县畜牧业发展情况汇报（精选7篇）
自2009年9月全省全面启动社会主义新农村建设成片推进工作以来，我县在省委、省政府和州委、州政府的关心关怀下，在省、州农口部门的帮助指导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”的目标任务，紧抓灾后广东对口援建长效合作、新一轮西部大开发以及藏区跨越式发展机遇，立足**县实际，坚持以助农增收为核心，围绕产业振兴工程和文化复兴工程，打造提升“南生态，北文化”亮点，以农业“四千万工程”为抓手全力推进农业体系产业化建设。目前，全县农村改革明显加快，农村产业快速发展，农村群众享受实惠，2011年，全县农民人均纯收入达5152元，同比增加1087元，增长26.7%。到2012年，我们将建成“民富、村美、班子强”的地震灾区和民族地区新农村建设成功典范；打造 “震后新村、和谐家园”；推出新农村建设“**模式”——让农民看到在农村的希望，让干部看到抓农业的希望，让上级看到**的希望。现将我县农牧业产业化发展情况汇报如下：
一、农牧业产业化发展现状
围绕“集聚资源、突出重点、形成特色”的原则，从**县产业发展现状出发，因地制宜，按照效益优先，特色突出，
三、建设重点
（一）调整产业结构，打造农业经营体系产业化 一是以“四千万”工程为抓手，培育特色支柱产业。以基地建设为载体，以选择最佳、最适宜的农牧产业及品种，大力调整产业结构。2012年，力争新增甜樱桃种植1300亩、猕猴桃种植1900亩、花卉种植752亩，产量188万盆、畜禽饲养量达到282.3万头（只）。
二是着力延伸产业链，拓展产业发展空间。以提升专业化、标准化、特色化种养业水平，鼓励发展农畜产品加工、特色乡村旅游等产业。实现每个村培育1—2个优势支柱产业，主体产业覆盖率达80%以上。
三是鼓励建立专业合作经济组织，确保产品收益。有条件的建立农民专业合作经济组织，提高产业培育、产品生产、销售的组织化程度。
（二）调整产品结构，打造农业产品名牌化
一是充分利用**的资源、区域、区位、震中优势，发展绿色有机、低碳循环农业，精心开发既符合时代要求又具**特色的农业产品。加快申报农产品地理认证、产品认证、驰名商标、名牌产品、商标注册和域名注册，各产业实体和主管部门要抓紧我县现有的特色农副产品的品牌认证工作，实现农业品牌的唯一性和专一性，努力推动**地震向**制造、**品牌转变。
藏、运输、市场为一体的产业化经营企业尚未真正培育起来。
六是畜牧产业发展起步较晚，畜产品加工尚处于起步阶段，规模小、速度慢、水平低，加快畜牧产业化发展任重道远。
七是产业化程度低，科技含量不高。整体上看，我县畜牧产业的科技含量还不高，技术推广体系还不健全，农民科学养殖的能力还不强。目前，全县的畜牧养殖仍是以农村散养为主，规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、管理、防疫、治疗水平有待进一步提高。
八是龙头企业推动作用不强。多数龙头企业还处在自身积累的发展阶段，还有一部分正在建设过程中，受自身实力等因素的影响，与其他养殖户的联系仍处于一种松散状态，在出现市场波动和其它风险时，难以发挥支撑和保障作用。由于收购企业缺乏流动资金等原因，导致对商品猪不能及时收购的现象，挫伤了养殖农户的积极性，也一定程度上影响了养猪业的健康发展。
九是科技兴畜还有较大差距。由于在家劳动力年龄相对较大，文化程度不高，接受和掌握现代畜牧科技难度较大，学习和接受科学饲养方法的自觉性不强，对畜禽品种改良、动物防疫的重要性认识不够，致使许多养殖户在养殖过程中，满足于传统的畜禽品种和养殖方式，普遍饲养条件、设施差，规范化、科学化养殖程度不高。
四是提高农民组织化程度。按照工业化理念谋化农业发展的思路，从政策上优惠、资金上倾斜、服务上强化，进一步加大对龙头企业和专合组织的培育扶持力度，进一步增强带动农民增收致富能力。
1 维西县草食畜牧业发展现状
维西县是全国唯一的傈僳族自治县, 位于北纬26°53′～28°02′, 东经98°54′～99°34′之间, 为青藏高原、云贵高原的过渡带, 最高海拔4 880 m, 最低海拔1 486 m。有3镇, 7乡, 79个村民委员会, 1 025个村民小组, 农业人口137 086人, 是一个多民族、多宗教、多文化的贫困高寒边远山区县份。地理位置和气候条件特殊, 草料资源丰富, 适合多种农作物和牧草生长;天然牧场宽广, 给草食畜牧业提供了较好的条件。草食畜生产以牛、羊为主, 高原山区有饲养牦牛的习惯。
1.1 维西县草食畜牧业养殖生产情况
2005年以及2009年维西县牛、羊生产情况各见表1。
2009年与2005年相比, 牛存栏增加4 899头、出栏增加2 537头;羊存栏增加7 796只、出栏增加8 278只;2009年产牛肉1 022 t, 羊肉555 t。
1.2 主要做法、模式、特点
1) 维西县草食畜牧业生产以半山区为主。近年来, 草食畜牧主要注重品种改良;加大牛的冻精改良;努力提高牛、羊出栏率;尽力做好生态草食畜牧业的健康发展。
2) 扩大“乌骨羊”的饲养规模, 挖掘稀有品种的发展。
3) 认真做好饲草、饲料生产建设;合理利用草场资源;使草食畜牧业稳步、健康、持续发展。
4) 群众自发散养为主。以户为单位, 饲养本地黄牛, 饲养户分散, 方法传统、粗放, 以天然草山放牧为主, 半舍饲为辅。户均养牛1～20头, 规模超过30头的农户较少。羊以本地绵羊和本地山羊为主, 稀有品种 (乌骨羊) 和外来良种 (龙陵黄山羊) 为辅, 多数养殖户的饲养量为20～50只, 无100只以上的饲养户, 天然草山放牧, 冬季适当补饲。
1.3推广关键配套技术
近年来, 通过争取资金, 引进优秀外地品种 (如短角红牛、龙陵黄山羊、云岭黑山羊等) 对本地品种进行改良;在全县范围内实施父本以西门塔尔为主的地方黄牛冻精改良技术推广;利用项目经费, 加大畜圈改造, 改善草食畜牧业的基础设施, 饲养户得到实惠, 草食畜产值逐年提高。
1.4存在的问题
1) 地方品种黄牛个体较小, 个体只是杂交牛的三分之一左右;而经过品种改良 (如冻精改良) , 在良好的饲养管理条件下, 杂交牛的生长速度1年即可达到相当于3～4岁本地品种黄牛的个体。
2) 地方品种黄牛的肉、奶产量比较低, 本地黄牛3头的肉产量不及1条杂交牛的肉产量;本地黄牛日产奶量3 kg左右;杂交牛的日产奶量为15 kg左右, 是本地黄牛的5倍。
3) 维西县养牛以役用、积肥为主, 养牛不计经济成本, 在急需用钱时, 方才销售;且传统养牛中百姓得到的效益比较低。通过品种改良、适当的改变饲养方式, 即可得到较好的效益。比如, 永春乡永春村何定华 (养牛户) 2003年饲养2头本地母黄牛, 成本是1 300元, 通过冻精改良 (西门塔尔公牛×本地母黄牛) , 到2007年共生产杂交牛6头, 并出售5头小牛, 育成杂交奶牛1头, 共计收入14 000元, 每头母牛年饲养成本折合1 750元, 纯利润约900元, 养殖效益明显改善;保和镇农户 (饲养户) 刘宇2 600元购得3头本地母黄牛, 2005年通过杂交改良, 2006年产犊3头, 2007年仅出售1头杂交小牛, 售价为3 300元, 养殖效益也显著提高。
4) 目前, 维西县养羊以放牧为主。近年来, 随着山羊存栏数的增加, 当地的自然草场逐渐退化, 对生态环境造成严重影响。
2遇到的困难
维西是一个集边远、山区、贫困于一体的落后县份, 维西区地处边远, 无加工企业, 市场狭小, 影响了畜产品的顺利销售和畜牧业快速发展;草食畜牧业的基础设施薄弱, 畜牧业生产抗御自然灾害能力弱;农民素质普遍偏低, 畜牧业科技进步缓慢, 制约了整体畜牧业的发展水平;饲养管理粗放, 科技服务滞后, 饲养成本高;牛、羊养殖基本属于农户自发性养殖, 无示范性养殖场 (户) ;畜牧业的基础条件和服务体系建设相对滞后, 草食畜牧业无标准化、规模化养殖场 (户) , 养殖户规模小, 带动能力弱, 产业化经营能力低;近年来, 各种传染病时有发生, 给草食畜牧业的发展造成危害。
3草食畜牧业“十二五”规划
3.1发展草食畜牧业的思路
坚持以科学发展观为统领, 以促进牧民增收增效为核心, 以市场为导向, 畜牧富民为原则;充分利用国家实施西部大开发、支农惠农政策和关心藏区的三大机遇;依靠科技进步, 转变养殖方式和经营方式;突出品种改良, 规模建设、草地建设, 疫病防治4个重点;坚持以发展草食畜牧业为主, 着力提高牛、羊的出栏率和个体产肉量, 实现草食畜牧业的可持续发展。
3.2草食畜牧业的发展目标及保障措施
草食畜牧业是维西县农业结构调整的重点, 也是维西县的支柱产业, 在生产发展的过程中, 依托现有的基础, 科学整合资源, 加强良种繁育和疫病防治体系建设, 重点解决好品种改良中出现的问题和难点, 搞好牧民群众的素质培训, 积极推进依法治牧和依法治畜的进程, 争取“十二五”期间维西县草食畜牧业发展取得更好的成绩。
3.3发展草食畜牧业的建议
1) 制定切合实际的发展规划, 并因地制宜的扶持养殖大户、专业户, 扶持建设标准化、规模化的养殖场 (户) 。
2) 加大资金的投入, 改善地方草食畜圈舍改造, 加强科技培训。
应新西兰维多摩市议会等单位邀请。以湖北省人大常委会农村委员会主任委员夏贤忍为团长的湖北省农牧业考察团一行6人，于2007年10月19日至11月2日访问了澳大利亚、新西兰，重点了解畜牧业的发展情况。这次出访，除听取有关方面的情况介绍外，实地考察了3个牧场、1个羊毛制品厂、4个畜产品经销店。通过考察，考察团成员对澳、新两国畜牧产业规模、产业结构及相关生产体系状况有了更清楚的认识，尤其对草地畜牧业留下了深刻的印象，对畜牧业发展途径和先进的生产与管理技术有了更深的了解。1澳、新两国畜牧业发展概况
