街道社区计划生育管理工作总结(精选9篇)
近几年来,××街道人口与计划生育工作在街道党工委、办事处的正确下,在市、区计生部门的有力指导下,认真贯彻中央《决定》和市《实施意见》精神,紧紧围绕“十一五”中确定的内容和要求,结合实际,调整思路,以倡导生育文化、提供优质服务为主题,以提高与服务效能为着眼点,以加强基础建设为保障,充分发挥计生干部队伍和协会的作用,扎实开展人口与计划生育工作,取得了一定成效。
(一)加强组织领导,为工作开展提供有力保障
街道党工委和办事处高度重视人口与计划生育工作,认真贯彻中央、省、市、区有关文件精神和会议要求,切实做到党政一把手亲自抓、负总责,强化领导,认真落实,扎实开展工作。主要体现在:一是坚持例会制度。街道在每半月召开一次的党政联席会议上,专题听取计生工作汇报,上级最新精神,了解前段工作情况,分析现状和存在问题,部署下一步工作。同时,我们还坚持每周一次的科务会和每月两次的专干会议,确保计生、有步骤有条不紊地开展。二是加大投入。一方面加大资金投入,从2005年至今,街道累计投入计划生育经费170余万元,主要用于健康家庭指导站建设、计生电脑更新维护、报刊征订以及健康家庭促进计划等专项。另一方面充实人员,这几年,先后调整街道和社区计生干部13人次,最近由于社区换届,有三个社区原有专干年龄到点,街道又提前安排了两名军嫂到社区,街道拿钱反聘原来老专干回来工作,以老带新,保证了工作的连续性。
(二)加强学习和,大力倡导生育文化,营造良好的人口与计划生育氛围
我们在确定当前工作思路时,主要把点子打在关注生殖健康、倡导生育文化和提供优质服务上。2006年,市区开展“婚育新风进万家”活动,在开展这项活动中,我们从辖区实际出发,注意充分展示人口文化特色,营造良好氛围。一是充分利用各种计生宣传日
和宣传月的机会,我们主要在中山广场、儿童公园和植物园等人口密集的公共场所和社区,通过设立展板、发放宣传资料、提供免费服务、表演文艺节目等形式,让群众在参与的过程中受到潜移默化的影响。比如今年母亲节,我们和社区卫生服务中心联合开展了大型宣传义诊活动,看望了辖区的百岁老人。二是我们创设了《健康驿站》小报,这也是街道落实“健家计划”的载体之一,2004年5月创立,我们于2007年又进行了改扩版,设立了政策宣传、生殖健康、健康快报、医疗服务、政策咨询台、我的故事等栏目,宣传政策法规,宣传辖区典型,引导居民树立科学、、进步的婚育观念和生活理念。小报每月一期,目前已出版52期,累计投入资金5万余元,免费发放7万余份,居民受面达90%以上,受到辖区居民群众的好评和欢迎。三是利用开展专项活动的时机加大宣传力度。比如在第二期“健家计划”开展初期,我们为了营造良好氛围,在儿童公园开展了“第二期健康家庭促进计划服务项目启动仪式”,市人口计生委和区有关领导亲赴现场指导并讲话,收到了很好的宣传效果。四是突出开展好“关爱女孩行动”。这项活动是“婚育新风进万家”活动的深化与发展,几年来,我们切实采取措施,关注女性健康,帮助女性就业,使独女户享受到实惠,为女性更好地生存、发展提供了好的空间和舞台。在区计生局的指导下,每年年初我们第一件事就是组织社区广大协会会员,走访贫困母亲、贫困女孩家庭,通过救助、捐助、居民互助“三助合一”的形式,几年来累计筹集资金、物资价值18万余元,救助了1620户贫困母亲及贫困女孩家庭,同时,我们还通过开展知识竞赛等形式营造关爱女孩的社会氛围,推动这项活动深入开展。
(三)深化人口和计划生育优质服务,不断满足群众日益增长的需求
在提供优质服务方面,我们重点着眼于以下几个方面开展工作。一是大力加强新型服务网络建设。在这里,我们主要是在区计生局的指导和帮助下,重点抓好健康家庭指导站的建设和使用。我们积极整合资源,在街道和6个社区目前已建立了3个标准较高的健家
指导站,并配备相关硬件设备,开设温馨话室、药具超市、健康咨询角等。在使用上,已建立的指导站重点在健康咨询和优生优育、生殖保健等方面进行全程服务,建立健康档案,发放“优孕通”和“叶酸”等,切实把“五位一体”(宣传教育、生殖健康、咨询服务、技术服务、人员)的服务落到实处,同时,我们还与桂林社区卫生服务中心密切合作,定期聘请医生和专家在指导站为育龄妇女提供健康指导和免费医疗服务。下一步,我们将根据群众需求,计划在两年内在尚未建立的社区分期分批地建立起健家指导站。二是深入落实“健康家庭促进计划”。健家计划开展几年来,我们始终坚持以人为本的原则,以“十大行动”为导向,围绕贴心惠民全力打造精品工程,提供优质服务。
我们在健家计划开展过程中,我们围绕“四大惠民项目”和“八大推进载体”,确定了“惠民惠家”的活动主题,设立了免费健康体检、医疗保健亲情服务、爱心助学超市等六大服务项目,围绕这些项目开展活动,并发动各社区开展自己的特色服务,切实为百姓办实事。比如林景社区的“心连心”爱心互助服务站通过“一帮一”、“手拉手”等多种形式的帮扶活动,使82户贫困家庭得到救助。望海社区的“纺织班”,为34名下岗、失业、残疾人解决了就业问题。安民社区针对辖区娱乐场所较集中的特点,设立了多个避孕药具免费发放点。通过这些惠民惠家活动,推动了健家计划的不断深化,提升了“亲民、便民、利民、爱民”的计划生育优质服务水平。三是充分发挥各级协会组织作用。在原有协会组织基础上,不断完善制度,充实人员。目前,街道建立了计划生育协会和流动人口协会组织,各社区分别建立了计划生育协会分会和流动人口计划生育协会小组,这些协会组织围绕计生管理与服务,利用网络优势,在服务基层、服务群众过程中发挥了重要作用。四依法落实计生奖励政策。实行依法维权“三落实”:落实有关计划生育独生子女死亡家庭扶助制度,落实城镇双失业人员独生子女父母奖励待遇,落实因企业破产、改制、撤销、分流等原因失业人员的退休后发放补助等制度,让符合条件的家庭都能享受到政府的惠民政策,确保无一遗漏。
2013年以来, 建邺区沙洲街道社区教育工作者们根据沙洲街道办事处“关于全面践行‘乐立方’社会建设与服务创新体系工作意见”, 积极开展社区教育管理体系的实践探索, 紧扣社区教育新梦想, 初步建立了一套完整的“乐立方”社区教育管理体系, 奏响了一曲和谐幸福的社区教育大“乐”章, 用社区教育新梦想助跑伟大的中国梦。
1“乐立方”社区教育管理体系内涵分析
“乐立方”沙洲社区教育管理体系, 紧扣“乐”字做文章, 以构筑终身教育体系, 形成全民学习、终身学习, 促进人的全面发展的学习型社会为目标, 坚持“一大宗旨”, 运行“两大系统”, 大力实施方块化管理、圈联式服务。
1.1 沙洲社区教育管理体系的宗旨
沙洲社区教育管理体系的唯一宗旨就在于“乐立方”, 即通过街道、社区、社会的共同努力, 让更多的居民群众更加快乐, 更加幸福, 让街道社区教育的力量直达人的内心, 实现快乐、幸福的N次方效应 (“乐”的意义类同于“幸福”“乐”“幸福”的英译词均为happi⁃ness) , 走出了一条别有新意的社区教育发展之路。
1.2 沙洲社区教育管理体系的运行系统
(1) 方块化社区教育管理, 强调以社区居民为关注焦点, 建立“横向到边, 纵向到底, 竖向到顶”的多维度、立体化的社区教育管理体系, 深耕社区, 厚植基层, 使社区教育服务覆盖到街道每一区域、各类人群、各类单位。
(2) 圈联式社区教育服务, 强调以社区居民学习需求为工作导向, 通过构建社区教育“幸福三圈”, 打造联片、联线、联心“三联工程”, 前移关口, 前置服务, 深入群众, 润泽居民, 更加准确地把握群众学习意愿需求, 及时提供更多、更亲和、更便捷的针对性社区教育的服务。
