高校党风廉政教育

高校党风廉政教育（精选8篇）

高校党风廉政教育 篇1

根据自治区党委和教育工委的统一部署及开展第十八个党风廉政教育月活动的安排，按照教育纪工委的相关要求，结合“民族团结进步年”活动、争做具有xx特色“四好老师”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“纪律教育年”活动的开展，现将学校第十八个党风廉政教育月活动的有关事宜安排通知如下：

一、总体要求

第十八个党风廉政教育月以深入开展“纪律教育年”活动，深刻认识严明党纪党规的极端重要性，增强“四个意识”，争做“四强”“三力”具有xx特色的好干部作为总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和自治区纪委八届六次全会精神，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持全面从严治党、依规治党，切实把纪律和规矩特别是政治纪律和政治规矩挺在前面，立起来，严起来，执行到位。坚持高标准和守底线相结合，深入开展纪律教育特别是加强政治纪律和政治规矩的教育，引导全体党员深刻认识严明党的纪律和规矩的极端重要性，全面准确把握党的纪律和规矩的基本内涵和核心要义，不断增强学校各级党组织和广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头遵纪学纪守纪用纪，推动各级党组织严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚定不移严明党的纪律，持续深入推进作风建设，严格执行干部任用、招聘招生、招标基建、物资采购、财务管理、科研工作等各项规章制度，严格监督执纪问责，预防和惩治腐败，积极营造良好的政治生态。以月促年，教育引导全校党员干部把教育月活动成果转化为守纪律、讲规矩的自觉行动，转化为践行“三严三实”的主动作为，争当政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部，做具有理解力、执行力、落实力的xx特色好干部，持续推进学校的教育改革和快速发展。

二、活动内容、校党委高度重视，及时部署安排。校党委高度重视“纪律教育年”的第十八个党风廉政教育月，党委书记在新学期八月底的党委班子成员双周晨会及全校处级以上干部中心组学习会议上，集体学习了《中国共产党问责条例》，对“纪律教育年”等四项专题活动和党风廉政教育月活动事宜作了部署安排。

2、坚持不懈纠治“四风”，确保务实节俭文明过节。党员领导干部要带头严格执行中央“八项规定”、自治区党委“十条规定”以及校党委的“十二条”规定，牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓常、抓细、抓长上下功夫，推动形成作风建设新常态。学校各级党组织、各院部处室要把各项要求和责任落实到日常工作中，紧盯年节假期，扣住教职工反映的突出问题，盯住“四风”新动向、新表现，用铁的纪律正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化。今年九月份节日较多，教师节、古尔邦节、中秋节、国庆节将至，各级党组织、各院部处室要结合“两学一做”和“纪律教育年”活动的开展，利用党风廉政教育月作为契机，及时传达上级党委和纪委关于坚持不懈纠治“四风”，节俭文明过节通知的要求，深入开展党章党规党纪的学习宣传和教育，严守党规党纪底线，自觉抵制不良风气，确保节日期间风清气正，节俭文明过节。

3、继续开展“纪律教育年”重点内容的学习。教育月期间，学校党委将持续用力狠抓学习中国共产党《章程》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》以及总书记《系列讲话》《论述摘编》的落实，继续采取党委集体、处级以上干部中心组、院部党总支（直属党支部）组织活动、全校分片集中等多种学习方式，抓好党风廉政教育月全体党员干部的学习教育，具体学习日程由纪检委会同校党委宣传部予以安排。

4、开展反腐倡廉警示教育。以反面案例为戒，深刻汲取教训。从近年来中央和自治区查处的严重违纪违法典型案例中举一反

三、汲取教训，特别是要从严守政治纪律和政治规矩方面强化警示教育，使全体党员特别是党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。学校党委和纪委将组织党员干部观看由自治区纪委摄制的党员领导干部违纪违法系列警示教育片《蜕变》和《党规党纪刻印于心知识竞赛》宣传片，传达自治区纪委近期查处的重大违纪违法案件以及违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神的典型案件通报，持续不断接受警示教育。坚持正面教育的同时，注重发挥反面典型的警示教育作用，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

5、组织参与网络答题。学校各级党组织尤其是院部党总支、直属党支部、教工党支部和学生党支部要组织全体党员（含预备党员、重点培养对象）积极参与在自治区纪委监察厅网站、天山网、“最后一公里”微信平台等开展的“纪律知识微考堂”网络答题活动，每月1期，共10期。以答题促学习，切实把党章党规党纪刻印在心。

6、严格执行学生收费有关规定。在新生报到入学期间，要在新生入学注册现场设立“收费项目及标准公示栏”，主动认真接受学生、家长及社会的监督。被褥由厂家进校直销，学生自愿购买，学生统一参加由自治区人力资源和社会保障厅推行的医疗保险。认真执行教育收费公示制度，公示的项目和标准均经自治区价格主管部门审核批准，认真执行收费许可制度，按规定使用自治区财政厅统一印（监）制的非税收入票据，严格执行财经纪律。

三、活动要求、加强领导，统筹兼顾。学校各党总支、党支部、院部处室要把“纪律教育年”开展党风廉政教育月活动作为一项重要的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，与“民族团结进步年”、“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”、与“争做具有xx特色‘四好老师’教育实践活动”结合起来，党员教师要把纪律教育落实到教书育人、遵守教学纪律的具体工作中。学校各级党组织要高度重视、加强领导，精心组织、周密部署，注重实效。各级党组织书记要承担起第一责任人的责任，既要带头学习，又要安排落实，与学校和各院部处室新学年的具体工作进展结合起来，从严从实抓好教育月各项活动，切实做到两不误、两促进。

2、加强督查，狠抓落实。学校党委和纪委要加强对教育月活动开展情况的指导和督查，及时了解掌握情况，狠抓落实，确保教育月活动取得实实在在的成效。各级党组织、各院部处室开展教育月活动情况纳入党风廉政建设责任制的考核之中。

3、加强宣传，营造氛围。学校各级党组织、有关院部处室要充分利用校园广播、校园网、QQ群、微信、展板等宣传媒体，积极配合第十八个党风廉政教育月活动，加大宣传力度，开展丰富多彩、便于学习、易于接受的宣传活动，讲好纪律和规矩的“故事”，扩大廉政文化的影响力，营造风清气正的校园舆论氛围。

高校党风廉政教育 篇2

一、法学教育在高校各专业教育中的地位

无法学便无大学。欧洲最古老的大学即波伦亚大学被视为全世界所有大学的母校, 其自定的建校日为1088年6月12日, 距今已有900多年历史。其中法学院又是波伦亚大学的前身, 最初一些研习法律的教师和学生自发组织起来, 成立了一所主要讲授和研究古代罗马法和教会法的学校, 其后才陆续增设了医学和神学, 从此波伦亚大学作为综合性大学成为了欧洲大陆其他国家学习的榜样。因此, 从法学教育在大学的悠久历史来看, 位于各学科教育之首。

对法学教育的一般理解是从职业教育的角度出发, 将其视为直至取得法官、检察官、律师等职业资格的整个教育过程, 即如果在大学阶段未选择法学专业, 则无需接受此类教育。但本文则是对法学教育作广义理解, 认为凡是进入高等院校接受精英教育的专科及本科学生, 无论专业如何, 都应在入学后第一学期接受法律基础教育, 使四年后从大学校门走出去的全体学生都能在普遍了解主要法律部门的基础上, 明确权利 (权力) 、义务与责任, 从而树立遵纪守法意识及公平正义理念, 对其未来职业起到正确的方向性引导作用。正是基于这一层面的考虑, 笔者认为以法学教育促党风廉政建设, 不应仅局限于法学专业, 更应延伸至大学全部专业。

