工作中去,不断提高党的建设科学化水平,为推动科学(精选10篇)
万教党字[2010]17号
中共太原市万柏林区教育局委员会
关于学习贯彻胡锦涛总书记在全党开展的深入实践科学发展观活动总结大会上的
重要讲话的通知
机关党支部,各中小学校、幼儿园党支部:
全党深入学习实践科学发展观活动总结大会于4月6日上午隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话全面总结了在全党开展的深入学习实践科学发展观活动的鲜明特点和取得的丰硕成果,深刻阐述了这次学习实践活动的重要经验和有益启示,对以改革创新精神加强党的建设,为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证提出了明确要求。胡锦涛强调,要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以解决影响和制约科学发展的实际问题为重点,把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去,不断提高党的建设科学化水平,为推动科学发展提供坚强保证。
胡锦涛指出,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,这次学习实践活动还存在一些值得注意的问题,比如,学习实践活动在地区、部门、单位之间开展得不够平衡,一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决,促进科学发展的体制机制需要进一步健全完善。总结大会上,对巩固和扩大学习实践活动成果作出部署,进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
根据中央、省、市、区委安排,经区教育局党委研究决定,要求在全区教育系统各级党组织、广大党员及全体领导干部中要深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神,特此通知如下:
一、局机关,各中小学校、幼儿园党支部要组织党员、校领导干部、中层以上人员、入党积极分子、广大教职工认真学习、深刻领会、全面贯彻。要把学习贯彻讲话精神落实到扎实做好全年工作上来,进一步做好教育事业发展各项工作,落实到做好新形势下党的建设工作上来,不断提高党的建设科学化水平;落实到做好学习实践科学发展观活动后续工作中来,进一步巩固学习实践活动成果。
二、各单位党支部及校领导要高度重视、认真组织、科学安排、合理部署,结合教育教学工作实际,结合本单位实际,采取多种形式认真学习贯彻、保证学习效果。
三、各党支部要有专人负责,可通过网络或新华书店获取购买学习资料,在组织学习时,要做好记录和个人笔记或影像资料,妥善保管学习档案资料,以备考核参用。
四、在学习贯彻总结讲话精神时,要结合2010年全区教育系统加强基层党组织建设实施意见,创造性地开展党建工作,积极探索党内的“创先争优”活动,党员示范岗,党员一面旗等活动,同时在学习贯彻胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结讲话中,涌现出的好的做法、典型事迹、学习经验等,要通过组工信息及时上报局办公室。
五、各党支部要结合讲话精神,继续逐步落实各单位在学习实践活动中所制定的中、长远期所解决的问题,对所解决的问题,要及时上报教育局办公室。
特此通知
一、抓廉洁从业教育, 筑牢思想防线
廉洁教育是反腐倡廉建设的基础性工作, 采油一厂始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作, 做到了常抓不懈。通过在广大干部员工中开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育, 进一步夯实了干部员工廉洁从业的思想基础, 增强了干部员工自身的免疫力, 筑牢了干部员工廉洁从业的思想免疫防线。
一是把握重点, 提高廉洁教育的针对性。采油一厂认真贯彻落实中纪委历次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规和学习宣传教育, 开展“党风廉政教育月”活动和警示教育。在科级以上领导干部中加强理想信念和宗旨教育, 提高思想政治素质, 遵纪守法, 树立正确权力观、政绩观、利益观, 做勤政廉洁的好干部。在关键岗位人员中, 加强岗位风险教育, 积极引导岗位员工正确使用手中权力, 算清“七笔账”, 做忠实履职、廉洁自律的模范。在广大党员、员工中, 以增强纪律意识为重点, 开展廉洁从业教育、法规制度教育、职业操守教育, 不断提高广大员工法纪意识, 增强员工自我约束力, 做遵纪守法的合格员工。
二是创新载体, 提高廉洁教育的有效性。采油一厂不断创新廉洁教育载体, 充分利用厂网页、电子宣传栏、图片、简报、自办刊物等载体, 全方位、多层面地进行党风廉政教育和反腐倡廉宣传。在广大干部员工中开展了算清“七笔账”, 道德讲堂, 创先争优, 微艺术·大法纪等倡廉、促廉活动, 增强了党员、干部、员工廉洁自律的意识, 发挥了载体在廉洁教育工作中的良好作用。
三是联系实际, 提高了廉洁教育的实效性。采油一厂紧密联系实际, 针对腐败易发多发的关键领域、关键环节以及广大干部员工关心的热点、难点问题, 认真剖析原因, 及时制定廉洁教育实施计划和防范措施, 开展岗位廉洁风险点查找, 制定对应措施, 组织科级以上干部和关键岗位人员参观廉政教育基地, 以及服刑人员现身说法, 警示大家珍惜岗位、认真履责、慎用权力, 并结合“我身边的好人”、道德模范评选活动, 学习先进, 用身边的人和事, 教育身边的人。对发现不良苗头, 早打招呼、早提醒, 切实增强党员干部风险防范意识和能力。
四是健全机制, 提高廉洁教育的长效性。建立健全了党委中心组学习制度、党员三会一课制度、基层月度廉洁教育制度、党员干部培训制度、廉政教育月活动制度、警示教育制度、任前廉洁考试谈话制度、节前廉政提醒制度, 把廉洁自律教育作为重点内容在制度中予以明确, 形成廉洁教育的长效机制。
五是文化促廉, 提高廉洁教育的导向性。发挥企业文化的引领作用, 将廉洁文化融入企业文化之中, 提升对廉政教育的认同感。一是开展“廉洁文化示范点”的创建。以廉洁文化“五进”活动为前提, 结合实际, 打造廉洁文化进岗位示范点, 起到示范引领作用。二是扩大廉政宣传范围和实效。在庆“三八”“七一”“国庆”组织的文体活动中, 加入廉政方面的内容, 逐步形成长效机制。三是提高廉政教育的感染力、吸引力。围绕“勤政廉洁”主题, 举办廉洁书画作品展, 廉洁警言征集, 读书、征文比赛, 设计廉政书架, 制作廉政橱窗、桌牌及宣传画册等, 提高员工对廉政文化的认同感, 使廉政教育入眼、入心、入脑。
二、抓制度建设, 筑牢行为防线
制度建设是推动反腐倡廉工作的重要手段, 将廉洁自律的各项规定融入生产经营管理中, 融入全体员工日常工作生活中, 形成一套有效的制度, 有利促进了惩防体系建设。
一是加强制度建设, 解决了“实用”问题。近年来, 先后修订完善了《党委领导班子党风廉政责任分解》等制度31个, 新建了《监督部门联席会议制度》等制度12个, 不断对制度进行梳理和完善, 使各项制度更加严密, 形成了用制度控权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
二是加强制度学习, 解决了“会用”问题。始终把制度的学习纳入到“心正、行正”的廉洁文化建设中, 通过开展“创先争优”“党的群众路线教育实践”和普法学习等活动, 及时组织干部员工认真学习各项法规制度, 做到理解制度内容, 掌握精神实质, 做贯彻执行制度的“有心人、明白人”。
三是加强制度监督检查, 解决了“管用”问题。通过问卷调查、内控测试和效能监察等手段, 加强对“人、财、物”等重点领域、重点环节制度执行情况的监督检查, 层层抓落实, 确保了制度的有效执行, 使制度真正成为拒腐防变的“高压线”。
三、抓廉政监督, 筑牢风险防控
加强廉政监督是防止腐败的关键环节。充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用, 进一步增强廉政监督的合力, 筑牢了反腐倡廉的预警预控防线。
一是健全反腐机制, 完善保廉体系。认真落实党风廉政建设责任制, 贯彻“政治HSE”理念, 实行党风廉政“属地管理, 直线责任”, 严格执行“一岗双责”。各级领导干部分别签订《党风廉政责任书》, 党员干部关键岗位人员签订《廉洁承诺书》。领导干部始终坚持执行“三重一大”决策制度, 重大事项报告制度, 述职述廉制度;纪委书记定期对机关科室长、部门和基层单位正职进行在岗廉政谈话, 对新提拔干部进行任前廉政谈话;同时, 加强责任考核和责任追究, 使反腐败体制、机制全覆盖。
二是规范权力运行, 强化监督教育。以规范领导干部权力运行为重点, 积极探索监督教育有效途径, 制定了采油一厂党委议事决策制度、管理人员勤政廉洁“十二要、二十不准”等规范性文件, 强化对党员领导干部规范用权和自律教育。为了进一步规范党风廉政教育工作, 制定了《党风廉政教育工作手册》, 对党风廉政教育工作提出具体要求和考核标准, 各单位每月组织一次廉政教育, 机关则以科室为单位, 组织廉政学习。并结合季度党群工作检查, 对廉政教育工作情况进行考核。
三是丰富监督方式, 加强考核落实。认真贯彻落实《党内监督条例》, 对遵守党章、党内条规、执行民主集中制和党风廉政建设等情况进行监督考核。以召开职代会的方式, 对领导班子及成员进行民主测评;以年度党员评议和一般管理岗位及专业技术岗位人员综合考核方式, 考评一般党员干部;以召开民主生活会征求群众意见等方式, 对基层领导班子及成员进行民主评议;每两年接受市油田落实党风廉政建设责任制情况检查考核, 荣获市油田2010—2011年度纪检监察工作先进单位。
同时, 采油一厂在党委的统一领导下, 厂纪委认真贯彻落实了《党内监督条例》, 对“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制的履行情况进行了严格的监督;厂党委定期召开民主生活会, 切实运用批评与自我批评的武器, 使民主生活会真正成为了加强党内监督的重要形式。采油一厂认真履行职代会监督的职能, 在每年的职代会上, 党政主要领导都要进行述职述廉, 全体职工代表还要对采油一厂中层及以上干部进行廉洁评议, 评议结果作为了干部选拔任用的重要依据。
不断提高党的建设科学化水平
●丁晋清 何晓华
办好中国的事情,关键在党。机遇和挑战并存的国际国内环境、党的建设状况等迫切需要提高党的建设科学化水平。要提高党的建设科学化水平,必须厘清提高党的建设科学化水平的基本思路,并要不断深化对提高党的建设科学化水平的认识。
党的建设;科学化水平;基本思路;深化认识
党的十七届四中全会立足党成立88年、执政60年、领导改革开放30年的重要历史节点,首次提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和重大任务。党的建设科学化是关系党的生存和发展的全局性问题。“提高党的建设科学化水平”对进一步加强和改进党的建设提出了新的更高要求,为继续推进党的建设新的伟大工程指明了努力的方向。