2“乐立方”社区教育管理体系实践探索
2.1 以“幸福三圈”不断提升“乐立方”的幸福内涵
秉持社区教育项目化、菜单化的工作思路, 积极构建圈联式教育惠民服务的推进机制, 为助跑社区教育新梦想提供正能量。
2.1.1 建设“乐学圈”
围绕街道社区教育圈联式服务特色, 充分借助社区民间组织数量多、涉及面广的优势, 采取“专家下派”“以老带新”等方式提供主题明确的专业指导, 使社区居民在家门口接受知识培训、生活保健、体育锻炼、健康教育、休闲娱乐“五位一体”的教育服务, 为社区居民提供零距离的教育惠民服务。同时完善街道社区教育中心网站, 进一步提升网站功能拓展, 提供社区教育机构和社会培训机构的链接和培训菜单, 为社区居民提供全方位的在线学习支持。全街道终身学习资源建设覆盖率达100%, 以互联网为载体的终身学习平台覆盖率达90%, 让学习成为沙洲居民的幸福生活方式。
2.1.2 建设“乐业圈”
街道社区教育中心依托建邺区社区培训学院、电大、新城科技园区的科研院所、共建学校等单位, 提升、新建教育设施, 整合建设小型图书馆、文化馆、体育馆等文体设施。如重点推进南京外国语学校河西分校、莲花村内九年制学校、南师附中新城中小学 (南校区) 与社区结对共建、双向服务以及沙洲文化体育活动中心等多项工程, 让居民能得到文化、教育、体育、就业等基本公共服务。同时, 还根据社区特点, 实施在职工作人员的继续教育和残疾群体教育等, 形成了经常性、系列化的社区教育格局。2年以来, 全街道居民年受教育培训总数达20 150人次, 占社区居民总数的百分比67.8%。
2.1.3 建设“乐享圈”
在街道社区教育中心的协调下, 整合街道教育资源, 打造资源辐射型乐享圈。居民学校、中心的建设和使用已经实现了“五个100%”, 即全街道各社区100%建有居民学校、老年活动中心、健身活动场所、市民图书室和青少年校外辅导站。
2.2 以“三联服务”不断提升“乐立方”的和谐内涵
秉持“离社区更近, 与百姓更亲”的教育服务理念, 实施联片、联线、联心“三联工程”, 使广大社区居民对参与社区教育活动有强烈的认同感和归属感, 从而获得一种自主的、持续的、积极主动的学习和活动的正能量, 进一步养成终身好学的学习习惯。
2.2.1“联片”教育零死角
按照街道社区分布划分社区教育责任区、明确责任事、落实责任人、严格责任制的思路, 作为推进社区教育深入发展的一项重点工作来抓。先后建立健全了专职管理者队伍、专职教师队伍、讲师团队伍、志愿者队伍、义工队伍等5支队伍, 不断提高队伍的整体素质, 确保社区教育工作有人管事, 有人干事, 街道社区教育工作全面布点。
2.2.2“联线”教育零障碍
建设4条“互动服务线”, 即:“建邺终身教育在线”“沙洲社区教育中心”网站 (网络社区) ;出版《沙洲人》社区报 (方块社区) ;设置“来了就是沙洲人”“我的沙洲我的家”教育对话宣传牌60多套 (移动社区) ;建立“聚沙成洲”QQ群 (群体社区) , 使之成为千家万户沟通的“教育信息港”、互动的“立交桥”。同时, 随着学习型社会建设的推进, 越来越要求社区教育在更广的领域走向融合, 街道积极开展了社区与学校结对共建、双向服务工作, 为社区教育工作搭建了又一个崭新的平台。辖区内7个社区与结对共建学校互动合作, 通过交流研讨, 达成了9项对促进社区教育工作有引领作用和推广价值的教育活动立项项目, 如莲花北苑社区与沙洲中学的《共建空竹文化愉悦市民身心》、中城社区与建邺实验幼儿园的《阳光成长亲子教育》等重点项目, 为形成教育资源共建共享、促进学校教育和社区教育共同发展提供了正能量。
2.2.3“联心”教育零距离
着眼于居民实际需求、现实诉求, 在街道社区教育中心建立了教育服务“孵化港”, 实施了“教育服务满意”工程。街道7个社区负责人受聘成为“教育咨询委员”, 3位媒体记者成为“特邀行风监督员”。开展了“万名家长进校园, 教师走访进万家”为主题的活动。街道辖区内所有中小学通过举办开放展示日、家长参与学校发展微论坛、教师100%家访等系列活动, 拉近学校与社区、家长的距离, 架起家校沟通立交桥。让广大家长、社区群众亲身感受义务教育优质均衡发展新成就、新态势。
3“乐立方”社区教育管理体系成效评估
“乐立方”自2013年推行以来, 进一步提升“微笑沙洲、平安沙洲、融和沙洲、智慧沙洲”的科学内涵, 构建了主体多元、便捷高效、精心精品的社区教育管理体系。
3.1 设计给力赢得社会肯定
沙洲社区教育中心“乐立方”方块化管理, 以其严密的方块层级、完善的项目管理, 向下打通了社区教育“上下通达”的管道, 将社区教育的有效末端不断向下延伸, 为街道、社区开展各项工作提供了给力的途径和工具。2014年街道成功创建为江苏省标准化社区教育中心。“乐立方”还投入专项经费18万元, 打造的“三圈”“三联”服务, 用于劳动力转移和再就业培训, 建设流动人口学校和流动图书室、“台侨之家”、老年活动室、省级“妇女儿童活动之家”等等。
3.2 运行高效赢得群众信赖
街道社区教育中心根据居民需求, 在不同人群的教育培训上实行分类培训。同时, 还根据社区特点, 实施在职工作人员的继续教育和残疾群体教育等, 形成了经常性、系列化的社区教育格局。特别是针对下岗失业人员的需求, 街道社区教育中心充分利用再就业培训教育基地, 重点对他们开展了就业技能培训和创业理念培训, 同时鼓励他们树立自强、自立、自救的精神。从2013年以来, 街道社区教育中心举办“春风行动”“创业就业政策咨询服务”等系列广场活动, 新增城镇就业1821人, 实现再就业766人, 帮扶困难就业人员75人, 培育自主创业126人, 创业带动就业1016人, GYB培训30人, SYB培训30人。推荐67名登记失业人员参加区职业培训中心举办的职业指导, 开办了物业管理培训班, 参加人员36人, 通过考核32人, 80%以上通过考核人员实现了再就业;开办了高级技能培训班, 培训学员40人;发放培训补贴33 810元。
3.3 机制创新赢得各方关注
街道社区教育中心本着“教育面向社区, 资源来自社区”的原则, 对现有教育、科技、文化等资源进行整合, 采取横向联合、纵向沟通的方式, 拓宽了教育渠道, 推动了社区教育资源的共建共享。沙洲“乐立方”社区教育管理体制以其创新的制度设计、高效的运作体系、显著的推行成效, 受到了市、区领导和有关部门的充分肯定。2012年10月11日, 中央电视台《新闻联播》头条新闻中, 沙洲街道莲花北苑社区居民汤桂兰面对全国人民畅谈老有怡养的愉悦感受。同时, 也受到了《扬子晚报》《南京晨报》等多家重量级媒体的关注和报道, 社会影响力进一步提升。如报道街道“向幸福出发——看沙洲”教育服务系列广场活动;“优秀社团脱颖而出居民有了好去处”;开设的社区“道德讲堂”及开展的“沙洲正能量”教育提升行动等等, 成为沙洲社区教育新亮点。
随着街道实施“乐立方”社区教育管理体系的进一步深入, 身为沙洲街道社区教育工作者们正不懈努力, 让社区教育的成果惠及到千家万户, 惠及到各类人群。
摘要:文章分析了“乐立方”社区教育管理体系的内涵, 并对该管理体系的成效进行了评估。
关键词:社区教育,服务,成效
参考文献
[1]张冬清, 赵莉, 舒光怡, 等.建邺区2012年“三争一创”实践活动调查与思考[J].中共南京市委党校学报, 2013 (6) :107-110.
