安全管理形势部队

安全管理形势部队

安全管理形势部队 篇1

部队安全防事故工作是一项系统性和综合性很强的复杂工程，同时也是一项经常性和持久性突出的日常工作。部队安全工作的好坏，决定着部队全面建设的大局。新时期消防部队的安全工作有其明显的时代性和特殊性，兵员的构成、面临的问题以及工作内容、硬件设施等安全因素呈复杂化、多样化发展趋势，提高认识、强调重点、狠抓经常、严格落实等应对措施更是环环相扣、互为前提。了解与把握消防部队目前所面临形势的特征和规律，并全力推动这些针对性措施的贯彻和落实，是当前消防部队管理工作的一项非常重要而迫切的任务。

一、当前消防部队安全形势分析

（一）兵员构成的复杂化

在安全管理诸多因素中，人是最重要的因素。他不光是安全的维护者，同时也是事故的制造者，是整个部队安全链条中最不稳定和最富于变化的一个环节。所以，对人员情况的掌握对于部队的安全管理来说，极为重要。

首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面：一是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整，消防部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表现在很多方面，如独生子女兵和家门口兵明显增多，具有较高学历、学有一技之长以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现，一方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，并且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成一些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与客观要求的不同，他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们一般不要求转士官。农村兵则情况不同，目前，农村的发展较不平衡，一些沿海地区、大都市临近地区或一些经济热点地区等情况除外，一般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导致在安全管理上留下隐患。

其次，从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题，这就是：个人家庭问题、成长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作，就能把握住基层官兵的思想脉络，进而采取有针对性的措施，因势利导，防患于未然。一是个人家庭问题。包括家庭矛盾，邻里纠纷，经济官司，家庭困难，恋爱挫折等等。这些问题和社会的大环境紧密相联，而且呈上升态势。在这些问题里面，情感和经济方面的问题，对我们官兵的影响冲击是最大的，家庭不和，父母关系紧张，或父母已经离异的单亲背景家庭，以及其它如经济纠纷，工资拖欠，家庭困难等，这些都会直接影响到我们官兵的思想、情绪以及日常的表现，都会引发为日常安全管理工作中的苗头问题。二是成长进步问题。考学、入党、学技术、立功受奖未成；受到处分、处罚想不通；受到歧视、侮辱甚至打骂等严重影响自尊的情况等等。所有这些都和战士的成长进步，个人价值的体现有关。当今社会，经济发展，社会进步，对走向社会的所有人员都要求更高，选择更严。战士们对自我进步，政治成长则尤为关注。战士有追求，求上进，这是一种积极的因素，我们引导恰当，就会成为我们工作的推动力量；反之，如果引导不力，就会成为安全管理工作中的问题因素。三是人际关系问题。官兵之间、兵兵之间的关系问题。在目前阶段，这些问题，可以说已经上升为一个重点问题，尤以官兵关系突出。有些问题，追究原因，也源头于此。我们的战士有些素质很高，但干部的能力却没有相应跟上去，方法简单粗暴，思想上、感情上又缺乏沟通，造成心理上的隔阂。当这些关系处于一种正常状态时，官兵之间能坦露心迹，战友之间可情同手足，这时，它就是一种溶和剂、发酵剂，就是工作的一种推动力；而当它处于一种不正常的情况下时，官兵之间没有信任，战友之间缺乏友情，互生戒心，互出难题，这种情况下，它就是一种工作中的阻碍力，滞后力。这些情况平时看似无关紧要，但有时却左右着我们安全管理工作的大局，是需要引起足够重视的。

（二）消防工作的特殊化

为了使我们的工作更密切于社会的经济建设，更切合于实战的具体需求，消防工作的各个方面也向着更加特殊化的方向发展。如驻地的更加分散，执勤的更加频繁，任务的更加危险，环境的更加复杂，社会接触的更加广泛，出警要求的更加严格等等，表现为很多方面。其中车辆的管理更是一个突出性问题，车辆多、任务急、出车快，是消防部队的一大特点，管好、用好车辆是消防部队安全工作的一个难点问题，同时也是部队预防安全事故的一个重点问题。

所有这些新的变化和要求，都决定了我们消防部队安全管理工作的问题更多、难度更大、要求更高。消防部队的各级领导,面对这个问题应有更充分的认识，并推动官兵更加强化安全意识，提高防范能力，做到 “人人事事讲安全、时时处处防漏洞”的良好工作氛围。

（三）部队条件的完善化

目前，部队尤其是我们消防部队的基础设施更进一步完善，娱乐健身，用电取暖，现代通信和信息传媒等设施、媒介的飞速发展，一方面让广大官兵享受了现代物质文明的优越，为我们完成所肩负的使命提供了强大的物质保障；同时也为部队安全防事故工作增添了新的内容。优越的生活条件使官兵的享乐主义有所抬头，懒惰作风有所滋长；现代的通信和传媒，使得官兵与外界的联系更加广泛、更加直接，各种不良信息、腐朽文化也越来越多地侵蚀着我们的官兵，也使我们的安全形势越加严峻。

二、几种错误的观念和方法

面对新的情况，新的问题，作为部队的管理者，不能还停留在从前老的思维模式和管理模式或一些片面武断的管理方法中，这些方法和模式或许在一些问题上能起到个别的和临时的作用，但作为一种有针对性的长效模式还是有很大局限性的，有时甚至起相反作用。其主要表现为：

（一）安全观念错位问题

这是一个对待安全问题的基本观念的问题。我们目前所面临的情况，其实很多已不是重不重视的问题（这常常是我们最反复强调的），而是我们的观念措施对不对路的问题，即我们对现实工作中出现的新情况、新问题有没有及时跟上步伐，把住脉搏，以至更新我们的观念，调整我们的措施，以达到对症下药目的的问题。

（二）唯职能部门思想

部队安全管理是一个综合性很强的工作，在宏观上需要各个部门之间相互协调，相互支持，不是单靠哪一个部门单打独斗能解决的。当问题出现以后，总是有人抱这样一种心态，即：“那是哪哪部门的事，与我们无关”。事实上事故案件的发生不是独立的、单方面的原因，往往是各种因素综合作用的结果。

（三）重标轻本问题

只是就事论事，头疼医头，脚疼医脚，不是彻底停止做某事，就是禁止或取消某个做法，简单处臵了事。这在我们基层的日常安全工作处理中，是很普遍的一个现象，认为这样措施便捷，效果明显，用力不大，成效突出。这种不对发生的事情做深入细致的分析，查找反思管理和思想上的根源的做法，最终不但不能从根本上解决问题，反而容易造成恶性循环，欲堵弥彰。

（四）抓大略小问题

在安全防事故的工作实践中，看得见或已经出现的问题往往容易抓，而且也好采取对策进行防范和消除，而对一些细小的、苗头的东西却不予以重视。有些苗头问题，倾向性问题，它在现实中往往表现的似是而非，飘忽不定，久而久之，则习以为常，见怪不怪了。实际上这些苗头里往往暗藏了“杀机”，不可等闲视之，等出了问题，只能落一句“没想到”、“怎么会这样”的惊叹。

在现实工作中，无论是观念上还是方式方法上，我们跟不上形势发展的地方还很多，但规纳起来主要有以上几种。客观情况的不断变化，要求我们要随时掌握其脉动信息，以调整我们的观念、方法，这样才能在部队安全管理工作中处于主动，才能控制局势，从而使自己立于不败之地。