澳大利亚国土面积为768.23万km2，现有人口2230万人，80％集中在东部沿海地区的主要城市。全境地势低平。草场辽阔，以养羊、养牛为主的畜牧业非常发达，在农业经济和整个国民经济中占有十分重要的地位。全澳农牧业用地4.9亿hm2，其中牧业用地占55％。畜牧业年产值占农业总产值的60％，占国民生产总值的5％。常年养羊1.7亿只，年产羊毛10亿妇，占世界羊毛总产量的1/3以上；养牛2 620多万头。其中肉牛2340万头，奶牛约280万头，年产牛肉204万t、牛奶1 140万t。
新西兰国土面积为26.81万km2，现有人口410万人，其中140万人居住奥克兰市、55万人居住惠灵顿市。近年统计，新西兰农业用地1 564.03万hm2(折合15.6万km2)，其中畜牧业用地1 152.91万hm2、耕地75.94万hm2。新西兰是世界上最重要的畜牧业国家之一，畜牧业产值占农业总产值的80％左右，从事畜牧业的人口约占农业人口的80％，是世界上按人口平均养羊、养牛最多的国家。新西兰各类牲畜存栏数量：奶牛516.16万头，肉牛449，47万头，奶牛和肉牛合计965.63万头；绵羊3 954.56万只，山羊15.31万只，绵羊和山羊合计3 969.87万只；鹿164.39万头。马7.59万匹。新西兰的大部分工业以农牧业产品为原料，农牧业产值约占国民收入的3/4，以农牧业产品为原料的商品出口值占总出口值的近一半。
2澳、新两国畜牧业经济特点
澳、新两国畜牧业经济特点大同小异，概括地讲有以下5点。
2.1生产发展迅速，波动较小
在澳、新两国农业发展过程中，畜牧业一直处于主导地位。近120多年来，畜产品生产没有大起大落，基本保持稳定增长的趋势。
2.2畜牧业生产以草食家畜为主
在澳、新两国。家畜饲养以牛、羊、鹿等草食家畜为主，其产值均占畜牧业产值的90％以上，而猪和家禽所占比例一直较小。
2.3 草食家畜饲养方式靠放牧
在澳、新两国，养羊、养牛采用铁丝栅栏或生物围栏放养的方式，没有畜舍，羊群、牛群昼夜都在栅栏内自由活动，不需人看管，喝的水来自自流井，烈日下自动走到巨大的树冠下遮荫。必要时，靠牧羊人培训的牧羊犬赶羊、赶牛或骑摩托车亲自驱赶。这种放牧方式，不仅比舍饲可以节省大量劳动力。生产成本低，而且畜产品的品质和风味好，在国际市场上颇具竞争力。
2.4实行畜牧业区域化、专业化生产，劳动生产率高
澳、新两国所饲养的牲畜已全部良种化，并按各地的雨量、温度与自然条件饲养不同畜种。实行区域化、专业生产。目前，澳大利亚北部地区已形成肉牛生产区，南部为肉羊、羊毛生产区。新西兰北岛北部以肉牛生产为主，南部以奶牛饲养为主，南岛以生产羊肉、羊毛为主。目前有将近3/4的牧场以经营某一产品为主。专业化生产有效提高了劳动生产率。机械化代替了笨重的体力劳动，如牧草的种植和管理、饲料加工、挤奶、剪羊毛、屠宰和加工、运输、冷冻等，主要依靠机械设备完成。在新西兰，我们驱车前往牧场的途中，经常看见几百头奶牛自动排成长队缓步走向挤奶站等候机械化挤奶的壮观场景，令人惊叹!新西兰平均每个农业劳动力每年生产肉0.92万kg，奶5.2万k，高于世界上所有的畜牧业发达国家。
2.5 畜牧业经济具有很强的外向性
由于澳、新两国地广人稀，国内市场有限，绝大部分畜产品需要到国际市场上寻求销路。近年来。澳大利亚年出口牛肉120万t、原羊毛49万t(占全世界贸易量的70％)、带毛绵羊皮15万t，均居世界首位。全澳畜产品出口额占总出口额的比重高达30％。新西兰70％以上的畜产品供出口外销，每年出口羊肉38万t、牛肉46万t、奶粉62.34万t，在全世界分别居第一、第四、第一位。其出口的肥羔肉和各种风味的干酪居世界前列。尤其是肥羔肉，在美国、日本和东南亚市场上极负盛名。
进入21世纪，澳、新两国创新畜牧业经营方式，注重把畜牧业与现代旅游业结合起来，成功实现由“骑在羊背上的国家”向“骑在游客身上的国家”的转变，为国家创汇带来滚滚财源。新西兰2003年接待海外游客216万人。我们在澳大利亚黄金海岸考察的天堂农庄，实际是一个旅游观光牧场，游览车、餐饮店、旅游品商店一应俱全，饲养的牛、羊、鸸鹋、袋鼠、考拉供人观赏，还举行剪羊毛表演，吸引了众多国外游客。
3澳、新两国畜牧业发展途径
3.1 大力建立低成本、高产出的人工草场
澳、新两国草地建设始于19世纪初或中叶，国家无偿投资建设水、电、路基础工程；家庭牧场自营部分的建设向国家贷款。全澳牧场约6.7万多个，面积从几百公顷到几千公顷不等。最大的达40万hm2，牧草施行喷灌，每隔3～4年施1次化肥。小块牧草由人工培植，大面积牧草地用飞机播种、施肥。目前，新西兰人工草地占草地总面积的67％，并全部围栏化。两国草地利用方式均以放牧为主，很少补饲。在草地经营的技术措施上，通过清理、施肥、播种(豆科牧草与禾本科牧草混播)和草地围栏化来兴建稳产高产优良的人工草地；严格实行以草定畜，划区轮牧，定时施肥。由于建立科学的草地利用制度，人工草地可以利用10年以上。通过兴建人工草地，极大地提高了天然草地的利用率。天然草地一般每公顷养1只羊。而人工草地可养5～6只羊。我们在新西兰路多路亚考察的一家私人合伙经营牧场。拥有140hm2人工草场，仅靠1.5个劳动力养了1 500只绵羊、40头肉牛、30只鹿，加上果园、旅游业，年收入50多万纽元。目前，新西兰平均每公顷人工草场生产肉类76kg、奶438kg、羊毛45kg左右，生产效率非常高。
澳、新两国政府十分重视天然草场的保护、改良和合理
利用，严格限定载畜量。对人工草场的保护工作也做得很好，牧草由多年生品种组成，3年翻耕1次，每21d为一生长期。每个草场在使用时划分若干小区实行轮流放牧，每块小区放牧时间不超过2d，保证草场不受破坏和牧草的优质生长。在新西兰，我们从奥克兰驱车360多千米前往路多路亚牧场，高速公路两旁大多是由林地改造成的人工草场。牧场一望无际，绿草如茵，牧道绿树成荫，百花盛开，成群的羊、牛、马在蔚蓝的天空下，呼吸着特别清新的空气徜徉其间，构成一道独特的风景线。新西兰被称之为“花园式国家”，名不虚传。
3.2政府主导。企业参与，部门配合，拓展国内外畜产品市场
澳、新两国都是市场经济国家，农业的商业化和市场化程度较高，所以政府在发展畜牧业方面始终坚持培育国内市场、立足开拓国际市场。
国内宏观经济持续稳定发展是实现畜牧业高速发展的基础，从20世纪60年代以来，澳、新两国人均GDP均呈上升趋势。澳大利亚1993～2005年间GDP年均增长3.1％，2006年增长3.5％，2007年预计达到4.1％；2005年人均GDP由1960年的不足1万美元增加到3.2万美元。国家整体经济发展良好，人们的收入逐渐增加，从而潜在地刺激了本国市场对畜产品的需求。
澳、新两国发展畜牧业的主导方针是积极拓展国际市场。澳大利亚联邦政府早年制定了《变澳洲为亚洲的超级市场规划》，目标是向亚洲每年至少出口160亿澳元食品。其办法是在当地寻找市场调研与推销人员，按亚洲人口来生产、加工食品。这一规划的实施由总理负总责，初级产业由能源部、交通部、工业部和贸易部4位部长共同参与。通过实施这一规划。国家已成功地将牛奶打人日本市场，将鹿肉、鹂鹋肉打人韩国市场。同时，澳还推出了“质量保险”计划及立法，保证商品的食用安全、质量和声誉。如规定：凡标有“澳大利亚产品”的，必须基本保证由100％的澳洲原材料制成；凡标有“澳制造”的产品，也必须保证其成本的构成绝大部分来自澳洲。在新西兰政府的主导下，国内3大乳业公司于2001年合并为新西兰最大的乳产品企业一方塔拉集团。通过统一的管理和运营，目前方塔拉集团已成为世界乳产品第一大出口商，其生产能力占全国的96％，收入占新西兰出口利润的20％。
3.3规模饲养，集约经营，提高劳动生产率
20世纪70年代以来，澳、新两国畜牧业发展总趋势是：牧场数量减少，饲养规模扩大，单产水平提高，畜产品总产量稳定增长。
澳大利亚1979年有奶牛场2.2万个，到2004年减少到0.96万个，下降了一半多；饲养量也由1960年的300多万头减少到2005年的201万头。可是，奶牛场的饲养规模不断扩大。到2004年，全澳小于100头规模的奶牛场只有919个，100-140头规模的奶牛场有733个。140-220头规模的奶牛场有1 540个，220头以上规模的奶牛场有1 237个。实现规模化养殖以后，由于所需的劳动力减少，加之拥有先进的生产和管理技术以及现代化机械设备，单产水平明显提升。1960年澳大利亚奶牛单产2t，到2004年增加到5t。
新西兰以家庭农牧场为主，牧场经营规模虽比澳大利亚小，但经营方式比较集约化。新西兰饲养牛、羊的农场平均规模为538hm2，拥有2 600只羊和214头牛。养牛和养羊农场的规模越来越大，占总数的43％的大农场拥有全国66％的牲畜。而其余57％的农场只占有34％的牲畜。
3.4注重牲畜品种与牧草品种的改良
澳、新两国通过多年的选育和不断的引进欧美优良品种，目前饲养的牛、羊全部是良种。肉牛品种主要有安格斯、海福特、夏洛来、肉奶兼用西门塔尔等；奶牛品种主要有荷斯坦牛、杰西牛(Jersey)等。新西兰的纯种马是世界上最优良的品种之一，新西兰马在比赛中的获胜率达58％，并获得多项国际赛马奖。新西兰良种马的年出口额，现已超过1亿纽元。绵羊品种主要是澳洲美利奴、罗姆尼、边区莱斯特、考力代、萨福克、道赛特等。这些优良的家畜品种为澳、新两国生产、出口品质优良、数量众多的羊毛、牛羊肉、奶制品等畜产品提供了最基本的条件。
澳、新两国还非常重视特种经济动物的繁育及开发利用。驼羊，是原产南美洲的古老畜种，澳、新早年就引进国内培育，现已初具规模。目前，新西兰约有驼羊50万只。驼羊毛强度大、韧性好，保暖系数是棉花的2.5倍。驼羊绒毛制成品由于坚韧耐用，轻柔暖和，手感如丝绸，且不变形，价格昂贵。被人们称为“软黄金”。我们在羊皮毛制品免税店看到，一条驼羊皮毛床垫售价高达1500多美元。驼羊绒毛及其制品，已成为澳、新两国出口和旅游创汇的“拳头产品”。
澳、新两国还注重高产优质牧草品种的选育工作，主要品种有三叶草、苜蓿和黑麦草等。目前，澳、新两国已普遍采用先进的生物基因工程技术进行牧草(饲料作物)的育种工作；采用先进实验方法，研究草地牧业低成本、高产出的最佳模式。并设立专门经营牧草种子公司和种子繁殖场进行牧草种子的选育、繁殖和加工，由国家授权的种子检测部门进行牧草种子的检验和监控。
