职业卫生服务典型案例(精选8篇)
职业卫生监督典型案例
合肥市××工贸有限公司未按照规定组织职业健康检查案
〔案情简介〕
2007年5月18日,省卫生厅给合肥市卫生局下发了 “关于迅速调查发生职业中毒事故企业是否存在违反《职业病防治法》行为的通知”(督办[2007]5号),称“据《安徽市场报》等媒体报道:4月28日,你市包河工业园区某公司6名喷漆工先后出现中毒症状,事件发生后,合肥市疾病预防控制中心及时赶赴现场进行现场监测和流行病学调查,并确定为一起由甲醇和丙烷引起的职业中毒事件”。要求合肥市卫生局立即组织对该企业进行调查处理。
接通知后,市卫生局立即指派4名职业卫生监督员于2007年5月18日15时30分至16时40分,对合肥市××工贸有限公司进行了现场职业卫生监督检查。
现场调查结果发现,该公司于2006年5月23日成立并开始生产C型钢,在生产过程中喷漆工序所用油漆稀释剂中存在甲醇等职业病危害因素。该公司下料、成型、喷漆等所有工序均集中在同一个生产车间内进行,车间大小为45×36×7.2m3 ,喷漆工序紧邻其他工序,各工序之间未设置隔断,喷漆过程中产生的甲醇等职业病危害因素对车间内的9名操作工人均可能产生职业病危害。该企业自投产之日起至检查时,未按照规定组织接触职业病危害因素的工人到有资质的医疗卫生机构进行职业健康检查。
〔相关证据〕
1、合肥市卫生局2007年5月18日现场检查笔录;
2、现场询问笔录。
〔处理结果〕 该公司未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查,该行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定:“对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”。处罚依据为《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第(四)项的规定:“用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可以并处二万元以上五万元以下的罚款。??(四)未按照规定组织职业健康检查、??”。
由于该公司自2006年5月23日成立并开始生产C型钢以来,未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查。根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定:“对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”,该公司的行为违反了《中华人
民共和国职业病防治法》第三十二条第一款的规定,事实清楚,证据确凿,我局依据《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第(四)项和《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定,给予合肥市××工贸有限公司下达了行政处罚听政告知书(文号:合卫职罚听告〔2007〕96号):1.责令立即改正违法行为(立即组织接触职业危害工人进行职业健康检查);2.给予警告;3.罚款人民币三万元。应当事人的要求,我们于6月28日依法举行了听证会。
此案已于2007年10月31日 完全自觉履行。
〔案件评析〕
我们认为此案是上级交办案件中执行得非常完美的典型案例,主要体现在:
(一)严格按照法定程序对此案进行了调查处理,并及时向省卫生厅进行报告;
(二)成功举办了听证会。随着法律知识的普及和当事人维权意识的增强,要求我们办案时必须严谨,证据收集尽量齐全,平时注重宣传有关法律知识,此案在听证过程中,对当事人提出的问题和意见,卫生监督员根据调查掌握的资料证据及相应的法律法规,作出正面回应,最终当事人对卫生行政处罚的决定表示理解。整个办案过程无任何瑕疵或不足。
(三)凸显人性化办案。在法定期限内,当事人仍未自觉履行的情况下,为充分体现以人为本办案,在申请法院强制执行前,我们用书面形式“再次提醒你单位按时缴纳罚款,并给予宽限一周时间。如你单位仍不自动履行,我局将提请人民法院强制执行。”,此举在凸显人性化办案的同时,进一步震慑了当事人,为案件的顺利履行起到关键作用,从而也节约了办案成本提高了办案效率。
(四)由于种种原因,自《职业病防治法》颁布实施以来,我市职业卫生监督执法工作,至今未完成一例行政处罚案件,尤其是执行听证程序举行听证会的较大数额罚款且最终完全自觉履行的案件更是绝无仅有。
另外,此案也为今后办理行政处罚案件提供了成功范例。
(合肥市卫生局卫生监督所)
马鞍山市卫生局查处违反职业健康监护管理案
〔案件简介〕
2006年3月下旬,马鞍山市卫生局在组织开展“卫监2号”行动中,发现同处花山工业区内的××炉料公司、××金属制品公司和××工贸公司三家单位均从事炉料和炼铁生产工作,该三家公司均为2004年以来新建的公司,劳动者者均为2004年到2006年陆续新上岗工
人,工人在生产过程中接触粉尘等职业病危害因素,而用人单位未组织接触职业病危害因素的劳动者进行职业性健康体检,于是分别下达卫生监督意见书,要求以上三家单位在15天内组织接触粉尘等职业病危害因素作业的劳动者进行职业性健康检查。到期后,市卫生局组织卫生执法人员进行验收,并现场抽查了部分劳动者发现工人均没有体检,在随后制作的笔录里三家单位均签字认可未按照卫生监督意见书的要求组织接触职业病危害因素作业的劳动者进行职业性健康检查。
〔主要证据〕 1.2006年3月《现场检查笔录》及《卫生监督意见书》,2006年4月《现场检查笔录》
2.公司管理人员(负责人)认可工人没有体检的询问笔录
3.卫生监督所对劳动者作业场所粉尘等职业病危害因素的定性检测报告
4.卫生执法人员检查及检测时照片
〔处理结果〕
市卫生局以三家单位违反《职业病防治法》第三十二条第一款的规定,按照《职业病防治法》第六十四条第(四)项的规定,对以上单位分别给予警告并处20000元罚款的行政处罚。在法定期限内,三家单位均没有提出行政复议,最后都自觉履行了处罚决定。
