, 总揽大纲, ……农部有专官, 农功有专学”, 建议“我国似宜派户部侍郎一员, 综理农事, 参仿西学, 以复古初”, 并委派人员赴泰西各国讲求“树艺、农桑、养蚕、牧畜、机器、耕种、化瘠为腴一切善法”。虽然用了“以复古初”, 即认为中国上古之时本有农官, 现在不是在“用夷变夏”, 而是“礼失求诸野”, 表达甚为委婉, 但已包含设立农业专官的意向。其后陈炽在《讲求农学说》中更明确地提出了对于农业“诚宜设专官, 认真经理, 乃能创兴大利”。

到了戊戌年间, 光绪采纳了康有为“古者有大农官, 汉唐有劝农使, 外国皆有农商部”的主张, 表示“千宝之原, 皆出于地, 地利日辟, 则物产日阜, 即商务亦可日渐扩充, 是训农又为通商惠工之本。”宣布中国“向本重农, 惟尚无专董其事者以为倡导, 不足以鼓舞振兴, 著即于京师设立农工商总局, ……各直省即由该督抚设立分局, 遴派通达时务公正廉明之绅士二三员, 总司其事。”然而由于不久后即发生的政变, 农工商总局甫设即罢。

新政肇始, 百废待举。张之洞等人在《三折》中再一次提出了农政有官的问题。认为“汉唐以来, 皆有司农专官”, 请求在京师“专设一农政大臣, 掌考求督课农务之事宜, 立衙门, 颁印信, 作额缺, 不宜令他官兼之, 以昭示国家敦本重农之意。”做到了“责成既专”, 方能有所成效。至于地方各省, 则吁请恢复光绪二十四年九月, 即戊戌时期的上谕, 分别设立农务局, 并请“再降明谕”, 饬令各省认真举办。

不久, 直隶总督袁世凯亦上书建议中国对于农务, 应“专部以统之, 学堂以教之”。认为“农工为商务之本, 而商之懋迁, 全赖农之物产、工之制造”。他还以欧美、日本等国为例, 指出欧美、日本以商战立国, 而对于农业、工艺仍然十分关注, 精益求精, “经营董劝, 不遗余力”。所谓的“经营董劝”自然是指政府对于农业的提倡和管理了。

四、农政机构的实践

在各方的吁请下, 清政府于1903年在中央设立商部, 负责农工、矿务、交通等事。下设保惠、平均、通艺、会计四司, 其中平均司专理农务事宜。后来又将商部更名为农工商部, 将平均司易名农务司。单从农工商部的名称即不难看出清政府对农政的重视, 也体现了农工商一体化和农业面向市场, 商品化的发展趋向。地方各省的农政机构因由督抚们各自兴办, 名目不一, 先后有农务局、农工商局、农政局等名目。后经中央厘定官制, 令各省改设劝业道, 将原农务各局一律裁撤, 并统一受农工商部节制领导。

中央及地方各级农政机关设立以后, 立即担负起改良农业的重任。商部设立不久, 即于1903年11月奏请“振兴农务”。提出了包括“清地亩”、“辨土宜”、“兴水利”、“广畜牧”和发展林业、设立农务学堂、农事试验场等在内的一系列兴农主张。

为了了解全国各地农业的现状, 在商部的统一领导下, 各级农政机关积极行动, 对各地地亩数、土质、适宜种植作物、各地特产、茶棉经济作物的种植分布等进行了详细调查。搜集了大量第一手的材料, 为因地制宜更好更科学地作出兴农决策, 提供了可靠的依据。

为了扩大耕地面积, 充分利用土地资源发展生产, 各级农政机关高度重视垦荒事宜。在各方的共同努力下, 东北、西北等地区大片适宜垦殖却又常年荒芜的土地先后得到放垦。

对于棉桑丝茶等商品作物的种植改良, 农政部门尤为注意, 积极推动。创办以来“首以整顿土货为要义, 棉业一端尤深致意”。为此, 商部先后数次通饬各地整顿棉业, 并“采译美利坚棉法”, 委派农科专门人员到各地“测验天度之寒燠, 审察土性之燥湿, 辨别种类之良窳。”还大力推广“泰西农学家选子、交种、培肥料、去害虫诸法”, 集中培训乡农, 实行试验。通过农政部门的宣传“令人人知棉业为大利所在”, 风气渐开。商部还大力提倡推广蚕桑, 致力于蚕桑技术的改良。并通过设立茶叶公司、茶务讲习所, 使得各省茶务日渐起色。

农政机关大力提倡并积极参与各地设立农学堂, 兴办试验场的活动。1903年, 商部在通令各省于省会设农务学堂并酌设试验场后, 还身体力行, 率先垂范, 在京师设立了农工商部试验场。

此外, 各级农政部门还推动各地农会组织建设, 鼓励创办农垦公司。

农政机关作为农业改良的领导者和组织者, 通过一系列兴农举措, 促进了各地垦荒和农林事业发展, 推动了农业的商品化, 加快了农业科技的应用普及和农学人才的培养, 引导农业由传统向近代转型。

参考文献

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农业机关 篇3

为全面抓好基层作风和效能建设，我中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照上级的要求认真落实机关作风建设，结合中心的实际情况，立足三农建设，切实做到服务群众，为群众办实事，同时不断要求单位领导职工提高思想素质，抓好基层作风和效能建设。

一、加强作风的必要性。

作风是一个人世界观、价值观、人生观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。改进工作能力，提高服务水平，既是广大人民群众的迫切要求，又是我们做好各项工作的基本。所以全体人员都要深刻认识加强作风建设的重要意义。我们的工作人员必须切实转变思想观念，牢固树立大局意识，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让群众满意。

