安全管理部年度工作计划

安全管理部年度工作计划（精选11篇）

安全管理部年度工作计划 篇1

在电网工程建设期间，充分利用 PDCA计划、实施、检查、处置）循环程序进行质量管控，持续改进质量管理水平。每一循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的克服、解决和改进，不断增强质量管理能力，提高质量水平，共同构成了质量管理的系统过程。

1 PDCA循环管理的基本内容

PDCA是英语单词 Plan计划 ）、Do执行 ）、Check检查 ）和 Action（处理）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行管理并且循环不止地进行下去的科学程序，PDCA循环划分为四个阶段：

1.1 计划阶段（P）

主要工作任务是制订管理目标、活动计划和管理项目的具体实施措施。

1.2 实施阶段（D）

主要工作任务是按照第一阶段制订的计划措施，组织各方面的力量分头去贯彻执行。

1.3 检查阶段（C）

主要工作任务是对实施效果与预期目标对比，检查执行的情况。

1.4 处理阶段（A）

主要工作任务是对检查结果进行总结和处理，把遗留问题转入下期PDCA循环直至预定目标的实现。

2 PDCA循环在电力基建项目管理中的应用

电力基建项目管理按照项目全寿命周期理论，主要是指项目实施阶段的管理，即从工程初步设计开始直至工程竣工投运。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的，在项目进展过程中平衡时暂时的，不平衡则是永恒的，因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。在电力基建项目实施阶段，参建各方因为工作性质、工作任务和利益不尽相同，也就形成了代表不通利益方的项目管理。其中，业主方是工程实施过程的总集成者和总组织者，因此，业主方的项目管理往往成为了一个项目管理的核心。本文将从业主项目部的角度，详细阐述 PDCA全面质量管理循环理论在项目进度、安全等管理过程中的应用。

2.1 PDCA 循环在项目进度管理中的应用

2.1.1 Plan（计划）

在项目开始之初，编制切实可行的工程进度计划是必不可少的环节。 对于电力基建项目业主项目部控制的整体工程进度计划是以项目里程碑计划为基础，以不突破里程碑计划为原则，编制而成的项目实施过程中的内控进度计划。业主方将要求项目设计、施工、物流等单位按照项目内控计划的要求，编制各单位项目进度实施计划。并会同监理单位就各单位编制的实施计划进行审查，主要审查内容有：

（1）设计出图计划、物资需求计划是否与工程实体进度计划一致。 特别是审查关键节点的控制，如，变电工程中主变压器、组合电气设备到货时间是否与土建工作结束时间吻合。

（2）关键线路工期 、各单项工程建设进度安排是否合理 。例如，本体工程与其配套工程的建设进度是否合理，基建工程接入时间的安排是否结合电网整体安全、稳定运行等因素进行考虑。

（3）各分项工程的进度安排在逻辑上是否合理，是否和总进度计划协调一致。

业主项目部审定后的进度实施计划，将贯穿于工程实施阶段的全过程，并逐层分解成周计划和月计划，业主项目部将依据分解后的进度计划，对项目设计、施工以及物资供应进度进行动态的跟踪控制。

2.1.2 Do（实施）

项目进入实施阶段后，各设计、施工及物资等单位即开始按既定的计划、工序进行施工。 但是由于受外部协调、设计变更以及资源投入情况等因素的影响，实际的施工进度、施工工序难免会发生一定的变化，如何应对这些因素对工程进度的影响，加强对进度的控制，这就需要业主项目部、监理单位在过程中积极地发现问题，预防可能发生的变化，对已发生的影响进度的事件积极处理。具体的做法有：

（1）积极加强与地方政府的沟通，并发挥工程所在地供电局（公司）属地化优势，加大外部环境协调力度，营造和谐的建设外部环境，协助施工方排除外部事件的干扰，保证施工现场电力与资源的正常施工秩序。

（2）要求监理单位加大对施工现场的巡查监督力度，确保现场施工按既定的计划、工序进行。

（3）加大对甲供设备的协调。在业主项目部设置专人负责甲供设备供应的协调工作，督促设计单位严格按照工程进度计划结合南网集中招标批次时间提报甲供物资采购计划，并协助物资供应单位落实具体设备的供应时间。

（4）对各种延长工期的申请严把审批关。

（5）对各种合理的工程进度款支付凭证及时处理，保证施工单位的良性资金流动。

2.1.3 Check（检查）

通过对工程进展情况动态的跟踪和分析，业主项目部可以方便地检查进度计划的执行情况，并及时发现问题，以便采取有效的措施。

（1）要求设计按月上报设计进度 情况，形成 设计月报》，施工单位按周上报施工进度情况，形成《施工周报》，以便业主项目部及时掌握设计、施工实施过程出现的问题，并及时协调处理。

（2）有效地利用数码照片和现场视频摄像等资料，强化了对多个施工现场实际进度的掌控。例如：按周随机抽查某个施工现场的影像资料。

（3）掌握设计、施工单位资源投入情况，督促其按合同承诺的要求投入充足的人力、物力。例如：要求35kV以上的项目，设计单位应设置现场设计工代，以便设计能及时向施工单位解答现场设计疑问。

（4）跟踪检查工程物资需求情况，要求物资供应单位按月编制《物资供应月报》确保各种主要物资的供应。业主项目部在收集相关工程信息后， 通过与进度实施计划的对比，及时了解进度可能滞后项目，并分析其是否超过该项工作进度计划的允许范围，判断其在整个实施计划中对后续项目及总进度可能造成的影响。

2.1.4 Action（处理）

在工程项目施工期间，如果出现上述各种不确定因素导致工期变化，业主项目部应及时采取果断的处理措施，减少或消除各种不利因素对工程进度的影响。

（1）提早发现问题，预防不确定事件的发生。通过 Check（检查）阶段，如发现某一因素可能影响工程进度时，应果断采取措施，防止不利事件发生，或减小其影响。例如，由于某些原因造成铁塔确实无法按计划到现场，为防治由于该原因造成进度的拖延，业主项目部应提早要求施工单位调整施工方案以及人力、机械设备的配置，力争将影响降到最小。

（2）在施工过程中，如果出现对工程进度影响较大的设计变更，业主应协调设计单位及时发出设计修改通知，督促施工单位尽快提出相应的施工方案。如工期不可调整则可采取赶工措施，在合同范围内给予施工单位合理的经济补偿。

（3）形成例会制度。业主项目部以一个固定的时间段（周、月）为周期召开例会，协调处理工程进度在周计划和月度计划执行过程中出现的偏差。如：召开周会、项目月度分析会，通报进度滞后的施工单位，分析滞后原因，找到处理问题的办法，并将未解决的问题纳入下一个周、月 PDCA 循环进行控制。

2.2 PDCA 循环在项目安全管理中的应用

近年来，随着电网建设任务的增多，又因电力基建项目具有点多面广、参建人数多等特点，日益加大了基建项目安全管理的压力，传统方式下安全管理的弊端逐渐显现：①传统安全管理注重事后管理，轻视事前管理，一般在出现安全事故后，才加强安全作业、分析措施。 ②注重例行安全检查活动，轻视安全管理前期策划以及过程中的管理和控制，而利用 PDCA循环管理可以有效地消除上述问题。

2.2.1 Plan（计划）

工程安全计划管理就是要分析工程现状找出存在的问题的原因，分析产生安全问题的因素，寻找主要原因，制定解决问题的措施计划。

（1）结合各项工程 特点 进行 安全隐患 、风险评估，分析工程安全特点，并形成书面评估报告和安全管理整体策划文件。

（2）深入研究工程安全建设各阶段的控制要点。例如，线路基建施工、组塔放线阶段的安全管理的重点不同。

（3）要求施工、监理单位有针对性的编制现场安全实施细则和预控措施。

（4）制定某一时间段的安全控制重点，如结合工程进度和季节等因素，编制一季度、一个月安全管理重点和主题，集中有限的人力资源，努力做到有的放矢。

2.2.2 Do（实施）

业主项目部安全管理人员具体负责落实日常工程安全事中控制工作，贯彻执行安全管理工作计划和措施。

（1）严格执行工程安全技术交底工作。

（2）积极宣贯公司有关建设工程安全管理制度。

（3）组织审查施工组织设计中安全方面的内容以及有关特殊施工方案的安全控制内容。

（4）大力开展工程安全日常巡查工作，要求业主项目部相关人员只要到施工现场工作，必须同时检查工程安全文明施工状况。

（5）经常组织项目安全管理体系中的相关人员接受工程安全知识的再学习，不断提高实际工作能力。

2.2.3 Check（检查）

安全管理实施的检查即要把实际工作结果与预期目标分析对比，检查计划具体执行情况。这是PDCA 安全管理循环中

一个较为重要的阶段。

（1）严格检查安全控制点和工程建设标准强制性条文的执行情况。

（2）执行定期工程安全专项检查制度（季 、月 度检查），按计划每月检查一个安全控制方面的重点和主题。

（3）对于重要环节 、关键部位，督促监理单位实施工程安全旁站监理，并重点检查相关影像资料。

（4）业主项目部定期检查和不定期检查。 既有阶段性的总结分析，又要进行动态管理。 随时掌握安全管理计划的运行状况，及时发现问题，解决问题。检查通过量化式检查得出定性结论，以便准确的进行安全评价，找准薄弱点和工作漏洞。

2.2.4 Action（处理）

分阶段总结评估工程安全管理经验教训，巩固已有成绩，处理差错，把尚未解决的问题转入下一个管理循环，作为下一阶段循环的计划目标。业主项目部利用工程月度例会全面总结评估工程安全管理状况，通报各施工现场月度安全检查的结果，并及时提出整改意见。

