创新服务措施（通用9篇）
——滴道区就业局窗口服务单位座谈会发言材料
开展全局作风整顿工作以来，区就业局结合工作实际，紧紧围绕创业就业工作重点，充分发挥用工服务、创业扶持、就业培训等职能作用，建立“一站式”服务平台，创新服务方式，取得了作风整顿的初步成效。
一、强化学习提素质，为开展好创业就业服务奠定基础 一是精心制定机关学习计划。按照滴道区就业局机关作风整顿活动实施方案，制定相应学习计划。以局机关和各劳动保障事务站为单位，采取党支部书记及各事务站站长主讲，全体机关干部及事务站站员轮流宣讲的形式开展交流学习。为保证学习时间，坚持每月学习不少于4次、集中学习交流不少于2次，每季度专题讨论不少于1次。
二是开展集中政治学习活动。学习活动主要采取集中授课方式，由党支部书记、局班子成员主讲，重点围绕总书记在我省关于改进干部作风的重要讲话精神，省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求，以及区委区政府的会议精神进行主讲，保证省市区领导重要讲话精神层层落实，强化了政治意识和看齐意识。
三是开展个人业务学习活动。区就业局作为窗口单位，其业务性较强，为使局机关基层协理员业务学习抓在手上，特下发了2017年上半年劳动保障协理员业务能力考试通知。积极督查指导各协理员，围绕创业就业工作的相关法律、法规、业务知识等开展了自学，在全市开展的劳动保障协理员业务能力测试中，我区协理员测试及格率为97%，位列全市第二名。同时在全市协理员诗歌演讲比赛中，区就业局获集体一等奖，李建娇获演讲一等奖，江璐获诗歌朗诵二等奖。
二、强化服务抓基地，促进创业就业工作取得实效 一是以完善创业就业服务机制为手段，拓宽服务渠道。为杜绝“生、冷、硬、顶”现象，整治机关工作人员不作为、乱作为的现象,区就业局严格执行了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制等六项工作制度，同时在全区各服务窗口安装视频监控系统，对服务窗口工作人员实时监控，既查在岗状态，又查服务态度。并且把化解信访疑难问题作为服务群众的重要内容，实行领导带头接访，妥善化解信访疑难积案，年初以来，妥善解决了李华奇等信访案件5件。
二是以创业孵化示范基地为龙头，全面推进创业工作。认真贯彻落实大学生创业扶持政策，在我区光华路一条街成立大学生创业一条街，区政府提供40套门市房，采取第一年免租金、第二年减租金（每年5000元）、第三年优惠租金（低于市场定价）的优惠政策吸引大学生入驻创业，共有38名大学生入驻创业，带动就业200多人。目前，创业一条街已初步形成了以文化为龙头、以电子商务为平台、以餐饮服务为基础、以教育为依托的功能完善的创业项目体系。特别是龙尚文化的入驻，提升和丰富了滴道区创业就业的内涵和档次，光华路由过去全区最冷清的一条街变为全区最繁华的一条街，光华路一条街被市人社局命名为“鸡西市创业孵化基地”。
三是以全民创业服务中心为依托，为创业者提供全方位服务。区政府投资300万元，建立了滴道区全民创业服务中心，配齐了软硬件设施，配强了大厅服务人员，积极开发创业项目并帮助创业者办理证照、提供贷款服务。今年以来，已帮助6户符合申请国家创业项目补贴大学生申请了创业种子基金、创业孵化基地补贴。同时，帮助下岗职工、返乡农民工、大学生创业者申请办理小额担保贷款共计50万元，提高了创业者的创业热情。
三、精准培训抓职介，确保零就业家庭动态清零 一是以提供创业培训为手段，全面提高创业者的创业技能。通过积极协调，我们引进了“龙妹家政”入驻滴道区，面向全区有就业需求的人员，开通了培训、就业“直通车”，开设了按摩养生、养老护理等课程，全面提高创业就业者的职业技能。年初以来，龙妹家政共计开课110天、220节，培训353人，职业介绍246人，成功推荐67人就业、5人创业。同时，对全区重点行业、企业开展高端培训，今年我区推荐同泰石墨、奇泰石墨、金龙管业、王家生态园等4名企业法人参加了市就业局举办的面向石墨产业、“两黑一绿”重点产业企业法人免费开展的IYB（改善你的企业）创业培训班，提高了企业法人的创业素质。
二是以宣传创业典型为引领，积极营造良好的创业氛围。为更好地发挥优秀创业者的示范引领作用，年初以来，区就业局在全区范围内开展了创业典型先进事迹征集活动，深入基层一线，对11名优秀创业者进行了入户走访，了解其创业历程和先进事迹，交流创业心得，在此基础上，总结形成了11个创业商户的典型创业经验，己在滴道微讯陆续刊发，营造了全民创业的良好氛围。此外，我区就业局工作人员李建娇，在参加全市宣讲创业商户典型事迹演讲比赛中荣获第一名，也提高了我区创业者在全市的知名度。
三是强化职业推介，确保零就业家庭动态清零。年初以来，我们通过摸底调查，详细了解了全区各企业的用工情况，建立了我区企业用工信息储备库，先后开展了2017年“春风行动”暨“3.15”开复工企业招聘会和去产能企业暨“5.19”高校毕业生专场招聘会，为跨境电商、龙尚文化、矿史馆招聘职工、技术人员共计40多名。同时我们始终对零就业家庭的精准帮扶工作予以高度重视，依托两乡、19个劳动就业保障服务站，组织就业局工作人员定期深入辖区居民家中，逐一调查核实，对“零就业”家庭的生活情况、就业能力、择业意向进行详细登记，通过就业培训、政府提供公益岗位等多种方式援助就业，及时保证“零就业”家庭动态清零。
虽然我局的作风整顿取得了初步成效，但与“五个好作风”的标准还有差距，今后，我局将持续研拓宽服务渠道，强化服务措施，坚持把坚持把“助企业、扶创业、促就业”作为工作的出发点和落脚点，打好就业创业攻坚战，让每一位劳动者尽可能实现自己的创业就业梦想。
分宜县农机局以加快农机化供给侧结构性改革为主线, 紧紧围绕省农机局提出的“一个总体目标”、做好“八项重点工作”的要求, 不断创新服务措施, 促进了全县农机化工作全面发展。一是充分发挥农机购置补贴政策的导向作用, 进一步优化农机装配结构, 提高了农机装配水平。今年, 全县已完成国家农机购置补贴资金414.34万元, 补贴农民购买各种农机具607台, 受益农户520户, 全县农机总动力达到18.6万千瓦。二是做好农机化生产与服务工作。我们通过加大宣传, 精心组织, 强化措施, 搞好服务, 举办农机作业现场演示会和新机具展示会, 全县水稻机耕、机收、机插水平分别达到95.1%、91.2%、27%, 均创历史最好水平。三是开展技术培训和送教下乡活动。以新型职业农民培训为平台, 结合农机技术推广、农机生产服务和农机安全生产工作, 对农机手进行理论和实践操作技术培训, 全面提高农民的农机技术素质。四是加强农机监管, 做好农机安全生产工作。全县农机安全形式平稳, 没有出现重特大农机事故。