意义和影响:
这三起职业卫生行政处罚案的实施,在我市公共卫生执法工作中产生了较大的影响。
一是我市首起执行到位的职业卫生行政处罚案例。《职业病防治法》颁布实施四年多时间来,我市每年都对存在明显违法事实的单位进行过立案,但由于内部及外部的行政干预因素过多,致使所有立案的处罚未进行到底。本次三起职业卫生处罚是我市首起执行到位的行政处罚,在我市涉及职业病危害因素的用人单位中产生了较大的震动,它对推动我市用人单位切实履行法律责任有明显的促进作用,这也是卫生行政部门切实履行法律职责的具体体现。
二是经过卫生局长专题办公会议研究决定执行后的案例。在立案调查的过程中,我市政府正在掀起全民创业、鼓励民营经济发展的时期,如果操作不好,对企业、卫生行政部门都会有负面影响,再加上这三家单位同处一地,经济性质、生产类型、违法事实相同,如果对其中的任何一个单位实施处罚或对另外的单位免除处罚,都会造成不良的后果。正式立案后,三家单位中分别找到了体检机构或所在地的区卫生行政部门出具证明,说明未按期组织并完成体检的原因,个别单位找到了政府领导,走行政干预的渠道希望免除行政处罚。为此,马鞍山市卫生局专门召开了局长办公会议,对这三家单位违反职业健康监护管理案进行了集体讨论。在考虑到卫生行政部门的职责及政府扶持民营企业发展的前提下,卫生执法机构本着先教育后处罚的原则,并鉴于三家单位在立案后都在进行整改,所以决定按照法律规定的下限进行处罚。
三是卫生执法机构改变执法方法后有明显成效的案例。以往在职业卫生执法过程中,我市也先后多次立案,但都因为行政的干预,均未将行政处罚工作进行到底,致使我市职业卫生执法工作的力度和效果受到了很大的影响,对从事职业卫生监督执法人员的工作积极性也有很大的影响。为切实保护劳动者的身体健康,改变我市职业病防治过程中的违法行为,避免相关因素的干预,市卫生监督所在实施职业卫生监督执法时,对同类型、同区域内用人单位的同样违法事实,采取同时立案处罚的工作方法,取得了明显的成效。
〔案件评析〕
1.本案在法律条款选择上有值得探讨的地方,本案是按照《职业病防治法》第六十四条第(四)项的规定“未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的”来进行处罚,同时该三家公司均为《职业病防治》颁布实施后新建立的企业,劳动者均是2004年-2006年来公司的新工人,也可以依照《职业病防治法》第六十八条第(七)项的规定“安排未经职业健康检查的劳动者、未成年工或者孕期、补乳期女职工从事接触职业病危害的作业或禁忌作业的”来进行处罚,六十四条第(四)项未按照规定组织职业健康检查,可以包括未进行上岗前、在岗期间和离岗等任何一种职业健康体检,从这个角度看只要没有体检均能用本条进行处罚。以上两条处罚的额度相差很大,第六十四条第(四)项可以处罚额度为二万元以上五万元以下的罚款,第六十八条第(七)项为并处五万元以上三十万元以下的罚款。具体选择那条进行处罚,《职业病防治法》没有明确界定,执法人员在遇到类似情况的时候应当结合企业违法事实及情节的轻重酌情考虑处罚条款,对于那些职业危害严重,作业环境恶劣明显能导致职业病发生的,应当以安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业即第六十八条第(七)项进行处罚。
2.卫生监督所对工人作业场所粉尘检测报告,可以作为工人作业场所存在粉尘职业病危害因素的佐证,但是该检测数据证明效果不如疾病预防控制中心的检测数据,卫生监督所对工人作业场所粉尘检测数据只能证明环境中存在粉尘,应当是定性数据,如果要证明粉尘是否超标应由疾病预防控制中心等服务机构提供检测数据,因此在案件中尽可能约疾病预防控制中心人员一同对作业场所的粉尘进行检测。
(马鞍山卫生监督局)
铜陵××水泥有限公司建设项目职业病防护设施未经
卫生行政部门验收擅自投产案
〔案情简介〕
主要违法事实:
安徽铜陵××水泥有限公司是××集团的骨干企业之一,日生产水泥熟料29000吨。主要存在粉尘、噪声、高温等职业病危害因素。该公司三期两条日产万吨水泥熟料生产线建设工程于2003年2月正式开工,2004年10月全部进入试生产阶段,其职业病防护设施未申请卫生行政部门进行竣工验收,违反了《职业病防治法》第十六条的规定。
处理经过:
安徽省卫生厅和铜陵市卫生局先后多次对铜陵××水泥有限公司进行了职业卫生执法监督检查,下达了限期整改的监督意见书,但是该单位以立项审批和竣工验收时政府主管部门均未要求提供相关报告,且集团其他子公司均未开展过卫生评价与验收工作为由,拒不进行整改。针对铜陵××水泥有限公司的违法行为,安徽省卫生厅下发了《关于责令对安徽铜陵××水泥有限公司违反〈职业病防治法〉行为进行立案查处的通知》(卫监秘[2005]16号),将依法查处安徽铜陵××水泥有限公司违法行为作为省卫生厅挂牌督办案件。
铜陵市卫生局接到省卫生厅督办通知后,于2006年2月21日,依据《职业病防治法》第六十二条之规定,对铜陵××公司当场作出了行政警告的处罚决定,要求其7日内立即整改违法行为。
〔相关证据〕 1、2006年2月21日《现场检查笔录》壹份。2、2006年2月21日《当场行政处罚决定书》(铜卫职罚(2006)001号)壹份
〔处理结果〕
接到当场处罚决定书后,××集团和铜陵××水泥有限公司高度重视,立即就违法行为向铜陵市卫生局进行了陈述,承认违法事实,并迅速落实了整改措施:委托铜陵市疾病预防控制中心对铜陵××水泥有限公司两条日产万吨水泥熟料生产线建设项目进行职业病危害控制效果评价,并指派专人负责配合工作;同时,书面请求延缓整改时限。市卫生局经过合议,同意了该公司的请求。
评价结束后,该公司依法向市卫生局递交了《建设项目职业病防护设施竣工验收申请书》,申请卫生行政部门开展竣工验收工作。2006年3月10日,铜陵市卫生局对该公司2×10000吨/日水泥熟料生产线技术改造工程项目职业病防护设施进行了现场验收。
