产业集群化发展

产业集群化发展（精选7篇）

产业集群化发展 篇1

一、内蒙古文化产业发展现状

丰富的文化资源是内蒙古发展文化产业的有利因素。根据2010-2012年初进行的全区文化资源普查数据, 内蒙古目前共有各类文化人才5万人, 文化遗址、民族节日和民族歌舞等各类文化资源项目13万个。人文景观文化、自然景观文化、草原文化、蒙元文化、红山文化、大窑文化、宗教文化、历史文化、民族文化等丰富的文化资源, 是内蒙古实现文化产业发展的重要基础。

通过持续推进的文化体制改革, 内蒙古实现了文化产业增加值的逐年增加, 对相关产业和就业的拉动效应逐渐显现。2010年, 内蒙古文化产业增加值为150.52亿元, 是2004年的4.67倍, 但文化产业对国民经济的贡献率仅增长0.22个百分点, 仍处于较低水平。内蒙古发展较为突出的文化产业主要有文艺演出、出版发行、广播电视以及民族工艺品这几个传统领域。尽管内蒙古文化产业在“十一五”期间保持了较快的发展速度, 但文化产品供给与文化需求水平低、文化产品和文化服务质量差、文化生产主体分布散而规模小是目前最为显著的特点。除文化体制改革促成的出版、发行、传媒、网络等文化企业 (集团) 外, 各地文化企业发展水平较低, 从行业类型上占数量较大比例的门类多为小型打字复印、歌厅网吧、小型和临时性演艺团体、旅游景区文化旅游产品制作销售、民营书店等小、散、杂文化企业。从总体上看, 内蒙古文化产业还处于产业建设基础阶段, 文化产业增加值的变化主要得益于近年来扩大的公共文化投资和大型企业的支撑, 产业集聚发挥的作用还较弱。

按照《文化及相关产业分类 (2012) 》中所列产业类别, 目前内蒙古最具有产业集群特征的文化产业仅有以赤峰巴林印石和阿拉善奇石为代表的工艺美术品业。依托当地丰富的自然资源形成的集开采、加工和销售为一体的简单产业链, 以销售终端的集聚为主要形态, 只能算是产业集群的雏形。这一集群属于典型的资源性产业集群, 集群内各成员之间的关系更多依赖于自然资源的供应关系, 短且单一的产业链不利于形成众多企业和相关机构合作的网状结构, 自然资源储备及利用情况也是决定这一集群能否实现可持续发展的重要因素。除此以外, 新闻出版发行、广播电视电影、文化信息传输等文化产业虽然在文化体制改革中形成了一些大型企业集团, 但由于缺乏市场化运作经验, 企业内部活力仍显不足, 较少企业采取纵向一体化经营战略延伸产业链, 集群化发展趋势不明显。其他文化产业如文化艺术服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务及文化相关产品的生产领域, 由于企业规模小且多呈点状分布, 也尚不具备集群化发展的特点。

二、内蒙古文化产业集群化发展制约因素分析

文化产业的集群化发展, 不仅需要大量的生产要素、企业及相关机构在空间上的集聚, 这是产业集群形成的必要条件;还需要形成企业及相关机构间竞争与合作的网络化发展格局, 这是产业集群的本质特征;更需要充分的文化市场需求这一内在动力的支撑, 这是决定产业集群规模和生死存亡的关键因素。从产业集群所必须具备的条件和特征来看, 内蒙古要实现文化产业集群化的发展还面临一些制约因素。

(一) 薄弱的产业基础不利于文化产业集群化的发展

总体来说, 内蒙古文化产业的发展还处于初级阶段, 产业基础非常薄弱。从文化产业结构来看, 传统文化产业比重大且发展不足, 新兴文化产业发展明显滞后;从微观企业组织来看, 文化企业规模小、实力弱、分布散、经营活力不足, 产业集中化和规模化程度不高, 缺乏具有竞争力的品牌;从产业发展水平来看, 对文化资源的挖掘还处于较低水平, 产品同质化和低质化问题较为突出。造成内蒙古文化产业基础薄弱的原因是多方面的, 经济发展水平、文化资源禀赋、文化环境、科技创新、文化人才储备等方面都存在短板, 极不利于生产要素的集聚。在这样的产业基础条件下推进的文化体制改革, 出现了大量的非经济领域从业人员参与市场化运作, 转制企业运营方式难以快速转变, 在缺少充分竞争的环境中企业依旧是低效率运行。薄弱的产业基础是内蒙古文化产业集群化发展初期面临的最大挑战。

(二) 当前政策体系对文化产业集群化发展作用有限

内蒙古已经出台了包括市场准入、资金支持、税收减免、土地使用、投融资政策、建设重点和人才政策等在内的政策体系, 为促进文化产业的进一步发展提供了良好的政策环境, 这对推进文化体制改革、加快文化产业市场化进程、扩大文化产业规模具有一定的推动作用, 但对文化产业集群化的发展还不能提供有力的支撑。一方面, 目前的政策体系对于吸引外部生产要素和企业快速集聚不具有比较优势。近年来, 各地相继出台促进文化产业发展的优惠政策, 资本、劳动力及产业技术等生产要素在不同区域之间的争夺较为激烈, 生产要素更倾向于向产业基础较好、市场需求更有潜力和政策更为优惠的地区流动。另一方面, 文化产业的利润主要来源于前端的内容创意和后端的交易服务, 而内蒙古文化产业主要还是集中在以内容制作和内容复制为主的中间环节, 目前的政策体系缺乏对文化产业从中间环节向产业链前后端环节延伸的推动。

(三) 以文化产业园区推动的集群化发展有待考验

产业园区作为产业发展的平台, 在推动产业集群化发展方面具有一定的积极作用。从目前内蒙古文化产业基础层面和政策层面来看, 由园区建设推动的文化产业集群化发展还有待考验。首先, 园区建设面临巨大资金和土地缺口。“十二五”期间, 内蒙古共确定22个重点文化产业园区, 预计累计计划投资逾千亿元、累计计划用地接近15万亩, 除此以外, 各地还有大大小小的园区近百家。目前, 园区计划资金和用地需求与实际投资金额和获批土地存在较大缺口, 还有部分园区没有获得任何资金和土地的支持。大量园区为争夺有限的资金及土地支持, 不仅极容易滋生寻租行为, 还容易造成园区低水平重复建设, 不利于文化产业集群化的发展。其次, 同质园区过多且过于分散的结构及布局, 不仅削弱了生产要素及企业快速集聚的趋势, 还分解了市场需求这一内在动力, 这就不容易形成企业相互竞争与合作的网络化发展格局, 难以实现创新和降低交易费用, 不能获得规模经济与范围经济, 园区反而会因为恶性竞争或创新不足导致衰败。第三, 园区建设多依托地方自然景观和历史文化等物质文化资源, “旅游加文化”的发展模式较为普遍, 这些园区大多盈利模式单一, 加之内蒙古旅游市场具有鲜明的季节性特点, 盈利周期短, 使得集聚的效果大打折扣。

三、内蒙古文化产业集群化发展的途径

(一) 整合文化资源, 优化文化产业空间布局

文化资源整合在实现优化产业空间布局的同时, 还可以带来结构的优化、效率的提升和业态的创新。整合文化资源, 优化文化产业空间布局可以从以下几个方面推进:首先要加强对文化资源、文化产业发展、文化产业集群等领域的研究, 围绕当前产业发展重点难点, 为文化资源整合与开发、促进文化产业集群化发展提供理论基础;其次是要在对现有文化资源充分掌握和研究的基础上, 进行科学的、价值性的、系统性的优化组合与系统配置, 确定内蒙古文化资源的区域发展重点, 整合同质园区, 集中人力、物力、财力为园区发展提供良好的内外部环境, 加快生产要素和企业的集聚, 培育几个区域性的文化产业集群;第三是要把盘活存量房地资源与发展动漫、游戏、影视等可以创造更高文化产业附加值的文化产业新兴业态结合起来, 选择更容易实现各种生产要素集聚的城市核心区域存量地产作为文化产业新兴业态的孵化基地, 同时整合现有相关文化资源向这些区域集聚。

