河南省《征占用林地审核》办法（推荐11篇）
第一条 为了规范占用、征用林地的审核和审批，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列情况：
(一)进行勘查、开采矿藏和各项建设工程(以下简称建设工程)需要占用或者征用林地的审核；
(二)建设工程需要临时占用林地的审批；
(三)森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批。
第三条 用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。
第四条 用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：
(一)项目批准文件；
(二)被占用或者被征用林地的权属证明材料；(三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议(临时占用林地安置补助费除外)。森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供前款(一)、(二)项规定的材料。
第五条 建设工程占用或者征用林地的审核权限，按照森林法实施条例第十六条的规定执行。
第六条 建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；
(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；
(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；
(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。第七条 森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定：
(一)国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准；
(二)其它森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。
第八条 国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门在受理用地单位提交的用地申请后，应派出有资质的人员（不少于2人），进行用地现场查验，并填写《使用林地现场查验表》。
第九条 国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门对建设项目类型、林地地类、面积、权属、树种、林种和补偿标准进行初步审查同意后，应当在10个工作日内制定植树造林、恢复森林植被的措施。
第十条 按照规定需要报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批的征用或者占用林地申请，县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位应当逐级在《使用林地申请表》上签署审查意见后，将全部材料报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批。第十一条 县级以上人民政府林业主管部门按照规定审核同意或者批准占用、征用林地申请后，按照规定预收森林植被恢复费，并向用地单位发放《使用林地审核同意书》，同时将签署意见的《使用林地申请表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位存档。
第十二条 对用地单位需要临时占用林地的申请，或者对森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的申请，县级以上人民政府林业主管部门按照规定予以批准的，应当用文件形式批准。
第十三条 国务院林业主管部门委托的单位和县级以上地方人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，应当在收到申请或上报材料后，在15个工作日内提出审核或者审批意见。
第十四条 县级以上人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，经审核不予同意或者不予批准的，应当在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由，并将申请材料退还申请用地单位。
第十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立占用、征用林地审核和审批管理档案。
第十六条 省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门应当在每年的第一季度，将上全省(自治区、直辖市)占用、征用林地和临时占用林地，以及修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的情况报告国务院林业主管部门。
第十七条 农村居民按照规定标准修建自用住宅需要占用林地的，应当以行政村为单位编制规划，落实地块，按照向县级人民政府林业主管部门提出申请，经过县级人民政府林业主管部门依法审查，在逐级报省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门审核同意后，由行政村依照有关土地管理的法律、法规办理用地审批手续。
第十八条 《使用林地申请表》和《使用林地现场查验表》由国务院林业主管部门统一式样，省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门统一印制。《使用林地审核同意书》由国务院林业主管部门统一印制。
《建设项目使用林地审核审批管理办法》已经2015年2月15日国家林业局局务会议审议通过, 现予公布, 自2015年5月1日起施行。
国家林业局局长 赵树丛
2015年3月31日
建设项目使用林地审核审批管理办法
第一条 为了规范建设项目使用林地审核和审批, 严格保护和合理利用林地, 促进生态林业和民生林业发展, 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》, 制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目使用林地, 是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物, 以及其他改变林地用途的建设行为。包括:
(一) 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。
(二) 建设项目临时占用林地。
(三) 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。
第三条 建设项目应当不占或者少占林地, 必须使用林地的, 应当符合林地保护利用规划, 合理和节约集约利用林地。
建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。
建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地, 限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地, 限制经营性建设项目使用林地。
第四条 占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定:
(一) 各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。
