协调机制

协调机制（推荐11篇）

协调机制 篇1

为规范单位内部管理，强化科室职责，密切各科室关系，加强协调配合，调动工作积极性、主动性和创造性，发挥协调配合的整体功能，提高工作效率，确保单位内部实现高效运转，促进单位进步和持续发展，特制定本制度。

一、各科室要增强部门协调配合意识，加强科室间互相协调，形成工作合力。

树立全局“一盘旗”思想，围绕大局，既能独立负责，又能协作配合，把工作落实好，完成好。

二、各科室负责人是部门之间协调配合责任人，要依照岗位职责行使职权，做到各司其职，各负其责。

当职能出现交叉需要协调配合时，涉及到科室都要站在单位全局的高度，妥善理顺关系，主动协调配合，不得推诿扯皮、不得应付，必须端正态度，积极配合，确保任务的按时完成。

三、局领导交办的工作事项，各科室负责人要主动抓好落实，明确责任人和经办人，亲自抓落实，并跟踪、指导和督办，在规定期限内保质保量的完成。

对于涉及需两个以上科室完成的工作，要发挥单位集体团队协作的作用和力量，按照职责范围划分主导，明确牵头科室，其他科室积极配合，通力协作，按要求尽心尽力去完成。办公室（法规科）负责监督落实。

协调机制 篇2

由于供应链管理涉及两个或两个以上的独立企业,因而为了实现供应链整体绩效,需要合作方之间能就各自的战略、技能、管理流程和创新等进行充分的协调,以达到多方能力之间的均衡,从而发挥出大于单个企业绩效的整合效应。当合作各方无法实现能力均衡时,必然会产生矛盾和冲突。此时就需要启动供应链协调机制,协调供应链成员之间的利益矛盾。供应链协调机制能够使信息流、物流和资金流在供应链中无缝顺畅的传递,减少因信息不对称造成的生产、供应和销售等环节不确定性,提高供应链整体绩效。协调是供应链管理的重要内容,其运作的成功与否决定着成员企业的协作效率。

供应链契约是供应链协调机制实施的具体形式,是由供应链成员达成的具有法律效力的文件,其中一方答应在一定的条件下向另一方提供商品或服务,而另一方根据契约的规定向另一方支付一定数量的报酬或者其他商品或服务。有效的供应链契约有两个主要的作用:一是可降低供应链的总成本、降低库存水平、增强信息共享水平、改善节点企业相互之间的沟通交流、产生更大竞争优势,实现供应链绩效最优。二是可实现风险共担,供应链中的不确定性包括市场需求、提前期、销售价格、质量、核心零部件的生产能力及研发投入等,契约是供应链成员企业共担由各种不确定性带来风险的重要手段。

金融危机挑战国际经济协调机制 篇3

美国是这次金融危机的发源地和重灾区,自去年次贷危机爆发后,负面影响不断扩大,正在向多个国家蔓延｡继美国多家金融机构破产或改制后,英国､德国､冰岛等国的一些大银行也陷入财务困境,匈牙利和乌克兰等中东欧国家银行体系由于高度依赖外部资金供应也出现危机征兆,并向国际金融机构寻求支持｡被列入高危名单的国家还有巴基斯坦､韩国､印度､印尼､菲律宾､俄罗斯､巴西､阿根廷和南非｡外债过高是这些国家濒危的主要原因｡

各国采取反危机措施并

加强国际合作

为了应对金融危机,各国相继做出了稳定市场､挽救金融机构的快速反应｡

1､制定财政援助计划向银行注资,并为银行贷款提供担保｡美国总统､财长和央行行长步调一致,齐心协力说服美国众议院,使得政府的7000亿美元救市计划在10月4日众院第二次投票时获得通过｡该方案包括购买银行呆坏账,向银行注资和为银行新债提供担保,这是自大萧条以来美国政府在金融领域规模最大的一次干预｡11月12日,美国又对救市方案进行了修改,救市资金的用途由原来的用来购买银行的问题资产转为其他方式的救援,此举包括向教育､住房､汽车等非银行的消费金融领域倾斜,这反应出危机已经向实体经济蔓延｡此外,英国､德国､韩国也都展开了积极的救市行动｡

2､降低利率,实施更为宽松的货币政策｡10月8日,西方主要央行采取联合行动,同时降低利率｡美联储宣布将联邦基准利率调低0.5个百分点,欧洲央行(含15个国家)､英国央行､加拿大央行､瑞典央行和瑞士央行同时宣布降息0.5个百分点｡同日,中国央行宣布,存贷款基准利率降低0.27个百分点;暂停征收利息税;存款准备金率下降0.5个百分点 (10月15日起)｡这次协同降息,看上去是全球七家央行,但实际上囊括了21个国家｡

3､寻求国际合作,增强反危机力量｡由主要发达国家和发展中大国组成的20国集团于10月11日举行了财长和央行行长特别会议,强调各国“将采取一切可能的经济和金融手段确保金融市场稳定和正常运行”,成员间将保持密切沟通联系,确保各国行动不会损害他方和整个金融系统的稳定性｡在11月15日举行的二十国集团金融峰会上,各方达成共识,要对当前的国际金融体系实行改革,虽然在如何加强监管问题上,一些国家还存在分歧｡

金融危机再次

挑战国际经济协调机制

本次金融危机的爆发表明:

国际货币基金组织对待发达国家和发展中国家解决金融危机的双重标准受到挑战｡目前负有监督各国财政货币政策､汇率政策和金融风险的全球性机构是国际货币基金组织｡当成员国遭受金融市场冲击,短期流动性短缺时,可以向基金组织申请资金融通｡然而,基金组织提供贷款是有条件的,通常会要求成员国在较短时间内恢复和保持财政预算平衡,采取紧缩货币的政策｡基金组织多年来基本按照美国建议的标准行事,对处于金融危机中的发展中国家的经济政策和制度安排横加指责,引起很多发展中国家的不满｡在十年前的东亚金融危机中,基金组织对发展中国家的财政金融政策调整要求苛刻､实施援助方案迟缓,错过了救援的最好时机｡这次金融危机爆发在发达国家,基金组织并未对美国的赤字财政和长期过度宽松的货币政策提出异议,没有及时发现美国肆意放松金融监管､金融机构杠杆率过高和衍生金融产品评级偏高等问题并加以劝阻｡这说明基金组织的政策监管与危机救援标准缺乏统一性和公平性,应该加以纠正,发展中国家在标准制定方面应该有更多发言权｡