(一)机遇和挑战并存的国际国内环境要求提高党的建设科学化水平。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定不确定因素增多,给我国发展带来新的机遇和挑战。这些竞争和较量归根结底是政党政治的竞争和较量。当前,我国呈现出新旧矛盾相互交织,长期性矛盾和阶段性矛盾相互交织,可以预料和难以预料的矛盾相互交织的复杂局面,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。办好中国的事情,关键在党。党是中国特色社会主义事业的领导核心,一切能否顺利发展,就取决于党的建设是否成功有效,因此必须把党的建设科学化放在一个极高的位置来谋划。
(二)党的建设状况要求提高党的建设科学化水平。当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。只有提高党的建设的实际成效,才能切实解决党自身建设中存在的各种问题,更好地适应党建工作目标、任务、对象、环境的新变化,才能够保持和发展党的先进性,才能经受住各种风险和考验,始终赢得人民群众的支持和拥护。因此必须把提高党的建设科学化水平放在更加突出的位置。
(三)增强党建工作的科学性要求提高党的建设科学化水平。目前我们的一些党建工作,由于还没有实现科学化,虽然也做了不少努力,但成效不够显著,在一些领域、有些地方和部门没有取得预期的效果。这就难以增强党建工作的原则性、系统性、预见性和创造性,难以适应新形势、新任务、新要求。需要我们以改革创新精神全面加强党的建设,坚持用时代发展的要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己,不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新,形成加强党的自身建设的理论体系、制度体系,不断推进党的自身建设的科学化,使党的建设不断适应党的事业的发展要求。
(四)党的历史经验与启示要求提高党的建设科学化水平。提高党的建设科学化水平是我们党孜孜不懈的一贯追求,党的几代领导集体的核心始终高度重视党的自身建设科学化问题,形成了加强党的自身建设的理论体系、制度体系和成熟的工作方法,形成了一套完善的党建工作体制机制,团结和带领人民战胜各种艰难险阻,多次经历关系自身前途命运甚至生死存亡的历史关节点,经受住了多次严峻考验。党的建设科学化水平不断提高,不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。特别是改革开放条件下加强执政党建设的实践,我们已经作出了许多新探索。但历史已经并将继续证明,执政党的建设,比没有执政的政党要艰难得多,深入研究共产党的建设规律,有很多重大课题需要去思考、攻关,需要不断认识规律、把握规律、运用规律,提高党的建设科学化水平。
(一)以科学理论指导党的建设。提高党的建设科学化水平,首先离不开科学理论的指导,首要任务就是以科学理论指导党的建设,坚持用马克思主义中国化的最新成果指导党的建设,把坚持马克思主义同发展马克思主义有机结合起来,不断推进理论创新,为提高党的建设科学化水平提供科学的理论指导和强大的精神动力。党的十七届四中全会坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想,紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新。我们要按照建设马克思主义学习型政党的要求,用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部头脑,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织。积极营造崇尚学习的浓厚氛围,突出抓好理论学习,特别是要抓好领导干部的理论学习,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展,不仅把科学发展观贯彻落实到经济、政治、文化、社会等各个领域,也贯彻落实到党的建设各个环节和全部过程中,同时作为检验党的建设各项工作的根本标准。
(二)以科学制度保障党的建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,历来是党的自身建设中的一个重大问题,是推动党的建设科学化的重要保证。我们党在制度建设方面取得不少成效,但在一些领域、一些地方和部门,有些制度形同虚设,重要原因之一就是制度本身存在问题,或者说制度的科学化水平不高,如跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止,一些领域腐败现象易发多发等。提高党的建设科学化水平,就要紧紧抓住制度建设这个重要环节,把制度建设作为贯穿党的建设全过程的基础性工程来抓,大力推动制度创新,不断增强制度和制度体系的严密性、科学性。党的十七届四中全会从坚持改革创新、增强党的生机活力的高度,对建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系作出了具体安排,在提高党内生活和党的建设的制度化、规范化、程序化水平方面迈出了新的步伐。我们要立足实际,推进各方面的制度建设,逐步形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党的建设和党内生活制度体系,在以科学制度保障党的建设上取得实效。
(三)以科学方法推进党的建设。增强方法的科学性,对于提高党的建设科学化水平至为关键,是在新形势下提高党的建设科学化水平的重要环节。党的建设还面临不少新情况新问题,需要用科学的方法去破解。特别是随着现代科学技术迅猛发展,尤其是信息网络化程度越来越高,对我们创新党建工作方法提供了机遇,也提出了挑战。党的十七届四中全会在创新党建工作方法上提出了大量创新举措,如提出“办好党报党刊和党建网站”、“建立全国党员信息库”、“农村党员干部现代远程教育网络一体化”、“加强党员动态管理”、“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”等。我们要积极运用这一系列党建工作新方法,在以科学方法推进党的建设上取得实效。
(一)提高党的建设科学化水平,必须把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。党的建设科学化,是党在科学理论指导下,适应时代和实践的变化,不断运用党的建设规律,调整自身结构、完善功能机制、改进活动方式,从而使党永葆蓬勃生机和旺盛活力的实践过程。不断提高党的建设科学化水平,最重要的就是要按照科学的理论、科学的制度和科学的方法来加强党的建设,把加强党的建设建立在更加自觉地运用理性和规律的基础之上。在新形势下加强和改进党的建设,有许多客观规律需要我们去认识、去把握,有大量的复杂课题需要我们去探索和研究。提高党的建设科学化水平,归根结底就是要更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律,使党的建设的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们要在实践创新基础上进一步加强党的建设的理论研究和理论创新,深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求,认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新经验,不断深化对党的建设规律的认识,不断丰富和发展党的建设理论,在理论武装、制度建设、工作方法等方面取得新的突破,为党的建设新的实践和提高党的建设科学化水平提供理论指导。
(二)提高党的建设科学化水平,必须珍视和运用党的建设的基本经验。党的十七届四中全会第一次从执政党建设的角度概括了我们党在长期执政实践中探索形成的六条基本经验。这些基本经验的概括总结,贯穿执政能力建设和先进性建设这一主线,涉及思想、政治、组织、作风、制度建设各个领域,概括了加强党的建设的根本要求,形成了相互联系、相互促进的有机整体。这些基本经验体现执政党建设的特点和规律,既是对我们党长期形成的历史经验的高度概括和系统总结,也蕴涵着其他一些国家执政的共产党丧失政权的教训,吸纳了党的十六大以来我们党在执政党建设方面形成的新鲜经验,是对党的建设理论和实践的创新和发展,体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,为我们党在新阶段里开拓进取指明了根本的方向,奠定了坚实的基础。把握和遵循规律是加强和改进党的建设的基本前提,在新的历史条件下,我们党要肩负起历史和时代赋予的光荣使命,必须长期坚持和充分运用好这些经验。
(三)提高党的建设科学化水平,必须明确党的建设的总体部署和主要任务。党的十七届四中全会基于党所处的历史方位、瞄准更远大的目标,提出“四个着眼于”的总体要求。“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐”,就是党的建设要始终服务于党和国家的工作大局;“着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性”,就是党的建设要始终把握两大主线;“着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感”,就是党的建设要激发广大党员干部增强党的意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责;“着眼于保持党同人民群众的血肉联系”,就是党的建设要始终坚持党的性质和宗旨,巩固党的执政地位。这“四个着眼于”是推进党的建设新的伟大工程的“再动员”和“再出发”,展现出我们党不辜负人民重托、担当民族希望的高远理想,为我们党不断提高党的建设科学化水平指明了方向。围绕这一总体要求,全会提出当前和今后一个时期加强和改进党的建设的六大重要任务,即着重解决提高全党马克思主义理论水平、加强民主集中制建设、建设高素质领导班子、加强干部队伍建设、加强基层党的建设、加强作风建设和反腐倡廉建设问题。“六大任务”全面概括了影响和制约党的建设的重要内容,更加突出体制机制建设,更加突出系统性和有效性,体现规律性、富于创新性,是新形势下加强和改进党的建设的新部署、新要求;主线分明,重点突出,难点突破,为当前和今后一个时期加强和改进党的建设确定了基调。落实和完成好这六大任务,就能把党的建设科学化提升到一个新水平。
