分散学习和集中学习(精选8篇)
自活动开展以来,通过集中学习和自学相结合的方式,我认真学习领会了县委、县政府关于开展领导干部作风整顿建设活动的动员会议精神,认真地学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神和州县党代会精神和班子成员的辅导学习,学习了《“五学五比”杨善洲》读本以及《桥头堡战略实施》读本,观看了《杨善洲》等影像资料,深感收获颇丰,进一步开阔了视野,提高了自己政治理论水平,加深了对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要论述的认识和理解。通过学习,我有以下感受:
一、领导干部要有解放思想,实事求是的思想,做开拓创新的表率
俗话说,解放思想,黄金万两。领导干部思想作风要过硬,特别是在新形势、新情况下,要不断加强思想修养,不断解放思想,树立科学发展,促进社会和谐;在具体实践中,想问题、做工作、办事情,不能老是沿袭老方法、老套路,要创新工作方式方法;面对新时期农村出现的新矛盾、新问题,不能有畏难情绪,要运用灵活多样农村政策处理有关问题,不要总感到老办法不顶用,硬办法不敢用,软办法不管用,新办法不会用。工作中,敢想敢干、敢闯敢冒、大胆创
新,充分发挥自身主观能动性。坚持实事求是,求真务实的思想路线,积极探索,大胆实践,认真研究新情况,解决新问题,认真贯彻党的路线、方针、政策和决议,解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事,我们的工作就会顺利开展,偏离这条路线,我们的工作就要受挫折。新世纪新形势,面对中国发展的良好机遇,面对前进道路上的新情况、新问题,党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。要不断转变观念,积极开拓创新,看准的事就大胆试、大胆闯,努力建设一个敢为人先、争创一流、服务群众的人民满意领导干部。
二、领导干部要有过硬作风,做群众信任的表率
作风事关形象,作风事关发展。我们共产党人来自人民,植根于人民、服务于人民,建设中国特色社会主义,实现全面小康社会,全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务,党员干部应走群众路线,全心全意为人民服务,办事公正、公开、公平,深入农村、深入基层、联系群众、了解民意,主动开展调查研究,关心群众疾苦,保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨,一个核心问题就是为人民掌好权、用好权,是用权为民,还是以权谋私,是对党员干部的严峻考验,因而要树立正确的权力观。
三、领导干部要有奉献的理念,争做勤奋工作的表率
作为党的干部,自己要时刻意识到肩上沉甸甸的责任,牢记宗旨,克难求进。始终保持旺盛的工作斗志和饱满的革命热情,以强烈的事业心和责任感,心系基层,心系群众,服从大局,团结同志,共同肩负起强镇富民的神圣使命。在工作中不求名利、不计得失,摆正位置、当好角色,用自己实实在在的行动尽力为群众办实事、解难事,做好事。
四、领导干部要有廉政的理念,争做廉洁自律的表率 坚持严以律己,认真执行廉洁自律的相关规定。要在工作上吃苦耐劳,不畏艰苦,始终保持一股勇气,一股锐气,勇往直前;在用权上克已奉公,不以权谋私,坚决同腐败现象作斗争;在功名得禄方面坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;行动上要增强奉献意识,不计得失,真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己,艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受,克服享乐主义、拜金主义,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁
在人类步入工业化社会后, 导致人口大量的向城市集中, 尤其是在第二次世界大战后人口大量的增长、工业化和城市化进程加速, 以致工业和人口在城市大量的集中, 产生了对城市土地和住宅的巨大需求。致使住宅的价格飞速上涨, 同时城市中低收入家庭的支付能力却跟不上房价的上涨。对住宅需求的矛盾产生了一系列社会问题影响了社会经济和政治稳定。在认识到这个问题以后, 各国政府1996年在土耳其伊斯坦布尔召开的第二届联合国人居大会发表的《伊斯坦布尔人居宣言》确定了两大全球目标:①保证人人享有适当的住房。②日益城市化进程中人类居住区的可持续发展。也就是让城市必须成为人类能够过上有尊严的身体健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方;使每个人都有个安全的家, 能过上尊严、身体健康、安全、幸福和充满希望的体面生活已经是全球的共识。为了实现以上目标在世界各国政府逐步形成了保障房制度来保证“住者有其居”, 如:新加坡的“组屋”、日本政府推出的“公营住宅”、英美等国家的“公租房”。
当前我国也进入了城市化进程的高速发展期, 同样出现了住宅的昂贵和中低收入家庭居住需要及支付能力之间的矛盾。为了解决城市中低收入者住房困难问题, 我国政府制定了以公共租赁住房为核心的住房保障政策, 此政策是我国民生工程的重要内容之一。在我国的住房保障体系中有三种形式:①廉租房;②经济适用房;③公共租赁住房。其中公共租赁住房是为了解决“夹心层”的住房问题, 所谓“夹心层”是指没有能力购买和暂时购买不到经济适用房, 又不符合廉租房供应标准的中低收入家庭。公共租赁住房的概念首先出现在2010年3月5日温家宝总理的政府工作报告中, 其中提出要“积极发展公共租赁住房”。在国家的权威文件中对公共租赁住房供应对象的描述是“城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区, 可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。”[1]