【关键词】创新；举措；提升；效能
秦皇岛市建设工程交易中心以文明创建工作为抓手，以开展“干部作风建设年”、“树立新形象，创造新业绩，促进新发展主题实践”活动、“创建五星级服务窗口”活动为载体，通过提高工程交易管理水平、争创一流工作业绩塑造文明；通过深化体制改革，完善服务机制展现文明；通过强化队伍建设，提升一流服务传递文明，秦皇岛市建设工程交易中心文明行业创建工作取得了一定成绩。本文从工作实践角度，阐述了只有将文明创建工作作为检验工作成绩、衡量群众满意度的重要标准来抓，只有把“听民意、解民难、排民忧、出新措”为前提，才是开展好一切工作的重要基础。
1.健全机制、加强领导、典型示范是文明创建工作落到实处的根本保证
实践证明，文明行业示范点创建工作是引导和动员职工积极参与三个文明建设，进行自我完善、自我提高的重要举措；是提高中心整体素质，增强系统凝聚力、向心力和战斗力的重要手段。我中心把文明创建工作作为“一把手”工程来抓，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室主动抓、党政工青妇齐抓共管的局面。根据工作实际，制定了《文明创建规划》，建立健全了文明优质服务标准体系，把文明创建任务纳入各科室、各窗口工作人员年度目标考核的重要内容，与业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩，细化各种创建指标，整体联动，形成合力。完善了监督机制。坚持舆论监督和社会监督相结合，向社会公开文明行政、文明办公、文明服务的承诺。设立政务公开栏，将行政及窗口工作人员的照片上墙，接受社会监督。聘请行风监督员，设立行风评议意见箱，落实回访制度，充分听取社会各方面对中心工作的意见和建议。同时，深入开展“党员示范科室”、“党员示范岗”活动，充分发挥党员先锋模范“典型带动”效应，形成了自主而下，以点带面的良好氛围。
2.不断加强队伍建设，优化服务举措为文明创建工作落到实处提供有力支撑
我中心始终把“建一流领导班子，上一流管理水平、上一流服务水平、带一流服务队伍、创一流工作业绩”作为目标，始终把建设一支思想正、作风硬、业务精的服务队伍作为工作的着力点，努力提高全员的整体素质，不断优化服务举措，为文明创建工作提供有力支撑。
在队伍建设上，除加强干部职工的思想教育外，坚持每周集体学习制，通过学术讲座、业务培训、经验交流、实际操作、比武竞赛等形式，结合向书本学，向社会学，同志之间互相学。逐步完善学习机制，激发全员的学习兴趣，有效保证学习效果。在争创“五星级服务窗口”，争当“文明服务标兵”活动中，先后涌现出20多个技术能手和服务标兵。在人员使用上，实行岗位竞聘制，公推公选，做到能者上、平者让、庸者下，全体干部职工不仅理论素质提升，精神面貌也得到明显改观。
在优质服务上，制定了《交易中心服务标准》、《窗口人员服务规范》等规章制度，广泛接受社会各界监督，严格实行“公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制”，采取设立咨询服务领办台，服务窗口实行科长带班制，提供预约服务等服務举措。对重点项目、工业项目和房地产项目设立绿色通道和绿色通道专管员，落实责任制，项目到人，包干负责。力求为项目方提供最优质高效的服务。同时，建立投诉受理机制，设立投诉箱和公布投诉电话，对群众投诉事项做到事事必回音，件件必落实。
3.不断加强和完善信息化体系建设，是文明创建工作落到实处的重要基石
中心在信息化建设上，坚持运用高科技手段，高起点运作，高标准建设，以规范、优质、高效的服务赢得市场各方主体的信赖和认可。目前，交易中心占地2700多平方米，按功能分为交易区、服务区、办公区和休息区4个区域，可同时满足多个工程同时开评标，安装和配备了全方位、全封闭的监控系统、语音通知系统、门禁系统、智能化办公系统和交易服务管理系统，行业监管和行政监察部门可对工程交易全过程实时监控，并可进行远程网络监控。为积极培育建筑市场诚信体系建设和提高建筑市场信息化水平，更好地服务市场各方主体，中心建立了布局合理、标准科学、内容全面、分头管理、信息共享、协调联动的建筑市场信用监管体系信息网络平台，将所有市场主体和专业从业人员的基本情况和市场行为置于信用体系的考核之下，并将信用评价结果应用到资质管理、工程招投标、质量安全管理等环节，用信用手段改善市场监管，提升全市建筑市场监管水平，也为市场主体提供了优质准确的信息服务。
随着社会的进步和工作需求，我们将“智能化、电子化、信息化”的精神融入到交易过程的每个环节，在省内率先自行研制开发了网上招投标系统、工程交易管理程序软件、计算机辅助评标软件、数据自动传输等软件。使用《网上招投标系统》，投标单位人员足不出户就可以实现企业会员的网上报名及资格预审文件下载。《工程交易系统》涵盖了工程招标、投标、评标、中标等交易全流程。《计算机辅助评标系统》在开标评标环节针对不同的交易内容、不同的评标办法实现了自动计算、自动筛选、自动排序，提高了工作效率和准确性。大大节省了交易过程中的人力、物力资源，节约了办事主体的宝贵时间。
4.构建的统一、阳光、绿色交易大平台为文明创建工作落到实处提供不竭动力
2009年7月，省委常委、省纪委书记藏胜业到交易中心大平台调研工作时指出：“该中心是在全省率先建立起来的招投标统一交易平台，从根本上解决了监管职能越位和缺位的问题，减少了暗箱操作等现象，有效遏制了以权谋私现象的发生”。目前，我市所有工程类建设项目的交易活动全部进场交易，实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。实现了“监、管、办”三分离和“交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库”五统一。