二、将法学教育与党风廉政建设相结合的必然性

首先, 二者结合是廉政建设的目的要求。著名制度反腐专家李永忠教授曾深刻指出, 反腐败和廉政建设最终还是要依靠法制, 而法制的深层次内容就是制度建设。制度不能局限并停留于纸上、嘴上、墙上的条条款款, 制度必须真正被社会所尊崇、为人们所执行, 只有这样, 法制才能成为法治, 法治才能由理想成为现实, 这一切都有赖于发达的法治教育。尽管我国目前的法治教育还在反复探索与实践之中, 但作为其中重要内容之一的法学教育却早已率先起步, 在改革开放三十多年的进程中, 法学教育规模呈逐年递增趋势, 截至2008年11月, 全国共设立法学院系634所, 法学本科在校生30万人左右。笔者本人既是法学教育的接受者, 同时也是法学教育的传播者, 因此, 更能深刻体会到法学教育在高校中的实施情况及学生的接受情况。客观来说, 以法学教育促进党风廉政建设已进入教育界及法学界的研究视野, 但对法学教育的重要性及融入廉政建设的路径选择上仍在热烈探讨之中, 尚未形成操作性较强的实施机制。

其次, 二者结合是净化公务员队伍的有效途径。从宏观讲建设社会主义法治社会离不开法学专业人才, 从微观讲每个人在生活、工作中都离不开法律, 因此, 对法学专业人才的培养意义非同一般。法科学生在受教期间会系统学习法学理念及各部门法律知识, 经过至少三至四年的研习, 会在其头脑中树立起根深蒂固地公平正义观及是非价值观, 在处理问题上也会始终围绕权利 (力) 、义务与责任展开。我国高校法学教育每年都会为各行各业培养和输送法学专业人才, 其中公、检、法机关更是占了不小的比例。因此, 这些法学人才走向工作岗位后, 必然会营造“有法必依”的社会氛围, 主动抗腐拒贪, 从而逐渐净化我国公务员队伍。

再次, 二者结合有助于从源头消除腐败现象。腐败现象可能千差万别, 但保持清廉的观念却基本相同, 即时刻依法办事, 抗腐拒贪, 全心全意为人民服务。大量专业法律人才加入公务员队伍无疑是消除贪腐现象的手段之一, 但因政府职能的多面性, 公务员队伍中还大量存在着非法律专业人群, 文理兼而有之, 不懂法之人更是不胜枚举。如何使各专业的广大公务员都能自动自觉地为自己带上“紧箍咒”, 即树立抗腐拒贪的职业观是比外部监督和事后惩戒更亟需解决的关键一环。如吉林“最狠拆迁女市长”韩迎新2013年12月29日被双开, 她曾在2011年初向被强拆的群众公开喊话“我不懂拆迁法, 不按拆迁法办”。试想如果我国公务员队伍中绝大多数都是此等在观念上将法律视为儿戏的领导干部, 那么人民的权益将如何得到切实保障?

目前我国大部分党政机关都会定期或不定期地举办公务员培训, 普法必是其中重要科目之一, 其宗旨即在于要求公务员加强自我约束, 时刻依法办事。但笔者认为, 普法培训不应是自成为公务员后才开始, 而应提前至大学阶段。主要原因在于工作单位组织的此类培训易流于形式, 且不说领导级别的经常因公务繁忙而缺席, 就是一般办事员也未必能够端正学习态度, 更多地是将培训与具体工作割裂来看。但大学期间, 在上述这些人还未成为公务员之前主要任务就是学习, 就法学教育来说接受起来更容易, 理解起来更深刻, 实践起来更彻底, 即会在人生观、价值观、处事观形成过程中潜移默化地同步树立起清正廉洁的职业观。例如, 通过接受刑法学的教育, 会学习到国家之所以惩戒贪污贿赂犯罪, 是因为这些行为本质上侵犯了国家工作人员的不可收买性。那么, 当这些学生某一天进入公务员队伍时, 即使没有工作中的各种培训, 也会自我约束, 避免触碰到法律上的警戒线。

三、路径选择

(一) 现状分析

目前, 我国一些知名高校都已开始了法学教育与廉政建设相结合的尝试, 主要实践包括课堂教育与课外实践两种方式。前者如中国人民大学法学院对法学人才培养模式的改革, 如从2010年开始与最高人民检察院开始联合培养职务犯罪侦查方向硕士研究生;法学院与中纪委合作举办了经济法专业研究生课程进修班, 学员以纪检干部为主;与俄罗斯联邦立法与比较法研究所合作开展了反腐败方面的国际合作, 双方结合本国实际的法律与创新发展, 借鉴国外反腐败法制建设的合理经验, 共同就反腐败机制建设进行合作交流。后者如北京大学法学院党委组织了“学习党史, 坚定信念, 创先争优”主题党日活动, 由法学院领导组织各专业骨干教师、学生党员骨干、入党积极分子和部分毕业生党员赴北京市反腐倡廉警示教育基地进行参观学习。

这些尝试无疑对党风廉政建设起到了积极地示范作用, 但笔者认为其局限性也显而易见, 主要表现在只将改革局限于法学院内部, 而事实上公务员队伍却并不仅限于法学专业毕业生, 所以应将法学教育从更广泛地意义上理解, 其教育对象也应深入高校各个专业, 因此, 在路径选择上就应在已有实践的基础上有所拓展。

(二) 路径探讨

1. 在既有法律基础课程中引入廉政建设内容

我国近年来时有发生大学生违法犯罪案件, 如马加爵案件、药家鑫案件等, 所反映出来的问题是大学生守法意识普遍淡漠, 只注重分数、就业问题, 忽略了守法意识及法律信仰的培养和树立。目前, 高校在课程设置中普遍缺少对廉政建设内容的引入。因不同专业对法学教育的内容及学生的掌握程度要求各不相同, 因此, 应因材施教, 因地制宜。针对非法学专业学生, 在大一阶段同时接受法律基础课程及马列课程教育, 因此, 要注意区分廉政建设内容在二门课程中讲解的侧重点上的不同, 在法律基础课程中, 必须要通过从权利 (力) 、义务、责任三者间的关系出发, 使学生从法学本身认识到遵纪守法的意义所在并自觉培养遵纪守法的意识。针对法学专业学生要求应更加严格, 因为其将来不仅可能成为一名公务员, 还可能成为一名代表国家与贪腐行为作斗争的公务人员, 因此, 对其不能仅限于在宪法或刑法一门课程中融入反腐内容, 应积极探索各法律部门与廉政建设的结合点, 多角度、全方位地培养法科学生的法律信仰, 只有在心中牢牢树立起法律信仰, 才能在今后的工作中坚决抵制腐败、惩治腐败。

2. 积极开发模拟法庭的资源优势

模拟法庭对于法科学生来说并不陌生, 其作用在于使学生有机会将课堂所学加以应用, 能够更加直观地感受到今后工作的场景。但模拟法庭的作用不应仅限于此。首先, 从开放对象来说, 除用于法科学生的学习外, 同时可向其他专业学生开放, 通过旁听使其感受法律的存在与威严, 从而有助于法律意识的培养及遵纪守法观念的形成;其次, 模拟法庭通常都配有先进的仪器设施, 可定期播放廉政宣传影片, 学校统一安排各专业学生的观摩时间, 观摩后还可组织学生畅谈观后感, 以强廉政建设的教育与宣传。