3.5 建立完善的产前产中产后服务体系
澳、新两国都有完善的畜牧业服务体系。牧场主如需药物、草子、机械等生产资料，只要打一个电话，有关厂家或销售商就会送到。澳大利亚全国有1.5万人的流动剪毛工，打个电话剪毛工就来剪羊毛，剪毛由专门定级工人按粗细、长短、软硬、光泽度分级分类，每包印上等级、重量，交澳大利亚羊毛局统一组织出口。据新西兰路多路亚的一位牧场主介绍，出售肉牛、肉羊，大多是采取拍卖形式，保证公平交易。
3.6 重视科技进步，教育、科研和推广紧密结合
澳、新两国的牧业高等教育主要由国内一流的悉尼大学、墨尔本大学和梅西大学、林肯大学承担。这4所大学设有草原、畜牧、兽医等专业和各种学位课程。澳、新两国十分重视农牧民的职业教育培训，不断提高劳动者的综合素质。目前，在澳大利亚具有大学文化程度的农业科技人员占农业从业人员的31％。
新西兰草地畜牧业科学研究工作主要由农业部的23个研究站(所)承担，有技术开发研究、基础研究、国际市场研究三类，各研究站(所)均设有技术咨询和推广机构。推广服务包括指导牧场主在生产过程中严格按照有关协会、合作组织或出口部门规定的标准要求进行生产和解决生产中存在的实际问题。教学、科研经费主要来自政府拨款，占整个科研经费的70％，其他的由企业、社团赞助或来自合作研究、技术转让及各种有偿服务的收入。畜牧技术推广部门和科研机构紧密联系生产实际，运行机制很活，从良种引繁、品种选育到疾病防治、检疫监测、灾害预测防范、产品保险与供应等均为服务内容。
澳、新两国的农牧业执法工作非常到位，对保护自然环
境和永续利用自然资源发挥了重要作用。出国前，有关人员告诉我们澳、新是世界上动植物检疫最严格的国家，不要带鲜水果、蜂产品等食品入境，当时不以为然。当我们踏上澳、新国土时，在海关遭受非常严格细致的检查，体验深刻。近几年，当疯牛病、禽流感、口蹄疫等重大动物疫病肆虐全球时，唯有大洋洲保持了一块净土。通过这次考察，我们似乎找到了答案。
4启示与建议
澳、新两国发展畜牧业尤其是草地畜牧业的经验，值得我们借鉴。虽然两国有其独特的自然环境和资源条件，但是我们湖北也有自身的优势：一是气候温和，雨量充沛。草山草坡面积大，且青草期长，饲草资源丰富，适宜牛、羊等草食畜禽生长；二是目前全省人均仅占有牛羊肉3.8kg、奶类2.3kg，消费水平很低，省内潜在市场大；三是农村劳动力多，劳动成本低。因此，我们应当继续优化畜牧业生产结构，加快发展草地畜牧业。
4.1正确处理农林牧关系，切实解决发展草地畜牧业“无立锥之地”的问题
建议省、市、县人民政府按照科学发展观的要求。从提高自然资源利用率和增加农民收入出发。确定草山草坡的利用方向，宜林则林，宜牧则牧。对宜牧草山草坡，应当逐户落实和发放使用权证。由政府扶持逐步建立人工草场。要以武汉“8+1”城市圈为重点，大力发展奶牛业。拿出一部份耕地建立高产优质的饲草基地。
4.2加强畜牧业的地方立法工作
澳、新两国十分重视畜牧业的立法与执法工作，先后颁布了《自然资源管理法》、《兽用生物制品管理法》、《动物福利法》、《肉类管理法案》及其配套管理条例等法律法规，有效规范了畜牧业生产、经营者行为。鉴于《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国畜牧法》已颁布实施多年，建议省人民政府和省人大常委会通力合作，组织有关部门抓紧制定这两部法的湖北省实施办法，以利提高湖北的以法治牧、以法兴牧水平。
4.3认真做好草食畜禽的品种改良工作
县畜牧兽医局组织开展畜牧业发展情况调研活动
为推动全县畜牧兽医系统“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动深入开展，寻找制约畜牧业发展的主要因素，探寻加快畜牧业发展途径，研究制定好畜牧产业发展规划、计划，加快我县畜牧产业发展，县畜牧兽医局组织了5个调研组由局、站领导带队，于近日对全县畜牧产业发展情况进行调研。调研组按照本系统解放思想大讨论活动《实施方案》计划，围绕各自的调研课题，分别深入到畜牧产业化龙头企业、标准化规模养殖小区（场）、饲料基地、县种羊场、种猪场等进行调研。每到一处，调研组深入细致地对场区建设、设施设备、检疫防疫、生产经营销售、效益等情况及各自特色进行详细观摩调研。认真听取各场区负责人关于养殖场区建设、发展思路、经营管理等方面的汇报，详细询问养殖经营中所面临的困难，并就制约养殖业发展壮大的瓶颈问题与场区负责同志进行了深入探讨，通过这次活动，不仅增强了畜牧兽医系统干部职工对全县畜牧业发展情况的进一步了解，认清了我县畜牧业发展的形势，查找了存在的制约发展的问题，进一步理清了发展思路，开阔了眼界，增强了发展的信心。同时，进一步强化了大家的服务意识、群众意识，和加快发展的意识。将对我们今后进一步做好畜牧兽医工作，实现我县畜牧业跨越发展起到积极的促进作用。
畜牧兽医局办公室王涛二О一一年十一月二十九日
?近几年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全县上下认真落实科学发展观，坚持走“一主三化”的发展路子，县域经济持续较快发展。，全县完成生产总值52.96亿元，比上年增长11；财政收入25493万元，增长12.8；地方一般预算收入14662万元，增长9.6；全社会固定资产投资16.2亿元，增长15.8；农民人均纯收入3955元，增长9.4。
?（一）新型工业化步伐加快。年，我县规模以上工业企业达93家，比上年增加16家；规模以上工业完成增加值13.25亿元，增长19.1。二产业占全县生产总值的比重达到38.5，比上年提高5.6个百分点。一是加强工业园区建设。完成了县开发区“七通一平”工程。开发区共吸纳项目30个，合同投资23.5亿元；竣工投产项目18个，完成投资16.5亿元，其中固定资产投资13.8亿元。开发区企业发展到18家，就业人数5025人。2006年，完成工业增加值3.6亿元，占全县规模以上工业增加值的27.7，比上年增长16；税收8757万元，占全县财政收入的34，增长46。二是做大做强支柱产业。紧紧围绕优势产业新上项目，延伸产业链条，盐化工、塑料包装等产业呈现聚集发展态势。投资1.6亿元的??技改、投资1.8亿元的??盐化技改、投资1.1亿元的??新型包装材料等项目相继竣工投产，??集团、??集团、??等骨干企业逐步发展壮大。2006年，??集团销售收入、上交税金分别比增长90和93，??特集团分别增长64和55，??盐化厂分别增长33和64。盐化工、塑料包装两个产业提供税收占到了全县工业税收的80以上。三是狠抓招商引资和项目建设。三年来，全县共实施投资过千万元的工业项目47个，完成投资21.2亿元。2006年，全县引进资金8.5亿元，其中直接利用外资1691万美元，增长11.3。四是大力发展民营经济。全县国有集体企业转民率达98，规模以上工业企业中民营企业占比达到95。2006年，全县非国有工业完成增加值9.7亿元，增长21.5。五是实施技术创新和品牌战略。2006年，完成高新技术产业增加值3.05亿元，增长19.1，高新技术产业增加值比重达23。“??”牌食盐成为中国名牌产品，“????”入选“中华老字号”。
?（二）新农村建设起步良好。一是发展特色农业。深入推进农业结构调整，加强板块基地建设。全县形成了粮食、蔬菜、畜禽三大优势主导产业，建成30万亩优质粮基地、15万亩优质蔬菜基地和20个标准化畜禽养殖小区。??成为全国无公害蔬菜生产示范县和全省养禽示范县，被列入全省优势农产品板块建设带。二是推进农业产业化经营。坚持围绕主导产业，加快发展农产品精深加工，初步构筑起粮食、畜禽、蔬菜等农产品生产加工产业链。全县规模龙头企业达35家，年实现销售收入12亿元。省、市级龙头企业9家，无公害绿色食品标识产品达35个。三是发展劳务经济。全县外出务工人员达15.2万人，占农村劳动力总数的54.9，年创劳务收入16亿元。四是开展新农村建设试点示范。在40个试点村实施了“六大工程”（通路工程、通水工程、通沼气工程、通信息工程、村庄清洁工程、房屋修缮工程）；实现了“六有目标”（有发展蓝图、有村庄规划、有特色产业、有活动场所、有管理制度、有“五好”班子）。
?（三）融入武汉城市圈取得进展。一是建立融入机制。成立了融入武汉城市圈领导小组，定期组织企业和部门与武汉有关单位开展互访。主动开展与武汉地区的交流合作，我县与汉阳区缔结为友好县区。二是推进产业对接。加大对武汉的招商力度，承接武汉产业转移和辐射。目前，落户我县的武汉企业达16家，共计投资2.6亿元。推进产业协作配套。？？集团投资新建了？？至汉江慈惠墩码头的输卤管线，年可为武汉葛化集团等长江沿线化工企业输送精卤400万方。??集团与武汉？？公司、??集团与？？集团等合作项目正在实施之中。三是拓展农产品市场。每年向武汉市场提供“？？”牌蔬菜40万吨。从今年起，与武汉？？签订了20万头的商品猪供应合同。四是积极开展技术合作。40多家企业与武汉大专院校、科研院所建立了合作关系，？？集团与湖北？？联合创建了博士后产业基地。
?（四）城镇化水平逐步提升。一是加强中心城区建设。近几年来，我县累计投资1.5亿元，实施中心城区基础设施建设。？？县城面积扩大到15平方公里。二是加强小城镇建设。一批中心镇发展步伐加快，??镇成为全国文明镇，??镇成为全省小城镇建设重点镇。三是加强基
础设施建设。近三年来，累计投资5.7亿元，加强交通、电力、通信等基础设施建设。实现了乡村公路“村村通”，农村有线电视入户率达70以上。
?二、今年元至5月全县经济运行情况及特点
?今年以来，全县经济保持了良好的发展态势。元至5月，全县完成规模以上工业增加值6.73亿元，占年计划的42.3，同比增长26.7；财政收入12120万元，占年计划的41.8，同比增长24.2；地方一般预算收入7126万元，占年计划的42.6，同比增长16.4；全社会固定资产投资5.45亿元，占年计划的28.1，同比增长35.6；出口创汇213万美元，占年计划的34.9，同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点：