一、确立基层党组织的目标,推进各项工作扎实开展
抓好街道社区的党建工作,要坚持科学发展观,牢固树立争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好”的“五个好”先进基层党组织的目标,紧紧扭住“抓好班子,带好队伍”这个关键不放松,着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和干部队伍,切实增强党组织的凝聚力和战斗力;要围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”目标,进一步深入开展党员队伍建设,不断完善各项规章制度,着力提高党员素质,增强党性意识,充分发挥党组织和党员先锋模范作用。
黄山市昱中街道,始终以创先争优的工作理念来开展各项工作,时时以“五个好”、“五带头”的目标推进各项工作,辖区内今年以来没有出现一起违章建设的情况,党员志愿者义务宣传环境保护、自觉开展认领绿地等工作,极大地提升了辖区内的精神文明建设。
二、增强党要管党、党要爱党的意识,切实凝聚党心民心
党是由党员组成的,在新形势下,我们党面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的大会上,对加强党的执政能力建设和先进性建设进行了深入的部署,只要我们严格按照胡总书记的部署要求,深入推进党的建设这个伟大工程,我们党就一定会保持着伟大、光荣、正确的马克思主义政党地位。但我们也要看到,黄山市昱中街道1400余名党员中的60%以上是老党员、特困党员和下岗党员,我们的党建工作不能忘却他们,要树立党要爱党的意识,对他们多关心关怀,调动他们的积极性和能动性。街道党工委每逢党员有困难、有需求、生病住院、死亡以及重大节日,都会到他们家中进行走访慰问,让他们感受到党的关怀,同時为那些下岗、失业的党员,积极组织开展就业培训、推荐上岗,并且结合党建项目,将党员服务推进到小区,切实让广大的党员在从单位人转为社会人后还能找到“家”的感觉,切实增强党员的凝聚力、号召力和战斗力。
三、建立“书记抓、抓书记”的工作机制,推动街道社区党建工作
书记实际上是一个单位或部门党建工作的第一责任人,是党组织中的“举旗人”、“带头人”,要让党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用,党的基层干部要充分发挥骨干作用,全体党员充分发挥先锋模范作用,书记责任重大。要树立“书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”街道党工委书记要带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价和成果运用。明确街道党工委书记、社区党委书记、居民区支部书记的目标责任,形成了党工委统一领导,社区党委、党支部分级负责,一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制,确保基层党建工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有落实、有考核”。创先争优活动以来,昱中街道先后对“软、弱、涣、散”的居民区支部班子成员进行了调整,进一步优化组织设置,街道党工委书记还亲自调研、谋划、开展辖区非公企业党的建设。例如,“披云徽府菜馆”就在社区的指导下组建党组织、开展党的工作,自2010年成立党组织以来,大力开展创先争优活动,税收由2009年的48万,上升到2010年的68万,同时解决了70余人就业问题,有效推动了经济发展。我们评选出了 “披云徽府菜馆”党支部等先进非公企业党组织,受到了上下级领导的一致好评。
四、营造为民办实事的党建工作氛围,扎实开展为民服务
昱中街道近年来围绕“党群共建、情暖万家”和“走居入户访民情,排忧解难惠民生”等专题活动,组织居民区党支部和广大街居党员深入开展“大走访”活动,通过“大走访”收集社情民意,先后走访慰问了辖区困难党员和困难居民904户,为48人解决了就业问题,为民办实事200余件。特别是针对辖区内的新建巷、塘尾路、电器厂等群众反映强烈的老旧小区,广大党员干部逐户走访,对收集到的问题按照分析、梳理、研究、解决“四步工作法”,多方争取资金,对小区进行改造,彻底解决了“路不畅、水不通、灯不亮”的问题。另外,针对跃进路社区城乡结合部出租房屋多的特点,对出租房屋实行了“身份证”式的管理,并组织党员志愿者开展义务巡逻,解决了一批无人管理的盲点区域,确保一方平安,深受群众欢迎。同时,我们积极打造“杨梅山社区星级睦邻点”的建设,由党员带领群众进行自我管理、自我服务,便民服务内容应群众所需不断拓宽,方便了居民办事;我们还积极引导党员带头、群众参与的文体娱乐活动,着力将柏树社区打造成文化型社区,成立黄山市首家社区艺术团,编排一些赞颂社会主义好,群众喜闻乐见的节目,节目先后在中央电视台戏曲频道和安徽卫视《相约花戏楼》栏目中播出,丰富了居民群众的业余文化生活。
五、以项目化管理为抓手,开创基层党建工作新局面
黄山市昱中街道党工委把党建创新工作,按照项目化管理的方式运作,项目化管理:目标、责任、措施明确,便于操作,便于评估。为此,我们结合社区特点,探索实施了“小区驿站睦邻点”、“城乡携手党建联盟”、“暖心工程”等一批党建特色项目,创新了社区服务的新模式。尤其是“小区驿站睦邻点”的建立,将各项惠民政策向小区延伸,开展形式多样地特色活动,有效推进了小区居民自治,促进了社会和谐。
在谋划实施党建创新项目化管理的过程中,我们还结合辖区非公企业资源的有利优势,以项目的形式将辖区非公企业的党建工作纳入到街道社区的党建工作,探索并成功试点了社区抓辖区非公企业党建的模式,打造出了柏树社区“披云徽府菜馆”,将党建作为企业文化的党建工作先进典型,在“披云徽府菜馆”党建工作的试点下,带动了黄山市丰华大市场、黄山市华茂大酒店等不同领域的非公企业党建工作的迅速燎原。
自Xx社区建立以来,在市计生局和Xx区党委的精确带领下,本着“以工钱本,办事社区”的主旨,自动做好筹划生育工作,紧张做好以下几项工作:
1、加强构造带领,美满根本办法构筑
我们社区年初组建了筹划生育协会带领小组,建立会长、副会长、秘书长、理事、秘书长主抓筹划生育工作,建立健康了各种簿册和图板,建立档案柜,药具柜和图书角,并配备了微机、电视机和影碟机的“三机两带”,随时都可以观看筹划生育知识,计生助理能及时精确按区筹划生育办公室的要求报表,并且都及时装订成卷,簿册典范,内容齐备、完好,别的材料都输入微机,履行微机化办理。
2、深切实际查看摸底,为筹划生育工作的展开打下坚固根本
年初以来,为深切贯彻落实Xx区办事处党委的2006年岗亭责任制的要求,展开了社区干部岗亭大练兵活动,更加便于展开筹划生育工作,从头核实户卡,对本身所管辖地区内育龄妇女、滚动人口、新婚复活儿、死亡的根本环境摸清底数,做到不重不漏,挂号造册,为筹划生育工作的顺畅展开供给了精确数据包管,同时法则社区干部每个月20日为计生助理供给各种数据,便于计生助理报表。
3、加强药具办理、按期为所需育龄妇女发放
构造展开筹划生育技巧和生殖保健办事,加强对药具的办理。每季度免费发放一次,展开避孕药物药具的“知情选择”,我们社区建立药具柜,对药品零丁寄存,品种齐备,异国过期药品。社区干部在工作期间深切实际查看,对必要药具的育龄妇女挂号造册,建档立卡,将药具送到必要的已婚育龄妇女家中。别的,我们还对生育42天到90天异国落实节育办法的妇女,按期送药并且按期随访,这项工作遭到居民的好评。
4、自动展开为育龄妇女办事工作
我们Xx社区有育龄妇女1592人,我们自动和谐有关部分为育龄妇女办事。年初关联市妇联和残联,构造红十字会为Xx社区育龄妇女免费体检,区计生办发放免费体检卡,我们都及时发放到育龄妇女手中,省筹划生育科研所还在我们社区搞关爱女性健康,展开“普查普治”活动,对我们辖区的已婚育龄妇女免费查抄身材。别的我们还利用“爱心超市”和“爱心诊室”为平台,展开为育龄妇女的办事活动,为她们发放爱心医护卡100余本,持此卡到诊室可享福免费妇检,治病可享福减免20%的.费用,对家庭坚苦的育龄妇女,我们按期为她们发放衣物200余件,还为下岗赋闲的育龄妇女供给就业办事。
5、加强对滚动人口的筹划生育办理
为进一步进步滚动人口的筹划生育办理和办事程度,保护滚动人话柄行筹划生育的合法权柄,我们对滚动人口加强办理,我们社区干部与派出所互助深切辖区对滚动人口进行挂号,做到不重不漏,现栖身滚动人口12户,对滚动人口的育龄妇女的婚育表明及时查验,鞭策未办理婚育表明的滚动人口在法则时候内补办,及时把握滚动人口生育变化信息,到达七清1、职业清,2、流出流入的时候清,3、婚育状况清,4、现住址清,5、孕情清,6、生殖健康办事需求清,7、户籍清。滚动人口与常住人口一样,齐抓共管,享福同办事,同办理,同报酬。
6、采纳多种式样,大力大举宣扬筹划生育工作。