交易大平台的运行是对公共资源交易组织方式和管理体制的一种创新，是从源头上防止腐败采取的有效举措。对优化资源配置、规范权力运行、改善投资环境、推动行业发展和加强党风廉政建设起到了积极的作用。一是优化了资源配置。市本级的工程类建设项目的交易活动集中到一个环境良好的有形市场后，各方主体在公开的环境中采取同一模式公平竞争，既排除了人为因素的干扰，社会公共资源又得到了最大优化。二是营造了良好投资环境。招投标市场和交易环境的健康与否，是影响外来投资的一个重要因素。统一、公平、有序的有形市场，必将营造良好的投资环境，会吸引更多地外地企业参与竞争，推动我市经济社会发展。三是深化了源头治理腐败工作。各类招投标活动统一进场交易，实行“监、管、办”分离，对招投标进行全过程监督，使交易活动更加公开、透明，交易行为更加规范、有序，最大限度地降低了以权谋私的可能性，深化了从源头上治理和预防腐败工作，促进了党风廉政建设。
为进一步转变工作作风，提高工作效能，优化经济发展环境，推
动经济社会又好又快发展，根据上级有关规定，制定如下服务措施：
一、实行警务公开：通过公开栏、触摸屏等多种形式将户政、出 入境管理的办事程序、办理时限、收费标准等事项向社会公开。
二、落实服务承诺：
1、材料受理。对材料齐全、手续完备的户口材料20分钟内当场 办结，对申请出国出境材料齐全的从受理到办结10个工作日完成。特 急件随到随办。
2、证件办理。办理准迁证，手续齐全的20分钟内办结；临时居 民身份证受理后三日内办结；特殊情况下可当日办结。
3、实行“首问负责制”。实行接待民警首问办理制度，对材料 不齐全的，向群众告知需要补充的材料，待补齐后第二次办结。对需 要调查核实后上报的，在7个工作日内完成核实上报。
三、推行“温馨服务”：对前来办事群众，受理民警要文明接待，热情服务。民警实行挂牌上岗，警容严整，仪表端庄，工作时间不得 脱岗。
四、开通办证绿色通道。对急需用办证人员，实行预约服务，最 大限度的提高快捷服务，实行班后延时服务及节假日值班制度。
一、服务方案
（一）物业管理服务范围：
大厅及门前台阶、后院、办公室、会议室、洗手间、外墙及玻璃窗等。
（二）物业管理服务项目及标准
1、保洁：
（1）项目：网点营业及办公楼层区的保洁及特殊养护。包括：室外台阶、营业厅地面、内外墙壁及挂件、楼梯、扶手、走廊、踢脚线、消防器材、门窗、卫生间内设施（镜面、面盆、便池及隔栏）。
（2）标准：地面无痰迹及杂物、洁净光亮，墙壁及挂件无尘土和蜘蛛网，走廊洁净、踢脚线无痰迹，楼梯平面及立面无痰迹、扶手无尘、无擦拭水印，消防器材无尘土，洗手间镜面无水渍、面盆无污渍、便池无垢迹、无异味、隔栏无尘土，门窗洁净、不锈钢物体明亮无印迹。
网点玻璃每周最少清洗一次，外墙视脏污状况最少每季清洗一次，网点门楣全年清洗6次，原则上每季度1次，其余2次按照甲方要求随时安排，每次清洗完毕后必须经网点负责人检查认可，否则视为没有清洗。如因乙方没有按时清洗，影响甲方正常工作，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。职工满意率 ≥ 95%，有效投诉处理率 ≥ 95%，保洁合格率 ≥ 95%。
2、网点水电暖/制冷/办公物品等设施/设备：（1）项目：网点水电暖/制冷及办公物品、公共部位基础设施的日常维护/保养及零星维修。其中包括：室内外门窗及其门窗玻璃、插销、锁具坏损修复；保持灯具（含灯罩、灯管、灯泡、镇流器、启动器、开关、配电箱、插座、闸刀以及供电线路等）的正常使用；供水管线及其水龙头、闸阀、便池、上、下水管、面池坏损修复；器具油漆、门锁、墙壁粉刷、地板、室外台阶、室内外房檐顶板、小五金、办公家具等的日常维修）。
（2）标准：
1）接网点报修通知后，物业人员到分行后勤填写领料单，领取物料或配件后，在20分钟内到达指定地点，特殊情况除外。
2）服务热情、技能规范、精益求精、在杜绝风险的工作原则下，经维修/维护/保养过的设（备）施要好用如初。
3)服务人员配带必要修理工具，每两周对城区网点进行一次巡查，发现问题及时向后勤管理人员报告，并马上解决。
4)服务人员到网点进行维（护）修时，需穿统一工作服装，配带卡片式工作证，并携带由后勤管理人员签发的维（护）修派遣单方可进行施工操作。完毕后，将维（护）修单交回后勤管理人员保存，作报账凭证。
5)本着设想周全、维（护）修到位、信誉至上、严格执行相关操作规程的原则，坚决杜绝粗糙施工、违规操作现象的发生。有效投诉处理满意率≥ 90%，维修及时率≥ 95%，设备完好率≥ 95%，重大责任事故为零。
3、城区网点用电设施/设备：
（1）项目：城区网点供电系统的维护、检修、运行和管理，保障用电设施/设备安全运转、完整无损。包括：配电室、变压器、由配电室至办公区域、营业区、公共场所的配电箱、柜、供电线路、照明设施、光源等。
（2）标准：严格执行值班制度，做好值班巡查、交接班登记记录；保证供电系统24小时正常运行，发生断电事故立即排除；认真学习，技术操作严格执行《电工操作规程》，严禁违规操作；接到一般报修20分钟内到达现场；限电、停电应提前发出通知；遇突发供电中断事故要立即报告主管领导，与供电机构交涉解决；网点停电立即携带发电机到达并发电，供电正常后方可撤出；定期巡视各网点的供电设施，发现问题及时更换；定期开展应急预案演练。有效投诉处理满意率≥ 90%，维修及时率≥ 95%，设备完好率≥ 95%，重大责任事故为零。
4、车辆
（1）项目：日常车辆行驶服务，车辆维护/保养/维修，确保安全行驶无事故。
（2）标准：保证A类网点业务活动等外出用车服务；对乘车人员主动热情，周到细致，文明用语，在任何情况下，不发牢骚、不甩客；服务时提着工作装，前五分钟到达指定地点，认真填写出车登记表；做好车辆的日常维护保养工作，不带故障出车；行车中严格遵守交通法规，保证乘车人安全，杜绝交通违章和一般事故的发生。满意率 ≥ 95%，车辆完好率 100%，重大交通责任事故为零。
5、物业服务人员
（1）项目：物业服务人员及人事、合同、劳资、保险、考核等管理。
（2）标准：
1）认真履行岗位职责，严格按照操作规程和规章制度操作执行，无违规违章行为。
2）认真执行中行服务规范，按照服务规范要求，做好服务工作。3）认真遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到、不早退。4）提供物业服务人员真实详细清单；考勤及劳动纪律等各项制度健全，且符合岗位要求；依法签订劳动合同；按月发放工资、缴纳“五险”；定期检查考核。
二、售后服务内容及措施
1、保洁服务内容及措施
（1）保洁主管每天按标准对保洁区域进行检查、记录，每周进行综合评价，对不能达标的保洁员进行监督整改，连续不达标的保洁员进行待岗培训，确保保洁标准的执行。
