社会救助知识问答（通用8篇）
1、什么是新型社会救助体系？
答：新型社会救助体系是指在市场经济条件下，政府对贫困人群实施生活生活救助、医疗救助、教育救助（即子女读书救助）、住房救助、就业援助、法律援助等方面社会救助的一种新型社会救助模式，是对贫困人群的一种综合性社会托底救助保障制度。
2、什么是最低生活保障制度？
答：是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的城乡贫困人口进行救助的一种新型社会救济制度。
3、申请低保的基本条件是什么？
答：家庭人均收入低于其户籍所在县（区）最低生活保障标准的居（村）民，除有特别规定外，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利，是低保对象的法定权利。
4、哪些情况下，户口不在当地的困难群众也可在当地申请低保救助？ 答：具有下列情况之一的，户籍不在当地，也可在当地申请低保：⑴结婚后，在配偶所在居（村）委居住一年以上，户口尚未迁入的；⑵在外读书、户口已迁出的子女；⑶未报户口的子女。
5、哪些特殊情况，不予低保救助？
答：具有以下情况之一的，不予列入低保：⑴家庭有劳动能力的成员，无正当理由拒绝劳动部门及镇（乡）、街道、居委会提供的就业机会，不自食其力的；⑵家庭拥有现金、有价证券、银行存款，或拥有闲置的生产性设施及其他非基本生活必需的设施、物品（按变现后计算），人均值超过当地低保标准六倍的；⑶法定赡（扶、抚）养人未按规定履行义务的；⑷家庭实际生活水平明显高于当地低保标准的；⑸城镇居民住房超过当地上年度人均住房面积一倍以上的家庭（单身家庭以２人计算），一般不予低保。
6、低保家庭收入如何核算？
答：低保家庭收入是指家庭成员各类收入的总和。包括：⑴工资、劳务报酬（包括各种奖金），各类补贴、津贴，离（退）休费，遗属补助、精减下放职工补助，失业救济金、村养老金等工资福利性收入；⑵种植、养殖、农副业加工、买卖等生产经营性收入；⑶稿酬及版权、专利权转让等知识产权收入；⑷利息、股息、红利收入，财产租赁、转让收入等财产性收入；⑸继承、赠与，赡养费、扶养费、抚养费等转移性收入；⑹应计入的其他家庭收入；⑺家庭成员向非共同生活的亲属依法支出的赡（扶、抚）养费，支出部分在计算其家庭收入时相应减去。申请低保救助的居（村）民，居民按其提出申请当月前６个月内家庭收入总和计算家庭收入；村民按其申请前１２个月内家庭收入总和计算家庭收入。
7、哪些收入不计入低保家庭收入？
答：下列收入不计入家庭收入：⑴优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇；⑵政府及其部门和有关单位颁发的非报酬性奖励；⑶因劳动合同终止（包括解除），职工依照规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费中用于养老保险和医疗保险部分；⑷独生子女费、丧葬费、抚恤金；⑸人身伤害赔偿中生活费以外的部分；⑹上级规定的或经市民政局确认的其他特殊收入。
8、在低保家庭收入核算中，被赡（扶、抚）养人与赡（扶、抚）养人收入如何计算？
答：被赡（扶、抚）养人不与赡（扶、抚）养人共同生活的，其赡（扶、抚）养费收入按赡（扶、抚）养协议或有关法律文书所规定的数额计算；无协议或法律文书规定的，或规定数额明显偏低的，按赡（扶、抚）养人的支付能力计算；高于协议或法律文书规定的按实际数额计算。
9、低保标准如何确定？
答：低保标准是维持居（村）民最基本生活的月费用标准，依据维持居（村）民基本生活所必需的衣、食、住费用，和适当考虑水、电、气（燃料）以及未成年人义务教育费用拟定。城镇居民低保标准按上年当地最低工资标准的40%确定，农村村民的低保标准按城镇居民低保标准的60%确定。
10、如何核算家庭低保金？
答：低保实行以户为单位的差额救助。家庭保障金根据低保标准与家庭月人均收入及家庭成员人数计算。具体计算公式为：家庭月保障金额＝低保标准×家庭人口数－月家庭收入。
11、哪些情况可以视情减发低保金？
答：下列家庭视情况适当减发保障金：⑴因吸毒、赌博造成生活困难的家庭；⑵城镇居民人均住房面积超过当地人均住房水平的家庭。
12、困难群众如何申请低保救助？
答：凡生活困难且需要救助的家庭，由户主向户籍所在地的社区、居（村）委提出要求、说明理由，并领取填写《居（村）民低保申请表》。申请低保救助须出示以下证明材料：在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入证明；离退休人员、失业人员要有原单位和社会保险机构提供的保障性、救济性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具县以上医院的诊断证明，其中残疾人需出具残疾证；城镇居民有住房的需出具房产证，家庭有赡（扶、抚）养关系的还要出具赡（扶、抚）养协议或法律文书等证明材料。
13、低保救助审查、审核、审批手续及时限是如何规定的？
答：社区、居（村）委在接到居（村）民低保申请后５个工作日内办结：⑴进行初步审查；⑵召开代表会议研究，作出有否低保资格及拟救助数额意见；⑶对认为符合低保条件的家庭，在公示（公示时间不得少于７天）、签署意见后将申请表和有关证明材料上报镇（乡）人民政府或街道办事处；对不符合低保的做好解释说服工作，并退回申请材料。申请人不同意居（村）委意见的，可直接向镇（乡）人民政府或街道办事处提出申请，同时提供相关证明材料。