(四)提高党的建设科学化水平,必须弘扬改革创新的时代精神。党的建设科学化,关键在坚持改革创新。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党的建设也要讲究科学发展、与时俱进、创新方式方法。要继续坚持解放思想,实事求是,与时俱进,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验,以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法全面加强和改进党的各方面建设,使改革创新这一根本要求贯穿于党的建设的始终和各个方面,使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。针对现代科学技术迅猛发展,特别是信息网络化程度越来越高的局面,要积极探索运用现代科学技术手段开展党建工作的新方法,不断提高党建工作实效。立足新的实践,及时总结和推广基层创造的新鲜经验,把实际工作中行之有效的做法固定下来,上升为制度,形成新的工作机制。要把中央的部署与各地实际结合起来,研究新情况,解决新问题,创新工作思路和方法,不断增强党建工作的创造性。
(五)提高党的建设科学化水平,必须始终坚持立党为公、执政为民的核心价值。执政60年来,我们党始终把立党为公、执政为民作为核心理念和价值标准,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终保持与人民群众的血肉联系,保持和发展了先进性。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。目前,党内还存在不少不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题,这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。党的建设的最终成效都要体现到保持党同人民群众的血肉联系、保持和发展党的先进性、提高党的执政能力上来,经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。因此提高党的建设科学化水平,必须始终坚持立党为公、执政为民的核心价值,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。只有这样,才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
D26
A
1009-928X(2010)02-0006-03
作者单位:中共广东省委宣传部
2011-08-25 07:40:48 来源: 天津日报
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,深刻总结建党以来90年的历史经验,对推动党的建设和党的事业发展做了规划,是一篇马克思主义的纲领性文献。讲话有许多新思想、新观点、新概括,特别是突出强调了不断提高党的建设科学化水平的问题,对全面推进党的建设新的伟大工程、开创科学发展的新局面具有重大而深远的意义。深刻领会党90年来的历史经验,始终坚定政治立场
提高党的建设科学化水平,必须从党的历史经验中汲取智慧。胡锦涛总书记发表的重要讲话,全面回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就,认真总结了党和人民创造的宝贵经验。通过认真学习、深刻领会这些宝贵经验,我们进一步增强了走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
认真学习《讲话》对90年历程的全面回顾,深刻认识“三件大事”,始终坚定信心不动摇。实现了民族独立,人民解放,开启新的历史纪元;确立了社会主义基本制度,实现中国历史上最广泛最深刻的社会变革;开创、坚持、发展了中国特色社会主义,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。党紧紧依靠人民完成和推进的这“三件大事”,向世人昭示了我们党不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。深刻认识这“三件大事”,使我们进一步坚定对坚持党的领导、坚持马克思主义、坚持社会主义、坚持改革开放的信心。
认真学习《讲话》对90年历程的高度概括,深刻认识“三大成就”,始终坚定信念不动摇。开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,这是胡锦涛总书记对党的历史贡献和伟大成就作出的实事求是的总结。其中关于中国特色社会主义制度的论述是一个全新的阐述,从根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、具体制度等几个层次对中国特色社会主义制度做了全景式描述,丰富了中国特色社会主义的时代内容。深刻认识这“三大成就”,就要坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜的立场,更加坚定自觉地坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度的信念。
认真学习《讲话》对90年探索的深刻总结,深刻认识“四个始终”的根本要求,始终坚定方向不动摇。“办好中国的事情,关键在党”,这是中国社会90年发展历程的重要启示。无论是历经90年峥嵘岁月,还是面对世情、国情、党情深刻变化的新形势,始终保持党开拓前进的精神动力,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的蓬勃活力,始终保持党的肌体健康,这“四个始终”是我们党提高党的建设科学化水平、保持和发展马克思主义政党先进性的根本要求,为我们在新形势下推进党的建设新的伟大工程指明了方向。认真学习《讲话》对党面临形势的精辟分析,深刻认识“四个考验”、“四个危险”,始终坚定宗旨不动摇。胡锦涛总书记在讲话中分析了世情、国情和党情的变化,提出我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,指出存在的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这是向全党发出的警世之言。承担起历史使命,要求我们必须居安思危、时刻保持清醒头脑,加强党性锻炼,加强作风养成,经受住“四个考验”,防止“四个危险”,始终做到为民、务实、清廉,永葆政治本色。
认真学习《讲话》对党承担历史使命的系统论述,深刻认识“五个必须”的基本要求,始终坚定标准不动摇。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进;必须坚持五湖四海、任人唯贤;必须坚持以人为本、执政为民理念;必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;必须坚持用制度管权、管事、管人。这“五个必须”,涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的五个方面,它既是提高党的建设科学化水平的五项纲领,也是我们党总结的执政党建设的五条规律。把握好当前党的建设的五大任务,就要以奋发有为的精神状态全面推进党的建设。
认真学习《讲话》对未来发展的全面把握,深刻认识“五个坚定不移”的大政方针,始终坚定科学发展不动摇。继往是为了开来,回顾是为了展望。胡锦涛总书记在部署推进中国特色社会主义伟大事业时,提出要坚定不移地依靠改革开放,坚定不移地走科学发展道路,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,坚定不移地发展社会主义先进文化,坚定不移地推进社会主义和谐社会建设。要深刻认识这“五个坚定不移”,正确理解推进中国特色社会主义事业的大政方针,全面推进经济建设、民主政治建设、先进文化建设、和谐社会建设,为全面建设小康社会作贡献。牢牢把握先进性建设和执政能力建设这个根本,切实搞好新的伟大工程
保持和发展党的先进性,推进党的建设新的伟大工程,提高党的建设科学化水平,是贯穿胡锦涛总书记“七一”讲话的一条主线。只有牢牢把握先进性建设和执政能力建设这个根本,搞好新的伟大工程,提高党建科学化水平,党才会始终走在时代前列,不负民族先锋、时代先锋的历史使命。党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的。适应新形势、新任务的要求,需要我们下更大力气,研究、把握新形势下党建工作的科学规律,用新视角、新办法、新思路来解决党的建设遇到的新情况、新问题,努力以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。
着力抓好理论武装这个核心。理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,这是我们党加强自身建设的一条重要经验。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。当前,深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,是摆在我们面前一项重大的政治任务。这就要求我们必须按照建设学习型政党的要求,深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,不断提高思想政治水平。要完善学习制度,创新活动载体,充分借鉴南开区“十学法”经验,以领导班子和领导干部为重点,以推动发展、促进和谐、维护稳定为着力点,以开展社区与大学党组织共建活动为探索点,扎实开展学习型党组织创建活动,在全区营造崇尚学习的浓厚氛围。
着力抓好人才建设这个重点。坚持五湖四海、任人唯贤,是我们党的性质和宗旨的必然要求。要坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持在干中培养、考察、锻炼、使用干部,营造风清气正用人环境,严格遵守各项纪律,精心做好区级领导班子换届工作。要进一步创新干部选任方式,扩大竞争性选拔范围,建立健全充满活力的选人用人机制,促进优秀人才和年轻干部脱颖而出。要深入贯彻落实干部选拔任用《四项监督制度》,深化“干部选拔任用记实监督系统”,提高干部选拔任用工作科学化、规范化水平。要大力推进人才聚集工程,充分发挥青年博士团作用,探索建立与科研院所和驻区企业科技人才合作共建机制,为“科技南开”建设提供人才支撑。
着力抓好作风建设这个关键。来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。要牢固树立马克思主义的群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。要认真落实“机关党组织联系基层党组织,领导干部联系困难党员和群众”制度,各级领导干部要带头深入基层、深入群众,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,真正为群众解难题办实事,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