（2）物业服务负责人对保洁工作进行抽查，督促保洁部加强管理，组织保洁部进行内部交流，互相学习经验，提高操作水平。
（3）加强素质教育，提高责任意识，使每个保洁员都有自觉完成工作，提高专业水平的意识，为高效完成保洁工作任务打下良好的思想基础。
（4）建立健全保洁规章制度，制定合理高效的保洁操作程序，用制度约束行为，用程序提高效率。使每个人都知道日常的工作程序，紧急情况下的操作程序，使每天的工作都有章可循。
（5）对紧急情况下的保洁工作，如恶劣天气造成的外围出现大面积环境卫生问题，秋季落叶，雨雪天气等状况，保洁主管可临时调配人员，集中力量整治难点问题，保证整个环境卫生能够保持整洁清爽。
2、各网点设施、设备维护维修人员服务内容及措施
(1)注重员工专业技能培训，不断提高业务素质和业务水平，培养一支“技术精湛、团结协作、保障有力、作风优良、服务一流”的设备管理队伍。
(2)进一步完善各网点各类设施、设备及档案和资料的管理工作，确保资料项目齐全、目录清晰、设备运行规范。资料完整率达98%以上。
(3)建立、健全各类设施、设备安全运行、岗位责任制、定期巡回检查测试及维修保养，运行记录等管理制度及操作规程，并严格遵守执行，执行率100%。
(4)确保各类设施、设备状态良好，运行正常，无重大管理责任事故，各种设施、设备完好。
(5)确保各类设施、设备设施环境整洁，无杂物、灰尘、鼠害、虫害等发生，环境符合设备设施要求，整洁率98%。(6)充分利用先进的科学技术和管理手段，摸索总结设施、设备运行规律，适时向客户提出改进和技术改造的建议。
3、车辆服务内容及措施
（1）按时到岗，随时待命，保证公务及时用车。（2）做好对车况、证件的日常检查，确保车辆正常行驶。（3）驾驶员执行出车任务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时报告，并说明原因。
（4）严格遵守交通法规，确保行车安全，杜绝事故发生；（5）严禁公车私用或交给其他人驾驶，完成任务后应将车辆停放在指定位置。
（6）驾驶员离开时，要保持车辆锁闭，防止被盗。
4、物业服务管理人员内容及措施
（1）建立健全各网点资料信息，并保持各网点之间信息通畅。
（2）及时了解上级领导精神，督促各网点员工做好配合工作。
（3）服务态度热情诚恳，准时优质的完成上级领导安排的工作任务。
（4）定期检查各网点服务质量，工作环境状况。
服 务 质 量 保 障 措 施 文 本
服务质量保障措施
为了维护道路客运市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方的权利、义务和责任，特制定以下服务质量保障措施：
岗位服务职责：
1、负责公司客运发展规划和计划的制定、实施工作。
2、加强调研，积极做好客运线路的考察、开发工作，全面掌握现有营运线路的客流量、流向和经营状况。
3、负责公司客运经营车辆计划、站点、班次的安排、协调事宜。
4、负责办理客运经营所需证件和标志、标识等及运营对外业务，督促客运车辆定期进行检测、维护，按时参加年检及驾驶证、上岗证审验工作。
5经常深入发车现场了解运输调度，发现问题及时解决和纠正，及时掌握客运业户的思想动态和车辆运行状况。
6、积极做好客运业户的来信来访接待，对来信来访提出的问题，根据规定责任范围内的立即处理，不能立即处理的及时向公司领导汇报并作好记录，杜绝客运业户越级上访。
7、加强公司客运合同管理，建立健全客运经营车辆档案和台帐，搞好客运业户和司乘人员的登记管理工作。服务规范
为规范营运客车驾驶员的驾驶行为和服务行为，不断提升服务质量，结合道路客运发展实际，制定营运客车驾驶员服务规范如下：
一、发车前
1、保持良好的精神状态和充沛的精力。
2、上岗前应按规定统一着装，并佩带工号牌或服务标志。
3、发车前至少提前一小时到达发车场地，检查车内卫生，保证车内外整洁无灰尘、泥、油、污斑点，车内无纸屑、垃圾，门窗干净，座枕清洁，无油污。
4、发动车辆，查看发动机运行情况；冬天温度较低时应按冬季车辆维护要求，提前做好预热工作，禁止在未预热之前高速空转发动机或启动车辆，避免部件的损坏。检查车辆技术状况，决不允许车辆带病上路。
5、按公司规定着统一发放的服装，系领带、戴白手套及服务牌，服装要整洁卫生；准备好随车所带的物品。
6、按班次时间，把车辆停到客运站指定库位；根据季节变化，调整车内温度；调整好放像机、音响、电视图像。
7、检票时积极帮助乘客装行李，并挂好行李签。
8、检查行李舱是否关严，行李摆放是否牢固。
9、开车前5分钟，协助乘务员清点人数，不准无票旅客车。
10、按规定做好其它一切准备工作。
二、发车后
1、车辆出站时，应低速行驶，注意车辆及行人安全，避免急打方向、急刹车，按规定线路规定时速行驶。
2、车辆驶入高速公路后，按高速公路规定行驶，途中禁止吸烟、闲谈、吃零食。
3、坚决杜绝酒后驾车，文明使用语言，禁止粗鲁野蛮地讲话。
4、在服务区停靠时，应协助乘务员做好宣传工作，提醒旅客注意停、开车时间，协助清点人数，避免漏乘、错乘，并应尽快对轮胎、制动重点部位巡视检查一遍。
5、对晕车呕吐的重点旅客或病号协助乘务员做好重点照顾工作，与乘务员一起，正确处理途中出现的意外情况。
6、要集中精力驾驶车辆，正确处理突发事件，避免交通事故发生。
7、行驶中，驾驶员要注意各部件的运行情况及各仪表指示情况，要采取听、看、闻等办法，凭驾驶经验，及时判断出故障的病因及可能出现的故障，采取果断措施，避免机械事故的发生。
8、途中上客做到严格“三品”检查，不私拉乱运。
9、车辆到达终点站后，帮助乘客卸取行李，发现旅客遗失物品，要原封不动上交。
10、协助乘务员做好其它事项。
三、收车后
1、持出入库检查卡上台检查车辆，向技术检验员反映车辆技术状况，提出疑有问题的部位，并做好车辆的维护、保养工作。
2、填写行车日志、交接记录并签字，协助乘务人员做好卫生清洁工作。
3、按规定做好其它工作。
四、其它
按调度安排，做好替班、车场待命等工作；接到出车任务后，不讲条件，立即出车，要保持旺盛的工作精力；禁止带情绪上车上路。
事故处理制度 事故处理必须坚持“四不放过”的原则：
（1）事故原因未查清不放过（2）肇事者未经教育和处理不放过（3）没有整改措施不放过（4）肇事人、责任人未进行责任追究的不放过
行车事故处理办法