三、做好新时期消防部队安全防事故工作的基本对策 时代是不断前进的，情况是不断变化的，针对变化的环境和情况，我们的工作须紧紧跟上步伐，并调整我们的思维布局，制定出有针对性的、紧扣时代待征的方式方法和对策。

（一）突出“重点”，重点问题事关全局

我们平时讲安全，往往讲的很笼统，很一般化，但实际出问题则总是在那么几个方面上。所以重点地抓一些关键问题，往往能够起到统领全局、事半功倍的效果，“人、车、酒”等重点环节、重点人员管理，就是排在最前面的问题。

一要注重以人为本，切实把人管好。进一步加大管理力度，对各级各类人员，针对不同情况，采取不同措施，分清类属，区别对待，措施跟紧，不留死角。同时加强对官兵节假日和八小时之外的管理，对外出人员进行安全教育的同时，各级值班领导都要提出安全注意事项，真正把安全防事故工作做细做实。二要突出车辆安全，切实把车管好。首先加强驾驶员队伍管理。坚持依靠教育抓思想转变，使驾驶员时刻绷紧“安全”这根弦；依靠管理抓作风养成，强化驾驶员的组织性、纪律性；依靠竞争抓技能提高，调动驾驶员遵章守纪、刻苦钻研业务的积极性、主动性。其次加强车辆管理。要在深入开展“一查、三抓、一评比”（即查身边隐患，抓思想转变、作风养成、技能提高，评选“红旗车”驾驶员）活动基础上，严格落实各项车辆安全管理措施，严格派遣、使用、维修制度，控制出车频率。

（二）重视教育，认识问题是行动先导

思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对安全防事故工作的认识。

一是领导要高度重视。各级领导要定期认真分析部队安全防事故工作面临的形势及存在的问题，针对不同阶段，突出教育重点，研究制定切实可行的安防教育计划，并要经常深入基层单位开展调研，找准、找全、找实部队在安防工作上存在的薄弱环节，对症下药，确定安全防事故工作的重点。二是教育要及时到位。通过召开会议，集中时间、人员开展安全防事故教育。一方面要运用正反典型案例，结合贯彻“五条禁令”，开展专项教育整顿活动。另一方面要抓好安全常识教育。针对干部战士的思想反映，主动安排安全防事故教育，增强大家的警惕性和自我约束能力。三是安全教育要增强互动性。对上级刊载的安全教育资料，应及时下载转发基层单位，组织官兵认真学习，适时开展随机的安全教育，提高安全教育质量。同时，也要鼓励官兵相互交流做好防事故工作的心得体会，提高他们的政治觉悟和安全意识，引导他们自觉用条令条例和规章制度规范自我言行。

（三）狠抓经常，经常重点在于“防范” 消防部队肩负着灭火救援和抢险救灾的重要任务，决定了部队安全防事故工作的极端重要性。要始终把安全防事故工作放在首位，做到逢会必讲、逢事必抓、逢检必查，着重在“防”字上下深功夫、细功夫、苦功夫，保持“严防”、“细防”态势，把没事当作有事抓，切实把安全防事故工作落到实处。

一要狠抓常议常论、群策群议制度的落实。各级领导要坚持把安全防事故工作当作大事来抓，做到主要领导亲自抓，各部门一齐抓，形成群防群策的良好局面。同时，要严格坚持支队每季度、大队每月、中队每周召开安防工作形势分析会，仔细分析安全工作形势，认真汲取发生事故单位的教训，做到把别人的事故作为自己事故来对待，把过去的事故当作今天的事故来对待，把潜在的问题作为已发生的问题来解决，有针对性地强化各项措施。基层单位要定期组织开展安全自查自纠，及时查找事故苗头和隐患，制定整改措施，及时加以消除解决。二要狠抓“两个经常性”制度的落实。坚持经常性思想教育和经常性管理两手抓、两手都硬，加大严管力度，着重培养官兵坚决执行命令、令行禁止的良好作风，有效地防止和避免一些问题和事故的发生。在加强经常性思想教育过程中，要注重研究新情况、解决新问题，把准官兵的思想脉搏，做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隐患堵在前。同时，基层单位要从加强安全防范实用技能训练入手，着重提高官兵发现、处理问题的能力。三要狠抓安全工作责任制的落实。安全防事故工作作为加强部队管理的一项经常性、长期性工作，是衡量单位领导干部综合素质及管理能力的一个重要依据。支队、大队、中队军政主官是安全防事故工作第一责任人，要坚持一级抓一级，一级对一级负责，做到奖惩分明。

（四）严抓落实，工作细致是落实关键

“祸患常积于忽微”。一些事故隐患往往只是蛛丝马迹，如不细心观察，很难发现。把关键的“细节”把握好，安全工作就有了可靠的保证。

一是必须搞好渗透结合。消防部队执勤、训练具有全时制，全过程的特点，这就决定了预防事故案件不能单一防，孤立抓，否则只能是防不胜防。只有把安全工作渗透到各项工作之中，与教、管、训有机结合，贯穿于部队一切工作的全过程，才能做到事半功倍，发挥安全工作的整体效益。二是必须做到“四个不忘”。各级安全防事故领导小组要紧紧围绕“把中心任务完成好，把事故案件降下来，把深层次问题解决好，把基础建设打牢固”的工作目标，坚持做到四个不忘：召开各种会议，不忘把安防工作作为一项重要议题；分析部队形势，不忘把安防工作作为一项重要内容；组织检查考核，不忘把安防工作作为一项重要课目；评比奖励先进，不忘把安防工作作为一项重要标准。三是必须强化检查监督。经常抓、抓经常是做好安全防事故工作行之有效的措施。在抓经常性防范的基础上，分析研究事故、案件发生的规律特点，采取多种形式，实施经常性检查与抽查，及时发现问题，认真加以解决。在安全检查中，要严检细查，把隐患和苗头坚决消灭在萌芽状态。

安全管理形势部队 篇2

一、目前部队财务管理存在的问题

(一) 缺乏完善的财务管理体系, 影响部队财务管理工作运转的效率。

近些年来, 为了提高部队财务管理水平, 一些单位制定了一系列的财务管理规章制度, 同时辅以会计核算办法来规范并约束部队的财务管理行为。但这些规章制度及办法大都是以“会计制度”的形式出现, 其中包括会计核算、财务管理监督、财务部门人员管理、工作行为管理等方面, 核算指向相对较淡, 指导性及稳定性不够。

(二) 会计核算方法不适用。

我国相关会计制度对于部队的会计科目设置有着明确的规定, 但是由于设置时间过早、使用时间跨度过大等, 实务操作中存在着不规范等问题。在记账方面, 存在“同借同贷”的现象。针对记账基础, 现阶段我国部队主要实行的是收付实现制, 个别事项使用权责发生制。针对会计计量, 主要是历史成本计量及销售价格计量。两种计量方式都容易产生计量物品价值虚高的情况。对于会计报表, 大部分内容都是为预算服务的, 而不能对部队的资产及债务情况进行真实的反映。