镇（乡）人民政府或街道办事处在收到低保申请后，对申报者的有关情况和居（村）委意见进行核实。对符合低保条件及保障金额相宜的，签署意见后报送县（区）民政局审批（普陀山镇由普陀山镇政府审批）。不符合条件的，退回申请材料并说明理由。镇（乡）人民政府或街道办事处应在收到申报材料之日起７个工作日内办结。
县、区民政部门收到镇（乡）人民政府或街道办事处审核意见后，７个工作日内作出批准或不予批准或调整保障金数额的批复，批准或调整的，同时随发《居（村）民最低生活保障证》（以下简称《保障证》）。镇（乡）或街道接到批复后应及时将《保障证》送达低保对象所在居（村）委，由居（村）委及时发送到户，并由居（村）委将获准救助家庭的名单上墙公布。
14、低保对象如何领取低保金？
答：最低生活保障金从批准的当月起计发。不满１个月按１个月计发。低保救助一般以现金形式发放。但对因吸毒、赌博造成生活困难的家庭，只限于粮、油、衣、被等实物发放。我市的低保金采取以县（区）为单位、社会化发放的形式，将低保金直接打到低保对象帐号上，由低保对象或委托人持低保证、身份证、信用社卡领取。
15、低保对象如何实行动态管理？
答：低保对象及其保障金因家庭经济收入的变化而随时调整变动。⑴对已享受低保待遇的居（村）民家庭，因经济收入的变化或住址的变动，随时办理调整手续；对申请低保且符合低保条件的予以及时受理；⑵定期对低保家庭收入情况进行复核，居（村）委一般每月对低保对象核查一次，镇（乡）、街道每季度、县（区）民政局每半年对低保对象抽查一次。
16、什么是分层分类救助制度？
答： 分层分类救助制度是针对各类社会困难群众的困难程度和救助需求，在分层、分类的基础上，给予困难群众最低生活保障或其他专项救助的制度。
17、什么是低保边缘对象？
答：低保边缘对象指家庭人均收入水平在本地低保标准100％－120％之间的困难家庭及因就学、因病家庭年收入减去家庭成员年就学、治病支出后，人均收入水平在本地低保标准120％以内的困难家庭。
18、困难群众如何申请低保边缘救助？
答：低保边缘家庭须经当事人申请，村（居）委会或社区审核，乡、镇（街道）社会救助管理服务站批准，报县（区）民政局备案后，发给《困难家庭救助证》。
19、什么是五保、“三无”对象？
答：老年、残疾或者未满16周岁的渔农村村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
老年、残疾或者未满16周岁的城镇居民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受城镇三无供养待遇 20、如何申请五保、“三无”供养？
答：享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。
乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。“三无”对象供养手续参照“五保”供养手续办理。
21、五保、“三无”对象的供养方式有哪几种？
答： 五保、“三无”供养对象可以在当地的五保、“三无”供养服务机构（敬老院、福利院）集中供养，也可以在家分散供养。供养对象可以自行选择供养形式。
集中供养的五保、“三无”对象，由供养服务机构提供供养服务；分散供养的五保、“三无”对象，可以由社区、村（居）委提供照料，也可以由供养服务机构提供有关供养服务。
22、五保、“三无”对象享受国家哪些照顾？
答：享受以下照顾：⑴供给粮油、副食品和生活用燃料；⑵供给服装、被褥等生活用品和零用钱；⑶提供符合基本居住条件的住房；⑷提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；⑸办理丧葬事宜。
供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和医疗救助制度相衔接。
23、灾害救助对象有哪些？
答：⑴因洪涝、台风等自然灾害造成基本生活难以保障的倒房户、农作物绝收户、因灾死亡户、因灾致伤致病户；⑵冬令、春夏荒期间因自然灾害造成的“三缺户”（缺粮、缺钱、缺劳力）。
24、如何申请灾害救助？
答：救助对象向所在社区或村（居）委社会救助服务室提出书面申请，提供相关的证明材料，由社区或村（居）委社会救助服务室及时将申请人家庭情况进行初审，认为符合条件的，上报乡、镇（街道）社会救助管理服务站，经批准后，由乡、镇（街道）社会救助管理服务站负责实施，并将救助情况在救助对象所在地张榜公布。
25、哪些对象可申请临时性救助？
答：社区或村（居）因重大灾害、因病或因残等原因造成生活困难，要求救助的救助对象。
26、如何申请临时性救助？ 答：救助对象将书面申请交所在社区或村（居）委社会救助服务室，由社区或村（居）委调查了解后，根据实际情况，提出资金救济意见，加盖社区（村）或救助室印章，报乡镇（街道）；乡镇（街道）接到申请后，对救助对象进行调查核实，拟定资金救济额度，及时提交乡镇（街道）社会救助工作领导小组审批；领导审批后，由乡镇（街道）社会救助管理服务站负责实施，登记造册，公开发放，救助清单由受助人、经办人、审批人三方签名，由财务人员发放，并及时将救助情况在救助对象所在地张榜公布。