至此,铜陵××水泥有限公司违反《职业病防治法》这一省卫生厅督办案件以卫生行政部门警告督促,建设单位在限期内依法整改的结果办理结束。
1 教学改革内容与调查对象和方法
1.1 职业伤害案例分析教学改革的内容
案例分析教学作为大学课堂教学中的重要环节,因其具备生动性、趣味性和应用性等特点深受学生喜爱,学生通过案例可以很好地理解和消化所学理论知识,一个好的案例可以起到很好的教学辅助作用,调动学生的思考积极性,减轻授课压力,降低听课难度[3],我们把案例归纳为描述评价型和分析决策型2大类[4],前者描述了解决某种问题的全过程,包括其实际后果,无论成败,留给学生的分析任务只是对案例中的做法进行事后评价,以及提出建议;后者则只介绍了某一(些)待解决的问题,由学生去分析,并提出对策,显然后者在培养学生分析决策、解决问题能力的功能上强于前者。我们在改革前的职业卫生与职业医学课程案例教学中所采用的案例都是设计好的案例,然后提出问题让学生回答,属于描述型案例,这类案例虽然结构完整、逻辑清晰,但留给学生的思考空间有限,学生的思路只能沿着设计好的路线走,这对提高学生分析问题、解决问题能力有了很大的限制,如何通过职业伤害案例分析来提高学生分析问题、解决问题的能力,首先要解决的问题是如何选择一个好的职业伤害案例,我们认为一个好的职业伤害案例不仅具有生动性、趣味性和应用性,还应该具有时事性、社会性、现实性和代表性,属于分析决策型的案例。本着这样的思路,我们从近年来真实发生的众多职业伤害案例中筛选了一些社会影响比较大的、职业伤害较严重的、具有代表性的案例,如:农民工“开胸验肺”事件、137名工人正己烷中毒的“毒苹果”事件等,然后组织学生对这些案例进行分析,学生可以通过书本、期刊杂志、报纸电视新闻和网络等途径搜集资料,在分析过程中教师仅作一些方向性的引导,比如建议学生结合所学的理论知识重点从专业角度进行分析,而不限制分析的形式、角度和个人的观点,相反我们鼓励学生积极思考、畅所欲言,最大限度地表达自己的观点,最终形成事件的分析报告,并作为职业卫生与职业医学课程考核的重要依据。
1.2 调查对象与方法
职业卫生与职业医学课程案例分析教学改革经过2年的尝试后,我们对180名本校大四年级的预防医学专业本科学生作了一次教学改革效果评价的问卷调查,有效问卷164份,问卷有效回收率为91.1%;该教学效果评价问卷为自行设计,调查项目包括:能否学到更多的专业知识、能否提高实际工作能力、能否充分调动学习的积极性、能否提高分析和解决问题的能力、与传统的教学方法相比更喜欢那种教学法等;调查问卷在调查前作效度和信度分析。
1.3 统计学分析
调查问卷的信度分析计算克隆巴赫α系数(Cronbach's Alpha)和折半信度(Spearman-Brown系数),对KMO和Bartlett检验进行效度分析,对问卷调查结果进行Pearson χ2检验。
2 结果
2.1 调查问卷效度和信度分析
克隆巴赫α系数为0.951,折半信度系数为0.916,结果均在0.8以上,说明克隆巴赫α系数信度和折半信度结果较好;利用因子分析计算评价表的建构效度,KMO和Bartlett检验的Kaiser-Meyer-Olkin值为0.756,大于0.6,处于良好的水平。
2.2 问卷调查结果
见表1。
统计分析上述结果,所有5个调查项目的赞同人数均高于不赞同人数,其中第1、第3和第4项赞同率均高于80%; 5个调查项目中的第2项(能提高实际工作能力)的赞同率明显低于其余4个调查项目(χ2=76.623,P<0.01)。
3 讨论
3.1 职业伤害案例分析教学改革的效果分析
从调查结果可以看出,案例分析教学改革在拓展专业学习深度、调动学习积极性、提高学生分析和解决问题的能力及实际工作能力方面的确得到了绝大多数同学的认可,明显优于传统的教学方法,但仍有比较多的学生对案例分析教学改革能提高实际工作能力持怀疑态度,分析原因是学生大四以前主要以理论课学习为主,尚未经历实习阶段,缺乏对实际工作能力的判断。总的来说我们认为职业卫生与职业医学课程案例分析教学改革是有成效的,对应用型人才的培养是具有十分积极的意义,但在案例教学过程中,我们也发现了一些问题,很值得我们思考。
3.2 职业卫生与职业医学课程案例分析教学方法的局限性
我们现行的案例分析教学方法是教师给出命题后指导学生搜集资料并分析,最终形成分析报告,由教师评判,没有给学生集体讨论、发表各自观点的机会,这也是本次教学改革的一大缺陷,主要是因为职业伤害案例分析目前只是职业卫生与职业医学课程教学的一个辅助,学生人数过多和师资过弱也限制了案例教学的展开,所以将PBL教学引入我们的教学课程体系将是下一步改革的目标。
3.3 职业卫生与职业医学课程案例分析教学过程中对学生的引导
学生在分析案例时查阅的资料主要来源于网络新闻报道,由于学生知识结构单一、社会经验缺乏、客观分析问题的能力不强,很容易被不客观、片面的甚至不真实的信息误导,从而得出错误的分析结论和观点,比如很多学生在讨论农民工“开胸验肺”事件时,并不是本着客观的态度从专业角度进行分析,而是过多的关注了事件的新闻性和社会性,这就要求教师在教学过程中给予正确的引导,而这种引导又需要一个度,既要帮助学生客观的分析问题,又不能扼杀了学生的主观能动性,这对教师提出了很高的要求。
3.4 案例分析教学规模的局限性
由于我院学生数量大,每届开职业卫生与职业医学课程的本科生达300多人,而师资相对薄弱,一个完整的职业伤害案例分析教学过程应当给学生集体讨论、发表各自观点的机会,这更适合于小班教学,这就给我们的教学改革提出了难题,也将是我们下一步将PBL教学引入我们的教学课程体系时需要重点思考的问题[2]。
参考文献
[1]王军义,杨翠婵,李颖,等.情景模拟教学在职业卫生与职业医学综合性实验中的应用[J].职业与健康,2010,26(23):2874-2875.
[2]王军义,李伯灵,余日安.职业病防治课程体系中PBL教学法的应用探索[J].职业与健康,2011,27(3):334-336.
[3]郭俊辉,曹旭华,王富忠,等.案例教学效果的最优模型探索[J].工程教育研究,2010(3):140-144.