着力抓好基层党建这个基础。基层党组织是我们党全部战斗力的重要基础。要以落实市委“强基创先”工程和党的工作“全覆盖”工程为着力点,坚持抓基础、抓示范、抓基层党组织带头人队伍和党员骨干队伍建设,推进基层党建工作上水平。要以创先争优活动为动力,以深化“创八个先、争八个优”活动为抓手,引导广大党员在“科技南开”建设的实践中争当先锋,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要完善“双向述职”制度,不断扩大述职范围,积极探索发展基层党内民主新途径。
着力抓好反腐倡廉这个重大任务。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。要严格执行党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续深化以为民、务实、清廉为主题的作风建设年活动,坚持示范教育和警示教育、岗位教育和社会教育相结合,夯实干部廉洁从政的思想基础。继续深化执法评议,促进行政审批大提速,促进执法部门服务意识的提高,进一步打造一流经济发展环境。
着力抓好制度建设这个根本。制度建设是党的建设十分重要的方面。要始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。要坚持和完善民主集中制,坚持民主生活会制度,坚持党务公开,保障党的团结统一,增强党的创造活力。要切实强化全区各级党员领导干部的制度观念,增强遵守制度的责任意识,真正使党内法规制度成为全体党员干部共同遵守的行为准则。坚持以党的理论创新成果为指导,开创科学发展新局面
提高党的建设科学化水平的成效,最终要体现在推进党领导的事业发展上。胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出的关于推进中国特色社会主义事业的新要求,是加强党的建设的根本出发点和落脚点,也是检验党的建设成效的最终标准。新形势下,我们必须根据这些新的要求不断提高党的执政能力和领导水平,以经济社会发展的成效检验党建工作成效,不断开创科学发展新局面。
坚定不移地推进改革开放,以体制机制创新的新成效检验党建工作成效。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是新时期最鲜明的特点。这次外出,学习考察了江西省、安徽省以大项目、好项目为引领,加快转变发展方式、提升城市规划、做强高端产业、加强科技创新、壮大旅游产业、繁荣文化事业的成功做法。一路学习,一路思考,江西、安徽印象中不是发展很快的地区,近年来,取得如此巨大的成就,靠的是什么?靠的是不断解放思想,勇于改革创新,这是解决当前发展中出现的新情况、新问题的关键。当前,深化南开区服务业综合改革,需要解放思想、改革创新;加强政府职能转变、深化行政审批制度改革,需要解放思想、改革创新;做好招商引资、加强对外交流与合作,需要解放思想、改革创新。各级领导干部要以更大的决心和勇气,在行政管理体制、产学研政结合、服务业统计评估等方面研究新思路、争取新政策、拿出新举措,构筑体制机制新优势,为经济社会发展注入强大动力。
坚定不移地推进科学发展,以“科技南开”建设的新成效检验党建工作成效。能否抓住重要的战略机遇期,实现科学发展、和谐发展、率先发展,是对党执政能力的重大考验。推进科学发展,首先我们要认清形势,坚定信心。这次学习考察,我们感受到了江西、安徽地区的发展速度,确实挺受震撼。同时,我们也要看到,当前全市各区县发展势头也很迅猛,纷纷抢项目、争项目、上项目,可以说我们前有标兵、后有“追兵”,不能有丝毫懈怠,必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展,切实增强加快发展的责任感和紧迫感。其次,要围绕主题主线,调整优化产业结构。一是要坚持不懈地实施项目带动战略,注重增强经济发展的持续性。要通过坚持不懈抓好重大项目建设,发展培育优势支柱产业,形成新的经济增长点,为今后发展积蓄强大后劲。二是要大力发展服务业,注重增强产业发展的协同性。把服务业综合改革阶段目标和加快发展服务业长远战略协调起来,做到生产性服务业、生活性服务业、现代服务业协同推进。三是要加快自主创新步伐,注重增强经济增长的内生性。大力实施科教兴区战略和人才强区战略,完善自主创新体系,全力以赴扶持科技型中小企业发展,在创新型城区和“科技南开”建设中取得新进展。再次,各级领导干部要进一步改进工作作风,亲力亲为,敢抓敢管,亲自抓好重点项目建设,亲自抓招商引资、选商引资,确保各项任务落到实处。
坚定不移地推进民主政治建设,以和谐南开建设的新成效检验党建工作成效。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要坚持和完善人民代表大会制度,支持区人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,支持区政协发挥好政治协商、民主监督、参政议政作用。支持各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联等人民团体工作,充分调动各方积极性,形成推动经济社会各项事业发展合力。要全面推进依法治区,推进各项工作法治化。巩固大信访格局,进一步畅通社情民意反映渠道,不断提高信访稳定工作水平。要加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,保障人民生命财产安全,不断巩固和发展和谐稳定的社会局面。
坚定不移地推进先进文化建设,以文化大发展大繁荣的新成效检验党建工作成效。面对当今文化越来越成为综合实力竞争的新形势,要着眼于提高南开区居民素质和塑造高尚人格,加快建设社会主义核心价值体系,深入开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及。要以创建全国文明城区为目标,深化精神文明创建活动,不断提高居民文明程度和城区文明程度。坚持文化事业和文化产业协调发展,抓好文化大发展大繁荣10个重点项目建设,提高南开文化影响力,让人民共享南开文化发展成果。
坚定不移地推进社会管理创新,以保障和改善民生的新成效检验党建工作成效。大力实施富民惠民战略,精心组织好社会保障和扶贫助困20项民心工程的实施,切实解决好涉及群众利益的就业、社区管理、社会保障等热点难点问题。要加快社会保障体系建设,完善分类救助制度,切实解决好困难群众的生活。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,着力加强城市基础设施建设,着力提升市容环境水平,不断改善群众居住环境。要以社区建设为突破口,探索推进社会管理创新的新途径。按照南开区社区建设“八个好”标准,继续加大社区建设投入,努力建设独具特色的国际性、现代化宜居社区,让南开人民生活得更幸福、更美好。
提高党建科学化水平
他指出在改革开放和社会主义现代化建设时期,党员总数为8026.9万名,党的基层组织总数为389.2万个。从数字上可以看出经过90年的发展,我们党的队伍已经空前壮大,这既是我们在党的建设上取得的突出成绩,同时也为党的建设提出了新的要求。这就要求我们,在新形势下,要不断创新党建方法,使党的建设与时俱进,符合时代发展。
一要抓好方法创新。目前,我们党的建设已经形成思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设的科学布局。但是,随着社会形势的发展,要求我们在党的建设实践中,要在把握党的建设规律的基础上,创造性地运用一些科学方法,不断提高党的建设科学化水平。
二要在管理上抓创新。我们党一再强调,“科学管理,是兴国之道”。当前,随着党员队伍的不断发展壮大,我们党已经拥有8000多万党员,要管理好这些党员,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫,在这种情况下,我们必须创新党的科学管理方法。
不断提高教育工作水平
科学发展观,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。从教育的视角阐释科学发展观,对于教育理论的丰富、人才培养以及教育的发展具有重要的现实意义,具体而言,对于我们幼儿教育的发展具有重大的指导意义。
一、学习实践科学发展观对促进教育工作重大意义的认识
(一)发展是科学发展观的第一要义,与教育培养人具有内在的统一性。教育的发展是社会发展的重要组成部分和重要标志之一。教育担负着建设人力资源强国的重任,而教育从一定意义上说是在为未来培养人,教育在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性的作用,教育不仅要适应经济社会的发展,更要适度走在经济社会发展的前面,(二)以人为本的核心内容是尊重人。我们教育的对象是人,教育的目的是培养人,教育要培养人,就必须以人为本,就要更好的了解人、尊重人,尊重人的发展规律和特点,尊重人的主体地位 ,促进人的全面发展。全面发展、协调发展和可持续发展是科学发展观的基本要求,也是教育发展和人才培养的应有 之义。
(三)教育要实现全面的发展。既要实现中等教育和高等教育的发展,也要实现幼儿教育和初等教育的发展;既要实现学校教育的发展,也要实现社会教育和家庭教育的发展。而在人才培养方面,同样要达到全面展的基本要求,教育要促进人在德、智、体、美等方面全面发展,在教育中要防止只重智育而忽视其他各方面教育的倾向,避免人的素质的单一化和片面化发展。
(四)教育要实现协调发展。要实现人才培养与个体的能力、兴趣、特长和主观愿望协调发展,在此基础上使人的各方面素质协调发展,使各方面素质互为发展的条件。
(五)教育要实现可持续发展。要保证对教育投入的可持续性,在学校规划和建设上要考虑未来发展需要。实现人的可持续发展是终身教育的客观要求,幼儿教育、学校教育的结束不是人生教育的终点,而是终身教育的一部分。因此,教育必须促进人的可持续发展,为以后的工作和学习提供必要的基础。
二、以科学发展观为指导,不断提高幼儿教育工作水平党的十七大提出“重视学前教育”、“坚持教育公益性质,加大财政对教育投入”等思路,为幼儿教育如何贯彻落实科学发展观指明了方向。按照科学发展观的要求,根据十七大精神,紧密结合幼儿园实际,我认为要实践科学发展观,要全面提高幼儿园的教育质量,必须全面提高教师素质,才能促进教育的和谐发展。
通过认真地学习,使我深深感到了职工群众赋予我们的责任——我们是孩子人生旅途的启蒙人。我们教育中的一点一滴将直接影响到一个孩子的未来,只有老师不断反思,才能分析自己的教育言行,努力审视自己的教育行为,才有可能更新自己的教育观念,确立新的目标,规划新的发展,使每一个孩子的潜能得到充分的展示。
作为一名幼儿教育工作者,通过学习科学发展观,使我提高了对做好幼儿教育工作的认识、责任和决心。在实际工作中,我认为应该做到以下四点。
(一)要全面贯彻党的教育方针,坚持以人为本,全面推进素质教育。坚持以人为本,是科学教育发展观的核心内容;促进学生全面发展是科学教育发展观的重要目的。树立和落实科学教育发展观,就必须树立以人为本的教育思想,坚持一切为了孩子,为了孩子的一切,因时、因人、因势利导,因材施教,创新施教,让每一个孩子都健康快乐的成长。