国际经济协调组织对金融危机的预警能力亟待加强｡危机爆发后的救援安排固然十分重要,但是,建立一套科学､合理的危机预警系统更为重要｡如果在一个国家具有发生金融危机的潜在因素不断上升和累积之时,能够预先发出警告,并列出政策选择菜单,就能够有效地避免危机发生,大大降低危机最终爆发的概率｡国际货币基金组织和世界银行的危机预警能力在1997年东亚金融危机爆发时,曾令人失望,而在这次金融危机中,也未表现出明显的进展,他们对去年发生的美国次贷危机的后续影响估计不足,没有及时给以警示并提出有效的危机预防政策建议｡

应对金融危机的国际合作和救援需更加多样化和更高协调性｡严重国际金融危机救援的成功不能单靠一个或少数几个国家或者是某一个国际经济组织｡目前,对于国际金融危机的救援,缺乏由各国政府､次区域货币安排､区域货币安排(区域金融组织)和全球性金融机构组成的多层次复合型危机救助体系;此外,救助资金来源比较单一,在应对严重金融危机时财政力量不足｡各地区区域性货币合作进展缓慢,东亚在2000年建立清迈货币互换安排机制后,直至今日,建立亚洲货币基金的目标尚未实现｡美洲､欧洲和非洲也同样缺乏有效的地区金融救援机制｡

急需建立针对贫弱国家的危机防范救援机制｡金融危机发生时,发达国家受到严重影响和打击的首先是金融部门,而发展中穷国的实体部门可能遭受同样甚至是更严重的打击｡而贫弱国家政府的自我救援能力很低,无法与发达国家政府相比,他们几乎完全依靠国际救援｡受到金融危机影响的穷国经济可能会倒退许多年,而现有的国际机制缺乏针对他们的预先安排机制｡

大国对国际金融体系主导权的激烈争夺可能影响金融危机救援的效率和效果｡这次金融危机爆发后,欧盟对主导未来国际金融体系的兴趣有所显露,以萨科齐为代表的欧盟则希望通过G20金融峰会对以美国为主导的国际金融系统进行大刀阔斧的改革,建立新的全球金融体系｡对于欧盟这一雄心勃勃的计划,美国并不感兴趣｡布什强调,资本主义的三大原则必须得到尊重,即自由市场､自由贸易与自由企业｡美国对此次峰会的希望是,各国携手共同参与解决当前的国际金融危机,帮助美国早日摆脱金融困境｡

应对金融危机责任的

现实思考

从本次金融危机的爆发来看,美国是金融危机的始作俑者,其国内金融监管存在严重不足与漏洞,应该改变近些年金融监管日趋松散､金融衍生工具创新泛滥的趋势｡在克服危机所应承担的责任方面来看,美国是世界上经济和金融最发达､财政实力最雄厚的国家,理应为克服危机做出最大的财政贡献和技术贡献,为其他国家做出表率｡美国应避免向其他国家转嫁危机｡

欧盟和日本等发达国家与美国经济和金融市场有错综复杂的密切联系,一荣俱荣,一损俱损｡在这次金融危机中,这些国家也是首先被传染的,目前信贷链条面临断裂风险,经济危机一触即发｡因此,他们最应该与美国协调政策,共同缓解金融危机｡客观上这些发达国家也有实力干预市场,帮助本国金融机构度过难关｡

发展中国家虽然处于这场金融风暴的末端,所受影响在时间上显现滞后,然而,如果不能在较短时间内尽快阻止危机蔓延和加重,那么最终受害最深的可能还是这些抗冲击能力差､经济和金融更加脆弱的国家｡因此,发展中国家应该积极参与应对这次危机的全球性合作,保护本国利益｡

多部门、多科室协调机制 篇4

多部门、多科室抢救治疗协调机制

严重多发伤、复合伤、疑难病例的发生率及死亡率、伤残率居高不下，已成为当今一个重要的健康和社会问题。我院通过强化管理、制定流程、统一指挥、规范操作，基于多学科医师组成的多发伤、复合伤、疑难病例急救队伍，制定了救治协调机制。

一、医院成立了严重多发伤、复合伤、疑难病例院内多部门、多科室紧急救治协调领导小组。负责协调、指挥、决策，组织医疗救护，协调抢救设备、药品、救护人员的调配，紧急情况下向上级有关部门汇报请求支援，负责信息发布及秩序维护和后勤保障。

组长:黄志华

副组长：叶青

领导小组成员:医务科、护理部、院感办、药剂、设备、总务及各临床、医技科室主任。

二、专业分组及职责：

（1）协调督导小组：由院长牵头，由院委会、办公室、宣传等部门负责人组成。

主要职能：负责全院应急人员的调配；对外协调、宣传、信息发布及思想政治工作；各项规章制度及应急预案执行情况的检查、督导。

（2）医疗护理服务：业务副院长牵头，由医务科、护理部、各临床科室主任及护士长（含急诊科）组成。

主要职能：负责意外伤亡事件抢救的组织实施、转诊，对危重伤员进行及时有效的抢救及手术；负责全院参加应急的医护人员调配及医疗、护理质量管理，外派医疗队等。

（3）感染管理及疫情信息组：分管院感、公共卫生的副院长牵头，由护理部、院感办及公共卫生科负责人组成。

主要职能：负责疫情上报；全院公众场所、各科的常规消毒及发现传染病后的特殊消毒及中末消毒，重点是发热诊区、急诊科、放射科和检验科；加强员工保健及密切接触者的管理。

（4）后勤保障工作：分管总务、保卫、药械的副院长牵头，由供给保障部、总务科、保卫科、药械科负责人组成。

主要职能：供给保障部负责各种后勤物质及防护用品的供应，工作人员的饮食、休息及其它后勤保障工作；药械科负责各种急救所需的医疗器械及急救药品的供应；工会办负责各种捐献物资的管理及一线工作人员的生活、慰问；保卫科负责院内安全保卫工作。在应急工作的过程中保障医院的工作秩序，保障工作人员及医院的人身及财产安全。