3. 组织专家讲座与校外参观相结合

此处笔者所指的专家系在办理贪污腐败案件中的反贪局或法院的办案人员, 课堂教学毕竟偏向于理论, 故需要反贪第一线的干警以讲座形式通过引入实例加以弥补, 使学生更直观地感受到贪污腐败的危害性及廉政建设的重要性, 从而加强自身在今后工作中的自律性。同时, 在条件允许的情况下, 还可以组织学生到监狱等服刑地进行考察, 使其切身感受到犯罪对人对已的巨大危害。就像笔者在未进入看守所通过铁栅栏面对犯罪嫌疑人前, 从未深刻感受到自由地可贵一样, 相信学生们在未真切地看到贪腐人员为犯罪付出的巨大代价前, 也同样无法深刻地感受廉洁自律的可贵。因此, 以他人警示自己也是可选择的有效路径之一。

总之, 高校法学教育对党风廉政建设的重要作用已无需多言, 关键在于如何将二者相融合, 在积极拓展法学教育发展空间的同时, 使其不只作为谋生手段, 更要成为廉政建设的一把利剑, 起到预防贪污腐败现象滋生的关键作用, 从而使人民公仆都能奉公守法地为人民服务。

摘要：加强党风廉政建设归根结底要靠法治, 而法学教育无疑在法治进程中充当了“排头兵”的重要角色。目前, 我国大多数综合性高等院校都开设有法学专业, 但法学教育就其普遍性及重要性来讲则应是针对全体在校学生。因此, 本文重点在于通过深入分析高校法学教育的自身优势及可借助的各种资源, 积极探索法学教育与党风廉政建设相融合的路径选择。

关键词：廉政建设,法学教育,融合路径

参考文献

[1]郑永流.法学野渡-写给法学院新生[M].北京:中国人民大学出版社, 2010.

[2]刘淑华.廉政文化融入高校法学专业教育的路径探讨[J].教育与职业, 2012.

关于高校廉政教育的思考 篇3

【关键词】廉政教育 思考

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：廉政而长久，其行何也？它的反义词为“腐败”。从廉政内容看：一是要营造一个公正廉明的政治局面和氛围。二是要建立廉洁高效的政治和法律制度。三是要制定并严格实施确保政治清明的政策和措施以取信于民。四是要求各级官吏树立廉洁奉公的官德和不贪不淫的私德以为民之表率。其特征表现为，一是“廉正”，指官员在履责时廉洁而公正、廉洁而正直；二是“廉朴”，指官员取之于民者少，用之于民者多；三是“廉节”，指官员具有清廉无私的品德、节操；四是“廉制”，即有关廉政的制度。即所谓“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一。廉政教育，就是通过一定的手段、方法，把人潜在于身和心灵内部的廉正、廉朴、廉节、廉制引发出来，以此创造更高的社会财富，实现自我价值。故笔者认为，高校廉政教育要重视以下几个方面。

一、加强理想信念教育

理想信念是人们对未来的追求和向往。是一个人世界观、人生观、价值观和政治立场在奋斗目标上的体现，它贯穿于个体行为的始末。因此，要教育引导党员干部坚守共产党人的精神追求、不断加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观、自觉抵制各种错误思想和腐朽思想的影响和侵蚀，做到忠于职守、公道正派、率先垂范。一是要引发党员干部原始的、发自内心对党的忠诚和坚定的共产主义信念。二是要激发他们对自己负责事务高度的责任感、义务感和榜样的自豪感。三是要引导他们不断学习，把学习作为完成事业的职责、动力、追求。在学习中增强政治敏锐力、鉴别力，强化政治意识、党性意识和干部意识。以使党员干部在行使行为时达到“廉正”。

二、深化党风党性教育

我们党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是领导中国社会主义事业的核心力量。这就是我们党固有的、区别于其他政党的显著特性。由于这一特性，我们党在长期的实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风。它是我们取得事业成功和胜利的重要保障。深化党风党性教育，一是要树立立党为公，执政为民的理念，就要教育引导党员干部牢固树立群众观念和公仆意识，始终坚持群众利益高于一切，带着浓厚感情做群众工作，真诚倾听群众呼声、真心回应群众关切、真实反映群众意愿、真情关怀群众疾苦。二是要把教育与个体的行为挂钩。要克服党性党风与自己无关的思维，树立党性党风就在身边，廉政风险就在自己的日常工作中。三是要始终保持自己的纯洁性。要充分发挥自己的先锋模范作用，始终保持信仰坚定、忠诚可靠、艰苦奋斗、拒腐防变、克己奉公、服务人民。

三、开展廉洁从政教育

把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。一是要加强对党员领导干部的廉政警示教育。要充分利用相关人员、相关案例的事实，给党、人民、个人、家庭带来的悲剧，教育党员干部在自己的行政行为中，淡泊名利、严守规定、干事干净。二是要加强一般公职人员的廉洁诚信教育。诚信是一种风格，一种态势，也是一种品质，一种修养，一种境界，它是做人的根本。我们要做到“君子一言，驷马难追”，在言行中切勿玩“狼来了”。三是要加强重点岗位和重点人员的利益风险教育。重点岗位和重点人员总是掌握着支配人、财、物等社会资源的权力。这种支配社会资源权力的掌握，为个人私利的外溢创造了条件。个体内控力把握，规章制度运用和监督又为私利外溢带上了“紧箍咒”。因此，要加强对重点岗位人员的教育引导，守住廉洁底线，遵守廉洁规范，弘扬廉洁风气，争做廉洁卫士。

四、推进廉政文化建设

廉政文化，其本质就是以崇尚廉洁的社会价值取向为内核的政治、论理道德意识。对党来说，形成崇尚廉洁的社会价值取向，并在此基础上形成各级干部廉洁从政的政治论理，都是为人民服务的无产阶级价值观和体现这一价值观的立党为公、执政为民的社会公仆意识的要求。推进廉政文化建设，一是要增强校园廉政文化建设自觉提出。遏制腐败，要靠严密的制度，更要从社会心理、社会习俗中寻求文化支持和文化认同。如果我们轻视甚至放弃廉洁自律的校园道德风气与文化氛围的养成，单靠制度约束和法律制裁，反腐倡廉工作就可能陷入“法令滋彰而盗贼多有”的境地。依托廉政文化资源构建廉政文化自觉和廉政文化自信，是校园廉政文化的基础。二是要注重廉政文化的思想性与艺术性。思想性是廉政文化的灵魂。廉政文化具有鲜明的思想和政治特征，即以立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁守法、弘扬正气为主要内容。廉政文化的艺术性就是将其思想性用人民群众喜闻乐见的形式和方法反映出来，让人民群众易于接受、易于掌握、易于执行。否则，空洞的说教，容易让人反感。三是要注重长效性。廉政文化要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理等方面解决廉政建设深层次的问题，防止重形式轻内容、重过程轻效果现象。

【参考文献】

[1]侯建峰. 浅论新时期学生思想道德状况与对策[J]. 北方文学（下半月）， 2010（05）.

[2]刘丽华，庞小燕. 高校反腐倡廉建设的考察及思考[J]； 南京航空航天大学学报（社会科学版），2009（01）.