(二) 国务院批准、同意的建设项目, 国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目, 可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
(三) 国防、外交建设项目, 可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
(四) 县 (市、区) 和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目, 可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
(五) 战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目, 可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目, 可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。
(六) 符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目, 可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
(七) 符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目, 可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。
(八) 公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石 (沙) 场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行, 但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中, 在国务院确定的国家所有的重点林区 (以下简称重点国有林区) 内, 不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。
(九) 上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。
本条第一款第 (二) 、 (三) 、 (七) 项以外的建设项目使用林地, 不得使用一级国家级公益林地。
国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的, 从其规定。
第五条 建设项目占用林地的审核权限, 按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定执行。
建设项目占用林地, 经林业主管部门审核同意后, 建设单位和个人应当依照法律法规的规定办理建设用地审批手续。
第六条 建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限, 由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中, 重点国有林区内的建设项目, 由省级林业主管部门审批。
第七条 占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请, 应当填写《使用林地申请表》, 同时提供下列材料:
(一) 用地单位的资质证明或者个人的身份证明。
(二) 建设项目有关批准文件。包括:可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件;属于批次用地项目, 提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。
(三) 拟使用林地的有关材料。包括:林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明;属于临时占用林地的, 提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料;涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地, 提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议;属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目, 提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料, 其中, 涉及自然保护区和森林公园的林地, 提供其主管部门或者机构的意见材料。
(四) 具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。
第八条 修筑直接为林业生产服务的工程设施的森林经营单位提出使用林地申请, 应当填写《使用林地申请表》, 提供相关批准文件或者修筑工程设施必要性的说明, 并提供工程设施内容、使用林地面积等情况说明。
第九条 建设项目需要使用林地的, 用地单位或者个人应当向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出申请;跨县级行政区域的, 分别向林地所在地的县级人民政府林业主管部门提出申请。
第十条 县级人民政府林业主管部门对材料齐全、符合条件的使用林地申请, 应当在收到申请之日起10个工作日内, 指派2名以上工作人员进行用地现场查验, 并填写《使用林地现场查验表》。
第十一条 县级人民政府林业主管部门对建设项目拟使用的林地, 应当在林地所在地的村 (组) 或者林场范围内将拟使用林地用途、范围、面积等内容进行公示, 公示期不少于5个工作日。但是, 依照相关法律法规的规定不需要公示的除外。
第十二条 按照规定需要报上级人民政府林业主管部门审核和审批的建设项目, 下级人民政府林业主管部门应当将初步审查意见和全部材料报上级人民政府林业主管部门。
审查意见中应当包括以下内容:项目基本情况, 拟使用林地和采伐林木情况, 符合林地保护利用规划情况, 使用林地定额情况, 以及现场查验、公示情况等。
第十三条 有审核审批权的林业主管部门对申请材料不全或者不符合法定形式的, 应当一次性书面告知用地单位或者个人限期补正;逾期未补正的, 退还申请材料。
第十四条 符合本办法第三条、第四条规定的条件, 并且符合国家供地政策, 对生态环境不会造成重大影响, 有审核审批权的人民政府林业主管部门应当作出准予使用林地的行政许可决定, 按照国家规定的标准预收森林植被恢复费后, 向用地单位或者个人核发准予行政许可决定书。不符合上述条件的, 有关人民政府林业主管部门应当作出不予使用林地的行政许可决定, 向用地单位或者个人核发不予行政许可决定书, 告知不予许可的理由。
有审核审批权的人民政府林业主管部门对用地单位和个人提出的使用林地申请, 应当在《中华人民共和国行政许可法》规定的期限内作出行政许可决定。
第十五条 建设项目需要使用林地的, 用地单位或者个人应当一次申请。严禁化整为零、规避林地使用审核审批。
建设项目批准文件中已经明确分期或者分段建设的项目, 可以根据分期或者分段实施安排, 按照规定权限分次申请办理使用林地手续。
采矿项目总体占地范围确定, 采取滚动方式开发的, 可以根据开发计划分阶段按照规定权限申请办理使用林地手续。
公路、铁路、水利水电等建设项目配套的移民安置和专项设施迁建工程, 可以分别具体建设项目, 按照规定权限申请办理使用林地手续。