二、从思想上落实抓好基层作风建设。

在思想上要坚持科学发展观，做到理论学习和提高认识、指导实践相互结合，在学习中拓宽视野，在实践中找到自己的差距和不足，使每位领导职工在思想上对作风建设有个深刻的概念，才能切实开展建设工作。我中心密切响应上级领导加大机关作风建设的要求，定期开展科学发展观学习活动、党风建设会议、党员支部大会，并要求的领导职工有专门的学习笔记。在大会上各领导针对如何提高作风建设发表意见和建议，并多次强调大力加强作风建设，明显增强服务意识和提高办事效率，进一步提升群众的满意度。

三、从工作上落实抓好基层作风建设。

我中心时刻立足于农业第一线，直接面对农民群众，因此我中心的工作作风如何将直接影响到群众对于政府机关的印象。切实抓好机关作风和效能建设尤其重要。依照法律法规，着力于推广农业技术、农产品检测、渔业技术推广等方面工作，及时积极做好农机补贴、种粮补贴等工作，使农民得到更多实惠。在办公楼下设立橱窗，及时将有关通知张贴告示出来。政务透明度以及财务监督机制的进一步提高和完善，让群众放心。按时做好各个时期各类农村统计报表工作资料收集、统计工作，及时向上级汇报，为领导提供掌握农村稳步发展的第一手资料。

四、从作风上落实抓好基层作风建设

作风建设是一项战略任务，必须长抓不懈。各领导带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用到刀刃上。我中心时刻以为群众办实事为行动指南，认真听取和尊重群众的意见和建议，使人民群众切身感受到党和政府对他们的信任和关心，增强了主人翁意识，更加关注作风建设。我中心在为群众办事切实做到不摆家子、不拖拉、不乱收费。为确保人畜健康与安全，保护农业生产与生态环境不受破坏，从08年5月份起，大力宣传防疫知识，发放灭蚁药，并派专人到中顺大围消灭红火蚁，建立完善的疫情监测制度。为提高广大蔬菜种植户的蔬菜病虫害防治水平，确保农产品质量安全，多次举办“蔬菜主要病虫害防治实用技术”培训班，聘请广东省农业科学院、中科院南海水产研究所、中科院珠江水产研究所的专家前来授课，使农民的科学种养殖技术得到提高。上年我镇遭遇五十年一遇的低温冻害，我中心组织人力积极帮助农民抗灾救灾，为灾民解决复产急需的种子、种苗、化肥、农药等生产资料。

五、存在的问题

我们的科学发展观等理论水平尚需要进一步提高，学习的方式有待进一步改进和完善。管理方法尚不够规范化、科学化，办公信息自动管理技术有待提高。深入基层调查研究的面比较窄，时间和深度略欠不足等。

加强作风建设既是一项紧迫的任务，也是一项长期的工作。我中心将认真贯彻落实十七届三中全会精神，围绕镇委镇政府的中心工作，继续坚持不懈抓好作风建设，做到文明礼貌，服务热情，坚决杜绝“话难听、脸难看、事难办”现象，做好“三农”工作，为农业发展、为农民提供更多更好的优质服务。

农业机关 篇4

扎实推进新农村实验示范区建设

ＸＸ市农业局

2006年8月11日

市农业局党委坚持把作风建设作为“推进各项工作的促进工程”，把作风建设活动覆盖全系统，以“建设新农村、党员争先锋”为主要载体，从“深”、“实”、“新”、“严”等四个方面着手，不断改进和深化作风建设，强调“人人是主体，个个是形象”，注重作风建设与部门职能相结合，尤其是与推进新农村建设相结合，以“1381”行动计划为主抓手，突出产业发展和民主管理，围绕科技服务和管理创新，融入到工作中，落实到行动上。活动开展半年来，取得了良好成效，进一步转变了工作作风，提高了办事效率，促进了农业产业提升，有效地推进了新农村实验示范区建设的深入开展。我们的主要做法是：

一抓调查研究，讲求务实作风。转变作风从局领导班子做起，确立了以建设10个市级新农村示范村、培育100个市级科技示范户、培养1000名村级农业科技信息示范员为目标的“十百千”工程。局班子成员从原来的联系县区延伸到直接联系11个新农村建设示范村，探索实验示范区建设新路子。在春耕备耕生产中，组织农技人员对全市17个镇31个村318户农户开展走访调查，摸清了农民的种养意向和服务要求。同时对农技队伍体系建设、重大病虫害防治、农产品质量安全管理、高效生态农业发展等组织调研，农民的要求及时得到反映并在工作中加以落实。

二抓简政便民，提高服务效率。在作风建设中，我们始终把服务放在第一位，针对存在的问题提出整改措施，着重在便民办事上推出“窗口向基层前移，服务向群众下沉”的新举措。一是下放许可权限。除法律法规规定和职能明确由市农业行政主管部门实施外，其他均下放到县（区）。二是窗口前移，服务下沉。对《捕捞许可证》申领在练市、菱湖设固定点，旧馆、双林、南浔、织里等镇设流动点受理，放便群众就近办理。三是简化手续，缩短时限。《上道路拖拉机运输证》申领由原来的5个工作日再缩短到3个工作日。通过公开承诺，主动接受监督，提高了服务效能，赢得了广大农民的好评。9月1日起，我们还将全面推行农机监理网上办证，规范牌证工作流程。