(二)要不断加强学习,与时俱进。幼儿教师应成为一名真正的学习者,这不仅是社会发展的趋势,职业发展的需要,更是教师专业成长的必备途径。要通过不同的方式向书本学习,向实践学习,向学生学习,向身边的同志学习,向熟悉人和陌生人学习,向一切事物学习,学习先进的教学理念和方法,更新教育观念,掌握先进的教学技术和手段,不断更新自己的知识结构,不断发展自己的教育技能,在实践中检验,在实践中发展,进而转化为自己的专业技能、专业特长。
(三)树立正确的人才观,重视对每个孩子的全面素质和良好个性的培养。不以获得多少知识作为唯一标准来衡量孩子,与每一个孩子建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系,关心每一个孩子,尊重每一个孩子的人格,努力发现和开发每一个孩子的潜能,为幼儿创设良好的教育环境,让孩子全面发展各方面的能力,促进幼儿形成良好的品质。
(四)要做到为人师表,以身作则。一个有良好师德的幼儿老师凡是要求孩子做到的,自己应该首先做到,要用自己的行为给学生以潜移默化的影响。因为在孩子们眼中,教师的一举足、一投手,都潜移默化地影响孩子们,正如孔子所说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。”正说明这个道理。幼儿教师在教育幼儿时,除了言传,更重要是身教,用自己的示范行为来教育幼儿,所以都应从自身做起,真正为幼儿树立一个模范的榜样,推动孩子全面发展。我相信:只有一个踏踏实 实,认认真真的教师,一个真心爱幼儿的教师,一个关注幼儿幸福的教师,才会成为一位好的幼儿教师!我将关注孩子的行为、能力、情感、态度的激发与培养、注重幼儿与环境的互动、关注孩子的自主建构和主动发展等。与此同时,真正地学会关注孩子的进步、倾听孩子的心声,从而最大程度地满足和顺应身边每一个孩子的发展需求,促进孩子的和谐、全面的发展,体现以孩子为本的教育理念。
“爱的最高境界是爱别人,我们把人类最珍贵的母爱放大到每一个靠近我们的孩子身上。”我要把学习的热情,转化成自己的工作热情,坚持以人为本,学习实践科学发展观,不断提高教育工作水平。
开展深入学习实践科学发展活动,是一项重大的政治任务,是推动科学发展的重大机遇。我会在以后的教学活动中扎扎实实地学习,踏踏实实地工作,让自己的思想和行动有一个大转变,让自己的工作有一个更大的提高。
2011年11月15日 16:02 来源:中国纪检监察报 热点专题 手机看新闻
江西省纪委、监察厅
近年来,江西省纪委、监察厅坚持把纪检监察干部队伍建设摆在突出位置,着眼于解决纪检监察组织和干部队伍中不适应不符合问题,从围绕重点、破解难点入手,积极探索,着力推进体制机制制度创新,强化教育培养使用和内部监督管理,不断提升纪检监察机关自身建设的科学化水平。
创新县乡纪检监察管理体制,科学集成纪检监察工作力量
江西通过优化机构设置,集成现有力量,重点破解县级纪检监察派驻机构和乡镇纪委存在的力量分散、专职不专用及监督乏力等问题。2008年下半年开始,在试点先行的基础上,按照“派驻分口设、机构定规格、工作统一管、监督全覆盖”的工作思路,全面深化县乡纪检监察机构管理体制改革。保留县(市、区)政法机关和垂直管理单位的现有纪检监察机构,撤销其他分单位设置的纪检监察机构,组建面向县(市、区)直单位和乡镇(街道、场)的纪工委、监察分局。合理调整县级纪检监察机关的案件检查室和综合部门的设置及其职能,成立专门负责指导协调纪工委、监察分局查办案件的部门。县级纪检监察机关内设机构调整后,其相关职能转由纪工委、监察分局承担。每个纪工委、监察分局核定行政编制4至6名。纪工委、监察分局后勤保障经费全额纳入县级财政预算,实行集中办公,统一安排开办经费,购置必要的办公设备和办公用车。制定了纪工委、监察分局的工作内容、程序、标准和纪律要求等规章制度。
2011年1月开始,全省100个县(市、区)的592个纪工委、监察分局全部按照新体制运行。在全面深化县乡纪检监察机构管理体制改革中,江西还同步开展了市级纪检监察派驻机构统一管理创新,其中10个设区市按照分单位设置派驻模式实行统一管理,新余市则试行分口派驻与市委巡视机构相结合的统一管理模式。目前,全省所有乡镇(街道)都设置了纪检机构,配备了专职副书记或纪检委员,17135个村党支部全部配备了纪检委员,形成了横向到边、纵向到底的基层纪检监察组织网络。
创新省级纪检监察机构工作机制,有效形成矩阵式协作模式
通过建立协作机制,发挥省纪委机关和派驻机构之间合作办案的作用,重点破解派驻机构、国有企业、金融机构和高等学校普遍存在的办案力量不足、办案专业人才缺乏和办不好案等问题,形成了纵横互通、彼此合作的矩阵式工作网络体系。
探索完善派驻和非派驻单位纪检监察组织设置。以省政府机构改革为契机,新增4家双派驻机构,包括向省交通厅和省广电局2家设党委的单位增派纪检组。由省纪委有关案件检查室牵头,将省直纪检监察派驻机构划分为6个办案协作区,加强办案和工作督查。探索加强省属高校纪检监察组织建设。聘任省属高校纪委书记为省纪委、监察厅驻高校纪检监察专员,进一步明确和规范高校纪委书记的职责,制定了《关于建立省属高校案件查办联动机制的意见》,增强了高校纪委监督的权威性。
探索完善省出资监管企业和省属金融机构纪检监察组织建设。出台了《关于进一步明确省出资监管企业和省属金融机构纪检监察有关问题的意见》,明确了机构设置、人事任免、工作待遇、考核评价,要求省出资监管企业和省属金融机构纪委书记原则上实行交流任职,理顺了省纪委、省国资委纪委、省出资监管企业和省属金融机构党委及其纪委的工作关系。
创新教育培养使用方式,着力提升纪检监察干部队伍的战斗力和凝聚力
注重在实践中教育培养干部。创新学习实践科学发展观活动和主题实践活动载体,丰富活动内容,先后开展了“纪检干部下农村,群众贴心人送清风”、“作表率、创一流”、“纪检干部下基层、排忧解难促和谐”等主题教育,让纪检监察干部接受基层实践考验,提升素质,锤炼作风,树立和维护“可亲、可信、可敬”的良好形象。
统筹兼顾抓好干部提拔交流。系统抓好委厅机关、派驻机构和基层纪检监察机关三支干部队伍建设。在机关内部轮岗交流方面。制定了《委厅机关干部轮岗交流暂行办法》,有效防止干部长期在同一岗位工作或联系同一单位带来的负面影响。仅2010年就有16名机关干部跨室交流任职。在系统内外交流方面。2008年8月以来,全省纪检监察系统有24名副厅级干部提任为正厅级干部,19名厅级领导干部得到重用或交流到系统外任职。另有28名系统外优秀干部提拔或交流到纪检监察系统任厅级领导干部。
创新内部监督管理,充分展示纪检监察干部的良好社会形象
随着社会的进步,办公室工作在单位整体工作中的重要性越来越凸显出来。目前,我国办公室工作中出现工作内容不清晰、工作人员态度不端正等问题。虽然办公室工作的技术专业性较低,但是办公室工作是连接整个单位各部门的管理与沟通枢纽,工作质量和工作效率也十分重要。因此,如何提高办公室工作的科学化,提高综合管理水平,对办公室工作十分重要。本文将对进行简单分析研究,以期得出提升办公室工作科学化的途径。
二、办公室工作科学化管理的作用
1.促进办公室各项工作的顺利进行。办公室工作的科学化,可以促进各项工作的顺利完成。对于工作中存在的问题,要先从自身找起,提出“有问题,找自己”的内部自查工作作风,本着“热情周到、真诚相待、耐心细致、心情愉快”的服务准则很好地与各部门人员团结协作,从而使工作更有效地开展。同时,要不断提高综合业务素质,学习、掌握办公室管理的专业知识和办公自动化技术,提高自身的综合分析能力,适应办公室管理科学化的需要,促进各项工作顺利完成。
2.提升各部门的办事效率和服务质量。办公室工作的主要职能就是服务,人人都要树立管理创新、服务创新意识。科学高效的办公室管理工作,可以提高办公室工作人员的工作效率,同时,充分发挥办公室工作的枢纽作用,有利于为单位的各个部门提供更好的工作合作与工作交流的程序和平台,促进单位各项事务的顺利完成。同时,办公室工作的不断科学化发展,可以促进单位工作的精细化发展,正所谓“办公室无小事”,将每一件事情都高效精细的完成,有利于单位整体管理制度的完善,促进单位各整体管理水平的提升。
三、提高办公室工作科学化管理水平的途径
1.强化科学化、精细化管理的意识。每项工作都有其自身特点,办公室工作也不例外。提高办公室工作的科学化,首先要从办公室的工作的特点入手。办公室工作综合性较强,同时需要与各部门的工作相互合作与沟通。因此,需要对办公室工作进行精细化管理,对每项需要处理的业务进行分类处理,对与其他各部门的合作,做好规律性协调。制定办公室工作的精细化工作条例,制定精细化工作方式和工作思路,力求做到每项工作都能按时保质完成,促进整个单位工作的稳步协调推进。
2.运用科学理论指导推动工作实践。针对办公室工作的特点,进行精细化管理,需要科学的理论指导。所谓科学的理论指导,就是对办公室工作的各项事务的流程与程序进行科学指导。用科学的现代管理理论和高效的现代绩效考核手段,提升办公室工作的质量与效率。另外,办公室工作是一项沟通与交流的工作,每个工作人员不能各自为阵,需要紧密合作,形成一个整体,提升工作效率。因此,要不断优化办公室工作的管理手段,加强内部合作,提升凝聚力,同时,要建设信息化办公室工作管理体系,促进各项办公室工作的科学化发展,提升办公室工作实践的成效。
3.提高科学化、精细化管理的能力。只有科学化、精细化的工作意识是远远不够的,要不断提升精细化管理的实际水平,就需要从办公室工作的实际出发,进行实践资料的收集和实际工作的历练。不断提高办公室工作人员的精细化工作能力,提高分析问题解决问题的能力,在办公室内部进行各项工作的实践落实,营造办公室合作共进的良好工作氛围,促进办公室工作科学建设。
4.树立良好的工作作风。良好的工作作风是推进各项工作顺利进行的保证,同时也能带动其他工作人员投入到工作中去。办公室工作内容多而杂,更需要端正的工作态度和乐于奉献的工作精神。虽是平凡的岗位,但良好的工作作风依然能带动整个办公室工作人员的工作热情。因此,办公室工作人员要遵守工作纪律,坚守工作岗位,洁身自好,认认真真做好分内事,树立良好的工作形象。
四、结语
办公室工作是一项综合管理性很强的工作,需要较强的耐心和细心。现阶段,我国办公室工作中问题重重,本文简单地从办公室人员的工作态度和工作作风等方面进行分析,提出提高办公室工作科学化、精细化管理的途径和对策,希望对提升办公室工作的综合管理水平有一定的指导价值。
摘要:办公室是一个综合管理部门,因此在工作和管理上需要协调各部门,更需要科学精细的管理方法。办公室工作是关系到整个单位各项工作效率的重要部门,对这个单位的整体工作质量和单位形象有着重要的促进作用,因此,研究提高办公室工作综合管理水平的方法,以期促进办公室工作的科学化管理进程。
关键词:办公室工作,科学化,综合管理水平
参考文献
[1]牛艳红.办公室工作科学化不断提高综合管理水平[J].机械管理开发,2010(2):172-173.
[2]李林军.大力推进办公室工作科学化精细化管理[J].秘书工作,2007(6):8-10.
[3]侯婧.企业办公室和谐管理研究[D].太原:山西财经大学,2010.