需要国务院或者国务院有关部门批准的公路、铁路、油气管线、水利水电等建设项目中的桥梁、隧道、围堰、导流 (渠) 洞、进场道路和输电设施等控制性单体工程和配套工程, 根据有关开展前期工作的批文, 可以由省级林业主管部门办理控制性单体工程和配套工程先行使用林地审核手续。整体项目申请时, 应当附具单体工程和配套工程先行使用林地的批文及其申请材料, 按照规定权限一次申请办理使用林地手续。
第十六条 国家或者省级重点的公路、铁路跨多个市 (县) , 已经完成报批材料并且具备动工条件的, 可以地级市为单位, 由具有整体项目审核权限的人民政府林业主管部门分段审核。
大中型水利水电工程可以分别坝址、淹没区, 由具有整体项目审核权限的人民政府林业主管部门分别审核。
第十七条 公路、铁路、输电线路、油气管线和水利水电、航道建设项目临时占用林地的, 可以根据施工进展情况, 一次或者分批次由具有整体项目审批权限的人民政府林业主管部门审批临时占用林地。
第十八条 抢险救灾等急需使用林地的建设项目, 依据土地管理法律法规的有关规定, 可以先行使用林地。用地单位或者个人应当在灾情结束后6个月内补办使用林地审核手续。属于临时用地的, 灾后应当恢复林业生产条件, 依法补偿后交还原林地使用者, 不再办理用地审批手续。
第十九条 建设项目因设计变更等原因需要增加使用林地面积的, 依据规定权限办理用地审核审批手续;需要改变使用林地位置或者减少使用林地面积的, 向原审核审批机关申请办理变更手续。
第二十条 公路、铁路、水利水电、航道等建设项目临时占用的林地在批准期限届满后仍需继续使用的, 应当在届满之日前3个月, 由用地单位向原审批机关提出延续临时占用申请, 并且提供本办法第七条第 (三) 项规定的有关补偿材料。原审批机关应当按照本办法规定的条件进行审查, 作出延续行政许可决定。
第二十一条 国家依法保护林权权利人的合法权益。建设项目使用林地的, 应当对涉及单位和个人的森林、林木、林地依法给予补偿。
第二十二条 建设项目临时占用林地期满后, 用地单位应当在一年内恢复被使用林地的林业生产条件。
县级人民政府林业主管部门应当加强对用地单位使用林地情况的监管, 督促用地单位恢复林业生产条件。
第二十三条 上级人民政府林业主管部门可以委托下级人民政府林业主管部门对建设项目使用林地实施行政许可。
第二十四条 经审核同意使用林地的建设项目, 依照有关规定批准用地后, 县级以上人民政府林业主管部门应当及时变更林地管理档案。
第二十五条 经审核同意使用林地的建设项目, 准予行政许可决定书的有效期为两年。建设项目在有效期内未取得建设用地批准文件的, 用地单位应当在有效期届满前3个月向原审核机关提出延期申请, 原审核同意机关应当在准予行政许可决定书有效期届满前作出是否准予延期的决定。建设项目在有效期内未取得建设用地批准文件也未申请延期的, 准予行政许可决定书失效。
第二十六条 《使用林地申请表》、《使用林地现场查验表》式样, 由国家林业局统一规定。
第二十七条 本办法所称Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级保护林地, 是指依据县级以上人民政府批准的林地保护利用规划确定的林地。
本办法所称国家级公益林林地, 是指依据国家林业局、财政部的有关规定确定的公益林林地。
第二十八条 本办法所称“以上”均包含本数, “以下”均不包含本数。
更新日期：2008-9-8 11:49:01
索 引 号：533400-009354-20080908-0026 名 称：临时占用林地审核批准依据程序及收费标准
临时占用林地的审核、批准
一、承办机构
州林业局林政科。
二、依据
〘中华人民共和国森林法〙、〘中华人民共和国森林法实施条例〙、〘占用征用林地审核审批管理办法〙。
三、条件
（一）申请人资格条件
临时占用防护林和特种用途林林地，或者其他林地面积10公顷以上的公民、法人或者其他组织。
（二）申请人需提交的材料
1、申请人的书面用地申请；
2、临时占用林地的单位或者个人身份证明。单位临时占用林地的，提供单位法人证明（资格代码证或者营业执照）。建设单位或者其法定代表人变更的，要有变更证明；个人临时占用林地的，提供个人身份证复印件；
3、〘使用林地申请表〙。占用、征用林地的单位或者个人填写的〘使用林地申请表〙，不得缺、漏项；
4、项目批准文件（①审批制的建设项目，提交可行性研究报告批复和初步设计批复；核准制、备案制的建设项目，提交核准、备案的确认文件。城市规划区内为实施城市规划的建设项目征用、占用林地的，提交建设用地规划许可证；②勘查、开采矿藏项目，提交勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件；③其他建设项目，提交相关行政主管部门的批准文件）；
5、被临时占用林地的权属证明材料（已发放林权证的，要提交林权证的复印件和相关说明材料；未发放林权证的，要提交县级以上人民政府出具的权属证明；有林权争议的，要提交县级以上人民政府依法处理的决定，并明确不存在林权争议）；
6、有资质的林业调查规划设计单位按设计规范作出的项目使用林地可行性报告或者核查报告；
7、临时占用林地的单位或者个人与被用地的林权所有单位或者个人签订的林地、林木补偿协议、安置补助费协议；由县级以上人民政府统一制定补偿、补助方案的，要有该人民政府制定的方案；
8、其他证明材料：
（1）占用、征用自然保护区、世界遗产地、森林公园、风景名胜区林地的，提交相关行政主管部门同意的意见；
（2）采矿、采石、采砂的项目，提交环境影响评价和水土保持方案的批准文件；
（3）补办占用、征用林地手续的，提供案件处理法律文书复印件和罚款（金）如数缴纳的单据复印件。
（三）有关林业主管部门需提交的材料
1、现场查验材料（①临时占用林地面积2公顷以下的，由县级林业行政主管部门组织不少于2名有资质的工作人员进行现场查验，填写〘使用林地现场查验表〙，并由查验人员本人在查验表上签字；②临时占用林地面积2公顷以上的，由县级以上林业行政主管部门按照〘国家林业局关于印发〖占用征用林地审核审批管理规范〗的通知〙（林资发〔2003〕139号）的规定，组织有相应资质的林业调查规划设计单位进行现场查验并撰写现场查验报告）；
2、县级以上林业行政主管部门制定的确保森林植被面积不减少的措施（主要是制定植树造林、恢复森林植被的措施，要明确造林方式、造林树种、造林时间，并落实到山头地块）；
3、县（区、市）两级林业行政主管部门用正式文件上报的审查意见。
四、程序
（一）临时占用林地的单位或者个人向县级林业行政主管部门提出申请；
（二）县（区、市）两级林业行政主管部门在法定的时限内提出具体明确的审查意见逐级上报云南省林业厅；
（三）经审查受理用地申请的，通知申请人按照规定预缴森林植被恢复费；
（四）临时占用防护林和特种用途林林地面积5公顷以下，或者其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，云南省林业厅审核同意后向申请人核发批准文件；审核不同意的，由云南省林业厅书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利；
（五）临时占用防护林和特种用途林林地面积5公顷以上，或者其他林地面积20公顷以上的，经云南省林业厅审查后转报国家林业局。
五、数量
无数量限制。
六、期限
由州林业局批准的，20个工作日内办理完毕；需要延长办理期限的，经依法批准可以延长10个工作日。
七、收费标准和依据
临时占用林地收取森林植被恢复费。
（一）收费标准：
1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。
2、未成林造林地，每平方米收取4元。
3、防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元。
4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。
5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。
（二）收费依据
1、〘中华人民共和国森林法〙；