(三) 会计核算管理系统不完善。

我国部队所使用的会计核算系统主要位于“军财工程”总系统下的子会计系统, 此系统的集成化、网络化及智能化程度相对较低, 导致会计核算管理系统的使用范围未覆盖整个部队, 所使用的会计核算软件还是单机操作形式, 有部分虽然可依靠局域网进行互连, 但传输数据时仍然要借助于刻盘或是网络硬盘等方式, 难以实现远程计算机会计程序的数据共享;会计核算管理系统无法根据已有的数据对部队未来的财务走向进行预测, 也很难实现数据信息向文字信息的转化。

(四) 预算管理的编制、执行缺乏刚性。

首先是预算编制的前期调查方面, 未能进行全面调研, 导致财务预算的可行性较低。其次是预算编制方法相对落后, 缺乏科学性。财务管理部门只是依照上年的经费支出情况加上其经验来编制当年预算, 有些甚至只是将上年预算的数字进行改动后就作为当年的预算。再次是预算的执行缺乏刚性。有些单位在对经费进行控制时不依照预算编制来进行, 或执行力度不够强, 在进行决算审核时也不与预算相比较, 导致预算应有的控制、监督作用难以发挥。

(五) 缺乏专业的财务管理人员。

有些单位领导认为部队财务管理不过是一些记账或是出纳等方面的简单工作, 没必要使用专门的高素质财务管理人员, 这也是导致部队缺乏专业财务管理人员的重要原因之一, 另外, 部队也很少对内部的财务管理人员进行专门的培训, 使得财务管理人员的知识很难满足现代财务管理工作的需要, 最终导致财务管理工作难以跟上部队现代化建设的步伐。由于部队财务管理人员的信息意识薄弱、信息技术水平较低, 从而导致部队财务管理工作信息化的步伐较慢, 有些单位甚至难以实现信息化。

二、新形势下创新部队财务管理工作的思考

为提高我国部队财务管理水平, 适应我国部队现代化建设, 必须对部队财务管理工作进行改革创新。

(一) 完善财务管理体系, 建立“三位一体”的会计核算制度。

新型的部队会计核算制度主要包括基本准则、具体准则及基础工作规范三部分。其中基本准则是制定具体准则的前提及基础, 统驭整个财务管理体系, 其内容主要包括核算目标、会计假设、会计要素、记账基础、记账方法等。具体准则则是依照基本准则的相关内容及要求对各科目的具体内容进行细化及规范。具体准则的主要特点是具有很强的操作性, 其可根据需要来对不同科目的业务核算进行直接组织, 依据业务的性质可将具体准则分为通用业务准则及特殊业务准则。通用业务准则适用于通用业务会计核算, 特殊业务准则适用于部队特殊业务会计核算。基础工作规范是为规范会计核算秩序而建立的相关规章制度, 也是进行会计核算工作的基础, 其内容包括会计人员、会计科目、会计凭证、会计账簿及会计报告等。

(二) 对会计确认、记录及报告方法进行调整。

取消现已不需要的会计科目;对部分设置不合理或不科学的科目进行调整, 如可将“战备物资储备”及“战备物资储备金”归于“库存物资”及“实物供应基金”等科目下。将权责发生制引入会计核算及会计报表当中, 从而将部队的资产、负债及收支情况真实地加以反映。分别开设收入与支出类科目, 严格遵循“有借就有贷, 借贷必平衡”的原则, 从根本上消除“同借同贷”的现象。

(三) 实现会计核算信息系统集成化。

将各部队、各行业的会计核算系统进行整合, 同时引入战时会计核算系统, 从而加强现有会计核算信息系统的使用效益;加强会计核算信息的共享, 对会计核算系统进行完善, 同时加强各子系统、数据库之间的互联操作, 使信息资源能够实现增值;建立部队会计核算网络系统, 设计相关传输模块, 同时将相关传输技术加入软件及数据库当中, 以便能在系统当中直接读取并使用相关数据。

(四) 强化预算管理。

强化预算管理包括两方面:一方面是预算的编制, 另一方面是预算的执行。在对预算进行编制时, 要注意其科学性及合理性, 提高其可行性, 要在人力、物力及组织上给予部队预算编制以支持, 保证预算编制能够顺利进行。编制预算时可采取零基预算法, 以保证编制方案能够更合理、更全面、更准确。在执行预算时, 要坚持预算管理责任制, 严格执行预算制度。在宏观上要把握经费的使用方向及使用量, 而在微观上则要严格控制及监督经费管理的各个环节。要严格依照预算方案所编制的相关项目的资金使用方向来运行。若收入与支出出现较大差额则要及时了解资金去向、分析产生差额的原因, 同时还要进行合理的调整, 对于审批、核实等手续也要进行严格把关。各级工作人员要认识履行监督管理职责, 提高资金的使用效益。

(五) 培养专业财务管理人员。

首先要重视对财务人员的选聘, 提高“选才”的标准。所选拔的财务人员不仅要了解部队经济的发展规律, 而且还要拥有必要的经济及财务管理知识, 并将其安排到合适的财务管理岗位上。其次要增强对财务管理人员的培训力度, 提高“育才”的规格。部队要对财务人员的培训体系进行完善, 根据部队自身的实际需求确定培训的规模及内容;结合通与专, 注重提高财务人员的专业能力, 立足培养复合型人才, 使培养出来的人才不但熟悉财务管理工作, 而且还掌握相关的军事知识及技能。再次要对考核及考评给予重视, 提高“管才”的要求。对考评制度要进行完善, 遵循“优胜劣汰”的原则同时辅以相应的激励措施, 在物质及精神上进行奖励以满足财务人员的荣誉感。

三、结语

部队财务管理工作不但是部队管理的重要环节之一, 同时也是部队现代化建设重要的物质基础。在新形势下, 要加强部队现代化建设, 就必须加强部队财务管理。而加强部队财务管理不仅需要完善的财务管理制度, 而且还需要专业的管理人员, 运用现代化的管理手段, 全面提升部队的财务管理工作水平。

参考文献

[1] .李莺, 孙明.部队财务管理工作存在的问题及对策分析[J].经济视角, 2011, (17) .

加强新形势下部队政治工作研究 篇3

关键词：新形势；部队；政治工作

在国际国内形势不断变化的背景下，当前的世界格局仍呈现出向多极化过渡的趋势。这为我国军队建设带来很大的基于与挑战，同时也对军队中原有的价值观念、优良传统以及理想追求等产生很大程度的影响。因此，如何对新形势下部队政治工作的加强研究具有十分重要的意义。

一、新形势下部队思想政治工作研究的必要性分析

（一）经济全球化与世界多极化趋势带来的影响

国际形势对部队政治工作的影响主要体现在三方面，即：第一，西方意识形态的渗入。在经济全球化与世界多极化背景下，经济、政治、文化以及军事等各方面已成为各国交流合作的主要内容，很多西方价值观念通过网络直接流入我国，造成官兵思想发生变化，特别现阶段国家重点整治的“极端个人主义”与“金钱主义”等错误思想。第二，以“和平与发展”为主题的国际形势。在当前缓和的国际局势环境下，部队官兵很容易产生和平麻痹思想，对和平中潜在的不安与动荡缺乏政治敏锐性。第三，资本主义的优势。现阶段，相比社会主义国家，无论从经济或军事等各方面，资本主义国家的发展都存在着明显的优势，使共产主义思想在部队建设过程中容易出现思想混乱的情况。因此，从国际形势对部队建设的影响方面要求开展思想政治研究工作。