三抓生产服务，促进农民增收。我们把“农业增效、农民增收”作为转变作风服务群众的最终目标，在原来农技人员“三联”的基础上，建立了有20名农技专家组成的讲师团，直接为农民授课或进行指导；组织实施以“十到农家”为主要内容的农业科技入户工程，完善农技人员联基地联大户工作机制，市农技部门在春季集中为农服务月活动中，有专家825人次参与，组织下乡活动22次，农民现场咨询人数达到2600人。开设农民信箱2.39万户，发送农产品买卖信息738条，达成交易额520万元，向农民发布灾害预警信息和防灾措施，减少灾害损失8850万元。市农机管理站先后与全国17个省67个农机部门及企业建立了跨区作业互助快速服务机制，发放跨区作业证280份，实行农忙跟踪服务，建立了24小时服务机制。市经济作物技术推广站在今年春蚕种供应全国性缺口大、茧价上涨，群众养蚕积极性高的情况下，积极组织力量到广西、四川、山东等地调运进春蚕生产所需的近三分之一蚕种，满足了生产急需；同时加强春蚕生产期间技术指导，防止蚕中毒事故发生，春夏蚕两季实现农民增收7000万元。

四抓龙头培育，提升农业产业。为了做好农业龙头企业的培育发展工作，我们转变作风深入农业龙头企业做好服务，组织农业企业、农业专业经济合作社及重点农产品基地赴北京、上海、无锡等地推介特色农产品，开展农产品对接和农业招商引资活动，成效明显。上半年全市农业龙头企业销售收入达到76亿元，比上年同期增长25.6%；引进农业外资项目15个，实到外资4241.5万美元，同比增长28.2%。引进市外内资项目83个，到位内资项目115个7.5亿元，同比增80%；农产品供沪额达到22.19亿元，有特色的农产品及其加工产品稳占上海市场。

五抓依法管理，维护农民利益。在作风建设中，我局在全省农业系统率先编发了《农业法律法规选编》，普及农民迫切需要的农业法律法规知识。在村级经济监督指导中，已完成106个村级经济审计，指导农村经济合作社股份合作制改革试点，做好农民负担监督管理。加强农业法制宣传和安全监管，强化农业行政执法。开展“绿剑”集中执法行动，重点加强农业投入品的生产和经营监管，查到违法行为1057起，其中立案查处74件，进一步营造了良好的农业法治环境。

六抓合力共建，争取多方支持。以新农村实验示范区建设为契机，加强与浙大的科技合作，在原已有11个项目立项实施的基础上，又排出17个生产中急需解决的重点项目与浙大有关学院对接，在我市建立蚕桑创新中心，建立畜牧科技实验示范基地等已达成合作意向；由农业部种植业司、国家茧丝办主办，浙大和我市协办的全国“蚕业发展与新农村建设论坛”也将于9月在湖举行。省主管厅局对ＸＸ新农村实验示范区建设专门出台政策，营造了合力共建的良好氛围。

下一步，我们将按照市委市政府的总体部署，认真贯彻这次作风建设推进会的精神，学习先进单位的经验，结合部门职能，围绕新农村建设这一主线，从落实整改优化服务入手，高标准严要求，扎实开展工作。

一是着力推进新农村实验示范区建设。重点抓好11个市级新农村科技示范村。

二是着力增加农民收入。开展秋季增产行动，组织农技人员深入农户尤其是种粮大户和规模基地开展技术指导，为粮食增产、农民增收提供完善的服务。

三是着力提升农业产业。重点抓好“亿千”企业的培育和发展，抓好农业接轨上海活动周、全国农博会等农业重大活动，积极拓展农产品市场，确保完成外向型农业目标。

四是着力加强安全源头管理。抓好无公害农产品基地建设和重大动植物疫病防控工作，确保农产品质量安全和生产安全。

农业机关 篇5

——涟源市农业局机关一支部

涟源市农业局机关一支部始终坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持‚以人为本，服务‘三农’‛的根本宗旨，深入开展争先创优活动，不断加强党的工作影响力，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，走出了一条党建工作的新路子，较好地完成各项工作，为全市农业的增产增收、农村的稳定发展作出了较大的贡献，真正发挥了党支部的战斗堡垒和先锋模范作用。

一、创先争优竞风流

为进一步推进支部党建工作创新，提高党建工作水平，创建良好发展环境，提升服务水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，促进现代农业发展，涟源市农业局机关一支部采取切实有效措施，积极安排部署，大力开展创先争优各项活动，以建设‚学习型机关、服务型队伍、效能型部门‛为主题，把创先争优活动与深入推进干部作风建设（讲党性、重品行、作表率）有机结合起来，深入开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，通过党员先锋岗、党员示范窗口、一帮一扶贫结对等活动积极发挥了党员先锋模范作用，促进作风转变，提高工作效能。

二、产业发展担重任

涟源市农业局机关一支部认真贯彻落实党中央一号文件精神，把粮食生产作首要重任，下乡入村推广农业技术，引导农民调整农业结构，丰富农业产品，提升农业现代化水平。为实现富民强市的重大战略，全面推进农业各项工作，涟源市农业局机关一支部经研究决定，在全体党员中开展‚强化四项服务，争比五大贡献，大力发展粮食生产‛实践活动。强化四项服务，即：一是强化窗口服务，二是强化技术指导，三是强化挂钩联系服务，四是强化一帮一扶贫服务；争比五大贡献，即：一是比学习，二是比联系户数，三是比下乡指导天数，四是比扶贫效果，五是比粮食种植面积数。要求全体党员要不怕困难，敢于吃苦，在创先争优活动中积极履行自己的承诺，充分发挥党员先锋模范作用，树立了粮食生产的榜样。今年创建了石马山、安平、伏口、七星街、桥头河等六个万亩玉米示范区，三甲和七星街两个高产水稻区，还在金石、荷塘、杨市创建三个双季稻万亩区。