2、〘中华人民共和国森林法实施条例〙；
第一章 总 则
第一条 为进一步加强林地资源的保护，规范国有林场林地占用、征用管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省林地管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条 在国有林场经营区内发生的占用、征用林地，必须遵守本办法。第二章 占用征用林地
第三条 占用、征用林地由国有林场系统内部先行审核。之后，使用林地的单位或个人按有关规定向省林业主管部门办理占用、征用审批手续。
第四条
国有林场应支持国家及省重点工程建设占用、征用林地。当地市县级政府社会公益发展项目占用、征用国有林场林地可酌情予以考虑，其它商业性项目占用、征用林地原则上不予考虑。
第五条 勘查、开采矿产和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用、征用林地或者临时占用林地的，应当办理占用、征用手续。
第六条
临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。
第七条 建设项目使用林地超过两年的，原则上应当办理占用、征用林地手续。对已经批准临时占用林地的建设项目，占用期满后，确因实际情况需要继续使用的，应当依法办理占用、征用林地手续。
第八条 架设高压线路通过林地时，距地面较低，线路保护区内的林木（竹子）可能危及电力设施安全的，应当办理占用、征用林地手续。
第九条
占用、征用生态公益林地的，应当先办理生态公益林“占一补一”调整手续。
第十条
林地林木有争议的，在争议解决之前，不得占用、征用林地。
因国家重点工程建设急需占用、征用的，可与相关权利人协商并征得同意后，办理占用、征用手续。
第十一条 占用、征用林地的单位或个人应先向国有林场提出用地申请。申请包括用地单位或个人名称、项目批准文件、用地目的、用地性质（长期或临时）、用地范围及面积等内容。
第十二条
国有林场接到占用、征用林地申请后，应派出技术员对拟用地进行现场调查，填写《占用征用林地现场调查表》，绘制示意图。第十三条 国有林场根据现场调查情况测算林地补偿费、林木补偿费、安置补助费、森林植被恢复费，并同用地单位或个人协商确定。
第十四条 国有林场要加强森林管护，对任何单位或个人未办理占用、征用林地手续而毁林开垦、修路、建房或其它毁林行为予以制止。
第三章 四项费用
第十五条 占用或征用林地单位或个人应当向国有林场支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费，并向省林业厅缴纳森林植被恢复费；临时占用林地，应当支付林地补偿费、林木补偿费，并缴纳森林植被恢复费。
第十六条 林地补偿费按水田补偿费的40%补偿。果园或其它经济林地，按水田补偿费的60%－70%补偿。当地水田征用补偿标准高于省级平均水平的，按当地标准执行；当地水田征用补偿标准低于省级平均水平的，按省标准执行。
第十七条 林地上的林、果、竹征用砍伐后归原所有者所有，其补偿费按下列标准计付：
㈠用材林中的幼林按造林工本费的2倍补偿；中龄林按成熟林亩材积产值的40％－60%，成熟林按其亩材积产值的30%补偿；
㈡竹林按产值的2倍补偿；
㈢果树或其它经济林按征用前4年的平均年产值的2－7倍补偿，但果树未产果的，按工本费的2倍补偿；已产果的，应根据果树的生长周期和树势的盛衰，按其产值的4－7倍补偿；
㈣特种用途林、防护林按用材林同类林木标准的4－7倍补偿；
㈤薪炭林按用材林同类林木标准的40%－60%补偿。
第十八条 用材林产值测算方法
㈠亩材积产值：按地上附着物总产值进行计算。即用材林的亩材积×近三年的木材市场销售价格＋地上可利用资源×近三年该项资源的市场销售价格；
㈡竹林产值：按地上附着物总产值进行计算。即亩立竹根数×近三年的竹类产品市场销售价格＋地上可利用资源×近三年该项资源的市场销售价格； ㈢造林工本费：按营造林过程中所有支出计算。即包含炼山、开设防火路、整地、开带、挖穴、栽植、补植、施肥、除草、劈杂、营林管护等工资及苗木款和相关运输费用之和。
第十九条 其它土地补偿费、林地上附着物补偿费依据《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》有关规定计算支付。
第二十条 安置补助费按林地补偿费的50%计算。
第二十一条 森林植被恢复费按以下标准计算：
㈠用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地6元/m2； ㈡未成林造林地4元/m2;㈢防护林和特种用途林林地8元/m2； ㈣国家重点防护林和特种用途林地10元/m2； ㈤疏林地、灌木林地3元/m2；
㈥宜林地、采伐迹地、火烧迹地2元/m2。
城市及城区规划区的林地按规定标准的2倍收取。
第二十二条 对商业性开发项目占用、征用林地的林地补偿费、林木补偿费，由双方根据市场情况协商确定，原则上不低于标准的上限值。
第四章 占用征用林地审核程序
第二十三条 审核占用、征用林地包括永久占用、征用、临时占用、国家级森林公园建设使用林地。
第二十四条 国有林场在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，向所在地设区市林业主管部门申请上报省林业厅审批。
前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指：
㈠培育、生产种子、苗木的设施； ㈡贮存种子、苗木、木材的设施；
㈢集材道、运材道；
㈣林业科研、试验、示范基地；
㈤野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施。
㈥供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。
第二十五条 占用、征用国有林场林地，国有林场应向所在地设区市国有林场管理处提出申请。经市国有林场管理处审核后报省国有林场管理局核准。
第二十六条 办理占用、征用林地应提交下列材料：
㈠《国有林场系统征占用林地审查意见表》一式4份；
㈡《占用征用林地现场调查表》；
㈢项目批准文件；
㈣所在县水田年产值或征地补偿标准的文件或其它有关材料。
第二十七条 省国有林场管理局成立占用、征用林地审核小组，对占用、征用林地实行会审。
第二十八条 占用、征用林地经省国有林场管理局审核同意后，在《国有林场系统征占用林地审查意见表》上签注同意意见。
第二十九条 省国有林场管理局对占用、征用林地经审核不予同意的，应当说明不同意的理由，并将《国有林场系统征占用林地审查意见表》退还国有林场。
国有林场应根据审核意见进行整改，重新上报审批。
第三十条 国有林场收到省国有林场管理局签注同意《国有林场征占用林地审查意见表》后，才可以签订占用、征用林地协议书，在占用、征用林地的单位或个人办理审批手续的文件上签章。
第三十一条 对大面积的或涉及林场重大利益的占用、征用林地，上级管理部门认为有必要现场查验的，应当派员进行现场查验。
第五章 检查监督 第三十二条 占用、征用林地检查监督的主要内容包括：
㈠林地保护利用的执行情况；
㈡占用、征用林地的起数和面积审核率；
㈢违法占用（含未批占用和少批多占）林地的情况；
㈣林地补偿费、林木补偿费、安置补助费使用情况。
第三十三条 国有林场对下列违法占用、征用林地行为应及时将案情、初步调查情况向上级管理部门报告：
㈠违法占用或征用生态公益林林地的；
㈡违法占用或征用除生态公益林以外20亩以上林地的。
第三十四条 省国有林场管理局根据实际情况组织开展国有林场占用、征用林地的检查。
第六章 附 则
第三十五条 本办法自公布之日起执行。
【发布单位】 云南省人民政府
【发布文号】 云南省人民政府令第43号 【发布日期】 1997-03-31 【生效日期】