3 结语

安全管理部年度工作计划 篇2

国家安全监管总局规划科技司作为安监总局科技主管部门负责安全生产领域国家重点研发计划项目推荐工作。2016年10月,国家安全监管总局规划科技司印发了《关于2017年度国家重点研发计划安全生产项目申报工作的函》,明确了2017年度国家重点研发计划安全生产项目申报工作的相关安排。

一、项目申报

具有独立法人资格的研发单位,均可通过国家科技管理信息系统向科技部提交项目申报书进行申报,指南以外的研究项目和未经国务院有关部门科技主管司局或省级科技主管部门推荐的项目不予受理。

二、评审推荐

有意愿申报2017年度国家重点研发计划安全生产项目的单位可向国家安全监管总局,行业主管部门或所在省(直辖市、自治区)科技主管部门申请推荐,需要通过总局推荐的单位,请自行到科技部网站下载申报指南,并于11月7日前将纸质预申报书报送国家安全监管总局规划科技司。国家安全监管总局规划科技司将会同有关司局组织专家评审遴选后向科技部推荐。

三、批准立项及项目管理

科技部收到推荐项目后,将委托专业机构进行形式审查和专家咨询审议,提出立项项目报科技部批准。项目的日常管理由科技部认定的专业机构负责。

安全管理部年度工作计划 篇3

省劳保所林述书所长代表杂志社向与会领导、代表汇报了杂志社工作发展近况。省劳保所刘义椿书记宣读了2008年杂志新闻宣传先进单位的表彰决定，泉州市安监局、龙岩市安监局、福州市安监局等5个设区市，晋江市安监局、福清市安监局、石狮市安监局、涵江区安监局等26个县（区、市）分别获得表彰。

省劳保所副书记黄亚利做了《增强责任，齐心协力，进一步抓紧抓好2009年度杂志宣传发行工作》的发言，通报了2008年杂志发行情况，并汇报了2009年杂志宣传发行工作安排。而后福清市安监局副局长林国云、连城县安监局林翠裕做了经验发言。

最后施惠财副局长作了讲话。施副局长指出，这几年杂志发展有了跨跃式的进步。杂志工作的定位更加紧贴安全生产中心工作，宣传报道主动跟进，报道安全生产工作的动态、重要工作的进展情况，对地方、企业的好经验进行了充分介绍，同时也承担着安监系统宣传的具体工作；杂志社与安监系统的联系更加紧密，为基层服务的意识增强；杂志社内部自身建设实力增强。这些进步得益于省局历届主要领导的高度重视与大力支持，得益于全省安监系统的配合、支持和关爱，得益于杂志主办单位及自身努力。但是杂志自身也还存在着一些问题需要改进，杂志质量和服务基层意识需要进一步提高，这不仅需要杂志主办单位和杂志社自身不断努力，而且需要全省安监系统的关心和呵护。

会议在和谐热烈的气氛中落下帷幕。

安全管理工作年度总结 篇4

妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协社会的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[2005]41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议，员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理，本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问，分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议，积极协调政府相关部门，给予妥善处理。对涉及到员工工资，经济补偿等问题，积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷，及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题，至今又没有相应政策处理的社会养老问题，建发公司领导不简单化处理，关心体恤其困苦，在做好安扶工作的同时，积极与政府相关部门协调，力求能给予解决。为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间，对所属各个企业劳动合同，分配制度、员工福利等相关问题进行检查，对检查中发现的问题发出发出整改通知书，限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题，涉及的员工达210人次，化解了矛盾，积极维护了社会的稳定。

(五)突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与，形式多样的良好安全生产工作氛围。

为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，建发公司加大力度，主动开展宣传活动。

一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语，增设和刊登了四期安全行车，消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报，传达上报的指示，交流安全工作情况。

二是以多种形式传播知识。利用建发公司本部OA系统宣传安全小百科常识，组织知识测验，还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产VCD影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。

三是加强沟通，形成上下互动。建发公司综治办，在传达上报和集团领导的要求中，加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通，注意倾听各级领导的意见和建议，利用简报和会议及上报材料等形式，加强相互的支持和配合，形成“保证安全人人有责，人人尽责”的共识，上下互动，推进工作。

(六)存在的问题与不是：

1.由于建发公司托管和代管的企业多，且面广分散，企业生产经营的业务种类繁多，靠集团综治办协调监督力度不够，对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解，沟通不畅。

2.部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”，工作不够深入细致，工作作风疲沓，个别企业对发现的问题整改不彻底。

3.在处理劳资矛盾和历史遗留问题中，因时间较长，情节复杂，导致工作被动。

4.员工楼、北围厂房因楼龄长，消防设备残旧，消防栓水压低个别存在漏水现象，加之已购买楼的业主多，管理难，部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理，工作时紧时松等。

二、下一步的工作重点

由于建发公司重视，各直属企业积极配合和支持，从年初至今整体安全形势较好，未出现大的安全事故，但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域，部分行业的安全形势不容乐观，特别是重大事故连续发生，对各级都有震动，区主要领导都有重要批示，建发公司董事长也就此问题作出指示，对此我们要高度重视抓好落实。

(一)明确主要目标任务坚决杜绝重、特大安全事故，减少一般安全事故，实现“安全无事故”年。

(二)抓好以下工作

2003年度安全管理工作总结 篇5

调试队在项目部安全主管领导和安全管理部门的领导下，严格执行项目部各项安全管理程序和国家相关劳动法规，大力开展由项目部组织的各项安全活动，加强安全管理，狠抓各项安全措施的落实，确保调试各项作业安全进行。在调试队广大职工的共同努力下，安全工作尽心尽责，一年来，调试队没有发生任何工伤事故、设备事故，安全管理工作取得了可喜的成绩，现将调试队2003年度安全管理工作总结如下：

一、完善各项安全规章制度，加强安全教育与培训。

调试队于今年2月开始组建，组建后调试队的领导十分重视安全管理，召集安全管理员及各相关部门的安全专题会上，要求尽快编制可行性的调试作业相关安全规定。安全管理员根据项目部安全部门领导的周例会精神和调试队领导的知识，针对当前调试队所担任的调试作业工作实际，参照国家相关的安全规定，与三月中旬编制完成关于《调试队安全试行规定》。该试行规定经安全管理部门的审阅和调试队领导组织，相关部门审核后批准执行。调试队对新进厂的工人认真进行二级安全培训和班组组织的三级安全培训，培训教材主要由项目部有关安全管理程序和调试队所编制的安全试行规定，工开展7期安全培训，作业部135人全部培训合格后上岗作业。

二、积极倡导安全文化，加大安全管理力度，增强职工安全防护意识。

项目部领导倡导的“以认为本，关爱生命”的安全文化主题，深刻体现了领导对广大职工的安全健康的深切关怀。为使调试队广大职工充分理解项目部领导所倡导安全文化主题的深刻内涵，调试队充分利用多种形式大力开展安全文化宣传，今年已在安全宣传专栏18期，安全宣传专栏采用图文并貌的形式，宣传项目部安全各种活动，项目部当前安全生产形式和积极宣传《安全生产法》，宣贯《一体化》和调试队相关安全规定等。在生产会上大力宣贯安全活动的精神，利用职工工余时间组织学习《安全简讯》和其它“一体化”等相关资料，调试队通过以上的活动、极大调动了广大职工的安全工作热情，进一步营造了良好的安全氛围，为搞好班组安全管理打下良好的基础。

三、严格执行项目部安全管理程序，认真抓好现场安全措施的落实： 1． 认真抓好文明施工的管理。调试队安全管理员，在作业部的生产例会认真传达项目部安全办公室组织的周例会精神，传达文明施工的要求，把文明施工作为重要的工作来抓。本队文明施工主要工作内容，集装箱、工具房和工机具材料摆放，现场设备保护和工艺纪律，通过日常的安全检查与督促，对安全办检查人员提到的文明施工问题进行了整改，文明施工管理抓得严和深。

2． 切实作好脚手架的使用与管理。调试队对此项工作十分重视，为了切实对每一处已搭设好的脚手架进行严格管理，对申请搭设完脚手架严格按规定进行验收和挂牌。

3．加强交叉作业，登高作业。高处作业的安全管理。由于交叉作业和高处作业存在许多不安全因素。做好该项工作主要读组抓好安全交底，要求各分队，各班组，要认真抓好安全技术交底，特别是班长，要对以上工作情况进行详细全面的交底，使每位职工了解工作性质和作好防范措施。作业组长要求本作业区域进行详细的安全检查，发现问题要进行处理。安全检查人员每天加强检查，把以下作为安全检查的区域，严格督促和把关。由于管理严格，措施有力，今年在这方面未发生任何事件。

4． 认真作好临时用电，“三宝”“四口”安全措施的落实。临时用电方面严格执行国家法规 JGJ46---88的临时用电安全措施规范。对现有的班组使用的配电箱，电缆线严格进行检查。严格督促工人认真佩戴防护用品，安全管理员严格按规定每月定期两次安全检查全体职工的安全帽、安全带，确保职工使用安全合格的个人防护用品。

四、加强“四点”控制管理。

“四点”控制管理是一项安全科学管理方法，项目部实施以来，取得了显著的成效。调试队把各种高压试验，大型设备的试车，各种危险性作业等作业“四点”的控制管理，加大安全管理力度。凡“四点”控制的调试作业必须按要求办理风险分析作业票，安全管理员对风险分析作业票上的各项安全措施认真地逐条落实，切实把各项安全措施落实到位。