三、科技服务到田间

为进一步激活农业创业主体，涟源市农业局机关一支部在农村着重培育了一批农民专业合作社带头人、种养专业大户、返乡农民创业者，通过指导和培训，大大提高他们的能力，推动农业产业的大力发展。做大做强一批经营规模大、产业基础牢、服务内容全、带动农户多、规范运作好的专业合作示范社。支持和帮助种养专业户完善基础设施，提升种养殖技术水平。鼓励和引导返乡农民工回乡创业、就近就业，实现从‚一人外出打工、带领一家致富‛向‚一人返乡创业、带动一方致富‛的转变。为切实解决农民群众在农业生产中遇到的问题，涟源市农业局机关一支部组织了粮油、植保、土肥、种子、执法大队等股站，在春耕生产期间，深入到全市各镇开展‚粮食高产栽培技术培训‛、‚无公害蔬菜栽培技术培训‛、‚安全施用农药‛等一系列培训班，并广泛开展了‚送农业科技送放心农资下乡‛活动。截止目前为止，共开展了多种形式的农业科普宣传活动56场次，开展技术服务3300多人次，举办培训班32期，培训3160人次，发放技术资料1.36万份，赠送水稻、玉米良种价值6万元，赠送农药、化肥等农资价值11万元。

四、为民办事尽全心

涟源市农业局机关一支部号召全体党员在工作时要急农民所急，想农民所想，全心全意为民办实事，各单位要提高办事效率，提供优质高效服务，推进我市农业和农村经济又好又快发展。为农业企业和农民实行‚无缝对接‛和‚零距离‛服务，各股站开通了‚为民办事直通车‛，涟源市农业局机关一支部为了方便农民办事和搞好农业技术服务，充分发挥党员先锋模范作用：一是在各股站设立了‚共产党员示范岗位‛，接受农民技术咨询，负责提供政策咨询、技术指导、权益维护等各种各样的个性化服务。二是开通了农业科技服务热线电话（07384820260），受理群众的技术咨询，解答群众在生产经营过程中遇到的各种问题。三是印制了《便民服务卡》，将党员的工作职责、服务内容、服务方式以及服务承诺等信息全部进行公布，随时接受农民群众咨询和监督。通过全体党员的勤劳工作，新品种、新技术、病虫防治、测土配方施肥等信息及时发送到乡村农民手里，提高了办事效率，赢得了群众的普遍好评。

五、联系帮扶结硕果

随着涟源市经济的飞速发展，一大批农业龙头企业、农民专业合作社和农业科技示范户成为了农业经济增长的新引擎。如何扶持好、服务好、发展好这些农业龙头企业和种养示范户一直是摆在涟源市农业局机关一支部面前的一个重要课题，涟源市农业局机关一支部大力推行了党员干部和农业技术人员挂钩联系农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户制

度，扎实开展了‚科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人‛的‚三直接‛活动，千方百计为全县农民就业创业提供全程服务和指导。涟源市农业局机关一支部党员干部积极响应市委市政府提出的‚学习宁乡经验，实施加速赶超，建设幸福涟源‛的号召，32名党员干部深入到安平、伏口、桥头河三个乡镇的农村，与32户困难户结对帮扶，帮助他们解决生产生活中的实际困难，充分发挥农业部门的技术优势，帮助他们发展农业生产，向困难户送去200——300不等的慰问金，送去了党和政府的温暖和关怀。

六、抗洪救灾显身手

近几年我市发生洪灾、旱灾、冻害等灾害较多，农业基础设施严重毁坏，农业生产损失惨重。在巨大的灾难面前，涟源市农业局机关一支部心系灾区，及时应对，采取有力措施，进行抗洪抢险和生产自救，广大党员干部发扬了中华民族遇难不悲，临危不惧的大无畏精神，发挥了共产党员先锋模范作用，在局党委的统一领导下，与洪涝灾害进行了一场场殊死博斗，谱写了一曲曲战胜灾害，重建家园的壮丽篇章。去年我市发生洪灾，为了战胜洪涝灾害，把灾害造成的损失降到最低程度，涟源市农业局机关一支部迅速抽调党员组成党员突击小分队，深入灾区指导农民生产自救，做好技术服务工作，组织农技人员连夜编写了《粮食生产救灾措施》、《蔬菜生产救灾措施》、《果业生产救灾措施》，并将上述救灾措施打印成资料，分发到农民手中，共发放3000余份。广大共产党员深入一线，与农民手拉手，肩并肩坚持在抗洪救灾第一线，凑响了一曲曲抗洪救灾战歌。

农业机关 篇6

一、明确检察机关对于批准逮捕的案件有引导侦查权

在我国, 无论在立法实践上, 还是在法学理论上, 检察机关既是公诉机关, 又是法律监督机关, 在刑事诉讼中承担控诉和法律监督双重职能。从检察机关承担控诉职能的角度看, 侦捕诉职能具有一致性, 因而, 为保证国家刑事追诉权的有效行使, 立法中应当明确检察机关对于批准逮捕的刑事案件有引导侦查权, 由承办人员引导侦查人员围绕指控所需, 准确全面地收集、固定证据, 使得证据逐步达到控诉标准, 进一步提高诉讼效率, 实现控制犯罪的刑事诉讼目的。