某高校党风廉政建设调研报告 篇4

今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十六届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我校党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据校党委的统一部署，成立“党风廉政建设调研”课题组。课题组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：

一、我校党风廉政建设的主要成效

实质性合并以来，校党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列成效，有力地促进了学校的改革、发展和稳定。

（一）党风廉政建设工作格局基本形成

一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年学校的各项工作中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用；在实质性合并和本科教学工作合格评价以及新一轮校内管理体制改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是教职工参加民主管理和民主监督的意识明显增强。教职工代表大会制度和二级教代会制度已经建立，广大教职工通过教代会行使对学校改革发展重大决策、经费预决算和涉及教职工切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示，认为我校已经形成或基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76%；认为学校“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了校纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。

（二）领导干部廉洁自律工作初见成效

一是党风廉政教育加强了。实质性合并以来，校党委和纪委把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，坚持从抓理论学习和思想教育入手，强化党员干部廉洁自律意识。问卷调查结果表明，74%的人认为学校党风廉政教育成效显著或有一定成效。二是“三讲”教育取得成效。以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。校院领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。

（三）党风廉政建设有了制度保证

一是各种管理规章制度逐步形成。实质性合并初期，我校按照“五个统一”的标志要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进学校加强统一管理、促进学校整体工作的正常开展、促进学校的稳定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约，学校敦促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。学校相继制定了《内部审计工作暂行规定》、《内部行政监察暂行条例》、《行政负责人任期经济责任审计实施办法》、《校办企业负责人任期经济责任审计试行办法》、《基建、修缮工程项目审计试行办法》等等。在问卷调查中有70%的人认为当前学校党风廉政制度建设已经建立或初步建立。

（四）关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强

一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题，防微杜渐，规范在前，预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、资产、总务、基建、产业等部门和经济实体为重点，对经济活动进行监督，特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。加强了各类招生特别是体育、艺术类专业招生考试的监察工作，防范未然。及时加强对有关部门和人员的批评教育，处理和纠正了一些违规事件，努力清除腐败问题滋生的土壤。三是纠正不正之风力度逐步加大。学校近年来积极加强了治理乱收费、清查“小金库”、制止收送红包的专项清理工作，实行收支两条线管理和二级财务单位会计委派制度等等，加强了纠风工作。

（五）校务公开和机关作风与效能建设取得一定成效

一是把校务公开工作纳入日常管理。校务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。校务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加学校各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。在实质性合并和新一轮校内管理体制改革中的进程中，我校以机关作风与效能建设为载体，以提高工作效率为重点，对机关干部和职工加强理想、信念、宗旨教育，增强机关干部职工的服务意识和效能观念，进一步理顺职能关系、完善规章制度、简化办事环节、明确工作程序、规范管理行为，加强内部管理和纪律约束、加强考核制度和内部制约机制建设，通过两年多的努力，机关工作服务态度有所改善，工作效率有所提高，工作流程有了进一步规范。

二、我校党风廉政建设存在的主要问题及其原因

从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我校党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大教职工的期望还有一定的差距，教职工对我校党风廉政建设的满意度还有待提高。

（一）思想认识不够到位，教育成效不够明显

无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为高校是“清水衙门”，既不同于政府机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，对新的历史条件下高校党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不原管、不敢管，存在“一手硬，一手软”的现象。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。在校、院两级中心组学习、党员组织生活和教职工政治学习中，有的党员干部满足于道听途说，一知半解，静不下心来，坐不下身来，养不成学习习惯。学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。

（二）规章制度不够完善，执行规章制度不够严格

实质性合并之初，学校在较短的时间内统一了规章制度，后来也根据合并后的新情况进行了一些补充和修订。但规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。学校的多数规章制度是在原来各学院规章制度的基础上修订的，而大多数管理人员都没有万人大学的管理经验，视野相对狭窄，局限性在所难免。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表学校拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理；一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。五是适时性问题。随着新一轮校内管理体制改革的推进和高等教育形势的不断发展，一些规章制度显然已经不适用了，而修订和新订工作又没有“与时俱进”。

在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。

（三）监督机制不够健全，制约措施不够有力

一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是校务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，教职工关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。学校的有些工作还在一定程度上受到来自各方面关系网、说情风等因素的影响，公平、公正、公开的原则有时难以落实。对干部、人事、招生、财务管理、评定职称以及对学生违纪处理、转专业、入党、评优、选干、困难补助等出现的一些问题和失误，难以认定责任，更难以追究和处理。

三、加强我校党风廉政建设的对策思考

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我校的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个“工作机制”：

（一）夯实基础，建立和完善思想教育机制

思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要做到以德治校与依法治校的有机结合，从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。建立和完善党风廉政思想教育机制要从以下几个方面入手：

1、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。建立党风廉政思想教育机制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承担责任。首先，校党委、纪委和各级党组织要负起责任。党的各级领导干部，尤其是一把手要负起第一责任人的职责，其他领导班子成员也要明确任务，承担责任，确实把思想教育摆到重要位置，与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。其次，要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度，由党政工团和各部门负责人参加，专门讨论、研究本单位的党风廉政建设的情况，提出对策，落实任务，进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。建立目标考核体系，把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各下属部门和基层单位，真正做到思想教育与业务工作同时部署，同时考核，并与奖惩挂钩，促使思想教育真正落实，取得实效，解决在思想教育“软”的问题。

2、抓住重点，扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，如涉及招生、采购、资产、基建、财务、组织人事、就业、学生工作、学籍管理、职称评聘、有偿服务等环节的人员,预防职务犯罪。但不仅限于此，还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、党团民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员、教师、职工进行党风廉政建设的思想教育，对青年学生也要有意识地打好拒腐防变的“预防针”。

3、增强思想教育的针对性和适时性。思想教育既要有系统性，又要有的放矢，增强针对性。要通过深入调查研究，摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化，针对不同部门、不同人员的思想状况、心理特点和理解能力，确定不同的教育内容、方法和要求，缺什么补什么，哪一方面薄弱就加强哪一方面的教育。针对目前的情况要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育，责任意识教育、法治意识教育和规章制度教育，结合开展示范教育和警示教育。开展警示教育，要有意识地选择那些新近发生的、有典型性和教育意义的案件，特别是本校以及教育系统发生的具有一定行业特点的典型案例，促使党员干部联系自己的思想实际和工作实际，认真对照检查，从中吸取教训。针对师生关系中出现的问题和学术上的不正之风，加强师德师风教育和学术道德教育。鉴于许多违规行为的当事人是碍于面子、受人之托而不得已为之，所以要注意开展学会说“不”的教育活动，帮助党员干部过好“人情关”，摆脱“说情”困扰。针对铺张浪费严重的问题，注意开展厉行节约、艰苦创业的教育，帮助党员干部把好“生活作风关”。在教育的时机上，既要重视常规性的、日常性的思想教育，持之以恒，常抓不懈；又要抓住有利时机在事前提醒、事中监督、事后检查。

4、改进方法，力求实效。思想教育要总结经验，吸取教训，改变过去单一的集中起来学习，关起门来讨论的做法，加强对学习活动的组织领导。传统的政治学习、组织生活关键要抓落实，讲实效，克服“走过场”。民主生活会重在开展批评与自我批评，批评与自我批评不能“只对事不对人”，要触动思想、解决问题、具体地帮助被批评者深刻剖析犯“事”的原因，使被批评者知道错在何处，对自己的过错有切肤之痛。要建立党风廉政谈话制度，党委、纪委的主要领导要定期或不定期与班子成员和职能部门领导进行党风廉政谈话，或提醒，或告诫，或问责。此外，还可经常性地开展各种类型的明察暗访、汇报恳谈和满意度测评等活动，促使各级党员领导干部经常换位思考、自我反省。在教育效果的落实上，要把握好“长鸣”与“常闻”的关系，不仅警示教育要常搞，反腐败警钟要长鸣，而且还必须让每个党员干部经常听到警钟的声音，做到“知惧”、“思诫”，自警、自省。党委职能部门和纪委监察部门要加强对各部门、各党总支开展党风廉政教育的情况的检查和通报，对不重视、不落实的部门和单位的负责人及时予以批评教育。要明确“述职”要“述学”，党员干部自己学习和抓本单位学习教育的情况应是“述职”和考核的重要内容。