(二) 积极培育和引进各类文化中介服务机构

是否存在多样化的中介服务机构是衡量产业发展程度的重要标志。文化中介服务机构可以发挥整合零散文化资源、形成资源合理开发利用和布局的作用, 有利于促进文化产业的集群化发展。首先, 培育和引进各类文化中介机构, 如文化项目、文化投融资、文艺演出等经纪类文化中介机构, 如文化产品销售、广告等代理类文化中介机构。其次, 逐步完善对文化产品和服务的知识产权保护和资助制度、设立知识产权保护服务机构, 对文化企业和文化产业项目提供知识产权保护综合服务, 促进文化产权交易市场的发展。通过为文化产品和服务的物权、债券、股权及知识产权的交易服务发挥资源配置、价格发现及融通资金等基本功能, 实现文化产品和要素的自由和合理的流动。第三, 鼓励和培育各类文化市场的发展。通过建立图书、音像制品、电子出版发行网络大力发展艺术品展示、收藏、拍卖、销售市场;通过搭建文化资金市场、文化人才市场、文化设备和技术市场、文化艺术设计市场、文化信息市场等各类生产要素市场, 便于发挥市场对文化资源配置的基础性作用, 实现生产要素虚拟意义上的集聚到现实意义上的集聚;同时, 还要不断丰富群众文化生活, 正确引导群众的文化消费, 培养健康文明的消费观, 以活跃文化消费市场推动文化产业的发展。

(三) 搭建文化产业园区主体的网络化发展格局

世博会与上海会展产业集群化发展 篇2

[关键词] 世博会 会展产业 产业集群

会展产业已成为上海服务业的重要组成部分，是提升城市形象、增强城市服务功能和促进社会建设的新兴产业。而随着我国加入WTO过度期结束和CEPA的全面实施，上海对外交流和重大活动日益广泛、参与在全球范围内的经济资源重组和配置更加深入、国内国际两个市场对接的需求不断增长，这都对上海会展业的发展产生了强大的推动作用。加快发展会展业是贯彻上海市政府所提出的“两个率先”和打造“四个中心”的重要举措。

一、上海会展产业发展现状

上海会展产业呈现专业化、规模化、市场化、国际化和品牌化的发展趋势。主要可归纳为以下几点：

1.会展数量、面积飞速增长，质量大幅提高

在2004年全市5大展馆均告满座，其中规模达到5万平方米的展览会16个，比2003年翻了一番；全年上海会议、博览、体育赛事、文化节庆共有360多个。2004年第一季度召开的国际性展览会达到68个，比上年同期增长了30%。

2.场馆建设大型化、智能化

2004年3月，浦东新国际博览中心6、7号馆和室外场地扩建工程完工后，其展览总面积超过了12万平方米，成为亚洲最大、设施最先进的展览馆，这就为上海地区举行大型展览发展提供了有利的硬件支持。

3.基本形成了华交会、工博会、跨采会、模具展、汽车展等名牌会展

其中中国国际模具和设备展览会、国际林业展、国际包装展、国际食品展、国际家具展、国际酒店展和上海汽车展等8个展会已通过国际展览联盟UFI认证。

4.会展项目移植活跃

外国会展企业充分利用世界性业务网络，将一些国际名牌会展项目移植到上海。德国法兰克福、慕尼黑、汉诺威、杜塞尔多夫等国外知名展览公司在上海先后举办了199场展览会，其中50多个是具有相当知名度的国际展事。

5.经营主体壮大，结构多元化

24家主办展览公司成为行业中坚力量，资质开放后，一大批民营展览企业从后台走向前台，涌现出一大批中外合资展览公司、外商独资展览公司等。至2003年底，全市在工商局登记的、经营范围包括“会展”、“展览”、“展示”或“展销”的公司有近8000家。

此外，为了提升会展产业。2000年，专门成立了推进会展产业发展的PCO组织——“上海国茂会议服务有限公司”。并在此基础上，2001年在软件方面与国际惯例接轨，政企联动，拓展公司业务能力，使其影响力不断扩大。2002年，又成立了具有法人资格的行业性、非营利性社会团体——上海市会展行业协会，为企业培训专业人才，提供会展企业配套服务，组织能力不断提高，此时的上海，已经成为全国最大的会展中心城市之一。

二、世博会上海会展产业集群化发展的助推器

会展产业集群可理解为大量会展企业及相关企业（或组织）按照专业化分工和协作关系，形成具有地方根植性的区域集合。会展产业有其自身的特性，因此会展集群并非简单的会展产业集中，而是由分布在某地及周边城市、其他国家和地区的会展企业共同组成的网络组织。

1.世博会促进上海会展产业集群的形成

按照波特的理论，产业集群的形成都需要一定的社会、地理和经济条件，以及经历不同的阶段。在上海会展产业发展基础上，世博会的举办将为上海会展产业集群的形成提供有利条件:①世博会为会展产业提供了集群化的契机和空间条件;②世博会提供了上海会展产业集群化发展的市场条件;③世博会为上海会展产业的集群化提供人才、资金、技术，以及管理知识条件。

2.世博会加速上海会展产业集群的繁衍扩张

上海会展产业集群的繁衍就是集群的成长、扩展和“集群效应”的积累过程，也是吸收“世博效应”的辐射过程。世博会的举办将加速对上海会展产业资源的整合和共享，吸引新的企业加入，延伸上海会展产业边界，促使众多会展企业或边缘企业基于共同利益和目的，形成资源互补、信息共享和互相信任的集群组织。上海会展产业集群的繁衍扩张可以根据上海会展产业自身的优势和不足，利用地理位置上的临近性实现与长三角会展产业的资源共享和功能互补，充分利用世博会带来的辐射效应，既方便上海会展产业享受集群规模增加而放大的外部效应，又带动长三角经济的快速发展。

3.世博会推动上海会展产业集群的网络化发展

上海会展产业集群的网络化发展就是突破产业集群的地理空间限制，利用稳定的合作关系和现代技术（如电子商务等）建立以上海为中心的会展产业集群网络。上海会展产业集群的网络化发展包括两个方面:(1)通过世博会，与国内其他地区的会展产业建立合作关系，形成以上海为龙头的长三角会展经济带;(2)上海会展产业集群国际化发展，与世界著名会展集团和跨国公司合作，参与国际会展产业价值链分工，开通国际会展绿色通道，提高国际会展与上海会展合作效率，引进国外金融资本、知识资本、管理经验、会展产业竞争机制等增强上海国际会展市场的开发能力和竞争能力。

三、基于世博会的上海会展产业集群发展模式

根据世博会不同阶段和产业集群发展阶段理论，上海会展产业集群应该采取以下发展模式：

1.世博会举办之前，选取政府主导模式

上海会展产业发展须满足世博会规划要求，由政府统一规划协调，避免规划无序、竞争恶化和错失发展良机等弊端。政府在举办世博会前的较短时间内有效地促使大量会展企业集聚，形成以世博会为核心的上海会展产业集群区域。

2.世博会举办之中，选取政府引导和产业自主相结合的发展模式

刚形成的上海会展产业集群较稚嫩，协同基础不牢固，发展目标不明确，缺乏正确的集群发展战略，产业协会组织和行业标准也不成熟，需要政府指导和协调。此外，会展产业集群的延伸和集群“亚中心”的建立，也需政府的规划和指导。上海会展产业与浙、苏等地协同发展，同样需要政府扶持，打破行政区的禁锢。另一方面，上海会展产业集群不能完全依靠政府，应积极与国内外会展企业合作，参与国际竞争，走自主发展道路。