公共租赁住房在我国还是新鲜事物, 我国对于公共租赁住房建设的规划指导思想和理念还在探索中。由于公共租赁住房的使用对象人群的特殊性, 使其的规划和建设都与普通商品房有所区别, 具有特殊性和针对性, 因此对其规划指导思想进行研究。
在国家和本省本市政府的相关文件中都提到“新建公共租赁住房以配建为主, 也可以相对集中建设。”[1][2][3]这两种公共租赁住房建设形式。“分散配建”是指将公共租赁住房分散规划到城市的各个居住小区, 各居住小区按一定比例配套建设公共租赁住房。“集中建设”是指在指定区域集中建设公共租赁住房居住区。本文的目的在于研究此两种形式对于解决“夹心层”住房需求的优劣;是否符合公共租赁住房使用的对象人群的特殊性;是否符合《伊斯坦布尔人居宣言》所提目标, 因此, 研究集中建设和分散配建的形式, 有着重要的理论和现实意义。
2 满足“夹心层”的居住需求是首要问题
公共租赁住房的基本目的是解决人的居住需求, 那么何种建设形式能够最大化的满足“夹心层”的居住需求是首要问题。下表[4]中所列出的是心理学家对人的行为研究的结果, 表达的是人的基本需求。其中最具代表性的为马斯洛的需求的层次理论, 该理论指出生理需求和安全需求是人的基本物质需求, 社交需求和尊重需求是人的基本精神需求。其认为在客观条件许可的情况下尽可能的满足人的不同层次的需求才有可能解决现实社会矛盾。由于公共租赁住房的面积和供应对象的特殊性:①“成套建设的公共租赁住房, 以小户型为主, 单套建筑面积严格控制在60平方米以下;”②公共租赁住房主要是以家庭为对象。[1][2][3]根据《2010年第六次全国人口普查主要数据公报 (第1号) 》显示中国大陆地区平均每个家庭人口为3.10人计算得出公共租赁住房人均建筑面积为19.36平方米;根据我国《镇规划标准》 (GB50188—2007) 人均建设用地指标分级的标准中最小人均建设用地80平方米和建筑用地比例中居住用地最小比例28%, 换算得出人均居住面积为22.4平方米。可见公共租赁住房规划的人均居住面积小于我国《镇规划标准》中的人均居住面积, 所以公共租赁住房不论是从面积还是从使用功能上都是在最小标准上保证满足一个家庭的最基本的物质需要, 如:休息、吃饭、居住的稳定性、隐私的保护等。
根据居住区规划的一般规律, 人均建筑面积大小和居住的高密度是成反比的, 再加上公共租赁住房投资建设的不营利性因素, 不难推断出即使集中建设的公共租赁住房居住区的公建设施配套齐全, 也会出现容积率, 高居住人口密度大, 绿地面积的不尽如人意, 小区景观环境的数量与质量的稀缺, 公共配套设施的服务压力大等问题。如此集中建设公共租赁住房小区的人居环境可想而知。
通过前段的描述我们不难看出集中建设的公共租赁住房居住区只是满足“夹心层”家庭居住的基本物质需求, 分散配建的建设形式是在不加大投资力度的条件下提高人居环境, 满足“夹心层”的基本精神需求的保障, 让城市拥有活力为城市的可持续发展提供动力。理由如下:
分散配建是指将公共租赁住房分散在普通商品房小区中按一定比例建设, 公共租赁住房的使用者和普通商品房的使用者混居在一个居住区内, 公共租赁住房的使用者可以和普通商品房的业主共享普通商品住房小区的公建设施、绿地、景观等设施, 可以和普通商品房的使用者一起分享高品质的人居环境。通过整个社会的力量来解决“夹心层”的人居环境问题。
马斯洛认为人不光有物质需要也需要满足精神需要。社交需要和尊重需要是人的低层次精神需要。社交需求包含:友谊、爱情、认同、理解等。尊重需要包括自我尊重和社会的尊重。住房问题不光是要在物质形式上满足人的生理和安全需要, 还要最大程度的满足人的精神需求。相对于分散配建的是集中建设, 如果某个居住区是集中建设公共租赁住房, 那么可以认为整个居住区中都是“夹心层”家庭, 也有理由认为居住区中的家庭收入水平都不高, 这样的话等于是社会给这一人群贴上了价格的标签, 可以想象的就是产生出来的“等级制度”概念的歧视严重挫伤“夹心层”人群的自尊心, 就此会带来一系列的社会问题。例如:城中村现象就是最好的例证, 在城市的中心集中租住着大量的低收入者和外来的务工人员 (在居住人群结构和公租房几乎等同) , 高密度的人群和较低的公共服务带来的生活质量和居住环境的不尽如人意使得这些人群的身心健康都受到影响, 出现大量的社会丑恶现象。由此而产生的“等级制度”逐步影响这一人群并蔓延至其下一代, 受价格歧视而产生的自卑心理直接影响自身潜力的提升使其在社会竞争和交往中难免处于劣势, 由此产生恶性循环而难以自拔。这样的低收入群体居住在一起必然带来整个居住区的使用者的社会认同感的下降、满足不了自尊和被尊重的需要, 进而自暴自弃在贫困线的边缘挣扎。
集中建设带来的歧视在发达国家已有实例。美国的居住区有所谓的“好区 (nice area) ”和“坏区 (bad area) ”之分, 前者多为中产阶级和富人区, 后者则为广大低收入的黑人及少数民族聚居地[5]。从中不难看出除了种族问题导致的居住地分化, 还有由于贫富歧视导致的空间歧视。产生大量社会问题, “美国正在分裂为两个社会, 一个是黑人和穷人的社会, 位于中心城市;另一个以白人和富人为主体, 位于郊区和城市的外围地区”。[6]