（二）完善制度，为党风廉政建设提供有力保证

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。

1、对现有规章制度及其执行情况作一全面的清理、检查，消除局限性，增强适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。学校应组织对重要的规章制度和后勤社会化、学生宿舍社区管理等改革方案以及有关会议纪要进行全面审查，看是否具体周密、系统配套，是否存在漏洞和“本位主义”问题，是否相互矛盾或与国家现行的法律法规相抵触，是否能适应新形势的要求，是否与党风廉政建设同步等，并提出修改建议和意见。根据这些建议和意见，及时按照严格的程序做出修订。在新的文件出台后，要按照质量体系管理的要求，把旧的规章制度收回作废，确保师生员工手头的规章制度的有效性。

2、根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。随着学校改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情“无法可依”，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。因此，必须尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。如厉行节约、制止铺张浪费的有关规定，学生转专业的有关规定，干部考察预告、诫勉谈话、经济责任审计、民主评议以及党风廉政责任追究办法等相关制度等。

3、加大规章制度的宣传力度，使之深入人心。规章制度制定之后，不能停留在“文件”上、“汇编”中，应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度，让广大师生员工都清楚有关规定，都能很方便地看到和查到相关的文件。规章制度的执行者和各级领导干部不仅要懂得具体规定，还应清楚制定该规章制度的原则、精神。通过学习、宣传，使规章制度深入人心，使人们从认知到认同，进而知所趋避。

4、领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，减少和避免人治色彩。规章制度制定之后，就要严格遵守，严格执行，这是依法治校的内在要求。因此，领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，避免随意性、以“言”代“法”和厚此薄彼，要体现在制度面前人人平等。在正常时期不得搞特批和“特事特办”。规章制度不完善的，要严格按程序修订。

（三）抓住关键，建立和完善监督制约机制

教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。

1、正确认识监督，自觉主动接受监督。加强对领导干部的监督制约，有利于减少权力不当行使的空间和条件，制止和预防腐败。因此，要加快建立和完善一套管用、有约束力的监督制约机制，真正做到对领导干部的监督经常化、制度化。各级领导干部都要端正思想，自觉地接受监督和制约，不能把监督制约看作是对自己的不信任，或找茬，更不能故意抵触、逃避监督和制约。

2、加大组织监督力度，充分发挥纪委监察部门的作用。必须充分发挥纪委监督同级党委的职能。纪委监察部门一要牢固树立服务中心的意识，不当局外人，坚持做到勤请示、勤汇报、勤沟通，取得党委、行政班子及其成员特别是主要领导的支持。二要把握监督的重点。当前，监督的重点内容首先是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督。其次是加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督。再次是加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。另外就是围绕师生员工关心的热点问题开展监督。三要主动参与党委决议的调研、讨论、执行。只有主动参与，才能监督到位，才能收到好的监督效果。监察审计部门要充实力量，加大监察审计力度，扩大监督视野，拓宽监督渠道，扫除监督盲点。

3、坚持对内监督与对外监督并重。对内监督就是班子或部门内部的监督。要充分发挥班子成员之间相互监督，坚持民主集中制的组织原则，完善领导干部民主生活会和班子成员合理分工、相互制约等制度。各职能部门要加强自我教育，使职能部门的同志真正自觉按规章制度严格约束、规范自己的行为，确保规章制度的执行不走样。对外监督是职能部门对所管辖的人员开展监督，要从“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情况入手，着眼于及时了解监督对象的思想动态，掌握监督对象工作作风是否扎实，是否恪尽职守，掌握监督对象生活作风状况，掌握监督对象喜欢与哪些人交往等方面的情况。对内监督与对外监督要并重，要克服此轻彼重的错误思想。

4、放低监督门坎，加大群众监督的力度。放低监督门坎，是为了方便群众开展自下而上的监督。要坚持“便利、安全、有效”的原则，引导教职工参与监督，宣传教职工应有的权利与义务，注意保护教职工监督的积极性。一是对教职工反映的问题和各种途径征集到的建议和意见，要认真研究、及时处理和反馈，以取信于师生员工。要充分发挥教代会的监督作用，落实《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，依法行使教代会的评议监督权，评议监督学校行政领导干部。同时要发挥教代会干部、人事工作评议监督小组，财务、福利工作监督小组，提案审查督办小组的作用，使学校的各项工作置于教代会的监督之下。要进一步重视民主党派在学校民主管理和民主监督中的作用，充分调动和保护民主党派和党外人士参与监督的积极性。要进一步完善校务公开制度，校务公开一要紧紧抓住师生员工最关心的问题来开展，在内容和方式上要不断拓展和深化，公开那些教职工最为关心又最需要了解的事项。二是既要将校务活动向广大教职工公开，让群众知情和监督，又要切实加强机关内部监督约束机制，保证公开的内容真实、公正、可信。三要注意做好事前、事中的公开，为有效监督创造条件。要找准组织监督与群众监督的“结合点”，使组织监督与群众监督有机结合，做好群众监督的转化工作，即把群众监督化为党纪政纪监督（移送、责成检讨、决策参考和依据）。要重视做好信访工作，信访工作既是密切联系群众的重要途径，也是案件信息的重要。通过信访，可以了解教职工对各级领导和有关部门的党风廉政建设是否满意，是否有意见，也可以了解是否有违纪违法的行为。校党委、纪委对来信、来访反映的问题应予以高度重视，及时调查、核实、查处、反馈。

（四）落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。

1、明确职责，做到责、权、利统一，营造良好的工作环境和氛围。党风廉政建设的责任主体是各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本单位、本部门党风廉政建设第一责任人。建立和完善党风廉政建设责任制的前提是明确各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担的责任，而责任是与职责、权力、利益密切相关的。在“授责”的同时要“授权”，还要与奖惩挂钩，做到责、权、利的有机统一，营造一个良好的工作环境和氛围。促使各级领导干部增强责任意识，牢记“谁主管，谁负责”的原则，保证“看好自己的门，管好自己的人”，做到守土有责，敢抓敢管，对本部门、本单位的党风廉政建设全面负责，对不良倾向要敢于查处，对不正之风要敢于纠正，带头维护党纪国法和党风廉政建设责任制的严肃性。

2、健全党风廉政责任制的相关配套制度，保障责任追究有章可循。我校已出台《党风廉政建设责任制实施细则》，但比较笼统、空泛，缺乏可操作性，有的条款在新一轮校内管理体制改革的完成后，已不适用，必须尽快进行修订。把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解细化，落实到各有关责任部门及其领导班子成员，并明确工作标准和责任要求，使责任追究有章可循。同时要制定《责任追究办法》及其《实施细则》，对概念含糊、可操作性差的条文，作出相应的解释性规定，提出是非分明的评判标准和政策依据。各部门要结合本单位的业务实际，制定部门内部党风廉政建设责任制的相关规定，如任期目标责任制等，保障责任追究有法有纪可依。