3.世博会举办之后，选取产业自主发展模式

此时上海会展产业已完成了世博会的各项服务，形成了产业自我发展的机制和集群氛围，政府应转变职能，成为“服务者”的角色，减少行政干预，把工作重点放在为会展产业集群创造优良的法律和政策环境，让上海会展产业集群自由组织发展，以有效提升产业的竞争力，顺利完成产业集群的升级。

四、“世博效应”和“集群效应”的共赢

会展产业的“世博效应”包括:(1)世博会给上海会展产业带来的经济收益;(2)促进会展产业和旅游产业的相结合，形成现代都市会展旅游业，并沿着旅游产业价值链推动会展产业收益的扩散，“行波效应”(Ripple Effect)显著;（3)世博会后续的“黄金效应”无法估量;（4)世博会对于建设上海会展品牌，提高会展企业素质，降低会展产业商务成本，改善生态环境等都有不小的贡献。

能量的释放和发挥作用都需具备一定条件，“世博效应”也是如此。会展产业获得“世博效应”的条件:(1)创造“世博效应”辐射的渠道，并减少效应释放的阻力;（2）会展产业充分吸收“世博效应”的能力;（3)会展产业向其他产业传递和放大“世博效应”的联动能力。

而上海会展产业集群发展能保证上述条件。首先，集群促使会展企业相互靠近，建立企业之间的信任关系和相应的行业制度，使会展产业形成一个要素配置合理、畅捷、舒适的高效整体，能与世博会各相关业务领域在大范围、深层次和高水平上结合，形成“世博效应”的联网辐射格局。其次，不同会展企业分享公共基础设施、专业技术和劳动力资源，大大节约生产成本，促进企业之间的高度分工，提高生产灵活性和竞争能力。产业集群溢出效应非常显著，围绕世博会开发出系列化、特色化的会展产品，可以吸引国内外参展者和刺激会展消费，有利于新企业、新商机的形成。最后，会展产业集群发展到一定阶段，就能凸显外部规模经济和外部范围经济。会展集群产业关联性强，可以实现“世博效应”在不同产业间的传递，获得连锁收益。

上海位于长江之首，世博会与会展产业集群的相互切合，将产生显著的周边联动效应，带动华东，辐射全国。

参考文献：

[1]陈来生:《会展经济》.上海:复旦大学出版社，2005.11

[2]龚平赵慰平:《会展概论》.上海:复旦大学出版社,2005.9

[3]王缉慈:《创新的空间 企业集群与区域发展》.北京:北京大学出版社，2001.5

产业集群化发展 篇3

引言

20世纪70年代以来，以硅谷的成功为契机，高新技术产业区在全球兴起并取得了突飞猛进的增长。硅谷模式成为各国竞相追逐的高新技术产业区发展模式。研究我国高新技术产业区的特点及其与硅谷存在的差距与不足，寻找适合我国国情的高新技术产业区发展途径是本文的研究初衷。

一、集聚优势与硅谷成功因素

Bahrami,Evans和Cohen认为，硅谷成功源于以下因素：供应商网络(Saxenian,1994)，接近大学和研究机构(Storper,1993;Storper和Salais,)，劳动力的流动性(Angel,1991;Saxenian,1994)，边缘技术，丰富的风险投资以及企业家精神(Gilder,1989)。究其原因，集聚优势在其中发挥了很大作用。许多发达国家及发展中国家的实践表明，以产业集群促进高新技术产业的发展，是一种有效并且可行的途径。

二、我国高新园区产业集聚现状

自1988年我国批准建立北京新技术产业开发试验区以来，我国高新技术产业开发区(以下简称高新区)发展迅猛。目前，全国已有53个国家级高新技术产业开发区，加上许多地方创办的高新区，我国高新区的数目估计在世界上是绝对领先的。从高新区创造的效益来看，到年底，53个国家级高新技术产业开发区实现技工贸总收入12000亿元，产值10000亿元，财政收入570亿元，出口创汇达210亿美元，高新区主要经济指标年均增长高达60%以上。事实上，我国大部分高新技术产业开发区已形成一定规模的企业空间聚集，但这种集聚多停留在“地理”上的集中，尚未形成真正意义上的产业集聚，这也是导致我国大部分高新区区内企业资源配置效率不高和竞争力不强的重要原因之一。目前我国高新区的产业集聚有着以下几个方面的特点：

1.“形聚而神不聚”，高新区企业的聚集具有明显的脆弱性

目前我国多数高新区是通过提供土地和优惠政策来吸引企业入区而形成企业聚集的。这种聚集充其量不过是一种“物理”上的集中，而未形成真正意义上的集聚体。随着经济的发展以及高新区数量的增加，各地政策空间日益缩小，靠优惠政策的生存理念渐已成为过去，使得这种聚集的脆弱性暴露无疑。此外，由于我国大多数高新区的技术创新水平不高、持续创新能力不强。对于产品生命周期短暂的高新技术产业来说，产品从创新出世到成熟、衰退的时间较传统产业要短得多。

2.缺乏完善的产业群集机制

目前，我国除个别高新区外，真正的聚集体尚未形成。这主要表现在以下几个方面：一方面高新区内产业协同网络尚未形成。Saxenian的研究表明，硅谷的成功在很大程度上依赖于硅谷相互结网、相互依存的协同网络体系。而目前，我国大部分高新区区内企业间业务关联性较弱，中小企业为大企业提供专业化配套环节也较少，加上为高新技术产业服务的中介服务产业发展相当迟缓，在一定程度上影响了高新区产业网络的构建。尤其值得指出的是，我国大多数的高新区都是缘大学或研究机构而建，可以说，这些大学和研究机构都拥有相当的研究开发能力，但由于缺乏良好的合作与互动机制，一定程度上抑制了“三螺旋结构”作用的发挥，使得高新区企业并未很好地利用来自大学和研究机构知识溢出，影响了聚集体的形成以及其作用的发挥。

3.缺少植根于本地化的区域文化

Saxenian在其研究中指出，硅谷的成功受益于其鼓励冒险也接受失败、专业忠诚而非企业忠诚以及讲求合作和重视非正式交流等的硅谷文化。而这种所谓的硅谷文化正是与高新技术产业成功发展相容，如高新技术产业具有高风险的特征，它需要敢冒风险的创新。此外，高新技术产业的创新具有高度的不确定性，它的成功在相当程度上依赖于各种信息的迅速收集与处理以及对各种资源的快速整合，而非等级制度带来的灵活，职业的高流动率和讲求合作及重视非正式交流所导致的信息与技术的快速扩散则明显地有助于这种快速整合。显然，我国高新区的茁壮成长需要具有本地特色的中国文化的扶持，也需要有这种异质文化的引入与共生。而目前我国的高新区，无论是鼓励冒险的企业家精神还是那种重视合作与非正式交流的社团文化都是相当匮乏的。

三、高新技术产业区协同网络管理模式

事实上，企业资源的稀缺性赋予集聚更为重要的内涵就是协同网络中各成员的资源，从而实现资源的帕雷托最优。J.B.Barney曾把公司资源划分为实体资本、人力资本和组织资本。它涵盖了公司的能力、组织要素、价值观以及土地、设备和厂房等实体资产。虽然每个公司都拥有多种资源，但最为关键的还是那些可以产生竞争优势的资源。本文根据高新技术企业自身的特点，就其内、外部资源的`协同进行了有益的探讨。

1.企业内部资源的协同

企业内部资源是企业的主要资源，企业内部资源的协同就是将企业内部有形或无形的资源协同起来，以使它们的使用效率最大化。

(1)人力资源的协同。科技产品的研制开发(R&D)是一项复杂的系统工程，纷繁复杂的各子系统组成了产品研发的全过程。如在软件业中一个复杂的软件包往往由许多相互独立的子程序组成。如果在研制开发过程中，按照产品设计过程逐一完成，则往往由于科技产品的时效性而使产品失去竞争力。因此，高新技术企业在研发时可以根据研发人员的不同特点(特长)，将其组合成一个个独立的“工作组”，每个工作组负责其中一个子部分，由各工作组组长负责，并由项目管理人员负责其中的衔接，最后项目主管将各个独立的子课题协同起来，如图1所示。这样做的结果，不仅使高新技术企业的人力资源得到了更为充分的利用，更为重要的是使研发周期大为缩短，从而为提高科技产品的市场竞争力赢得了时间。