1把思想理论建设放在首位,有效推进学习型领导班子建设
党委中心理论组坚持定期学习制度,努力做到“三学”:领导带头示范学,完善制度保障学,创新形式经常学。党委中心理论组先后围绕党的十七大、科学发展观、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、全国人才会议等主题进行了专题学习,深入把握社会主义核心价值体系,研讨高等教育的方针政策和发展规律,领导班子的治校能力和理论研究水平不断增强。
学校领导班子成员积极参加教育部、北京市组织的各类教育培训,圆满完成5年参加学习培训时间不少于550学时的任务。领导班子成员先后在《人民日报》《光明日报》《中国教育报》《中国高等教育》《中国高教研究》等报刊上发表党建研究文章数十篇,对学校进一步加强和改进党建工作提供了理论指导。
2理论与实践相结合,不断加强领导班子作风建设
学校党委坚持并完善联系基层和定期调研制度。领导班子成员围绕学校改革发展中的突出问题,不断创新调查研究的形式和载体,通过座谈、访谈、调查问卷、网上调查、设置意见箱等多种形式,深入到师生员工中间,深入到院系班级、宿舍、食堂,广泛听取群众意见和建议。2008年3月,教育部网站以《向学生请教》为题,专门报道了学校探索创新党委理论中心组学习模式的经验和做法。
学校党委定期召开专题民主生活会,不断提高民主生活会的质量,力求将民主生活会开成征求意见会、批评与自我批评会、明确努力方向会。在学习实践科学发展观活动期间,学校党委针对民主生活会提出了“三多三少”“三真三深”的原则和要求。“三多三少”;多交心谈心,少寡言封闭;多找问题,少谈成绩;多讲主观原因,少找客观原因。“三真三深”:多谈心交心,谈真心话,在谈心交心的深度上下功夫;多找问题,找真问题,在分析问题的深度上下功夫;多讲主观原因,动真感情,在剖析主观原因的深度上下功夫。这些思路和做法得到了中央领导及教育部的充分肯定。
3坚持和完善党委领导下的校长负责制,领导班子组织建设不断加强
2008年,学校党委修订完善了《党委常委会议事规则》《党委全委会议事规则》《党政联席会议事规则》《校长办公会议事规则》等一系列制度和文件,进一步规范了党委领导下校长负责制的运行程序。为加大学校重大决议和相关规章制度的执行力,2009年学校建立了专题会议制度和督察督办制度,对影响学校发展的重大事项进行“一事一议”式的专题研究,并责成相关部门督察督办,推动落实。党委还专门返聘了两位退休老同志为党委组织员和行政督察员,协助做好相关工作。
在实际工作中,书记、校长以身作则、率先垂范,树立主动配合、民主协商和集体决策意识,相互尊重、相互理解、相互支持。在工作侧重点上,书记主要是“谋人”,选好人、用好人、管好人、管好干部;校长主要是“谋事”,依法治校,带领学校又好又快发展。近年来,学校班子成员之间精诚团结、密切配合,真正做到了不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,补台不拆台,团结不内耗,推动学校事业健康有序发展。
规范干部选拔程序,加大干部教育培训力度,努力建设一支品行端正、奋发有为的干部队伍
1加强干部教育培训,提高干部队伍素质
学校党委紧紧围绕中央提出“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求,不断加大干部教育培训力度。以纪念改革开放30周年为契机,举办“纪念改革开放30周年理论研讨会”“亲历开放30年:中国外交官论坛”和“纪念改革开放30周年”图片展览和文艺汇演。在学习实践活动期间,围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神、庆祝新中国成立60周年、五四运动90周年等重大活动,组织了42场辅导报告和讲座。同时,学校还充分发挥党校处级干部培训的职能,建立“北京外国语大学干部在线学习中心”,积极推进网络学习平台建设。
2规范干部选拔程序,加大干部交流力度
学校不断完善干部选拔任用和考核评价机制。通过聘任20名教授、总支书记、机关干部作为党委干部考察员,不断加强干部考察工作的科学性、规范性和时效性;制定并实施《中共北京外国语大学委员会干部任免票决制实施办法》,严格干部选拔、任用程序。建立科学的干部考核评价体系,采取定性分析和定量分析相结合的方法,充分发挥考核的导向、激励和约束作用。
进一步深化干部人事制度改革,逐渐建立“处级干部大循环,科级干部小循环,单位内部微循环”的干部培养机制。3年来,党委共调整、任免处级干部171人次,面向校内外公开选拔和招聘处级干部25人次;轮岗换岗26人次,基本覆盖了全校各个部门。加强后备干部队伍的培养力度,拓宽干部交流渠道,积极推荐干部到校外挂职,先后选派12名后备干部到奥组委、教育部、市教工委、市教委、国庆60周年指挥部等部门挂职锻炼。自2009年开始,学校党委启动了院系教师与机关干部校内双向挂职交流工作,选拔了5名优秀中青年教师到校机关挂职锻炼。
夯基固本,科学引领,党的基层组织建设科学化水平不断提高
1优化设置,推进基层党组织有效覆盖
学校按照有利于发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,有利于加强党员教育、管理、监督和服务,有利于密切联系群众的原则,及时调整和优化基层党组织设置,实现学校党组织的全覆盖。学校积极探索在志愿者、出国出境党员中建立流动党支部,在部分院系开展按照专业建立学生党支部的试点工作,取得了很好的效果。在北京奥运会、残奥会期间,学校党委依托志愿者团队的垂直管理体系建立志愿者临时党支部,将党员的管理具体到每个场馆、团队,通过自我教育、自我管理、自我服务“三结合”的工作模式,积极发挥志愿者党员的模范带头作用,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
2突出重点,发挥院系党组织作用
学校党委始终坚持“重心下移”,注重加强院系级党组织建设,定期听取基层组织工作汇报,强化党委书记、总支书记、支部书记三级书记抓党建的责任意识。加强院系工作体制和运行机制建设,明确实行党政联席会议制度,通过党政联席会、院(系)务会、党总支(直属党支部)委员会等途径,院(系)党政班子实行分工协作,对重大问题和事项加强事前沟通、实行集体决策,达成共识,有效发挥了党组织的政治核心和保障监督作用。
加强基层党组织负责人队伍建设,注重选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好、具有奉献精神的党员担任基层党组织负责人。通过专题形势报告会、领导班子成员上党课、每月一次的党总支(直属党支部)书记专题培训、兄弟院系间的交流研讨等形式,不断提高基层党组织负责人的综合素质和工作水平;通过完善激励
机制、落实各项待遇等措施,不断增强基层党组织负责人的责任感。
3加强检查,促进基层党组织规范化建设
为建立健全党建和思想政治工作检查评估长效机制,加强基层党建工作的制度化、规范化建设,学校党委根据《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准(试行)》,制定了《北京外国语大学基层党组织党建和思想政治工作检查评估材料目录》,定期开展自评自查。2008年,学校领导班子成员分头带队,集中一个月的时间,对各院系的党建工作进行检查。2009年,结合学习实践科学发展观活动的开展,学校领导又分头带队,对各基层党组织的整改落实情况进行检查。2010年,结合北京市党的建设和思想政治工作先进校的申报和迎评,学校党委再次对各院系党建工作进行了一次巡查。通过不间断的检查和整改,学校基层党建工作的制度化、科学化和规范化建设不断加强,基层党建工作得以不断加强和巩固。
4创新载体,激发基层党组织生机与活力
通过“歆语工程”、服务奥运等品牌志愿活动,不断增强党员的自豪感、归属感和党组织的吸引力、凝聚力、创造力。通过参加“歆语工程”,广大党员培养了团结协作精神,磨炼了意志品格,增强了社会责任感。通过参加志愿服务奥运,学生党员不仅锻炼了外语沟通能力,丰富了社会知识,开阔了国际视野,而且还培养了社会责任感和奉献精神,提高了爱国热情。一位教师志愿者说:“奥运服务是一种新的教学课堂,而且是个大课堂,我和我的学生在一起服务,形成一个好团队,真正实现了教学相长。”
通过“支部共建”,以点带面,搭建支部活动新平台。学校党委领导班子成员通过各自的联系点,定期听取汇报或深入调查研究,带头帮助院系党总支、直属党支部解决工作中的热点、难点问题,不断提高他们对复杂局面的驾驭能力。校内各单位、各部门也分别与学生党支部开展了“红色1+1”共建活动。通过关注新农村建设、参观访问打工子弟学校、开展学习交流等形式,引导大学生回馈社会、服务基层,增强了思想教育的辐射效应。
5抓住难点,做好党员日常教育、管理和发展工作
不断加强党员的教育培训工作。通过举办培训班、上党课、听形势政策报告、观看教育影片、开展主题党日活动、开通“歆语在线”网上党校自学等形式,组织以学习十七大、科学发展观、十七届四中全会为主题的教育和培训。按照北京市委教育工委《2009—2013年北京高校党员教育培训工作规划》的精神,建立教育培训联席会议制度,制定培训方案,按照人均不低于100元的标准,配备专门的培训经费,保障工作的顺利开展。不断创新党员教育管理形式,围绕“预备党员见习岗”“毕业生党员示范岗”等实践项目和北京奥运会、残奥会、国庆60周年等重大活动,为广大党员提供实践锻炼的有效载体,充分发挥党员的先锋模范作用,涌现出了以陈琳教授为代表的一批优秀共产党员,在校内外获得广泛赞誉。