?一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商，组团参加了“香港湖北周”活动，在香港签约项目3个，合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”，引进了??塑业、??化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变，项目质量明显提高。元至5月，全县共引进资金4?2亿元，占年计划的43。全县共有建设项目90个，其中工业项目53个，占58；投资额过千万元的项目50个，占55。
?二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台，我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则，重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区，引导产业聚集发展。今年，已有?????????等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前，？？国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。
?三是中小企业成长工程来势较好。2006年，我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年，我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年，??????????等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年，还将有???????等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。
?四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收8642?5万元，同比增长31?3；工商税收占财政收入的比重达71?3，较上年同期提高3?8个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。??集团、??集团、???3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元，同比增长176?8、340?2和104?5。
?五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉？？区缔结友好县区为契机，积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年，先后从武汉引进项目8个，投资额1．33亿元；7个项目达成投资意向，计划投资额达1?47亿元。其中，??投资的制药、武汉??投资的环保油墨、武汉??与湖北??共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设，武汉??公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约，即将开工建设。
?六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面，以项目带动为抓手，不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金，按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合，力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面，着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设，不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面，从本月初开始，在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程，从解决脏、乱、差入手，不断改善城乡卫生环境。
?虽然--经济发展取得了一定的成绩，但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题，有待今后进一步改进和解决。
?三、下一步思路和举措
?总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展主题，加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程，全面构建社会主义和谐社会，努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面：
?（一）以招商引资为重点，加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商：其一，突出“重点对象”抓招商，紧盯大企业、大集团、大品牌，力争在引进战略投资者上取得突破；其二，突出“重点地区”抓招商，着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的.招商；其三，突出“重点产业”抓招商，紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业，努力引进产业链项目。着力提高招商质量，注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力，把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准，坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度，着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务，促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势，广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业，还有90多家规模企业，但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目，不断做大做强。
??（二）以发展农村经济为重点，加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设，发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业，打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势，逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产，做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，建立健全劳动力输出服务网络，促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点，推进新农村建设试点示范，改善农村生产生活条件。
?（三）以创新城镇发展机制为重点，加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设，建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度，高度垄断土地一级市场，严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标，努力把－－建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点，强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略，加快推动中心城区周边10公里以内的六镇（乡）建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。
?（四）以产业对接为重点，加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移，进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场，发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场，主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求，调整和优化职业培训方向，提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接，吸引武汉科技成果到－－转化应用。