第一条 为规范职业卫生技术服务机构(以下简称技术服务机构)从业行为,提高职业卫生技术服务工作水平和质量,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第50号)等规定,制定本规范。
第二条 技术服务机构及其专业技术人员应当遵守以下行为准则:
(一)坚持遵纪守法,认真贯彻落实国家职业卫生法律法规,依法开展职业卫生技术服务,并自觉接受安全监管部门的监督管理;
(二)坚持社会效益第一,强化社会责任,做好职业卫生技术支撑,保障劳动者的健康权益;
(三)坚持诚实守信原则,确保技术结论科学、客观、真实,对出具的职业卫生技术报告承担法律责任;
(四)坚持优质服务理念,强化服务意识,加强自身建设,不断提高职业卫生技术服务能力和水平;
(五)坚持公平竞争的市场规则,自觉维护行业形象和信誉,落实行业自律的要求;
(六)坚持廉洁从业,恪守职业道德,承担保密义务,自觉抵制不正之风。
第三条 专业技术人员应经培训考核合格后方可从事职业卫生技术服务工作。开展采样、检测活动时,每个检测项目应由2名以上专业技术人员(检验人和复核人)完成。职业病危害评价项目组中应包含相应行业工程技术人员、卫生工程人员、公共卫生人员和检测人员(必要时);项目负责人应具备中级以上专业技术职称,并具有3年以上职业卫生相关工作经验。
第四条 技术服务机构应积极主动开展职业卫生技术服务活动,确保每年取得一定数量的评价、检测服务业绩,不断提高技术服务能力和水平。
第五条 技术服务机构应建立评价报告信息网上公开制度,评价报告经安全生产监督管理部门备案或审核通过后15日内将有关信息在网上公开,自觉接受社会监督(涉及国家秘密、商业秘密、技术秘密及个人隐私的信息和法律、法规规定可不予公开的除外)。网上公开信息应包括以下内容:
(一)建设单位(用人单位)名称、地理位置及联系人;
(二)项目名称及简介;
(三)现场调查、采样、检测的专业技术人员名单、时间,建设单位(用人单位)陪同人;
(四)建设项目(用人单位)存在的职业病危害因素及检测结果;
(五)评价结论与建议;
(六)技术审查专家组评审意见。
第六条 技术服务机构应依法独立完成职业卫生评价、检测等技术服务事项;由于计量认证范围限制或样品保存时限有特殊要求等原因无法自行检测的,可以委托当地具有乙级及以上资质的职业卫生技术服务机构进行检测。委托检测应征得被服务单位书面同意,委托双方应签订委托检测协议书,明确双方承担的法律责任,甲级机构委托检测样品数量不得超过样品总数的30%,乙级、丙级机构委托检测数量不得超过样品总数的20%。
第七条 技术服务机构应建立健全职业卫生技术服务质量管理体系,体系文件应覆盖检测、评价的主要作业活动,满足有效控制职业卫生技术服务质量的要求,并有可操作性。
技术服务机构应建立健全职业卫生技术服务责任制,明确和落实主要负责人、技术负责人、质量控制负责人等人员的责任。
第八条 技术服务机构应做好职业卫生技术服务资质的维护和管理,不断加强组织机构、专业技术人员、工作场所及实验室、仪器设备、职业病危害因素检测和职业病危害评价能力的建设与提高。
第九条 技术服务机构在开展职业卫生技术服务工作时,应与被服务单位签定技术服务合同(或协议),约束各方行为并承担相应责任。
签订技术服务合同前,技术服务机构应组织开展合同评审,合同评审记录应按要求归档保存。合同评审主要内容包括:
(一)被服务单位的要求是否符合国家有关政策、法律及标准要求;
(二)本机构是否具有承担此项技术服务的能力,其资质条件、人员专业能力、仪器设备及环境条件、检测方法及标准物质、技术服务期限等是否满足检测、评价要求;
(三)技术服务报价是否符合有关收费规定或标准。第十条 技术服务机构应按要求向被服务单位提供以下证明材料:
(一)职业卫生技术服务机构资质证书影印件;
(二)所有参与本项目技术服务的技术人员情况,包括姓名、专业背景、资格证书和在本项目中所承担的工作内容等。
第十一条 建立资料收集与审核管理制度,对收集的资料进行分析确认,确保被服务单位提供的技术资料真实有效。
第十二条 开展技术服务时,应按要求做好职业卫生调查和工作日写实。在正常生产情况下,按照工种(岗位)对从事职业病危害作业人员整个工作日内的各种活动及其时间消耗连续观察、如实记录,并进行整理和分析。现场调查应满足:
(一)现场调查内容和过程依据相关标准规范要求实施;
(二)使用受控的记录表格实时记录,记录信息应全面、完整、填写规范,并经被服务单位陪同人员签字确认;
(三)现场调查人员应包括相关行业工程技术人员;
(四)在被服务单位显著标志物位置前拍照(摄影)留证并归档保存。
第十三条 通过职业卫生调查、工程分析、资料分析、检测检验等方法,对建设项目(用人单位)生产工艺过程、生产环境、劳动过程中可能存在的职业病危害因素的种类、来源、分布及其影响人员进行全面、客观、准确的识别,职业病危害因素应包含:
(一)列入《职业病危害因素分类目录》的;
(二)国家(或国外)已颁布职业接触限值的;
(三)国家已颁布相关职业卫生检测标准方法的;
(四)其他可能危害劳动者身体健康的。第十四条 开展职业病危害因素检测前,应明确检测任务的目的、性质、内容、方法、质量和经费要求等,评估能力和资源能否满足检测需要,拟订现场采样和检测计划。现场采样和检测计划应包括检测类别、检测范围、检测项目、采样方式、检测方法、检测时间、检测地点、采样对象、采样数量、仪器设备等内容。
第十五条 现场采样除按《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ159)要求实施外,还应满足以下要求:
(一)职业接触限值为时间加权平均容许浓度的有害物质的采样,应优先采用个体长时间采样(采样介质为液体的除外);采用定点、短时间采样方法采样的,应在有害物质不同浓度的时段分别进行采样,不得将在同一时段平行采集的样品记录为不同时段的采集样品;
(二)对于成分不明的粉尘或含游离二氧化硅的粉尘,应进行游离二氧化硅含量测定,确定粉尘性质;
(三)对成分不明的有机物应进行成分分析,确定毒理性质;
(四)如实记录现场采样时的工况条件;
(五)原始记录不得随意涂改,需要对某个数据更正时,应按要求进行划改;