制定符合学校实际的党员发展3年规划和年度计划,注重入党积极分子的教育和培养,认真做好党员发展工作。制作《党员发展工作流程单》,规范党员发展材料报送,明确审核标准和审批时限;修订《入党积极分子培养考察登记表》,对发展党员预审材料进行整合;组织多次党员发展专题培训,下发《入党积极分子培养考察登记表》、《入党志愿书》填写模板、《党组织关系转接工作手册》和《党员发展操作规程》等,大大提高了党员发展工作的效率和水平,保证了党员发展工作的质量。
“学而不思则罔,思而不学则殆”,学习方法决定学习效果。面对推进学习型党组织建设的时代课题,同样需要注重方式方法,不断提高科学化水平。
当前,在全党蓬勃开展的学习型党组织建设取得了丰硕成果,学习型党组织建设正向广度和深度发展,但也必须清醒地看到,一些党员干部和党组织的学习状况不容乐观。有些党员干部热衷应酬不勤学,有的装点门面不真学,有的浅尝辄止不深学,有的学用脱节不善学。有的党组织缺乏制度支撑,学习任务不落实;有的党组织思路闭塞、方法陈旧,学习吸引力不足;有的党组织重形式轻内容,学习效果不佳。这些问题,既暴露了一些党员干部对学习的思想认识问题,也折射出提高学习型党组织建设科学化水平必须破解的现实课题。
建设学习型党组织,优良学风是灵魂。作为执政党,我们的学习不应只是书生论政,而要弘扬理论联系实际的学风,学以致用,解决实际问题。在学习型党组织建设过程中,需要引导党员干部把向书本学习、向实践学习、向群众学习统一起来,紧密联系改革发展的新情况新问题来学,紧密联系群众生产生活的现实关切来学,紧密联系自身改造和提升执政能力来学,这样才能认识学习的紧迫性,增强自觉性,体现针对性,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。
建设学习型党组织,科学制度是保障。小平同志曾提醒全党:“要把学习搞好,认真建立学习制度。”衡量一个党组织是不是学习型党组织,很重要的一条标准,就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。从近年来学习型党组织建设实践来看,学习靠自觉,更靠制度。有了完善而管用的学习管理、督查、考核等方面的制度,才能把学习由“软任务”变成“硬约束”,由“一阵风”变成“常态化”,由“单个学”变成“团队学”,从而为推进学习型党组织建设提供根本保障。
建设学习型党组织,改革创新是动力。“知之者不如好知者,好知者不如乐知者”,新形势下的学习型党组织建设,需要与时俱进,创新学习理念,彰显学习魅力,变“要我学”为“我要学”。在学习内容上,对接党员干部的知识需求,丰富知识储备、完善知识结构,才能不断激发学习兴趣;在学习方式上,采用互动式学习、研究式学习、共享式学习等形式,不断探索适用有效的学习形式,才能持续点燃学习热情;在学习载体上,既用好传统学习载体,又善用信息技术新平台,积极拓展学习阵地,才能不断开发学习潜能。
(2011年3月25日)
张义平
同志们:
在全局上下认真学习贯彻全国“两会”和盛部长重要讲话精神,深入开展安全大检查和“三保一促”活动的关键时期,我们召开全局多经工作会议,充分体现了路局、路局党委对多经工作的高度重视。首先,我代表路局党委向今天受到表彰的全局多元经营创岗创效先进单位、先进部门和多元经营优秀企业表示热烈的祝贺,向为全局和谐发展做出重要贡献的全局多经战线的广大干部职工致以诚挚的问候。刚才,俞总对去年的多经工作进行了总结,对今年的任务进行了部署。杨局长作了重要讲话,就多元经营发展从三个方面进行了深入阐述和详尽部署。既有思想性,又有方法论,既有创新性,又有政策性,既有重点任务,又有具体运作项目。这对全局多元经营工作具有着统一的指导性和操作性。各单位各级组织要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,就不断提高我局多元经营科学化水平,我讲六点意见。
一、强化发展意识,着力开创多元经营的崭新局面
部党组着眼于推动铁路工作科学发展、和谐发展、可持续发展的战略构想,要求进一步开发多元经营市场,最大限度地提高铁路运输的社会效益和经济效益。面对新的形势、新的任务、新的要求,全局多经系统特别是各级领导班子和领导干部必须始终坚定发展信心,善于面对市场,破解发展难题,凝聚发展合力,不断开创多元经营新局面。
一要坚定发展信心。认真审视中国铁路发展的阶段性特征,多元经营作为铁路运输经营的重要组成部分,与铁路转变发展方式紧密关联,是创岗创效的重要途径,是全局可持续发展的重要支柱,是全局优化劳动组织的重要基础,也是服务地方经济发展的重要补充,有着巨大的市场空间和广阔的发展前景。从经济社会发展的区域性特点来看,山西省“十二五”时期着力推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设,在建设国家新型能源和工业基地的基础上,建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心,加上煤炭资源整合成效显现,煤焦运输需求稳步趋高。这些都为我局多经发展提供了难得机遇。各级领导班子要增强加快多经发展的责任感、使命感,认真总结多经发展的昨天,深入分析市场化、多元化经营的今天,战略思考科学发展的明天,以只争朝夕的紧迫感,研究发展方略,创新发展思路,加快发展步伐,用经营理念的转变、经营思路的创新、经营领域的延伸推动多元经营实现质的飞跃。
二要破解发展难题。解放思想的根本是解决发展中的问题,而解决发展中问题的关键在领导班子。从我局多元经营发展的实际来看,增强自身造血功能,提高各级干部经营管理能力,加大市场开发力度,等等,都是迫切需要研究和解决的课题。各级领导干部要主动承担起推动多经大发展的历史使命,着力研究解决多经发展中的重点、难点课题,既要研究战略性发展思路,又要有踏踏实实求发展、亲历亲为抓经营的务实举措,认真解决班子中小富则满、不富也安、不思进取、坐等商机、习惯伸手要钱要办法、面对亏损不作为等突出问题。多经系统、运输站段各级领导班子都要抓住创先争优活动的重要契机,深入开展专题调研,攻克难点,破解难题,推动发展。局党委宣传部、辅业中心党工委要共同组织好专题调研成果的展评和应用,促进调研成果转化为推动多经发展的实际成效。
三要凝聚发展合力。刚才,俞总部署了建立主辅合作机制的具体工作,局机关各处室、各生产站段、各直属公司要严格分层履职,严格逐级负责,形成推进多经发展的工作合力和领导机制,实现优势叠加的倍增效应。各级组织要针对性地利用多种方式,广泛开展形势任务教育,把部党组转变发展方式、提高科学化发展水平的战略部署讲清讲透,把路局、路局党委关于发展多经的目标、任务讲清讲透,把本公司的工作思路、发展举措讲清讲透,把干部职工关注的热点难点问题、担负的具体任务以及岗位职责讲清讲透,层层传递压力,层层担当责任,进一步统一思想,振奋精神,凝聚力量,共同开创我局多经发展的新局面。
四要始终坚持可持续发展。在多元经营上,在一部分多经企业经营过程中,我们常常看到一种现象,就是开始红红火火,之后平平淡淡,最后亏损连连,不是被兼并整合,就是关门大吉。古代晋商中流传着一句话,叫富不过三代,我们的一些企业富不过三年,这其中突出是主要经营管理者的素质。有一句老话,叫创业难、守成更难,因为守成内含了保持和创新的辩证统一。各公司的领导班子要把增强可持续发展力作为一个重大课题,进行不间断地积极探索。在此,我讲点参考建议。要不断细分市场。不断寻求、找准新的发展点,准确定位,从自身经营实际出发,确定科学的经营方略;要坚持科学决策。严格投资的前期论证,深入做好可行性研究,深入分析投入产出比,严格防止盲目投资,健全投资风险防范机制,要高度警惕“三拍”干部,做到干一项、保一项、成一项;要不断抢抓商机。切实着眼短平快和长期发展的有机结合,重视合作共赢,严格收费政策,严抓产品质量,提升品牌信誉。抓住山西转型跨越发展和局管内新站新线陆续投入运营的发展机遇,科学拓展市场,抢占经营制高点,掌握长期发展的主动权;要不断丰富品类。科学分布经营项目,既要优化既有经营项目增长保有量的创效优化,又要注重从自身优势出发,开发好新品类、新渠道、新平台,不断提高经营的科学化水平,不断形成可持续发展力;要不断抓好积累。为科学适度扩大内涵和外延再生产创造条件,严格预算管理,严格成本管理,多做一些打基础、重长远的事情。防止口袋有点钱,脑袋就发烧。
二、强化改革意识,着力提升多元经营的管理水平
盛部长指出,“解决发展方式转变主要是做好两个方面的工作,一是机制转换,二是拓展市场。”当前,多经要实现经营方式的转变,必须在机制转换上下重力,以市场为导向,以改革为动力,打破不适应转变发展方式的条条框框,提升经营管理质量。
一要改革经营管理模式。重点是要对现有经营管理模式进行深层分析,对不符合现代企业制度要求、制约公司健康发展的机构、制度进行规范,包括决策、运营、财务、审计、人事、分配、党建思想工作等各项管理机制,都要从现代企业管理、市场化经营的需求出发去完善、去转换,实现管理模式与市场经济的有效接轨。这是经营理念的转变,是发展模式的更新,更是一场以思想解放为先导、以经营效益为主线的深层次变革。多经公司领导班子要落实好“三重一大”决策要求,以科学的经营理念、深入的市场调研、规范的集体决策确保管理机制的有序运转。各级党组织要探索建立与市场化经营管理模式相适应的党建工作机制,着力完善党委会制度、党支部议事规则以及“三重一大”集体决策制度,构筑起多经发展的组织保障。