为了加大筹划生育工作的宣扬教诲力度,广泛展开筹划生育综合办事,我们利用社区干部凡是下委工作的有前提,以婚育新风进万家活动为主线,以宣扬贯彻“一法三规一条例”为紧张内容,大力大举展开人口与筹划生育根本知识的公益性宣扬,遍及避孕节育、优生优育和生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观。我们还在夺目标位置悬掛宣扬图板、条幅,庞大节日我们还构造社区干部发放宣扬单,同时我们还以广场文化、楼院文化为载体,把育龄妇女最大限度的构造起来展开晨练活动,我们还以“五一”、“七一”、“十一”等庞大节日为契机展开体裁活动,大力大举宣扬筹划生育工作。我们社区的夕润朝霞艺术团,自编自演话剧《关爱女孩》深受居民的好评,我们还构造居民展开关爱女孩知识比赛,向广大大众广泛宣扬筹划生育男女划一根本国策,宣扬科学文明的生育观,宣扬生殖健康,性心理心理知识。别的我们还以育龄妇女活动中间为阵地,构造广大育龄大众展开人口与筹划生育法和省“计生条例”的宣扬工作。我们还聘请了医疗门诊的妇科大夫,给已婚育龄妇女讲解如何防备各种妇科病和生殖保健知识。今后我们连续加大宣扬力度,以我们的楼院和楼道文化为载体,进一步充裕计生的宣扬内容,强化硬性的根本构筑,进一步美满生育文化楼道、生育文化长廊、生育文化大院的计划和安排,使计生知识成为社区居民耳熟能详的知识,让计生宣扬阵地构筑成为和谐社区构筑的一道亮丽风景线。
培训工作计划
根据***【2012】**号《关于印发<**街道社区干部 学习培训工作实施意见>的通知》精神,为培养造就高素质的街道社区干部队伍,全面加强*社区干部“ ”学习,强化各族干部学习“ ”的意识和抓好“ ”的责任,增进民族团结,有效掌控社情,维护社会稳定,推动 **县“稳中求进再跨越、变化变革创一流”,结合 **县街道社区干部队伍现状和干部教育培训工作实际,制定本计划。
一、以科学发展观统领全局,明确干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务
(一)指导思想
以自治区第八次党代会、自治区和地区组织工作会议精神为指导,以全面加强街道社区干部队伍建设为主线,通过强化街道社区干部 学习培训,提升街道社区干部 能力,促进街道社区干部更好地发挥宣传群众、组织群众、教育群众作用,夯实党在基层的群众基础,为推进街道社区工作科学发展、促进社会和谐稳定提供坚强组织保证。
(二)总体目标
一是全面落实大规模街道社区干部 培训的战略任务,进一步健全街道社区干部 教育培训工作的管理体制和运行机制,推进街道社区干部 教育培训工作的科学化、制度化和规范化建设,加大党校、中等职业技术学校基础设施建设力度,合理配置和有效利用干部教育培训基地和师资资源,不断改进和创新 培训方式方法,提升街道社区干部 教育培训工作的质量和效益,构建完善的分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的街道社区干部 教育培训工作格局。二是强化基层干部的“ ”培训。不断加大“ ”培训力度, 以街道社区45岁以下在职国家干部为重点。通过 学习培训力争2012年全县50%以上街道、社区年轻在职国家干部都具备基本的 能力:即汉族干部能够用少数民族语言与群众直接交流,少数民族干部能够熟练运用国家通用语言文字开展日常办公,与群众直接交流。在年底 水平摸底测试中街道党工委书记和办事处主任、社区党组织书记和国家干部身份居委会主任合格率达到70%以上。切实加强少数民族干部学习汉语、汉族干部学习少数民族语言的培训。各街道、社区要制定干部“ ”学习培训方案,明确领导责任,确定工作目标,制定考核标准、水平要求并限定期限,通过开展脱产学、结对学、走访入户学、挂职学、岗位自学等措施,要把提高基层干部“ ”能力情况作为考核街道党工委书记工作实绩的一项重要内容,把懂“ ”作为选拔任用干部的一项重要条件。
(三)主要任务
一是建全机制抓规范。各街道要坚持把“ ”学习作为提升社区干部队伍整体素质的重大战略举措和社区党组织建设重点工作来抓,将其纳入少数民族聚居党建责任制,各街道要成立以党工委书记为组长的街道社区干部“ ”学习培训领导小组,制定下发《关于加强少数民族聚居社区干部“ ”学习培训工作的意见》、《关于认真做好“ ”学习培训工作的通知》等,对推进“ ”学习全面系统安排,明确要求与“抓基层打基础”工作同安排、同检查、同落实。县、街道相应成立工作领导小组,由组织部门牵头抓总,把培训情况和水平考试成绩纳入干部个人档案,作为考察考核、选拔任用、岗位调整、职称晋升、评先评优的重要条件。目前,社区已形成“ ”学习工作一个抓一个、一个带一个、一个促一个、齐抓共管的良好格局。
二是以 专题培训促提高。把社区领导班子及驻社区单位及领导干部等纳入“ ”学习培训的范围,采取多种途径和方式抓紧抓实培训工作。借助领导干部、党校教师、专业教师,精通 干部等力量,采取分班、分时段等形式,在县委党校、中等职业技术学校举办党支部书记、社区领导班子及汉族干部、少数民族干部等为主体的“ ”培训班,不少于6期,每期7天,培训结束并进行严格测试。在培训中,创新落实“两学三为主”(结对帮扶学、交流互动学,以日常用语为主、以短句子为主、以确保学习质量为主)培训机制,为学员发放印制简便实用的维语言学习速成教材,通过集中授课、情景对话、交流互学等形式,积极引导并激发参训学员学习热情。社区按照县、街道各级党委统一要求,逐一部署和落实,探索创新学习培训机制,普遍通过召开动员会、举办“ ”培训示范班等形式,切实抓好落实。
(四)抓测试考核求实效。各街道要将工作落实情况与社区党组织抓党建工作责任制、评先选优等挂钩,作为督促检查、考核评比的重点内容,社区组织向街道党工委汇报述职的重要方面,考察考核社区党组织书记、分管领导及相关责任和领导班子的重要项目,纳入年度综合目标管理考核。县委组织部将采取定期与不定期,明查暗访与抽样测试等相结合的方式,狠抓督促、检查、指导工作,推动工作扎实落实。街道、社区党组织重点要针对街道社区工作人员基层组织建设和维护社会稳定部分工作,专门对社区所有少数民族干部进行测试。社区要积极结合工作实际制定操作性强的社区领导班子“ ”水平考核办法,推行月考、季考、年考等模式,以考促学。近期,还将社区领导班子“ ”学习辅助教材发往各工作人员手中,明确社区45岁以下领导干部至少要达到 口语水平能听懂能较好表达水平,尤其少数民族聚居社区各族干部 成绩统一由街道、社区汇总形成动态台账,以实时动态掌握“ ”学习成效。
二、突出重点,全面推进街道社区干部的教育培训 按照分级分类、全员培训、注重实效的原则,多渠道、多途径地开展街道社区干部的 教育培训,引领和推动全员培训目标的实现。以大力开展组织调训和脱产培训为重点,综合运用组织调训与自主选学相结合、脱产培训与在职自学相结合、县级培训与街道培训相结合,中长期培训与短期培训结合等方式,全面完成街道社区干部 培训、大幅度提高街道社区干部 水平。按照增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、有效处理复杂局面、处置紧急突发事件、协调利益关系、知人善任、务实创新等能力的要求,努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过,善于服务群众和维护社会大局稳定的社区工作者队伍。
(一)领导干部。把“加强脱产培训、完善党委(党组)中心组学习和鼓励干部在职自学”结合起来,重点抓好街道、社区书记、主任的教育培训,着力提高他们的思想政治素质和宏观决策、驾驭全局、综合协调的能力。
(二)后备干部。突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节,加大后备干部的教育培训力度。选派后备干部到民族聚居村(社区)、重点复杂村(社区)、艰苦地区、重要岗位挂职,帮助他们尽快成长。
(三)社区干部。充分利用地、县市党校、行政院校等培训机构和远程教育等渠道,加大以社区干部为主体的社区基层干部和以街道干部为主体的城市基层干部的教育培训力度。组织部会同街道党工委,认真制定培训规划,以街道党政主要领导为重点,将街道、社区干部轮训一遍,着力提高基层干部执行政策、服务科学发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力,重视加强宗教事务管理。着力培养街道、社区干部依法办事、做群众工作、加强社会管理、开展社区服务、发展社区事业等方面本领。
(四)少数民族干部、女干部、非中共党员干部。加强对少数民族干部的理论培养和马克思主义民族观、宗教观、党的民族宗教政策教育,优先安排少数民族干部参加各级党校、行政院校主体班的培训和挂职锻炼。对女干部注重加强马克思主义妇女观的教育,引导她们自尊、自信、自立、自强;对非中共党员干部注重加强党的统一战线理论和方针政策的培训,提高他们政治鉴别、参政议政、组织领导和合作共事的本领。注重选调少数民族干部、女干部、非中共党员干部参加脱产培训。
(五)行政事业人员。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求,分级分类开展 培训、任职培训、专门业务培训和在职培训,提高社区国家干部的责任意识和依法行政、公共服务、学习创新、处理复杂问题的本领。
(六)重点领域干部的培训。把干部教育培训的普遍性要求和重点领域干部的特殊需要结合起来,从服务群众和维护政治大局稳定出发,重点抓好社区政法干部、群团干部、民族宗教统战干部、意识形态领域干部和机关干部的教育培训,要把社区支部书记、居委会主任和驻区单位中高层领导干部、非公有制经济和社会组织党组织管理人员的培训统一纳入县党校主体班培训计划。