3、把好用人关。党风廉政建设责任制的落实，关键在人。因此选好用好各级党政班子及职能部门的成员特别是主要领导干部，是落实党风廉政建设责任制的第一要务。必须要用好的作风用人，用作风好的人，要扩大选人视野。选任干部考核从严，一个单位、一个部门的领导干部选对了，选准了，风气就会正起来，工作就会活起来，发展就会快起来；如果选错了、选歪了，就会带坏一帮人，影响一方风气，搞垮一个单位、一个部门的工作。因此，选贤任能，至关重要。要坚持党管干部原则、德才兼备原则、群众公认原则、任人唯贤原则，真正把那些政治坚定、作风正派、脚踏实地、开拓进取的干部选拔到领导岗位上来，对其中特别优秀的要委以重任。对于信仰动摇、拉帮结伙、跑官要官、争权夺利的人，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的要坚决查处。对于责任心不强，工作无政绩，群众不满意的干部以及久居一岗已形成关系网和已有腐败迹象的干部要坚决予以调整、撤换。对在选拔任用干部中违反干部政策、不按规定行事造成失误的人，要严肃追究责任。要建立和完善干部保护机制，保护党员干部的权利，对实事求是、依纪依法秉公办事、大胆开拓创新的党员干部给予支持和保护。

4、健全责任网络，搞好教育防范，及时纠偏补漏。我们建立党风廉政建设责任制，目的在于从落实责任制入手，提高工作自觉性，促进搞好党风廉政建设，而不是为了追究责任。因此，要十分重视搞好前期的教育、防范工作。要督促有关部门和单位完善党风廉政建设责任制，要明确任务、责任目标、责任人，建立一目了然的“责任关系网络”，使每个领导干部明确在党风廉政建设责任制方面，负责管理自己的是谁，自己应怎样自律；自己管理哪些部门、单位和干部，应如何管理。要建立定期谈心谈话、思想教育、情况分析和汇报等制度，把握好分管部门和直接管理的干部的思想脉搏和党风廉政建设的表现情况，发现苗头要及时教育解决，及时提醒，及时纠偏补漏，防微杜渐。要注意进行经常性的检查督促，防范未然，实现关口前移。

高校党风廉政教育 篇5

摘要：廉政漫画是高校廉政文化建设的重要组成部分，是营造校园廉洁文化的重要载体。充分发挥廉政漫画在高校廉政文化建设中的作用，有助于提高大学生的思想政治觉悟，建立高校惩防腐败体系、优化高校党风廉政建设环境。

关键词：廉政漫画;高校廉政文化;作用

中图分类号：G647

文献标志码：A

文章编号：1003-949X（2015）-08-0103-01

廉政漫画是高校廉政文化建设的重要组成部分，是营造校园廉洁文化的重要载体。

一、廉政漫画是营造浓厚的校园廉政文化氛围的有力的手段之一

廉政漫画不仅是高校校园文化的重要组成部分，而且在校园文化建设中的发挥着重要作用。校园文化作为学校精神、传统、作风和文化追求的综合体现，客观地创造了一种育人的环境及氛围。校园文化是一种无形的力量，具有强烈的导向、凝聚和规范作用。廉政漫画的创作和传播，营造着浓厚的校园文化氛围，培育着正能量，不仅装饰、丰富和美化校园环境空间，丰富师生的精神生活，而且对广大师生起到潜移默化的感染、教育和激励的作用。当他们遇到问题时，潜移默化之中形成的廉洁意识就能够提供正确的思维途径来约束自己的行为，让他们清楚什么是该做的，什么是不该做的，并对问题进行定义、分析和解决。

廉政漫画在传播廉政理念，营造廉洁校园氛围，有着其他艺术形式所无法比拟的优势。廉政漫画以夸张、诙谐的艺术形式，以小见大、以点见面地勾画人生百态，描述世事万象，将重大的主题、严肃的内容和深邃的思想，形象地、惟妙惟肖地凝聚在方寸之中。廉政漫画是人们喜闻乐见的方式，其鲜明的题材、敏锐的视角和生动的形象，很容易吸引人们关注的目光。廉政漫画所营造出浓厚的校园廉政文化氛围，所形成的一种人人崇廉奉廉，个个羞于腐败、耻于腐败和不敢腐败，“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚，使人们在廉政教育中，思想得到升华，灵魂得到净化。伴随着教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的进一步完善，这将直接加重腐败分子在实施腐败行为后的负罪感，强化其自责、自卑心理，同时，更为重要的是，将进一步加重腐败分子从事腐败活动后的精神负担，使之陷入更为惶惶不可终日的心理状态之中。这有助于学校的党风廉政建设，对建设和谐校园具有重要的意义。

二、廉政漫画对大学生进行廉洁教育的重要资源

改革开放以来，特别随着社会主义市场经济的发展，高校历来被认为是“一方净土”也不干净了，一些腐败思想和不正之风也逐渐侵人高校。教育乱收费、高校招生不公、教育行政干部或个别学校领导在负责学校基建工程时受贿索贿、在采购图书资料及教育教学设备时收受回扣等现象时有发生，严重地败坏校园风气。大学生不是生活在真空中，受多元文化和多元价值观的冲击，受享乐主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想的影响和受不当利益诱惑，少数大学生中容易迷失方向，产生腐败堕落的现象。

加强大学生的廉洁教育，培养他们的廉政意识，有助于他们树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，培养高尚的道德情操，自觉抵制腐朽没落思想的侵蚀，增强大学生的政治免疫力。这是夯实大学生思想政治教育，培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的重要途径。廉政漫画是构成高校廉政文化建设的载体和内容之一，是对大学生进行廉洁教育的重要资源。首先，从廉政漫画的内容来看，不管是歌颂性题材的，还是讽刺批评性题材的，无论是对真善美的颂扬，还是对社会丑恶现象的鞭挞，都体现了鲜明的思想道德的价值判断。一方面通过宣传立党为公、执政为民的先进典型，如孔繁森、郑培民、任长霞等，使大学生深受感动和教育，有助于树立为人民服务思想和清正廉洁的意识。另一方面，通过宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的伟大成果，通过对腐败思想和行为进行有力的鞭挞，通过对腐败案件成因的剖析，来警示人、教育人，树立了“廉洁光荣、腐败可耻”的坚定思想。其次，从高校培养人才的目标来看，清正廉洁实质上是做人的底线，是人性完善的基本要求，廉洁素质是高校培养的高素质人才的重要组成部分。第三，大学生廉政漫画创作活动是拓展党风廉政建设的教育阵地之一，是加强大学生思想道德教育的长远机制，是构建社会廉政文化、建立健全社会教育、惩治和预防腐败体系的基础性工程。因此，利用廉政漫画对大学生进行廉洁教育，也是高校思想政治教育的重要内容。

党风廉政教育 篇6

县“百日强化”活动以来，局党组围绕“规范行为，为政清廉”这主题开展了党风廉政教育。通过政治理论、党纪政纪、国家法律法规学习和观看了《难逃其咎——郑筱萸受贿渎职警示录》、《蜕变的权力》等反腐倡廉警示教育片，感触很深。我进一步认识到干部队伍党风廉政建设在各项工作中是至关重要的，只有通过全面经常的教育，真正打牢思想政策基础，筑严思想政治防线，才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。只有不断加强自身政治修养，才能进一步增强拒腐防变意识和能力，从而提高保持清正廉洁的自觉性，筑牢为政清廉和思想道德防线。