一、车辆运行中，意外发生交通事故，驾驶员应立即停车，抢救伤者和财产，保护现场（急救伤者需移动现场时，应设置标记），坚决杜绝驾车或弃车逃离现场。及时报当地公安交通管理机关，同时报公司安全科（报告内容包括：事故发生时间、地点、车号、驾驶员、事故大体概况、人员伤、亡及财产损失简况），如实向公安交通管理机关陈述事故发生经过，听候处理。
二、安全科接到事故报案后，应作好事故记录，并立即派人员赶赴事故现场，组织抢救抢险，安排未伤人员的疏导、转运及未损货物的转运、保存工作，尽最大能力的减少事故损失、协助公安交通管理机关查明事故原因，分清事故责任。待了解清楚事故大体概况后及时报车辆所投保的保险公司，对所损财产进行核损定价，同时将事故的人员伤亡、财产损失、事故性质等情况依照国家有关事故统计报告办法的有关规定及时上报有关主管部门。
三、按照事故“四不放过”的原则，深刻接受事故的教训，研究决定对事故责任人的处理意见，制定今后预防事故发生的有效措施。
四、做好善后事故处理赔偿工作。在公安交通管理机关事故处理部门或人民法院的主持下，依照国家有关事故处理赔偿标准，赔偿受害人的事故损失，积极维护社会稳定。
五、事故处理结案后，由安全科及时向保险公司办理保险索赔手续。
事故上报制度
为加强对交通事故的有效控制,及时了解和掌握事故抢险进展情况,最大限度地降低事故危害程度,特制定交通事故报告制度。
一、交通事故报告时限
1.发生一般事故，当事人及时GPS报警，及时通知公司安全科和保险公司。
2、发生一次死亡1-2人或重伤3-9人的事故,接到事故报告后,应于1小时内向上一级有关主管部门报告.3、发生一次死亡3人以上或重伤10人(含死亡、重伤)以上的重特大事故,接到事故报告后, 应于1小时内向市（县）人民政府和上一级有关主管部门报告。
4、事故报告应做到及时、准确。遇有特殊或紧急情况,事故报告可先以口头报告的方式进行,但必须及时进行书面方式补报。事故情况发生变化的,应及时续报。
二、交通事故报告的内容。
1、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况;
2、事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数);
3、事故的直接经济损失的初步估计;
4、事故发生原因的初步判断;
5、事故发生后采取的措施以及事故控制情况;
6、事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式;
7、其它需要报告的事项。
三、重特大事故报告后的反应。接到重特大交通事故报告时,应急救援领导小组要立即做出以下反应:(1)抢险救灾前线指挥必须第一时间赶到现场组织指挥;(2)根据事故状况,确定启动重特大安全事故应急救援预案,及时通知相关救援专业组赶赴事故现场,尽力把事故造成的损失降至最低程度,并向上级有关部门报告事故情况;(3)其它突发性安全生产事故发生后,现场组织指挥由应急救援领导小组组长临时确定。
四、重特大事故快报表的填写。发生重特大交通事故后,要立即向上级交通主管部门上报事故快报。
五、要求
1、加强值班,信息准确。要加强值班制度,对发生交通安全生产事故报告要及时、准确,并快速反应,采取措施。
1 宁波物流金融服务创新的理论依据
创新是活动主体在已有知识积累基础上的智慧创造,是对传统观念、理论、体制、技术等进行革命性扬弃的过程,是在获取原有思想理论的基础上,研究新情况,解决新问题,形成新认识,求得新发展的过程( 杨名,2008) 。服务创新是指在服务过程中服务企业应用新思想和新技术来改善和变革现有的服务流程和服务产品,提高现有的服务质量和服务效率,为顾客创造新的价值,最终形成服务企业的竞争优势。服务创新是服务组织通过服务概念、服务传递方式、服务流程或服务运营系统等方面的变化、改善或提高,向目标顾客提供更好的服务产品,增强顾客忠诚度,创造更大的服务价值和效用。物流金融服务是物流业与金融业的融合,是一种新型的服务业务。这种服务业务的出现除了本身自带的新意外,在发展过程中可以进一步拓展其内涵和外延,不但可以在产品创新、过程创新、组织创新和市场创新等方面( 魏江等,2008) ,也可以在传递创新、重组创新等方面进行专门化创新和形式化创新( 顾忠海,2008) 。
2 宁波物流金融服务发展的现实基础
物流金融服务业作为一个全新的产业,许多人对其知之甚少( 李琳等,2010) 。为此,我们设计了一份调查问卷进行实地调查。本次调查共发放问卷120 份,收回问卷96 份,有效问卷83 份,有效率86% 。调查结果分析如下:
2. 1 对物流金融服务的了解和受益程度
被调查的物流企业对物流金融的具体内容、操作模式等的了解程度不一,70% 的物流企业从业人员听说过物流金融,但仍有将近30% 的物流企业从业人员没听说过物流金融。当对59 家物流企业进一步了解其未开展该业务的原因时,34% 的企业是并不十分看好这项新的业务,39% 的人认为物流金融服务可能面临的风险太大,不易控制。当向其解释了开展物流金融服务的好处时,仍只有5% 的尚未开展物流金融服务业务的企业愿意去尝试,而78% 的人认为还需作深入的了解并视本企业的发展情况而定。从已开展物流金融业务的24 企业来看,显著受益的企业也不是很多。只有5. 4% 的企业其物流金融服务业务收入占该企业全部收入的比重达到20% ~ 30% ,而11. 7% 的企业其物流金融服务业务收入比重在10% ~ 15% ,近40. 1% 的企业其物流金融服务业务收入在5% ~ 10% 。
2. 2 已开展物流金融业务的企业特点和业务类型
我们对填报已经开展物流金融业务的24 企业进行样本分析,结果发现开展物流金融业务的公司多为民营性质的物流企业,而且其从业时间都相对较长,63% 以上企业的从业时间都超过了5 年。这些企业自身融资的渠道主要从金融中介借贷。从其合作银行来看,既有国有商业银行,也有城市商业银行。其中,中国建设银行、宁波银行出现的频率较高,这与银行的发展定位以及物流金融业务经验的长期积累有很大的关系。从第三方物流企业开展物流金融业务的类型来看,大部分物流企业开展的物流金融业务尚处在初级阶段,主要是代收货款、存货质押贷款和动产质押贷款等。总体来看,宁波市物流金融业务有以下几个特点:
一是代收货款的业务开展十分普遍; 二是存货质押贷款和动产质押贷款模式也较为通用; 三是保兑仓业务、统一授信的做法还比较受限。这与殷兴山( 2009) 的分析类似。
2. 3 物流企业的主要融资方式