三、进一步落实和完善干部教育培训的保障措施,切实提高干部教育培训的质量和效益
(一)加强干部教育培训制度建设。以《干部教育条例》为基本依据,进一步完善街道社区干部 教育培训工作制度体系。认真落实干部教育培训计划申报制度、参训人员审批制度,实行干部教育培训情况总结统计分析报告制度和干部调训情况通报制度。注重及时把成熟的经验和做法总结转化为规章制度,建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励和监督约束机制,坚持和完善理论学习考核制度。
(二)加大资源整合力度,加强培训机构建设。逐步构建以党校、行政院校为主体、其它培训资源为补充的干部教育培训机构体系,加大对县、街两级党校建设投入力度,多方筹措资金,加强党校基础设施建设,增强办学实力,不断改善办学条件,提高办学水平。按照 “扩大规模、集中办学、资源共享”的目标,推进整合培训资源工作,积极探索建立和完善地、县、街党校联动机制,盘活现有资源,使培训资源得到合理配置和有效利用,培训重心要向县乡基层倾斜,为县域经济发展提供有力人才支持。积极探索加强街道党校培训资源的整合路子,围绕社区党建、服务群众、维护稳定和基层党员、干部、群众的工作需要、特点,充分利用远程教育网和电教设备等载体,播放通俗易懂,科学适用的“乡土教材”。
确保有序推进。区安保互动推进办”要通过召开会议、举办培训班、召开新闻发布会和制作公益广告等多种形式进行宣传,强化宣传培训。营造安保互动良好的舆论氛围。
促进安全发展和平安建设,为推进安全生产与保险业良性互动。按照市安全生产与保险业互动领导小组《关于发展安全生产责任保险全面推进安保互动实施方案的通知》渝安保〔〕1号)精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、实施原则
一)协力推进。大力推进安全生产责任保险,加强领导。全面实施安保互动是建立安全生产长效机制的有效措施。区发展安全生产责任保险全面推进安保互动工作由区安全生产与保险业良性互动领导小组统一领导,各职能部门、相关单位相互配合,协力推进,不简单替代有关意外伤害保险业务基础上,引导企业积极投保责任保险。
对高危行业企业不按规定投保安全生产责任保险的由负有安全生产监督管理职能的部门督促限期投保;拒不投保的按未保证安全生产投入依法予以处理,为确保安全生产领域责任保险落到实处。安全生产监管部门对其暂缓办理安全生产许可手续或暂缓通过安全生产许可年检。各保险公司要积极参与,大胆创新,探索建立安全生产责任保险的运作模式,促进安保互动工作的深入开展。二)完善机制。发展安全生产责任保险,探索创新。全面推进安保互动是一项探索性的工作。因此,必须锐意创新,大胆探索实践。按照国务院、国家安监总局、中国保监会和市政府有关方向性政策规定要求,制定政策引导、市场运作的工作措施,建立完善工作机制。
规范有序运作投保和承保事宜。纳入推行安保互动范围的高危高风险行业领域企业和公众聚集场所单位,1.建立完善投保承保机制。投保单位和承保保险公司要遵守国家有关法律法规和政策规定。必须缴纳责任保险保费,不得缩小应保范围。为防止承保工作不当竞争,形成行业合力,由保监局会同市安监局确定安全生产责任保险承保公司和具体承保方式。一个保险期限结束后,可根据实际情况对承保公司和承保方式进行调整。为方便投保方办理责任保险手续,鼓励具有资质的保险中介机构积极参与责任保险工作,帮助投保方设计合理的投保方案,降低保险成本。
实施责任保险是提高抗风险能力的重要前提和基础,2.建立完善足额保险机制。高危高风险行业领域和公众聚集场所事故具有易群死群伤、损失大、善后处置费用高等特点。因此。必须保足保全,最大限度地化解事故风险和保障企业员工的利益。按照现行有关伤亡事故赔付标准,参加了工伤保险的不足部分通过购买责任保险保足;未参加工伤保险的实行责任保险足额投保。根据行业和企业风险状况的差异,3.建立完善激励约束机制。充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用。不同行业之间实行保费差别费率,同行业企业之间根据安全状况实行保费浮动费率。通过费率调整建立激励约束机制,促进企业改进安全生产工作,及时有效治理和消除事故隐患,确保安全生产。
充分发挥保险经济补偿功能作用的基础上,4.建立完善防灾防损机制。建立预防为主的安全保险机制。保险公司要积极介入事故预防及安全管理,配合安全监管部门,对投保企业开展风险评价、技术咨询、提出整治建议服务。加强保险业对安全生产防灾防损资金投入,提高安全事故预防能力。保险公司应按相当于保费的10%比例建立防灾防损基金,统一纳入政府安全生产专项资金,按照《市安全生产专项资金管理办法》和市财政局、市安监局、保监局制定的市安保互动防灾防损基金管理办法》规范防灾防损基金的管理和使用,统筹用于全市安全生产预防性投入。
督促企业投保,5.建立完善监督管理机制。各级负有安全生产监管职责的部门要将企业投保责任保险情况纳入对企业的日常安全生产检查之中。确保责任保险落到实处。保险监管部门要强化保险市场行为监管,严厉查处保险经营中的违法违规行为。加强保险协会行业自律作用,建立保险纠纷快速处理机制,切实保护被保险单位的合法权益。对在安保互动工作中违规经营的保险公司,有关部门和单位应积极配合保监局依法进行查处。
有序推进。年初,全面启动。制定出实施方案和工作措施,重点领域和关键环节率先突破,全面启动安保互动工作。年10月底前,基本建立起高危高风险行业及公共聚集场所安全发展需要的责任保险制度,形成“政策引导、政府推动、市场运作”安全生产领域责任保险发展机制;建立保险业参与事故预防机制和安全投融资机制,增强风险控制及风险管理功能;开发研制保险产品,形成服务安全生产的专业化责任保险产品体系;提高保险服务覆盖面,力争达到应覆盖面的100%
二、实施模式 一)推行范围
1.高危行业企业:煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产、经营、运输、储存企业、建筑企业、民用爆破品生产、储存企业、烟花爆竹生产、经营企业等《安全生产许可证条例》明确的6个高危行业企业。
2.交通运输高风险领域企业:道路客运企业、水上“三客一危”运输企业。3.公众聚集场所单位:商场、宾馆、饭店、医院、网吧、影剧院、游乐、娱乐和中小学校等公众聚集场所单位。
二)确定以共保体的方式承担高危高风险行业及公众聚集场所有关责任保险,承保公司。市目前所有财产保险公司都可参与安保互动工作。为便于安保互动工作的组织推动。统一条款费率,统一单证印制,形成行业合力,保证工作顺利完成。确定各保险公司承保范围如下:
大地财险分公司、安诚财险分公司、平安财险分公司、利宝保险分公司、华安财险分公司等保险公司为共保商。1.煤矿企业:人保财险分公司为主承保商。2.非煤矿山企业:安诚财险分公司为主承保商。3.道路客运企业:人保财险分公司为主承保商。
4.水上“三客一危”运输企业:安诚财险分公司为主承保商。5.建筑企业:人保财险分公司为主承保商。6.公众聚集场所:安诚财险分公司为主承保商。7.学校:太平洋财险分公司为主承保商。
8.烟花爆竹:华泰财产保险股份有限公司为主承保商。9.危险化学品:阳光财险分公司为主承保商。
安诚财险分公司等保险公司为共保商。10.民爆:平安财险分公司为主承保商。三)原则上以行业主管部门为企业参保工作的督促落实责任单位,督促企业参保任务落实部门。为使安保互动工作顺利开展。各镇人民政府、街道办事处、园区(风景区)管委会为协助单位。
1.煤矿企业。责任单位:区中小企业局;协助单位:有关镇人民政府。2.非煤矿山企业。责任单位:区安监局;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处。
3.道路客运企业。责任单位:区交委;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处。
4.水上“三客一危”运输企业。责任单位:区交委;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处、风景区管委会。
5.建筑企业。责任单位:区建委;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处、园区(风景区)管委会。
6.公众聚集场所。责任单位:区消防支队;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处、园区(风景区)管委会、派出所。7.学校。责任单位:区教委;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
8.烟花爆竹。责任单位:区安监局;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处。9.危险化学品企业。其中:
危险化学品生产企业。责任单位:区安监局;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会;