在法国也有相似的现象, 法国政府在集中兴建廉租房来解决低收入人群的居住问题, 结果产生了泾渭分明的“富人区”和“廉租区”。“廉租区”的低收入内教育机会少、人居环境低下、失业率高、治安差等因素使得居住于此的人群难以摆脱贫苦, 造成不满情绪和受歧视感严重。加上同类人群的集中居住, 使得这种负面的情绪在其中传递和累计, 最终演变成社会不稳定的因素。
相反分散配建公共租赁住房, 低收入人群和普通人群混居, 在享受良好的人居环境的同时其特殊身份不再那么明显可以更好地融入社会赢得尊重, 拥有和全体社会成员有平等交往的机会, 并得以提升自身的能力改变生活的状态。通过居住融合获得来实现各阶层社会融合消除对“夹心层”的歧视, 更好地实现社会的公平公正、消除“等级制度”带来的阴影。良好的人居环境带来的自尊和社会尊重进一步促进其去积极、努力的满足其自我实现的需要。
3 公共租赁住房的建设必须分散配建
简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》中对城市规划所表达的最重要的观点是足够多的多样性以支持城市文明。“普遍存在的原则是城市对于一种相互交错、互相关联的多样性的需要, 这样的多样性从经济和社会角度都能不断的产生相互支持的特性。[7]”多样性是健康城市的特征之一, “城市呈现多样化, 富有创新精神。[8]”城市的活力在于城市中聚集的大量居民的职业、兴趣、爱好、品味、需求的五花八门、多姿多彩, 城市在满足各种需求的同时造就了城市和经济的繁荣和文化的传承。
公共租赁住房政策本身是包含着人文关怀的, 其终极目的在于“居者有其屋”、“人人享有适当的住房”。其供应的特殊性在于使那些支付不起房费 (购买或租赁) 的人有房住, 集中建设公共租赁住房可以看成是一种对城市人口的重组, 即按照收入的不同归类各种人群并安排到不同的街区居住。那么大量集中建设的公共租赁住房居住区带来的城市街区的单调是必然的。许多人都亲身经历过, 20世纪80年代的早期大型国有企业的工厂区附近集中建设了大量的本单位职工居住用房, 规模大的在5万~10万人口, 早晨7∶30上班时间, 几万人占据着马路水泄不通的向厂区进发, 下班时间则是反方向的进行着, 8小时工作期间整个地区街道门可罗雀, 拥有几万人口的地区商业凋敝, 这是不具多样性的典型表现。至20世纪90年代由于企业改制出现了地区人口的多样性, 商业逐渐繁荣、地区显现活力创造了更多的就业机会。同样如果集中建设公共租赁住房由于使用者的单一化, 将给该街区的商业、文化、就业的活力带来的是毁灭性的打击。
多样性的社会意义在于有机互补, 我国传统谚语中就有瞎子背拐子过河两全其美的表述。分散配建公共租赁住房的意义在于邻里之间的互补和谐, 产生邻里间的互助和良性互动, 和谐了社会环境。分散配建公共租赁住房对于繁荣街区的经济也有正面意义, 各类人群居住在一起, 需求、爱好的多样性必然促进街区的商业繁荣。可以提供更多的就业机会和改善通勤交通的压力, 例如中低收入者可以在街区附近就近提供家政服务。
整个社会也需求公共租赁住房的建设形式是分散配建的, 集中建设公共租赁住房使大量的低收入家庭聚居, 无意中形成实质上的“贫民窟”。西方社会多国的现状表明大量的低收入家庭聚居在一起, 极易滋生黄、赌、毒等社会丑恶现象, 对街区卫生、治安、教育等产生负面影响, 影响社会的安定和谐。所以从和谐社会的角度上, 公共租赁住房的建设也必须是分散配建, 避免大量低收入家庭聚居在一起。
4 结 论
综上所述, 公共租赁住房是为了保障“夹心层”的住房需求, 如何在解决了基本物质需求的同时最大化得满足精神需求, 在这一点上无疑分散配建的形式优于集中建设的形式。分散配建公共租赁住房可以使“夹心层”人群不再贴着价格标签生活在城市中, 不在对城市日益增长的怀疑和对峙中生活, 使城市的财富分配公平公正, 促进社会的和谐, 可以丰富城市街区的需求、提高就业率、繁荣街区商业、提供就业人口, 使城市更具活力。可见在满足了个人的需求的同时对于社会来说分散配建的形式也优于集中建设的形式。公共租赁住房的建设必须采用分散配建的形式。
摘要:公共租赁住房是我国政府解决“夹心层”住房需要的保障性政策, 在我国还是新鲜事物, 对于公共租赁住房建设的规划指导思想和理念还在探索中。本文通过对公共租赁住房如何满足人的需求进行分析, 梳理中外租赁房的现状, 剖析公共租赁住房分散配建和集中建设对健康城市的多样性因素的影响, 并进行相关思考、比较。认为要使城市健康充满活力, 社会和谐保证公平公正, 公共租赁住房的建设形式必须采取分散配建的形式。
关键词:公共租赁住房,集中建设,分散配建,健康城市
参考文献
[1]建保[2010]87号.关于加快公共租赁住房的指导意见[Z].住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会文件, 2010-06.
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[3]洪府发[2011]20号.南昌市人民政府关于印发《南昌市公共租赁住房建设管理暂行办法》的通知[Z].南昌市人民政府, 201106.
[4]刘滨谊.现代景观规划设计[M].南京:东南大学出版社, 2010.
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[6]James W.Hughes, ed..suburbanization Dynamics and the Future of The City[M].New Brunswick, N.J.:Rutgers Univeersity, 1974:195.
[7]Jane Jacobs.The Death and Life of Great American Cities[M].金衡山, 译.南京:译林出版社, 2006.