(六)现场采样原始记录应实时填写,并经被检测单位陪同人签字确认。原始记录需要誊写的,原件不得销毁,须与誊写件一并保存;
(七)现场采样应绘制采样点设置示意图,并经采样人、复核人及被检测单位负责人签字确认;
(八)在现场采样点进行拍照或摄影留证。
第十六条 应为检测样品建立唯一识别系统和状态标识,样品运输、接收和流转、保存应符合规定。
(一)样品运输过程中应保证样品性质稳定,避免污染、损失和丢失;
(二)样品接收、流转各环节均应受控;样品交接记录、样品标签及包装应完整。样品有异常或处于损坏状态,应如实记录,采取相关处理措施,必要时重新采样;
(三)对于不稳定的样品,应采取必要的措施妥善保存,样品应在有效保存期限内完成测定。
第十七条 职业病危害因素检测除按《工作场所空气有毒物质测定》(GBZ/T160)、《工作场所物理因素测量》(GBZ/T189)、《工作场所空气中粉尘测定》(GBZ/T192)等标准实施外,还应满足以下要求:
(一)检测方法选用准确;
(二)实验环境、仪器设备及环境条件满足检测要求;
(三)标准物质、标准溶液及化学试剂、试验用水等应满足检测方法要求,使用、配制、标识和记录应符合标准和规范要求;
(四)检测过程中的各种记录信息应全面、清晰、完整,按照要求书写、审核、签字;
(五)应按要求对检测数据进行处理,数据转换过程应有记录,不得随意剔除有关数据,人为干预检测结果。当出现可疑数据需舍弃时,应分析原因并说明理由。第十八条 除应严格执行检测方法标准中规定的质量控制措施外,应建立和实施充分的内部质量控制计划,采取空白分析、重复检测、比对、加标、控制样品分析、质量控制图编制应用等方法,确保并证明检测过程受控以及检测结果准确可靠;并应尽可能参加实验室间比对或能力验证等外部质量控制措施以验证其能力。
第十九条 职业病危害评价除按照有关法律法规、标准实施外,还应满足以下要求:
(一)对未作检测或未作评价的职业病危害因素,应说明理由,并将其可能对劳动者产生的健康影响告知用人单位。
(二)对于标注致癌性标识、(敏)标识、(皮)标识的化学物质,应重点提示用人单位采取工程控制措施和个体防护措施以有效地减少或消除接触,尽可能保持最低接触水平。
(三)所有进入作业场所的劳动者(包括劳务派遣用工、外协<外包>用工)均应纳入评价范围。
(四)开展建设项目职业病危害控制效果评价和用人单位职业病危害现状评价时,检测工作必须由本机构完成。需要委托检测的,应按照本办法第六条执行。
(五)开展建设项目职业病危害控制效果评价、用人单位职业病危害现状评价时,应按有关规范要求对职业病防护设施进行检测,评价其防护效果。
第二十条 除满足本办法第十一条、第十二条的规定外,技术服务机构还应通过下列(不限于)措施对评价过程进行质量控制:
(一)在对所收集资料进行研读与初步现场调查的基础上,按规范要求编制评价方案并对其进行技术审核。评价方案应经项目负责人、技术负责人(或指定审核人)审核并签字。
(二)按照有关法律、法规和标准及作业指导书的要求编制评价报告。报告内容应全面完整、用语规范、表述简洁,报告格式应统一规范,报告有关资料性附件应详实、准确。
(三)应制定评价报告审核程序文件,明确报告审核的职责与分工、程序与内容,并按要求组织有关人员对评价报告实施审核。
评价报告审核实行分级审核制度,至少包括非项目组成员审核、技术审核(由技术负责人或指定审核人实施)和出版前校核。必要时,质量监督员应对评价报告实施质量监督审核。
评价报告审核所使用的记录表格应当受控,审核记录应按要求填写、签字及确认,所有审核记录和修改痕迹应保留。
(四)评价报告应有唯一性标识,并按要求打印和签发。
(五)评价报告及原始资料应完整归档,并按要求保存。
(六)委托单位对评价报告持有异议的,技术服务机构应认真了解委托单位申述的理由,做好记录,及时对评价报告进行分析和复查,并做好分析和复查记录。
第二十一条 应按照合同期限要求开展职业卫生技术服务活动,并出具技术报告。
(一)职业病危害因素检测报告(评价检测除外)除列出检测结果外,应按照职业接触限值要求汇总检测结果,并给出是否符合职业接触限值要求的结论,分析超标主要原因,提出整改措施建议。检测报告内容应完整、规范、信息全面,至少包含以下信息:
1.标题(例如“××××检测报告”或“××××检测与分析报告”);
2.受检机构的名称和地址,进行检测的地点;
3.检测报告应有唯一性标识(如系列号)和每一页上的标识,以确保能识别该页是属于检测报告的一部分,以及表明检测报告结束的清晰标识(检测报告硬拷贝应有页码和总页数);
4.所用标准或方法的标识; 5.检测类别;
6.检测样品的描述、状态和唯一性标识; 7.采样日期、样品接收日期和检测日期;
8.检测使用的主要仪器设备的名称及唯一性标识; 9.检测结果和建议,结果应采用法定计量单位;
10.检测人员、复/校核人员、授权签字人的签名或等效的标识;
11.必要时,结果仅与被检测样品有关的声明;
12.未经检测机构书面批准,不得复制(全文复制除外)检测报告的声明。
(二)职业病危害评价报告的章节、内容组成以及报告书格式应符合有关规定的要求。
第二十二条 建立健全职业卫生技术服务档案,技术服务档案应依法定期限进行保存。技术服务档案应至少包括以下内容:
(一)技术服务委托文件(合同、协议或委托书);
(二)合同评审记录;
(三)评价、检测的方案、计划及审核记录;
(四)相关原始记录(现场调查记录、采样记录、实验室分析记录及原始谱图等);
(五)技术服务过程影像资料;
(六)技术服务所需的技术资料(设计文件、类比检测资料等);
(七)技术报告及审核记录;
一、申请江苏省职业病诊断机构资质单位应向省级卫生行政部门提交下列申报资料:
(一)、江苏省职业病诊断医师资质申请表;
(二)、执业医师资格证书(复印件);
(三)、执业医师执业证书(复印件);
(四)、专业技术职务聘任书(复印件);
(五)、专业技术职务任职资格批准书(复印件);
(六)、培训考试合格证;
(七)、其他有关资料;
申报资料请按以上顺序排列,装订成册送审。资料一份,送至省级卫生行政部门审批。
二、具体资料要求详述如下:
(一)江苏省职业病诊断机构资质申请表