建议立法赋予检察机关对于捕后案件的引导侦查权, 并不是无本之木、无源之水。2005年, 在全国第二次侦查监督工作会议上就推出一项制度, 在这项制度中, 明确对于证据未达到逮捕条件的重大刑事案件, 但具备补充、完善证据的条件的, 为了保障有效追诉犯罪, 可以在作出批准逮捕决定后, 按照移送起诉的条件引导侦查, 充实、完善、固定相应证据。

有学者提出, 检察机关的引导侦查权应当贯彻侦查活动的始终。对此, 笔者不敢苟同。检察机关过早介入侦查活动, 一方面不利于公安机关积极性的调动, 另一方面将不利于检察机关侦查监督职能的实现。笔者认为, 除重大、复杂案件, 需要检察机关派员提前介入外, 对于尚未提请批准逮捕的案件, 检察机关不应过早引导侦查。这是因为逮捕是一项短期内剥夺人身自由的强制措施, 是一把双刃剑, 使用不当则会侵犯人权。检察机关在行使逮捕权时更多的是履行法律监督的职能, 更为强调对侦查权的监督和控制, 因此, 从某种意义上说, 检察机关在批捕中履行的就是中立、超然的法院角色。捕、侦分离是诉讼规律的科学总结, 也是国际司法的通行做法。不能一味强调检警配合, 不然则会削弱捕、侦两个环节的相互制约, 牺牲逮捕的中立性, 不符合正当程序原则。

二、强化检察机关对公安机关立案及撤案活动的制约、监督

刑诉法第87条虽然规定人民检察院对于公安机关应当立案而不立案的案件有立案监督权, 但法律没有规定, 如果公安机关对于检察机关监督立案的案件置之不理或者消极侦查, 检察机关有权采取哪些措施加以纠正。法律上的缺陷, 导致在司法实践中, 监督立案而成案的比例很少。为使得检察机关立案监督权落到实处, 立法上应当明确, 如果公安机关接到检察机关立案通知仍然不立案, 或虽然立案但立而不侦、拖而不查, 检察机关认为确实应当追究时, 可以直接报请上一级检察机关审查决定后通知同级公安机关立案侦查, 并对下一级公安机关拒不立案或立而不侦的情况予以通报。

有学者提出, 对于公安机关仍不立案的, 检察机关可以直接立案侦查, 即赋予检察机关机动侦查权。对此, 笔者认为赋予检察机关机动侦查权, 虽然在一定程度上有利于国家追诉权的有效行使, 但违背了侦捕分离的国际司法通则, 容易造成检察机关自侦自捕自诉的局面。在我国, 无论是上下级检察院之间还是同一级检察院内部上下级之间, 都体现了检察一体化的特征, 赋予检察机关机动侦查权, 显然违背了权力制约原则。正如孟德斯鸠在《论法的精神》中所作的论述, “如果司法权不同立法权和行政权分离, 自由也就不存在了”。而且检察人员并不具有一定的侦查能力和素质, 时间及精力上也不能保证机动侦查权的需要。

此外, 关于撤销案件。刑诉法第130条赋予公安机关撤销案件的权力, 且规定公安机关自行撤案后只须通知原批准逮捕的检察机关。依照刑诉法的规定, 案件一旦被撤销, 检察机关就无法对此加以制约、纠正, 即使公安机关的撤案决定是错误的。因此, 应当设立检察机关对公安机关撤销案件权的救济机制。立法上应当要求公安机关在作出撤案决定后, 立即将撤案决定书及案件材料复印件移送原批准逮捕的检察机关备案审查, 检察机关应指定专人审查撤案决定是否依法作出并予以监督。

三、扩大检察机关对公安机关强制性处分的审查决定权

根据现行法律, 公安机关采取除逮捕外的强制措施及搜查、扣押、检查等涉及公民财产权利的侦查行为, 均由内部的权力部门自行决定, 不受其他外部机构的审查和授权。为了加强对于侦查行为的事前监督与控制, 可以适当借鉴国外的“司法令状”制度, 扩大我国检察机关对侦查中采取强制性措施的审查决定权。笔者建议, 对上述侦查活动中对人身采取强制措施决定的, 立法应当授权检察机关事前予以审查批准, 以紧急情况为例外, 公安机关可以事先采取强制措施, 事后立即报检察机关审查其合法性及必要性, 如果不合法或不必要, 则立即解除强制措施;对上述侦查活动中针对财产采取的强制处分决定, 应当授权检察机关派员直接参与, 一旦发现违法行为或不适用的情况, 经检察机关批准依法予以解除。

四、完善检察机关对延长羁押期限的法律监督

由于立法层面的不完善, 检察机关在审批延押过程中不当的操作极易导致延长羁押期限与隐性超期羁押 (1) 的尴尬重合, 严重侵犯了嫌疑人的基本人权。完善立法, 以羁押例外、羁押期限成比例为原则明确延长羁押期限的条件, 是解决问题的根本, 但在尚未修改刑诉法的前提下, 如何完善检察机关对延押的审批机制, 真正实践法律监督职能, 是当务之急。笔者建议, 公安机关报请延长羁押期限, 应将案件材料复印件及原批准逮捕的人民检察院所作的延押合理性报告一起移送上一级人民检察院审查批准, 防止上一级人民检察院因对案情的不了解, 对侦查进程的不了解而错误判断是否有延长羁押期限的必要, 无法有效实现对延长羁押期限的侦查监督, 保障被羁押人的权利。

另外, 现行刑诉法还应当明确检察机关对公安机关延长拘留期限实施监督, 防止公安机关对“流窜作案、多次作案、结伙作案”作扩大解释, 随意延长拘留期限。近几年来, 各级检察机关开始了刑拘监督工作的试点工作。例如, 某市人民检察院在日常办理案件过程中加强对刑事拘留措施的审查, 会同公安机关制定了刑拘信息共享、备案审查制度, 会同监所部门听取刑拘入所人员意见制度, 进一步规范监督程序。