一、分散复习在化学教学中的应用
分散复习又可称为平时复习。讲授新课之前的复习抽查,讲授过程中复习一些与新知识有密切联系的旧知识,每堂课的课后小结、课后练习,以及阶段性的单元复习都属于分散复习。分散复习是在化学教学过程中进行的最常见的一种方式,它可以防止学生在学习中的快速遗忘。
比如,我们上课时常常遇到这样的现象:上节课讲的内容,在这节课拿来提问时,很多学生都会急着去翻书翻笔记,这就是没有及时复习使得学生将所学的知识遗忘的表现。针对这种现象,除了在课堂设计时,我还特别注意及时练习和课后小结,并有意安排当堂复习。重要的一点就是提醒学生们注意课后将所学内容,分散在几个间隔不太长的时间里进行复习。如:学完知识及时复习,每天晚上睡觉之前复习一遍当天所学的知识,早晨起床后再复习一遍,在下次上课之前利用课前的几分钟还要把上一节课所学的知识复习一遍,经过这样连续的三至四次复习就可以把上节课所学的知识牢牢地记住了。时间上的分散,就是这样将所学的内容分散在几个间隔不太长的时间里进行复习,这种分散复习的形式占用的时间不会太集中,但是也不能将间隔拉得太长或太短,一定要体现出记忆是一个不断巩固的过程,并且实现由瞬间记忆到短期记忆再到长期记忆的一个转化。
除了时间上的分散复习,在复习中我还把教学内容进行分散。内容分散复习的主要形式就是阶段性的单元复习,其目的是分析该单元中各个知识点之间的内在联系,使学生形成该知识点的结构网络,同时还可以突出该单元的教学重点,对一些基础知识加深理解,弥补教学过程中的不足和学习过程中知识上的某些缺陷。复习课教学要避免两个极端。
1.去情境的复习。这种复习课的设计不考虑教学情景的选用,也不考虑教学方式方法的改变,一味强调知识内容的组织结构,采用满堂灌的形式硬塞给学生。
2.去内容线索的复习。过于强调知识的应用情境,缺少整体性规划,忽略每一节课在模块整体复习中所处的地位,忽略内容的组织结构。提高试卷讲评的实效性,教会学生如何进行试卷分析。引领学生思考正确答案是什么?正确思路是什么?有哪些错误?为什么会错?怎样才能正确?解题关键是什么?曾经做过类似的题吗?是什么题?提高试卷讲评的实效性,展现学生思路,促动学生进行自我反思。
二、集中复习在化学教学中的作用
我们应该注意到遗忘曲线绘制的前提是机械记忆。后人的许多实验都证明,对于无意义的机械记忆内容,时间分散复习往往胜过集中复习。但在有意义的概念已形成的学习中,以及在掌握解决问题的技能技巧并形成规律的学习中,集中复习的效果会更胜一筹。对某一类题型的解题技巧进行复习时,集中训练、分专题进行训练比分散复习的效果要好得多。
例如,有关化学方程式计算的试题,为了提高学生解决这类问题的技巧,我往往是公开各地近一两年高考试卷中的试题,让学生集中训练。通过集中复习这类试题,学生们发现在计算中除了应用化学方程式的基本计算以外,还要与溶液中溶质的质量分数或者与样品中所含的杂质的质量分数联系在一起,但无论与谁联系都离不开化学方程式的计算。通过一段时间的集中复习、强化训练,有关化学方程式的计算这类问题,学生们的正确率逐步提高。这种巩固化学知识的方法正是集中复习的优势所在。
再比如,开放型试题和探究性试题。这两种试题是近几年高考逐渐流行起来的题型,它不再拘泥于学什么、考什么的模式,它要求考生凭借自己的基础知识和基本技能,迅速接受新信息,适应新情境,探寻新方法,解决新问题,以此来检测学生的学习潜能与创新精神,激发探索欲望。在对这种题型的复习上,我遵循学生为主,教师为辅的原则,由学生自己设计探索的过程。在问题研讨过程中,主要由学生自己思考运用什么原理,使用哪些仪器、药品,通过什么方法、步骤以及有关注意事项,然后由我审阅,方法可行后开放实验室让学生进行试验。这种方法有利于学生综合运用基础知识和实验技能去解决问题,还可以培养他们的开拓精神和创造力。把历年高考题集中起来进行实验复习,不但可以提高学生们解决问题的技能和技巧,还可以培养他们的创新能力。
为了进一步提高干部队伍的整体素质,切实解决干部作风中存在的突出问题,按照县委、县政府的统一安排,我县于今年11—12月在全县干部中开展一次作风集中整顿。通过对干部作风集中整顿和建设活动前一阶段的认真学习,本人就开展干部作风集中整顿工作的情况,谈几点自己的体会和认识:
一、清风润雨,及时必要
虽说年年整顿,但往往是整顿时好些,风头一过,麻痹大意,依然如故。整顿时有关文章学习多少遍,为何效果不明显,关键是没有与工作现实结合,浮在面上。这次开展的干部作风整顿和建设活动,首先是部长带头学、推荐学,我们重新学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《整顿党的作风》等篇章,充分认识加强干部作风建设是纯洁干部队伍的一项重要内容,是保证社会主义事业建设的重要保证,也是建设学习型、效能型、廉政型、法制型机关的需要,端正思想,注重结合自己的工作实际,边学习边整改边提高。通过这次集中整顿与学习,如同下了一场及
为人民服务的宗旨,不因身居“特殊”部门,就当“特殊人”、办“特殊事”。摆正位置,谦虚谨慎,礼貌待人,主动与群众拉近距离,实实在在地为群众办实事、办好事。对基层来的同志热情一点,安排部署工作时态度谦和一点、姿态放低一点,坚决克服“门难进、脸难看、事难办、话难听”的四难现象在自己身上发生,真正从思想上、行动中树立好永恒的全心全意为人民服务意识。
四、亲力亲为,真抓实干
在工作中,不断与创先争优活动、“讲党性、重品行、作表率”活动、“三爱四守五整治”活动结合起来,爱岗敬业,顾全大局,增强创新意识,脚踏实地,不图名,不计利,不搞形式,坚持高起点、高标准、严要求,认真对待人才工作的每项任务,把心思和精力用在想干事、敢干事、会干事、干实事,求实效上,还要做到成事不坏事,干事不出事,在实践中作表率、创业绩。
五、修身养性,清正廉洁