一、加强理论学习、改进思想作风

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落；创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。因此，只有不间断的强化学习和教育，引导党员干部牢固树立全局观念、大局意识、公仆意识、责任意识和正确的政绩观和利益观，为政清廉一身正气，才能取得广大人民群众的信赖，才能够经受住改革开放，市场经济的考验，永葆共产党员的政治本色。

二、求真务实，转变工作作风

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要

求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，今后在工作上要注意讲求工作的方式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，特别是在工作中遇到难度高、强度大、责任重等问题，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、严于律己，率先垂范

严格自律，做廉洁从政的表率。在实际工作生活中要能顶得住歪理。在市场经济条件下，要抗得住利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭，在正确行使权力的同时，必须提高觉悟，坚定信念，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，党性原则不丧失。守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在服务。树立正确的世界观、人生观、价值观，绝不能利用职权谋取私利，要严格坚持自重、自省、自警、自励。增强宗旨意识，格守职责，服务企业。在工作创新上，认真切实转变思维方式，积极探索新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的联系打下坚实的基础。工作中一是要认真学习党的路线、方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的意识；二是要严格遵守单位的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务；三是增强纪律和法制观念，做遵纪守法、勤政为民、开拓创新的模范。生活中要切实规范自己的言行，不该去的地方坚决

不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去，增强创业意识，身体力行，真抓实干。为树立良好的人民公仆形象率先垂范。

四、端正思想，自觉接受监督

高校党风廉政教育 篇7

1 高校加强廉政文化建设的必要性

廉政文化作为先进文化的重要部分,它可以增强人的廉政意识,树立廉政观念。廉政文化建设是党的思想政治工作的重要组成部分,是预防腐败体系的重要内容,有利于推动反腐倡廉建设向纵深发展[4]。因此,我党一直重视廉政文化建设。党的十七大向全党明确提出“加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制”的战略任务。2009年9月15日召开的党的十七届四中全会进一步强调了在新形势下要“加强廉政文化建设”的要求。2010年3月,中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署等部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》明确指出廉政文化建设要面向全党全社会,通过进学校等“6进途径”实现。2012年,党的十八大报告同样强调了加强廉政文化建设的问题。党中央对廉政文化建设的高度重视,为高校开展和加强廉政文化建设提供了坚强的政治保障。

长期以来,高校一直被人们视为伊甸园,充满了阳光和朝气,是一片“净土”。然而,随着经济的发展和社会的进步,社会上各种不良风气开始侵入校园。近几年来,高校贪污受贿、学术腐败的报道不时见诸报端,高校同样存在滋生腐败犯罪行为的土壤。对承担高等人才培养、社会知识文化生产与引领重任的高校而言,在全社会的廉政文化建设中扮演着基础角色。因此,高校开展廉政文化建设既是积极贯彻党中央政策的表现,又是高校有效开展反腐败和预防腐败的重要举措。

1.1 高校廉政文化建设能够满足教职工对精神文化的需求

高校廉政文化是高校校园文化和廉政文化的融合统一,它既具有廉政文化的共性,又具有其独特性。大学除了被视为净土外,还常被比作象牙塔,生活在其中的教职工因为社会关系单纯和为人师表的职责,他们对精神文化的需求相对较高。他们追求高尚的情操,对社会的不良风气和腐败行为深恶痛绝。但近几年来,高校不断曝出职务腐败和学术腐败丑闻,各种社会不正之风,腐败之风开始吹进象牙塔。部分教师在巨大的利益落差前心理失衡,开始浮躁,向往和追求腐败落后文化。因此,高校加强廉政文化建设,一方面提供大量包含廉洁理念和廉洁精神的优秀文化产品,用先进的廉政文化充实教职工,满足他们对健康向上的精神文化的需求;另一方面将廉政文化占领高校的校园文化思想阵地,激发广大教职工传递廉政文化的正能量。

1.2 高校廉政文化建设有利于弘扬和发展社会主义先进文化

廉政文化是引导人们追求真善美的文化,高校廉政文化则是社会主义先进文化在校园文化的集中体现和反映。高校是传播知识的重要场所,他们代表着时代的前沿风尚,因此也是弘扬优秀文化和先进文化的重要场所。而高校师生的本职和特性也注定了他们能够捕捉、吸收和传播最先进的信息和文化。高校创造出的廉政文化自然也就容易融汇更多的先进思想和时代信息,进一步创新和发展社会主义先进文化。

1.3 有利于增强广大教职工的廉政意识

文化作为软实力,它可以管住人的魂,对人的思想和行为具有潜移默化的作用,还可以增强人的自觉意识。廉政文化既具有物化的有形性,又具有精神形态的无形性[5]。因此,高校利用其得天独厚的人才优势创造出来的廉政文化有利于增强广大教职工的廉政意识,提高廉政觉悟,对高校营造“崇尚廉洁、鄙弃贪腐”的廉政氛围起着潜移默化的作用。教师的师德提高了,自然会做到以身作则、言传身教,从而有利于增强对大学生廉洁教育的感染力和实效性,增强大学生的廉政自觉性。

2 高校加强廉洁教育的必要性

廉洁其实就是追求真善美的体现。廉洁意味着公开公正办事、不偏心,这为真;廉洁意味着考虑别人的利益,这为善;廉洁还意味着道德高尚、陶冶情操,这为美。正因如此,廉洁已被视为重要美德之一。作为一种社会道德标准的廉洁应成为从政者的道德追求。只有这样,社会才会风清气正,形成对腐败零容忍、让腐败成为过街老鼠的反腐倡廉氛围。

目前,不少高校将廉政教育和廉洁教育混为一谈,对廉洁教育的重要性认识不足。其实,廉洁教育和廉政教育具有本质的不同,廉洁教育主要针对未从业的学生,而廉政教育则主要针对从业者,特别是党员领导干部。大学生是国家未来的栋梁,是国家的希望和中国梦实现的重要力量之一,他们的权力观如何将会影响我国事业的进一步发展,影响到中华民族的前途和命运。大学生对廉洁问题的准确理解和清醒认识及廉洁习惯的养成,除了关系到大学生自身的成才和发展外,还会影响我国未来干部的政治观念和队伍建设。新加坡前总理李光耀先生很早就意识到了这个问题,他曾说:“中国21世纪的发展取决条件中的最后一个条件是‘中国的下一代能否实现廉政[6]’。”因此,高校开展大学生廉洁教育具有重要的战略意义和必要性。

2.1 高校加强廉洁教育是贯彻落实党中央和教育部关于加强大学生廉洁教育政策和精神的必然要求

中共中央2005年年初颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出,教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容。2007年3月,教育部下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,该意见指出,大学要通过多种形式开展廉洁教育,“不断提高大学生的道德自律意识,增强拒腐防变的良好心理品质,逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念”。2008年9月,中纪委、教育部召开全国高校反腐倡廉建设工作会议,强调进一步把大学生廉洁教育纳入学校统一工作规划[7]。2012年召开的党的十八大提出了“将廉洁教育纳入国民教育体系,使廉洁价值理念深入人心”的战略部署。由此可见,在大学生中开展廉洁教育,是高校贯彻执行党中央和教育部关于加强大学生廉洁教育的政策和精神的必然要求。