危险化学品经营、储存企业。责任单位:区商委;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会;
危险化学品运输企业。责任单位:区公安分局;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
10.民爆。责任单位:区公安分局;协助单位:有关镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
四)形成激励机制。各保险公司负责开发创新保险产品。结合企业对安全生产责任保险的需求,创新保险产品。开发出更多针对行业、区域、企业风险特征的保险产品,形成完善的安全生产责任保险产品线,为推行强制安全生产责任保险开发出更多的可以推行的产品。
实行保险费率与投保企业的安全状况挂钩,保险费率上实行激励机制。投保企业在保险年度未发生生产安全事故或发生事故的赔付额不足所交保险费10%承保公司在次年续保时,按10%比例降低保费收费标准,以后年度依此类推,直至最低费率标准(降低30%投保企业在保险年度发生生产安全事故的赔付额超过所交保险费10%承保公司在次年续保时,按10%比例提高保费收取标准,以后年度以此类推,直至最高费率标准(提高30%高危行业企业和交通运输高风险领域企业每个从业人员的保险金额不得低于20万元(责任保险12万元、工伤保险8万元)公众聚集场所单位责任保险金额不得低于30万元。鼓励企业根据自身需要增加保险金额和投保附加险。
五)保障程度。按照现行伤亡事故赔付标准。提高风险保障能力。
六)加强应急救援。各保险公司要改善保险业传统的承保、理赔服务流程,优化服务流程。创新服务模式。做好日常保险服务的基础上,注重改进和优化安保互动服务流程,特别是要将保险承保理赔与安全风险评价、费率激励机制、安全隐患整改措施制定的全过程风险管理服务相结合。同时,保险公司要加强安保互动的数据累计和经营核算,力争实现安全生产责任风险领域的集约化经营和专业化管理。
制定突发重大保险事故的应急预案。逐步将突发重大保险事故纳入《市区突发事故灾难专项应急预案》进行相应的管理,各保险公司要积极参与我区的突发事故灾难应急救援体系建设。加强突发事故灾害的抢险联动,发挥各级、各类应急救援机构在事故发生时的救援作用,最大限度控制事发当时出险单位的损失。
三、工作要求
一)加强组织保障。区政府成立以分管副区长为组长的安保互动领导小组,建立工作机构。下设办公室在区安监局。各职能部门和镇街、园区(风景区)要确定分管此项工作的领导及工作人员,切实加强组织保障。
确保工作有序推进,为加强安保互动的工作调度。请各职能部门于每月1日前将上月工作进度和承保情况书面报“区安保互动推进办”
二)严格工作考核。区安监局负责全区安保互动工作总体实施情况的监督管理,明确工作职责。提出推进工作措施,适时开展监督检查;指导各有关职能部门、各地区推动安保互动工作。各有关职能部门、各地区要积极推进本行业领域和行政区域的安保互动工作。
由保监局负责引导和督促保险公司依法合规经营,按照市政府要求。积极参与投保企业的预防事故和化解风险工作;督促保险公司严格履行保险条款,加强承保理赔服务,切实保障被保险人的合法权益。
劲松街道在2008年11月成立全国安全社区创建推进委员会, 全面开展安全社区的创建工作。劲松街道办事处副主任凌云说:“朝阳区24个街道中, 劲松街道开展安全社区建设算是晚的, 但是也有好处, 可以借鉴已经成为安全社区的街道的经验和做法, 也可以使我们的推进内容更丰富完善。”
创建推进委员会下设1个创建办公室和9个安全促进项目组, 并根据街道实际情况, 整合了辖区政府部门、教育机构、医疗卫生机构、社会单位、社会组织、居民自治组织等资源力量, 形成了全员参与的安全社区创建氛围;加强信息交流, 充分利用96156社区公共服务呼叫热线的信息交流平台, 为辖区居民提供安全服务和信息咨询等帮助, 大量解决了地区居民遇到的安全问题;保障资金投入, 推进委员会通过上级政府或职能部门投入、街道投入、社会单位自身投入等渠道加大了专项资金的投入力度, 先后投入2 000多万元用于残疾人保障、社会治安硬件设备改造、交通设施增改、托老所改建等项目, 通过改善居住环境、安全设施、安装监控设备等方式, 保证资金用于改善辖区居民的居住环境和安全状况, 保障安全社区的建设顺利进行;组织开展志愿者服务活动, 成立劲松地区志愿者协会, 健全参与机制, 拓宽服务领域, 组织辖区志愿者1万余人参与安全社区建设, 建立了民警、社会单位、志愿者为一体的治安巡防体系, 组建了一支由2 502人组成的和谐促进员队伍, 负责在社区里收集居民安全信息, 反映居民安全诉求, 畅通民意表达渠道, 做到问题随时预警, 矛盾即时化解。
根据社区诊断结果和危险源辨识, 综合本地区医疗、公安、消防、安监等部门提供的数据, 为了实现事故与伤害预防目标及计划, 劲松街道组织实施了9个安全促进项目, 包括:消防安全促进项目、工作场所安全促进项目、交通安全促进项目、社会治安促进项目、公共场所安全促进项目——红星美凯龙家居广场试点项目、家居安全促进项目、学生儿童安全促进项目、老年人家居安全促进项目、残疾人安全促进项目。
安全促进项目组负责定期开展安全检查和隐患排查, 组织专项治理, 如实进行伤害监测, 并运用合理有效的方法分析伤害数据, 制定伤害监测与防范工作制度, 起到改善安全状况的作用。同时, 定期对辖区居民开展安全宣传教育培训活动, 提高居民的安全意识。
消防
劲松街道有企业2 500余家、大型密集场所20家、六小门店537家, 除八棵杨社区、大郊亭社区外均为老旧小区, 人员密集度高, 消防设施相对落后, 且劲松街道贯穿城市东南二环、三环、四环, 北靠CBD核心区, 南邻潘家园旧货市场商圈, 交通状况复杂, 外地来京人员密集, 消防安全隐患多、处理难度大。
根据辖区消防安全特点和前期的事故伤害调查及风险辨识工作, 劲松街道为10个社区配备消防协管员12人, 协助开展各项消防工作;成立志愿者队伍, 志愿者包括了街道消防协管员、社区居民、社会单位员工等300余人;并在2011年开展了以“珍爱生命、全民消防、共筑平安防火墙, 消防为我保平安, 我做消防安全员”的消防安全“橙丝带”主题活动, 招募“橙丝带”消防安全志愿者110余名, 发放各类宣传材料710余册;加强消防专项安全检查和专项治理工作;组织劲松地区运动会, 摆放消防安全等安全知识展板, 设置有关消防演习的项目, 街道消防协管员参加, 并邀请华威消防支队现场讲解消防用具使用方法等知识。
此外, 劲松街道会同华威消防中队进行实地调研, 重新规划各社区的消防通道, 增加消防通道22条, 在消防通道制作了明显标示。重新规划后的消防通道更加合理、明显, 更有利于消防工作开展;制订了《老旧小区消防应急预案》《群租、合租房消防应急预案》等相关应急预案, 并按照预案要求, 每年组织相关单位进行消防演练。
工作场所
近年来, 劲松街道针对辖区工作场所数量多、单位安全管理不到位、岗前安全教育缺失、单位安全生产意识薄弱等特点, 开展了一系列安全促进工作:对辖区生产经营性单位的安全生产进行监督管理, 按餐饮、商场、物业、危化、工地、医疗、地下空间等行业进行分工, 实施安监、城建、城管、综治、社区办、劳动科、武装部等安委会成员单位按分工直接或协助宣传、监管, 街道安监科综合监管的工作模式。同时通过对社区及物业公司直接监督管理, 将安全生产监督管理延伸到社区及楼宇等1 700多家生产经营单位, 形成地区大安全生产监管格局。为加强安全生产属地监管责任, 监督检查生产经营单位2 000次。另外, 组织开展了安全宣传教育, 引导督促企业落实主体责任。
交通安全促进项目
劲松街道辖区内界内干线道路6条, 界内支线道路7条, 并且地铁十号线南终点站坐落在辖区劲松桥周边。同时, 由于辖区内主、支路较多, 且商业网点集中, 餐饮娱乐及写字办公楼密布, 特别是辖区52路公交总站地带人员流动量大, 交通风险较高, 针对以上特点, 劲松街道开展了一系列交通安全干预与整治措施。
首先是对辖区高危路段开展有针对性的治理工作, 协调交通部门增加警力和协管力量, 早晚高峰期间, 在辖区拥堵源头国贸桥、大北窑桥、双井桥以及三环路各进出口, 特别是劲松桥区增派民警及协管员全力疏导人流。其次, 52路公交总站地处辖区磨北社区与大郊亭社区的交界处, 沿途公交行驶路线经过长安街、公主坟、西客站等重点路段。劲松街道针对52路公交总站的特点和安全状况, 采取了一系列卓有成效的干预措施和整治工作。一是利用中国移动的飞信应用软件, 开通了驾驶员叮嘱飞信平台, 把车队所有的驾驶员联系方式加入到此平台。能让全体驾驶员第一时间且同一时间得知分公司及车队部署的紧急通知和措施。二是促进项目工作小组对辖区52路公交总站进行了交通安全工作检查、指导, 保证在各个时期和阶段各种应急预案齐全, 如特殊天气应急预案、遇突发事件绕行预案等。三是每月利用驾驶员会议加强对驾驶员的教育, 组织驾驶员观看交通事故的专题教育片, 用实例来教育驾驶员, 起到警示作用。
社会治安
凌云说:“劲松街道地处城乡交界处, 地区交通便利, 人口结构复杂, 流动人口多, 而且有的小区流动人口和常住人口呈倒挂现象, 治安防范能力较差。”