按照市院安排部署,我院集中开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。对于此次专项整改活动院党组高度重视,要求全院干警深化思想认识,明确工作任务,加大落实力度,确保专项整改活动取得实效。现将学习动员和集中整改阶段情况汇报如下。
一、基本做法
1、提高认识,明确任务。思想认识的深度决定工作
推进的力度,思想深化的成效,决定工作落实的绩效。为进一步提高对开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动重要性和迫切性的认识,针对少部分干警存的厌烦思想和松劲心理,有针对性地编写动员提纲,召开全院干警大会深入动员。认真组织学习市院《方案》和姜伟检察长在全省检察机关开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话,使大家吃透精神,领会实质,提高认识,统一思想,增强搞好整改活动的自觉性,深入做好思想发动工作。做到“四个贯彻始终”,要把认真学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终;把树立科学执法观念贯彻始终;把查摆和整改贯彻始终;把提高干警素质贯彻始终。
2.领导带头,以上示下。党组和“一把手”的重视程度在很大程度上决定着专项整改活动的成效。***检察长亲自挂帅,通过严剖自我,为党组班子和广大干警作出表率。党组其它成员也分别从执法办案的各个环节入手,认真分析查找影响办案质量的主客观因素,敞开心扉、深入查摆。在院党组的带领下,不仅拓展了查摆宽度,而且延伸了查摆深度,为全院专项整改活动的深入开展奠定了坚实的基础。
3、社会参与,加大张力。院党组认为,仅靠此文来源于本网网:wmjy.net自身查摆盲点死角在所难免。为克服局限性,增大查摆宽度,党组成员带队走访征求区五大班子、人大代表、企业单位、农村、社区和有关政法部门征求对检察机关执法工作意见。
4、重点明确,求实叫真。在普遍查摆的基础上,我们把党组班子和执法科室作为重点,深入查摆。组织专人围绕整改重点,对以来办理的案件进行了认真梳理,深入查找个人和单位在执法工作中存在的问题。
二、围绕整改重点梳理出的主要问题
1、重打击轻保护。办案时作有罪推断多,而作无罪推断少,由于保护意识淡薄,存有怕担责任心理,造成不该捕的捕了。致使不是在起诉环节上予以免诉,就是在审判环节上缓刑。说明我们办案质量不高,没能以科学的执法观念规范执法行为。
2、重执法轻服务。几年来,我院自觉加大服务经济力度,做到打击与服务并重,保护与帮扶并举,取得了较好成绩,被评为省优化经济环境标兵单位。但严格说,我们为经济服务还处于浅层次上,真正为企业办几件叫得硬、影响大的事情还不多。特别是服务体系尚未形成,基本处于零打碎敲状态,综合效应还不明显。
3、重局部轻全局。认为现行财政体制掣肘,如完全按其运作,将难以正常运转,执法工作将成为无源之水、无本之木。由于受利益驱动影响,有时考虑局部利益多,考虑全局少。往往出现单位利益高于社会利益,部门利益高于单位利益,个人利益高于部门利益。造成有利就干,无利不干,利小小干,利大大干。考虑个人得失多,顾及全局利益少,更没完全做到局部服从全局,个人服从整体。这在一定程度上影响了执法效果。
4、重实体轻程序。认为实体实,程序虚。在办案中对卷宗和法律文书是否规范则不太注意,疏于要求,但近年无超12小时案件。
5、重起诉轻抗诉。三年多来对起诉的抗诉案件仍未实现“零”的突破。这绝不是说整体办案水平高了;而是有些案件明知量刑有畸轻畸重现象,但认为都在法律允许尺度内,能过去就过去,无形中放弃了法律监督权力,缺乏过硬的执法水平。
三、整改情况
1、大力强化学习意识。树立终生学习的思想,做到工作学习化,学习工作化。认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质,进一步明确检察工作的主题和总体要求,明确执法方向,自觉把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终。迅速兴起学习三个代表热潮的`同时,充分利用局域网、图书室、电子阅览室等平台,推进理论学习的不断深化。大力开展业务知识学习活动,可采取大练兵、大比武办法,促进岗位技能的提高,真正达到高检院提出的从根本上解决队伍素质不高的现状,从自身做起,认真解决执法不规范、执法不公正等问题,以科学的执法观念、规范的执法行为和过硬的执法水平履行检察职责。
2、大力强化监督意识。认真履行检察监督职能,不断
加大执法监督力度,做到敢于监督、善于监督。紧紧围绕改革发展稳定的大局,充分发挥检察职能作用,严厉打击刑事犯罪,预防和惩治职务犯罪,依法调节社会关系,做到既维护法律尊严,又实现司法公正,追求执法效益的最大化,让社会满意、人民放心。
3、大力强化执法意识。牢固树立立检为公、执法为民的思想,严格执法,公正司法。针对执法方面查摆出来的问题坚持长期性,增强针对性,把科学执法观的培养贯彻专项整改活动的始终,与广大干警的思想实际和执法实际紧密结合起来,引导广大干警逐步树立科学的执法观、合理的监督观和正确的政绩观,使科学的执法观念成为广大干警的必备素质,为规范执法行为提供思想基础和观念保证。
教育名家的讲座及答疑为我们的教育科学理论注入了源头活水。给我们带来了心智的启迪、情感的熏陶和精神的享受,让我们饱享了高规格的“文化大餐”。专家的精辟点评,辅导教师精心设计的学习简报,同行们独到的见解和精彩文笔,都给了我深深的感悟。
二、通过集中培训,学员间交流研讨。
我参加了集中培训,我们学员之间互相交流,我们都会结合自己的教学实际谈体会。在交流中大家各抒己见,使我有了更宽阔的视野,掌握更高的教学技能。因此研讨交流充实了我,让我获得了进步。我将把自己学到的、感悟到的应用于实践,只有这样才能让自己的工作更加得心应手,使教学效果更上新台阶。