三、协调的方式方法：

XX镇信息公开协调机制 篇5

为确保我县发布政府信息准确、及时、一致，保证政府信息发布的权威性和规范性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，制定本制度。

第一条本制度所称的政府信息，是指本单位在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第二条本单位发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。本单位制作的政府信息，由本单位负责公开；本单位从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开，本单位不得对该信息进行发布和解释。

第四条本单位建立健全政府信息公开协调机制。政府信息涉及包括本局的两个以上行政机关的，其中任何一个行政机关在公开该政府信息前，都应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。

第五条本单位拟公开的政府信息所涉及到的其他行政机关提出协调确认的，应当以书面的形式提出，并于10个工作日内以书面形式予以答复，情况紧急的应当即时答复。

第六条政府信息涉及两个以上行政机关，不同行政机关之间对拟发布的政府信息内容存在不同意见的，按照下列规定处理：

（一）政府信息的内容属于其他行政机关权限范围的，应当按照有权机关的意见处理；

（二）不能依据权限对应政府信息内容的，应当由拟发布该信息的行政机关报请同级政府信息公开工作主管部门提请协调决定，同级政府信息公开主管部门应当组织该信息涉及单位、相关业务主管部门以及该领域专家顾问共同研究协商，最终确定该信息是否可以公开发布，并以书面形式向相关涉及单位进行确认回复。

第七条本单位发布政府信息依照国家或本市有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第八条多家单位联合共同起草生成的需对外公布的政府信息，由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布，其他单位不得对该信息进行发布。

第九条根据法律、行政法规和国家有关规定，发布政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。

第十条公民、法人或其他组织发现本单位公开政府信息不一致的，可以向本单位的市级政府信息公开工作主管部门反映。本单位发现其他行政机关公开的政府信息不准确或与自己掌握的政府信息不一致的，应及时向市级政府信息公开工作主管部门或监察部门反映。

多部门质量管理协调机制12 篇6

一、由医务、护理、质控、药剂等相关部门负责质量安全的管理协调工作。

二、明确各自职责和任务认真履行对医疗、护理、医技科室的日常质量安全与质量危机管理并进行督导、落实和检查。

三、按照医院质量管理目标、指标、措施、效果、评价及信息反馈等加强医、护、技质量关键环节、重点部门和重要岗位的管理。

四、严格按照相关法律法规和规章内容。

五、督导和检查医、护、技质量安全的实时监控与管理。

欧盟社会保险关系的协调机制 篇7

一、基本内容和覆盖对象

欧盟社会保障关系的协调规则仅适用于国际劳动组织第1 0 2号公约所规定的8项社会保险待遇:疾病和生育、残疾、老年、遗属、工伤和职业病、死亡、失业和家庭补贴, 仅适用于社会保险所规定的基础待遇部分, 很少涉及补充保障部分, 且不包含社会救助、医疗救助、公务员的特殊计划等。覆盖对象为某一成员国国民的被雇佣人员、自雇职业者以及他们的家属和遗属, 但家属或遗属没有国籍要求, 某成员国内居住的无国籍人士和难民也被纳入计划。

二、协调办法

为了各国劳动者在流动时不会因为社会保障问题受到歧视, 欧盟提出了最基本的协调原则, 即跨境劳动者的社会保障权利和义务应遵循平等原则。即履行相同的缴费义务, 享受同等的福利待遇。至于具体如何协调, 主要从以下四个方面作出规定:

1. 工作地原则。

跨境劳动者在流动中可能会遭遇如下问题:出现重复投保或者根本没有参保的情况?在两个甚至更多的成员国之间如何选择社会保障计划?以什么标准来选取投保国?为了避免出现以上问题, 欧盟提出跨境劳动者在同一时期只能参加唯一成员国的社会保障, 并运用工作地原则来解决投保国的选择问题。雇员或自雇者必须根据自己的工作地来选择社会保障关系的归属地, 而不论他们的居住地在哪里。例如, 法国人罗西居住在法国, 并在那里工作了7年, 3 5岁时跳槽去了另一家公司, 工作地也从法国转移到比利时, 居住地不变, 此时他不能再享受法国的社会保障待遇, 社会保障关系被强制性转移到比利时。

特殊情况可以例外。例如, 当在一成员国 (A国) 工作的劳动者被派遣至另外一个成员国 (B国) 工作一年, 但继续为同一公司服务, 则该劳动者的社会保险仍纳入A国。若劳动者调动时间超过一年, 延期需获得临时调动国家主管机构同意, 而且延期不能超过1 2个月。此规则保证劳动者既不会同时加入两个成员国的社会保险并且支付双份保险费, 也不会根本没有保险。对于失业人员, 如果只是暂时失业, 适合于工作地原则, 如果永久性失业而回到居住国, 则获得居住国的失业保障。

2. 累积原则。

各国劳动者的社会保障权益与他们在该国的受保期、工作期和缴费期等密切相关。劳动者在享受福利之前必须接受资格审查, 不同成员国在资格条件和期限上做出了不同规定。以领取失业保险的资格条件为例, 比利时、希腊、卢森堡、荷兰等国以工作期为衡量指标;法国、西班牙、英国等按照缴费期;奥地利按照受保期;德国和瑞典同时按照受保期和就业期等。即使在相同的衡量指标下, 不同国家也制定了不同的标准, 如比利时规定, 失业津贴领取者在失业前一年半内或3年内, 工作期必须达到3 1 2个或6 2 4个工作日;而卢森堡则规定失业者在失业前最后一年从事工作2 6周便可领取失业津贴。因此, 跨境劳动者一方面可能会因为期限不达标而被工作地国的社会保险拒之门外, 另一方面他们可能更加倾向于到期限要求较低的成员国工作, 不利于劳动者自由流动的平衡发展。

为了使劳动者在自由流动时社会保障权益不受损, 欧盟提出了聚积原则:当审核社会保险福利申请者是否符合必需的工作与居住期限、投保与缴费期限时, 该原则要求工作地所在国必须考虑申请者在其他成员国工作期和投保期限, 将其累加后作为参考标准, 以便跨境劳动者有权获得相应福利。但是这种方法适用于疾病和生育、残疾、老年和死亡以及失业保险, 不适用于工伤和职业病保险。至于保险期限、工作年限和居住期限等概念仍适用成员国的规定。