（二）和谐社会建设的要求

部队政治工作的开展是适应和谐社会构建的主要要求。在社会主义和谐社会建设过程中，提出官兵应具备良好的思想基础，发扬人民军队勇于奉献的精神。而且，经济的发展需以国防建设为根本保障，这就促使军队建设不断完善以适应经济发展的步伐。另外，官兵的社会责任意识也需通过部队政治工作的开展得以加强。

（三）军队自身的发展建设要求

在面对当前机械化军事形态向信息化军事形态过渡的背景下，我军在未来建设过程中应明确发展目标、发展任务以及发展方向，这就要求在政治工作研究方面进行完善。具体体现在官兵以正确的思想政治意识积极投身于军事变革中，同時还需将官兵自身打造成为新形势下高素质的军事人才。而这种军事改革与军事人才的打造关键在于思想政治教育信息化进程的推进，因此政治工作的针对性、主动性与实效性的实现要保证政治教育工作的积极推进[1]。

二、新形势下加强部队政治工作研究的策略分析

（一）坚持正确的指导思想

部队思想政治建设具有一定的实践性、政策性与政治性特点，因此政治工作研究过程中应以正确的指导思想与原则为基础，确保其能够沿正确方向的发展。首先，根本指导需以党的创新理论为主。由前文可知，当前部队建设的过渡阶段很容易出现官兵思想混乱的情况，也因此需利用党的创新理论作为基本指南，使政治工作的研究能够对社会的发展以及部队的建设正确的认识。其次，将“三个贴近”作为根本要求。其具体指为贴近实际、贴近部队与贴近官兵。其中的贴近实际应保证政治工作研究围绕中央军委的决策部署以及中共党委的指示要求；而贴近部队要求政治工作能够根据部队建设的核心与问题提出合理的对策建议；贴近官兵则指政治研究工作需充分了解官兵思想发展形态，避免其受国际形势影响出现思想偏离的情况。最后，以“研用一致”作为基本原则。政治工作的研究必须满足时间发展需求，通过实践的检验使其研究成果进一步完善[2]。

（二）加强政治研究力量建设

部队政治工作的顺利开展应配有高素质的人才队伍。但当前受体制编制调整以及前文提及的国际环境与社会环境影响，在队伍建设方面并不完善。因此政治工作的研究应受到高度重视，政治机关单位以及各级党委领导需增强抓好政治工作研究的自觉性，使其成为各级领导干部应掌握的基本技能，这样才可满足政治工作研究的实质要求。另外，在政研队伍建设方面，首先应将人才培养的目标范围进行扩大，使广大政工干部能够积极参与到政治工作研究过程中，或将院校理论优势充分发挥出来，培养政研人才。其次应完善人才培养长效机制。对政治研究的骨干人才应注重后期的学习深造，确保其能够在重大任务与中心工作中实现视野的拓展。最后，部队政治工作良好环境的营造。部队政治研究工作的开展要求打造良好的环境氛围，使政研成果更具科学性与合理性。可对表现优异的同志适当予以物质与精神方面的奖励，促进政治研究工作的健康发展。

（三）部队政治工作研究成果质量的提高

部队政治工作研究成果质量的提高是解决当前部队建设中存在问题的必然手段。因此要求政治工作的研究成果应以多维型代替经验型的思维方法，以创新型取代理想型的思维方法，这样才可以前瞻性、深刻性的角度去认识问题。另外，对政治研究的深度也应逐渐提高，并注重创新意识与创新能力的增强，这样才可使部队政治工作研究更具活力[3]。

三、结语

新形势下，部队政治工作研究的加强是解决部队建设问题的重要方法。在实际研究过程中，应正确认识部队政治工作研究的必要性，从指导思想、政治研究力量以及政治工作研究成果等方面进行完善，从而使政治研究工作成为部队建设的重要保障。

【参考文献】

[1]赵家春.新形势下部队思想政治教育特点研究[D].华中师范大学，2010

[2]宋吉生.新形势下政治工作是我军的生命线若干问题研究[D].大连理工大学，2011

[3]李效伟.新形势下部队管理工作面临的问题及对策研究[D].郑州大学，2010

安全管理形势部队 篇4

今年以来，我支队在总队党委的正确领导下，围绕“五无”目标，坚持依法、从严治警方针，对官兵实行全方位、全时制、全员额的管理，保持了部队的安全稳定。2月15日，我支队召开了第一季度部队管理暨安全形势分析会，对部队管理安全形势作了一次分析。现将我支队第一季度以来部队管理和安全工作情况汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）少数单位执勤训练、灭火救援安全制度不落实。主要表现在以下两个方面：一是灭火救援安全预判不足。基层中队干部缺乏实战经验，部分中队主官还是从地方大学刚毕业入伍，对灭火救援知识掌握不全；灭火救援中，安全工作做得不细，防范措施不到位或灭火救援动作要则执行不到位；对现场危险预判不够，在处臵化学危险品救援当中，对其特性、处臵方法、防护措施不熟悉。今年1月21日，我支队开发区大队在扑救一起火灾中，由于判断不准确，造成一名战士受伤。二是训练安全措施执行不严。在从事高空训练中，个别战士自恃业务熟练，追求速度，出现不戴头盔现象；在体能技能训练中，有的单位片面的追求成绩，训练强度较大，出现人员受伤的现象。

（二）个别单位车辆安全管理制度不落实。目前，基层中队驾驶员的技术参差不齐，基层一些干部为了片面追求安全，只让技术熟练的驾驶员驾车，一些初学者技术得不到提高，导致基层

能熟练驾驶消防车的驾驶员较少。还有一些单位对车辆管理不严，维护保养不力，存在着派车手续不全、车辆私自出辖区、驾驶地方车辆、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、干部骑摩托车不戴头盔、士兵私自骑摩托车等现象。

（三）营区安全管理制度不落实。有些基层大队中午、晚上出现脱岗、漏岗现象，晚上存在睡岗现象。有些大队对外来人员车辆未能严格履行检查登记手续，导致地方人员车辆在营区随便出入。

（四）战士使用手机管理不落实。目前不少战士都拥有1部以上手机，手提电脑在战士中使用的数量也在增加，战士打手机、发短信、“热线咨询”的现象比较多，有的甚至深更半夜还躲在被窝里向家里打电话，交友、聊天，其中不乏有地方女青年。

（五）少数单位管理制度不落实。主要表现在：一是对部队管理教育工作研究的少、分析的少。二是有的大队领导对部队管理教育工作存在着以会议代替落实的现象。三是少数单位未落实条令条例学习制度，官兵条令条例意识差；四是少数单位一日生活制度落实不严，未建立二、五早操队列训练制度。五是查铺查哨制度落实不严。六是官兵条令条例养成差。七是官兵请销假制度落实不严。八是执行“五条禁令”及“三项禁止”上存在“打擦边球”的现象。