三、集中培训,收获颇多。
我在培训期间,还有幸参加了线下的集中培训,有专家的讲座,还有现场观摩课,其中,我们观摩九龙坡区第二实验小学的两节观摩课让我记忆深刻。他们提出的“生本课堂”在他们的课堂教学中得到了很好的体现。他们在英语教学中的小组合作学习不是流于形式,而是落到了实处。小组成员中的分工很细,他们的课堂教学中从分体现了学生是课堂的主体,教师的引导作用。我觉得在我今后的教学中可以学习他们这一教学模式,并结合自己学生的特点,形成符合自己的教学模式。
四、加强自身的专业素养和文化修养。
通过培训,我更加体会到了学习的重要性。只有不断地学习,不断地提升,不断加强修养才能胜任教育这项工作。这次培训充溢着对新课程理念的深刻诠释,充满了智慧,开阔了眼界。作为教师,要了解新理念的内涵,要掌握学生的认知发展规律,要在教学实践中不断地学习,不断地研究,不断地反思,以适应时代发展的需要,适应时代改革的步法。今后要不断更新自己,努力提高自己的业务素质、理论水平、教育科研能力,课堂教学能力等。这就需要自己今后付出更多的时间和精力,努力学习各种教育理论,勇于在课堂中进行实践。
五、享受学习的快乐。
一、建筑施工企业的集中核算和分散核算
(一)建筑施工企业的组织形式和业务特点
建筑施工企业普遍采用以单项工程或标段、分项工程为基础,以项目部(工区)等为具体实施工程单元的经营管理模式。各项目则是指在一定约束条件下,具有特定目标的一次性任务。其起点是工程的投标,终点是工程保修期满,相应的项目部则结束。因此,具体的项目部在施工企业内部是一个相对的临时性组织,对外则是一个非法人主体。施工企业一般根据项目单元的工程量、工期等决定项目部的大小、职责、权限。
建筑施工企业所属各项目部的成本大致相同,主要为直接材料、直接人工、机械费等。其中直接材料的大宗材料具有相似性,且占项目成本的比例较大,这为在保证建筑材料质量的前提下,通过集中采购降低成本创造了条件。对施工企业而言,大型设备具有价值量大、专用性强、技术含量高以及操作风险大等特征,虽然大型设备数量只占施工企业设备数量比例较小,但其价值则占施工企业固定资产较高比例,更体现了施工企业的科技与装备水平,并对企业竞争力的强弱构成重要影响。因此,大型设备一般由施工企业总部统一管理。
(二)建筑施工企业集中核算与分散核算的涵义
对于施工企业而言,集中核算就是把整个公司作为一个单独的会计主体,并且会计核算工作主要集中在公司总部的财会部门,公司所属的各分公司、施工项目部等非法人主体单位对本单位所发生的经济业务不进行全面核算,只填制或取得原始凭证,并对原始凭证进行适当汇总,按财会部门的要求将原始凭证、汇总原始凭证等会计凭证通过远程网络登录在公司的会计账簿中或寄给公司财会部门,由财会部门加以审核,并据以记账等,最后出具整个公司的会计报表。
非集中核算又称为分散核算,是相对集中核算而言的。根据管理需要,将公司所属的分公司、施工项目部等作为相对独立的核算单位,即作为单独的会计主体。各相对独立的核算单位在发生经济业务时,其会计人员根据发生的经济业务填制原始凭证或原始凭证汇总表和记账凭证,然后登记账簿,编制该相对独立核算单位的会计报表,并进行比较全面的核算和计算盈亏。各相对独立核算单位编制的财务报表,需要定期报送公司财会部门,以便汇总编制整个公司的财务报表。
二、会计集中核算和分散核算的比较
(一)核算内容和方法上的区别
首先,公司与各分公司、项目部之间由于资金、材料物资等“内部往来”经济业务处理上的不同。在集中式核算下,整个公司是一个会计主体,公司与分公司、施工项目部之间发生的资金、材料物资、设备费用摊销等“内部往来”经济业务可以不通过“内部往来”等科目核算,其是一个会计主体内部不同分公司、项目之间的移动,在会计核算上是相应一级科目内部不同明细单位之间的变动。
分散式会计核算方式下,施工企业、分公司和项目部均需要设置“内部往来”或类似科目用于“内部往来”等经济业务的核算,并根据“内部往来”核算单位设置明细,同时,也为了方便对账和报表合并时的自动销账,需要依据“内部往来”经济业务的性质和笔数大小分别设置资金、材料物资等明细核算。且公司与所属各相对独立核算单位之间对该科目的记录应相互一致,余额相反。在对外提供编制公司整体的会计报表时,内部往来核算科目等相应账户余额应全部抵消为零,在资产负债表中并不体现该项科目。
其次,在施工项目结束时,集中式核算与分散式核算的内容及方式也不相同。由于建筑施工企业的业务特点,项目结束时,相应的债权债务等业务可能并没有完全结清,该类债权债务将继续由公司总部行使和承担。在集中式会计核算下,由于项目部所有业务均在公司一个账簿中记录核算,因此,无论是在平时还是在项目部结束时,其相应业务均作为公司业务的一部分,自然公司一直在进行管理,直到相应的业务完结。
分散式会计核算方式下,各相对独立核算单位发生的业务均由其各自的财务人员进行管理,并督促相应人员索要债权,并根据资金、预算等情况,在项目部负责人的职权范围内或公司的通知进行债务的支付。相对独立核算单位的业务和公司的业务在两个不同的账簿中进行记账,因此,在项目部结束时,其需要将剩余的债权、债务、损益等科目余额通过“内部往来”等科目上划至公司,并将内部往来余额在与相应核算单位核对清楚的情况下全部划清。公司财会部门也需要通过“内部往来”等科目在核对清楚后登记入账。
无论何种“内部往来”的核算内容,“内部往来”账均需要通过人工单笔进行核对,尚不能实现自动化对账;只有在核对无误的情况下,在项目结束时,相应“内部往来”科目的余额才能结清,整个公司会计报表中,“内部往来”科目余额才能不显示。因此,分散式核算方法下,“内部往来”经济业务的核对是公司财会部门一项重要工作。