3. 可输出原则。

劳动者申请社会保险权利时, 某些福利可以从其国籍国或其他工作地国输出, 不会因为自由流动而丧失。当劳动者从一成员国工作调动到另一成员国工作时, 他本应享受的养老保险等长期福利会被暂时冻结, 当劳动者达到领取资格时, 这些长期福利将从他曾经工作过的所有国家同时输出, 他将从所有履行过缴费义务的工作国获益。该原则保留了劳动者已获得的权利, 但仅适用于养老金、遗属津贴和残疾金等长期福利。

例如, 罗西1970年至1977年在法国工作, 这七年期间投保法国的养老保险, 后来到比利时工作了五年, 仍然居住在法国, 但是在这五年当中他没有缴纳法国的养老保险费, 而是参加比利时的养老保险。随后他又重新回到法国工作, 此时他又重新参加法国的养老保险。当他达到退休年龄时, 他将从法国和比利时同时领取养老保险金。虽然罗西在工作期间只能参加一国的养老保险, 这并不影响他在以前投保的基础上从两个国家获得养老保险权益。但是此办法并不适用于疾病和失业等保险。

4. 按比例分配原则。

前面的规定保证了劳动者获得社会保障权益的基本能力, 但是跨境劳动者不同时期在不同国家投保时如何获取收益呢?按比例分配的原则提出了解决办法:跨境劳动者在不同成员国工作时都履行了缴费义务, 其收益应该依据保费成本进行合理分配。即每一个成员国按照劳动者在该国保险期限的长短按比例支付相关待遇。该原则也只适用于养老金、遗属津贴和残疾金, 而不适用于疾病和失业待遇。

参考文献

[1]http://europa.eu/index_en.htm, COUNCIL REGULATIONS (EEC) No.574/72

城乡统筹与区域协调的网络机制 篇8

摘要：企业跨区域成长并不是企业完全迁移到另一地区，而是表现为跨区域的网络化成长模式，即在进入地成立子公司或将企业活动的一部分从企业原生地迁移到进入地，可以加快区域之间的资金、人才、技术等资源的流动和合理配置。因此，企业的跨区域网络化成长是促进区域间经济协调和统筹城乡发展的驱动因素；以企业的跨区域网络化成长为动力，以产业网络构建为手段，建立区域产品链和产业链。将促进区域经济和城乡经济的一体化。

关键词：城乡统筹；区域协调；网络机制；企业跨区域成长

中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：1008—6439(2008)03—0024—03

一、城乡统筹与区域经济协调的关系

党的十六届三中全会提出，在全面建设小康社会的进程中要贯彻“五个统筹”，即要做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。其中，摆在五个统筹第一位和第二位的，是统筹城乡发展和统筹区域发展，这是全面建设小康社会乃至整个现代化进程中的两个大问题，是关系中国现代化前途的两个大问题。

目前，学术界和实践界都在对统筹城乡发展和统筹区域发展的路径进行积极探索。城乡统筹是一个庞大复杂的系统工程，如何最有效地实施这个工程目前并没有统一的定论。然而，无论是学术界还是实践界，大家一致认同的是，城乡统筹目标的实现必然要以地方经济的协调发展和繁荣作为重要支撑和保障。因此，一些学者重点关注了城乡统筹与区域经济发展及区域经济协调的问题。如朱红(2006)提出，西部地区必须在新型工业化进程中依托城镇化来统筹城乡发展。他的研究认为，工业化和城镇化发展的不协调是导致城乡差距扩大的重要原因，必须依托新型工业化、城镇化、社会化统筹城乡协调发展。因此，必须大力提升整体工业化水平，增强区域经济实力。可行的做法包括：加速优化产业结构进程，提升产业层次，推进产业结构高度化；以特色块状经济为重点，发展壮大县域经济；用新型工业化的思想发展农业，加快农业现代化进程等。张艳萍、朱敏(2007)也提出，县域经济是我国国民经济中具有综合性和完整性的基本单元，发展县域经济成为城乡统筹制度创新的重要载体。本文同样认为，地方经济的发展，尤其是中小城市和农村经济的活力是统筹城乡发展、缩小城乡差距的重要基础。而如何有效发挥区域性中心城市优势产业和主导产业的带动与扩散作用，促进小城镇经济的集聚和繁荣以及农村民营企业的发展是协调区域经济、实现城乡统筹目标、缩小城乡差距的核心问题。

二、基于企业跨区域成长的区域经济协调机制

大力发展功能城市化、规模小型化且与农村经济联系紧密的小城镇是消除城乡二元经济结构、推动城乡统筹的最佳载体和重要支撑。而小城镇经济和县域经济的发展离不开具有地方特色和竞争优势的主导产业的崛起。本文认为，主导产业在其以网络化为主要形态的本地和异地扩张过程中会产生有效的经济集聚与辐射效应，从而带动关联产业的发展和小城镇特色块状经济的形成，为统筹城乡发展提供经济支撑。其中，产业内大型企业的跨区域网络化成长及其对进入地中小企业的影响又成为推动区域间的产业联系和互动的核心要素。

1企业分工网络与区域经济

现代企业和产业的扩张多以网络的形态展开。随着现代生产活动的复杂化、现代通信和网络技术的飞速发展以及社会分工的进一步深化，产业链的分解和破碎化(fragmentation)特征日益显著。企业各自依据自身能力的大小和特点从事产业链上的不同环节，使得企业间的联系愈来愈密切，形成紧密交织、错综复杂的企业间网络和产业网络，并最终形成一个庞大而复杂的区域经济网络。从微观的角度看，区域经济就是区域内和区域间的企业组织将生产过程在地域空间上实行纵向分解和联合后展开的协作活动。发达的网络化组织是区域内部经济整合与协调的重要支撑系统。基于企业的分工网络，地区内形成了有序的技术流、物资流和信息流网络，使得区内的劳动力资源、自然资源、资金、技术等生产要素得以顺畅流通，并推动技术与产品信息的开发与共享。在这个地区经济网络中，企业和产业间的联系越密切，区域的一体化程度和整体性越强。