2.2 高校加强廉洁教育有利于大学生的健康成长

受社会上各种消极腐败现象的影响,大学生廉洁意识的缺失已不是个别现象。例如,他们在考试作弊、抄袭论文、简历造假、申请奖助学金等方面采取“特殊”手段;在生活上追求奢华、贪图安逸、盲目攀比;入党动机普遍功利化;部分学生干部利用职务之便以权谋私等。这些不良现象都将成为大学生日后腐败的隐患。如果我们任由这些意识形态发展,那么,现在的大学生在将来走入社会拥有公共权力后,其后果可想而知。高校对大学生进行廉洁教育正是要将大学生的上述种种不廉洁行为和思想消灭于萌芽时期,不断强化他们的廉洁意识,让他们在学校期间逐渐形成积极、健康的道德情感和正确的价值取向,提高腐败识别力和抵御力[8],从而健康成长,为中国特色社会主义伟大事业作出应有的贡献。

2.3 高校加强廉洁教育可以促进大学生与家庭之间反腐倡廉良性循环系统的形成

家庭既可以是助推腐败的温床,也可以成为抵制腐败的坚强防线。综观揭露的腐败案件,大多数腐败分子犯罪的主要动因是为了自己的家庭和子女。因此,子女的廉洁意识的确立反过来可以教育父母,对父母产生良性影响[9]。高校通过对大学生进行廉洁教育,让大学生形成正确的权力观,增强反腐意识。当大学生家庭中有手握大权的从政者时,大学生强烈的廉洁意识会无意识地在家庭中表现出来,其行为对父母起到扯袖子、敲边鼓的作用,从而形成良性循环,有效地预防腐败。

摘要：职务犯罪的高学历化和年轻化现象说明反腐败应做到早预防早处理。我国从十七大以来,就一直重视廉政文化建设。高校同样存在滋生腐败犯罪的土壤。高校加强廉政文化建设有利于弘扬和发展社会主义先进文化,增强广大教职工的廉政意识。高校廉洁教育的开展可以促进大学生健康成长,促进大学生与家庭之间反腐倡廉良性循环系统的形成。

关键词：高校,廉政文化,廉洁教育,必要性

参考文献

[1]武新,高健。腐败年轻化问题不容忽视“35岁贪官”陆续登场[N]。北京晨报,2011-04-12。

[2]徐伯黎。盘点年轻贪官案例:为啥坏事学这么快[N]。检察日报,2013-08-27。

[3]夏云强。开展大学生廉洁教育的意义和途径[J]。湖南冶金职业技术学院学报,2006(3)。

[4]谷辰。如何加强反腐倡廉教育和廉政文化建设[EB/OL]。http://www.1ianzheng.cor.cn/c34708/w10240957.asp,2013-05—14。

[5]王其康。论廉政文化建设的着力点[J]。探索与争鸣,2003(1 1)。

[6]马友乐,官秀成。价值理性弱化背景下大学生廉洁文化建设探析[J]。广西教育学院学报,2010(6)。

[7]张纯玉,胡晓梅,刘丽娜,等。高校大学生廉洁状况调查及教育途径的探究[J]。高等农业教育,2009(2)。

[8]张玲。当前大学生廉洁教育的困境与出路[J]。教师教育论坛。2012(11)。

推进高校党风廉政建设的思考 篇8

一、清醒认识高校党风廉政建设形势

近年来，各高校对党风廉政建设高度重视，在领导干部廉洁自律、规范高校招生考试收费、查办违法违纪案件、反腐倡廉制度建设和源头治理等方面，都取得了很大成绩。但是，当前高校党风廉政建设中出现许多不容忽视的问题，突出表现是经济案件和违规办学乱收费问题频发，影响恶劣。问题主要有三类。

第一类是资金安全问题。社会上的不法分子利用个别领导干部法制意识、风险意识淡薄以及决策上的失误、管理上的漏洞，采用种种欺诈等手段，千方百计腐蚀干部，非法侵占高校的资金。个别高校在无考察报告、无可行性论证报告、无学校领导班子集体讨论决定的情况下，盲目投资，随意担保，被不法分子诈骗，损失巨大。

第二类是贪污贿赂案件时有发生。当前高校面临的环境日益复杂，尤其是高校独立法人地位的进一步确立，高校拥有了更多的自主权，高校领导干部处置人、财、物的权力越来越大，腐蚀与反腐蚀的斗争日显突出。

第三类是违规办学和乱收费。这类事件之所以恶劣，在于它触犯了道德底线，直接侵害了人民群众的利益。

二、充分认识加强高校党风廉政建设的重要性

1.加强高校党风廉政建设，是实现持续发展和维护政治稳定的迫切需要。我们要抓住重要战略机遇期，增强高等教育综合实力、创新能力和国际竞争力。要实现这个战略意图，发展是第一要务。我们要集中精力谋发展，靠的是改革开放，谋的是科学健康的发展。我们要通过加强高校党风廉政建设，树立正气，强化纪律，保证促进发展的各项政策得以落实。

维护稳定是高校工作中压倒一切的大事。改革大都涉及利益调整，历史的经验值得注意。在高校以改革求发展，改革向纵深发展的时候，尤其要重视加强党风廉政建设，因为任何以权谋私的腐败，都可能侵害国家、集体和群众的利益，都可能激化干群矛盾、影响内部团结，造成高校不稳定，引发社会动荡。

2.加强高校党风廉政建设，是从严治教、提高学校管理水平的迫切需要。这几年高校规模迅速扩大，加上高校筹资来源的多元化，办学形式的多样化，高校资金、资产大幅增长，高校管理跟不上的问题凸显出来。高校案件之所以时有发生，有外部复杂社会环境影响、社会腐败现象侵蚀和不法分子侵袭的原因，但问题最终还是出在高校内部。最突出的一个问题，就是高校内部管理薄弱，对财务、基建、采购、招生、收费、校产、后勤等容易出问题的部位，管理不到位，漏洞很多，引发出一些违法违纪、不正之风、资金安全以及影响稳定的问题。管理落后是制约我们进一步发展的关键。高校党委要高度重视，加强高校党风廉政建设，采取有力措施，落实强化管理、从严治校的要求。

3.加强高校党风廉政建设，是办让人民满意的高等教育的迫切需要。我们要培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，其中反腐倡廉教育是基础性工作的重要组成部分。大学是传承文明的地方，要始终代表先进文化的前进方向，引领社会风气。如果高校出了腐败问题，也会给社会风气带来负面影响。

三、加强高校党风廉政建设重点要做好的工作

1.要加强理论学习，提高认识。进一步坚定理想信念，继续推动马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，任何时候任何情况下都确保在理想信念上不动摇。

2.要以改革统揽预防反腐败的各项工作，有效预防腐败的发生。有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加強对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

3.要重视发挥高校纪检监察队伍的作用。纪委是党内执纪监督的专门组织。高校纪委要在党风建设和反腐败工作中协助党委发挥组织协调作用，履行“教育、监督、查处、保障”的职能。高校党委要支持纪检监察部门积极开展工作，落实中央提出的纪检监察机关“只能加强，不能削弱”的精神，舍得把能力强、素质高的干部充实到纪检监察队伍，做到机构落实、编制落实、职级落实、责任落实。

4.健全严密的监督制约机制。一要重视党内监督，抓紧制定贯彻党内监督有关制度的实施细则和程序性规定。二要重视行政监督，发挥监察与审计作用。三要重视群众监督，用发展民主来防治腐败。这是我们党反腐倡廉的一条重要经验。四是在做好廉政监督的同时，还要注意效能监督，使领导干部正确行使权力。五要探索建立监督的预警机制。