五、明确检察机关在侦查监督纠错机制中的调查权、制裁权

司法实践中, 原本承担惩处犯罪、保护人民、维护秩序重任的警察却出现种种扭曲、变形, 警察在侦查活动中侵犯犯罪嫌疑人或其他公民的合法权益的现象屡有发生。承担着侦查活动监督职能的检察机关不仅要及时发现侦查中的违法行为, 而且还必须及时通过法律手段予以纠正, 以确保侦查活动的合法性。

笔者认为, 检察机关对于依法获取的违法侦查行为线索, 应当有权进行调查。检察机关发现有违法线索, 经检察长批准, 应当调查核实。在调查过程中, 可以讯问在押犯罪嫌疑人, 询问被害人、证人, 采取查询、勘验、辨认、鉴定等调查措施, 查阅案卷材料, 依法全面、客观地收集证据, 但不得使用限制人身、财产权利的强制性措施。

对于经调查核实的违法侦查行为, 笔者认为, 检察机关应当有权采取相应的制裁措施。在一些国家, 对警察违法或拒不接受检察官指示的, 一般规定有实体法上的后果和程序法上的后果。前者如追究刑事责任、由所在机关或者上级给予纪律处分、由惩戒委员会予以惩戒或罢免;后者如宣布程序无效、排除非法取得的证据等。在我国, 检察机关对于违法侦查人员可以采取以下法律措施:一是对于一般违法行为, 检察机关有权向公安机关提出另行指派侦查人员, 对于情节较为严重的违法侦查人员, 建议其所在单位给予纪律处分;二是对滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊构成犯罪的, 应当移送有管辖权的反渎职侵权部门进行立案;三是对涉嫌收受贿赂犯罪的, 应当移送有管辖权的反贪部门立案查处。

对于上述违法侦查人员的侦查活动, 检察机关应宣布其无效, 对其非法收集的证据予以排除, 对其违法行为给诉讼参与人造成损失的, 应当书面建议其所在的公安机关依照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。鉴于我国侦控相互制约的原理, 公安机关对于检察机关的制裁措施, 可以在法定期限内提出复议复核。检察机关上述建议和决定不被公安机关接受而又不提出复议的, 作出原决定的检察院应向上一级检察院报告, 并按上一级检察院的决定执行。

参考文献

[1]慕平.刑事诉讼监督论[M].北京:法律出版社, 2007:89.

[2]宋英辉.刑事诉讼原理[M].北京:法律出版社, 2004:259.

[3]孟德斯鸠.论法的精神 (上) [M].张雁深, 译.北京:商务印书馆, 1982:156.

农业机关 篇7

为了认真贯彻全省群众评议机关作风活动的有关会议和文件精神，落实省委、省直机关工委相关工作要求，经我厅群众评议机关作风活动领导小组研究决定，今天上午召开的大会，全面安排部署农业厅系统群众评议机关作风活动的工作，动员全厅系统干部职工，统一思想，增强责任，落实措施，确保群众评议机关作风活动取得实效。受厅党组书那一世小说网 http://记、厅长段兴祥同志的委托，下面，我讲三点意见。

一、充分认识新形势下开展群众评议机关作风活动的重要意义

省委历来都十分重视省直机关作风建设，把省直机关作风建设作为全省各级党组织作风建设的重中之重，长抓不懈。在 全省深入开展学习实践科学发展观活动中，省委决定开展群众评议省直机关作风活动，这对于进一步加强和改进省直机关作风建设，具有十分重要的现实意义和战略意义。农业在国民经济中有着基础性的地位，农业部门在构建社会主义和谐社会的进程中，肩负着重要责任。农业部门机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背，关系到党中央国务院、省委省政府有关农业和农村工作的重大决策和部署的全面贯彻落实。群众评议机关作风活动既是对农业厅系统政风行风建设的一次检阅，又是对农业厅系统在作风、能力、业务上的一次考验，也是厅系统干部职工展示自身素质和整体形象的一次机遇。近年来，我厅干部队伍建设和作风建设取得了显著成效，总体状况都比较好。但必须清醒地看到，面对经济社会快速发展的新形势，全厅系统干部作风建设还有许多不适应的地方，在个别单位、个别处室、个别干部身上还存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风漂浮等方面的问题，有的表现还较为突出，在基层干部群众中造成了一些不良影响。这些问题如不及时纠正和克服，必将严重损害农业部门的形象，直接影响到干部队伍建设和我省农业发展大局。在学习实践科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设背景下，我们要深化对机关作风建设重要性的认识，把思想认识真正统一到省委的决策部署上来。

（一）开展群众评议机关作风活动，是进一步密切党群干部关系的重要途径

作风问题说到底是对人民群众感情问题。加强作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。从毛泽东同志告诫的“两个务必”，到江泽民同志提出的“八个坚持、八个反对”，再到胡锦涛同志倡导的“八个方面良好风气”等等，我们党在不同历史时期，根据形势和时代特征，都对党的作风建设提出了相应要求，这些要求贯穿的一个核心思想就是坚持群众路线，在不断变化的形势中始终保持党与人民群众的血肉联系，始终以优良的作风赢得人民群众的拥护和支持。这也正是我党的立党之本、执政之基。