劲松街道于2008年2月正式成立流动人口与出租房屋管理办公室, 并在10个社区设立了流管站, 共配备了34名流管协管员。加大流动人口管理力度, 切实做好调查, 实现底数清、情况明。加强出租房屋管理, 实行“五包四定两监督”的工作方法 (处级领导包社区, 机关干部、社区居委会干部、社区民警、社区流动人口管理员包楼门、包楼层、包户;定任务、定责任、定制度、定标准;流管办和社区对流动人口管理员及相关责任人员开展工作情况进行监督) 。成立流动人口自管会, 开展系列针对流动人口特色活动。成立北京市首个以街道为单位产生的“劲松地区流动人口计生自管会”, 将辖区流动人口计划生育工作以维护流动人口合法权益与治理违法生育行为结合起来, 形成劲松特色的流动人口计生工作“自管自律”的模式。凌云介绍说, 今年2月份开始, 街道针对百环家园等流动人口多的小区的群租房加强管理, 使其符合安全的标准和条件。
公共场所
劲松辖区内大型商业场所、宾馆、饭店和娱乐场所共计87所, 公共场所具有人群密度大、财富高度集中、灾害影响大等特点, 针对这些场所存在的安全生产管理不到位、从业人员安全意识缺乏、操作技能差等问题, 街道将密集场所监管作为安全社区创建项目, 制定安全监管计划, 其中将红星美凯龙家居广场安全管理作为重点创建推广项目。
北京红星美凯龙家居广场, 位于辖区大郊亭社区, 商业场所面积大, 人员数量多, 营业场所经营的商品都是易燃、可燃的材料。员工安全知识水平参差不齐, 无论是市场管理人员还是施工作业人员、店铺销售人员的安全意识和安全知识水平都有待提升。一是加强治安防控体系建设, 二是完善各类安全生产制度, 三是加强安保队伍建设, 四是完善安全设施改造, 五是定期开展安全检查工作, 六是加强安全知识宣传培训。同时, 公共场所安全促进项目将此类工作方法和经验在整个辖区公共场所进行推广与应用。
家居
通过前期的民意调查结果和风险源辨识工作, 家居安全促进工作分别从家用燃气安全和物业管理安全2个方面展开。在家用燃气安全方面对采暖设施进行专项检查及隐患控制, 开展直排式热水器大排查, 建立煤气中毒现场处置机制等。另外加强物业基础设施建设, 提高从业人员的管理和培训水平, 完善知识结构, 对保障居民的居家安全有着重要的意义。劲松街道将风度柏林小区同舟物业作为安全示范项目开展了一系列安全干预和整治工作。在物业公司成立家居安全管理小组, 全面负责小区内的安全监控和管理工作。开展多种安全检查, 包括每周例行检查、电梯维护检查、消防设施定期更新检查、二次供水设备设施检查等。
学生儿童
辖区现有中小学校10所, 在校学生7 142人, 幼儿园8所, 学生2 587人。辖区内学生儿童属于社区的弱势群体, 年龄小, 安全防范、自我保护能力差, 相同条件下, 学生儿童的意外伤害与事故发生率较高。因此, 劲松街道以学校自我管理为主, 共同开展了学生儿童安全促进项目。建立完善的校园安全管理体系, 完善各项管理制度、应急预案、安全档案;注重教职工队伍及学生家长的安全意识培训;联合社区、社会单位, 持续开展不同主题的安全教育活动;建立促进工作组, 改造校园周边环境, 开展安全培训, 定期进行应急演练;开展劲松职高教学用具伤害预防项目;开展劲松一小、工大附中隐性伤害预防项目。
老年人
制定了老年人身心健康教育计划, 普及老年人疾病预防及心理健康知识。2008年至今共举办各类健康知识讲座500余次, 共有2.7万余人参加。在辖区10个社区分别建立10个日间照料室;投资270余万元改造地区托老所, 为老人提供了一个舒适安全的养老居住环境;结合街道一刻钟社区服务圈建设, 在辖区开设养老餐桌11家, 覆盖整个辖区, 为地区老年人提供卫生、安全的就餐、送餐服务;投资630万元, 建设劲松街道百姓大食堂, 解决离退休老人特别是孤寡老人吃饭难问题, 对65岁以上老人就餐给予8.5折优惠, 让居民吃得舒服、实惠;为行动不便的936户老年人家庭安装厕所扶手;每年对居民楼进行无障碍坡道改造, 共改造达200余处坡道。
残疾人
完善社区康复服务机构设施。整修10个康复服务站, 建立示范残疾人温馨家园, 开展多种服务项目, 服务覆盖残疾人数1 500余人;建设覆盖地区的康复服务体系。2008年起, 为4 125人次提供了不同形式的服务, 包括需求调查、康复服务、康复救助、社会救助等。服务面达到100%;推进无障碍设施改造, 保障残疾人居家出行安全。
近年来, 劲松街道多次被评为“交通安全宣传管理先进地区”“朝阳区安全生产先进单位”, 2011年底被命名为“全国安全社区”。“安全社区的创建是抓手, 是跟街道日常工作紧密联系的, 只是更突出全员参与, 让街道受益、老百姓受益, 的确安全社区的创建给街道的规范管理起到了很大的作用。”凌云说, “但是从整个安全社区创建工作来看, 还有不足之处, 如医疗机构伤害监测和社区收集到的伤害信息不全面, 这就影响我们工作的科学性。”
根据中宣部、教育部、国家环保总局《2001年——2005年全国环境宣传教育工作纲要》中提出的在城市开展创建“绿色社区”的要求和《山东生态省建设市长目标责任书》中关于环境保护宣传教育考核指标的要求,依据省文明办与省环保局联合开展的创建“绿色社区”的考核标准,结合湛山办事处的实际现状,制定“绿色社区”发展计划和工作思路:
一、发展计划:
(一)、组织领导
办事处成立创绿工作领导小组,下设办公室在城管科,负责创建工作的组织领导,督查各社区居委会的创绿工作。具体工作由创绿工作领导小组负责。
组长:刘林(办事处主任)
副组长:邵学义(办事处副主任)
成员:田立委(城管科科长)惠文学(办事处办公室主任)
汪顺(政工科科长)王文杰(计生办主任)
石长江(综治办主任)门艳珍(街政科科长)
于艳萍(财税所所长)
创绿办公室主任:田立委
成员:于军、范永军
(二)、创建范围
湛山街道办事处所辖:新湛二路社区居委会、秀湛路社区居委会、盐城路社区居委会、仰口路社区居委会
(三)、创建指导思想
以构建和谐社会、营造人与自然和谐相处为基本宗旨,从提高社区居民的环保意识,树立良好的环境道德和行为规范着手,倡导绿色文明,提倡绿色消费,大力推进环保宣传教育的社会化,在社区形成“保护环境,人人有责”的公众参与机制。
(四)、创建要求
(1)、各社区居委会要将环境保护列为社区重要议事内容。由主要负责人分管,有健全的创绿领导小组,有全套的创绿计划和工作思路。坚持与为群众办实事、好事结合起来,形成“人人动手,美化家园”的良好氛围。
(2)、积极搞好环境保护宣传教育活动。要结合“六五”世界环保日,定期组织社区居民参与各类环境保护活动,力求做到每月有活动,人人都参与。全年参加活动的人次应占社区居民总数的30%以上。
(3)、培养居民自觉的环保意识,树立良好的环保道德和行为规范,逐步将保护环境、合理利用与节约各种资源的意识和行动渗透到居民的日常生活中,如实行垃圾分类管理,自觉回收废旧电池、废灯管,拒绝“白色污染”,不吃野生动物。
(4)、引导居民养成绿色消费习惯,尽量少用一次性制品,积极购买“绿色产品”,倡导绿色消费。
(5)、提高社区环境卫生质量,使社区环境整洁、优美、清静。可绿化面积,新建区域达到30%以上,老城区绿化率达到25%以上,绿化成活率达到90%以上。坚决清理、拆除、取缔违法建筑,居民楼院内无乱搭、乱建、乱贴、乱画。楼院及周边干道要有固定的环保教
育标志牌和环保公益宣传广告牌,每月要定期更换宣传栏及版报内容,使环保宣传家喻户晓,深入人心。
(6)、加大对管区产生污染源单位的监管力度,各类污染源必须按标准得到彻底治理,并达到国家规定的排放标准。特别对管区大、中、小型宾馆、饭店、洗浴中心,垃圾集中站、废品收购点,要加大监管力度,积极配合有关部门做好小区污水纳管、雨污分流工作,杜绝焚烧垃圾、树叶,随便倾倒废物等污染环境的现象的发生。
(7)、加强对社区环保监督员的培训工作。积极反馈相关举报信息,配合环保执法部门搞好对各个违法单位的督察处理工作。
二、工作思路
(一)、整合社会资源,营造创建氛围。
办事处将把驻区单位和物业小区作为创建突破口。首先开展创建“绿色社区单位”、“绿色物业小区”、“绿色饭店”等活动,建立“绿色示范街”、“示范楼院”,通过这些活动的开展使驻区单位及经营业户积极投入到创绿工作中来,起到事半功倍的作用,将东海路、香港路、澳门路、东海一路,建成“绿色一条街”。
(二)、开展“环保家庭”评选活动,倡导绿色文明、绿色消费。
办事处将在全管区12345户居民中开展“环保在我身边”为主体的“环保家庭”争创活动。并将此项活动由点带面逐步推广。拟定在新湛二路、秀湛路率先试点后推向整个社区。通过活动的开展,在社区居民中倡导绿色文明、绿色消费。
(三)、加大创绿投入,确保创绿效果。
xxxx年面对突如其来的新冠肺炎疫情,社区发展办在街道疫情防控领导小组的统一安排下,迅速组织入户走访排查,扎实推进社区防疫。待疫情得到控制后,积极贯彻践行公园城市发展理念,有力推进兴隆湖产业社区、鹿溪智谷公园城市先行区建设,开展完成村(社区)建制调整改革和村(居)民小组优化调整改革,创新实施构建“三社联动”治理模式,进一步规范安置小区管理,一手抓疫情防控,一手抓社区治理,在推进社区发展治理方面取得了很多重要成果,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了力量。