2企业跨区域成长与区域间的经济互动

产业链的分解和企业间的分工网络也成为区域间经济协调的基础，并以企业的跨区域成长为重要载体。一般而言，企业的成长与扩张，实际上就是企业的经营空间在区域、区际、国际扩张和渗透的过程。跨区域成长是企业扩张的一种重要形式。随着一定区域劳动地域分工体系走向成熟，产业集聚到一定程度时，会导致集聚的外部不经济而引起产业扩散，产业扩散通过企业向外分散布局来实现。

随着我国市场经济体制和现代企业制度的建立和完善，全国各地涌现出一大批竞争力强、具有独立行动力的大型企业和企业集团。这些企业和企业集团正越来越多地开展着跨地区经营。对于跨区域发展的企业而言，企业内的分工就是区域分工，跨地区企业分工成为区域间分工的重要组成部分。区域间的经济整合与协调主要通过企业在进入地的网络化扩张和关联产业网络的构建完成。在此过程中，区域的主导产业和主导产业中的大型企业在区域经济活动协调中处于核心和支配地位。企业在进入地的成长和扩张将吸收周边区域要素向进人地流动、集聚，在整个区域范围内重新配置资源，对进入地经济的发展产生极化效应。具体来说，即是以区域内中心城市的主导产业为基点，通过一个或几个大型核心企业的主导作用，借助专业分工与合作，带动产业上下游企业的发展，形成联系紧密、协调一致的产业链和产业群，从而达到产业集聚效应和规模效应。

三、企业跨区域网络化成长的动因与模式

企业跨区域成长是一种基于特定动机的经济活动，也是根据企业内外部条件情况而作的战略决策和战略行为，跨区域成长已成为一种常用的企业扩张战略。企业的在不同地理范围内的跨区域成长是企业对自身发展战略和成长路径的分析选择，是企业区位调整的一种特殊的形式，也是适应市场需求、环境变化以及技术进步变化的一种方式。同时，企业的跨区域成长也是一个为谋求新的发展空间以更好地满足企业成长需要的决策过程。卢正惠(2003)通过对古典企业扩张与现代企业扩张的动态分析，将现代企业跨区域经营的传导机制及基本动因归纳为五个方面：技术扩散、生产的互补性、需求拉动、资源与市场约束以及区域封锁。赵奉军(2003)在研究中提出，企业进一步发展所需要的要素(土地、劳动力、资本、技术、销售或服务网等)的变化是企业迁移的根本原因，政府间的竞争以及宏观经济的市场化程度等也是影响企业迁移的重要因素。刘怀德等(2005)则将企业在不同区域的迁移和跨区域成长的动因归纳为成本最小化和资源获取。本文认为，对于大多数企业来

说，进行跨区域成长的主要原因是降低生产成本或进入新市场。由于不同区域的资源禀赋存在一定的差异，随着一个地区经济的快速发展，当企业发展到一定程度之后，特别是企业所在行业达到规模优势之后，各种投入要素的需求会逐渐大于供给能力，出现瓶颈现象，如土地、能源和人力等要素价格的上涨。这时企业在原地经营的赢利空间已消失，继续发展的优势已不复存在，企业就会向成本较低的其他区域迁移。即使企业在当地的经营环境并没有发生变化，但是另一个地方形成了这个企业更为有利的经营环境，能够进一步降低产品成本，获得更多的利润，企业也会进行跨区域成长。这里的成本还包括各类交易成本，如要素配置的市场化程度、企业承担的税费、政府运作的效率等。此外，接近消费市场是企业跨区域成长的另一个主要原因。贴近市场可以使企业能够更加近距离地观察其客户，了解消费者需求。

企业的跨区域成长并不是企业完全迁移到另一地区，而是主要表现为跨区域的网络化成长模式。即在进入地成立子公司或将企业活动的一部分，如企业的总部、企业的生产基地或研发机构等从企业原生地迁移到其他区域，而其他活动仍保留在原生地，并在原生地和迁入地的企业生产经营活动间保持紧密的联系。通过企业的各种经济和非经济活动密切不同区域之间的联系，企业的跨区域成长可以加快区域之问的资金、人才、技术等资源的流动和合理配置，有助于发挥不同区域的优势，从而在实现各区域经济增长的同时促进区域经济协调发展。

四、结论

基于上述分析，我们认为，企业的跨区域网络化成长可以作为促进区域间经济协调和统筹城乡经济的驱动因素。因此，可以考虑以企业的跨区域网络化成长为动力，以产业网络构建为手段，在企业进入地形成大、中、小型企业之间新型的分工协作网络体系，建立区域产品链和产业链，推动特色产业在小城镇的聚集，并最终促进区域经济和城乡经济的一体化。对浙江省民营企业的研究发现，不同规模和类型的企业跨区域成长的愿望也具有一定的差异，如大企业的跨区域成长愿望显著高于中小企业，高新产业企业跨区域成长愿望高于传统产业企业。大型跨区企业和企业集团在区域经济发展中具有主导作用，是城乡之间、特大城市与区域性中心城市及小城镇之间经济的“连接点”和“生长点”。因此，在构造区域间产业联系时，可有意识和有重点地推动一批竞争力强的大型企业或企业集团的跨区域成长，通过其跨区域成长带来的产业互动推动实现区域间经济的协调和城乡经济的统筹发展。

药剂科与临床科室沟通协调机制 篇9

一、协调机构组成及分工

成立临床药学工作领导小组，并分工负责。

组长（药剂科分管院长）：负责临床药学工作总体安排与协调。

组员1（医务科科长）：负责确定需要临床药师参加进行药物治疗讨论的病种，且在讨论这些病种时通知临床药师参加；负责临床药师继续教育、培训工作的安排与协调。

组员2（药剂科主任）：负责临床药学与临床科室之间的沟通协调；负责临床药师工作的考核管理、工作量评估等。

组员3（临床科室科主任、护士长）：负责病区与临床药学工作之间的沟通协调。

二、协调机构工作方式

1、纵向协调

举行协调工作会议，对临床药学工作开展中出现的问题进行讨论解决。领导小组负责对临床药学工作监督、指导、调度及协调，对具体工作的规划和安排，对当前的临床药学工作进行监督、总结和协调，发现问题并讨论解决，对下一阶段的工作进行调整和安排，不断促进临床药学工作的开展和提高。