?（五）以优化发展环境为重点，加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划，积极争取建设用地指标，努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构，着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训，保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治，提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革，深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革，增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放，大力发展开放型经济。积极发展对外贸易，培育和发展外向型企业。
《县经济发展情况汇报》来源于网，欢迎阅读县经济发展情况汇报。pMR
础设施建设。近三年来，累计投资5.7亿元，加强交通、电力、通信等基础设施建设。实现了乡村公路“村村通”，农村有线电视入户率达70以上。
?二、今年元至5月全县经济运行情况及特点
?今年以来，全县经济保持了良好的发展态势。元至5月，全县完成规模以上工业增加值6.73亿元，占年计划的42.3，同比增长26.7；财政收入12120万元，占年计划的41.8，同比增长24.2；地方一般预算收入7126万元，占年计划的42.6，同比增长16.4；全社会固定资产投资5.45亿元，占年计划的28.1，同比增长35.6；出口创汇213万美元，占年计划的34.9，同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点：
?一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商，组团参加了“香港湖北周”活动，在香港签约项目3个，合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”，引进了??塑业、??化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变，项目质量明显提高。元至5月，全县共引进资金4?2亿元，占年计划的43。全县共有建设项目90个，其中工业项目53个，占58；投资额过千万元的项目50个，占55。
?二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台，我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则，重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区，引导产业聚集发展。今年，已有?????????等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前，？？国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。
?三是中小企业成长工程来势较好。2006年，我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年，我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年，??????????等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年，还将有???????等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。
?四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收8642?5万元，同比增长31?3；工商税收占财政收入的比重达71?3，较上年同期提高3?8个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。??集团、??集团、???3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元，同比增长176?8、340?2和104?5。
?五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉？？区缔结友好县区为契机，积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年，先后从武汉引进项目8个，投资额1．33亿元；7个项目达成投资意向，计划投资额达1?47亿元。其中，??投资的制药、武汉??投资的环保油墨、武汉??与湖北??共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设，武汉??公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约，即将开工建设。
?六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面，以项目带动为抓手，不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金，按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合，力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面，着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设，不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面，从本月初开始，在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程，从解决脏、乱、差入手，不断改善城乡卫生环境。
?虽然--经济发展取得了一定的成绩，但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题，有待今后进一步改进和解决。
?三、下一步思路和举措
?总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展主题，加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程，全面构建社会主义和谐社会，努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面：
?（一）以招商引资为重点，加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商：其一，突出“重点对象”抓招商，紧盯大企业、大集团、大品牌，力争在引进战略投资者上取得突破；其二，突出“重点地区”抓招商，着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的招商；其三，突出“重点产业”抓招商，紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业，努力引进产业链项目。着力提高招商质量，注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力，把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准，坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度，着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务，促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势，广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业，还有90多家规模企业，但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目，不断做大做强。
??（二）以发展农村经济为重点，加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设，发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业，打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势，逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产，做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，建立健全劳动力输出服务网络，促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点，推进新农村建设试点示范，改善农村生产生活条件。
?（三）以创新城镇发展机制为重点，加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设，建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度，高度垄断土地一级市场，严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标，努力把－－建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点，强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略，加快推动中心城区周边10公里以内的六镇（乡）建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。