第一条 为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内林地的保护管理和开发利用，适用本办法。
第三条 本办法所称林地，包括郁闭度０．３以上的乔木林地、疏林地、灌林木地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。
第四条 林地的保护管理和开发利用，应当坚持土地管理部门统一管理和林业行政主管部门专业管理相结合的原则。
县级以上林业行政主管部门根据法律、法规和本办法的规定，负责本行政区域内林地的保护管理工作。
未经省级以上林业行政主管部门审核同意，任何单位或者个人不得擅自改变林地管理的隶属关系。
第五条 县级以上林业行政主管部门，根据土地利用总体规划和林业发展长远规划，负责编制本行政区域内林地的保护和利用规划，报同级人民政府批准后实施。
林地的保护和利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。
第六条 国家所有、集体所有的林地和单位或者个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
县级以上人民政府依法颁发的林权证书是林地所有权或者使用权的法律凭证，不得伪造、涂改。
依法取得林地使用权的单位或者个人，应当在当地林业行政主管部门的监督下负责竖立林地权属四至界限的界桩、界标，并加以保护。
第七条 变更林地的所有权或者使用权的，必须向原发证机关提出申请，经审核同意后，依法办理权属变更登记手续，更换林权证书。
国有林地使用权的出让，经省级以上林业行政主管部门审核同意后，再按土地管理的有关规定办理出让手续；续体林地使用权的出让，按国家有关规定办理。
第八条 享有林地使用权的单位和个人，不得擅自将林业用地变为非林业用地。改变国有林地为非林业用地，应当报省级以上林业行政主管部门审核同意；改变集体林地为非林业用地，应当报县级以上林业行政主管部门审核同意。
第九条 林地所有者或者使用者为有利于经营管理，相互之间调换林地使用权的，须签订调换林地协议书，并按照本办法第七条的规定办理林地权属变更手续。第十条 因建设和生产需要占用、征用林地的单位和个人，在申请时必须提供下列文件，并经县级以上林业行政主管部门初审同意：
（一）符合国家建设程序规定的国务院主管部门或者县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件；
（二）被占用、征用林地的权属凭证；
（三）占用、征用林地调查设计和采伐林木调查设计文件；
（四）林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费协议书。禁止任何单位和个人擅自或者越权审批占用、征用林地。
第十一条 农村居民建盖住房需占用少量林地的，申请人必须持乡林业站的书面审核意见，按《云南省土地管理实施办法》的规定办理审批手续。
第十二条 占用、征用林地的单位或者个人必须按规定办理林地使用许可证，并按批准的面积、位置使用林地。需采伐林木的，必须在当年森林采伐限额以内向所在林地的县级以上林业行政主管部门办理林木采伐许可证。
第十三条 砍伐占用、征用林地上的林木，按批准文件指定的地点或者伐区设计，由用地单位将伐倒木集中归堆，交林木经营单位或者林木所有者处理。
第十四条 经依法批准占用、征用林地的单位或者个人应当按本办法的规定向被占用、征用林地的单位、个人支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费，向县级以上林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
因临时占用林地损坏植被的，由用地单位或者个人负责恢复植被。难以造林恢复的，可以在当地林业行政主管部门指定的地点营造相应面积的新林；无力恢复植被的，应当向当地林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
县级以上林业行政主管部门收取的森林植被恢复费，由省、地、县三级按照２∶２∶６的比例分配使用，必须专款用于异地造林和森林植被的恢复，不得挪作他用。
第十五条 占用、征用林地的补偿费标准为：
（一）郁闭成林林地，按占用、征用时该林地上林木蓄积量价值的３至５倍计算；
（二）天然幼龄林地和灌木、薪炭林地，视林木生长状况，按郁闭成林林地的３０％至６０％计算；
（三）人工幼龄林地，按造林、抚育、管护成本费的４倍计算；
（四）经济林林地（包括果园、竹林），按盛产期年产量价值的６倍计算；
（五）特种用途林林地，按郁闭成林林地的４倍计算；
（六）防护林林地，按郁闭成林林地的３倍计算；
（七）苗圃地，按前３年平均年产值的６倍计算；
（八）宜林地、未成林林地，按郁闭成林林地的３０％计算。
占用、征用省辖市或者州人民政府、地区行政公署所在地的市（县）和开远市规划区内的林地，可以根据本地实际，适当提高补偿费标准，但最高不得超过本条各项规定标准的１．５倍。
第十六条 砍伐林木的补偿费标准为：
（一）用材林：人工幼龄林每株按造林总成本的８倍计算，天然幼龄林每株按人工幼龄林的３０％计算，中龄林和近熟林，按占用、征用林地时，该林地林木蓄积量价值的８０％计算，成熟林和过熟林，按所采伐木材价值的３０％计算；
（二）防护林和特种用途林，按用材林补偿费标准的５倍计算；
（三）经济林，按当地前３年同种盛产期林木平均年产值的２倍计算；
（四）珍贵树种，按树种木材价值的１０倍计算；
（五）苗圃地苗木，按当地同种苗木出圃时的售价计算。
第十七条 占用、征用林地的安置补助费标准为：占用国有林地的，按前３年平均年产值的４倍计算；征用集体林地的，按前３年平均年产值的２倍计算。也可以用安置被占用、征用林地单位的多余劳动力就业等其他方式代替交纳安置补助费。
第十八条 占用、征用林地森林植被恢复费的标准按当地同种人工林营造同面积的丰产林郁闭成林所需费用计算。
第十九条 擅自或者越权审批林地和不按批准的位置、面积进行划拨的，批准文件无效，责令退还所占用、征用的林地；对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门按下列规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、涂改林权证书的，处以警告或者５０００元以上１万元以下罚款；
（二）擅自调换林地的，责令改正，处以１０００元以上１万元以下罚款；造成森林资源损失、破坏的，按有关规定予以赔偿；
（三）因毁林开垦或者其他违法行为造成林地破坏、水土流失的，责令改正违法行为、赔偿损失，可以处１０００元以上１万元以下罚款；
（四）擅自移动或者破坏界桩、界标的，责令限期恢复，限期内未恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，可按每个桩（标）处以５０元以上１００元以下罚款；
（五）擅自改变林业用地为非林业用地的，责令限期恢复原状，可处以每平方米１０元以上２０元以下罚款。
第二十一条 不按规定支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和交纳森林植被恢复费的，逾期１日加收３‰的滞纳金。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 林地行政管理人员或者有关国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
局属各林场：
为进一步加强和规范征占用林地管理，打击违法占用林地行为，切实保护森林资源，根据《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发呼伦贝尔市开展清理整顿破坏与侵占国有林区林地专项行动实施方案的通知》呼政办字【2013】67号的要求，经林业局研究，决定开展征占用林地自查工作。现将《免渡河林业局征占用林地自查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