44、贫困大学生有什么助学政策？
答：对于通过教育部门每年组织的普通高校考试（包括职业技术学校）考入大学以上学校就读的低保家庭大学生，每人一次性救助5000元，并救助学生在校期间申请的助学贷款所需支付的利息。
对低保边缘家庭及其他困难家庭子女考入大学的，根据各县（区）《分层分类救助实施办法》确定的标准给予救助。
45、如何申请贫困大学生助学？
答：考入大学后，新生凭学校的《录取通知书》、在校生凭注册过的《学生证》和贷款结算利息清单到乡镇（街道）社会救助管理服务站提出申请，并填写《就学救助申请审批表》，经乡镇（街道）社会救助管理服务站核实后，报上级民政、财政部门审核、确认，并将救助资金拨付到乡镇（街道）社会救助资金专户，乡镇（街道）社会救助管理服务站要及时将救助资金发放到救助对象家庭，并将救助情况及时在救助对象家庭所在地社区、村（居）委予以公示。
46、入读千荷实验学校有哪些要求？在千荷试验学校读书有哪些费用减免？怎样办理报名手续？ 答：千荷实验学校是一所全免费、寄宿制九年一贯制学校，目前招收小学四年级学生入读，学生在千荷实验学校就读期间免收杂费、课本作业本费、住宿费、伙食费、校服费等所有费用。千荷实验学校招生按“谁困难、谁上进、谁优先”的原则招收户籍在舟山的孤儿、低保对象或低保对象的子女。招生对象同时满足以下三个条件：⑴低保家庭子女；⑵入读前在校就读的小学三年级学生；⑶智力、身体状况正常，无各种不宜在学校集中住读的疾病。符合条件的招生对象带低保证书及复印件每年5月份在原就读学校报名。
47、入读航海初级中学有哪些要求？在航海初级中学读书有哪些费用减免？怎样办理报名手续？
答：航海初中是我市为解决渔民转产转业问题，使失海渔民子女有一技之长新办的寄宿制初级中学，学生毕业后优先就读浙江国际海运职业技术学院，航海初级中学就读的学生免缴住宿费、搭伙费和杂费。航海初级中学招收小学毕业的舟山市户籍的海岛渔民子女和渔民第三代子女，要求身体健康、智力正常、无各种慢性疾病。要求就读航海初级中学的学生每年5月份可直接向现就读的中心小学报名，也可直接向航海初级中学报名。
48、入读“暖促”班有哪些要求？有哪些费用减免？怎样办理报名手续？招生工作怎样进行？
答：为解决全市经济特别困难家庭子女接受高中段教育，我市创办了高中“暖促”班，入读学生免收学费、代管费、住宿费，特别困难学生补助部分生活费。“暖促”班招生对象为舟山市户籍的初中应届毕业的经济困难家庭子女，身体健康、无不适应过寄宿生活的疾病。经济困难家庭子女指符合下列条件之一者：⑴享受最低生活保障待遇的家庭子女；⑵依法由社会福利机构监护的未成年人；⑶革命烈士子女；⑷特困残疾人子女；⑸重点优抚对象子女；⑹特困职工家庭子女。目前“暖促”班每年共招收2班，普通高中1班，职业高中1班，符合条件的学生在5月下旬持相关证件及复印件到户籍所在地乡镇（街道）暖促办报名，也可以将填好的报名表及相关证件和复印件交就读的户籍所在地初中学校，由初中学校统一送乡镇（街道）暖促办。报名表可以向现就读学校领取，也可向暖促办领取。“暖促”班的录取办法如下：⑴所有报名的学生都必须参加中考，并与其他考生一样照常填写志愿，参与高中段学校的正常录取。⑵全市高中段学校录取基本结束后，市教育局根据“暖促”班报名名单，依据学生中考成绩，按照“谁优秀、谁优先”的原则进行第二次录取，供学生选择。⑶根据两次录取结果，市教育局征求学生意见，并根据学生意愿，由学生选择其中的一所录取学校就读。
49、家庭经济困难学生有哪些减免政策？怎样办理相关手续？ 答：家庭经济困难学生受资助对象为义务教育阶段和高中教育阶段的经济困难家庭学生，具体包括以下四类：一类为低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生；二类为特困残疾人子女、重点优抚对象子女、特困职工家庭子女及其他低收入家庭子女；三类学生为少数民族学生；四类学生为因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生。一类、二类学生在义务教育阶段的免收杂费、课本作业本费、住宿费，在高中教育阶段的免收学费、代管费；三类学生在义务教育阶段免收杂费；四类学生根据困难程度可以减免、缓交相关费用。对在农村中小学享受就学资助的学生，每周免费提供价值5元的营养餐。一类学生、二类中的特困残疾人子女、重点优抚对象子女、特困职工家庭子女及三类学生均凭相关证件及复印件向学校提出申请，其他资助对象向学校领取申请表后向户籍所在地乡镇、街道提出申请，经县级以上民政部门审查、核实后给予补助。50、《舟山市扶助残疾人暂行规定》的扶持对象有哪些？
答：《舟山市扶助残疾人暂行规定》的扶持对象是持有《中华人民共和国残疾人证》，户籍在本市的残疾人。
51、残疾人在教育培训方面能享受哪些主要优惠？
答：贫困残疾人家庭的残疾儿童在幼儿园接受教育，以及需要语言和康复训练的，可予减半或免收教育康复训练费用；对残疾少年儿童参加义务教育和高中段（含职高、技校）教育全面实行免费；对贫困残疾人家庭的子女，就读小学、初中、高中的费用给予适当减免或补助。凡被全日制大中专院校录取就读的残疾学生和贫困残疾人子女给予每人每年2500元补助；残疾学生通过自学考试等形式接受中专、大专、本科教育取得国家承认相应学历的，凭学校毕业证书，分别给予一次性奖励二千元、四千元、六千元。