五、认真落实安全检查制度。定期安全检查每月积极参加安全办组织的安全大检查，对检查中提到我队所存在的安全问题，及时组织力量抓好落实整改。队定期安全检查每月两次，今年来调试队对该项工作非常重视，今年来共组织12次安全检查，共查出20条安全问题已全部按计划落实完成。

六、实施班组安全责任目标考核制度。调试队安全管理制度形成后，为进一步把安全责任目标落实到各班组，进行分解和考核。班组安全责任考核表共有10个单项，每个单项为10分，主要内容包含项目部相关安全管理程序和调试队相关安全规定，该考核表基本覆盖了调试队的所有工作内容，得分80分以下为不合格，90分为优良。考核表由安全管理员对各班组，根据日常安全检查记录，和汇总后进行评分，考核成绩与班组绩效工资挂钩，该项措施事实后，大大提高了班组安全管理的责任心，今年考核情况，除了有两个班组有一次被评为不合格，其余班组均取得优良的成绩。

2003年即将过去，2004年即将来临，今后在新的一年里调试队要认真总结安全工作经验，虚心向先进单位学习先进和科学的安全管理方法，严格贯彻项目部各项安全管理程序和国家相关劳动法规，继续大力倡导安全文化，营造浓厚的安全氛围，加强安全宣传力度，认真宣贯“一体化”，严格管理，狠抓各项安全措施的落实，进一步把我队的安全管理工作抓得更好。

调试队

本年度信息安全管理工作总结 篇6

一、市场准入时信息安全承诺的落实情况

1、信息安全管理部门、责任人、联络员制度的落实情况

从2009年起，我公司建立了健全的信息安全保密管理制度，实现信息安全保密责任制，切实负起确保网络与信息安全保密的责任。严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。进一步组织领导、建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置。并制定戴群雄为安全责任人和联络员。联系方式：

姓名： 办公电话： 手机： 邮箱：

2、同步配置建设信息安全技术手段的实施进展情况 2.1日常信息安全管理

在人员管理上，认真落实信息安全工作领导小组、安全管理工作的具体承办机构及信息安全员的职责，制定了较为完善的检查信息安全和保密责任制建立并认真严格地落实情况，对于重要涉密电脑和设备，严禁人员在离岗离职情况打开运行。对于违反信息安全管理制度规定造成信息安全事件的认真追究相关人员责任。在资产管理上，办公软件、应用软件等安装与使用情况严格按规定办理。在运维管理上，信息系统运营和使用按相关权限进行管理、日常运维操作由具体负责人进行操作、定期进行安全日志备份和信息安全分析。2.2信息安全防护管理

在办公室计算机和移动存储设备安全防护上，计算机采取集中安全管理措施，设置每台计算机帐号口令并随时更新。计算机接入互联网实行了实名接入，对计算机IP和MAC地址进行绑定、指定固定上网IP地址。

二、信息安全管理制度的落实情况

1、重大信息安全事件应急处置和报告制度的落实情况

根据工作实际，补充应急预案内容。做好网上舆论管理和信息安全保障工作，并制定了《网络与信息安全应急预案》不断完善和修订预案。明确工作措施、制度了详细具体的工作措施，明确了干部工作职责

2、信息安全管理政策培训情况

安全管理部年度工作计划 篇7

1.1申请与受理

2014年，工程科学二处(简称科学处)共接收各类项目申请4603项。其中，面上项目2052项、青年科学基金项目1845项、地区科学基金项目281项(简称三类项目)。

受NSFC限项政策影响[1],2014年三类项目申请总数量继续呈下降趋势。其中，面上项目申请量同比减少19.34%;青年科学基金申请量同比增长1.6%;地区科学基金申请量同比减少3.8%。

经初审，三类项目中共有169项因各种原因不予受理，主要原因有:1申请书缺页或缺项、缺少项目组成员简历(14.2%);2基本信息表中研究日期填写有误(17.75%);3申请人或项目组成员申请超项(15.38%);4报告正文年度研究计划有误(18.34%)等。

1.2评审与资助

科学处对受理的4009项三类项目按不同领域分成396个组进行“打包”评议。面上项目和地区科学基金项目各指派5位同行评议专家，青年科学基金项目指派3位同行评议专家。共指派评议16 459份，评议意见回收率100%。经过NS-FC规定的评审程序，2014年度科学处共资助各类项目1155项，资助经费70 115万元，三类项目的资助经费占总经费的80.13%。各类项目资助数量和所占比例如图1所示。其中，资助面上项目485项，资助率23.64%，平均资助强度为83.01万元/项;青年科学基金项目524项，资助率28.40%，平均资助强度为24.99万元/项;地区科学基金项目59项，资助率21.00%，平均资助强度为47.97万元/项。青年科学基金项目的资助数首次超过面上项目。三类项目平均资助强度为52.61万/项，平均资助率25.56%。三类项目的申请、受理、评审和资助情况如表1所示。

另外，科学处在某些有望取得创新性突破的前沿领域，如面向生命体夹持/操作/定位机构的创新设计、高效(节能)驱动/能源转换装置设计/制造、材料-结构一体化精确制造等，以面上项目群的方式给予了较高强度的资助[1]。

1.3典型领域申请与资助分析

下面分别以机械学领域的二级代码E0501(机构学与机器人)和制造科学领域的二级代码E0512(微/纳机械系统)为例，对2014年度申请与资助情况进行分析。

1.3.1机构学与机器人领域的申请与资助情况

机构学在广义上又称机构与机器科学，是机械设计及理论二级学科的重要研究分支，在机械工程一级学科中占有重要的基础研究地位[2];机器人学则是研究自动执行工作的机器装置的学科。E0501下设3个三级代码:E050101(机构学与机器组成原理)、E050102(机构运动学与动力学)、E050103(机器人机械学)。2014年度本代码共受理三类项目226项，涉及141个申请单位。

2014年，机构学与机器人领域面上项目和青年科学基金申请量均呈现下降趋势，面上项目降幅为18.4%;青年科学基金项目降幅为19.8%;地区科学基金项目的申请数量变化不大。从三级代码分布看，E050102受理项目数量最多，为112项，E050103受理项目数76项，E050101受理项目38项。

从资助情况看，2014年机构学与机器人领域共资助三类项目61项(资助率25.52%)。其中，面上项目30项(资助率23.80%)、青年科学基金项目27项(资助率29.67%)、地区科学基金项目4项(资助率18.18%)。同时，机构学与机器人领域还资助杰出青年科学基金1项(清华大学刘辛军)、优秀青年科学基金2项(天津大学陈焱、燕山大学丁华锋)和重点项目1项(上海交通大学朱向阳)。

并联机构与医疗/康复机器人是E0501代码的申请热点，这两个领域的申请约有70项。在并联机构领域，研究内容主要涉及工作空间分析、尺度综合、动力学建模、奇异位姿分析、少自由度并联机构设计、刚柔耦合问题等;研究对象主要包括坦克、油船、直升机等的模拟器、振动筛、天线等。而在医疗/康复机器人领域，研究内容主要涉及触觉感知、运动规划、可穿戴设备、生-机-电系统、关节与驱动、助力外骨骼等;应用领域主要包括外科手术、行走助力、偏瘫康复、跌倒监测等。工业机器人方面的研究也占相当数量，主要涉及奇异位姿、机器视觉、振动抑制、仿人运动、刚度与精度、铰链间隙等;工程应用方面则包括抛光控制、喷涂成膜、精密装配、纺织与印刷、轮胎模具等。在移动机器人/行走机构方面则侧重于地形适应、混合驱动、多足协调、爬壁吸附等研究，并应用于管道清淤、灭火救灾、工程机械等。农机类项目也相对较多，约为20项，主要涉及收获原理、土-机耦合、采摘机构、播种机构等。传统机构学领域，如构型与可动性、球面机构、凸轮机构、连杆机构等研究相对较少。值得注意的是，部分研究对象为车辆的项目，涉及动力学、线控制动等，与机构学与机器人关系不大，不宜在本代码申请。

该领域的申请书大都具有鲜明的工程背景，如工业机器人、航天器机构、地面行走机构、采摘机构、纺织与印刷机构等。但部分申请书更多强调了研究与应用背景，而凝炼的科学问题不够深入，更多是针对特定的工程对象开展的具体问题研究，而缺乏普适性和规律性的机理研究。

1.3.2微/纳机械系统领域的申请与资助情况

微/纳机械系统(E0512)是先进制造的前沿领域，其内容涵盖微/纳机械驱动器与执行器件(E051201)、微/纳机械传感与控制(E051202)、微/纳制造过程检测与控制(E051203)和微/纳机械系统组成原理与集成(E051204)4个三级代码。2014年，E0512代码共接收三类项目申请169项，涉及104个依托单位。申请数量前3名的单位分别为清华大学、西安交通大学和中北大学，共申请24项，占申报总数的14.20%。

受限项政策的影响，面上项目的申请数量连续两年呈下降态势;青年科学基金的申报数量略有下降;由于微/纳机械系统领域的相关研究对实验条件和设备要求相对苛刻，故地区科学基金的申请数量处于较低水平，仅有2项。其中，E051201和E051203的申请数量较多;E051204申报数量最少。在受理的160项三类项目中，有63项通过函评进入会议评审阶段，上会率39.38%。其中，面上项目32项(上会率36.78%)，青年科学基金项目31项(上会率39.74%)。经会议评审，面上项目和青年科学基金项目各有23项获得资助，平均资助率27.22%。同时，微/纳机械系统领域还资助杰出青年科学基金1项(浙江大学居冰峰)和优秀青年科学基金1项(中北大学丑修建)。