免渡河林业局 二○一三年三月二十日
免渡河林业局征占用林地自查工作方案
近年来，少数地方违法乱挖、乱占林地情况，给我局的森林资源造成了不同程度的破坏。为保护我局林地资源，有效打击违法占用林地行为，规范林地管理秩序，根据呼伦贝尔市统一部署，2013年3月起在我局施业区范围内开展征占用林地清理整顿工作。结合本局实际，特制订此方案，认真贯
彻执行。
一、检查目的
（一）查清全局施业区内目前林地占用情况。
（二）严厉打击违法占用林地行为，依法查处各类违法占用林地案件，有效遏制乱占滥用林地现象，促进依法行政。
（三）进一步规范林地管理，维护林地所有者和使用者合法权益，加大林地资源保护管理执法力度，切实做到科学、合理、集约利用林地资源，确保我局森林生态安全和生态文明建设的健康发展，使林地管理工作走上规范化、程序化、法制化轨道，促进林地保护生态文明建设统筹协调发展。
二、检查内容
各林场所管辖区内所有占用用林地或改变林地用途等都在检查范围之内。
具体如下：
（一）林地保护、管理的情况。包括保护、管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。
（二）档案材料是否齐全，有无越权或化整为零占用林地的情况；有无未经林业主管部门审核批准同意占用林地情况。
（三）查处违法占用林地和擅自改变林地用途行为的情况。包括对管辖范围内的违法占用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的行为。
（四）建设工程占用和征用林地情况
1、占用征用林地或改变林地用途情况：调查未经林业主管部门审核同意占用征用林地，及少批多占、违法占用征用林地的责任单位及其责任人等情况。
2、办理占用征用林地审核手续情况：包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间、工程名称、动工时间、工程类型、工程类别，占用征用林地和改变林地用途的审核、审批机关、文号、时间、面积。
（五）毁林开垦情况。查清是否存在毁林开垦情况，对存在的毁林开垦行为，林业主管部门是否依法做出处理，处理决定是否落实。
三、检查方法
根据国家林业局《占用征用林地检查技术方案》开展检查。
具体方法如下。
（一）占用征用林地项目调查
1、实际占用征用林地面积。实地核实地点和范围，使用GPS定位仪、罗盘仪、皮尺等仪器测量面积，重点查清未经审核用林地违法违规占地面积。经审核的工程项目占地面积，依据使用林地小班现状图对用地界线内的占地面积进行全部进行实测。
2、占用征用林地类型。根据实际情况，结合已有资料和成果材料，参考相邻林地现状，实地检查树种、起源、郁闭度，了解原有林地经营目的，确认林地类型。
3、采伐林木情况。重点查清无证采伐林木数量，若林木已被采伐，现状已发生改变，可根据资源档案，参照相邻的相似林分状况，合理推算实际采伐量。
4、违法违规占用征用林地责任单位和责任人。结合实地情况和座谈会、查阅资料、社会调查等掌握的情况，认定违法违规占用责任单位和责任人。
5、拍摄照片。对违法违规占用征用林地或存在其他违法行为的工程项目，现场选择小班拍摄数码照片，要保证照片的清晰度和代表性。
（二）毁林开垦情况调查
依照工程项目占地情况的检查方法，重点查清毁林开垦面积、损毁林木蓄积、损毁林木株数，认定毁林开垦责任单位和和责任人，填写检查表，并拍摄现场照片。
四、检查步骤
（一）宣传教育阶段。2013年1月1日至3月31日各林场要成立工作领导小组，制定方案、进行工作部署，发动舆论宣传，到各个种植户、养殖户进行宣传，宣传《森林法》、《国家土地法》等相法律法规。让广大干部职工进一步了解并积极参与林地资源的保护管理。
（二）自查摸底阶段。2013年4月1日至6月30日，各林场自查摸底，对本辖区内发生的每一起用林地情况认真进行清理、登记。各林场抽调专业技术人员与资源科、森调队组成调查小组，对辖区内林地利用情况进行全面调查，摸清并掌握每一块被占林地的详细情况，利用GPS定位全部落界到地形图上，建立林地利用情况的详细档案，查清违法占用林地基本情况，包括项目名称、占用时间、占用地点，占用面积、地类林种、损失情况、责任单位、责任人等。确保数据准确、情况真实，及时分类汇总，登记造册并6月20日上报林业局林地管理办公室。
（三）核查上报阶段。2013年7月1日至9月30日由林业局联合检查组与森保科根据上报情况对占用林地逐户进行清理，并进行丈量测算，查清事实。在9月30日前汇总上报林业局。
（四）集中查处阶段。2013年10月1日至12月31日，全力组织林业公安和林业行政执法队伍深入查处，使清理整顿专项行动达到预期效果。对违法行为要及时立案调查；对于重大典型案件，要通过新闻传媒公开曝光，同时要进行严厉打击；对违法占用林地依法处罚后，补缴森林植被恢复费，并办理用林地手续。对违法占用林地构成刑事案件立案标准的，森林公安局将依法立案查处，追究刑事责任。
五、组织保障
为了加强对用林地清理整顿工作的领导，林业局成立了由局长吴俊山为组长，唐越鹏、李海艳、朱延房为副组长，谢宝贵、任副组长的工作领导小组，在施业区范围内进行清理、核查。
各林场结合实际，有什么问题就查什么问题，不能隐瞒不报，否则将追究相关人员的责任。既要明确本施业区清理整顿工作重点，又要全面进行清理整顿，不走过场，不留死角，狠抓落实，取得实效。
六、工作要求
1、广泛宣传，营造氛围，把握原则，严格执法。要针对林业广大干部职工群众轻林地，重耕地的思想误区，加大保护林地的宣传力度，增强保护林地意识，把保护林地的硬性要求变为职工干部的自觉行为，这次清查林地行动要“严”字当头，对各类违法用地重拳出击，依法严肃处理，该补办手续的要限期补办手续，应征收的森林植被恢复费，要按规定予以征收，不得自行减免或者变相减免。
2、高度重视，充分认识开展占用林地自查的重大意义 各林场要提高对依法加强林地管理的认识，把开展占用林地自查作为依法治林，促进林业跨越发展的一项重要措施来抓，通过自查促进林地管理和林地利用水平的提高，为提高森林覆盖率，建设生态文明提供坚强保障。
3、加强领导，认真做好征占用林地自查的组织协调工作
为加强征占用林地自查的组织领导，林业局成立了征占用林地自查领导小组成立相应工作机构，精心组织、周密安排、确保工作的顺利开展。森保科、资源科、森调队、生产科、天保办等部门要各司其职，积极配合，按时完成自查的各项任务。
4、求真务实，认真查处各种违法占用林地行为 在开展占用林地自查工作中，要全面检查，不管涉及到谁都要查清事实、责任主体，明确处罚措施，不留死角。要加大打击力度，做到边检查，边处理，边整改，涉及到犯罪的要及时移送司法机关查处。对自查工作失职、渎职人员依法追究其法律责任。
5、认真统计，及时汇总上报情况
各林场要按照自查工作的时限要求，做好有关材料的统计上报工作，自查工作中的问题要及时向林业局征占用林地自查办公室报告。联系地址：森保科
为依法有效地做好这项工作，现将有关占用征收林地审核审批手续办理事项告知如下：
一、需要申请林地占用征收的情况
（1）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程(以下简称建设工程)需要占用征收林地的；（2）建设工程需要临时占用林地的；（3）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的。
二、项目占用征收林地的管理权限
1、占用征收防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由县级以上人民政府林业主管部门逐级审核后报国务院林业主管部门审批；占用征收林地面积低于上述规定数量的，由县、市人民政府林业主管部门审核后报省人民政府林业主管部门审批。