党和国家各级机关是党代表人民掌权执政的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部和参谋部。随着党的执政方式和社会治理模式的转变，面对社会主义人民民主的不断发展以及群众参与社会治理范围和深度的不断拓展，开展群众评议机关活动，让机关直接面对群众，接受群众的评议，对群众直接负责，已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容，成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议，机关倾听群众的意见、呼声，就是要让每个机关干部时刻意识到全心全意为人民服务，自觉自愿接受群众的监督，始终保持党同人民群众的血肉联系是我们各项工作的根本和核心，就是要让每个党员干部时刻谨记，作为人民的“公仆”，必须把群众的呼声作为最大需要，把群众的冷暖作为最大的政治，以对人民最真挚的感情来认真履行好自己的职责，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益，在群众的支持和拥护中把党和人民的事业不断推向前进。

（二）开展群众评议机关作风活动，是落实科学发展观的客观要求

开展群众评议机关作风活动，既是贯彻落实科学发展观促进社会和谐的客观要求，又是密切人民群众与农业部门联系的有效形式。我厅已经参加了第一批学习实践科学发展观活动，对查摆的主要问题进行了整改，对整改的情况进行了“回头看”。但是，我们当前依然面临许多新情况、新问题，全球金融危机还在继续，经济和社会发展处于特殊时期，保增长、保民生、保稳定等各方面的任务都很重，压力和责任都很大。农业部门担负着依法行政、服务“三农”、促进农村和谐等重要职责。我们的科学发展观落实得怎样、履行职责如何、机关作风是否扎实、服务“三农”是否到位，不是以“自我感觉良好”为标准，而要靠实践来检验，靠群众来评价，靠过硬的政风、靠良好的行风来保证。通过群众和社会对整改的情况进行评议，更加有力地督促整改措施的全面落实，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，从而推动和促进学习实践科学发展观活动的深入开展。

（三）开展群众评议机关作风活动，是促

人道天堂 极道星辰 狂兽真仙 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://

进农业农村经济发展的现实需要

群众评议，是一个公开透明的窗口，也是一种学习教育手段。通过这个窗口，把我们农业部门履行职能、为民服务的情况，进行全面公开，接受党和政府的检阅，接受人民群众的监督，充分发扬人民民主，扩大民众的知情权、监督权、评议权。通过这个手段，加强政风建设，树立行业形象，营造一个良好的农业和农村经济发展环境。那一世小说网 http://各处室、各单位要抓住这次评议机会，增强紧迫感和责任感，虚心接受各方面的评议和意见，真心诚意地解决农民群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正部门和行业不正之风，营造一个风清气正、蓬勃向上的环境，以评促改、以评促建，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，推动全省农业农村经济健康发展。

（四）开展群众评议机关作风活动，是树立农业厅系统良好形象的现实需要

农业系统的工作直接面对“三农”、“服务”三农、发展“三农”。我们的作风面貌和精神状态，直接影响“三农”。作为农业厅系统的干部职工，我们要认清肩负的责任和使命，增强自律意识，维护自身形象，以出色的工作业绩为农业部门增光添彩。作风建设不只是某一个人的事情，也不只是某一个部门的事情，厅系统的每一个干部职工都代表着农业厅的形象。所以，加强作风建设，我们每个人都要从自身做起，严以律己，不甘落后，从日常工作抓起，不骄不躁，以人为本，服务群众，服务社会，说实话，办实事，求实效，取得群众的理解和认同，真正确立农业厅在人民群众心目中立党为公、执政为民的良好形象。

二、明确目标，加强领导，扎实组织评议工作

这次群众评议机关作风，时间紧、任务重，要求严、标准高。为了抓好这项工作，我厅根据省委、省政府的部署要求，印发了《云南省农业厅2009群众评议省直机关作风活动实施方案》。全厅系统各级各部门要按照方案的要求，精心组织，扎实开展评议工作。

（一）主要目标和任务。一是要通过群众评议机关作风，进一步规范各种行政行为。增强全系统干部职工服务意识，履行服务承诺，提高服务质量，提升服务水平。二是要通过群众评议机关作风，进一步改进工作作风。坚持深入基层、求真务实，艰苦奋斗、勤政廉政，切实做到“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”，努力解决农民群众反映强烈的热点、难点问题，工作作风有较大改变。三是要通过群众评议机关作风活动，逐步建立健全监督制约的长效机制。把整改和完善制度结合起来，建立健全各项规章制度，健全一站式办公、项目申报、职称评审、干部任免等各方面的公开办事制度，提高工作的透明度，建设团结和谐的机关。

（二）切实加强领导。各处室各单位要把评议工作列入重要议事日程，进行研究部署。农业厅已经成立了群众评议机关作风活动领导小组和办公室。厅党组书记、厅长段兴祥任组长，厅党组成员、副厅长张智泽任副组长，机关党委专职副书记张延斌兼任领导小组办公室主任。

（三）参评对象和范围。这次我厅机关评议对象包括厅办公室、厅人事处、厅法规处等21个处室；厅属单位评议对象包括：省农村经济经营管理站、省农业机械化干部学校、省种子管理站等14个单位。

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（四）评议内容。根据省里的要求和我们农业部门的实际，农业厅系统在这次评议中要重点开展“五个方面的评议，一是贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府决策部署的情况。二是转变职能、提高效能、依法行政，优化发展环境的情况。三是转变作风、深入基层、深入群众，提高服务水平的情况。四是党组重视、加强建设、统筹推进，树立和弘扬良好作风的情况。五是着眼发展、强化责任、狠抓落实，巩固和扩大深入学习实践科学发展观成果的情况。