各级劳动保障部门和残联举办的职业技能培训，对残疾人免收培训费。残疾人参加本市社会各级各类职业技能培训班培训的，主办单位减半收取培训费。经当地残联同意，对参加社会各级各类职业培训学校学习且成绩合格的残疾人，培训费给予适当补助。每名残疾人每年可享受一次培训补助。
52、残疾人在劳动就业方面能享受哪些主要优惠？
答：凡有劳动能力的残疾人就业年龄按劳动法规定的法定劳动年龄执行。超过法定劳动年龄时，不足缴费年限的允许其继续缴纳社会保险费。符合享受失业保险待遇条件的残疾人，可持失业证和用人单位失业保险费缴纳凭证，在规定时间内到当地失业保险经办机构办理申领手续。符合申领《再就业优惠证》条件的，向当地劳动保障部门申领，并享受相应的再就业扶持政策。
对从事个体经营的残疾人，城建、交通、市场管理、文化、民政等部门免收行政事业性收费，及相关检验、监测等工本费。同时，残疾人在本市区域内就业的，公安、劳动等主管部门免收治安许可证工本费、职业技能鉴定费、争议仲裁管理费、职工资格证书工本费。劳动争议处理费减半收取。
53、残疾人在扶贫、社会保障方面能享受哪些主要优惠？
答：每年安排一定资金，实行助居工程，并将城镇贫困残疾人住房困难户纳入廉租房和经济适用房保障范围。
拆迁残疾人房屋时，对需要重新安置住房的，要在安置房地段、层次上予以适当照顾。拆迁单位在发放临时补助费、停业补助费时，对贫困残疾人应按规定标准提高20%发给。贫困残疾人要求产权调换安置的，在差价结算方面应给予适当优惠。符合私人建房条件的，应减免有关行政费用。
对从事个体经营或自愿组织起来就业的残疾人，依法参加基本养老保险的，其个人应缴部分给予适当补助。对领取失业保险金期满但未实现再就业的且符合低保条件的残疾人家庭，各级政府及有关部门应按规定提供最低生活保障。贫困残疾人死亡的，民政部门免收火化费等殡葬费用。
54、《残疾人特困户优惠证》如何申请？能享受哪些优惠照顾？ 答：对列入低保，且生活不能自理或一户多残的残疾人特困户家庭，经乡镇（街道）残联申请，县（区）以上残联审定，由市政府残疾人工作协调委员会核发《残疾人特困户优惠证》。凭证可享受以下优惠照顾：⑴给予特困补助；⑵燃气公司对已安装管道煤气的残疾人特困户，每户每月免费供应燃气5立方米，对新安装户减免开户费50%；⑶电力公司为残疾人特困户每户每月免费供电10度，对新安装电表户减免供配电贴费50%，免收安装费（不含材料费）⑷自来水公司为残疾人特困户每户每月免费供水5吨，对新安装水表户免收安装费（不含材料费）；⑸有线信息网络公司免收残疾人特困户有线电视基本收视费，新安装户免收安装费；⑹房管部门对居住公房的残疾人特困户，减免房租费60%；⑺有关单位免收残疾人特困户的垃圾清运费、清扫费。
55、残疾人在康复医疗方面能享受哪些主要优惠？
答：贫困残疾人到惠民医院就诊，可享受惠民医院所有的优惠待遇。贫困残疾人参加渔农村新型合作医疗制度的，个人缴费部分由各级政府统筹解决，其他残疾人个人缴费确有困难的给予适当补助。
贫困残疾人门诊就医或住院就医的，其当年度符合医保部门和渔农村新型合作医疗制度经办机构认定的门诊或住院医疗费用，在扣除城镇医疗保险或渔农村新型合作医疗报销以及各类补助、相关赔偿部分：⑴突发性事故造成人身伤害的保险及其他赔偿；⑵有关部门和团体以及社会给予的医疗救助；⑶《舟山市最低生活保障实施办法》规定的各项医疗优惠；⑷其他医疗性质的补助和赔偿后，按《舟山市贫困群体医疗救助办法》的标准予以救助。
贫困残疾人在医疗机构或在专门康复机构进行康复治疗的，除按城镇医疗保险或渔农村新型合作医疗制度规定报销、接受上述救助外，其余康复治疗费用由各级政府视困难程度给予补助。
符合低保条件的贫困残疾人确需与残疾类别相关的基本辅助用品用具的，凭低保证明和《残疾证》可向所在县（区）残联申请免费配发，确因残疾需要购买免费配发范围之外的与残疾类别相关的基本用品用具，向市、县（区）残疾人用品用具供应机构购买的，可按零售价优惠50%。其他残疾人向残疾人用品用具供应机构购买自用基本辅助用品用具的，凭《残疾证》优惠零售价的20%。
56、残疾人在维权、参与社会活动方面能享受哪些主要优惠？ 答：法律服务机构要依法为残疾人提供法律援助。免费提供法律咨询，对生活确有困难的残疾人免费代写一般的法律文书。对贫困残疾人法律服务机构和公证机构免收代理费、公证费，对特别困难的残疾人及其家庭，依法给予全面法律援助和司法救助。
在“全国助残日”和“国际残疾人日”，残疾人凭《残疾证》可免费观看电影、戏剧及参加其他公共性文化体育活动，残疾儿童在“六一”儿童节免费观看电影、戏剧及参加其他公共性文化体育活动。
残疾人凭《残疾证》到公园、博物馆、青少年宫、公办体肓场所等公共性文化场所免收门票，图书馆免费为残疾人办理借书证。残疾人凭《残疾证》游览本市风景名胜区，风景旅游点门票免费（含普陀山正山门）。残疾人免费使用公共厕所。
盲人凭《残疾证》，免费乘坐城市市内公交车。残疾人安装电话，免初装费；残疾人个人计算机向互联网营运企业申请开户上网，免收开户费；残疾人凭《残疾证》在移动电话开户时，加入“爱心网”的，给予相应优惠。