?（四）以产业对接为重点，加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移，进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场，发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场，主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求，调整和优化职业培训方向，提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接，吸引武汉科技成果到－－转化应用。
?（五）以优化发展环境为重点，加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划，积极争取建设用地指标，努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构，着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训，保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治，提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革，深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革，增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放，大力发展开放型经济。积极发展对外贸易，培育和发展外向型企业。
《县经济发展情况汇报》来源于网，欢迎阅读县经济发展情况汇报。pMR
大庆市畜牧兽医局 2011年3月17日
各位领导、各位考察组成员：
按照要求，现将大庆市畜牧业发展情况汇报如下：
一、基本情况
大庆市拥有草原面积1034万亩，居全省各地市之首，年产优质牧草近120万吨；耕地1070万亩，年产粮食百亿斤、秸秆400-500万吨；水面440万亩，位居全省第一位。进入新世纪以来，面对我国加入世贸组织、全面建设小康社会的新形势，大庆农业如何实现新跨跃，促进农业增效、农民增收和农村发展，市委、市政府从深化对市情的认识入手，通过对内深入调研、对外考察学习，感到大庆地多、粮多、草多、秸秆丰富，可为畜牧业发展提供坚实的物质基础。加之畜牧业在整个农村经济产业结构中处于中轴地位，前连种植业，后连加工业，通过畜牧业的大发展可以带动农业、促进加工业，有利于推动农村经济结构的战略性调整。对此，市委、市政府确立并实施了“农转牧”战略，并把它作为实现大庆长久繁荣、全面建设小康社会的“六大战略”之一强力推进，成效显著。主要标志是：
（一）畜牧业地位实现了由“配角”到“主角”的转变。到
2010年末，全市奶牛存栏48.5万头，同比增长12.8%，排在全省第三位；生猪存栏138.2万头，同比增长12.6%，排在全省第六位；禽存栏1604万只，同比增长12.7%，排在全省第五位；鲜奶总产量达到150万吨，同比增长13.7%，位居全省各地市之首；蛋类总产量达到8万吨，同比增长12.4%，排在全省第四位；肉类总产量达到29万吨，同比增长15.2%。肉、蛋、奶人均占有量均高出全国平均水平；畜牧业总产值实现107.2亿元，同比增长28.5%，占农业总产值的50.5%，占全省畜牧业总产值的11.5%；畜牧业增加值达到47.9亿元，同比增长18.8亿元；牧业人均纯收入达到2240元，同比增长23.7%，占农民人均纯收入的27.8%，高出全省牧业人均纯收入1322元。畜牧业 “半壁江山”的地位已连续8年得到稳固，一跃成为黑龙江省畜牧大市、全国奶牛优势发展区域，畜牧业已经成为我市农业和农村经济的主导产业、拉动农民增收的主渠道、新农村建设的重要支撑。
（二）畜牧业发展已迈入提质增效阶段。我市的畜牧业大致经历了三个发展阶段：即2000年以前的数量扩张型畜牧业发展阶段；2001—2005年以澳牛引进为主要标志的数质并重型畜牧业发展阶段；从2006年开始步入以草原禁牧为主要标志的质主量从、生态效益型畜牧业发展阶段。在推进质量效益型畜牧业发展的进程中，坚持把普及良种作为促进畜牧业提质增效的关键环节来抓，重点建立了奶牛、肉羊、大鹅三大良种繁育体系。奶牛以实施“六吨奶”工程为切入点，2002年组建了大庆市家畜良种繁育中心，累计投
资1500多万元，在全国率先为良种奶牛建立了系谱档案，彻底结束了我市奶牛血统不清、近亲繁殖的历史，目前已完成良种奶牛建档42万头。依托建档成果，我们科学开展选种选配，累计使用优质冻精170万剂，其中国家良种补贴冻精130多万剂；推广应用了奶牛生产性能DHI测定技术，累计测试奶牛15万头次，参测奶牛平均单产提高350公斤以上；采取贷款贴息的办法，2003年以来先后三批引进澳大利亚优质奶牛7200多头，平均单产都在6吨以上，构建了我市优质奶牛核心群。2010年全市奶牛平均单产水平达到5.9吨，高出全省平均水平500公斤、全国1000公斤，被中国奶协授予全国牛奶生产十强市。为适应禁牧、舍饲对羊品种的需求，采取补贴的方式，先后引进无角道赛特、萨福克等高代次种羊5000只，新建人工授精站点150个，累计改良本地土种羊30万只，改善了品质，提高了养殖效益。扶持建设了龙凤、大同两个全省仅有祖代种鹅场，采取财政补贴的方式，向广大养殖场户提供优质父母代种鹅雏55万只。目前，全市父母代种鹅场发展到309家，年提供优质商品鹅雏能力达到1000万只以上。
（三）畜牧业生产方式发生了根本性变革。把推行草原禁牧、牛羊舍饲作为实现畜牧业可持续发展和振兴畜牧业经济的一场革命来抓。在全省率先对草原全部实施了禁牧，落实了草原承包责任制。禁牧后草原植被和草场生产力得到了明显恢复和改善，亩产草量由2004年前的不足50公斤提高到100公斤以上，产草量翻了一番，相当于再造一个大庆草原，每年为大庆农民新增收入2.8亿元。
与此同时，坚持把牛羊舍饲作为促进草原禁牧的长效机制来抓，大力推行“标准舍、冻精配、青贮料、全价喂、科学管、创高产”的养殖模式，全市奶牛全部实现了舍饲精养，肉牛、肉羊舍饲率也达到了90%。结合草原禁牧工作的开展，为满足牛羊舍饲对饲草饲料的需求，大力引导广大农牧民“围牧而种”和开发利用秸秆资源。2003年以来市财政采取补贴的方式，投资1600多万元，为养殖户补贴青贮、青饲料种子162万公斤、青贮机械1188台套。2010年全市青贮种植面积达到了80万亩，青黄贮总量220多万吨。
（四）畜牧业的经营形式正在向规模化、产业化方向发展。通过优惠政策吸引建、招商引资建、鼓励大户筹资建等措施，大力辟建各类养殖小区和广场，引导养殖专业户、大户向家庭牧场方向发展。全市规模化牧业生产小区（场）发展到202个，其中奶牛104个、肉牛15个、生猪40个、肉鸡10个，大鹅31个；规模养殖大户发展到8500户；万头奶牛乡7个，千头奶牛村41个。同时，随着基地的快速发展，也吸引了一批畜产品加工企业的入驻。继引进山东金锣、河北妙士后，又与内蒙古伊利、蒙牛和扬州馋神等一批国内外知名企业联营合作。目前，全市畜产品加工企业已达到24家，其中国家级龙头企业2家，省级4家，市级7家，形成了以伊利、蒙牛为龙头年加工鲜奶150万吨，以金锣、宜鼎为龙头年加工生猪300万头，以馋神、文国为龙头年加工大鹅1400万只、肉鸡4000万只的能力。我市的畜牧业已经步入以市场为导向、专业化生产、规模化经营、产业化运作的发展轨道。
（五）畜牧业的疫病防范能力达到了全国先进水平。强制免疫工作采取了市、县（区）两级财政统筹疫苗款、免费为养殖户提供疫苗的办法，大力推广“四位一体”和“区域联防联动”的工作方法，确保了畜禽的应免密度，保证了全市疫情稳定；疫病监测工作强化了市、县、乡、村四级疫情预警预报体系建设，依托大庆市动物疫病预防与控制中心，采取“日常监测到面、集中监测突出重点”的办法，常年对口蹄疫、禽流感等重大动物疫病和免疫抗体效价进行监测，科学确定免疫时间。目前中心化验室的动物疫病、兽药残留和饲料检测三项能力，已通过省技量认证，可出具合法准确的检测报告；检疫监督工作严格产地检疫、屠宰检疫和出入境检疫工作程序，在全国率先开展了动物检疫票证网络化管理，有效解决了检疫员私开检疫票证和畜产品持假证上市的问题。武装完善了13个道路检查站、27个乡镇动物卫生监督分所、238个村级动物防疫责任区，加强产地检疫，强化对进出市境的动物及其产品严格索证和检疫消毒，保证了“染疫动物不出产地、病害产品不流入市场、外来疫源不输入我市”。我市先后两次被农业部评为全国动物防疫工作先进市，自2004年以来已连续7年被省政府授予全省重大动物疫病防控工作先进市。
几年来，我市的畜牧业发展虽然取得了一些成绩、走在了全省的前列，但与发达国家和国内先进地区相比还存在着一定的差距。标准化规模养殖程度低，分散饲养比重大，抵御市场和疫病风险能力弱；防疫形势严峻，养殖户风险防范意识不强，“重治轻防”思
想仍然存在；草原禁牧和畜产品质量安全工作压力仍然很大。这些问题有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
二、加快发展的措施及远景规划
今年乃至“十二五”我市畜牧业总的工作思路是：按照市委、市政府的总体工作部署和要求，大力实施“农转牧”战略，以加速“安全、优质、高效”畜牧业基地建设为重点，以管理体制创新、经营机制创新和养殖技术创新为动力，全力推进“3366”工程，狠抓动物疫病防控和畜产品及投入品质量安全监管，加快实现由畜牧大市向畜牧强市的跨跃。
具体工作目标是：到2011年末，全市奶牛、肉牛、生猪、禽存栏分别达到55万头、27万头、152万头、1800万只，到“十二五”末存栏分别75万头、42万头、240万头、3000万只，年均递增分别达到10%、12.1%、12.2%、13.5%；畜牧业总产值达到126亿元，到“十二五”末达到280亿元，年均递增24%，占农业总产值的比重达到60%以上；牧业人均纯收入达到2800元，到“十二五”末达到7000元，年均递增20%。