附图

图1 企业内部人力资源的协同

(2)资金的协同。资金匮乏是制约高新技术企业发展的一大瓶颈。解决资金短缺主要有两种方法：一是外部融资;二是内部融资。就目前我国的情况来看，由于高新技术企业经营规模小、经营风险大以及企业资信差等特点，加之近年来亚洲金融危机的冲击，使中央银行多采取谨慎的信贷政策，无疑加重了高新技术企业融资的困难。其次，由于我国一板市场对上市公司经营业绩、实收资本及盈利情况等条件的严格限制，二板市场又迟迟不能浮出水面，使高新技术企业通过内部融资(上市筹资)也遇到了一定的困难。因此，高新技术企业往往只能通过高息在民间拆借筹集资金，但这又会使企业背负沉重的利息负担。这样，高新技术企业不能茁壮成长，区域的内源力得不到提高，企业的后续发展受到影响。在引入协同的概念后，我们将为高新技术企业缓解资金问题提供一种新的思路。资金协同的核心内涵是，即使企业资金的使用效率最大化。高新技术企业通过协同企业内部资本结构和经营计划以及高新技术企业之间的资金，使得高新技术企业网络中的资金得以充分利用。

2.企业外部资源的协同

由于高新技术企业自身资源有限，企业抗风险能力差以及资源外寻的特点，使得高新技术企业应充分协同企业外部资源，进行社会化合作和建立动态联盟，为企业的发展创造机遇和条件。

(1)采购协同。高新技术企业自身规模小，产品产量有限，原材料使用量相对较少，故在采购价格、

运输费用上不占优势。而高新技术企业之间则因其产品系列的相似性或互补性，使其在原材料的使用上有相似之处，鉴于此，此类高新技术企业之间可以组成“临时性或流动性采购联盟”。联盟可以是临时性的也可以是长期的，联盟成员就其相同的原材料采用联合采购的方式，利用批量优势，降低采购成本，实现高新技术企业之间的采购协同。

(2)销售协同。通俗地讲，协同就是搭便车，即不支付就可享受某种资源。体现在销售协同上主要是：新产品进行销售时，应尽可能地利用原有的已建立起来的销售网络(尤其是当新旧产品间是互补关系时)。实现销售协同一方面使得新产品能以最快的速度推上市场;另一方面还节省了筹建新的销售渠道所需的大量人员费用、广告费用等。更为重要的是，在利用本企业享有一定知名度的品牌的基础上，继续推出新产品，可以享受品牌这一无形资产所产生的效应。

(3)管理协同。高新技术企业的创始人或管理人员多为从大学、研究机构独立出来创业的工程技术人员，他们了解技术发展的最新动向，对潜在的新技术及可能的应用能做出快速反应，但普遍缺乏管理经验。因此，高新技术企业在管理上的协同一方面表现在同行业管理人员的协同，高新技术企业通过“猎头市场”引进在该行业具有丰富经验的管理人员，利用其丰富的管理经验管理企业，使高新技术企业尽可能避免陷入经营中的误区;另一方面，随着社会化服务体系和各类专业性公司的建立，高新技术企业应在保持竞争优势的前提下充分利用各专业公司的优势，如在产品研发过程中，对于某些不涉及企业核心技术，而又占用大量人力资源、技术资源的通用技术，可采取OEM(即对外发包)的形式，使企业把更多的精力用于核心产品、核心技术的研发上。此外，企业还可以充分利用外脑――一些专业性的咨询机构、法律服务机构、会计师事务所、大学及科研机构的力量来为企业的管理决策提供建议。

(4)技术的协同。产品研发是高新技术企业的生命，但由于企业经济实力所限，其研发力量受到了很大的局限。通过高新技术企业网络中的技术协同，共享技术开发资源，不仅降低了产品的研发成本，还由于研发规模的扩大提高产品的创新性。同时对具有技术衔接关系的产品进行共享界面设计，使界面成本大大降低。

(5)生产的协同。高新技术企业生产产量较少，难以产生生产的规模经济效益，生产成本较高。也就是说，高新技术企业在生产中存在着资源的浪费。而通过生产的协同，生产相同或相似产品的高新技术企业之间可采取某种形式的“动态生产联盟”，就相同或相似的产品联合生产，可以充分利用企业现有的生产能力以及由规模经济产生的效益，极小化企业的生产成本，从而获取更多的竞争优势。

通过以上分析，就高新技术企业的协同特性(协同管理的类型、竞争优势及协同可能带来的成本)归纳如下，如表1所示：

表1 高新技术企业的协同特性分析

协同类型 协同方式的来源 潜在的竞争优势 协同带来的成本

采购协同 共同投入品 企业对投入品的质 量要求不同

共同投入品货源地 降低投入品的成本 致成本高于要求较低 的企业

销售协同 共享品牌 降低广告成本 产品形象相互冲突

共享销售渠道 降低销售成本 一种产品质量低劣使 整体受损

共享销售队伍

生产协同 共享生产能力 提高生产能力 企业对质量或精度 的利用率 的要求之一

技术协同 共享技术开发 降低产品研发成本 影响技术的独特性 及技术的保密性

对有技术衔接 研发规模的扩大可

关系的产品 提高产品创新性 非标准界面设计降低 市场有效性

降低界面成本

共享界面设计 通过卓越的专利界

面操作实现差异化

人力资源 对人力资源的 降低人力资源成本， 人力资源的有效协同 共同需求 提高效率配合

资金协同 共同筹措资本、 达到筹资规模，降低 高效的资本市场

利用资本 筹资成本

无形资产 相似的价值链形式 降低受让单元的成本 一种产品质量低协同 相似的价值活动 增强差异化程度 劣使整体受损

协同管理方式可以广泛运用于高新技术企业各类资源的管理上，然而，具体到每一个企业，则可根据企业自身的情况及其所处的环境选择其中的一种或几种组合使用。

(收稿日期-04-25)

【参考文献】

1 波特著，李明轩，邱如美译，国家竞争优势.台湾天下出版社，.

2 孙颖，王缉慈.硅谷和128公路的对比看技术创新能力的保持.中外科技政策与管理，1996.9

3 王大洲.企业创新网络的进化与治理：一个文献综述.科研管理，.5

4 王缉慈.创新的空间：企业集群与区域发展.北京大学出版社，2001.5

5 SaxenianA.,CultureandCompetitioninSiliconValleyandRoute128,Cambridge,

Cambridge:HarvardUniversityPress,1994.