本申请表内容请打印,格式完整,内容准确,不得涂改;凡文字前有□者,请选择与申请资料内容相符的方框中打√。签字为手签体。签章、签字处的日期不要遗漏。
基本情况按照内容如实填写,专业学习及培训简历、从事职业病防治、诊疗等相关工作经历所填栏目不能有空项,本人专业技术工作述评栏若内容不够填写可另附页,执业机构(单位)意见、设区的市级卫生行政部门审核意见请均填写相应意见、签字、日期并加盖相应的公章。
(二)执业医师资格证书(复印件)
(三)执业医师执业证书(复印件)
(四)专业技术职务聘任书(复印件)
(五)专业技术职务任职资格批准书(复印件)
(六)培训考试合格证
三、申报资料均以使用A4规格纸张打印(建议中文用宋体小4号字,英文用12号字)或复印,内容准确完整,不得涂改。表格式资料,表格中若无相关项目,请填短横线“—”或无,不要空项。
四、申报资料(包括复印件)请逐页加盖申请单位公章。
1、职业病防治工作坚持的方针,实行、治理。
2、职业病危害评价应遵循的基本原则是什么?
3、职业病危害评价的目的是什么?
4、职业卫生评价所依据的主要法律、法规有哪些?
5、职业卫生技术服务机构的职责有哪些?
6、已经取得职业卫生技术服务机构资质的,因为服务范围超出了资质许可的、不按照职业病防治法和职业卫生技术服务机构管理办法履行法定责任的、出具虚假证明文件的职业卫生技术服务机构,卫生行政部门将给予哪些处罚?
“一带一路”的实施, 既对卫生职业教育发展提出了严峻挑战, 也为卫生职业教育发展提供了重要机遇。全面深化卫生职业教育改革、主动融入“一带一路”战略大局、不断增强服务经济社会发展能力, 是当前及今后一个时期卫生职业教育发展的大逻辑, 对促进卫生职业教育发展具有重要意义[1]。
1 大力发展学历教育和职业培训, 助推健康服务业发展
卫生职业教育服务“一带一路”战略, 首先应立足国内, 按照国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》, 自觉贯彻落实国家医疗卫生发展规划, 不断满足人民群众日益增长的健康服务需求。
健康服务业以提供健康服务为手段, 以维护和促进人民群众身心健康为目标, 涵盖健康保险、医疗服务、健康管理及周边服务, 涉及药物药品、医疗器械、保健用品 (食品) 和健身产品等相关产业, 具有覆盖面广、产业链长等特点。《意见》指出, “加快发展健康服务业, 是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求, 是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措, 对稳增长、调结构、促改革、惠民生, 全面建成小康社会具有重要意义”[2]。
《意见》指出, 到2020年“基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系, 打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群, 并形成一定的国际竞争力, 基本满足广大人民群众的健康服务需求”。《意见》预计, 到2020年前后, 健康服务业总规模将超过8万亿元, 成为推动我国经济社会持续发展的重要增长点。《意见》指出, 因我国健康服务业的巨大潜力而作出国家大力发展健康服务业的决定, 对卫生职业教育发展提出了更高要求、提供了重要机遇。
适应、把握、引领健康服务业发展趋势, 大力发展学历教育和职业培训, 是卫生职业教育贯彻落实《意见》的重要举措, 是助推健康服务业发展的重要途径。
在学历教育方面, 卫生职业学校应优化专业设置, 加大健康服务业相关专业人才培养力度, 合理确定相关专业人才培养规模;顺应健康服务业细分化、差异化、多元化发展趋势, 调整护理、中药、药剂、康复保健等传统专业培养方向, 实现“老专业、新方向”, 激发传统专业活力;树立大健康、大卫生、大医学观, 积极探索跨学科交叉专业人才培养模式;与商业保险公司开展深度合作, 针对健康保险产业, 着力培养为参保人提供健康风险评估、健康风险干预等服务的复合型人才;加强心理学和医学学科融合, 发展健康体检、咨询等健康服务, 加快发展心理健康服务, 培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构;重点培养中医医疗保健、健康咨询管理、健康养老及健康体检等急缺人才;加强“互联网+”专业和学科建设, 培养信息管理人才, 提供网上预约挂号、在线咨询、交流互动等健康服务;顺应医药信息化发展趋势, 着力培养能胜任“面向基层、偏远和欠发达地区的远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导、远程教育”的新兴专业人才;探索培养熟练使用移动健康数据采集设备, 融合物联网、因特网的专业人才, 不断提升自动化、智能化健康信息服务水平。
在职业培训方面, 卫生职业学校应“规范并加快培养药剂师、营养师、育婴师、按摩师、康复治疗师、健康管理师等从业人员”。
只有通过学历教育和职业培训, 卫生职业教育才能多培养、快培养高级应用型医护人才, 才能为我国健康服务业发展提供人才支撑、技术服务和智力支持。
2 培育特色专业和重点学科, 发展外向型卫生职业教育
“一带一路”是经济之路、健康之路, 涵盖中亚、西亚、南亚、北非、中东欧等65个国家和地区, 涉及人口约44亿, 超过全球人口总数的60%。“一带一路”沿线部分国家, 尤其是东盟的缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱和菲律宾, 西亚的伊拉克、土耳其、叙利亚、约旦等国, 以及南亚的阿富汗、斯里兰卡、尼泊尔和不丹等国, 医疗水平较低, 对健康有着较大需求[3]。巨大的海外需求, 为我国卫生职业教育外向型发展提供了无限空间。