（一）着力区域布局优化产业结构，加速“安全、优质、高效”基地型畜牧业的建设步伐。坚持项目化运作，推进畜牧业加快发展；标准化生产，促进畜牧业提档升级；规模化经营，扩大畜牧业发展总量；科技化支撑，提高畜牧业发展质量的“四化”工作理念，因地制宜，依据区位优势、现有基础和资源条件，统筹考虑，科学规划，合理布局。一是加快布局结构的调整。牧区狠抓优质高效草原
型畜牧业生产模式，农牧交错区狠抓优质生态农区型畜牧业生产模式，大城郊狠抓现代环保都市型畜牧业生产模式。产业基地建设要通过“两个围绕”，做到“两个提升”，即：围绕畜禽小区（场）和大户建设，提升规模经营水平；围绕推进“一村一品”、“一乡一业”，提升规模养殖比重。要在解决产业发展中所面临的市场风险、疫病风险、质量安全风险和用地难、融资难、监管难的“三险三难”问题上下功夫，为产业基地建设创造良好的外部环境。二是加快品种和产品结构的调整。奶牛发展以“三退三进”为主，加快标准化规模养殖进程，巩固“六吨奶”工程；肉牛发展以培育弗莱维赫架子牛育肥为主，提高养殖规模和综合效益；生猪发展以品种改良、节本增效、动态监测为主，推广人工授精，增加三元及多元杂交比重；大鹅发展以普及适应本地优良品种为主，扩大优质鹅雏供应量和放养量；家禽发展以突出本地特色、总量扩张为主，做精做绿，提升品牌效应。三是加快品质结构的调整。重点依托名优企业开发绿色、优质、环保、具有北方特色的名牌产品，提高精深加工比例、市场占有率和消费信誉度，利用市场倒逼机制和产品追溯，提高畜产品质量和附加值。
（二）突出项目建设提升产业素质，助推“集约、快速、持续”功能型畜牧业的提档升级。一是以“三退三进”为重点，加快标准化规模养殖进程。遵循全国牛奶生产十强市建设标准，全市奶牛养殖业大力实施“3366”工程，（“33”：“三退三进”，即：逐渐退出散养、进入大户；逐渐退出庭院、进入牧场；逐渐退出村屯、进入
小区。“66”：“六分六化”，即：人畜分离、母仔分离、病健分离、粪尿分离、生产区生活区分离、净道污道分离；畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、管理企业化），通过政府贴息、以奖代补、申请项目扶持建等措施，抓大户、上牧场、建小区，主推托牛进区进场、牵牛入股入伙、交牛统管分养等养殖模式，做到经营方式、经营主体一步到位，创造新的增长级，凸显牧业基地的区域整合力、成长带动力、经济牵动力。到“十二五”末全市以奶牛为主的畜禽标准化规模养殖比重达到80%。二是以重大动物疫病防控为重点，确保全市疫情稳定。要严格遵循“各级政府保密度、业务部门保质量”的原则，准确研判疫情形势，认真落实“狠抓免疫、强化检测、严格监督、加强管理、严防死守、消毒灭原、积极应对、尽快处臵”八项动物防疫防控措施。要积极发挥村级动物防疫责任区、乡镇动物卫生监督分所和市县（区）两级检测实验室的职能作用，进一步强化强制免疫和补免工作，全面扎好“最后一针”，重大动物疫病强制免疫密度达到100%，常规动物疫病免疫密度达到95%以上，做到内疫不发生;强化“程序化操作、规范化检疫、有报必检、有检必严”的工作理念，加强屠宰检疫和产地检疫工作，屠宰检疫率保持100%、产地检疫率达到85%以上，做到外疫不传入；强化疫病和抗体监测，采取“点面结合、上下联合”，“日常监测到面、集中监测定点”的办法，做到“有事快报告，无事报平安”，保持我市重大动物疫病稳定的形势。三是以保证产品质量安全为重点，加强基地和市场双重监管。以绿色、健康、环保养殖为重点，按照“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的五有标准，全面开展畜禽规模养殖小区（场）、大户生产档案建设，建立健全苗种生产、疾病治疗、预防接种、投入品使用等养殖环节备案制度，从源头上保证畜产品质量安全。积极开展产品产地认定和产品绿标认证工作，每年每个县（区）至少要认证一个绿色畜产品品牌。不定期对兽药、饲料生产企业和经营业户及生鲜乳收购站、运输车进行抽样检测，健全完善饲料兽药和畜产品质量安全层级监管责任制度、执法巡检巡查制度、质量安全溯源及问题产品召回制度等长效机制。依托市疫控中心积极开展饲料、兽药、生鲜乳及药残的检测工作。2011年要在5个养猪（肉牛）场、1个屠宰场建立产品质量安全网络追溯体系，实现从出生到屠宰到销售全过程的质量安全可追溯，以后逐年扩大网络追溯体系建设面。四是以项目建设为重点，牵动产业持续快速增长。要用项目化的理念推动疫病防治、繁育改良、技术推广、标准化生产、产品质量安全、生态建设等六大类重点工作的落实；要对续建项目提前做好开工前的各项准备，制定项目推进工作方案，严格按项目建设规划，按时完成建设任务；要对储备的70个畜牧业发展大项目，聘请八一农大、东北农大权威专家，加大论证力度，提前做好项目建议书和可研的编制工作。通过抓项目建设，拉动经济快速增长。五是以推进产业化经营为重点，加快集约化商品化发展。要引导现有龙头企业扩大生产规模，提高加工能力，增强市场开拓力。重点抓好大庆巨野宜鼎食品加工有限公司10万头
肉牛及副产品深加工项目扶持建设。要加快各类专业合作社建设，按照“民办、民营、民受益”的原则，引导各类经济合作组织规范管理，在维护企业及行业利益、创造行业公平竞争环境、促进行业健康有序发展、提高企业与基地组织化程度等方面发挥作用，把分散、落后、封闭、守旧的小农生产与大市场连接起来，加速畜牧业产业化进程，形成风险共担、利益共享紧密型的一体化运行机制。
（三）强化体系完善牵动产业转型，实现“科技化、社会化、一体化”创新型畜牧业的跨越发展。一要进一步完善良种繁育体系。奶牛进一步完善市繁育中心与四县五区、74个乡镇场和104个示范场（包括奶牛广场）的系谱档案建设，加快良种奶牛系谱档案建设，大力引进国家良补冻精、荷兰荷斯坦纯种冻精、弗莱维赫乳肉兼用牛品种冻精，依托系谱登记成果科学开展选种选配，大力构建良种奶牛核心群，积极改良中低产奶牛，向乳肉兼用方向发展;生猪要依托大庆市超群种公猪供精站及10个精液配送中心，大面积推广人工授精；大鹅要以两个祖代种鹅场为龙头，全市309个父母代种鹅场为骨干，提高优质商品鹅雏的供应能力；肉羊要依托大庆红色草原银浪种羊场的良种和技术优势，加快品种改良步伐。二要进一步完善科技推广体系。要加快基层畜牧兽医队伍职业化建设步伐，严格村级防疫员、繁育员和执业兽医管理，提高准入门槛，严格资格审查，建立档案、制定考核办法，促动工作有效开展和自身素质的提高。大力推广普及奶牛小区（场）、大户规范化饲养技术；奶牛DHI性能测试技术；奶牛PDA个体选配技术；弗莱维赫犊牛育
肥技术（试点）；肉牛规模化生产综合配套技术；推广生猪人工授精、多元杂交和能繁母猪生产能力技术；寒地规模化家禽立体饲养环保控制技术。通过新技术的推广、普及，提高科技在畜牧业生产全程注入量和科技对产业发展的贡献率。三要进一步完善饲草饲料体系。狠抓草原保护与建设，加大草原禁牧和“三化”草原的治理力度，全面完成基本草原划定工作，维护我市草原生态环境，实现草原资源的高效、有序、合理配臵，为我市畜牧业生产提供充足的饲草饲料。提高秸秆转化利用率，扶持专业化青贮（黄贮）公司、合作社建设，加快青黄贮生产的规模化、专业化、市场化步伐。四要进一步完善综合执法体系。从解决当前执法工作中存在的体制不顺、力量分散、标准不
在新形势下, 畜牧业发展的思路是:以科学发展观为指导, 以确保畜产品安全和市场供应、改善草地生态环境和维护国家生态安全为目标, 以资源的高效利用和循环利用为核心, 以减量化、再利用、资源化为原则, 以促进畜牧业生产方式转变和提高畜牧业综合生产能力为重点, 坚持依法治牧, 实行分类指导, 强化监督管理, 推进科技进步。结合江城县实际, 特提出如下思路:
一、以结构调整为重点, 推进优势畜产品布局
要加快畜牧业结构调整, 通过曼克老、大竹篷2个肉牛冻改带, 哈播、江西、么等、江边、大寨5个肉羊养殖带, 15个肉猪养殖小区, 和10个肉禽养殖小区建设, 把区域布局调优, 把畜禽结构调合理, 把畜产品质量调高, 把畜产品竞争力调强。要加快实施优势畜产品区域发展规划, 加强肉牛、肉羊和生猪优势产业带建设, 发挥资源优势, 提高畜牧业的整体效益。要以市场为导向, 满足不同消费需求, 把发展优势畜产品作为结构调整的重要内容, 走优势高效的路子。各乡镇要坚持分类指导的方针, 根据本地实际, 确定优先发展品种。畜牧业生产区要以规模化、规范化养殖为重点。
加快品种改良、科学饲养等技术的推广工作, 提高畜产品质量。各乡镇要利用资金、技术优势, 在确保畜产品有一定自给比例的基础上, 加快畜禽种业发展, 重点建设一批畜禽良种基地, 发展科技含量高, 附加值高, 市场占有率高的畜禽产品。实行市场多元化, 大力拓展市场空间, 大力发展外向型畜牧企业, 既注意开拓乡镇市场、本地市场, 又注意开拓农村市场、外地市场, 引导和推动全县农民走畜牧产业化路子。
二、防疫体系建设要有“两个转变”
1. 加快防疫工作思路的转变
一是树立以人为本的动物防疫观念, 进一步强化动物防疫职能, 实现由以保护动物健康和养殖业发展为核心向保护人类健康为核心转变;二是树立全程控制的动物防疫观念, 进一步完善动物防疫工作机制, 实现以某一环节的控制为重点向全程控制为重点的转变;三是树立法制为中心的动物防疫观念, 进一步加强《动物防疫法》的宣传教育, 增强全社会依法防疫的意识, 实现由政论行为向以法制为中心的转变;四是树立动物防疫无小事的观念, 进一步提高动物防疫工作的地位, 实现动物防疫由单纯的畜牧工作向社会性的工作转变。
2. 加快动物防疫管理体制的转变