根据宁波市银监局的监管数据,截至2015 年11 月30日,宁波地区上市公司共51 家,而其中主营港口、物流业务的仅有两家。其中之一是宁波海运股份有限公司,该公司是于1997 年4 月改建设立股份制上市海运企业; 另外一家就是宁波港集团有限公司,该公司于2010 年9 月28 日A股上市成功。这表明宁波地区物流企业通过直接融资获取资金的企业也只有这两家。除了直接上市融资外,其他中小型港口物流企业则主要依靠间接融资获取所需的资金,而间接融资的途径之一是通过民间借贷,另外一条途径则是通过金融中介借贷。调查显示90% 以上的物流企业的融资形式主要是通过间接融资方式,包括向亲戚朋友借贷、民间高利贷借款和向金融中介借贷获取所需资金。
2. 4 物流金融运作过程中存在的问题
虽然落户宁波的银行或本土的银行都开发了一系列的金融产品,但据我们的调查,这些所谓的金融创新产品并没有被很好地利用。尽管有些产品可供物流行业融资所用,但并没有发挥其应有的效能。调查显示,除了39% 的人不了解宁波物流金融发展水平外,还有43% 的人认为宁波物流金融服务水平是较低的,并且认为宁波物流金融发展过程中存在的突出问题表现在,物流金融服务工具缺乏、模式单一、物流金融服务监管乏力、市场发育不完备等方面。当然,宁波物流金融服务水平较低的一个很重要的原因在于该业务的发展时间太短了。
总之,宁波物流发展对金融服务的需求远没有得到满足,这就需要企业总结和借鉴国内外物流金融服务发展的成功经验,开展物流金融服务创新。
3 国外物流金融服务创新的经验借鉴
近十多年来,一些大型金融机构纷纷与物流仓储企业合作,开展现代物流金融服务业务,取得了巨大的成功。在国外,比如UPS公司通过 “金融机构在物流公司内部化”方式发展物流金融业务、GE公司提出 “存货代为占有解决方案”发展物流金融、摩根大通为 “进出口商提供一站式服务银行”发展物流金融; 在国内,中储运公司 “提供多品种物流金融服务产品”发展物流金融、天津港 “积极拓展多种货物的质押”发展物流金融、深圳发展银行提出的 “全程物流”服务模式等发展现代物流金融。这些公司或企业的成功经验可为宁波开展物流金融服务发展提供借鉴和启示。
4 宁波物流金融服务创新的实现路径
根据宁波物流金融服务创新的指导思想,坚持 “学习借鉴和大胆创新相结合、政府引导与市场主导相结合、产业联动和协调发展相结合、立足当前和长远发展相结合”的四大原则,从物流金融服务工具、模式、组织、监管、功能、领域和市场七个方面开展创新,主要完成业务模式整合、组织平台搭建、体制机制构建、信息系统构建、监管体系构建、财税政策制定、人才队伍建设、考评体系构建八个方面的工作任务,分阶段逐步建立与宁波交通运输业发展相适应的金融服务支撑体系,与宁波仓储业发展相适应的金融服务支撑体系,与宁波邮政业发展相适应的金融服务支撑体系,与宁波批发零售业中包装、流通加工、配送等部分的需求相适应的金融服务支撑体系,使宁波物流金融服务发展水平能完全满足宁波现代港口、航运、物流经济发展的需要。
5 宁波物流金融服务创新的保障措施
5. 1 强化物流金融服务创新的思想认识
物流金融服务理念创新是物流金融服务体制机制创新的基础,也是科学规划物流金融服务发展的前提条件。保障宁波物流金融服务创新目标的实现,必须深化理解宁波物流金融服务创新本质内涵、重要意义,明确宁波物流金融服务创新的政策支持以及政策约束,准确把握宁波物流金融创新的现实基础,确立宁波物流金融创新的目标、方向与工作重点,在物流金融服务理念创新基础上,立足整个宁波范围,主动对接沪杭甬,积极连接温台甬,全面融入长三角,科学规划,分步实施。
5. 2 科学制定物流金融服务创新的发展战略
建议成立由市政府牵头、联合相关职能部门成立物流金融服务创新领导小组,专门负责宁波物流金融服务创新发展规划、政策的制定,新成立的物流金融服务创新领导小组要明确宁波物流金融服务创新发展的思路,通过开展物流金融发展理念创新大讨论,推进宁波物流金融发展理念创新,尤其是金融决策者和专业工作者的物流金融理念创新,进而结合宁波物流金融发展的现状,及时制定物流金融服务创新发展规划,并在物流金融创新发展规划基础上尽早出台 《宁波物流金融服务创新专项实施方案》。
5. 3 加大物流金融服务创新资金的投入力度
在全面贯彻和落实支持物流金融服务创新的相关财政扶持政策和税收减免政策的基础上,由政府设立物流金融服务创新的专项资金支持物流企业或银行进行物流金融产品的研发和经营模式创新; 鼓励龙头企业创设物流金融服务创新发展基金,培育和支持一批开展物流金融服务的企业发展壮大; 鼓励和支持符合条件的航运、物流企业改制上市,进入资本市场融资;支持部分信用优良的物流企业试行企业债券方式募集资金。
5. 4 加强物流金融服务创新典型的宣传与示范
在全市范围内树立一批物流金融服务创新发展的典型企业和服务品牌。各地要根据物流金融业发展和工作实际,充分利用各种媒体手段,抓好物流金融服务创新典型企业和服务品牌宣传,加大力度营造舆论氛围,提升社会各界对物流金融服务的认识。同时,政府职能部门也应积极地推广其成功的经验做法,使之应用范围和受益半径不断加大。新闻媒体在宣传报道过程中,要正确把握舆论导向,客观报道当前物流金融服务现状、服务创新中存在的问题,宣传我市的各项鼓励物流金融创新的政策法规,广泛宣传各地方取得的典型经验。
5. 5 扩大国内外物流金融服务创新的交流与合作
积极组织宁波物流金融服务机构参加国际性、区域性的经贸洽谈和交流活动,由宁波市组织和承办一些与物流金融产业发展相关联的展会、服务创新的经验交流会,进一步扩大国际和区域交流和合作,通过一系列的优惠政策争取引进更多的物流金融创新合作项目落户宁波,吸引国内外知名物流金融服务机构将公司总部、地区总部或物流金融产品研发中心等落户宁波,带动宁波物流金融服务业的发展。同时,在条件成熟的时候,也鼓励宁波市一些有实力的企业能够走出去从事物流金融服务业,通过走出去的过程学习和借鉴其他国家的成功经验,为我所用。
摘要：物流金融服务创新发展对于满足宁波现代物流发展的资金需求起着重要的作用。文章在界定物流金融服务创新内涵的基础上,结合宁波物流金融发展的现实背景,系统分析了宁波开展物流金融服务创新的现实基础和实现路径,最后提出了相应的保障措施。
关键词：物流金融,服务创新,实现路径,保障措施
参考文献
[1]顾忠海.企业社会资本对企业服务创新绩效影响研究[D].武汉:武汉理工大学,2008.