2、临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批； 临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批； 临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批； 临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。
3、根据《国家级公益林管理办法》林资发【2013】71号第十一条规定“禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地”。我区的沿海防护基干林带皆为国家一级公益林。
三、占用征收林地需提报材料
（一）使用林地申请表；
（二）占用征收林地单位法人证明；
（三）项目批准文件（1、有关部门立项文件；
2、国土部门预审意见；
3、环保部门环评审核意见；
4、小型建设项目还要有选址和用地规模批准文件；勘查、开采矿藏项目要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件等）；
（四）使用林地可行性报告；
（五）权属证明材料（林权证复印件或县级以上人民政府林地权属证明）；
（六）林地、林木补偿协议和安置补助协议（或县级人民政府承诺证明）；
（七）其他证明材料（占用征用自然保护区、森林公园范围内林地的，要提交有关保护区行政主管部门同意项目建设的证明材料。）
（八）现场查验报告；
（九）恢复森林植被措施；
（十）缴纳森林植被恢复费单据。
森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，要有县级以上林业主管部门的批准文件。
四、各部门分工职责
1.使用林地申请表。项目用地单位明确用地项目法人，安排专门人员负责向县级人民政府林业主管部门提出用地申请，填写《使用林地申请表》，加盖用地单位公章。（责任单位：项目用地— 2 — 单位、区农发局）
2.占用征收林地单位法人证明。由项目用地单位负责提供该单位的组织机构代码证或企业法人证；单位法人代表是国外人士的需法人代表身份证明。（责任单位：项目用地单位）
3.项目批准文件。①有关部门立项文件。按照《占用征用林地审核审批管理规范》第一项“建设项目确需占用征用林地的条件和范围”确定立项级别。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、相关立项单位、区农发局）②国土部门预审意见。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、国土部门）③环保部门环评意见。环保部门出具的环评报告或批复文件。（责任单位：环保部门）④选址和用地规模批准文件，由规划部门出具规划预选址意见书、勘查、开采矿藏项目要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件等。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、国土部门、规划部门等）
4.项目使用林地可行性报告。由项目用地单位委托符合国家林业局林资发[2002]237号文规定资质的林业调查规划设计单位作出项目使用林地可行性报告。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、接受委托的林业调查规划设计单位；区农发局协助）
5.权属证明材料（林权证复印件或县级以上人民政府林地权属证明原件，需加盖县级以上人民政府公章。）责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、所在地县级以上人民政府；区农发局协助）
6.林地、林木补偿协议和安置补助协议（或县人民政府承诺
— 3 — 证明）。由用地单位同被用地单位签订用地协议（加盖项目用地单位和被征地单位的公章原件），由土地部门代为征用的要有用地单位的委托书原件。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、国土部门或县级人民政府。）
7.现场查验报告。（责任单位：县级以上林业主管部门、接受委托的林业调查规划设计单位）
8.恢复森林植被措施。县级林业主管部门应当组织制定在当年或次年内恢复不少于被占用征用林地面积的森林植被措施。（责任单位：区农发局）
9.缴纳森林植被恢复费单据。森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。该项由用地单位按照《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的收费标准，在省级林业主管部门审批同意后上缴省林业厅指定的银行。（项目用地单位承担相关费用。）（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人）
10、项目用地单位取得《使用林地审核同意书》后，用地单位向所在地县级人民政府林业主管部门提出林木采伐申请，县级人民政府林业主管部门根据林种依法办理《林木采伐许可证》。（责任单位：项目用地单位、区农发局）。
五、相关处罚规定
违反上述规定将给项目建设正常实施带来不利影响。根据《森林法实施条例》第四十三条规定，违法改变林地用途的，处以每平方米10-30元的罚款。其中数量较大的（非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上）依据— 4 — 《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑法修正案
（二）》的有关规定处以五年以下有期徒刑或者拘役并处或单处罚金。属单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用林地的，除依法给予上述处罚外，还应按照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》规定，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，给予警告直至开除的行政处分。
对未经批准采伐林木的，依照《森林法实施条例》第三十八条、第三十九条的规定进行处理”；构成违法的将依据刑法第三百四十五条进行处罚。（刑法第三百四十五条 盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。）
由于占用征收林地行政许可为前置行政许可，为确保你单位项目的顺利实施，请按照本友情告知书的内容和程序及时办理林地占用征收手续。
— 5 — 建设项目确需占用征收林地的条件和范围
（一）国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的国防、交通、能源、水利、农业、林业、矿山、科技、教育、通讯、广播电视、公检法、城镇等基础设施（以下简称基础设施）建设项目，原则上可以占用征用（含临时占用，下同）各类林地。
（二）国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。
（三）省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下（不含省级，下同）、县级以上（含县级，下同）人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。
（四）省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家和省级自然保护区、森林公园、风景名胜区（以下简称保护区）范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。