6 MichaelE.Porter,Clusterandtheneweconomicsofcompetition,HarvardBusiness

Review,No.11～12,

7 Barney,J.B.,“FimResources&SustainedCompetitiveAdvantage”,Journalof

产业集群发展指导意见 篇4

业聚集区的指导意见

大连市人民政府关于加快产业集群发展打造现代产业聚集区的指导意见

（大政发[2010]67号）

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

为加快全市产业集群发展，推进现代产业聚集区建设，率先实现老工业基地全面振兴，推动我市经济实现科学发展新跨越，现提出如下指导意见：

一、发展产业集群的指导思想和主要目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带上升为国家战略的历史机遇，充分发挥我市产业基础和资源优势，把发展产业集群作为促进我市经济结构调整、主导产业优化升级的重要着力点和突破口，作为推进全域城市化的重要组成部分，解放思想、深化改革、扩大开放，集中全市力量，加快发展产业集群，为建设现代产业聚集区、实现科学发展新跨越提供重要支撑。

（二）主要目标

争取用6-8年的时间，打造8个产值规模在1000亿元以上的重点产业集群，培育和壮大8个产值规模在200-500亿元的产业集群。到2012 年，15个产业集群（不含软件与服务外包，下同）总产值规模达到8800亿元，占当期全市规模以上工业总产值的80%以上；到2015年，总产值规模达到 13000亿元，占当期全市规模以上工业总产值的85%以上。

二、发展产业集群的重点任务

（一）石化产业集群。依托长兴岛石化工业区、松木岛化工区、大孤山石化工业区、中石油大连石化基地，加快引进和推进重大项目，发展石化下游产业和精细化工产品，延长产业链条，积极争取大乙烯项目，并发展乙烯下游产业。2012年实现产值1800亿元，2015年实现产值2400亿元。

（二）现代装备制造产业集群。以北车集团大连机车厂为依托，加快旅顺机车产业园建设，达到年制造各类机车1000台、城市地铁车辆1000辆、中高速柴油机1000台的产能，打造世界级的机车产业基地；以大连机床集团等重点企业为依托，加快数控机床产业发展，打造在国内外具有影响力的数控机床及数控系统和关键功能部件研制基地；加快大连湾临海装备制造业聚集区建设，建设国内重要的石化、冶金矿山、港口机械等重大装备制造业基地。2012年实现产值1700亿元，2015年实现产值2000亿元。

（三）电子信息产业集群。依托金州新区和高新园区，重点发展数字视听、信息通信、计算机终端及外部设备、工业电子等产品；以金州新区、瓦房店、花园口、庄河为产业集聚区，以高新园区为研发和培训区，大力发展集成电路制造、集成电路设计、光电子、太阳能光伏、半导体设备及材料等产业。2012年实现产值900亿元，2015年实现产值1500亿元。

（四）船舶与海洋工程产业集群。依托大连湾、长兴岛和旅顺3个造船基地和相应的配套园区，在船舶和海洋工程产品设计上加大技术研发力度，重点发展液化天然气船（lng）、大型集装箱船、超大型原油船、大型重载滚装船、游轮和游艇、自升式和半潜式钻井平台、大型浮式生产储油船等高科技高附加值船舶和海洋工程产品。进一步发展船舶配套产业，提高配套能力和水平。2012年造船能力达到1400万载重吨，实现产值800亿元；2015年达到1500万载重吨，实现产值1000亿元。

（五）软件和服务外包产业集群。大力拓展旅顺南路软件产业带，坚持自主创新和信息服务外包并举，重点发展软件技术服务、业务流程外包服务、软件产品和嵌入式系统软件开发、互联网络增值服务、动漫游戏、系统集成等。巩固和扩大以日本为主的外包业务市场，积极拓展国内外包市场，扩大软件服务总体规模。2012 年实现产值700亿元，2015年实现产值1000亿元。

（六）汽车及零部件产业集群。全力支持奇瑞汽车、一汽大客新能源汽车、曙光汽车、易威电动车、鹏迪电动车等整车项目建设。加快推进二十里堡汽车物流城、金州新区汽车及零部件、海湾工业区的规划建设，加强研发、销售、物流等配套产业的引进力度，推动整车和高附加值零部件产业加快发展，把我市建成全国重要的节能与新能源汽车、汽车零部件生产和出口基地。争取到2012年，整车生产能力达到20万辆，整车及零部件实现产值500亿元；2015年达到30万辆，实现产值1000亿元。

（七）农产品深加工产业集群。围绕水产品加工、畜产品加工、蔬菜产品加工、水果产品加工等优势领域，加快庄河、普兰店、金州新区、甘井子、旅顺和长海农（水）产品加工基地建设和发展；以庄河为主要生产加工基地，支持区域内重点企业和重点项目发展。在继续保持实木家具国内领先地位的基础上，大力发展办公家具和板式家具，满足国内日益加快的城市化和城镇化对家具多样化需求。2012年实现产值800亿元，2015年实现产值1200亿元。

（八）新能源及装备产业集群。大力发展新能源及装备产业，加快红沿河核电站和横山、长海、东岗、驼山等风电场建设，以一重大连和重工·起重为依托，打造世界级核电和风电装备研制基地，提升大连在国家新能源装备产业的地位。加快发展固体燃料、燃气、柴油等生物质能源。2012年新能源及装备产业实现产值 300亿元，2015年实现产值700亿元，争取到2017年达到1000亿元。

（九）服装纺织产业集群。以普兰店、金州新区、甘井子为主要生产加工基地，重点发展高档西服、女装以及职业装、童装等，走品牌发展道路，扩大国内市场占有率；加快规划建设瓦房店纺织工业园，重点发展棉纺织、印染、针织、化纺、无纺布等产品，提升面料档次，占领国内纺织工业的制高点。2012年实现产值400亿元，2015年实现产值600亿元。

（十）新材料产业集群。以花园口国家新材料产业基地为核心，重点发展航空航天、光电子、微电子、新型显示材料，鼓励和支持碳纤维、稀土材料、单晶硅、多晶硅、纳米材料、钛合金、高性能工程塑料等产品。2012年实现产值200亿元，2015年实现产值500亿元。

（十一）轴承产业集群。重点发展高速机车、风电、航空航天等重大装备配套轴承，努力将瓦房店建成全国最大、世界知名的重大技术装备配套轴承产业制造基地。2012年实现产值300亿元，2015年实现产值500亿元。

（十二）精品钢材产业集群。依托登沙河精品钢材产业园区，继续引进冶金及深加工项目，重点发展以不锈钢、轴承钢、弹簧钢、工具钢为代表的特殊钢产品和汽车、家电用板材。加快建设东北特钢大连基地和鞍钢新轧-蒂森克虏伯三期项目，形成120万吨特殊钢、110万吨特殊钢材和30万吨汽车及家电用钢板生产能力。2012年实现产值200亿元，2015年实现产值400亿元。

（十三）节能环保和资源再生产业集群。依托重点节能工程、水污染治理工程、重点行业二氧化碳治理，实施一批节能环保产业项目。加快推进大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）和城市垃圾焚烧发电厂及飞灰资源化项目建设，重点发展废黑色金属、废有色金属、废塑料、废橡胶、木材、电子产品等资源再生利用。2012年实现产值200亿元，2015年实现产值400亿元。

（十四）电力设备器材产业集群。以普兰店为重点，围绕超高压、特高压输变电建设，发展1000kv交流和±800kv直流特高压输变电设备、新能源汽车充电设备，发展智能电网。2012年实现产值130亿元，2015年实现产值200亿元。

（十五）生物和医药产业集群。加快推进金州新区生物医药产业基地和美罗药业营城子海洋生物医药科研基地建设，重点发展基因工程技术（抗体、疫苗）、生物芯片（蛋白质芯片、基因芯片）、诊断试剂新剂型生物制剂、海洋药物、生物医学材料、医疗检测设备等。2012年实现产值110亿元，2015年实现产值 200亿元。

（十六）新型建材产业集群。依托庄河临港工业区等区域，重点发展节能环保新型建材、新型墙体材料、卫生洁具等产品。2012年实现产值200亿元，2015年实现产值230亿元。

三、发展产业集群的政策措施

（一）完善支持政策，形成强有力的政策支持体系

1．加大财政资金的支持力度。市、县（区）两级政府通过整合各类专项资金，进一步加大对产业集群的支持力度，重点支持基地（园区）内的基础设施、重点项目、科研开发、公共服务平台和创新能力建设等。

2．加大金融支持力度。积极利用资本市场进行融资，对产业集群上市企业给予奖励。地方商业银行在总贷款规模中，划出一定比例的资金，用于支持产业集群发展。在符合信贷政策的前提下，国家政策性银行和商业银行对产业集群项目优先给予信贷支持。市中小企业信用担保机构对符合条件的产业集群基地内企业的贷款优先提供担保。建立我市信贷风险补偿专项资金，重点用于支持产业集群重点项目的建设。