2、横向协调

各部门之间存在有需要商量解决的问题，可通过部门自我协调、部门之间

相互协调达成共识进行密切配合，从而解决问题。

协调机制 篇10

摘要：在由计划经济向市场经济过渡的转变过程中，中国在实现经济飞速增长的同时，区域经济发展的差异也不断扩大，不仅影响了国家整体经济增长效率，还带来了一系列的社会问题。文章基于多个省市2000年-2014年的面板数据，从资源、劳动、资本三个生产要素出发，分析了我国区域经济存在差异的主要原因及其对策，并提出顺利实现区域经济的空间协调发展的关键在于针对不同的区域，实施差异化的经济发展战略。

关键词：区域经济；差异化；协调机制

一、 引言

长期来实行非均衡区域经济发展战略和政策，在推动经济增长的同时，也带来一系列的负面影响，我国省际间经济发展出现了显著的差异化趋势。区域经济的差异化发展不仅无法实现资源的合理化配置，而且对于社会稳定也存在一定的阻碍作用。近十年来，区域经济差异是我国经济研究的核心，也是经济的重大战略问题。从空间角度而言，重点研究我国三大经济区域的变化，此外，还有省际间的差异状况等。事实上，东部沿海地区的经济发展与中西部相比发展速度较快，极化现象突出。目前，这一极化现象很难通过传统的措施得以解决，因此，对区域差异化的具体原因探析以及对策建议的实施便成為经济依据传统的差异空间协调发展的当务之急。

二、 国内外文献综述

国内外学者都做了不少研究，Felix（2012）认为区域经济差异格局、机制、影响因素及战略等问题是区域经济差异的基本要素。Salvador（2009）认为新的分析结构和空间数据模型应被广泛用于经济差异化机制的研究。此外，Paul和Ron（2011）还提出中国经济战略改革的解释应将市场化、分权化等因素考虑在内。李强（2014）认为要解决区域经济差异，实现经济协调发展，实行区域振兴战略，使区域经济发展空间格局逐渐保持平稳且差距逐渐缩小。吴爱芝（2011）针对中国特殊的地理特征，区域地理环境的敏感性影响、政策分化、劳动力迁移等因素分析其影响差异因素。沈正平（2009）认为西部大开发战略有助于推进西部地区经济差异化研究。刘伟（2014）研究了传统经济带、省际、市际、县域四种对象的经济差异。史修松（2011）认为区域化和国际化是中国区域经济差异的主要影响因素，并导致了沿海与内陆、东西部差异。师萍（2011）认为技术方法的进步有助于区域经济差异更进一步的深入研究，诸如实证方法、SPSS等数据分析软件等。

综上，随着区域化经济战略的实施，保证经济发展的区域差异也明显逐渐缩小。但事实上，这只是理论推论及假设，然而具体的情况需要进一步的实证研究分析。本文基于新古典增长理论，通过以能源、资本、劳动三大生产因素的函数模型来对我国区域经济发展差异作进一步探讨。

三、 我国区域经济差异现状分析

1. 产业结构。经济发展中的产业结构应符合地区经济发展，经济效益在很大程度上取决于产业结构。以全国为视角，东部区域的产业结构要更为合理，产业效益通常用劳动生产率指数来反映，也说明了东部地区的经济增长速度要快于西部的原因。就结构效益来看，第一产业呈下降趋势，第二产业结构则不断上升，而第三产业则在很大程度上缓解了就业的压力。三大产业在不同区域所占比重不同，对经济发展差异化有了合理化解释。

2. 经济规模总量。从GDP来看，东部地区与西部地区的比重在近二十年期间增长飞速，从1994年的3倍增长到了2014年的近5倍，东西两地经济差异呈不断加大趋势。东部地区与中部地区的差异化发展趋势亦是，但是，中部和西部的经济发展差异变化则并不明显，中西部之间的不平衡正逐渐的缩小。

3. 环境构成。区域经济发展的环境状况包括交通、人口素质及基础设施等等，这是整体格局的综合反映。环境的便利与否直接影响外界资源的流入趋势，进而影响区域预期的收益状况。通常情况下，对外开放和基础投入两个部分是解释环境差异这一中介变量的两大侧重点。

4. 劳动资源。人力资本作为区域经济发展的动力之一，有利于区域形成竞争力优势。随着社会化大生产的不断前进，区域劳动成本优势将不再明显，于是劳动力资源自身的劳动技能、文化水平意识等便成为衡量劳动力资源好坏的关键考察要素。人才比重小，人才资源流失现象严重等问题通常导致人才流失与经济发展滞后导致区域经济差异恶性循环。

综上，我们可以将区域经济差异化的因素主要归结于物质资本，劳动力和能源这三个部分。

四、 区域经济差异空间协调机制模型分析

1. 模型构建。关于差异化的生产函数模型，这里我们选择自变量为劳动力、能源和物质资本的Cobb-Douglas生产效用函数即：

其中A0被定义为一些无法获得或进一步进行测量的因素。

tec表示创新技术，熊彼特认为创新是经济快速增长的关键动力，并且对经济提升具有较高层次的解释效力。创新技术水平层次通常借助专利数量来进行刻画，而专利数量在很大程度上又受地方政府法规政策的影响，因此将专利数量改为人均专利申请数量以避免制度因素的干扰，即通过专利受理数目与区域总人口数的比值来衡量创新及时层次。

open为外贸依赖程度，提升对外开放水平有助于我国在全球化发展过程中取得一席之地，实现经济创新突破增长。对于外贸依赖程度的度量，选择区域对外进出口总量与区域GDP总值的比值大小来衡量。

fdi反映了外商投资程度，作为先进管理模式和技术的主要来源，通过区域外商直接投资总量与区域GDP总量来度量外商投资程度。

gov为政府影响因素，我国私人投资与政府财政之间并不是相互独立的存在，两者之间正逐渐形成以一种互补关系。政府基础设施建设、医疗及教育投入有助于形成需求口，进而拉动经济增长。通过区域财政支出与区域GDP总值来刻画政府对区域经济影响程度。

sec和thi刻画的是第二、三产业的比重，比值的结果反映了产业结构优化的过程。显然sec=区域第二产业增加值与区域GDP总值的比值，thi=区域第三产业增加值与区域GDP总值的比值。