57、对安置残疾人就业的用人单位能享受哪些优惠？
答：对安置残疾人就业，与残疾职工正式签订劳动合同一年以上，为残疾职工缴纳社会保险，并为残疾职工添置设备和无障碍设施的单位，根据安置人数和工作岗位情况，由政府有关部门给予一次性适当补助。对与残疾人签订劳动合同一年以上、缴纳社会保险、提供公益性岗位的单位，可按每个残疾职工3-6个月的当地最低工资标准给予补助。
58、贫困群众危房改造的对象有哪些？贫困群众如何申请危房改造？ 答：危房改造救助对象有：民政部门管理的最低生活保障家庭；享受国家定期定量补助的精减职工家庭；重点优抚对象（烈属，牺牲、病故军人家属，革命伤残军人，老复员军人，带病回乡退伍军人）家庭，总工会管理的特困职工家庭和残联管理的特困残疾人家庭；乡镇（街道）社会救助管理服务站管理的低保边缘家庭。
危房改造救助对象向所在社区或村（居）委会社会救助室提出书面申请；社区或村（居）委会社会救助服务室及时将申请人家庭情况进行初审，认为符合条件的上报乡镇（街道）社会救助管理服务站；乡镇（街道）社会救助管理服务站经核实后对符合改造条件的家庭，须填写《危房改造申请表》；属市、县（区）民政局审批的，由乡镇（街道）救助管理服务站及时上报市、县（区）民政局，属乡镇（街道）社会救助工作领导小组审批的，由乡镇（街道）社会救助工作领导小组审批；申请批准后，由救助对象所在地社区或村（居）委会社会救助服务室负责实施；危房改造完工后，由乡镇（街道）社会救助管理服务站对改造情况进行验收通过后，并由乡镇（街道）社会救助管理服务站及时将救助资金发放到救助对象家庭。
59、哪些困难群众可以申请廉租住房配租？
答：申请廉租住房配租的困难群众需要具有以下条件：⑴已领取民政部门发放的《舟山市最低生活保障证》或已领取由总工会发放的《舟山市职工家庭特困证》；⑵家庭成员是实际居住在定海城区的常住户口，并至少有一人常住户口5年（含5年）以上；⑶家庭人均住房使用面积12平方米以下；以上条件必须同时具备。
60、困难群众申请廉租住房配租时应提供哪些材料？ 答：申请廉租住房配租时应提供以下材料：⑴《舟山市廉租住房配租申请表》；⑵身份证、户口薄、低保证（特困证）原件及复印件各一份；⑶租住房管处公房的提供租赁合同（复印件）；租住单位公房的提供面积证明；租住私房的提供租赁协议；自住私房提供房产证原件及复印件；⑷所在居委会出具的有关申请人家庭住房情况、家庭成员情况的证明材料；⑸其它相关材料。
61、困难群众如何申请廉租住房？
答：⑴申请人向所在街道办事处领取《舟山市廉租住房配租申请表》，填妥后连同相关证明材料由街道交市房委办，市房委办在受理申请后30个工作日内完成初审；⑵对经审核符合配租条件的家庭准予登记，并根据申请的先后顺序确定配租户数和名单，并在一定范围公示，自公示之日起7日内无异议的申请家庭，核发《廉租住房配租资格证》，有异议的，重新进行调查核实。对经审核不符合条件的申请家庭，不予登记，并告知申请人；⑶实物配租对象凭《廉租住房配租资格证》与市房委办签订《廉租住房租赁协议》。租金补贴由申请人凭《廉租住房配租资格证》、身份证于每季度首月的1-10日向市房委办领取。62、什么是法律援助制度？实施法律援助制度有何作用意义？ 答：法律援助制度，就是指县级以上人民政府设立在司法行政部门的法律援助机构组织的法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供无偿的法律服务而建立起来的一项政府救助制度。其目的就是国家对那些因经济困难或其他困难的当事人在实现自身的合法权利遇到的困难时的救济保障，是法律权利公平的一种体现。法律援助制度对于实现社会公正和司法公正，保障公民基本权利都具有十分重要的意义。63、申请法律援助的条件有哪些？法律援助的主要形式有哪些？ 答：根据《浙江省法律援助条例》规定，有下列事项情形的可以申请法律援助：⑴依法请求国家赔偿的；⑵请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；⑶请求发给抚恤金、救济金的；⑷请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；⑸请求支付劳动报酬的；⑹请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；⑺主张因见义勇为行为产生的民事权益的；⑻其他需要提供法律援助的事项。
法律援助的主要形式有：⑴法律咨询、代拟法律文书；⑵刑事辩护和刑事代理；⑶民事诉讼代理；⑷行政诉讼和行政复议代理； ⑸仲裁代理；⑹非诉讼法律事务代理；⑺公证证明；⑻其他形式的法律服务。64、法律援助申请的受理是如何规定的？
答：根据《浙江省法律援助条例》规定：⑴当事人参与民事诉讼、行政诉讼或者指定辩护的刑事诉讼的法律援助，申请由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理；⑵当事人参与行政复议、劳动争议仲裁的法律援助，申请由有管辖权的行政复议机构、劳动争议仲裁机构所在地的法律援助机构受理；⑶当事人参与其他非诉讼法律事务，申请由义务机关或者义务人所在地的法律援助机构受理；⑷法律咨询援助，申请由就近的法律援助机构受理；⑸公证证明援助，申请由公证机关所在地的法律援助机构受理
65、我市法律援助的受理机构有哪些？