二、存在问题的原因

上述问题存在的原因，我们认为主要有以下几个方面：

（一）个别干部安全意识不强。近年来，支队总体安全稳定，思想麻痹想，心存侥幸，一些干部放松了心态，对安全工作放松了警觉，未能摆正安全防事故工作的位臵。

（二）个别干部责任心和表率意识不强。在部队管理中，基层大队个别干部表率作用不强，要求战士做到的，自己做不到，要求部属的，自己做不好，失去了带兵威信；一些干部工作不求上进，只求单位不出问题，出了问题能捂则捂，能掩则掩，不能真正落实部队管理工作的各项要求。

（三）兵员成分复杂，队伍管理压力增强。近年兵员成份呈现以下几个特点：第一，单纯的“学生兵”越来越少，战士入伍前有上班打工经商经历的越来越多。第二，“独生子女兵”越来越多。第三，“关系兵”多。第四，老士官多增大了管理难度。

（四）条令条例学习和规章制度运用能力不强。一些基层干部未能树立运用条令条例管理部队的理念，不善于依章管理从严治警，自制“土政策”、“土规定”；有的对违纪人员处理不严，欺上瞒下，大事化小、小事化了，有的“以罚代法”，破坏了纪律的严肃性，给部队管理教育工作造成不利影响。

（五）灭火救援现场安全意识不强。基层一些大队在灭火救援现场职责不清楚、分工不明确、程序不规范，现场安全员没有发挥出应有的作用。

三、下一步工作措施

（一）加大依法从严治警的力度。一是组织官兵学习新《共

同条令》，落实好条令学习月、学习周、学习日制度，增强官兵的条令条例意识。二是落实督察制度。支队每月定期不定期的对基层大队部队管理安全工作进行督察，同时要求大队每星期对中队进行一次督察。

（二）加大士官队伍的管理力度。支队加大对已婚士官、司务长队伍的管理。对士官不起骨干作用、不认真履行职责，不服从管理的，量化考评为不称职的，扣发福利；对士官不能胜任本职工作，考核不称职的，量化考评连续3个月被评为不称职的士官，暂缓提高工资档次3-6个月，并扣除当年士官奖励工资。

（三）加大训练和灭火救援事故的预防。支队要求各基层大队深入开展“六熟悉”训练，加强实战演练和夜间训练次数，并适时开展非重点单位的“六熟悉”训练；在组织高空训练、深入灭火救援危险部位时，讲究科学，严格落实有关安全制度，加强安全防护，坚决防止官兵无谓伤亡。

（四）加大部队各项安全制度的落实。针对基层驾驶员驾驶技术参差不齐的现象，支队要求基层各单位抓好老驾驶员传帮带，实行正副驾驶员制度；同时结合实际，利用星期

六、星期日的时间组织驾驶员到地方驾校进行复训，以提高驾驶技能。在士兵使用手机方面，按程序填写《士兵使用手机申请表》进行审批，对不允许使用手机的，由所在单位集中收缴保管，在探亲休假时发还，归队后收回，对擅自持有、使用手机的一律收缴。

安全管理形势部队 篇5

我大队狠抓部队管理教育和安全防事故工作，以学习教育、安全制度、防范措施、安全文化的落实为载体，努力实现无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反‘五条禁令’、无严重违纪的五无工作目标，不断探索和解决队伍管理中的新情况，新问题，有效地预防安全事故和案件的发生，出色完成灭火救援、抢险救灾、执勤训练和上级交给的各项任务，在冬季执勤岗位练兵比武竞赛活动中，获得全市第一和全省东片区第一的好成绩。实现队伍管理稳定，人员思想稳定，工作扎实推进的良好局面。现将我大队的做法和存在的不足总结如下：

一、成功经验及做法

（一）以组织建设为载体，把部队管理和安全工作作为提高部队战斗力来抓。

第一季度，大队党委将议教议训、安全工作作为党委会必议议程进行讨论研究，认真分析和研究在部队管理和安全问题。成立了以大队军政主官为组长，中队干部、参谋为成员的组织机构。建立起一个群防群控的安全防范体系，用以促进安全工作的开展。大队还有计划的开展安全学习教育，在大队内部层层签订了安全责任状，安全责任落实到人。及时安全形势分析会，要求干战吸取经验教训，提高官兵的安全防范意识，有效地杜绝各类事故、案件的发生，确保部队稳定。

（二）严格队伍管理，规范官兵养成

大队结合当前开展的专项教育整顿活动、正风肃纪整顿活动，条令条例学习月等活动，学习贯彻《共同条令》及相关法律法规、规章制度，要求中队从严、从难管理部队，严抓细抠，精确细化,确保警令、政令畅通,严格一日生活制度的养成，从点滴抓起，督促官兵做到工作和生活条令化。要求中队从一日生活制度抓起，规范执勤、训练、工作、生活四个秩序，规范中队内务建设。

（三）、加强硬件基础设施建设，确保部队内部安全

结合当前开展的加强部队内部保卫和安全管理工作的有关要求，大队购置了大头棒、备齐眉棍、防暴头盔、防暴盾牌等装备，在用电、用气、明火等部位张贴安全标识，配齐警卫六件套。切实提升官兵应急处突能力，构筑部队内部安全屏障，确保各项工作任务顺利完成。

（四）加强制度建设，从源头上杜绝各类事故发生。

以《**市消防部队安全工作风险金管理办法》为依据，建立健全部队教育机制和管理工作体制。集中精力抓好人、车、酒的安全管理，突出重点、把握节奏，增强工作的主动性和有效性，切实把部队政治教育与教育措施落到实处，掌握教育、安全教育工作的主动权，保持队伍高度稳定。

二、存在的问题

(一)在灭火和应急救援处置过程中的安全防范需要加强。官兵对《灭火救援安全规程》、《抢险救援勤务规程》的理解和运用还不够深入，在灭火和应急救援现场安全防护不到位，操作规程不规范。

（二)安全意识需要加强。在平时工作中，部分官兵存存在麻痹大意和侥幸心里，安全检查不到位，安全制度不落实，对一些事故隐患、苗头视而不见，在工作中存在嫌麻烦，怕啰嗦等现象存在。

（三）对驾驶员的培养需要加强。部分驾驶员参加过总队的统一驾驶培训，但缺乏后期的培养，导致技术不过硬，新老驾驶员衔接不够好。因此部分驾驶技术不过硬的新驾驶员也要参加执勤，存在一定的安全隐患。

（四）主动学习不够。部分官兵不懂又不主动学习，得过且过，安于现状。

（五）第二批民兵刚完成驻勤轮换，易产生思想波动。民兵刚来部队，在思想认识犹如新兵，管理上又不能完全采取新兵的管理教育方法，且多数为本地人，容易收到外界干扰，易产生思想波动，为部队管理和安全工作带来了新的问题。

三、采取的方法措施及今后努力的方向

一是严格落实条令条例，切实加强部队管理。以当前正在开展的条令条例学习月为契机，增强官兵的条令条例意识，大队按照抓班子、带队伍、促管理的思想，严抓干部队伍的管理，营造一级带着一级干的氛围，切实按照正规化管理标准，从日常工作狠抓好官兵的养成，从而实现部队管理正规化。

二是严格落实管理责任，建立健全管理制度。安全工作是一项系统工程，要确保安全，唯一的法宝建立健全安全管理制度，做实做细安全管理工作。为此，我大队建立和完善了各级安全组织，明确了各级安全组织的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的捆绑式责任制，确保各项工作的推进。同时突出抓好人、车、酒的管理，通过严格管理、落实制度和警示教育等，强化安全意识，营造人人、事事、处处讲安全的良好氛围，确保部队安全稳定。