3．培育适宜于产业集群发展的社会化服务体系。在吸引龙头企业同时，鼓励支持引进研发、物流、市场、教育培训等相关配套及服务企业，加快公共服务平台建设，完善和拉长产业链条，使产业链成为产业集聚发展的主脉，形成物流、生产、研发、中介服务等功能齐全、生产要素配置合理、产业内部分工协作细化和支撑体系健全成熟的产业集群。

4．加强产业集群人才培养和引进。支持高等院校和科研机构成立重点实验室和研发机构，培养我市重点产业发展所需的各类人才。积极引进国内外高端人才，向重点产业倾斜，重点引进重点产业发展所需的各类人才。

（二）加强组织领导，建立推进产业集群发展的工作机制

1．建立产业集群发展工作机制。各区市县、先导区要高度重视培育发展产业集群工作，结合区域发展实际，将培育发展产业集群作为“十二五”期间的重要任务，加强组织领导和政策支持。市政府各部门要按照各自职责，落实好各项扶持政策。市经信委负责总体协调，要加强工作调度，建立目标责任制，将各项工作任务落到实处。

2．加强对产业集群的统一规划。产业集群规划由市政府统一组织制定，纳入大连“十二五”工业和信息化发展规划，并作为全域城市化总体规划的组成部分。要建立统一的招商和工作机制，避免无序竞争。各区市县、先导区要以集群发展规划为指导，立足现有基础优势，形成产业集群的竞争优势。

3．创造适宜产业集群发展的良好环境。按照产业集群发展思路，进一步突出园区产业定位，加快园区基础设施和公共服务功能建设，打造一流的软硬件环境。建立重大项目绿色通道，实行外商投资重大项目协调制度，努力构筑服务高地、项目洼地和资金洼地，提高服务质量和工作效率，注重发挥专业化园区的载体作用，促进各类资源向产业基地集聚，形成一批特色鲜明、优势突出、规模较大的产业集群聚集区。

4．充分发挥行业协会等中介组织的作用。积极推进中介组织建设，充分发挥行业协会等组织在参与政策制定、信息交流、价格协调、技术环保标准、认证制度、行业准入、行业自律、反倾销反补贴调查等方面的积极作用，整合行业资源，规范市场环境，促进产业集群发展。

5．用循环经济理念指导节能减排工作。在产业集群建设过程中，注重节约土地资源，注重环境保护和节能减排，防止对生态环境造成破坏，走可持续发展的健康道路。利用集群式发展实现资源高效使用及循环利用，实现污染的综合治理，努力降低经济与环境成本，以形成宜居环境与集群产业的和谐互动发展。

6．完善统计指标体系。加强产业集群的统计工作，建立准确反映产业集群发展状况的统计指标体系和统计制度，全方位、科学统计全市产业集群的有关数据，为完善加快产业集群发展的政策措施提供重要依据。

7．加强绩效考核工作。将产业集群发展纳入市政府对各区市县和先导区政府工作绩效考核指标体系，加强对各区市县、先导区产业集群发展情况的考核。

产业集群地区经济发展 篇5

2.1民族地区产业集群的分布现状…………………………………………2

2.2民族地区产业集群的特点………………………………………………2 3立足民族地区的区域特色，树立产业集群发展战略…………………3

3.1产业集群发展需要政府发挥重要作用…………………………………3

3.2发展产业集群要突出区域特色 …………………………………………3

3.3注重培育集群社会文化环境 ……………………………………………3 4 推进民族地区产业集群发展的主要对策 ………………………………4

4.1加强产业集群发展的规划指导，构建良好的协作环境，扶持产业集群的发展4

4.2培育特色产业集群的后发优势，激发产业集群的发展活力 ………………4

4.3加快专业市场建设，支撑地方产业发展 …………………………………4

4.4强化产业集群的创新体系，推动产业集群升级……………………………4 参考文献..……………………………………………………………..……

5摘要：产业集群作为现代经济布局的一种重要形式，不仅支撑了许多发展中国家和地区的经济起飞，更成为提高区域经济竞争力的有效途径。对民族地区产业集群的特点和现状进行考察，提出实施产业集群战略，促进产业集群的培育、发展和壮大，对

提升民族地区产业竞争力，加快民族地区整体经济发展具有重大意义。

关键词：产业集群民族经济产业结构竞争力

产业集群作为现代经济布局的一种重要形式，在国内外区域经济发展实践中，始终扮演着经济增长助推器的角色。随着我国东部沿海地区产业集群的兴起及其对区域经济发展的强大促进作用，集群经济战略已被证明是一种有效的发展途径。在当前的“十一五”规划制定中，发展产业集群、促进城镇化建设也成为各地政府首要关注的问题。对于经济较落后的民族地区来说，其经济发展完全有可能借助产业集群模式，通过政府的扶持、市场的培育和企业的创新增强区域经济综合竞争力，从而实现跨越式发展。

1.产业集群的效应

产业集群用来定义在某一特定领域（通常以一个主导产业为主）中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济组织形式。通过发展产业集群，可以延伸产业链条，实现专业化分工，提高企业和区域的劳动生产率，为区域经济创造更多的市场机会；企业间的分工协作和互补性，可形成协同效应；产业集群的集散效应可汇集区域经济发展的技术、资本和劳动等要素，提高区域经济增长速度；发展完善的产业集群可以促使集群内企业拥有稳定的学习、交流、创新和进步的共生机制，为区域经济发展带来创新效应；产业集群还可发挥区位群体效应，形成区域品牌优势。更主要的是，集群制造不同于大规模制造，集群制造在某种程度上可以避免以往工业化道路上的弊端，具有与新型工业化道路良性互动的特征，也必然大大推进城镇化进程。

可见，产业集群不仅是一种强竞争力的经济组织形式,也是一种可扩展的跨越式发展模式。产业集群所具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的，其发展能够提升整个区域的竞争力，为实现区域经济的高起点、跨越式发展增加新的动力。

2.民族地区产业集群发展概况

2.1民族地区产业集群的分布现状

近几年，民族地区经济无论是在空间布局上，还是在产业配套上，集群化趋势皆初显成效，形成了一批初具规模的产业集群。

2.1.1特色农产品加工产业集群。民族地区所处的地理位置不同，资源禀赋不同，形成了各具特点的农业产业集群。农业产业集群极大地带动了周围农业的发展，增加了农民收入，培育了地区龙头企业，促进了地区经济发展。

2.1.2畜产品加工业产业集群。民族地区畜产品资源优势充裕，在肉类加工工业、乳类加工工业、蛋类工业和皮革毛绒工业等各类加工工业中表现突出。

2.1.3能源、化学工业产业集群。近年来，各区按照走新型工业化道路的要求，充分发挥煤炭、石油、天然气等资源优势，逐步形成以煤、电、石油、天然气为主的能源工业，以煤化工、石油天然气化工为主的化学工业。

2.1.4金属冶炼制造业集群。民族地区资源富集，许多资源不但储量大而且开发条件好，具有发展特色产业的比较优势。

2.1.6旅游业产业集群。民族地区集中了颇具特色的旅游资源，其中新疆、广西近年来发展较快，初步具有一定的规模。

2.2民族地区产业集群的特点

2.2.1丰富的资源禀赋成为产业集群发展的强大基础。资源优势有利于培育构建以此为支撑的产业集群。

2.2.2重点工程、重大项目拉动产业集聚。民族地区随着西部大开发的进行，依托“西电东送”、“西气东输”项目及其他国家重点工程，促进了生产要素集聚，加快了产业群、产业链和产业基地建设的步伐，也在一定程度上缓解了产业发展的基础设施瓶颈。