按照改革与发展并重, 强化与完善结合, 执法监督与技术检疫管理职能分离, 社会公益性和经营性职能严格区分, 强化公益性职能, 放开搞活经营性服务和“理顺体制, 整合资源, 健全机构, 建立队伍, 创新机制, 促进发展”的原则, 在全县建立健全适应畜牧业发展要求, 机构设置合理, 防检队伍精干, 指导监督有力, 服务管理规范, 诊疗市场活跃的动物防疫新体制。做到依法防检疫, 放开诊疗, 规范经营, 强化监督, 组织健全, 人员精干, 上下协调, 运转有序, 保障有力。着力建好四支队伍, 即:建立一支政治强、思想新、作风硬、纪律严、工作实的防疫执法队伍;建立一支人员稳定、运转顺畅、保障有力, 适应当前动物防疫需要的防疫员队伍;建立一支人员素质高、业务能力强、技术水平好的动物疫病检疫监测队伍;建立一支服从管理、有一定业务技术水平、能胜任工作的诊疗队伍, 从而实现“有人防疫、有钱防疫、有设施防疫”和“依法防疫”的体系建设目标。
三、以养殖小区建设为重点, 积极推进畜牧业生产方式的转变
通过养殖小区建设, 进一步加快畜牧生产方式的转变。坚持“因地制宜、政策扶持、科学引导”的原则, 采用统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分处、规范管理、综合利用的方法引导社会各类资金建设养殖小区, 以规范化养殖小区和规模养殖场为重点, 积极协调解决发展养殖小区规模养殖场为重点, 积极协调解决发展养殖小区和规模养殖场建设的用地、环境治理和环保设施建设的补助等问题。要加强养殖小区布局规划, 完善管理制度, 强化技术服务。重点建设好养殖小区的动物防疫、饲料供给和环保设施, 努力做到安全生产, 清洁生产。要把小区建设和草地生态建设结合起来, 加强草地生态保护, 积极开展人工种草和草地改良, 逐步推广舍饲、半舍饲养殖方式。每个小区, 或规模养殖场都是良种推广的试验场, 规模化、标准化生产的比武场。通过“公司+小区+农户”、协会带大户、农民自愿集中、企业联合运作等形式, 加快肉牛、肉羊、生猪和肉禽产业带建设, 充分发挥人、财、物、技术、信息、资本的聚集效应, 使农民养殖的组织化程度发生质的变化, 基层动物防疫的能力和水平也发生质的飞跃。
四、抓好畜牧业生产中的环保
畜牧业生产与环境保护的问题是畜牧业生产发展到一定的阶段和在一定的社会经济条件下出现的问题。畜牧业历来都是国民经济的一个重要组成部分, 在这个规模庞大的产业里, 同样存在一系列矛盾和问题。比如畜禽养殖过程中的人畜争地问题、生态破坏问题、空气污染问题、水体污染问题等等。这些由于环境因素引发的恶果, 反过来又通过畜产品品质污染、肉食品加工过程中的污染与被污染等途径, 直接作用于人类本身, 影响人体健康。环境因素在畜牧业领域中有着举足轻重的影响。为此, 我们应从畜牧业的角度就畜牧业生产与环境关系进行初步探讨, 并且为协调与解决它们之间的关系与矛盾, 找到一套行之有效的方式方法, 进而认识畜牧业生产与环境之间协调发展的必要性。
1. 畜牧业生产与环境之间的不解之缘
一是畜牧业生产与环境之间的密切关系。从畜牧业的角度来讲, 高品质的动物食品不仅各项营养指标必须保证, 更重要的是必须保证无毒、无害、无污染或者将它们降到最低限度。畜产品的品质优秀, 不仅受生产技术和管理水平的制约, 更与生产环境和环境质量密切相关。如果畜牧业生产的环境污染严重, 疫病泛滥, 那么一方面会导致畜禽体内的农药、抗生素、驱虫剂、激素等对人体有害的物质残留超标;另一方面环境中的有毒有害物质以及畜禽疫病所带来的种种病毒、细菌和寄生虫, 也会通过污染肉食品, 并以肉品为中介到达人体, 这种情况无疑对人体健康极为不利。如果畜产品由于品质不良而失去市场, 必将危及畜牧业自身的生存与发展。没有一个良好的生产环境, 就不可能生产高品质的畜产品, 而品质低劣的畜产品不仅不利于提高人口身体素质, 而且没有市场, 没有市场的畜产品无疑不利于畜牧业的可持续发展。因此, 创造一个良好的畜牧业生产环境, 是畜牧业可持续发展的前提条件。
二是畜牧业生产与环境之间的生产矛盾。畜牧业生产中不仅废弃物数量巨大, 而且污物大多为含氮物质, 极易腐败, 通常带有致病微生物, 容易造成土壤、水体、空气污染, 并通过被污染的水、饲料和空气, 导致畜禽传染病和寄生虫的传播和蔓延, 使某些人畜共患的烈性传染病直接危害人的健康。此外, 动物鸣叫的噪音、畜禽羽毛的粉尘、恶臭以及孳生的蚊蝇等, 也构成了对环境的污染。畜牧业生产中的环境污染问题, 不仅破坏了养殖场及周边地区的生态环境, 而且通过空气、水体、土壤等中介, 污染和破坏了城镇居民的生活环境, 降低了人们的生活质量, 直接或间接影响了人体健康, 同时也给畜禽养殖场的可持续发展带来不利影响。
总之, 在畜禽养殖生产中, 人畜争粮、争地、争水的矛盾, 已成为环境污染的问题, 反过来, 对养殖场本身, 由环境质量的问题, 对畜禽的死亡率和疫病的发生和蔓延, 又起到推波助澜的作用。同时养殖场的质量高低, 还直接影响畜产品的品质优劣和卫生水平, 并通过畜产品直接对消费者的健康产生影响。
2. 畜牧业生产与环境协调发展的建议
一是加强宣传, 提高全民环境保护环境建设的意识。养殖业生产不仅仅要提高经济效益, 更要对所生产的畜产品的安全性负责。保护好畜牧业的生产环境, 减少和治理畜禽养殖与畜产品加工过程的环境污染, 生产和制作无毒、无害、无污染、符合卫检疫标准的动物食品, 是畜牧业生产所要达到的最终目标, 为此我们要加强全面生态意识, 进行全民环境保护和环境建设的宣传教育, 提高全民整体素质。加强畜牧生产的科普知识宣传, 让人们了解养殖业可能造成环境污染和对人类的危害, 使全世界社会都认识到控制畜禽养殖污染的重要性。树立全民环境意识, 强化人们物质与精神协调发展的思想观念, 从根本上促进环境的不断改善, 为实施畜牧业可持续发展与环境保护协高发展营造良好的社会氛围。
二是加强行业培训与管理, 建立畜产品食用安全保障体系。畜牧业的科技进步与科学管理的关键在人。提高全行业人员素质, 加强行业管理, 推动科技进步是提高畜牧业效益的重要措施。为此, 要加强行业培训与管理, 建设一支高素质的畜牧科技队伍、行业管理队伍、兽医检疫队伍和饲养人员队伍, 全面推广绿色证书制度。全县的畜牧、兽医防检人员尽快做到持证上岗。加强兽医防疫体系建设, 建立畜产品食用安全保障体系。强化畜禽产地、屠宰、运输、市场等环节的检疫监督, 加强对饲料和饲料添加剂、兽药和生物制品、动物健康状况、有害物残留、畜禽产地环境状况、畜产品加工及销售过程等的安全监控。尤其要加强畜产品销售过程中的监督和执法力度, 杜绝不法商贩用不符合检疫和卫生标准的肉食品来扰乱市场, 危害人民身体健康。
此外, 要尽快与国际接轨, 实施动物保护工程, 建立无规定动物疫病区, 以“绿色环境”生产“绿色畜产品”, 逐步扩大绿色食品在市场上的覆盖率, 提高畜牧业的社会效益。建立规模养殖环境评价指标体系, 从养殖场的新建到日常生产, 制定严格细致的规划和标准, 不达标者, 不许养殖或停业。经县级审批许可的规模养殖场必须有具体的防污管理措施和技术措施。
三是采取畜牧环保高新技术措施, 降低畜牧业生产对环境的污染。积极推行环保新技术、生物和生态净化技术、畜牧业生态工程技术和畜用防臭剂的开发应用, 以提高畜禽的饲料利用率, 尤其是提高饲料中氮的利用率, 降低畜禽粪便中氮污染, 减轻畜禽排泄物及其气味的污染。采用技术性的处理措施, 加强对畜禽粪便无害化处理与综合利用, 以减轻畜禽粪便中氮、铜、磷等元素的含量。
目前对畜禽粪便的处理主要有以下几种途径:制造有机肥代化肥、生物有机复合肥、粪便烘干处理、作为再生饲料、开发沼气等再生能源, 通过综合利用, 使畜禽粪便变废为宝。畜牧养殖粪便经过无害化处理后, 是农业生产上很好的“绿色肥料”, 实行畜牧业生产与农业生产有机结合, 积极引导广大农民自觉按照农业标准化从事农业生产, 少施化肥、农药, 多使用土杂肥、有机肥, 使畜牧业生产与农业相得益彰。目前经无害化处理过的蛋鸡粪每立方米价格120元以上, 肉鸡粪每立方米价格90元以上, 猪粪每立方米价格50~70元, 牛粪每立方米价格30元以上。畜禽粪便经过无害化处进和综合利用后, 不仅大大降低了对环境的污染, 对农业生产产生积极推动作用, 而且提高畜牧业的整体水平、环保水平, 提高畜牧养殖经济效益。
四是大力发展生态型畜牧业, 实现资源良性循环。针对畜牧业生产中的环境问题, 首先必须将经济发展同资源、环境、人口等多种因素结合起来统筹考虑, 改变过去那种仅靠拼资源, 外延扩大再生产的经济增长方式, 充分认识到以浪费资源和牺牲环境为代价换取经济的暂时发展是得不偿失的。要走依靠内涵扩大再生产之路, 转变经济发展方式。充分利用当地的自然资源, 利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系和现代技术, 实行无废物和无污染生产, 同时还可以带动其他相关产业如种植业、加工业的发展, 大力发展生态型畜牧业。
所谓生态畜牧业主要指把全部的资源利用起来, 形成优化的、高功能、高效益的动物转化体系, 实行无污染生产、多层次利用, 实现生态、经济两个良性循环, 最终达到生态结构良好、环境优美、物尽其用的动物生态系统, 形成可持续发展的态势。生态畜牧业在我县有广阔的发展前景, 不仅给畜牧业的大力发展带来了勃勃生机, 同时也给人类和家畜的环境保护带来了新的希望。较大的规模养殖场可采用“四段净化、五步利用”的牧业生态养殖模式, 其基本结构为: (猪舍) 一级肥水— (水葫芦) 二级肥水— (细绿萍地) 三级肥水— (鱼蟹池) 四级肥水— (水稻田) 净化水— (猪舍) 。采取这种养殖模式不仅使高浓度有机污染物, 经水葫芦和细绿萍吸收净化后, 浓度大幅度降低, 水质变清并消除了养殖场内恶臭气味, 改善了养殖场小气候条件, 降低了环境污染, 而且对营养物质进行了多层次分组利用, 实现无废物、无污染的畜牧生产, 实现了从传统农业“资源—畜产品—废物排放”的生产过程向“资源—畜产品—再资源化”生产过程转变。
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