国家卫生计生委《关于推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案 (2015—2017年) 》明确指出, “随着‘一带一路’战略的实施及卫生对外交流合作的推进, 沿线各国在产业合作和服务贸易方面的合作将不断深入, 为我国健康服务业发展与转型提供良好机遇”。《方案》要求, “抓住机遇推动我国药品、医疗器械、保健食品、医疗旅游和健康信息化等健康相关产业快速发展, 既可以促进健康服务模式与医疗产品技术创新, 又可以促进经济结构调整, 释放和拉动消费需求, 还可以促进服务贸易增长, 为构筑国家全方位对外开放新格局作出重要贡献”。这一政策为卫生职业教育发展指明了方向。当前, 优化卫生职业教育供给侧改革、培育特色专业、输出医护人才和医疗服务, 是服务“一带一路”战略大局的有效途径。
在发展规划方面, 卫生职业学校应按照国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》要求, “强化周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作, 提高合作处理突发公共卫生事件的能力。为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助, 在妇幼健康、残疾人康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展务实合作, 扩大在传统医药领域的合作范围”[4]。
在专业建设方面, 卫生职业学校应利用地缘优势培育特色专业, 不断提高人才培养和输出的针对性与有效性[5]。大湄公河次区域国家在艾滋病、疟疾、登革热、鼠疫、禽流感、流感和结核病等方面防控水平较低, 相关专业人才紧缺[6]。云南、广西等各地卫生职业学校应依托“大湄公河次区域传染病监测与防控项目”, 培育预防医学、卫生检验与检疫等相关专业人才, 加快疾病预防控人才培养与输出, 为提高东亚、东盟人民传染病监测与防控能力提供智力支持[7]。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦中亚5国, 在虫病、鼠疫等人畜共患病防控方面相对滞后, 相关专业人员不足;西亚国家在脊髓灰质炎等方面形势严峻。对此, 新疆、宁夏、内蒙古等地的卫生职业学校可发挥自身专业优势, 在传染病疫情信息沟通、防治技术交流等方面与阿拉伯国家及世界穆斯林地区强化沟通, 针对目的国开设相关专业, 为中亚5国和部分西亚国家培养具有国际视野的高层次、外向型、复合型医护人才[8]。
3 加强卫生职业教育对外合作交流, 提升沿线国家人民医疗健康水平
“一带一路”是一项系统工程, 需要包括医药卫生在内的各项工作同时推进、协调发展。卫生职业教育担负着为医药行业培养人才的重要任务[9]。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出, “要推进‘一带一路’建设, 广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作, 造福当地民众”。当前, 加强卫生职业教育对外合作交流, 与沿线国家卫生领域专业人才进行合作, 帮助沿线国家提高公共卫生管理和疾病防控能力, 是服务“一带一路”战略大局的重要途径。
在发展思路方面, 应以全面提升沿线国家人民医疗健康水平为目的, 以共商、共建、共赢为合作前提, 秉持公平、开放、互利、共赢合作理念, 依据“一带一路”战略走向, 立足沿线国家医疗卫生发展实际, 充分挖掘我国与沿线国家的合作空间和优势, 以周边国家为重点、以多双边合作机制为基础, 创新合作模式, 推进务实合作。打造健康“一带一路”, 确保“一带一路”健康发展, 为“一带一路”建设培育新的经济增长点, 为健康服务业发展提供智力支持[10]。
在发展策略方面, 要善于借力各级规划政策, 抢抓战略机遇。目前, 为深入推进“一带一路”建设, 从中央到地方以及各部委已出台一系列政策。这些政策措施释放出大量信息, 尤其是国务院《关于贯彻落实〈丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划〉重要政策举措的分工方案》《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设三年 (2015—2017年) 滚动计划》, 国家卫计委《关于推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案 (2015—2017年) 》, 对教育、卫生等涉外项目作出专门规划。借助“中阿卫生合作论坛”“中国—中东欧国家卫生部长论坛”“中国—东盟卫生合作论坛”, 依托“中国—印尼公共卫生人才合作培训计划”“中国—东盟卫生人才培养百人计划”, 积极参与“湄公河流域血吸虫病消除与控制的合作项目”“湄公河流域青蒿素类疟疾治疗药物抗药性联防项目”“大湄公河次区域传染病监测与防控项目”“中亚地区传染病联防联控机制合作”, 充分发挥卫生职业教育服务经济社会发展职能。
在合作形式方面, 充分挖掘各省 (区、市) 优质教育资源, 开展与沿线国家的卫生职业教育合作, 扩大相互间留学规模和来华培训规模, 发挥“一带一路”论坛、项目等文化交流平台作用, 展示我国卫生职业学校办学成就, 吸引外资来华合作办学。加强与沿线国家卫生职业学校的科学研究和学术交流与合作, 实施人才联合培养计划。通过校企合作、校校合作、建立分校等方式实现优势互补, 通过学分互认、师生交流、项目合作、短期访学等提高办学水平。在条件适合的国家开办国际学校, 鼓励有实力的卫生职业学校走出国门, 开展境外卫生职业教育合作。
4发挥卫生职业教育文化传播功能, 提高中医药在国际社会的认同度
中医药是中华民族的宝贵财富, 是极具中国特色的卫生资源, 是古丝绸之路商贸活动的重要组成部分[11]。当前, 让沿线国家人民进一步接受中国传统医学理念, 夯实“一带一路”沿线国家中医药群众基础, 是卫生职业教育的重要职责。