一、xxxx年工作总结
(一)严防严控,全力打好新冠肺炎阻击战。一是入户排查抓防疫。按照街道疫情防控领导小组统一安排,第一时间深入人才公寓、北鑫苑、华府锦城、诺德壹号、中交悦湖等兴隆湖社区x个公寓xxxx余户和原廖皇寺x个村民小组xxxx余户住户家中进行疫情排查,开展信息登记、体温测量和疫情宣传,动员公众参与社区防控,筑牢公共安全防护网。二是用好平台强防疫。依托新区天府健康通、来(返)蓉人员信息平台、天府新区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控等线上平台,做好各阶段各类数据收集监控和报送;在新区范围内率先实施小区“双色卡”管理,利用小区(院落)、商业楼宇出入口二维码,最大限度覆盖在地人员,实现线上管理,用科技的力量筑牢社区防线。三是复工复产助防疫。协同街道市场监督管理所到兴隆湖社区商铺、企业、在建工地进行实地检查,督导各驻地单位做好防疫消杀、口罩佩戴、温度测量、分流用餐等工作,绷紧疫情防线,谨防疫情反弹,筑牢复工复产防护网。四是抽调人员稳防疫。抽调x名科室人员到新区希尔顿欢朋酒店隔离点位协助开展隔离人员疫情防控和服务工作,截至目前,持续抗疫xxx天,每日向新区防疫指挥部报送x个表,每x个隔离周期向市防疫指挥部报送x个表。
(二)开拓进取,奋力推进公园城市先行建设。一是建强组织领导。街道成立由党工委书记任组长的推进鹿溪智谷公园城市示范引领性工程建设领导小组,领导小组办公室设在社区发展办,全面落实公园城市先行示范区建设决策部署。二是编制规划方案。对蓝家店社区、兴隆湖社区、三根松社区、保水社区、天明社区进行全面摸底,制作公园城市先行区住宅、商业、公服配套分布图和高品质生活场景公服配套营造实施项目建设分布图;从公园城市未来社区概念出发,聘请专业团队编制规划鹿溪智谷公园城市示范引领性工程设计方案,以“烟火天府”“智芯天府”“菁英天府”“人文天府”“研创天府”“时尚天府”为主题,布局活力水岸带+六主题组团的“一带六组团”商业格局,打造研文商旅融合发展的xA级景区。三是推进托管工作。对接社区治理和社事局,草拟托管方案,根据新区印发的《关于征求<关于华阳街道等x个街道部分行政区域委托管理的方案>意见的函》和《关于征求<研究殡葬、村(居)民小组优化调整、街道行政区域托管、智慧社区(小区)建设有关事宜专题会议纪要>意见建议的函》,反馈托管工作意见。xxxx年xx月xx日,经新区党工委管委会专题会议研究,通过《华阳街道等x个街道部分行政区域委托管理方案》,同意受委托街道全面负责托管区域的社会管理和公共服务事务。四是打造新型载体。对接天投集团,完成北鑫苑综合体社区用房交接工作,建立社区服务站、企业服务站、共享办公空间、共享瑜伽室、健身室,分步打造集党建活动、议事协商、便民服务、教育培训、文化宣传等功能于一体的兴隆湖复合型社区服务阵地,构建“北鑫苑+万科云城”协同服务格局;对接新区部门,协调解决兴隆湖社区复合型服务阵地租金问题。五是促进交流共建。加入新区国际化社区联合会,与澳大利亚昆士x川渝协会签署合作协议,加强产业社区宣传推介与合作交流;联合三根松社区举办“公园城市先行示范区·党建引领社区治理”主题沙龙,xx余家企业、xx余家社会组织代表出席活动,为公园城市社区建言献策;联合天明社区开展致敬公园城市建设者慰问活动,为公园城市建设者送上消暑用品、义诊义剪服务、歌舞文化表演。
(三)优化结构,实施村(社区)体制机制改革和村(居)民小组优化调整改革。一是加强组织领导。街道成立由党工委书记任组长、办事处主任任常务副组长、其他领导班子成员任副组长的村(社区)体制机制改革领导小组,分设综合协调、建制调整、组织人事、“三资”政策、公共服务、舆情引导、信访维稳、纪律监督八个工作组,领导小组办公室设在社区发展办,全面推进村(社区)体制机制改革和村(居)民小组优化调整改革,解决改革中的重大问题。二是实施村(社区)体制机制改革。通过实地走访、交流座谈、专题调研等方式对街道原xx个村(社区)进行全面摸底,形成体制机制改革工作资料包、基本情况调研报告、风险隐患排查处置预案;根据《x天府新区x直管区村(社区)体制机制改革“x+x”配套文件》要求,结合实际制定《兴隆街道村(社区)体制机制改革模拟方案》,指导xx个涉改村(社区)组织群众召开村(居)民会议,依法依规完成村改居、撤村并村、范围调整、更名新建等村(社区)体制机制改革,由原来x个社区、xx个村调整为x个社区、x个村,调减比例达xx.xx%,完成调减任务。三是实施村(居)民小组改革。对xx个村(居)民小组基本情况进行全面摸底,形成基本情况调研报告、村(居)民小组优化改革应急处置预案,综合考虑历史沿革、资源禀赋、产业规划等因素,制定村(居)民优化调整改革初步方案,召开村(居)民小组户代表会议,引导本地村(居)民户代表参与优化调整改革方案现场表决。由原来xx个村(居)民小组调整为xx个村(居民)小组,调减比例达xx.xx%,完成调减任务。
(四)创新治理,探索建立“三社联动”工作模式。一是探索“三社联动”模式。以社区为载体,以社区保障(激励)资金为杠杆,在保水社区建立街道“三社联动”指导中心,创建社工人才库,孵化培育社区精品项目,打造集服务、协调、统筹、督导功能于一体的综合性社区治理平台,形成“社区搭台+社会组织助力+社工精准服务”的“三社联动”工作机制,引领社会组织、社工、志愿者、居民等主体深度参与社区治理;发布街道社区情况总体报告及x个社区(村)分报告,为下一步推进社区治理提供参考和评估依据。二是用活社区专项资金。全年举办社区保障(激励)资金业务培训x次,累计覆盖达xxx余人次,率先在新区召开xxxx年城乡社区发展治理专项保障资金项目发布会,发布涉及党组织服务群众、居民素质提升、社区志愿服务、社区总体营造等项目xx个,资金达xxx.x万元。组织x个社区(村)联合社会组织申报鹿溪智谷生活场景营造、国际化社区建设、党建引领双示范建设、和谐邻里关系品牌项目营造、“爱x·迎大运”活动营造等项目xx个,兴隆湖、三根松、保水x个社区x个创新项目获批激励资金支持,x个创新项目已启动实施。三是组织项目督导检查。成立由街道社区发展办工作人员、三社联动指导中心工作人员、财务(会计)专家、社工人员组成的x人社区保障(激励)资金项目督导小组,对x个社区(村)共计xx个项目宣传动员、需求征集、民主议决、公示备案、立项评审、开展实施等过程资料进行检查,针对项目实施过程中遇到的问题给予系统性支持,提升督导对象执行能力。四是开展社区竞进拉练。依托“三社联动”指导中心,整理社区保障(激励)资金特色项目,指导x个社区(村)总结示范点位推介材料,制作宣传展板,规划参观动线,培训社区讲解员,组织开展街道社区治理综合拉练,推出启明星辰特色两新党支部、鹿溪河畔与保水逸苑架空层文化空间、廖皇新居等x个示范点位,进一步营造你追我赶的建设氛围。五是组织“双示范”建设工作。按照《x天府新区x直管区xxxx年党建引领城乡社区发展治理示范建设工作方案》,指导兴隆湖社区申报创建xxxx年市级示范产业社区,刘家坝村廖皇新居小区申报创建xxxx年市级示范农民集中居住区,刘家坝村申报创建xxxx年区级示范乡村社区。xx月x日,接待新区党群工作部、社区治理和社事局完成xxxx年市级双示范建设工作预检;xx月x日,接待社区治理和社事局组建的督导组,完成街道示范建设工作互促互评。
(五)全心全意,打造高品质宜居生活小区。一是推进智慧小区建设。通过现场考察调研,选定鹿溪河畔作为智慧小区建设试点点位,按程序与专业科技公司达成合作,制定智慧小区建设方案,采购相关智能设备,预计年底完成监控、道闸等部分设备的安装及调试。二是及时处置住户矛盾。截至xx月xx日共收到小区投诉xxx件次,覆盖保水逸苑、鹿溪河畔、鹿溪雅韵、中铁卓越城、诺德壹号等x个小区涉及住改商噪音扰民、商业街油烟污染、房屋漏水等问题,均xxx%予以处置回复。三是提升物业服务水平。聘请专业物管公司建立街道安置小区物业顾问平台,对街道x个安置小区物业服务工作进行整体指导和培训,同时,负责鹿溪雅韵小区物业管理服务。全年就服务礼仪、管理标准、工作规范、秩序维护、环境卫生等方面开展安置小区物业服务培训x次,覆盖田园诗驿、保水逸苑、鹿溪河畔x个安置小区提供近xxx人次的业务培训,不断提升服务人员能力,提高小区服务水平。四是加强日常管理检查。就田园诗驿、保水逸苑、鹿溪河畔、鹿溪雅韵x个安置小区在安全生产、特种设备、监控系统、环境卫生等工作方面进行随机日常检查xx余次,共发现问题xx个,均指导物业在规定时间内完成整改。五是做好备案业务管理。全年共办理保水逸苑、鹿溪河畔、北鑫苑等小区房屋租赁登记备案xx件次,项目前期物业合同备案xx件次,物业承接查验备案x件次,新建住宅附属设施设备交付使用备案x件次,积极做好备案管理工作。
二、xxxx年工作计划
【街道社区计划生育管理工作总结】推荐阅读:
街道社区法制宣传教育工作计划06-01
街道社区2012年度计划生育工作述职报告11-26
街道:社区试点网格化信息管理03-02
街道安全社区建设2011年计划03-11
街道社区个人工作总结09-20
街道社区禁毒宣传工作总结06-07
社区街道办月工作总结12-06
社区街道劳动保障年终总结01-26
向阳街道一社区老龄工作制度07-01
街道社区工作站年度工作总结02-21