H定义为劳动力资本，与劳动力受教育程度有关，表达形式如下：

Y为省内GDP总值，是区域经济发展水平的体现，通过采用平减指数进行数据调整，以排除通货膨胀干扰。能源消耗量用E表示，以万吨标准煤作为基本单位。区域资本存量用K表示，介于省份差异性，这里我们采用之前学者的估计值来表示省际资本存量。其中A是指一些相关综合影响变量，这里我们认为和贸易依赖感、技术创新层次、外商投资、政府影响程度以及第二、三产业的比重有关，因此作出假设如下：

这里，edu是指受过高等教育人才的比例程度，？姿是指相对于高等教育覆盖程度的人均人力资本的比例系数。

结合（1），（2），（3）公式，并通过等式两边取对数，进而得到省际之间差异化的效应回归方程。

2. 数据获取。根据数据获取的便利性，本文选取中西部几个典型省份的面板数据进行分析：北京、江苏、上海、浙江、天津、广东、山东（东部）；黑龙江、吉林、河南、江西、湖北、湖南、安徽（中部）；内蒙古、重庆、贵州、四川、宁夏 、青海、新疆，从而实现区域经济差异化的实证检验。

为了保证结论的准确性，选取了2000年～2014年的数据，并将这十五年划分为2000年～2005年、2000年～2010年以及2000年～2014年这三个时间区间。在进行数据估计时，文章采用Eviews7.2，并借助Hausman对模型进行检验，通过固定效应模型来实现不同截面中差异的控制，统计结果如表1、表2所示。

3. 结果分析。

（1）全国角度。从全国数据来看，三大因素均表现为正值，即三者都是处于显著有效水平，这说明三大因素对于我国区域经济差异来说具有一定的决定作用。

通过三个部分的时间区间回归结果，发现人力劳动对经济差异影响效用正逐渐减弱，而对物质资本和能源消耗的依赖性则是越来越强。从回归系数来看，劳动投入较低，而我国的物质资本与能源消费两者则比较接近，且明显高于劳动投入，这表明能源、资本驱动型是我国的经济发展的主要模式。从创新技术来看，回归系数为正，反映了其对经济发展的推动作用，但值得注意的是，回归系数正越来越小，这可能用下降的技术创新水平解释。高等教育程度的回归系数为正，且先由小再增大，然后再由大变小，这可能来源于2000年高效扩招的原因。外商投入的回归系数为负数，这说明外商通过低技术引入，形成技术壁垒，控制本土企业的技术提升，进而影响本土企业经济发展。通过数据，发现政府影响系数不断增大，说明我国政府干预对经济发展的作用仍较强，市场化程度表现不明显。第二、第三产业比重的回归系数表现为正，说明产业结构的优化对于区域经济增长来说具有积极作用。

（2）东部、中西部角度。从中部区域的几个省份的面板数据来看，三因素回归系数表现均为正，且接近全国水平，这反映了中部经济体是属于能源、资本驱动型。外贸依赖程度表现为负，并逐渐增大，这反映了中部经济体的自身贸易结构还有待优化，对外贸易的开放程度效应应有所减弱，同样，外商投入程度回归系数为负，反映了中部区域经济发展仍受外商经济投入的限制。政府影响程度系数为正，接近全国水平，说明中部经济市场化程度偏低。第二产业表现为正值，说明第二产业是中部区域经济发展中的支柱性力量，而第三产业比重表现为负，体现了两者之间的关系并不显著，反映了第三产业在中部地区的薄弱基础，无法实现经济推动。

从西部区域的几个省份来看，能源消耗明显高于全国平均水平，且呈逐渐增长趋势，而其他两大因素的回归系数则明显低于全国水平，这说明西部经济增长主要依靠能源拉动才能实现，符合工业由东向西转移战略。创新技术程度和高等教育程度接近于全国水平。外商投入程度由正转为负，说明外商投入随着时间演变，负效应将逐渐突出。同样，与中部区域一样，西部地区的政府影响表现为正，市场化水平仍然处于较低的状态。

从东部区域的几个省份来看，三大因素均表现为正，与全国水平相比，物质资本和能源投入两个部分的回归系数与全国类似，而劳动投入则要高很多，这也在一定程度上反映了勞动投入对东部地区经济发展的决定性作用，说明东部是以第三产业和工业为主的发达经济体。外贸依赖程度的回归系数先表现为负数后表现为正，且变化速度要明显高于全国层次，说明东部作为发达经济体的外贸优化水平要高于全国平均程度。

外商投入回归系数表现为负且呈变大趋势，这与全国水平具有一定差异，说明东部地区作为经济发达体正逐渐摆脱技术依赖状况，寻求区域自主创新的趋势。政府影响指数由正到负，说明市场化变革再东部经济体中已经卓有成效。第三产业比重正的回归系数表明产业结构优化对东部经济发展的推动作用。

五、 区域经济差异空间协调机制的建议

1. 加大中西部的劳动力投入。中西部应通过加大基础及高等教育的投入，结合多种资源培养复合型人才，从而提升区域创新水平。创新是区域经济乃至整个国家经济发展的不竭动力，可以提升整体竞争实力。鼓励中西部产学研协同创新，构建定向专技型人才培养模式，缩小区域人才差异。

2. 加大中西部基础设施投入。加大对中西部交通通信、供水供电、环境绿化、文化教育、卫生事业等市政工程设施和公共服务投入。政府基础设施建设在促进区域经济快速增长的同时，也会降低企业运营成本，提升区域企业在全国范围内的竞争力。同时加快中西部公路建设、天然气输气管道建设等。降低市场准入条件，鼓励多重资本投入。通过基金、众筹等多种途径扩大公共服务资金池。

3. 加大提升能源利用率的投入。东部地区经过多年累积的经验，逐渐培养出具有发展优势的城市群，推动着区域整体经济实力不断上升，同时提升了区域能源的利用效率，实现了环境能源与经济的可持续发展。中西部的中大城市也应利用各自优势，构建有区域优势的产业集群和城市群。

六、 结论

区域经济发展的差异化程度是影响中国经济长期稳定发展的关键因素，这种发展差异性主要表现在：（1）经济总值低；（2）人力结构不合理；（3）能源储备差异等。本文采用三大主要差异解释作为自变量的生产函数模型来刻画区域经济状况，并据此提出了相应协调机制的对策和建议，以实现缩小区域经济发展差异，促进国家整体经济持续稳定增长的目标。

参考文献：

[1] 魏巍，李强.人力资本积累、经济增长与区域差异——基于省级面板数据的经验分析[J].软科学，2014，（1）：49-53.