E0512代码申报内容和研究对象主要包括微纳制造技术、微流控生物芯片、惯性MEMS系统、微纳系统与功能器件、宏微驱动器与纳米定位平台、纳米换能器和微纳测试等7个方向。青年科学基金中，以微纳制造技术、微流控生物芯片和惯性MEMS系统等三个方向的申请量最多，分别占申请总数的19.23%、19.23%和15.38%;微纳米测试技术申请数量最少，占申请总数的8.97%。而面上项目的研究内容相对集中，微纳制造技术、微纳系统与功能器件、惯性MEMS系统列前3位，而纳米换能器和微流控生物芯片方面的项目较少。可见，微纳制造技术、微纳系统与功能器件、惯性MEMS系统、纳米定位平台和微纳米测试等领域具有相对稳定的研究队伍;而在青年科学基金中占有较高比例的微流控生物芯片和纳米换能器，在面上项目中较少涉及。从评审情况来看，青年科学基金中，纳米定位平台相关的项目专家认可度最高，超过一半的项目通过了专家的通讯评审;而微流控生物芯片相关的项目评审结果较差，主要是由于部分申请书的研究主题或关键科学问题偏离了机械制造领域。在面上项目中，以微纳制造技术和微纳系统与功能器件为研究内容的项目质量较高，而传统微机电系统领域的惯性MEMS系统和微纳测试技术稍逊一筹，创新性较差。

2 2013年度结题与在研项目管理

2.1结题与年度进展总体情况

2014年，科学处共接收2009～2013年度批准的各类项目《国家自然科学基金资助项目结题报告》(简称结题报告)817份。其中，面上项目421项、青年科学基金项目264项、地区科学基金项目26项、其他类型项目106项。

在科学基金的资助下，绝大多数项目在理论、方法和技术研究、发表论文、知识产权、获奖、人才培养等方面取得了较好的成绩。据不完全统计，依托三类项目，共进行国际特邀报告65次;获国家级奖励13项;SCI检索论文2052篇，占发表论文总数的33.5%(2012年度为21.8%);出版专著201部;获批发明专利683件;711个项目中有493个项目发表了SCI检索的论文。科学处根据结题报告与相关成果情况，对每个结题项目进行了综合评价，推荐2013年度结题评价为“A”和2012年度结题评价为“A”的三类项目49项，在ICFDM 2014会议上进行基金成果口头报告并参与项目评优[3]。

2014年，科学处共接收2010～2012年度批准的各类项目《国家自然科学基金资助项目进展报告》(简称进展报告)2136份。其中，面上项目1095项、青年科学基金项目833项、地区科学基金项目97项。综合来看，大部分项目基本按研究计划要求进行，进展报告撰写较规范、提供的数据资料详实、进展情况良好、附件材料齐备。

2.2结题报告与进展报告的共性问题

在结题报告审核过程中，部分结题报告仍然存在如下共性问题[3,4]。

(1)结题报告撰写方面:1不符合撰写提纲的要求，未按提纲撰写结题报告;2对开展的具体工作描述不清，缺少必要的图表和数据;3报告撰写不认真，多处出现图表排版错误，缺少图表编号，或正文图表号与图题、表头不符，或页码混乱等;4拷贝已发表期刊或学位论文内容拼凑项目结题报告，报告多处出现“本章”、“本文”等字样;或正文有参考文献引用，而文末没有参考文献列表;5报告研究内容与项目计划书不符，没有按计划进行，也没有对相关情况做出说明。

(2)材料提交方面:1未按要求提供附件，如论文首页和标注页、专利授权或受理、公开说明书、论著首页及标注页、获奖证书、论文录用证明、特邀报告邀请函、学位论文封面页等(具体要求请参考当年结题报告撰写说明);2未使用成果在线提交研究成果，且未将成果列入基金项目研究成果一栏;3依托单位未盖章，或使用非依托单位公章;4项目负责人或相关部门负责人未签字;5经费使用说明表缺科研管理部门、财务或审计部门公章。

在年度进展报告审核中也发现一些与结题报告类似的问题，此外，还应注意进展报告的字数限制，避免造成进展报告内容不完整。

针对以上问题，根据《国家自然科学基金条例》及科学基金管理办法的相关规定，科学处采取了以下几种处理措施:1对结题报告存在较严重问题的项目给予“暂不予结题”的处理决定;2对不符合报告撰写要求的项目，给予“退回并要求重新提交”的处理决定，对报告手续不完备的项目，要求“补办相关手续”;3对在执行过程中存在问题的项目给予“提醒注意”，提醒项目负责人在今后的科学研究工作和项目执行中加以注意。

3学科管理工作

3.1做好顶层设计，启动“十三五”规划

为进一步加强资助工作的战略性和前瞻性，把握创新驱动战略需求和科学前沿发展趋势，推动学科发展，按照国家自然科学基金委员会统一部署，2014年启动“十三五”规划战略研究。为广泛凝聚战略共识，提升战略研究的科学性和权威性，突出顶层设计思想，科学处多次组织相关领域专家进行规划研讨，全面布局，并认真制定“十三五”规划和发展战略。从机械工程学科的研究特点和基本状况出发，对其战略地位与发展趋势、我国机械学科的研究现状、国际影响力与优势弱势方向等进行分析，提出了机械学科的发展目标及发展方向，初步勾勒出学科发展的“地貌图”;以先进制造科学与技术为主题，进行了跨学科/跨学部优先发展领域的遴选。

3.2聚焦关键科学问题，完成重大项目立项

随着电子装备向高精度、高密度、高频段、恶劣服役环境方向发展，这类装备中普遍存在的功能形面问题日益突出，制约了装备性能的提高。因功能形面的形状、结构、制造精度、服役环境等与装备性能之间的多重非线性耦合关系不清、高维多因素影响机理不明，致使功能形面的精确设计与性能保障问题成为制约该类装备研制的瓶颈。根据《学科“十二五”发展战略报告》中布置的优先发展领域，在深入调研、论证和广泛征求科学家意见的基础上，经通讯评议、会议评审及委务会审批，西安电子科学大学段宝岩、浙江大学谭建荣、湖南大学韩旭等教授共同申请的“功能形面精确设计与性能保障的科学基础”重大项目获得资助，资助经费为1500万元。该项目将以超大型相控阵雷达为载体，深入研究功能形面的多场多因素非线性耦合问题，探明功能形面的结构因素、制造工艺及环境因素与装备电/磁/光/热性能间的作用机理，解决机/电/光/磁/热多场耦合理论模型的建立、时变不确定性度量、控形控性的定量分析与设计、误差控制与补偿等关键科学问题，实现装备综合性能的最优配置及服役周期内装备的保质设计，建立功能形面精确设计、精细制造与性能保障的理论与方法，为下一代高性能电子装备设计与制造奠定科学基础。

3.3进行专题研讨，促进交流合作

3.3.1立足国家战略，举办双清论坛

机器人是“制造业皇冠顶端的明珠”，是一个多学科、多领域联合攻关的科学与工程问题，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志[5]。“机器人革命”将影响全球制造业格局，而我国将成为全球最大的机器人市场。2014年10月8～10日，工材学部联合信息科学部、数理科学部与政策局在大连召开了第121期双清论坛，论坛的主题为“机器人理论与关键技术”，60余位机器人领域的知名专家学者参加了论坛。论坛共安排大会报告11场，集中研讨了工业机器人、特种机器人、医疗与康复机器人等基础理论、关键科学问题、共性技术和未来发展方向。议题包括材料与机构、传动与驱动、感知与控制、仿生与智能及单元与集成5个方面。与会专家通过大会报告、分组讨论相结合的形式开展了广泛的交流和研讨，凝炼了机器人理论与关键技术领域的基础科学问题[6]。

3.3.2围绕学科前沿，研讨基础、热点

2014年度，围绕学科发展的前沿领域，科学处组织相关知名专家、学者和中青年科学基金项目承担者召开了若干研讨会，对机械工程领域基础研究中亟待解决的问题进行深入的交流和研讨。

1月10～12日，在重庆召开了“高端装备传动系统共性基础问题研讨会”。会议汇聚机械传动系统领域资深专家，进行了深入广泛的交流，从国家重大工程需求和行业发展出发，分析了我国的差距与特色优势，探讨了高端装备传动系统的共性基础问题，并就面向高端装备的传统系统发展方向及应重点解决的问题达成共识。

3月13～15日，在武汉召开了“中美可持续制造研讨会(China NSFC-US NSF workshop on sustainable manufacturing)”。两国学者围绕可持续制造领域基础理论、技术创新的方面的研究与合作进行了深入研讨，为2014年度中美可持续制造领域的国际合作研究项目指南提供了指导意见。本次研讨会是中美两国基金会首次就可持续制造主题展开的学术研讨与合作。双方学者讨论热烈，加深了在该领域的相互了解，增进了友谊，在多方面达成了学术共识，为未来进一步加强学术交流与合作奠定了良好的基础，对提升我国可持续制造领域的基础研究学术水平、促进中美两国学术融合具有重要意义。

为进一步提升中国高速铁路的基础研究水平，4月10～11日，在青岛召开了“高速列车设计-制造-服役中的共性基础问题”研讨会。与会专家围绕高速列车车体设计与制造、列车关键材料/结构可靠性与安全性、系统动力学和减阻降噪等方面的前沿科学问题与挑战、未来发展方向进行了充分而深入的交流。