我市目前受理法律援助的机构主要有：舟山市法律援助中心、定海区法律援助中心、普陀区法律援助中心、岱山县法律援助中心、嵊泗县法律援助中心（机构办公地点设在司法局）。
此外，各乡镇、街道也建立了法律援助站；市、县（区）都建立了维护国防利益法律援助站、老年人法律援助站；市残联成立了残疾人法律援助联络处，市劳教所建立了法律援助工作站，为积极开展有效的法律援助活动有了可靠的机构组织保障。66、申请法律援助需提供哪些材料？
申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，并提交下列证明、材料：⑴申请人的身份证或者其他有效的身份证明，由代理人申请的，还应当提交代理人有代理权的证明；⑵申请人所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；⑶申请法律援助的事项及相关的证明、证据材料。
申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力的，由其监护人或者法定代理人代为申请，并提供相应的证明。67、慈善帮困救助的形式有哪些？
答：慈善帮困救助的形式主要有：⑴定项救助。指慈善救助项目资金及资助政府、单位、社区举办的安老、扶幼、助残、助学、助医等公益项目；⑵应急救助。指对突发灾祸的受难者或其他不幸者实行应急救助；⑶定向救助。指根据捐赠者的意愿进行救助；⑷零星救助。指对特殊困难的群众进行个别救助。
68、慈善帮困救助的对象有哪些？
答：凡下列有特殊困难的对象，经政府、单位、社区、亲属、朋友帮助后，仍有特殊困难的，属于慈善帮困救助对象：⑴低保群体中特殊困难者；⑵低保边缘群体中特殊困难者；⑶无法抗拒的灾祸受难者和受难群体；⑷其他实际生活确实发生困难者。69、如何向市慈善总会申请慈善帮困救助？
答：慈善帮困救助按以下手续办理：⑴要求资助公益项目的社区、乡镇、县区和有关部门，先要书面申请，再逐步审议提出建议，尔后由本会帮困救助部调查核实；⑵凡求助者，本人先要书面申请或填写市慈善总会统一印制的《舟山市慈善总会救助申请表》，经申请人所在单位或所在居委会（村）在一定范围内张榜公布，初步审核，提出救助意见，再由街道（乡镇）和县区民政部门或慈善机构复审并签署意见。遇特殊紧急情况，也可由本人申请，市慈善总会直接受理。市慈善总会帮困救助部，对申请救助者的救助理由进行调查核实；⑶根据帮困救助部调查核实的情况，并按救助对象困难程度或资助公益项目经费额度，分别经秘书长、会长或秘书长会议、会长会议审议，决定帮困救助的对象及救助金额或资助公益的项目及经费。70、慈善帮困救助金如何发放？
关键词：知识型团队,社会资本,知识共享
随着全球知识经济迅速兴起，知识已经成为企业获取竞争优势的关键性资源。根据资源创造的交换与整合两阶段理论，知识分享是知识创造的前提。在知识管理领域，信息系统学派主张从构建IT网络、知识库等角度拓展知识共享途径，经济学派则从经济激励角度解决知识共享困境，但由于知识形态的无形性与价值的不确定性，知识共享的显性经济激励机制难以为继，知识共享网络虽然创建了优良的基础设施，却可能由于激励不足而陷入瘫痪状态。社会资本理论成功地解释了很多合作行为，逐渐受到知识管理学者的重视。其中，知识型团队是组织管理知识型员工的一项伟大变革，它是组织进行知识创造、知识分享、知识学习、知识整合的重要单元。因此，本文以知识型团队为背景探讨员工社会资本与知识共享之间的关系，从而从社会资本的角度为组织管理知识提供一些建议。
一、知识共享的障碍因素分析
在分析知识共享的障碍因素时，应充分考虑知识共享的主体带来的主观因素以及不依附于人本身的客观因素的影响。员工参与知识共享的主要问题是：个体理性与集体理性相冲突，知识共享的一个典型特征是对接受者带有明显的收益，对发出者则意味着高成本，因此知识拥有者缺少与他人分享知识的意愿。同时，知识搜寻的难易度和渠道的丰富性也会影响个体间知识共享行为的可能性，是知识共享有效运转的前提。此外，知识共享还依赖于知识发出方具备以知识接收者容易理解和吸收的方式将知识传递出去的能力，以及知识的接收方具备辨别知识价值、获取外部信息、消化吸收并加以开发利用的能力。因此，可以将知识共享的障碍因素归纳为：知识共享机会、知识共享意愿和知识共享能力，其中，知识共享的机会是基础，知识共享的意愿是关键，知识共享的能力是保障。
二、知识型团队社会资本对知识共享的影响机制
（一）团队社会资本的概念及维度
学术界对社会资本的概念没有统一的界定，不同的学者从各自的研究领域和研究对象出发，给予了不同的界定，Adler&Kwon对这些不同的概念进行了梳理，认为社会资本概念错乱表象的原因很大程度上是由内、外部视角差异造成的。无论采用何种视角，社会资本都有两个关键特征：一是促进其他资源转移的资源或能力，二是转移资源的能力是嵌入在社会关系中的。而嵌入在社会关系中的资源转移能力就属于社会资本。鉴于社会资本的这两个关键特征以及团队成员合作的关键作用，将团队社会资本定义为：嵌入在团队成员内部社会关系网络中的、有助于成员进行资源交换的一种有价值的资源或能力。
Nahapiet和Ghoshal在研究社会资本如何促进智力资本的建立时，将社会资本分为结构、关系与认知三个维度，建立了清晰的研究框架。本文研究采用Nahapie和Ghoshal对社会资本维度的划分，研究社会资本与知识共享的关系。