在发展理念方面, 要充分发挥教育的文化传递功能和文化交流功能, 着力发展中医药职业教育, 推广中国传统中医药文化, 提升传统中医药的竞争力与影响力[12]。根据沿线各国传统医药及民族医药特点, 开展有针对性的中医药产学研合作。借助“海上丝绸之路东盟行”, 通过公开展览形式宣传中医药发展成果, 开展中医药知识科普宣传;通过举办专题讲座等方式开展学术交流工作, 弘扬中国传统中医药文化;借助“世界传统药物学大会”, 卫生职业学校可选派传统药物学专家学者参会, 深入探讨传统药物学的“保护、继承、创新、发展”, 推广我国在中药资源研究、保护和开发利用领域的成功经验和巨大成果, 提升影响力, 促进我国中医药产业的快速发展;借助中国 (宁夏) 民族医药博览会, 集中展示我国卫生职业学校在传统医药与民族医药健康产业的产学研成果, 着力加强对阿拉伯国家和穆斯林地区的对外宣传工作, 助推医药技术合作与健康服务业发展[13]。
发挥新疆维吾尔自治区民族医药特色优势, 依托地方卫生职业学校, 打造“中国中医药、中国维吾尔医药、中国哈萨克医药国际教育平台”。借助孔子学院和屠呦呦青蒿素诺贝尔奖效应, 卫生职业学校可选派中医药专业优秀教师, 构建“中医药+汉语言”中医药海外宣传模式, 消除海外对中医药“不科学”的质疑和妖魔化, 承担起弘扬中医药文化、开发海外潜在市场的职责。积极参与湄公河流域青蒿素类疟疾治疗药物抗药性联防项目, 并对湄公河流域青蒿素类疟疾治疗药物抗药性进行实时监测、研究和信息分享, 监测并遏制青蒿素类抗疟药抗药性传播, 确保我国消除疟疾进程。通过建立合作机制, 推动湄公河流域2030年消除疟疾规划目标的按期实现。充分发挥卫生职业教育在中医药理论研究、人才培养和服务沿线国家的功能, 推动中国传统中医药走向世界。
卫生职业教育关系到“一带一路”经济发展, 关乎沿线人民健康。创新卫生职业教育发展思路是保障沿线国家人民健康的重要措施, 是服务“一带一路”战略大局的内在要求, 更是新形势下履行服务经济社会发展职能的重要体现。当前, 只有积极融入国家发展大局、创新发展思路, 卫生职业教育才能在促进经济社会发展和促进自身发展中更好地彰显自身职能。
摘要:主动融入“一带一路”战略大局, 是当前及今后一个时期卫生职业教育发展的大逻辑。卫生职业教育应“立足国内需求、放眼沿线国家”:大力发展学历教育和职业培训, 助推国内健康服务业发展;突出“外向型”特色, 着力培育特色专业和重点学科, 发展外向型卫生职业教育;加强卫生职业教育对外合作交流, 提升沿线国家人民医疗健康水平;发挥卫生职业教育文化传播功能, 提高中医药在国际社会的认同度, 增强服务经济社会发展能力。
感谢你和你单位对职业病防治工作的支持!为加强对我市职业卫生中介服务机构的管理,规范执业行为,更好的为相对人提供职业卫生技术服务,请你单位对接受委托的职业卫生中介服务机构的服务做一独立、公正的评价,并及时将本调查表寄回杭州市卫生局卫生监督所职业与放射卫生监督科,地址:杭州市江干区笕桥镇明石路,邮编:310021。谢谢你单位的合作与支持。
杭州市卫生局卫生监督所
调查内容
一、受托服务机构名称:接待人:接受服务类别:作业场所检测; 建设项目评价;职业健康体检 ;职业病诊断
二、完成服务是否及时: 及时延误;
三、服务人员态度:好;一般 ;差。服务质量:满意;基本满意;不满意
四、委托价格是否合理:合理不合理
五、服务机构为你公司开展哪些延伸服务:无;有: 请选择以下内容: 培训; 建台帐;填写申报资料;代购标牌、防护用品; 告知审批的要求;
六、服务机构是否全面履行了合同:是;否; 部分履行
你单位对本次委托服务的总体满意程度:
□ 满意□基本满意□不满意(原因:)
【发布文号】卫监督发[2007]33号 【发布日期】2007-01-26 【生效日期】2007-01-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部
卫生部关于进一步推进基本职业卫生服务试点工作的通知
(卫监督发[2007]33号)
各基本职业卫生服务试点省、自治区、直辖市卫生厅局, 中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心,卫生部基本职业卫生服务试点工作项目办公室:
为贯彻落实《职业病防治法》,保障劳动者职业健康,我部已在全国10个省、自治区、直辖市的19个县(区)启动了基本职业卫生服务试点工作。根据《卫生部关于开展基本职业卫生服务试点工作的通知》(卫监督发〔2006〕272号)要求,为进一步推进基本职业卫生服务试点工作,现就有关问题通知如下:
一、加强领导,重视试点工作
试点省级卫生行政部门成立基本职业卫生服务试点工作领导小组,要加强对试点工作的组织协调与业务指导工作。各试点县(区)要高度重视基本职业卫生服务试点工作,成立由政府有关领导参加的试点工作领导小组,加强对试点工作的领导和协调,充分发挥政府有关部门的职能作用。试点县(区)卫生行政部门要在政府的直接领导下积极发挥牵头作用,调动各有关部门的积极性,结合实际,制定具体工作方案并组织实施,请于今年2月底前将各试点县(区)具体工作方案报卫生部卫生监督局。
二、加强建设,提高试点工作水平
试点省级卫生行政部门要在机构、人员、职能设置、运行经费保障机制上给试点县(区)以积极的支持。试点县(区)政府要在政策和财政上给予重视和支持。
试点县(区)的疾病预防控制机构要加强人员和基本条件建设,满足向企业提供指导、开展职业健康监护和作业场所常见有害因素检测等要求。卫生监督机构要严格按照《职业病防治法》等相关法律、法规、规章的要求,加强职业卫生监督检查工作,提高监管能力和水平。乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心要加强职业卫生工作能力建设和人员培训,满足职业卫生管理、咨询、培训教育的需要。
三、总结经验,探索试点工作模式
各试点县(区)要结合实际,针对本地区重点职业病危害,探索基本职业卫生服务和监督工作模式,不断研究遇到的新问题、新情况,注意总结试点经验。试点省级卫生行政部门承担辖区内试点工作信息汇编任务,并定期上报卫生部基本职业卫生服务试点工作项目办公室。通过总结和交流经验,推动试点工作顺利开展。
四、分步实施,做好阶段评估工作
卫生部基本职业卫生服务试点工作项目办公室将制定试点工作初期、中期和后期评估标准,请各试点地区根据试点工作方案要求和标准,组织实施,分阶段开展评估工作。
二○○七年一月二十六日
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