6月19～21日，在北京召开了“旋转机械动力学中青年学者论坛”。12位国内知名专家学者针对旋转机械动力学领域的研究现状、存在问题以及未来发展前景等问题进行了主题报告，围绕旋转机械的工作精度、运行可靠性、服役寿命和动力学设计等方面进行了热烈的交流和讨论，为学科该领域的“十三五”规划提出了资助建议。

8月20～22日，在西安召开了“增材制造科学与技术”中青年学者论坛。会议围绕增材制造技术的科学意义及国家战略需求，探讨了增材制造技术的国际发展态势与我国发展优势、发展目标及该领域的关键科学问题与主要研究方向等，为机械工程学科“十三五”发展战略提供了参考。

9月24～28日，在宁夏银川召开了“第十一届两岸三地先进制造技术研讨会”。会议主题为“高品质制造”，两岸三地专家、学者充分展示了先进制造科学与技术领域的研究成果，进一步扩大了三方互访机会，架设了合作的桥梁与纽带，为进一步加强交流、精诚合作，共同推进两岸三地先进制造技术的发展起到良好的推动作用。

10月24～26日，在天津召开了“第三届现代机械测试理论与技术基础”中青年学者高层论坛。会议围绕机械测试理论与方法、精密测试与计量、先进传感技术与系统、微纳测试技术及仪器、光学测试技术及仪器等领域的国家战略需求和学术前沿，对该领域面临的挑战、存在的问题和瓶颈、未来发展方向和关键科学问题等进行了系统论述和精彩报告。通过广泛交流和研讨，与会专家、学者开阔了思路，对如何促进机械测试领域理论与技术的发展达成了共识，并对机械工程学科机械测试领域的“十三五”发展战略和规划提出了资助建议。

10月31日～11月3日，在盐城召开了“典型材料切削加工基础数据库”中青年学者研讨会。会议针对我国制造业和数字化制造技术的现状和发展趋势，研讨了以高速切削为主要工艺方法的数字化加工、数控加工设备、数字化制造车间必需的工艺共性基础数据知识体系，凝炼了典型新难加工材料切削物理学、加工表面完整性基础数据模型及切削刀具和切削工艺技术知识要素的基础科学问题。

3.4服务重大需求，促进产学研合作

为发挥国家自然科学基金的导向和协调作用，服务国家重大需求，促进产学研结合，吸引和调动社会科技资源开展以航天制造技术发展为背景的相关领域基础研究工作，推动中国航天制造业自主创新能力提升，科学处协助工程与材料科学学部(简称工材学部)和计划局多次与中国航天科技集团公司进行沟通、协商，于2014年11月27日完成国家自然科学基金委员会与中国航天科技集团公司“航天先进制造技术研究联合基金(简称航天先进制造联合基金)”的协议签订，并组织相关专家进行了项目指南的研讨和论证。该联合基金将于2015年正式设立，年资助经费5000万元，第一个周期为3年，分为重点项目和培育项目两种资助类型。

3.5展示基金成果，落实绩效挂钩

为了进一步促进机械工程领域海内外学者的学术交流与合作，由科学处组织，东南大学、南京航空航天大学和南京理工大学承办的第十一届设计与制造前沿国际会议(ICFDM2014)于2014年5月23～25日在南京召开，会议的主题为“交叉、创新、引领”。该会议已成为设计与制造领域公认的高水平国际学术会议之一，是展示NSFC机械工程学科基础研究最新进展和项目研究成果的重要平台[7]。

为促进基金成果的宣传与推广，会议设置了项目成果展板展示、实物样机展示和VCR视频展示。同时，首次举办了科学家-企业家对接沙龙，搭建了国家自然科学基金研究成果与机电装备行业领军企业的对接平台，部分结题项目负责人与企业间签订了合作开发和技术转让协议，促进了优秀国家自然科学基金项目研究成果的转化和走向企业应用，为企业创新发展和经济结构转型升级提供了技术保障。2012与2013两年度结题的6项面上项目、4项青年科学基金项目获“优秀结题项目”。通过项目评优，激励原始创新，达到绩效挂钩的目的。

4人才培养与团队建设

4.1营造创新环境，扶持青年人才

2014年11月14～16日，在成都召开了“NS-FC机械工程学科2014年度青年/地区科学基金项目启动会”，获得2014年度机械工程学科资助的青年/地区科学基金项目负责人及代表参会。会议旨在鼓励青年/地区科技工作者自主创新与潜心探索，扶持青年人才独立开展科研工作，引导青年/地区科学基金项目负责人高质量完成科学基金项目。同时，为青年/地区科学基金项目承担者提供一个合作、交流和学习的平台。

在总结前几届启动会经验的基础上，本届会议继续邀请了机械与制造科学领域的院士、国家杰出青年科学基金项目获得者、优秀青年科学基金项目获得者、优秀结题基金项目负责人以及基金委管理人员，围绕科学基金相关主题开展讲座并答疑解惑。

4.2培养杰出人才，推动学科发展

2014年度，天津大学陈焱、燕山大学丁华锋、清华大学李亮和马天宝、武汉理工大学袁成清、西安交通大学贺健康、大连理工大学张振宇、北京理工大学邱丽荣、吉林大学赵宏伟和中北大学丑修建10位青年科技人员获得2014年度机械工程学科优秀青年科学基金项目的资助，资助强度为100万元/项。

机械工程领域5位青年学者刘辛军、田煜、刘战强、熊继军和居冰峰分别获得“机构学与机器人”、“机械摩擦学与表面技术”、“切削、磨削加工工艺与装备”、“特殊环境下的测试技术及仪器”及“微/纳制造过程检测与控制”领域国家杰出青年科学基金项目的资助，资助强度为400万元/项。自1994年NSFC设立国家杰出青年科学基金项目以来，科学处共资助国家杰出青年科学基金项目73项。这些基金获得者大多是国家重大科技研究专项的研究骨干和中坚力量，已成为机械工程领域的领军人才，为推动我国机械学科的发展做出了重要贡献。

4.3打造优秀团队，增强协作创新

创新研究群体科学基金用于稳定地支持基础科学的前沿研究，促进学科交叉和团队协作，培养和造就具有创新能力的人才和群体。

2014年度，西安交通大学林京教授团队申报的“机械装备诊断基础研究”获机械工程学科创新研究群体项目资助。华中科技大学邵新宇教授团队申报的“高性能数字制造装备的基础研究”获得第二个3年的延续资助。上海交通大学林忠钦院士团队申报的“复杂装备的数字化设计”创新群体研究项目获得了第三个3年的延续资助，这是机械工程学科继清华大学雒建斌院士团队之后第2个获9年连续资助的创新研究群体项目。该创新研究群体实施6年来，围绕数字化设计与制造的几何理论、复杂装备动力学与机构设计、制造工艺仿真与优化三大方向开展基础理论和应用技术研究，在成形制造工艺、质量控制、机械动力学、机器人学、运动控制、数字化设计与仿真等方面取得了重要突破。研究成果成功用于汽车、电子制造装备、重型制造装备、港口机械、工业机器人作业系统等的设计与制造。截至2014年，科学处共资助了8个创新研究群体。

5学术影响与主要进展

5.1创新研究，提升国际学术影响

近年来，中国机械工程学科的学术地位不断提升，国际影响力日益增强。如在机构学领域，上海交通大学高峰教授获2014年度ASME(美国机械工程协会)达芬奇奖，成为第一位获得此项殊荣的亚洲人，也是第一位来自美国和加拿大以外的获奖者。高峰教授在设计400 t·m有效载荷的六自由度并联机构方面取得了杰出成就，这种并联机构用于制造超大型锻件的锻造操作机，被公认为是机械设计在锻造装备应用领域的突破。

在超精密加工领域，天津大学房丰洲教授于2014年当选CIRP常务理事。此外，南京航空航天大学裘进浩教授于2014年当选ASME Fellow;武汉大学刘胜教授继2009年当选ASME Fellow后，2014年又当选IEEE Fellow。房丰洲教授和武汉理工大学周祖德教授还同时当选SME Fellow。

5.2持续支持，取得重要突破

围绕学科生长点，在优势领域布局创新性研究项目，推动若干重要领域或科学前沿取得突破。2014年度机械工程领域共获得国家技术发明奖励4项、科技进步奖励6项，多数项目都获得过学科的长期持续和重点资助。3名重点项目负责人哈尔滨工业大学邓宗全教授、大连理工大学贾振元教授和西安交通大学李涤尘教授分别在空间折展与锁解机构设计、大型复杂曲面加工、生物制造等领域获国家技术发明二等奖。重点项目负责人机械科学研究总院单忠德研究员申报的“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”和华东理工大学涂善东教授参加的“极端条件下重要压力容器的设计、制造与维护”分别获国家科技进步一等奖。

6 2015年工作展望

2015年是科学基金“十二五”规划的收官之年，更是奠定“十三五”发展的基础之年，科学处将继续落实创新驱动发展战略，在基金委和工材学部的统一领导和部署下开展各项工作。立足于机械工程学科基本任务，深入推进科学基金卓越管理。科学处将一如既往地支持本领域面向“基础、前沿、探索、创新”的研究;支持前期已取得创新性成果并进一步深化相关工作的基础研究，鼓励在某一领域开展持续性的深度研究;支持与自然科学和其他工程科学深度交叉融合、开辟学科新方向的基础研究。拟通过面上项目群的方式，在某些有望取得创新性突破的前沿领域，如复合材料结构设计与制造一体化、典型材料切削数据库基础等，给予高强度(不超过200万元/项)面上项目的资助。

总之，科学处将继续秉承严谨求实的工作作风，遵循基础研究发展规律、培养创新人才，坚持卓越管理，做好顶层设计，充分发挥科学基金的导向作用，不断提升评审和资助工作的战略性、系统性和前瞻性，配合学部完成“十三五”优先领域布局与规划的编制，提高管理效率，努力引导和推动机械工程领域基础研究的原始创新。

摘要：介绍了2014年度国家自然科学基金委员会(NSFC)机械工程学科科学基金项目的申请、评审及资助情况;以机构学与机器人和微/纳机械系统两个领域的申报项目为例,对申请、评审和资助情况进行了分析。概述了2013年度科学基金项目的结题/进展情况,总结了项目执行过程中存在的问题。回顾了学科在“十三五”战略规划制定、重大项目立项、学术交流与合作、人才培养与团队建设和鼓励创新等方面的管理举措。综述了2014年度我国机械工程领域的国际学术影响和取得的最新进展;对2015年度学科工作进行了展望。

关键词：机械工程学科,科学基金评审,学科进展,学科管理

参考文献

[1]国家自然科学基金委员会.2014年度国家自然科学基金项目指南[M].北京:科学出版社,2014.