（五）经批准的乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，原则上可以使用除保护区范围以外的农民集体所有的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。
— 6 —
（六）地方人民政府及其有关部门批准的采石、采沙、取土、基本农田建设等，原则上可以占用征用县级以上人民政府规划的宜林地；因对石质、沙质、土质有特殊要求的，原则上可以占用征用除保护区范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。
征收管理办法
第一条 根据建设部、财政部、国家物价局《城市道路占用挖掘收费管理办法》和省物价局、省财政厅《关于发布建委系统行政事业性收费项目和标准的通知》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 城市道路是指城市规划区内的车行道、人行道、广场、停车带、隔离带，以及跨河桥、立交桥、人行天桥、遂道、路灯、地下通道等构筑物和已经征用的规划红线范围内道路建设用地。
第三条 县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门是城市道路征收的主管机关，负责城市道路占用费、挖掘修复费的征收工作。
第四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路进行基建施工，停放车辆，搭棚建房，摆摊设点，设置广告标志，架设、敷设管线等活动。因特殊情况，确需临时占用道路兴建建设项目（包括兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料）和开展其他项目（包括停放车辆、搭建临时棚房、摆摊设点、设置广告标志等）的单位或个人，必须经建设行政主管部 1 门批准，办理临时占道或破路手续，缴纳道路占用费或挖掘修复费。
第五条 征收标准严格执行省物价局、省财政厅（1994）湘价房字第77号文件规定，即城市道路占用费为：（1）省辖市：建设项目0.15元/M•天，其他项目0.5元/M•天；（2）其他市、县城：建设项目0.07元/M•天，其他项目0.3元/M•天。城市道路挖掘修复费按所破道路工程造价的2倍收取。
第六条 城市道路占用费属行政性收费，纳入财政预算管理；道路挖掘修复费属事业性收费，按《湖南省预算外资金管理条例》进行管理。两费收入专项用于城市道路养护、维修和管理。
第七条 城市建设行政主管部门应严格把好审批关，加强对临时占道和挖掘道路的管理
（一）新、改建的城市道路原则上五年不准挖掘，大修后的城市道路三年内不准挖掘。城市道路原则上不得批准临时占用和挖掘。
（二）严禁在城市主干道上摆摊设点、开设集贸市场或作为停车场地，已被挪作它用的，应限期拆迁。未搬迁之前，占用单位应向城市建设行政主管部门提交搬迁方案，同时按标准缴纳占用费。
222 第八条 凡经批准临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，必须遵守以下规定：
（一）必须按批准的时间、地点、范围进行占用或挖掘。因特殊情况需超面积或延长占用时间的，必须在十日前提出书面申请和补办变更手续，补缴费用。否则，视为违章占道，限期无条件拆除，并按收费标准的一至三倍征收。
（二）不得改动、损坏城市道路设施。
（三）堆物或施工作业时，必须设置安全防护设施和交通安全标志。
（四）临时占用城市道路的单位或个人在占用终止期满时，应及时清理现场，平整场地，恢复城市道路原状，并及时报城市建设行政主管部门验收。
（五）未经批准擅自占用、挖掘城市道路或擅自扩大占用、挖掘范围，延期占用挖掘时间的单位或个人，视情节轻重，除限期拆除恢复外，并处一至三倍占用、挖掘修复费的费额。
第九条 自来水、燃气、电信、电力以及其他申请挖掘城市道路的单位和个人应在每年三月底前向城市建设行政主管部门申报当年的挖掘计划，以便统一安排，避免重复挖掘。为鼓励一次性挖掘，对多家单位联合敷设管线的施工，城市建设主管部门应予优先安排，挖掘修复费按标准由参与单位分摊。
第十条 各种地下管线的产权单位因抢修管线事故或其他紧急情况确需立即挖掘城市道路的，应同时向城市建设行政主管部门作口头通报，并在三日内到城市建设行政主管部门办理手续，缴纳道路占用、挖掘修复费。
第十一条 道路占用费、挖掘修复费由城市建设行政主管部门统一征收。各地不得把该项收费下放给街道、居委会收取。执收单位应向当地物价部门申领《湖南省行政事业性收费许可证》，使用财政部门统一印制的收费票据，并接受物价、财政、审计部门的监督。收费单位要加强收费人员的培训、考核和管理。收费人员应严格遵守和执行国家有关行政事业性收费的法令、法规和政策。否则，由主管部门按国家有关规定视情节给予处分。
第十二条 本办法由省建设委员会、省物价局、省财政厅负责解释。
甲方：咸丰县长大爆破工程有限公司< 简称甲方 > 乙方：咸丰县丁寨乡杨家寨村< 简称乙方 >
姓名：身份证号：
甲方因建民爆仓库须新修公路至库房，需占用乙方地，经双方协商一致达成如下协议：
一、占用面积：厘。
二、补偿条件：每亩按一次性支付，合计人民币元，（大写）
三、使用年限：永久使用。
四、违约责任：甲方在使用期间，乙方不得以任何理由干涉或堵道。违约者将赔偿甲方所建公路的全部损失。
五、此合同一式叁份，甲乙双方各一份，村民委员会一份。
甲方：咸丰县长大爆破工程有限公司
乙方：
鉴证方：丁寨乡杨家寨村民委员会
凡征占用林地，要准备好以下申报材料一式四份（省、市、区林业主管部门和用地单位各一份）并按以下顺序装订成册。
1.使用林地申请报告（用地单位以红头文件形式向区林业局提出用地申请，包括项目概况、座落、用途、林地面积等）
2．征占用林地审核审批县级信息登记表（区林业局）
3．使用林地申请表（用地单位填写并盖章）
4．使用林地现场查验表及查验报告（区林业局）
5．使用林地现场核实报告（2-10公顷市林业局，10公顷以上省林业厅）
6．建设项目立项及批准文件（原件）
7．建设用地规划许可证及红线图（原件）
8．林地权属证明（区人民政府）
9．林地补偿协议（用地单位与被征占用林地单位签订）及村（居）委会有关征地的村（居）民代表大会会议决定（原件）
10．建设单位法人证明及法人代表身份证（带原件核实后复印）
11．项目使用林地可行性报告或使用林地现状调查报告（有资质的林业调查设计单位）
12．森林资源调查报告（有资质的林业调查设计单位）
13．土地勘测定界技术报告书及勘测定界图（原件）
工程占用林地申报项目分为三种类型：永久占用林地项目、临时占用林地项目和为林业生产服务占地项目。
申报程序如下：
一、工程项目用地单位准备有关申请材料，到该项目用地所在林业局资源科申请办理占用林地手续，基本申请材料内容如流程图所示。
二、林业局资源科对用地单位申请材料进行初步审查，对于不符合国家规定的项目不予申报，对于申报材料不合格的项目需要重新申请。
审查合格后，由用地单位委托林业局森调队进行森调设计，并委托有资质的林业勘测设计单位作出项目使用林地可行性研究报告，之后将设计和报告报送到林业局资源科。
三、林业局资源科需要准备占地请示、林权证复印件等申请材料，具体材料内容如流程图所示，在汇总整理后，连同用地单位申报材料一式三份报送行署资源局。
四、上级审核部门依据有关法律法规和工作程序对申请材料进行审查，对于不符合国家规定的占地项目不予受理，材料退回；对于不合格的占地项目材料，要求林业局资源科和用地单位补正后，重新上报。
审查合格后，上级审核部门以文件形式上报上级管理部门。上级管理部门领导签发同意后，上级审核将正式文件连同初审合格的占地材料上报国家林业局及驻各省市专员办。
六、国家林业局审核占用林地项目，对于不符合国家规定的占地项目不予受理，材料退回。对于不合格的占地项目材料，要求补正后，重新上报。
审核同意后，通知用地单位交纳森林植被恢复费，下发项目占地许可文件。
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