安全管理形势部队 篇6

试论新形势下搞好财务管理工作的对策（消防部队）2007-02-02 21:55:50

试论新形势下搞好财务管理工作的对策

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立与发展，社会的进步和经济建设的快速发展，都给新时期消防部队的财务工作带来了一系列新的问题，特别是年我国加入，正式成为世界贸易组织的成员国，“入世”对我国来讲，既是挑战又是机遇，既有冲击也有契机，但从整体和长远利益来看，利大于弊。因此，国内各行各业均已在更新观念采取积极的应对措施，消防部

队也不例外。牢固的消防基础设施和现代化的特勤装备没有强大的经费作保障，谈有效地预防和扑救火灾将是空文一纸。后勤经费保障工作作为其他一切工作的生命基石，应为消防部队的发展抓住机遇搞好服务，解决好新形势下面临的一系列问题，本文试对此作些肤浅的探讨。大致可分为以下几个方面的问题：

一、领导重视是搞好财务工作的前提。任何工作开展的前提条件是首先取得领导的支持和重视，消防工作是一项社会公共安全事业，是全民的事业，而经费保障对于消防部队各项工作的开展起着“点代面”的作用。所以我们应该清醒地认识到经费的申请及管理对于我们工作的重要性，基于这点对于地方及上级的有关领导、部门，我们应就现实中存在的问题，紧紧抓住全社会高度重视消防工作的大好机遇，积极给党委、政府当好参谋，主动争取领导的重视和支持。其次主管领导应同时加强对本单位

财务工作的领导，用好人才、建章立制、开源节流、严抓管理。可以说只要各级领导有了足够的重视，财务管理工作就向前迈出了具有决定意义的一大步。

二、用好人才是基础，高素质人才是新时期部队建设的宝贵财富，加强财务管理必须造就高素质的人才队伍。人才是事业成功之本，管理出效益，人才是关键，江总书记九六年“七一”讲话中所讲的“建设高素质的干部队伍”很有指导意义。我们一定要按照江总书记的这一要求，牢固树立人才兴后勤、人才出效益的观念，下大力气建设一支高素质的跨世纪的后勤财务人才队伍。资料显示近年来，消防部队在人才培养方面下了很大的力量，培养了大批财会大专、大本学科人才，计划在最近年内，财务人员具有大专以上学历的达以上。这将对提高财务队伍的整体素质起到非常重要的作用。在人才的培养过程中，要注重加强社会主义市场经济知识、高新科技知识和现代化管理手段、部队经费理

论，特别是部队经费管理理论的学习。掌握经费运行规律和现代化管理手段。培养大批的政治坚定、业务精通、作风扎实、遵纪守法、廉洁奉公，能够适应新形势下经费管理所需要的人才。在人才选用方面，从科技强军的角度出发，特别注意珍惜开发和利用好这一可贵的人才资源，人才是新时期部队建设的宝贵财富，我们应调整视角，改革人才管理机制，创造有利于人才脱颖而出的环境，善于发现人才，把真正优秀的高学历兵和“特长兵”提拔到重要岗位上来，要尽力做到人尽其才，才尽其用，使他们立刻就能形成战斗力，充分发挥其效能，以服务于部队建设。同时充分发挥好他们的“酵母”作用，通过组织知识讲座、学习培训、技能演示等，一帮一，一带一等活动，让他们上讲台，当教员，传播科学文化知识，培训业务骨干，努力发挥他们的积极性和创造性。真正建设一支财务管理专家为骨干，以大批知识结构、专业结构、年龄结构合理的人

才基本力量的财务管理队伍。

三、要严格落实财务管理制度，针对部队的特点，认真搞好开源节流是关键。我们讲搞好每一项工作，具体落到实处，不是我们说了多少话，跑了多少路，制度定了多少，会议开了多少或者是文章做了多少，归根结底是我们能够脚踏实地地干了多少工作，换句话说效益出了多少。我们要干好一件事情首先得有想法、有思路、有具体的方案、具体的步骤，然后制定出具体的切实可行的政策、制度。想法是高起点，创一流，实际工作中就要狠抓落实争上游，要把写在纸上的、贴在墙上的、说在嘴上的措施一条条地落实到实际工作去，我们才能够取得工作的主动权。大家知道我们消防部队的经费来源可分为三大块，中央财政拨入的部分主要保障部队生活费及维持正常性公务活动开支。由地方拨入的消防事业费部分，由于采取分级负责的办法，经费供给不平衡。因各地经济发展有差别，投入消防的部分有多

有少，制约了消防事业的发展。但从实践来看，任何事情都不是绝对的，各级领导对消防的重视程度也起着十分重要的作用。有的地方经济虽欠发达，但当地政府对消防工作十分重视，自然会加大对消防的投入。消防工作做好了，减少了损失，又保卫和促进了经济建设的发展，这实在是领导的明智之举。加强经费管理是手段，提高效益，促进部队建设与发展是目的。在社会主义市场经济条件下，广开财源，集中财力为部队建设做好经费保障是根本目的。近年来，各级消防部队根据自身业务工作的特点，在国家政策许可的情况下，为加强消防检查监督，经批准，合理收取一定数额的消防设施管理费、工程建审费等，有力地促进了消防事业的发展，减轻了国家的负担。为了加强该部分经费的管理，各级自上而下建立了行之有效的规章制度，使该部分资金充分发挥了其效力。在内部经费管理方面，始终坚持节流的原则，在首先保障部队生活费不降

低的前提下，精打细算，合理安排公用经费开支，坚持标准到位，重点倾斜基层，对重点科目实施重点管理。当前，随着社会主义市场经济体制的建立，过去不少计划经济体制下形成的经费管理办法，已经不适应形势发展的需要，这就要求我们解放思想，更新观念，在财务管理方面，不断改革创新，使之既符合社会主义市场经济的一般规律，也适合部队管理的新体制。

四、打牢正规化建设的物质保障，解决建设经费不足的问题是重中之重。经费难以保障是当前内地消防部队正规化建设遇到的一个较大难题，它影响着部队建设特别是在硬件建设上难有突破。由于各级政府财政吃紧，仅仅依靠政府投入、“望天吃水”是一种被动的措施。要广开渠道，多方筹措，发挥主观能动性，积极加以解决。一是要积极争取当地政府的支持。要善于把握住争取经费的机会，如每年初的政府财政预算、市政建设扩大、较大规模的专项治理、火灾发生后的应对措施等时机，加强与公安、财政等部门的密切联系，主动向政府部门汇报当前部队建设遇到的实际问题和困难，阐明利害，争取政府在对消防的建设上倾斜性投入。二是要理顺渠道，广开途径。消防部队建设经费的争取应走四条途径。政府投入。要把消防建设的业务经费纳入政府财政预算，争取消防业务经费的比例占当地财政总收入的‰；城建列支。每年城市建设的维护费应列入固定消防基础设施建设维护经费项目，并争取以文件形式使其固定；计委计划。要争取计委把增加消防队（站）的规划建设列入计划，视情予以分步投入或分段实施；社会参与。消防建设是一项社会性公益事业，它需要全社会的共同参与支持。支队级应结合本地特点，促使政府协调，在部分消防设施建设上，如模拟训练场、消防展览馆等项目，实行集体筹建、共同利用，争取较大企事业的经费支持。三是节源缩流，保障社会消防经费。要严格收取