[2]王国彪,刘辛军.初论现代数学在机构学研究中的作用与影响[J].机械工程学报,2013,49(3):1-9.Wang Guobiao,Liu Xinjun.Role and Influence of Modern Mathematics in Mechanisms[J].Journal of Mechanical Engineering,2013,49(3):1-9.

[3]王国彪,赖一楠,黄海鸿,等.机械工程学科2012年度科学基金管理工作综述[J].中国机械工程,2013,24(1):66-72.Wang Guobiao,Lai Yinan,Huang Haihong,et al.Review on Fund Management of Mechanical Engineering Discipline of NSFC in 2012[J].China Mechanical Engineering,2013,24(1):66-72.

[4]王国彪,赖一楠,宋建丽.NSFC机械工程学科2013年度基金管理工作综述[J].中国机械工程,2014,25(2):202-210.Wang Guobiao,Lai Yinan,Song Jianli.Reviewon Fund Managementof Mechanical Engineering Disciplineof NSFC in 2013[J].China Mechanical Engineering,2014,25(2):202-210.

[5]习近平.在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话[EB/OL].[2014-06-09].http://www.gov.cn/xinwen/2014-06/09/content_2697437.htm.

[6]王国彪,孟庆峰,何柏岩,等.第121期双清论坛“机器人理论与关键技术”在大连召开[EB/OL].[2014-10-21].http://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/tab90/info45853.htm.

安全管理部年度工作计划 篇8

关键词：安全计划；事故防控；闭环管理

煤矿企业作为高危行业，曾经事故频发，那一幕幕、一桩桩血淋淋的教训发人深省。然而，近几年来，随着安全管理的逐步深入，事故逐步减少，“事故可防可控”的理念也在各行各业中逐步形成。的确，在生产过程中，只要我们时刻坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，正确处理好安全和生产之间的关系，事故完全可以做到可防可控。

在事故的防控中，我们只有充分发挥各级管理机构的安全管理职能，推行安全计划性管理，使各级管理人员充分明确自身的安全管理重点及薄弱环节，对各类事故做到危险预知，提前制定措施加以防范，才能构建安全生产的长效机制。

1.开展安全计划性管理实施的目的

落实安全管理责任，实现矿井自主、系统自控，充分发挥各级管理人员职能，明确各专业部室安全工作目标及重点工程和薄弱环节，实现对标管理。通过推广安全计划性管理，明确各专业部室安全监控重点及薄弱环节，体现本专业部室的职责和管理职能，定期跟踪落实制定的安全计划管理项目。

通过实施安全计划性管理，将各生产系统存在的薄弱环节及现场的不安全因素进行公示，切实做到可知、可预、可防、可控。为打造本质安全型企业奠定了坚实的基础。

2.开展安全计划性管理的具体实施办法

安全目标管理计划性实施。按照“抓系统、系统抓”原则，分管矿领导月底组织分管部室领导、技术人员总结、分析本系统月初制定的安全生产管理目标完成情况。

结合上级安全生产要求及矿井生产实际情况，在制定月度生产计划的同时，制定下月本专业预计存在的薄弱环节、重点工程、重点工作面及重点监控的隐患，实现生产与安全的有机结合。

各生产区队按照矿井每月布置的安全生产任务情况，紧紧围绕生产目标，制定月度安全计划管理目标，做到定目标、定措施、定人员、定质量，月底总结“五步工作流程”，确保完成既定安全管理计划目标。

3.实行安全目标闭环流程

为将安全管理计划目标落实到实处，实行闭环流程管理原则。

安全目标闭环管理流程：确定目标—制定措施—执行落实—适时跟踪—安全考核—阶段评估—兑现奖惩—管理改进。

每旬对各专业部室、区队上报的安全管理计划进行评定，总结各专业部室、区队在上报时存在的问题和管理中的缺陷，及时通报，督促整改。确保在推行安全计划性管理实施的过程中实现预期目标。

4.开展安全计划性管理取得的实际效果

通过该项目的推广应用，对矿井的安全管理实施进行了精细化管理，规范了矿井安全管理模式，明确了各专业部室、区队的管理职能和管理重点，对各系统重点工作及薄弱环节，进行预先防控、预先控制，对存在的问题细化管理、分析总结、采取措施，各部室负责本专业技术指导工作，层层监督、层层落实。

牢固树立了“事故可防可控”的安全管理思维。同时也提高了各级领导业绩保安意识和员工安全操作行为规范，实现了安全管理的计划性、预见性、预防性，为实现矿井的良性安全发展提供了新的载体和抓手。构建出一套符合煤炭企业安全生产长效机制的安全管理模式，实现了“安全带动战略”的思想，摆正了安全与生产的关系。

安全管理部年度工作计划 篇9

**商所：

为严格落实消防工作责任，有效预防火灾和减少火灾危害，进一步提高公共消防安全水平，根据《**省消防安全责任规定》、《**市消防工作考核办法》和《**市工商局2014年消防安全工作方案》制定本责任书，由市局与各责任单位签订。

一、工作职责

（一）成立消防安全工作专班，明确专兼职工作人员，责任落实到人，安排部署到位；

（二）在市局授权（委托）范围内，负责辖区内登记注册的易燃易爆、危险化学品生产经营和文化娱乐经营等经营主体资格的审查工作，严格按照国家法律、法规规定的前置审批条件进行登记发照；

（三）开展辖区内消防安全排查整治工作，协助当地公安消防部门指导消费品市场、生产资料市场开办者制定市场消防安全规则制度，并依法打击销售假冒伪劣消防产品的违法行为；

（四）负责辖区及本单位消防安全宣传教育工作；

（五）负责对其办公场所和住宿区的消防设施、灭火器材管

理和日常检查，确保设施和器材完好有效；

（六）负责建立健全办公场所和住宿区消防安全预防事故工作的各项规章制度，落实安全责任；

（七）负责制定实施办公场所和住宿区消防安全事故应急预案；

（八）做好工作信息的收集、整理、上报，做到工作有安排、处理有结果，工作情况有记录（含文字和图片）、有总结。

二、责任追究

工商所所长为第一责任人，对本单位的消防工作负领导责任，分管负责人和相关专兼职工作人员为直接责任人。

市局将消防安全工作纳入年终目标考核，如因成员单位工作不到位，导致市政府在年终对市局消防安全工作考核中扣分的，市局将扣除负有责任的成员单位的相应分值。发生消防安全事故的，依照《**省消防安全责任规定》和市局绩效考核的相关规定追究相关单位和个人的责任。

**市工商行政管理局责任单位：负责人（签字）：负责人（签字）：

安全管理部年度工作计划 篇10

，珠海波士胶粘合剂有限公司在总公司(法国道达尔)和集团公司(波士胶中国)的领导下，始终坚持“道达尔黄金规则的十二条安全作业规定”和“健康、安全、环境和质量手册”，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及相关安全生产法律法规，严格管理，扎实工作，在健康、安全、环境和质量管理方面取得了一些成绩。现对一年来的工作总结

一、20安全情况

年，珠海工厂实现了年初制定的安全生产工作目标：无死亡、无重伤。珠海工厂全年共发生各类小事故及潜在险情16起，其中直接造成轻微受伤的3起，直接造成经济损失的3起合计2580元。分别是：

1、6月23日，质量部检验员清洁烘箱时候，手指被划破皮，未造成直接经济损失。

2、9月8日，维修人员对松香搅拌釜进行维修，在检查外蒙皮时手指被刺伤，造成轻微出血和未造成直接经济损。

3、10月20日，生产人员在快速接口进料装置位置进行装配时候，脚下打滑导致膝盖磕伤(破皮，出少量血)，应急处理包扎，未造成直接经济损。

4、7月11日，叉车工驾驶叉车叉货物，由于卡板老化导致货物掉落，造成2包损坏，直接经济损失80元(2包产品)。

5、7月15日，叉车工驾驶叉车卸货。由于把叉车货架升得过高顶到了货车顶部，造成叉车保护架损坏，直接经济损失500元(维修保护架)。

6、10月25日，实验室恒温恒湿机由于不停机工作300多天，导致系统内的压缩机主控制线短路，随后自动报警停机并断开电源，未造成人员受伤和直接造成经济损失元(由供应商保修更换主控电缆线)。