（五）评议方法和步骤。采取“自评自查、抽样调查、网络评议、督导检查、其它评议”相结合的方法进行。分五个阶段进行：

一是自评自查阶段（6月1日——9月30日）；二是抽样调查阶段（10月8日——11月20日）；三是网络评议阶段（7月15日——10月15日）；四是督导检查阶段（10月8日——11月20日）；五是其它评议阶段（10月8日——11月20日）。

三、采取强有力措施，确保群众评议机关作风活动取得实效

这次群众评议机关作风活动要全面落实责任，实现上下联动、齐抓共管，要坚持开门评议，要强化督导检查。各处室、厅属各单位要立即行动起来，把开展群众评议机关作风活动和抓好各项业务工作紧密结合起来，一起研究部署，一起督促检查，加强和改进厅系统的作风建设。为此，我强调以下六点要求。

一要突出“三个一”主题实践活动。去年底以来，省委书记白恩培同志曾几次明确提出：要加强干部队伍建设，要求各级领导干部切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。省委提出的“三个一”要求，高度概括了选拔任用各级领导干部的标准和要求，内涵丰富、准确生动、形象贴切，对切实加强党员干部党性修养，转变机关作风，努力建设一支尽职尽责、忠诚于党、开拓进取、执政为民、清正廉洁的干部队伍，进一步推动全省科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。同时，也为省级机关加强作风建设指明了方向、明确了重点。农业厅群众评议机关作风活动要把“三个一”作为主题实践贯穿始终，每个党员领导干部在这次评议活动中要争当表率楷模，努力践行“三个一”的要求。

二要增强三种意识。即：一是转变安于现状的观念，树立抢抓机遇意识，增强“不进则退，慢进也是退”的紧迫感和责任感，争创发展新优势。二是转变因循守旧的观念，树立先行先试意识。大力弘扬敢为人先，勇于担当的改革创新精神，用好用活用足中央、省委、省政府的强农支农惠农政策，坚持以农为本、惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利，努力营造尊重改革者，鼓励探索者，宽容失误者的干事创业氛围。三是转变封闭狭隘的观念，树立开拓创新意识，用发展的眼光审视农业和农村工作，大胆谋划创新，勇于开拓创新，努力使农业和农村工作不断取得新突破、不断迈上新台阶。

三要抓好三个关键环节。一是深入查找问题。要针对存在的问题，加大自查自纠力度，以实际行动取信于民。查找问题要突出重点，注重实效，善于发现问题、解决问题，重点抓好人民群众关心的热点难点问题。要诚恳征求服务对象、人大代表、政协委员、相关部门、各级领导和科技工作者的意见，做到有诚意、有措施、有办法。二是着力抓好整改。开展民主评议的目的和初衷是发现问题、解决问题、改进工作、推动发展。要将整改贯穿于评议工作始终，把“事要解决、马上就办”的原则贯穿于群众评议的全过程，坚持边评边改，在整改中评议，在评议中整改。要针对暴露出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂无条件解决的，要拿出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，让群众真切感受到我们的整改力度和整改诚意。三是建立长效机制。机关作风建设不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，要本着对人民群众高度负责、对农业发展事业高度负责的态度，认真分析存在问题的原因，制定相应对策措施，完善规章制度，巩固整改成效。通过建立长效机制，达到进一步规范管理行为、执法行为、服务行为、办事行为的目的。

四要实现五个增强。一是增强科学发展意识。我们要本着对党和人民高度负责的态度，深入学习实践科学发展观，在农业和农村工作中，充分应用一切先进科学技术，努力发展现代农业。二是增强依法守纪观念。我们的制度是比较完善的,工作人员都能够较好地依法执行各项规章制度，但同时也存在着极少数人组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫的倾向，需要我们进一步提高依法守纪观念。三是增强创新发展意识。要不断增强事业心和责任感，在解决困难和问题中始终坚持“三个有利于”的重要原则，时时、事事、处处从有利于农业发展的方面去想问题、办事情，创造性地开展各项工作。四是增强落实两个“四项制度”的意识。要强化各处室、各单位、每个干部职工的责任意识、大局意识，强化首问责任制和服务承诺制、限时办结制和行政问责制，不允许再出现推诿扯皮、工作拖拉等现象，在其位一定要谋其政、善谋政、谋好政。五是增强求真务实精神。坚决克服形式主义，牢固树立求真务实的作风，大力弘扬艰苦奋斗精神，努力开创农业工作新局面。

五要避免五种不良倾向。一是避免出现把评议工作当作某一处室的专项工作，不积极主动抓、互相推诿的倾向；二是避免出现把评议工作当作上级领导的工作，基层单位和人员漠不关心、忽视群众这个根本主体参与的倾向；三是避免出现只注重一些具体的细节和技术问题，而忽视整改这个根本环节的倾向；四是避免出现把评议工作当作阶段性的、权宜性的活动，缺乏长远打算和长效机制的倾向；五是避免出现对评议实效有畏难情绪、信心不足的倾向。

六要形成八种优良作风。一是要形成勤奋好学、学以致用的学习型作风。二是要形成心系群众、服务人民的服务型作风。三是要形成真抓实干、务求实效的实干型作风。四是要形成艰苦奋斗、勤俭节约的节约型作风。五是要形成顾全大局、令行禁止的大局型作风。六是要形成发扬民主、团结共事的民主型作风。七是要形成秉公用权、廉洁从政的廉洁型作风。八是要形成生活正派、情趣健康的健康型作风。

同志们，认真开展好群众评议机关作风活动，进一步加强机关作风建设，是事关农业、农村、农民科学发展的大事，我们务必高度重视，集中精力，落实措施，富有成效地做好评议活动每阶段的工作，为促进我省农业农村经济又好又快发展做出新的更大的贡献！