[2]李琳,钱宇,李鼎.我国企业物流金融发展抽样调查及对策探讨[J].物流科技,2010(11):11-14.
[3]魏江等.服务创新的实施框架及其实证[J].科研管理,2008(6):52-58.
[4]殷兴山.金融服务业发展研究——以宁波为例[D].南京:南京农业大学,2008.
1.重点组织推广的六大类型技术
节本增效型技术包括主要农作物生产机械化、种子工程等；资源节约型技术包括机械化节水灌溉技术与设备、机械化旱作农业等；优质高效型技术包括设施农业、集约化特种种养殖业、区域农业等；环保节能型技术包括秸秆综合利用技术与装备（肥料、饲料、燃料）、畜禽粪便处理、利用技术与设备等；转化增值型技术包括农副产品产地加工、储藏、运输机械设备等；结构调整型技术包括草业、牧业机械等。
2.农机化技术推广工作的社会化和产业化问题
2.1农机与农机化的差别 农机是指单台或成线的农业机械，农机化的“化”一是体现结合、综合、组装、集成，包括硬件与软件的结合、工程技术与生物技术的结合、机械与农艺的结合、不同机械的配套、组装、集成与结合等；二是体现规模，要达到一定的规模才能称之为“化”，就是要实现集约化、规模化生产；三是要体现规范和标准，要实现生产作业的规范化和标准化。因此，农机化技术推广的主要目标是实现农机应用技术的集成化、规模化、标准化。
2.2实现集成化和规模化 实现组织方式的社会化。一是要充分利用现有农机化推广体系，通过体制创新，发挥综合功能，形成覆盖全国的农机化技术信息网络、服务网络、推广网络和销售网络；二是要调动社会各方力量，通过政策引导、资金扶持、利益挂钩、联合攻关等多种形式，优势互补、形成合力，开展农机化技术推广工作；三是要形成层次分明的农机化技术推广体系。农机化技术推广管理部门应只设部、省两级，主要起组织、协调、管理、规范的作用；省以下都是基层推广机构和组织，主要承担国家和当地政府下达的以社会效益为主的技术试验示范和农民培训等以公益性推广内容为主的工作；其他大量的农机化技术推广工作应由企业、科研部门、中介组织和社会团体（如农民协会、研究会）等单位通过市场化形式承担。政府推广管理部门应鼓励和支持形成多层次、多元化的农机化技术推广体系，对所有单位一视同仁，公开竞争，平等对待。
2.3农机化技术的涵义 一是成熟技术的组装和综合示范；二是有重大社会经济效益的技术传播与应用；三是促进农机应用技术的集成化、规模化和标准化。为此，应强调几个结合：农机化技术推广应与国家发展战略和国家农业主管部门的中心工作紧密结合；农机化技术推广应与市场（农民、农村和农业生产需求）紧密结合；农机化技术推广应与企业紧密结合；农机化技术推广应与科研单位和科技成果紧密结合；农机化技术推广应与农民培训工作紧密结合；农机化技术推广应与农业综合开发、农业高新技术示范区和农业产业化等农业现代化建设项目紧密结合；农机化技术推广应与其他农业技术推广工作紧密结合。
供电服务整改措施
供电企业的全面改革已进入实质性阶段，如何以全新的服务理念，全新的服务质量、全新的服务形象面向新形势下广大客户是摆在我们供电企业在经营中的重要课题，就此课题，我们对个旧供电局、无锡供电局、济宁供电局，齐齐哈尔电业局等四个供电企业进行了调研，就如何与时俱进、管理创新，持续改进的提高服务质量谈谈我的看法。
一、认清形势，正视供电服务面临的新课题
供电服务是一项涉及方方面面的系统工程。市场经济的发展、科学技术的进
步、体制改革的深化，都使供电服务面临着新的考验，都给供电服务提出了新的课题。一是电力体制改革的深化，使供电服务面临着新形势，电力体制改革的指导思想之一，就是满足社会不断增长的电力需求；改革的总体目标是打破垄断、引入竞争，构建政府监管下的政企分开、公平竞争的电力市场体系；改革的主要任务之一是改变电网企业独家购买电力的格局，这样大的改革举动，要求供电服务必须从理念到措施，适应变革、管理创新。二是供电需求的变化，随着社会的进步，客户的用电需求不断提高，随着高科技产业的兴起，客户对电能质量的要求，决不仅限于电压的偏差，供电的连续，有的甚至达到了苛刻的地步，而我们的供电设备，虽经城乡电网改造，但毕竟欠帐太多积重难返，目前，全国不少供电企业出现的拉限问题，就是个明显的例证，这样严峻的形势，使供电服务再也不能仅停留在“一杯热水、一张笑脸、一件好事、给点温暖” 的水平上。三是市场竞争的激烈，当前，包括电、水、煤、汽、油，都在激烈地争夺能源消费市场，在外部市场竞争激化的同时，按照电力体制改革方案又将实行发电企业向大用户的直接售电试点，这种内外夹攻的形势，使供电服务成为企业生存发展的重要保证手段。四是客户素质的提高，随着社会进步的加快，全民素质明显提高，电力生产尖端神秘的时代一去不复返了，客户的法制意识、自我保护意识空前增强，供电服务的一言一行都关系到企业的形象和效益，提高职工队伍素质已迫在眉睫。五是监督力度的加大，随着体制改革深化政企分开到位，供电企业既当运动员又当裁判员的时代终将过去，随之而来的政府监管、客户监督、舆论监督的力度必将越来越大，这与过去政府仅组织几次竞赛评比争优夺冠的监督方式，有着本质的不同，这就要求我们的供电服务，必须内强素质、外树形象，把服务质量提升到一个新台阶。六是管理思想的陈
旧，市场形势已经发生了巨大变化，相比之下，我们的服务理念转变却明显滞后，传统管理方式下不求实效的形式主义、舍利求名的荣誉至上、缺乏战略的短期行为，不计效益的慈善服务、不问对象的单一方式、不求进取的感觉良好、不思改革的传统思维，所有这些，都极大地制约了供电服务质量的提高。七是管理机制的僵化，面对市场经济体制和电力体制改革，供电服务的管理机制却极不适应，条块分割的传统体制，使供电服务很难形成全局的统一行动；目标考核的粗放管理，使供电服务难以落实，生产系统的故障障碍都有明确的考核细则和处罚标准，而营销服务的重大事故却只能一事一议，有的还仅停留在“万度千元无差错”的考核中，而条块之间则更是矛盾突出，生产系统配电事故从不中断企业安全纪录，而对营销服务这正是必不可少的硬件基础，加之供电服务缺乏正常的客户信息征询制度、缺乏向政府监管部门的规范化主动汇报制度，所