二、2011年安全工作回顾

(一)、明确安全目标，落实安全责任。

年初波士胶中国公司确定了安全生产的“三无”目标(即：无死亡、无重伤、无一次性直接经济损失1万元以上的生产安全事故)，明确了安全生产及设备管理的道达尔黄金规则的十二条安全作业规定(1高风险情况、2交通、3人体力学和工具、4防护装备、5工作许可、6起重作业、7供电系统、8限制空间、9挖掘工作、10高空作业、11变更管理、12交叉作业)，全球道达尔集团董事和波士胶中国的总经理均强调和严格要求中国广州工厂和珠海工厂执行并达成。

(二)、强化现场管理标准化建设，各项制度的建立和完善。

按照《健康、安全、环境和质量手册》，并由HSE部制定相关的生产场地和实验室的事故应急措施和健康、安全、环境管理指引。珠海工厂所属各部门在全年的安全生产中，都做到了只要有生产作业就有安全监督人员在现场，每周安排相关人员进行安全规章制度的检查并记录，确保了现场生产作业安全有序，确保实验室检验方法和仪器的安全规范的进行，确保办公室安全使用办公设备，有效地防止了安全事故的发生。

(三)、加强安全检查，查找事故隐患。

珠海工厂组成安全检查组开展了每周检查的工作和HSE部开展的参加了广东省生产经营单位事故隐患自查自报管理系统的每月检查。

1、围较安全生产大检查，查思想、查管理、查隐患，并在检查后对各部门安全情况进行整改，要求各部门对检查出的隐患及时整改。

2、由HSE部工程师在在检查的基础上进行了更为仔细和深入的检查，将检查的情况进行通报，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

3、由HSE部把每月初把珠海工厂相关安全报告和全球HSE报告张贴到公告栏并由生产班组长带队进行培训学习。

(四)、开展各项安全培训和防火安全管理及档案管理。

为了深入贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实做好消防器材设施的维护、保养工作，严格执行防火安全规定，确保有效预防和杜绝火灾事故的发生，健全消防事故的管理及做好档案管理。

1、对珠海工厂员工安排三级安全教育(入厂教育、车间教育和岗位教育)。

2、波士胶集团会定期制定相关安全资料或安全会议进行培训。

3、组织建立工厂义务消防队和工厂救护员。

4、安排义务消防队员参加珠海消防局的消防灭火培训、救火员参加红十字中心的急救培训。

5、安全人员按时检查消防器材和设施。

6、特殊设备(电葫芦、空压机、叉车等)的定期外部培训和监督审核。

7、严格管理实验室的易燃液体，并制定相关实验室制度进行管理。

8、每年定期组织珠海工厂进行消防演习(逃生路线和演习灭火器的操作及消防栓的装接操作等)。

(五)、员工身体健康、职业病预防方面的管理。

保障所有员工身体健康和不发生职业病症是HSE部门的一项重要工作，HSE部在今年做了以上工作来确保无任何员工出现状况。

1、所有产生身体有损伤的设备，标识出相应的图标(如除高压电、高温、夹伤、切伤、缠绕、防滑等)。

2、所有会产生职业病危害的地方或设备，标识出相应的图标(如戴口罩、戴耳塞、戴安全帽等)。

3、每年定期检查劳保鞋和工作服，并适时发放，确保员工的安全作业。

4、每年定期安排到有资质的医疗机构进行一般身体检查和职业病检查。

5、每年定期安排有资质的检验机构来工厂进行噪音、总尘和发水、废气的检验。

(六)、贯彻落实市、区、镇各会议。

今年以来，珠海市工业经济呈现出“增势良好、质效提升、结构优化”的总体态势，在珠海市金湾区红旗镇的领导组织、安排或是监督、建议下，参加了安全生产的会议、职业健康的调查和消防灭火操作、安全员培训、设备操作的培训等，保证了珠海波士胶粘合剂有限公司圆满的达成了安全目标。

质量方面：

年初珠海工厂以《质量手册》为基础，制定了本年度的质量管理目标：通过绿十环年度监督审核和ISO9审核和更新质量手册及落实ISO程序的管理;质量控制目标：产品漏检率 <0.1%，产品质量客户投诉率<0.8%，计量设备未定期校验和未仪器定期维护≤1次。为达以上目标努力做到以下：

(一)、学习新知识，提高工作效率和质量意识。

1、公司派遣QC和QA分别参加干粉砂浆物理性能中级和高级的检验学习，期间努力学习并通过了最后的考试，使得QC和QA更充分的了解干粉砂浆从原材料、配方、设备到成品的关系，及掌握了怎样去分析不合格品或处理不合格品的手段及更高的检验速率。

2、QA自我学习《中国环境标志》的培训教程和相关资料，并编写了适合工厂进行内部培训的《环境标志》PPT，对广州工厂和珠海工厂的相关人员进行了为期2天的培训，使得大家对中国环境标志有了更全面的认识。

(二)、质量系统体系建设、质量管理教育为达以质量创信誉。

1、QA内部组织各部门学习自己部门及跨部门的程序文件、指引文件及相关记录表格，务必要求各部门的相关责任岗位人员了解自己的工作性质和重要性，使得各职能部门人员能更加行之有效的执行ISO9001的相关标准。

2、在珠海领导的高度重视和各部门的积极配合下，QA组织了ISO9001内部稽核，从实施计划到实施稽核末次会议全过程进行负责，比较全面及高效的完成了各部门的稽核内容，并根据相关不符合报告进行了纠正预防措施及进度跟进，为使珠海工厂各部门均能更有效的执行ISO文件及通过ISO的外部审核。

3、在研发化学师、QA和QC的积极配合下，完成了包装材料、原材料和成品的.质量检验控制指标的更新，使得质量控制更为符合客户需求和国家标准或行业标准，并新建了《建筑用聚合物改性剂》企业标准、包装材料检验方法等，为达到珠海工厂领导要求的全面质量管理，做到管理技术，数理统计技术相结合，建立起一套科学严密高效的质量保证体系，控制生产过程中影响质量的因素，以优质的工作最经济的办法提供满足用户需要的产品的全部活动。

(三)、质量控制、实验室管理。

1、在珠海工厂领导的要求下，质量部执行了从包装材料、粉料原材料、液体原材料、粉剂成品、乳液成品的物理性能和包装重量及从入厂检验、储存检验到出厂检验。

2、质量部QC根据相关技术指标、测试方法和相关仪器操作规程进行合理的、高效的检验，及时、准确的出具检验报告，无任何造成生产或出货的异常情况发生。

3、质量部QA对不合格品的调查分析全面执行《质量手册》的5W2H原则，对客户投诉的产品开展新的8D调查分析报告模式进行，基本全面的找出了异常的根本原因并做好预防措施。

4、质量部QA年初制定了仪器的校验计划和维护计划，并根据相关仪器的国家校准标准制定了适合内部校验的方法，及按时定期完成校验保证仪器的准确性。

5、年初新建了新的研发实验室和QC实验室，为了更好的科学的管理，及保证实验室的合理使用和实验人员的安全，特别制定了《实验室健康、安全、环境管理指引》和《实验室事故应急应变措施》。

最终目标全部达成：如下

质量管理目标：顺利通过绿十环年度监督审核，已更新质量手册和落实ISO程序的管理并完成内部审核计划，外部ISO90度审核(时间定在1月13日);质量控制目标：产品漏检率为0.01%，产品质量客户投诉率为0.18%，计量设备未定期校验和仪器未定期维护0次。

以上尽管在安全生产、设备管理和质量管理控制方面做出一些成绩，但安全生产形势仍不容乐观，设备管理和产品漏检工作还存在不足。主要表现在：

铁路车站安全管理工作探讨 篇11

一、当前存在的主要问题

1.在基础管理方面

⑴存在轻基础重实际的问题。在调研中,有2个车站反映：现在调车作业和接发列车比较繁忙，车站干部忙于监控，没有时间整理各种表簿册；行车簿册重复填记的现象较多，牵扯车站干部抓安全的精力。

⑵存在《行车设备检查登记簿》难以把关的问题。大多数车站反映，由于文化程度不同，要求不一样，工、电等部门在《行车设备检查登记簿》上登、消记时，错误百出，即便是车站工作人员为他们提前打好草稿，在填记时也经常发生勾抹现象。

⑶存在《站长日志》造假和不按时填记问题。在调研时发现，阿乌尼站11月15日《站长日志》中的班前提问栏内记载的被提问的职工是休班职工；哈达站11月12日，当班职工不知道班前提问的内容。11月15日检查金河站，13日、14日的《站长日志》没填写。

⑷存在《值班员交接班簿》有关栏内容雷同问题。大多数车站，特别是非营业站，《值班员交接班簿》班前预想栏大多填写“注意安全”等内容，千篇一律。

2.在技术管理方面

⑴存在行车规章内容整理上不够系统问题。无论是车务段管理层，还是车站工作层，均反映现在的行车规章缺乏纵向的整理、汇总和归类。如就一项作业来说，既要按照《技规》规定执行，还要按照路局《行规》及各专业规章办，再加上车站的制度，职工一个作业内容就要执行好多规章，普遍感到规章制度需要记忆的内容较多，不系统。加重了一线职工的学习负担，也不利于掌握和执行。

⑵存在行车规章传达落实不够畅通问题。11月15日，阿乌尼站更换《行车设备检查登记簿》后，没有按照规定转登计数器号码问题时，站长一再辩解：刚调来工作，对这一规定不了解，另外，当班职工也不掌握。10月23日，车务段已通报的形式再次明确了轻型车辆进入区间返回时，必须重新办理使用手续，而阿乌尼站却对这一规定不知道。