（二）社会资本与知识共享匹配关系研究
如前所述，知识共享受到知识共享机会、知识共享意愿和知识共享能力三方面的影响，Adler和Kwon将Nahapie和Ghoshal所提的社会资本三个维度与机会、意愿和能力相对应，其中结构性社会资本刻画了个体间的连结模式也就决定了知识共享机会，关系性社会资本中的信任等是社会交换的基础，会改变知识发出者的知识共享意愿，认知性社会资本决定了知识接受者的知识共享能力，因此社会资本与知识共享具有良好的匹配性。
（三）结构性社会资本对知识共享机会的影响
社会资本的结构维度反映了成员所处的社会关系网络的非人格化特征，主要揭示的是社会关系网络中成员与谁链接、链接方式、链接丰富程度、链接中权力配置以及连接频率等。我们采用社会网络分析方法中的互动强度、网络密度来衡量员工的结构性社会资本。
互动强度是组织成员通过正式或非正式活动在一起的平均接触时间，反映了纵向接触机会。Gamovettel指出，个体间互动强度的差异导致信息交流的差异。强互动导致频繁的知识交流，提供了知识共享的机会，促使交流双方产生强烈的情感依附，促进信任的形成，减少知识搜寻成本。网络密度则反映了横向接触机会，指组织成员彼此之间接触的范围。紧密型网络为知识共享提供了广泛接触的机会与意愿，高密度的紧密型网络增加了大家彼此之间的了解，使大家有机会接触到彼此专有的知识，从而提高了整体的知识共享量。
（四）关系性社会资本对知识共享意愿的影响
社会资本关系维度是指影响人们行为方式和满足人们社会动机的人际关系，如尊重、友谊、信任等。信任作为社会资本关系维度中最为重要的内容，一直以来被众多学者所重视。本文以团队中个体成员之间的信任关系作为衡量关系维度的指标。
在信任维度的划分上，我们采用McAllister观点，将信任划分为认知信任和情感信任。认知信任是建立在对方能力、人品等方面的信息基础上的信任，是基于被信者可靠性、言行一致和能力的信任;情感信任指由于双方之间建立了密切的情感联系，相信对方不会伤害自己的利益从而给予的信任。团队成员的信任水平越高，越能表现出与其他成员合作的愿望，表现出更高的团队承诺，从而更愿意与他人分享个人知识。信任还可以减少团队成员在获取他人知识、表露个人知识欠缺时的顾虑，减少防范心理，促使双方沟通更深入。
（五）认知性社会资本对知识共享能力的影响
社会资本认知维度考察的是共同的编码和语言，共享的价值观与共同愿景等对个体间知识共享的影响。Alder认为社会资本必须考虑认知，认知性社会资本在知识分享中具有特殊的重要性。本研究采用共同愿景与共同语言考察社会资本认知维度对知识共享能力的影响。
共同语言是沟通的基础，当对他人专业知识有所了解时，就很容易对其知识发生兴趣并能很快理解与吸收。这有利于成员之间进行快速的、大量的显性知识共享，但共享系统化、抽象化的隐性知识时，则需要共同愿景。它为个体提供了一个“顶层概念”，有助于成员从团队目标角度理解知识结构，从而有能力识别特定知识对团队的价值。
（六）知识型团队社会资本与知识共享的关系
根据以上理论分析，我们得出了知识型团队社会资本与知识共享关系的整体模型框架，如图1所示。社会资本的三个维度，结构性社会资本、关系性社会资本与认知性社会资本通过中介变量：知识共享的机会、意愿和能力，影响个体成员间的知识共享。个体成员间拥有高度的信任水平，包括认知信任和情感信任，加强员工间知识共享的意愿，通过互动程度、网络密度为知识共享创造的机会，加之团队成员间的共同愿景和共同语言带来的知识共享的能力，可以极大的促进团队成员Á知识共享的效率。
三、促进知识型团队成员知识共享的启示
根据以上研究，我们认为企业可以利用社会资本的中介作用，分别从增加知识共享的机会，增强知识共享主体的意愿，提高知识共享双方的能力三个方面着手，从而提高知识型团队成员知识共享的效果。
（一）在团队内部建立紧密网络
根据以上分析在个体间建立紧密网络可以提供更多的知识共享机会，因此，组织必须为个体提供一些必要的物质基础条件，为员工增强联系，促进感情提供基础。如设置开放式的办公室，为员工就工作问题的沟通提供便利机会;开辟一些专门的休息室、免费的咖啡间，让员工在休息的同时能增进相互沟通;举办一些集体活动，如球赛、集体旅游，既提高了员工的“快乐指数”，又能提高整体凝聚力。
（二）营造信任的文化氛围
要提高知识型团队成员知识共享的绩效，首先要使他们具有进行知识共享的意愿。而知识共享意愿的形成关键在于成员间信任的人际关系。因而企业应该致力于营造一种知识共享的氛围，建立相互信任、尊重知识、鼓励知识共享的企业文化，由文化驱动知识的共享。通过信任文化的建立来弱化知识共享双方对知识共享收益与代价的预期，提高双方知识共享的意愿。
（三）提高员工的知识共享能力
要提高组织中个体的知识共享能力。首先，加大培训投入。招募知识水平与经验丰富的员工对其他员工进行相关基础知识方面的培训，尤其要进行跨部门学习，促进知识在组织内的扩散，增加个体先验知识的存量和广度，缩短个体间知识共享的知识距离。其次，建设学习型组织，发展重视学习的企业文化，鼓励员工参与知识社群，将知识取得、扩散、整合、创新做紧密的结合。
四、结论