2.2.3龙头企业带动作用明显。一批有影响、有潜力的龙头企业及企业集团开拓了市场，创出了品牌，不断带动基地建设，引领其他相关配套企业的成长、壮大。

2.2.4特色产业多集中于初级产品市场。民族地区的特色产品产量大，质量高，但对整体经济的发展促进作用却有限。

2.2.5高新技术产业集群较少。在产业分布上，民族地区的高新技术产业集群从规模到数量都十分有限，主要集中在几个高科技园区。

总体来讲，民族地区产业集群的发展基本上处于启始阶段，具有一定规模和影响力的产业集群相对较少，大部分产业集群仍处在产业集聚阶段，有的还仅仅是个雏形。

3.立足民族地区的区域特色，树立产业集群发展战略

民族地区区域经济发展具有自己的特点，这些特点规定了民族经济发展中的区域特色。主要表现在如下几个方面：其一，民族地区经济发展最为明显之处在于鲜明的民族性。其二，民族地区具有各具特色的传统文化、社会结构和价值观，对民族地区区域经济发展产生着重要影响。其三，在各民族地区，由于区位条件、历史发展、基础设施建设程度存在差异，发展产业的形式与结构各不相同，发展的速度也不尽相同，使得各区区域经济发展呈现出多层次性，经济结构与生产方式也相应呈现出差异性。当前，对于民族地区产业集群发展的研究、决策和规划都应充分认识这些特点，由此树立产业集群的可持续发展战略：

3.1产业集群发展需要政府发挥重要作用

目前民族地区缺少沿海经济起飞时好的商业环境(沿海区位优势、发达的农业经济基础、国内经济短缺、国际产业大量转移等)，因此在发展产业集群的过程中，民族地区政府要专注于消除妨碍生产力成长的障碍，抓好基础设施和政策环境的建设，促进本地区产业集群的形成和发展。

3.2发展产业集群要突出区域特色

应充分依托本地资源优势，突出区域特色，形成“区位品牌”，不仅要使物质资源成为产业集群发展的基础，还要使特有的历史文化资源也被整合到产业集群的体系之中去，打造具有区域特色的产业集群，逐步形成本地化的产业氛围和产业综合竞争力。

3.3注重培育集群社会文化环境

民族地区各地文化特色明显，地方政府在制定产业创新政策时，要充分考虑本地区的文化特色，对于那些还没有形成地方优势的产业集群的区域，重要的是营造产业创新氛围和制度文化氛围；对于已经形成地方优势的产业集群区域，也要重视制度文化的创新，以发挥产业集群的竞争优势。

4.推进民族地区产业集群发展的主要对策

4.1加强产业集群发展的规划指导，构建良好的协作环境，扶持产业集群的发展

民族地区大多处于待开发阶段，自我发展能力不足，要跨入现代工业化的门槛，就必须把外部资金、人才、技术输入等和区内条件结合起来。为此，应坚持科学规划，加强政府的引导作用，如加快完善基础设施；协调产业政策；逐步对产业集聚的发展进行金融支持；营造产业载体，吸引企业聚集；加大对内对外开放的力度，采取优惠政策积极引入沿海东部企业和外资企业弥补本区集群内部的产业缺口。

4.2培育特色产业集群的后发优势，激发产业集群的发展活力

民族地区在特色农业、畜产品、能源开发、旅游业、边境贸易等方面都有极大的潜力可挖。不断发展特色产业集群，要坚持依靠科技进步，增强特色产品和资源的深加工能力，提高产品的附加值，增强产业竞争力。现有产业集群要以现有的主导产品为基础，做强做大主导产业和优势产品，加强主导产品的内部分工协作，加速上游和中下游产品的开发，填补产业链条上的空白点，逐步完善产业的整体功能。

4.3加快专业市场建设，支撑地方产业发展

专业市场与地方产业发展有着内在的共生关系，国内许多地区产业集群都得益于各类专业市场的有效发展。民族地区应利用地理等优势大力发展专业市场，强化专业市场与产业配套，依靠各类专业市场带动地方特色产业集群的快速发展，通过市场建设加快产业的集中，同时为产业发展提供稳定的市场空间。

4.4强化产业集群的创新体系，推动产业集群升级

当前，绝大部分民族地区的产业集群从事的是加工业。这些产业集群凭着资源禀赋、廉价劳动力、规模经济等优势有了一定的发展和影响。但是，这些资源禀赋、廉价劳动力等并不能保证产业集群的持久优势；强化内生性技术的研发和创新，不断开发和拥有自己的核心技术和知识产权，不断提高产品的技术含量，才是产业集群进一步提升竞争力的必然选择。因此，民族地区应在充分利用产业集群优势的基础上，推出激励企业技术创新的政策措施，促进企业间的合作，大力培育以大学科技园为核心的集群模式，促进产、学、研紧密结合，加速集群产品产业化。对企业而言，要充分利用当地研究机构和企业研发力量，发挥当地专业性人力资本的优势，加强自主创新。如此，民族地区才能把产业集群不仅建成产品加工基地，更积极建成产品创新基地。

参考文献：

[1]廖佳敏．建立产业集群,促进区域经济发展．经济与管理．2006,(3)

[2]徐承红．论西部地区产业集群的培育和发展．企业活力．2005,(10)

[3]陈柳钦．产业集聚与产业竞争力．南京社会科学．2005,(5)

[4]隋映辉．产业集群成长、竞争与战略．青岛出版社．2005

[5]盖文启．创新网络—区域经济发展新思维．北京大学出版社．2002

[6]王缉慈．创新的空间—企业集群与区域发展．北京大学出版社．2001

[7]李靖靖．发展壮大内蒙古产业集群研究．内蒙古社科规划一般项目．2006

产业集群化发展 篇6

中国的煤炭产业经历了近十年的快速发展,煤炭板块的毛利率常年维持在30%~40%,远远高于其他行业,即使是煤市初见下滑的2011 年,煤炭上市企业29.3%的毛利水平也高于其他行业平均毛利率11 个百分点。高额的利润吸引着众多的发展要素,而这些发展多数是地方行为和企业行为,彼此间缺乏统一的规划和调配,因此,重复建设普遍,资源浪费严重。良好的行业发展表象掩盖了种种不合理的无序发展。但市场形势瞬息万变,仅仅一年的时间,煤炭产业即将由“暴利”走向“微利”。2012 年对于中国煤炭行业来说是压力骤增的一年。多种迹象表明,中国煤炭产业经历了近十年的快速发展,已逐渐放慢了脚步。产能过剩,需求减弱,成本上升,价格波动,竞争加剧,无序发展的弊端逐渐显现出来。在严峻的市场环境下,如果继续放任企业和地方的无序发展行为,则必将导致资源、环境、投资的巨大浪费。从长远来看,对国家、产业、企业的发展都是不利的。

20 世纪90 年代,美国哈佛商学院波特教授首次提出“产业集群”概念。随后,越来越多的学者在该领域展开了多角度、多学科的研究。产业集群作为一种更加灵活的产业结构,在成本节约、信息共享、市场充分、创新高效等诸方面都具有突出的竞争优势。集群模式作为产业升级的载体,其成功范例已经在诸多不同的行业和领域得到了充分体现。伴随着产业集群理论研究与实践探索在全球范围的兴起,中国经济也进入了持续增长的高速发展时期。其中,吸引较多关注和研究目光的集群类型是以浙江为代表的中小企业制造业集群,其次是以中关村为样本的高科技产业集群。而对于以煤炭为代表的传统工业基地型的资源集群的研究长期被学者忽略,认为其地域根植性强,资源依赖性高,缺乏产业转移的可能和持续发展的能力。事实上,从严格意义来说,建立于计划经济时代的众多传统工业基地实质上并未形成真正的产业集群,仅仅处于围绕优势资源产业集聚的松散状态,产业链缺失,资源利用率低。2005 年以来,随着国家产业政策的调整,以煤炭为代表的能源产业要走规模化、集群化的产业大方向的明晰,越来越多的国内学者开始关注资源型产业的集群化问题,探讨以集群作为有效载体如何来实现资源产业的可持续发展。