有这些都说明供电服务的管理机制亟待创新。八是管理手段的落后，在社会进入信息时代的今天，供电服务的管理手段却相对滞后，即使是实现了窗口无笔化作业，也难以形成全局统一的供电服务运营系统，特别在条块分割的管理体制下，各个子系统孤岛运行，造成全局系统中数据不一致，信息不共享、功能不整合，尤其配电、营销系统的分设，使客户信息无法形成完整资料，给客户用电申请、故障报修、咨询服务增添了难度，使企业经营者决策缺乏统一有效的依据，进行管理手段创新成为提高供电服务质量的重要内容。
二、与时俱进，树立供电优质服务的新理念
而对新形势、新课题，我们的服务理念必须与时俱进地加速转变。一是客户至上意识，按照国际公认的ｉｓｏ系列质量标准，把客户作为关注焦点的原则，我们必须从思想到行动，真正树立起客户至上的理念，要彻底清除垄断经营下 的扭曲思维方式，由客户适应我们的规定转变为我们主动适应客户需求；由我们确定服务方式转变为让客户选择服务方式，让“顾客是上帝”的理念深深扎根在员工心中。二是需求为先意识，受传统计划经济影响，多年来，供电生产经营一直重系统建设轻客户需求，而进入市场经济年代，就必须把满足需求作为开拓市场之基石，作为企业生存发展之根本，必须把生产、经营、管理、服务的重点向需求侧倾斜，真正做到“始于客户需求、终于客户满意”、“把客户需求作为供电服务的始终点”。三是领导关键意识，提高供电服务质量的关键在于领导者的指挥与控制，年版质量管理体系的一个重点就是强调最高管理者的作用，尤其在目前条块分割的管理体制下，“一把手”增强服务意识，协调全局各方面，各系统、各层次、各部门同心协力抓服务、团结协作为客户，这是提高供电服务质量的决定性因素，这也同安全生产一样，领导者要增强“第一责任者”
意识。四是全员服务意识，按照全面质量管理原则，实现全员、全面，全过程的质量管理，这对于供电服务尤为重要，要从方便客户出发，改变过去“处处开窗口、个个对用户”为“内转外不转、一口对客户”，这就是“无障碍报装绿色通道”，“只要您一个电话，其余的事我来办”；要人人增强服务意识，无锡局提出的“层层保窗口、窗口保承诺”、齐齐哈尔局提出的“多经围绕主业转、主业围绕营销转、营销围绕窗口转、窗口围绕客户转”，都是全员服务意识的体现。五是系统治理意识，供电服务质量涉及到人员素质、网架设备、管理体制，管理机制、服务方式、管理手段、管理制度等方方面面，提高服务质量就必须从系统工程观点出发，去综合整治、分步实施，既不能顾此失彼、也不求一蹴而就。六是供需双赢意识，市场经济体制下，电力是商品、供电部门是企业，我们的服务要切实克服计划经济体制下舍利求名、舍效益求荣誉的传统观念，供电服
务的目标是实现企业效益与社会效益的统一，不少局依法办事公开公正有偿服务的做法、沿海地区对高新技术产业实行客户增加投资消除谐波污染的办法，都是可取的，这在供电企业资金普遍紧缺的今天，尤为重要。七是依法供电意识，市场经济是法制经济，面对法制意识不断增强的客户、面对规范运作的电力市场，供电服务尤其要强调依法办事，要依法维护企业的合法权益、依法保护客户的切身利益、依法建立诚信形象、依法参与市场运营操作。八是持续改进意识，年版ｉｓｏ系列标准再次强调了这一基本原则，提高供电服务质量是永无止境的，随着客户需求的提高、电力市场的变化、有关政策的改变、电力技术的发展，包括质量标准、服务方式、管理体制、管理手段，都要与时俱进、持续改进，都要经过ｐｄｃａ循环过程去逐步提高，就供电服务而言，同样是“没有最好，只有更好”。
三、持续改进，实施供电优质服务的新
举措
面对新形势，我们不仅要进行观念创新，树立新理念，更要进行管理创新，实施供电服务的新举措。从调研结果看，应突出抓好以下八个方面：、开展服务体制创新。为在现行管理体制下，促进大服务体系的形成，不少局采取了部门职能重新定位、服务运营流程再造，从方便客户、有利服务出发，重新审定各部门职责、重新确定各岗位责任；无锡局明确把生产运行部定为全局服务体系的保障办；齐齐哈尔局以配电线路为准，建立线路承包组，每个组都包含了配电运行检修、内线人员，包含了营销抄核收人员，组内实行ａｂ岗双重管理考核，与个人收入挂钩，ａ岗为职工正式班组岗位、ｂ岗为所在承包组岗位，这种非正式班组形式促成了生产营销条块结合共同为客户优质服务的良好局面；济宁局依靠信息管理系统和可行有效的联系制度，实现基建向生产运行承诺、生产运行向营销承诺、营销
由客服中心向客户承诺，这种部门间承诺保证制度促进了优质服务目标的落实。、进行管理机制创新。从调研结果看，重点要建立并实施以下四项机制：一是建立大服务常态运行机制：个旧局通过强化服务意识教育、明确部门岗位服务职责、完善供电服务联系制度，建立并实施党政一把手总负责、分管领导亲自抓、业务部门具体负责、有关部门密切配合、纠风办监督检查、党政工团齐抓共管、全员参与的服务工作常态运行机制；二是严格实行闭环管理制度：济宁局依靠信息技术和管理制度，突出客服中心的综合协调职能，实行从客户申请用电、勘查、设计、施工、调试、验收，直到装表、接电、资料归档、抄表、核算、收费的全过程闭环管理；三是强化服务质量管理加大激励力度：齐齐哈尔局把营销降损指标从按线、按台承包，一直落实到每相配电线上，使管理考核范围不断缩小，针对性管理服务细化，把效益指标同服务指标综合考核，从重奖罚、末位待岗，使服务意识不仅要挂在心上、而且要见到实效；四是建立并实施员工学习培训机制：个旧供电局从建设学习型企业入手，以“创新、创优、创佳”为手段，建立独具特色的红河电力企业文化，增强了企业凝聚力和职工责任感，荣获国家级重合同守信用先进单位，与此同时，又从市场经济需要出发完善岗位职责要求，对营销服务明确提出“用分析的头脑抄表；依照法律法规程序催费；以外交家的口才、市场经济的意识、用心对待客户”。齐齐哈尔局实行培训、使用、待遇、考核一体化制度与竞聘上岗、双向选择相结合的措施，激励职工增强本领、深化服务，在全省用营专业竞赛中荣获团体第一名、全市窗口行业评比一等奖、全局荣获全国“五一”劳动奖状。无锡局在通过ｉｓｏ系列质量体系认证的同时，连续三年在全市窗口行业竞赛中荣获第一名，连续三年荣获全国电力行业质量效益型先进企业