其余核算内容上的区别是,集中式核算可以根据账簿直接出具整个公司的财务报表,而分散式核算则是根据各相对独立核算单位提供各科目余额或财务报表进行直接合并或并表后,出具整个公司的财务报表。集中式核算,各分公司或施工项目部的财务人员可以使用的会计科目和核算的经济业务较少,部分业务将由公司财会人员直接进行处理;分散式核算,各相对独立核算单位的财会人员可以使用的科目与公司基本相同。
(二)提供会计信息的差异
集中核算方法下,公司各项目部会计人员在经济业务发生时,可以按照公司的要求,通过网络登录公司账簿系统进行记账等工作,公司总部能够及时查询整个公司的财务状况和经营情况,并使得公司的内部控制由事后监督变为实时监督控制。由于整个公司包括各分公司和项目部的所有账务处理均在一个账簿中进行记账,因此,各施工项目部等相对独立核算的单位负责人不能获取其所在单位相关的经营信息,只能通过建立其他辅助方式完善集中核算下会计核算的不足。在涉及“内部往来”等经济业务时,由于未使用“内部往来”等科目进行核算,使得各施工项目部的会计凭证和发生的经济事项并不能完全匹配。
分散核算方法下,施工项目部等各相对独立核算的单位均必须设置与公司总部相同的会计核算体系,可以生成相应各自完整的会计凭证和单独的财务报表,容易满足档案管理、内部审计和公司管理层对每个施工项目等独立会计主体相应财务信息的需求,有利于对该会计主体的考核及采取相应的管理措施,同时,可以使施工项目部等单位的负责人随时了解本单位的经济活动情况,及时分析问题和解决问题。但各项目部等相对独立核算单位的财务经营情况须按公司要求汇总至公司后,才能出具整个公司实时财务状况,因此,分散核算方法下,不能实时较准确地查询整个公司的经济业务。另外,分散式核算下,所有需要相对独立核算的单位均要设置相应的会计账簿;在项目结束时,还需将剩余的债权债务由公司总部进行后续管理,由于公司总部接受的信息较晚,不利于整个公司债权债务的管理;若要查询项目部的账务,必须进入该相应项目部的账簿中。
(三)会计工作重心和会计人员工作职责的区别
集中核算下,整个会计工作的重心主要集中在公司财会部门,工作重心后移。从记账凭证的打印、银行账户、债权债务等科目的管理到财务信息的分析、监督全部集中在公司财会部门。为保证各项目部等生产单位和管理部门的资金、成本支出的控制,要做好调研和施工项目部前期的预算工作。相应各施工项目部等单位的会计人员,其主要负责日常业务核算原始单据的索取、审核、汇总、通过网络登录凭证或将凭证寄往公司财会部门。另外,其工作和业务上接受公司财会部门的领导和指导,按公司财会部门要求提供相应的信息资料等,以降低由于会计工作重心后移容易造成的信息不畅;对于本部门和公司总部或其他管理部门之间的资金、物资配送等“内部往来”经济业务,须及时登录账务处理系统,做好相应账务的复核,存在信息不一致时,及时与业务发生部门或相应凭证填制人员联系,做好该类业务的账务核对工作。总之,在集中核算下,公司财会部门管理职能加强了,而施工项目部等单位的会计人员管理职能被削弱了。
分散式核算方法下,公司整个会计工作的重心在各项目部、分公司等,工作重心前移。各项目部根据工程量和工期等决定是否设置相应的会计机构,但须配置相对完善的会计人员。其不但负责日常的会计业务处理,而且履行整个项目部会计的管理职能,包括管理整个项目的债权债务,依据公司制定的预算和工程进度,监督、控制成本的支出和预算的执行,向公司财务部门和项目部负责人报送本项目部的各种财务报表,在项目部负责人的支持和相关人员的协助下,解决项目部财务中存在的问题。公司财务结算部门的主要工作为各项目部制定预算、本部相关会计业务的处理、各项目部与公司总部等“内部往来”账的核对和报表的合并,并出具整个公司的财务报表。和集中式核算相反,项目部会计人员的管理职能加强了。
三、集中核算和分散核算的选择
首先,根据整个公司采取集权和分权的管理模式选择会计工作的组织形式。若公司实行的是集权式的管理模式,则作为企业管理的一个职能部门财会部门易选择集中式的核算方法;相反,若整个公司采取的是分权式管理模式,选择分散式的核算方法为宜。
其次,根据公司管理层管理的需要。若公司管理层对会计信息的需求偏重于整个公司,则选择集中式的会计核算方法;若公司管理层重点关注项目部、分公司等相对独立核算单位的经营情况,则选择分散式的会计核算方法。
再次,根据公司资金的投入和会计人员的素质。若选择集中式的核算方法,需要项目部的会计人员能够随时远程登录公司账务处理系统,进行平时业务的处理,对网络和公司总部服务器的要求较高,公司资金投入较大。集中式的核算方法下,公司总部财会部门履行较多的管理职能,且远离具体的施工项目部,对公司总部的会计人员素质要求较高。分散式会计核算只需按公司的要求定时将相应的财务报表和会计信息发送至公司财会部门,不需要实时使用网络,对网络的要求相对较弱,资金投入小。由于分散式核算会计人员履行了部分管理职责,因此,对施工项目部配置人员素质要求较高。
对于一个具体企业,采用集中核算组织形式还是非集中核算组织形式并不是绝对的,可以单一地选用集中核算或非集中核算形式,也可以二者兼而有之,即根据管理的需要,对某些业务采用集中核算而对另外的业务采用非集中核算。但是,无论采用哪一种核算方法,会计工作的组织形式必须与公司的组织形式、管理需求、会计人员的水平、网络技术以及所使用的财务软件相适应。
摘要:本文以建筑施工企业为例,对企业存在众多非法人单位或部门采用会计集中核算和分散核算进行了比较,提出企业在选择会计工作组织形式时,需要考虑的因素。
关键词:集中核算,分散核算,比较选择
参考文献
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[2]蒋冬青.建立及完善施工企业会计集中核算的意义及措施(J).会计师,2011(2).
[3]戴国华.材料集中管理是集团施工公司降低成本的重要举措(J).财务与会计(理财版),2010(7).