基于产业集群的竞争优势,中国提出建设能源基地的政策思路。事实证明,能源基地的建设运行有效地提高了资源的循环利用效率,减少浪费,节约成本,优化环境,是资源产业发展的一种有效灵活的组织形式。在国家政策导向下,煤炭基地、水利基地、电力基地等纷纷开始规划建设。以规划建设中的13 个大型亿吨级煤炭基地为例,国家提出规划思路:大型煤炭基地建设以大型煤炭企业为主体,优先建设大型现代化露天煤矿和矿井。国家支持大型煤炭企业重组,并通过合作、合资等形式吸引各类投资者,参与国有煤炭企业的股份制改造,参与大型煤炭基地建设,形成配套成熟产业链条。在国家政策支持下,资源产业以产业集群形式发展成为客观现实,但由于资源产业的特殊性,其发展机理同中国已经比较成熟的中小企业产业集群不同,在规划、建设、运行过程中还会存在很多问题,所以需要进行前瞻性和政策性研究。

在这样的经济背景下,刘娟撰写的《循环经济视角下资源型产业集群化发展机理与路径选择研究———以煤炭产业为例》一书(经济科学出版社,2013)尝试探寻资源型产业更加高效循环有序的发展模式,论证集群化应用于资源产业的合理性和可行性,探究其周期规律和动力机制,对于当前处于瓶颈时期的资源产业而言,为其制定更为科学合理的发展政策,引导产业循环高效发展具有一定的参考价值。

作为一本学术专著,我认为本书值得关注的研究价值主要体现在以下几点:(1)对“资源型产业集群”形态从构成条件和发展条件两个角度,应用“钻石”模型修正和集群场引力系数测算的方法,设计了判别框架。突破了原有学者仅从概念和特征界定“资源型产业集群”的纯理论性研究范式,以煤炭产业为例,基于历年产业数据,通过可操作性的判别框架设计,清晰界定了“煤炭资源型产业集群”的概念边界。(2)在将物理场理论引入空间经济领域研究的基础上,完成了将场理论应用于集群空间的理论模型构建,创新性地实现了利用区域经济指标,定量化测度了资源型产业集群场引力系数,拟合了集群场空间函数,提取了集群场梯度向量,并以煤炭产业为例,实现了对中国主要煤炭产业集聚区域的集群化条件评价和空间集群核选择。(3)构建了轮轴式产业集群形态的系统动力学模型,应用实证样本数据,验证了集群环境下,影响核心煤炭企业效率的因素及其作用路径,填补了系统动力学的建模方法在集群领域内针对具体产业,具体形态的应用性研究空白。(4)以煤炭产业数据为样本,对中国主要的煤炭产业集聚区进行了地理区位的划分和发展条件的评价,打破了惯用的按照行政区划划分的集群边界,体现了集群围绕资源发展的产业特性;发展条件的评价提出了对中国煤炭产业现有部分基地建设有效性的质疑,并据此提出了有针对性的产业发展建议。

产业集群化发展 篇7

中航工业是最早一批进入通航运营领域的国有企业，在通航运营领域具有相当的行业地位。钓鱼岛巡航、汶川地震救援、奥运航拍，每每遇到这些重大事件，都会出现中航工业通航企业飞机的身影。

2014年，中航工业通航运营企业总资产规模已达到22亿元，销售收入达到7.1亿元，同比增长10.9%。虽然销售收入规模远不及制造业，但通航运营产业已成为中航工业航空产业链上的重要一环。

目前，中航工业已经形成了“中国飞龙”等一些业内知名品牌。飞龙公司于1987年初取得中国民用航空总局颁发的通用航空经营许可证。目前，该公司是国内唯一同时拥有CCAR145部、135部、91部、141音B运营资质的通航企业。截至201 5年3月，飞龙公司已拥有11个机型共59架飞行器，作业区域遍布我国除台湾外的所有省份，2014年全年完成飞行作业量15367飞行小时。

可以说，中航工业经过长期发展，依托制造业的雄厚实力，在运营领域已经拥有了独特资源优势，但是，由于各个企业独立发展，再加上投入不足，相比近些年发展较快的民营企业而言，后劲略显不足。

中航工业旗下的13家通航运营企业，数量约占全国实际在运营企业总量的1/10，从业飞行员数量约占全国总量的14.7%，航空器数量约占15.4%。总体来看，占比不低，但航空器老旧、飞行员年龄老化成为普遍问题。据统计，中航工业旗下的通用航空器平均机龄13年，高于行业平均水平，个别企业由于经营困难，飞行器机龄甚至达到了50年以上。2013-2014年，在从业飞行员数量、航空器数量两项指标上，中航工业的增长率分别为一1.8%、6.5%，大大落后于全国平均水平。

在业务方面，中航工业几乎涉及通航作业的所有领域，如工业作业、农林作业、训练飞行、航空摄影、公务飞行、应急救援等，但是拥有绝对优势的领域并不多。在传统作业领域，2014年中航工业旗下通航运营企业共完成飞行作业小时数1.7万小时，相比201 3年下降约8.5%。在空中游览、公务飞行等一些新兴领域，中航工业还未形成优势和品牌。这源于很多老牌企业固守已有业务，市场拓展意愿和能力普遍不足。

表面看起来，中航工业的通航企业规模还算可观，但是在抱团发展方面，乏善可陈。由于历史因素，中航工业的通航运营企业大多依附在制造企业周围发展。又由于资源的稀缺性，尤其是飞行员数量的稀缺性，各企业之间的隔阂较多，壁垒一直存在，相互间缺少沟通和交流，虽然同属中航工业旗下，但各个企业基本上都是各自为战，没有发挥出集群化发展的优势。

对比国内外的发展现实，可以判断，中国未来的通用航空产业发展前景广阔。据统计，我国通用航空仅占民航业飞行总量的1%.营业收入的1%和从业人员的1%，增长潜力巨大。即便目前受制于低空空域的管制，大家还是挤破头进入这片市场。在这种形势下，中航工业没有理由不抓住机遇，努力拓展。对此，笔者有两点建议如下：

首先，充分发挥集群化优势。中航工业旗下拥有13家通航运营企业，如果相互合作，集群化发展，最大限度的释放出飞行员、航空器的资源价值，比如将业务量不饱和的企业的飞行员、航空器借调租赁到处于市场拓展期的企业，找到各方企业的利益平衡点，必然产生意想不到的效果，使整体价值最大化。

笔者曾有幸接触了一些国内的民营通航企业，他们对于集群化发展的认识给我留下了深刻印象。他们从不排斥与其他通航企业的交流合作，多年的市场打拼使他们意识到市场光靠守是守不住的，要有开放的心态，要与其它企业优势互补、合作共赢，共同寻找市场机会。当然，这种意识还源于他们对于企业自身经营和发展的高度自信。这种市场化意识很值得我们学习。

其次，侧重新业务的培育。目前中航工业的主要业务集中在传统的农林作业、训练飞行，但这部分业务的市场容量有限，目前已趋于饱和。笔者以为，中航工业需要拿出很大一部分精力来拓展新的业务，建立新的商业模式，要依据现有优势资源通过“创意”创造出新的商机。

目前，中航工业旗下幸福航空舟山通航正结合舟山地理环境特点，以水上飞机结合高端旅游打造自己独特的商业模式，今年4月公司取得运营资质并于5月成功实现首飞。这便是一个很好的尝试。此外，中航工业正在研究以区域自然旅游资源为牵引，以直升机空中旅游为切入点，结合地面房车旅行或工业旅游，打造海陆空立体化旅游体验。今年7月的贵州省旅游产业发展大会上，中航工业下属贵州资产公司推出了“中航爱游客”的品牌，向市场展示了这种房车露营地结合直升机空中游览的全新旅游概念。这是中航工业创新商业模式、打造创意经济的又一次有益尝试。