二要规范经营管理行为。根本是要增强法制观念,坚持依法经营,保障多元经营管理走向法制化、规范化轨道。各直属公司要着重规范二级公司的经营行为,严格落实集体决策、大额资金联签等各项管理制度,对二级公司拓展市场方案的研究、决策、实施进行全过程指导和监督,确保二级公司的市场拓展行为严格依法进行。各级组织要以公司法、合同法等为重点,分层组织形式多样的法制宣讲,切实提高各级经营管理人员学法、懂法、守法、用法的自觉性。各级领导干部要带头加强法制学习,自觉规范经营管理行为,切实提高依法经营的能力和水平。
三要严格经营管理考核。关键是要强化经营业绩过程考核,加快建立和完善管理考核、激励约束机制。要在直属公司领导班子中实行亏损企业扭亏增盈目标责任制,对重点企业实行主要领导包保制,一企一策,一业一品,制定方案,建设经济实体,提高企业造血功能,提升创岗创效能力。多经系统各级党组织要以经营管理的考核结果为检验标准,大力评选表彰一批创岗创效标杆党支部和优秀共产党员,在选拔任用、工资收入、住房分配等方面加大倾斜力度,激励多经系统干部职工立足岗位,创新创效。
三、强化创新意识,着力激发多元经营的发展活力
各级组织要坚持用创新的精神抓好人才培养、项目培育、机制保障,使多经企业在市场产业链和价值链中培育品牌、提升站位。
一要加快人才培养。多经系统领导班子和干部队伍是我们拓展市场的决定性因素,其整体素质决定着多元经营发展的质量。要紧紧抓住提高创新素质这个关键,创新人才开发理念,加快市场研发人才、经营管理人才、专业技术人才、高级财会人才队伍建设,促进多经企业向知识密集型、创新驱动型、内生增长型转变。局人事处(党委组织部)要把多经系统干部培训作为人才队伍建设的重要内容,分层组织直属公司党政正职、专业技术人员、财会管理人员进行针对性、前瞻性培训。要根据各个经营层面的不同特点和需求,积极审慎地推进岗位管理,使更多的政治可靠、有经营才华的人才脱颖而出,为多经发展提供智力支持和人才支持。
二要强化项目带动。要牢固树立“谋发展必须抓项目”的意识,把项目带动特别是大项目带动作为多元经营做强做优的重点,大力发展节能环保、高新技术、文化传媒、现代服务业等方面的项目,并依托重点项目,扩大与上下游企业的战略合作,加快培养经营业绩新的增长区域。要充分发挥湖东高科技园区的作用,加强园区创新平台建设,支持多经企业承担项目改造、创新技术应用等任务。各级党组织要紧扣科技创新项目,组织好党支部立项攻关活动,加快攻关成果转化应用,在经营主战场上打造一批先进生产力的代表。
三要健全机制保障。辅业管理中心要健全完善各项管理制度,优化内部机构设臵,创新运行管理机制,切实承担起推动产业结构调整、转型发展、优化升级的重大责任。各级多经企业要按照现代企业制度要求,健全完善法人治理结构,规范决策议事规则,创新工作制度和运行管理机制,确保企业良性发展。各直属公司党委要实施培养和引进高层次人才的鼓励政策,探索建立经营管理人才的培养、选拔与管理机制,实施绩效考核,缩短考核周期,真正形成“能者上、平者让、庸者下”的浓厚氛围。
四、强化市场意识,着力拓展多元经营的业务领域
运输是我们的主战场,市场是我们的新领域。从我局多经发展的现状来看,无论是结构调整、产业升级,还是效益提高,都必须紧扣市场需求,构建经营实体,寻找经济拓展点,延伸运输服务链,使结构多元化、经营市场化成为我局多经发展的新动力。
一要超前做好市场调研。面对转变经营方式、提升发展质量的新任务,我们必须沉着应对,切不可匆忙决策,盲目上马。各多经企业要组织专门力量,进行全方位、多角度的市场调研,准确了解市场行情,系统收集各种信息,确切掌握数据资料,深入开展项目研究,为经营决策提供科学依据。多元经营的立足和发展是与政策息息相关的。各公司要在掌握市场行情的基础上,加强对国家相关政策的研究,在争取政策、用足用好用活政策上下功夫,把握发展先机,提高经营效益。
二要大力拓宽经营领域。要在巩固扩大传统多元经营领域的同时,依托运输主业,开发运输关联产业市场,不断延伸经营触角,形成传统与新兴、高端与低端、主营与兼营多业并举、共同发展的产业新格局。要把铁路运输的优势用足用好,积极拓展餐饮、旅游、广告、服务业、电子商务等领域的经营业务,加强战略合作,实现联动发展。各级党组织要围绕创岗创效的难点,组织广大党员持续深化争创“四岗”活动,严格落实“四个规定动作”,细化方案,细化标准,细化措施,通过党员岗位作用的具体化、有形化、人格化,带动职工创品牌、创一流、创效益。
三要精心谋划战略布局。今后两到三年,是我局大规模铁路建设的攻坚期,也是转型发展的重要机遇期,更是经营资源的战略布局期。要科学研判内外部发展环境,加强对国家政策、市场需求、行业竞争等因素的综合分析,充分发挥比较优势,对全局的经营资源进行优化配臵、合理布局,及早抢占市场制高点,实现资源效益的最优化、最大化。
四要积极构建物流网络。局辅业管理中心和有关公司要认真研判市场,抓住国家鼓励制造业和物流业联动发展的契机,积极开展第三方物流服务,切实转向以市场为基础、以客户为中心的经营轨道,从传统单纯的代办运输,扩展为集仓储、运输、包装、流通加工、配送、信息处理等服务于一体的综合集成运作模式,构建完善具有铁路特点和比较优势的物流经营网。同时,借助山西加快物联网建设的强劲东风,积极介入物联网技术的研发运用,把物联网运用于物流领域,提高物流经营的智能化水平。
五、强化效益意识,着力增强多元经营的整体实力
盛部长反复强调,铁路发展的根本是市场开发、效益提高。没有这一条,一切无从谈起。我们强调效益意识,就是要引导全局上下摒弃粗放经营管理方式,运用现代化管理方法,实施精细管理,不断提高资金、资源使用效率,不断提高企业核心竞争力和经济效益。这方面,杨局长和俞总都作了非常详尽的分析和阐述,我突出强调两点。
一要向资源管理要效益。经过几轮的生产力布局调整,我们在发挥扁平化管理优势的同时,仍有大量的资产、地产、房产闲臵。这是我们发展多元经营得天独厚的条件,要用足用好用充分。在国家法律政策规范的前提下,局有关部门和单位要对全局的资产、地产、房产情况进行调查摸底,对可开发利用的房地产资源进行统筹规划,拿出可行性方案,经市场论证、会议研究后,实施开发利用,盘活存量资产,优化资源配臵,提高经营效益。
二要向成本管理要效益。重点办好两件事。一是算账。坚决摒弃以往只讲投入不管产出、只管花钱不计成本的粗放管理方式,要算细账,理好财,实施精细管理,对生产经营管理费用和产品成本进行严格核算,定期开展经济活动分析,对一些投入大产出小甚至长期亏损的项目和企业要坚决采取果断措施,对一些非刚性、不必要的项目坚决压缩。二是节约。要自觉抵制奢侈排场、铺张浪费等行为,规范公务接待,严抓节支降耗,开源节流,严控费用支出,确保把有限的资金用在刀刃上。
六、强化融入意识,着力优化多元经营的发展环境
多元经营在铁路转变发展方式、提高科学发展水平中承担着前所未有的历史重任,迫切需要和谐稳定的环境作保障。各级组织要主动融入,发挥优势,在推动全局多元经营健康快速发展中展示新的作为。
一要加强思想文化建设。一个企业的软实力和硬实力是相辅相成的,思想文化建设的质量是经营效益的基本底蕴,思想文化建设的水平决定了企业能够走多远。各多经公司要把加强党的建设作为思想文化建设的一个基本点,认真解决当前多经系统党的建设包括工会、共青团建设薄弱,一些公司制度不落实,组织不健全,党员干部党员意识淡漠,“三重一大”流于形式,议事规则形同虚设,在拓展市场、提高可持续发展力上立项攻关作为不力等突出问题,尤其要按照路局党委“党支部建设质量提升年”的部署,把党支部建设质量和作用质量作为思想文化工作最终展开的综合体,以“三保一促”为主线,以创岗创效为目标,以目标效益值为检验标准,着力加强党支部基础建设,发挥好党支部在经营创效中的堡垒作用,着力提高党员队伍拓展市场、经营创效的素质,引导广大党员把知识转化为智慧,把智慧转化为经营方略,在多元经营的主战场上创先争优,形成创新创效的思想引领和行为示范。尤其是针对多经企业党员流动分散、活动不易集中的特点,设计和开展一些富有特色、灵活多样的党内专项活动,调动和激发广大党员立足岗位、经营创效的主动性、示范性和创造性,使党员队伍成为创岗创效的尖兵、骨干、主力军。
二要加强党风廉政建设。各级纪检监察组织要紧密围绕经营管理活动中的权力运作进行监督,加强对物质采购、资金投入等关键环节的监控,实施廉政风险点排查,完善制度机制,堵塞管理漏洞,着力抓好小金库、违反“三重一大”制度、盲目投资等突出问题的专项治理,全面加强多经领域惩防体系建设。要大力加强多经系统领导干部的廉洁自律教育和作风建设,严格落实廉政谈话、警示教育、资金稽查、任期审计等各项制度,切实筑牢思想和行为防线,确保多经干部想干事、能干事、干成事、不出事。
三要加强和谐环境建设。各级组织、各级领导干部要认真落实稳定工作责任制,定期开展矛盾纠纷排查化解工作,充分运用多种形式,做好转变经营管理方式过程中的政策宣传和思想引导工作,及时解疑释惑,理顺情绪,稳定队伍。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来,帮助职工解决生产生活中的实际困难,不断增强企业凝聚力。路局各系统各部门都要进一步从思想上、政策上、工作上、人才上和舆论上给多经发展创造更好的环境,共同营造推动多经发展的和谐氛围,使多经系统的干部职工同心同德、凝心聚力、高度自觉地投身到拓展市场、创岗创效、增强可持续发展力上。
【工作中去,不断提高党的建设科学化水平,为推动科学】推荐阅读:
不断提高机关党建工作科学化水平11-07
不断提高先进军事文化建设科学化水平06-05
开拓创新,不断提高综合统计工作水平06-17
不断提高村务公开民主管理工作水平09-12
做好企业调解工作推动企业不断发展12-19
浅议提高基层党建工作的科学化水平09-22
深化改革 细化管理 不断提升办学水平05-25
为梦想不断努力10-05
8-不断提升城市精细化管理水平11-06