[4]戴国华.大型设备集中管理是集团施工企业盘活资产的重要途径(J).财务与会计(理财版),2010(8).
为理论联系实际,激发学生学习兴趣,增强德育课实效性,实现大学生在思想道德修养与法律修养方面“知”与“行”的统一;为了培养应用型人才,服务地方经济社会建设;为了提高学生综合素质,培养创新型人才;为了让学生更多的了解社会、感知社会、服务社会,培养学生观察问题、分析问题及解决问题的能力;为了帮助学生提高自己的组织能力、表达能力、社交能力等,帮助大家增强自信,形成独立、主动、果敢、自觉、乐观、豁达及富于责任心和首创精神等完美人格,开展本次社会实践活动。
实践范围:石家庄学院由马列部老师讲授《思想道德修养与法律基础》课的全校2010级本、专科各专业学生均应参加本社会实践活动。
实践时间:2010-2011学年度寒假及第二学期开学后。实践方式:采用集中与分散两种方式。
1、凡报名并经马列部正式确认同意参加集中实践的同学(名单于2010年寒假前在邮箱mlbcy2009@126.com公布,邮箱密码123456)由马列部老师带队在2010年寒假期间及第二学期开学后分两批到石家庄所属区县各实践基地进行社会实践。
具体安排由带队老师通知。
2、凡应参加思修课社会实践活动但未列入第一、二批集中实践名单的其他同学,均参加分散实践。请这些同学按照思修教师课上的布置,寒假期间回家乡所在地参加分散社会实践(各市同学可以在市区范围内进行分散实践活动)。
由于名额有限,部分报名参加集中实践的同学没有列入名单(今后可继续申请参加马列部其他课程社会实践),请谅解。
分散实践要求如下: 1.分组:
根据任课教师布置,学生可自由结组。实践小组一般以不超过5人为一组,为保证安全,女生尽量与男生结伴进行。特殊情况下学生也可以单独进行实践活动,但一定要保证安全。
2.选题:
《思想道德修养与法律基础》课实践教学主题为:公民素质现状调查。主要围绕公民特别是我省我市公民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质以及法律素质展开调查,其中以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德素质调研是公民素质调研的重点。力求对当前我省我市公民素质现状有整体了解,发现突出问题,提出可行建议,并在大学生中率先实践文明素质提升工程。
分散实践同学可参考以下题目确定本小组及本人的社会实践课题:(1)社区开展爱国主义教育活动状况调研(2)当地三年大变样中居民素质问题调查(3)当代青年对传统孝道伦理的认同状况调研
(4)“就业难”背景下现代企业对大学生素质要求的调研(5)本地区社会主义新农村建设调研(6)家乡基层党组织建设状况调研(7)当地公民法律素质调查(8)当地网络对青少年的影响调查与研究(9)当前居民生活方式的改变与生活满意度的调研(10)家乡生态环境保护问题调研(11)本地区乡风民俗调研(12)农村医疗保障体制问题调研(13)家乡社会保障制度覆盖情况调研(14)公共生活领域中的秩序状况调查(15)城市农民工的工作与生活状况调研
(16)农村或城市社区封建迷信存在方式及存在原因的调研(17)阻碍贫困地区脱贫致富的非经济因素调研(18)家族势力对农村事务的影响情况调研(19)本地区农民业余文化生活调研(20)本地区食品安全问题调研
(21)农村废弃物(村容整洁)状况调研(22)当地志愿者活动状况调查
(23)分散实践同学可以在本题目基础上调整或选择子课题进行调研和实践活动。3.实践准备
(1)学生在教师指导下制定本小组的实践方案;通过网络、书籍等了解和学习相关政策以及当地情况,结合本次实践活动的主题,设计有针对性的调查问卷或访谈题目。
(2)进行社交礼仪培训,掌握必要的基本医疗知识,准备必要的物资和资料。如:石家庄学院相关资料、相关证明及证件、礼品与捐赠品、资料采集工具、联系工具、摄影工具等。
4.实践阶段
各实践小组和个人按照实践方案开展实践活动。在实践活动中,大家既要按照课题要求进行调查活动,又要深入基层接受教育,同时力所能及的为基层服务,经受实践锻炼和考验。活动结束后每一位学生须认真写出《石家庄学院“思想道德修养与法律基础”社会实践随想》及《石家庄学院“思想道德修养与法律基础”社会实践调查报告》各一份。
《石家庄学院“思想道德修养与法律基础”社会实践随想》包括实践基本活动、主要收获、对实践活动的感受以及建议,用钢笔誊写在A4纸上。
《石家庄学院“思想道德修养与法律基础”社会实践调查报告》应包括以下内容:(1)调研主题、指导思想、方案设计、实践行程、调研内容、调研方法、数据汇总。(2)理论分析:成绩或收获;(3)理论分析:存在问题及原因(4)理论分析:评价及建议。(5)感言及谢词
实践报告参照论文书写格式,字数要求不少于3000字。封面用A4纸统一格式(模板见邮箱mlbcy2009@126.com),报告内容抄写在A4纸上,然后沿左侧装订成册。
上交材料: 集中实践同学于实践结束第二周向带队教师,分散实践同学于寒假后开学第二周向思修课任课教师及时上交以下材料:
(1)《石家庄学院“思想道德修养与法律基础”课社会实践随想》;(2)《石家庄学院“思想道德修养与法律基础”社会实践调查报告》;
(3)其他有代表性的活动照片等音、视频资料;媒体对实践活动的相关报道、当地领导或者知名人士对社会实践活动的题词;接收单位评语等也可以一并上交。
成绩评定:
教师根据实践活动表现及实践报告,并给出成绩。马列部将于适当时候对部分优秀实践报告、实践成果进行展览,对优秀实践个人进行表彰。
工作中有何问题及建议请发至:mlbcy@126.com,;或致电各班思修课任课老师均可。
马列部
思想道德修养与法律基础教研室
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