社会消防经费，如建筑审核、证照办理、行政处罚，保证正常经费收入到位，同时要加强机关内部财务管理审批，节源缩流，把有限的经费用在刀刃上，真正发挥出消防经费的最大功效

五、实行财务监督是财务管理的有效手段。财务监督是财务管理的重要组成部分，是实施财务管理的重要手段。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况，而且也是对财务活动进行督导、约束和控制。随着部队建设事业的发展，经费开支日益复杂，财务收支核算和监督的要求更加严密，监督存在于管理之中，财务监督与财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序，必须加强财务管理，对那些背离开支方向、破坏国家财政方针和统一的财务规章制度、违反财经纪律的现象，必须加强监督。只有通过财务监督，才能有效地考核事业成果，揭露矛盾，发现问题，总结经验，采取措施，堵塞漏洞，做到防患于未然。由此可见，管理

安全管理形势部队 篇7

一、现阶段部队财务管理工作存在的问题

(一) 财务管理体系不完善

只有在一个完善的体系下, 才能确保财务管理工作正常开展。现阶段, 我国部队存在财务管理体系不完善的问题。具体体现在以下方面:虽然我国部分正在不断完善财务管理体系建设, 同时, 也制定了很多规章制度, 但这些体系建设和制度制定都是基于相关会计制度来进行的, 这就使财务管理仍然处于核算型, 没有转变为现代财务管理需要的管理型。同时, 缺乏对财务管理工作的有效监督, 在财务管理工作中, 存在管理人员利用自身岗位便利而谋取个人利益的现象。并且, 财务管理体系和部门内部结构不匹配, 导致很多工作无法正常开展。

(二) 会计核算方法不适用

我国制定的相关会计准则和办法都明确指导了部队财务核算工作的开展, 也规定了会计科目的设置。但在现实中操作中, 仍然存在很多问题。一方面, 会计核算工作人员为了方便而简化记账过程, 如同一科目的账采用同借同贷, 这样就无法从会计报表中观察其中具体的细节;另一方面, 我国部队财务核算还一直沿用收付实现制, 即只有产生了真实的货币收支, 才能进行核算。虽然这种核算办法可以有效了解部队真实的资金活动和财务信息, 但部队未来财务情况的预测存在很多不定因素。同时, 部队对资产和债务的核算工作做得不够到位, 如固定资产方面, 很长时间才开展一次固定资产清查活动, 清查内容也不够全面, 有些人员利用便利, 从而私自挪用、占用部队固定资产, 从而使部队受到经济损失。

(三) 会计核算管理力度不强

会计核算工作的监管是为了找出其中存在的问题, 并及时改正, 避免因会计核算工作不到位产生的会计核算结果失真等问题的发生。而我国现阶段财务核算系统较为落后, 其质量和效率都与信息时代下先进财务核算系统存在很大的差距。一方面, 缺乏统一监管的体系。很多部队财务核算使用的计算机中都没有连入网络, 还是单机操作, 这样一来就无法实现通过网络对部队财务核算进行监管。另一方面, 信息、数据传输方式落后。为了保障部队会计信息的安全, 核算人员都必须使用刻盘或硬盘来进行数据传递, 这种传递方法速度慢、效率低, 同时也还存在一定风险, 如硬盘丢失等。

(四) 预算执行力度差

预算管理执行力度差具体有以下几点原因: (1) 在预算编制环节, 没有仔细的结合部队历史预算的执行情况, 没有考虑外部市场环境变化, 没有了解部队未来阶段的经济活动, 从而使编制出来的预算本身就和真实需要存在较大的出入; (2) 部队对预算执行的重要性认识不足, 存在“重编制、轻执行”现象。同时, 缺乏有效的预算执行监管, 无法及时发现执行过程中存在的问题, 从而使这些问题一直存在, 并进一步影响执行结果。

(五) 财务管理人员专业素质不高

大多数部队对财务管理的重要性认识不足, 没有积极开展财务管理人才队伍建设。认为财务管理工作只是简单的记记账、算算钱, 在人才挑选时, 对专业素质没有太大的要求。在财务人员投入到部队财务管理之后, 就没有继续的学习或参加培训, 这样就导致其自身的知识体系和技能逐渐脱离时代发展的脚步, 越来越满足不了现代财务管理的需要。甚至有些部队财务管理人员还不会熟练使用计算机, 仍然采用手工核算、记账等方法。

二、新形势下部队财务管理工作创新的对策

(一) 完善财务管理体系

财务管理体系的构建一定要符合部队内部结构。首先, 完善会计核算制度。一方面, 制定完善的会计核算基本准则, 并贯彻落实, 让会计核算人员完全遵守该项准则, 并融入到整个财务管理体系中。另一方面, 针对不同会计核算内容制定具体准则, 把规范细化到实际的核算工作中, 从而使核算工作有章可循, 降低核算工作的可操作性。其次, 提高部队对财务管理的认知, 并强化财务人员的管理意识, 使部队财务管理又核算型转变到管理型。最后, 做好财务管理体系构建监督工作, 系统的分析财务管理体系中存在的问题, 及时向上汇报, 并做好相应的调整来不断完善部队财务管理体系。

(二) 优化会计核算方法

优化会计核算方法可从以下几点出发: (1) 针对部队实际会计核算需要来重整会计核算科目, 把一些不需要的科目去除, 规整一些一级科目, 从而使核算科目简单明了; (2) 摒弃现阶段使用的收付实现制会计核算办法, 采用权责发生制, 从而在会计报表中真实反映部队的资产及负债。同时便于部队领导对未来资产及负债动向的准确评估; (3) 做好对资产及负债的核算工作, 杜绝同借同贷问题, 对具体的账务细节进行记录。同时, 还要做好固定资产的清查工作, 避免部队受到损失。

(三) 建立会计核算集成化信息系统

首先, 整合部队会计核算系统, 开发出一套适用的并且安全的集成化信息系统。以先进的信息技术为手段, 不断提高财务管理和会计核算工作的效率及质量。其次, 建立部队财务会计信息数据库, 并把会计核算数据库和核算系统进行有效衔接, 从而做到智能化、信息化的会计核算模式。最后, 提高部队财务会计网络的安全性, 提高财务管理的风险及安全意识, 在工作中避免不正当的操作, 同时, 对风险保持一个高度的警惕心理。制定相应的网络风险防范机制, 设置应急措施, 从而降低风险发生的几率, 同时也控制风险带来的损失。

(四) 做好预算管理

预算是部队财务管理中重点内容。做好预算管理工作可从以下几个方面出发: (1) 优化预算编制, 在编制过程中, 首先, 需要参考上一阶段的预算执行结果, 并从中分析出目标预算和执行情况存在差距, 找出导致差距的原因, 并在该阶段的预算编制过程中克服这些问题;其次, 结合外部市场环境变化, 对各项变化和风险都需要计算在内;最后, 考虑部队未来的实际经济动向, 可要求各职能部队都参与到预算编制中; (2) 强化预算执行。首先, 制定刚性的预算执行制度, 明确各职能部门在预算执行过程中的职责, 并要求其积极履行职责;其次, 做好预算执行工程中的监督工作, 及时发现执行中存在的问题, 并实施有效的解决办法, 必要时可修改预算, 从而使预算执行朝着正确的方向发展。