[2] 吴爱芝，杨开忠，李国平.中国区域经济差异变动的研究综述[J].经济地理，2011，（5）：705-711.

[3] 欧向军，沈正平，王荣成.中国区域经济增长与差异格局演变探析[J].地理科学，2009，（6）：641-648.

[4] 刘伟.中国区域经济增长要素贡献及路径判定——基于省际面板数据的实证[J].华东经济管理，2014，28（1）：36-41.

[5] 朱承亮，师萍，岳宏志，等.人力资本、人力资本结构与区域经济增长效[J].中国软科学，2011，（2）：110-119.

论和谐社会利益协调机制建设 篇11

一、和谐社会对利益协调机制的诉求

利益是人类社会中与每个人日常生活都息息相关的重要社会现象。“利益是需要主体以一定的社会关系为中介, 以社会实践为手段, 使需要主体与需要对象之间的矛盾状态得到克服, 即需要的满足。”[1]在现实生活中, 由于满足无限需要的资源稀缺性, 以及人们体力与智力的差异、社会地位和经济地位的不同等方面原因, 导致人与人之间在满足需要即获得利益时的不平等, 从而出现利益分配的不平等, 即利益差别。

利益差别是和谐社会发展与进步的助推器。只有让利益主体获得的利益存在差别, 不同的利益追求者之间才会有竞争, 社会才会充满生机与活力。十一届三中全会后, 我们实行改革和开放, 确立社会主义市场经济体制, 并取得举世瞩目的辉煌成就, 其根本原因就在于打破了原有平均主义的利益格局, 使人们能够将劳动和其他生产要素的投入与财富和利益的获得紧密联系在一起, 人民群众生产经营的积极性、创造性和聪明才智得以充分激发和施展。

但是, 随着改革开放的深入, 社会利益趋于多元化, 利益分化逐渐明显, 种种影响社会和谐的问题凸现, 诸如贫富悬殊、三农问题、权力寻租、弱势群体、环境污染等问题的存在等等。这就要求我们必须建立健全公平合理、能够激励社会阶层、群体和成员致力于经济建设和社会进步的社会利益协调机制, 协调不同利益主体之间的利益关系, 维护社会稳定, 构建和谐社会。

二、和谐社会利益协调机制的主要内容

“社会利益协调机制是指社会系统变化中协调不同利益主体间相互关系的组织、制度和发挥其功能的作用方式。”[2]从我国现阶段利益关系的特点和社会发展的现状出发, 和谐社会利益协调机制应包括如下主要内容:

一是利益引导机制。利益引导是指思想观念的引导, 即通过宣传教育, 让人们树立合法、合理、公平、公正的利益获取观念, 教育、引导人们正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。

二是利益约束机制。利益约束是指人们获取利益的行为应当受到法律和道德规范的双重约束。法律和道德规范对社会利益的影响在于促使个人或群体形成正确的价值观, 协调利益关系, 规范利益行为。

三是利益调节机制。利益调节是指运用经济、行政、法律等手段调整社会利益集团之间的利益关系如工农关系、城乡关系、社会各阶层关系等, 调整、缩小人们之间的利益差距, 使其保持在社会广大成员认可的合理限度内。

四是利益补偿机制。利益补偿是指采取各种行之有效的措施, 对因经济体制转型和社会结构变化而导致利益受损的部分个人或群体, 以及特殊、困难群体给予一定补偿, 以提高社会公平程度, 促进社会的稳定、和谐与发展。

三、建立健全和谐社会利益协调机制的基本途径

建立健全和谐社会利益协调机制是全方位的、多渠道的, 只有将各种利益协调手段综合起来运作, 统筹兼顾, 才能建立健全能够使得利益格局大体均衡的和谐社会利益协调机制, 协调好社会各主体的利益关系。

首先, 必须努力建构一个程序规范、科学公正、广泛参与的多元利益表达机制。一要改革和完善选举制度, 畅通人民群众通过人大代表影响政府决策从而进行利益表达的渠道;二要用有效的制度安排来容纳和规范利益表达, 党和政府应为社会各阶层提供制度性平台, 使社会中多元化的合理利益诉求, 通过正当、规范的渠道输入公共决策过程中;三要结合实际尽快建立民意调查制度、信息公开制度、听证会制度、协商谈判制度、公民投票制度等公众利益诉求民主化、科学化的基本制度。

其次, 必须大力扶持各种社会组织, 加快推进社会的组织化进程。中国的社会利益表达机制应该服从“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”, 建立人民代表大会 (发挥代议、对公共政策审批与监督的作用) 、专家委员会 (发挥咨询、为公众和政府提供专业意见的作用) 与社会组织 (发挥代言、代表公众直接向政府表达意愿、参与制定公共政策并协调其与社会群体间的利益冲突等作用) 三者共同参与利益诉求的公众参与模式, 充分发挥社团、行业组织、社会中介组织和城乡基层自治组织的作用, 引导群众以理性合法的形式表达利益要求, 形成社会管理和社会服务的合力。

最后, 必须特别关注弱势群体, 完善社会政策体系, 促进社会公平正义。一要使政策体系化、专业化、具体化、制度化, 让原则性的规定具体有效, 具有可操作性;二要明确政策的受惠对象, 建立政策执行机构的责任制;三要走群众路线, 进行反馈调整即将政策过程结果反馈到社会决策机构, 以便分析具体实施过程产生的问题, 评估政策手段作用的效果, 对政策作进一步的调整。

总之, 建立健全和谐社会利益协调机制, 协调不同利益主体之间的利益关系, 保护最广大人民群众的根本利益, 对维护社会稳定, 推动社会和谐发展具有十分重要的意义。社会利益协调机制的构建是全方位的、多渠道的, 只有将各种利益协调手段综合起来运作, 进行统筹兼顾, 才能协调好社会利益关系, 促进社会主义社会和谐发展。

参考文献

[1]王伟光、郭宝平:《社会利益》[M].第68页, 北京:人民出版社, 1988.[1]王伟光、郭宝平:《社会利益》[M].第68页, 北京:人民出版社, 1988.