⑶存在站长不看《站细》或不会编制《站细》问题。在调研中发现，有近一半的站长不会单独编制《站细》；有三分之一的站长对本站《站细》规定的内容掌握的不全面。还有的站长表示，本站没有调车作业任务，调车作业规定可以编制“本站无此作业”内容，没有考虑到如果遇甩挂故障车及到达的煤车时如何办理？

⑷存在施工例会质量不高问题。目前，虽然大多数车站能够按照施工计划的要求，组织召开施工例会，但是，出席的人员有时不齐，制定的安全措施没有覆盖施工的全过程，有应付的迹象。今年下半年，车务段负责组织召开的4次施工例会上均表现出这一问题。

⑸存在技术干部指导不一致问题。个别职工反映，科室有的干部在检查问题时只注重发现问题，不告诉职工错在哪了？为什么错？同时，个别干部在进行业务指导时随意性比较大，依靠经验指导，一人一个样，违背了行车规章的要求。突出表现在：手摇把的使用登记、轻型车辆办理手续、停留车止轮等方面。

⑹存在车站制定的技术标准宽于车务段的要求问题。车务段明确规定：各站的调车作业和接发列车作业值班人员必须进行现场全过程监控。而伊图里河站只要求对材料场和煤场的甩挂车作业进行监控，对货物线的调车作业没有执行监控制度。

3.在“两违”控制方面

⑴存在好人主义思想突出问题。大多数干部为完成定量任务而抓职工“两违”，一旦抓的“两违”数量达到任务要求，即便是发现问题，也是大事化小，小事化了，或者装没看见，总认为职工干点活不容易。另外，从干部反馈的大站安全信息少，反馈小站信息多现象不难分析到，一些科室干部在心理上存在怕得罪人现象。

⑵存在夜查力度不大问题。目前，科室干部昼间的抽检查的力度明显大于夜间的抽检查力度，职工也把握了这一工作方法，夜间便放松了自我约束，工作随意性比较大，纵容了职工“两违”现象的发生。

⑶存在现场跟踪检查不够问题。科室干部下线检查基础工作的多，跟踪检查职工作业的少，使得一些职工作业中的问题不能及时被发现、分析和整改，职工惯性“两违”得不到有效控制。同时，科室干部存在着深入大站多，到小站检查少的问题。

⑷存在车站干部袒护职工问题。当科室干部发现职工问题时，有的车站干部找各种理由帮助搪塞、说情，不让反馈、不让处理；有的还埋怨是科室干部指导不利造成的；有时以执行车站的办法，找不到责任人为理由推卸责任。

⑸存在干部看惯了问题。有的干部对于职工作业中大量存在的“两违”问题就是看不出来，认为职工这样做就是对的，没有问题。致使列车到达后不及时通知列尾作业人员进行作业、当班人员回家吃饭、调车作业分工不明确、不在通知单内标注列车到达的股道和时间等问题重复发生。

4.在职工素质方面

在此次调研活动中，被调查的491名职工中，掌握标准化并能执行有344人，占被调查人数的70.1%；掌握标准化但不完全执行有121人，占24.6%；不掌握标准化有26人，占5.3%。

二、产生问题的主要原因

1.在基础管理方面存在问题的主要原因是：

⑴车站干部对基础管理工作重要性的认识不足，认为设那么多簿册没必要，劳民伤财，不如干点实际的好。实践证明：基础管理是安全管理的基石，是中间站管理的过程写实，是核对问题出处的依据。

⑵工、电等部门登记时人员不固定，不是负责人填记，受文化程度的制约和掌握技术能力水平的限制，登记时难免出错；另外，车站干部对《行车设备检查登记簿》填记的标准不清楚，组织职工学习不到位，也是《行车设备检查登记簿》填记不规范的重要原因。

⑶站长工作的惰性较大，不逐日填记《站长日志》，有搞突击的现象存在；班前提问走形式，只为完成填写任务而填写，因此出现了当班职工不知道班前提问的内容问题。

⑷非营业站工作单一，值班员认为没有内容填写，另外，值班员不主动想事，没有预见能力，也是《值班员交接班簿》班前预想栏大多填写千篇一律的原因所在。

2.在技术管理方面存在问题的主要原因是：

⑴车务段没有结合实际对行车规章、制度进行整理、汇总和归类形成自己的行车组织办法，并组织职工进行学习、培训。

⑵技术部门对技术指导签的培训没有针对性，很多职工都有模糊认识，执行起来不统一。同时，对一些参加现场检查的干部没有全部进行培训，导致考核存在失误，很容易给职工带来误导，使职工把错误的规章认为是正确的。车站干部对行车规章日常学习的不深不透，有时自已没有理解清怎么执行，就对职工进行盲目性的考核和指导，只要你不反馈，职工未提出疑义，就算我指导的对。职工工作靠经验，认为以前是这么干的，现在这样干也没有错。

⑶站长对《站细》重要性的认识不够，以工作忙为借口，不学习、不研究。个别站长的文化水平有限，不会编制。另外，历年来，都是车务段技术部门给车站编制《站细》，养成了站长不编制，等、要的习惯。

⑷车站干部职工对233号文件学习、领会的不够，在例会时，对存在的问题不能及时纠正和整改。施工单位对施工例会的重视程度不够，存在着随便找一个人顶数的现象，到会说不清、道不明。

⑸技术干部主动学业务的能力不够，当技术条件发生变化时，不主动去学、不主动去问。同时，存在的信息梗塞的问题，当行车办法、管理规定变化时，虽然下发通知，但有的科室不传达。另外，技术部门未对专业干部进行系统培训，也是问题的原因所在。

⑹安全和效率的关系、小集体和大团体的关系摆布不好。有的车站只从各站的角度考虑问题，如何有利于自己就如何做，怎么图省事就怎么办，没有把安全放在第一的位置来对待。

3.在“两违”控制方面存在的主要原因是：

⑴工作中存在严重的好人主义思想，总认为职工干活不容易，扣谁点钱也心疼，故此抓安全的力度不大，投入抓安全的精力不集中。

⑵进入冬季后，雪大、路滑，出车不利于安全，因此，减弱了夜查的力度。

⑶只是为了完成包站任务而包站，不等着作业，签个字，打声招呼就走，因此，包站跟踪写实少。没有目的地去检查，往往是检查基础管理多，跟踪作业写实的少。

⑷车站敢于承责的意识不强，检查发现出问题，不在自身管理上找原因，找理由推脱。同时，怕问题多了自己挨批评，班组受连累，因此，想尽一切办法袒护职工，纵容了职工违章、违纪。

4.职工素质偏低的主要原因是：

职工大迁移过程中，调出的大多是年纪轻、技校以上毕业生素质高的职工，剩下的职工普遍年龄偏大、学历偏低，有的职工甚至连字都不会写。虽然不断加大职工教育培训力度，但由于受职工接受和掌握新知识、新技术能力不强的影响，职工遇到突发事件和非正常情况就手忙脚乱，缺乏应急处理能力。

三、下步应采取的措施及建议

1.规范基础管理标准。车务段的安全管理应由人治化、随意化向法制化、规范化转变，再由法制化、规范化向人性化、精细化迈进，而实现这一转化，必须完善制度体系，规范管理基础标准。建立健全管理制度、技术标准、作业标准和行为规范四个制度体系，使规章制度的结构更加严谨、内容更加具体、标准更加明确。并以学习贯彻《安全生产法》相结合、不断提高干部职工“遵章就是守法，违章就是违法”的思想意识，培养干部自觉按章办事，职工自觉按标作业的良好行为，不断夯实安全管理基础。

2.强化规章系统管理。在制定职工培训计划时，要充分考虑到各岗位之间工作的连续性，各工种之间要有部分重叠，避免出现真空地带。同时，当规章发生变化时，必须将变化内容纳入到职工培训当中，由技术或教育负责向专业干部及作业层人员进行讲解，或采取现场指导等多种方式，保证规章制度执行上的统一。

3.不断提高自我控制能力。以提高车站、车间和班组的自我管理能力为重点，全面开展“自控型”班组创建设活动，建立、健全和落实班组长选拔、竞聘、培训、考核、奖罚以及预备职制度。突出站长、车间主任、班组长的作用考核，从现场作业标准化执行情况和职工“两违”的多少检验班组长作用，真正筑牢班组这个安全稳定的第一道防线。

4.加大现场监控力度。要构建和谐的运输环境，最有效的控制方法就是加强现场作业监控。一是车务段专业技术干部和中间站有安全定量的人员，发现的动态作业信息必须达到定量的60%以上，解决抽检查只注重表面，不深入现场的问题。二是对中间站上报的安全信息进行严格考核，发现问题严肃处理，解决上报假信息的问题。三是中间站值班人员必须到作业现场进行动态监控，监控不到位者，一律追究责任，解决作业现场失控问题。四是专业技术干部每天必须保证有二分之一以上人员在现场监控，解决工作不实问题。五是利用高科技手段进行远程控制，发现问题及时进行纠正。

5.强化职工素质培训。这是解决职工素质偏低问题的重要途径和方法。就车务段而言，当前的职工培训应侧重三个方面：一是开展职工与企业同呼吸共命运教育，讲清职工利益与安全生产的一致性，增强职工对企业的信任感、荣誉感和责任感，解决安全生产中作业标准不执行的问题。二是结合运输生产实际，开展岗位技能和非正常情况处理问题能力的培训，解决一些职工想干不会干的问题。三是要严格执行培训纪律，坚决杜绝培训考试流于形式的现象，对因培训把关不严，素质不高导致发生的责任事故，应追究培训者的责任。