(五) 提高财务管理人员素质

建立高素质的财务管理人才队伍, 可从以下几点出发: (1) 提高财务管理人员的选聘门槛。一方面是学历, 另一方面是能力, 在选聘过程中对这两方面做好严格的考核; (2) 建立系统的、长期的培训机制, 及时开展对财务人员的培训工作。培训内容的设定也需要结合外界先进的财务管理知识和技能。同时, 对部队财务管理人员军事知识的能力进行培训, 让财务人员更加了解部队、更加了解军事财务管理工作; (3) 不断加强财务管理人员的职业道德。一是机密方面, 二是道德方面, 从而避免机密泄露及贪污腐败等现象的发生。

三、结语

过去阶段, 我国部队财务管理工作中存在很多问题, 这些问题都难以发挥财务管理工作的有效性, 不仅难以保证财务管理的正常开展, 长期下来还会造成巨大的经济损失。而进行财务管理创新, 必须完善财务管理体系, 优化会计核算方法, 建立现代化会计核算信息系统, 做好预算工作, 并不断提高财务人员专业素质和职业道德, 从而提高部队财务管理水平。

摘要：财务管理是部队重要的后勤工作之一, 只有科学合理的财务管理工作, 才能保障部队正常运作, 使各项军事活动正常开展。而现代化建设对我国部队财务管理工作提出了新的要求, 本文结合实际, 首先, 分析了现阶段部队财务管理工作存在的问题, 其次, 针对这些问题提出了几点财务管理工作的创新办法, 最后, 就全文做出总结。

关键词：部队,财务管理,会计核算,创新

参考文献

[1]李海丽.新形势下部队财务管理工作创新思考[J].商业会计, 2014 (22) .

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[5]建立和完善实现财务制度管理体系创新的有效途径[J].产业与科技论坛, 2009 (07) .

安全管理形势部队 篇8

关键词：公安消防部队　灭火救援

1、目前消防部队各级指挥员的素质有待提高

各级灭火指挥员是指总队、支队、大队、中队、班五个层次，这五个层次的灭火指挥员，构成了公安消防部队自上而下的灭火指挥体系。在灭火救援工作中，指挥员的组织指挥水平是战斗力的关键因素。但从近几年灭火救援的实践来看，在支队、大队、中队三个灭火指挥层次上，因缺乏应有的培训机制，有相当一部分指挥员的素质不能适应现代灭火救援的需要。从消防部队基层指挥员队伍的情况来看，目前基层指挥员主要是以消防学校中专毕业的干部为主，正规大专以上毕业的干部在消防部队中所占的比例相对较少，从地方大学毕业的从事灭火指挥或相关理论研究的干部更少，因此干部的生长培养体系上有待于进一步趋向合理化和科学化。而一些具有丰富实战经验、学历较高的干部和专业人才因受服役年限规定的限制又不得不退出现役，这在一定程度上制约了部队战斗力的提高。同时基层消防部队目前是车多人少，承担的灭火救援任务较重，又缺乏抢险救援的专业人才，而抢险救援范围广泛，专业性强，技术要求高，如医疗救护，消防部队根本没有这个能力承担。再如腐蚀性气体和剧毒气体的泄漏，目前凭消防官兵的知识结构和简单的设备来完成检测、处置也是有困难的。处置核泄漏事故，公安消防部队更是缺乏基础。如建筑物倒塌和生化等恶性灾害事故，一线基层指挥员也是缺乏化工、建筑学等方面知识，很难胜任。

2、消防车辆器材装备不适应灭大火、打恶仗需要

目前，消防车辆器材装备已基本满足常规灭火救援的需要。近几年建立特勤大（中）队进一步提高了处置特种灾害事故的能力。但是由于消防部队面临的任务越来越复杂，形势越来越严峻，单从消防装备性能上来看，还不能完全适应灭大火打恶仗的要求。由于各地经济发展不平衡，在城市消防经费投入上也存在很大差异，造成了各地消防装备发展不平衡、特种消防车辆器材装备配备种类不全等问题。这些问题如果得不到及时解决，将直接影响消防部队灭火作战能力的进一步提高。一是装备的配置水平不高。近几年，消防部队特勤队装备建设有了一定的发展，但与实战需要仍然还有较大的差距。普通消防站器材装备条件虽有改善，但高科技装备水平提高不大，部分执勤车、个人防护装备和破拆救援工具仍停留在扑救一般火灾和对付一般灾害事故的水平上。甚至还有县（市）消防大队车辆器材装备存在欠帐现象，滞后于扑救急、难、险、重恶性火灾事故。二是现配备的一些特种器材装备尤其是进口的器材装备尚不能达到熟练操作。其原因是缺乏类似器材的替代训练产品，反复使用会导致这些器材损坏，这就降低了装备在实战中的使用效益。随着经济建设的迅猛发展，消防部队配备的抢险救援设备已远远不能满足新形势下灭火救援的需要。战斗力的提高是人和装备的最佳结合，而现今的抢险救援工作以官兵发扬大无畏的勇敢精神为主，这非但不能成功处置灾害事故，反而会损兵折将，带来严重后果。车辆器材装备是公安消防部队参与抢险救援的重要武器，随着近几年国家和地方各级政府对特勤装备投入的加大，消防部队的装备有了较大的改变，战斗力有了一定的提高，但从全国特勤装备的分布来看，还远不能与城市发展相适应，目前我国的特勤装备主要集中在大中城市的特勤大（中）队，而其它普通消防站的装备还没有达到标准消防站器材装备配备的标准，用于抢险救援方面的器材更是严重缺乏。三是装备管理制度不完善。少数基层中队干部工作责任心不强，重训练轻管理，维护保养不到位，装备维修技术水平较低。存在一种依赖思想，装備坏了上报上级机关，由厂家负责维修，导致许多装备未能及时修复使用，降低了装备在实战中的使用效益。

3、消防训练分得太细过散，组织困难，效果欠佳

一是强调战术训练，技术训练有所弱化。目前部队大多数训练项目不再以秒数来评定成绩，这样使参训人员失去了以往争分夺秒的竞争意识，导致消防队员对技术动作标准下滑。二是消防队员少、人员结构层次多、分课目训练多、训练气氛差、训练效果低。有的项目训练只有1至2人，营造不出训练气氛，参训人员训练热情不高。三是机关训练仍未摆上重要位置。近年来，虽然已经注意到了机关的训练，规定了机关训练的课目和时间，但机关各级各类干部以种种工作忙为借口，使训练的内容和时间得不到保证。司令机关是组织训练的职能部门，但缺乏应有的权威和协调措施，使机关训练考核不能正常开展。消防部队是一支同火灾作斗争，担负着多种抢险救援任务的特殊部队，官兵需要训练和掌握的技术、战术和业务理论繁多。据初步统计，基层中队执勤器材装备有100余种，需要训练和掌握23类177个技术训练课目和80类160个战术训练课目等。繁多的训练课目与有限的训练时间矛盾突出，在开展训练中，如不能合理安排、科学施训，势必会造成顾此失彼的不良现象。

4、结束语