团队是组织进行知识创造的理想场所，团队成员有效的知识共享是知识创造的关键，然而知识拥有者通常不愿意与他人共享知识，因为激励扭曲问题，传统的经济机制无法促进员工的知识共享。而社会资本可以很好地解释员工知识共享行为。本文从社会学、组织行为学、心理学等研究角度出发，关注个体间的结构关联、关系信任等与社会资本有关的因素，提出了在社会资本视角和理论框架下的研究团队知识共享的构思，更加重视对人的管理，这是目前知识管理研究的热点和未来研究的趋势。
参考文献
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[6]、周密, 司训练, 赵文红.团队内社会网络质量、工作竞争对团队成员知识转移的影响研究[J].南开管理评论, 2009 (6) .
答：城乡居民社会养老保险是指国家为保障城乡居民基本生活而建立的实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的社会保险制度。
城乡居民社会养老保险有何特点？
答：城乡居民社会养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式及基础养老金与个人账户养老金相结合的养老待遇支付办法。
哪些人可以参加城乡居民社会养老保险？
答：具有广西户籍，年满16周岁（不含在校学生）不符合职工基本养老保险条件的农村居民和城镇非从业居民，可以在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。
如何申报办理参保手续？
答：符合参保条件的城乡居民，需携带户口本、居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会或乡镇（街道）劳动保障事务所，提出参保申请，填写《参保登记表》；乡镇（街道）劳动保障事务所对参保人员是否符合参保条件进行审核，将参保登记信息录入城乡居民社会养老保险信息系统；县级社会保险经办机构对参保人员相关信息进行复核、确认，盖章后将《参保登记表》返回给乡镇（街道）劳动保障事务所一份、村（居）委会一份、参保人一份。
如何缴纳养老保险费？
答：县级社保经办机构将参保人相关信息提供给委托收费的金融机构制发《银行存折》，然后通过乡镇（街道）劳动保障事务所、村（居）委会代办员发到参保人手中，或者通知参保人凭居民身份证到指定金融机构领取《银行存折》。参保人按参保登记时所选择的缴费档次在县级社会保险经办机构指定的缴款时间内将钱存入《银行存折》，由金融机构代扣代缴。
如何选择缴费档次？
答：参加城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。目前自治区人民政府规定：农村居民缴费标准设为每人每年交100元、200元、300元、400元、500元5个档次；城镇居民目前缴费标准设为每人每年交100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。统筹地区人民政府可从当地实际出发增设缴费档次。参保人根据经济能力自主选择档次缴费，一年一定，多缴多得。
政府如何给予参保人缴费补贴？
答：政府对参保人缴费给予补贴，目前补贴标准为：对选择最低档次缴费的，每人每年补贴30元，选择比最低缴费档次高的，每高一档再增加5元（即农村居民最高缴费补贴50元；城镇居民最高缴费补贴75元）。城乡重度残疾人等缴费困难群体选择最低缴费档次缴费的，除享受政府缴费补贴30元外，政府还为其代缴部分或全部养老保险费，具体代缴标准为：城乡重度残疾人、农村五保供养对象、城镇“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）人员选择最低缴费档次缴费的，政府予以全额代缴100元；城乡低保对象选择最低缴费档次缴费的，政府每年代其缴纳养老保险费50元。上述缴费困难群体选择最低缴费档次（不含最低档次）以上缴费的，政府不再为其代缴养老保险费。随着经济的发展，政府将会适时调整参保人的缴费补贴。
如何建立参保人的个人账户？
答：县级社会保险经办机构为每位参保人员建立个人账户。参保人员居民身份证号码即为其城乡居民社会养老保险个人账户号码。个人账户用于记录个人缴费、集体补助、政府缴费补贴、其他补助及利息。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
领取养老金要具备什么条件？
答：年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的参保人，可按月领取养老金。对在城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁的老年人，不用缴费即可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴（补缴不足缴费年限的，政府给予缴费补贴），累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
月养老待遇如何计发？
答：月养老待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金当前月标准为75元，其中由中央财政支付55元，自治区各级财政按比例承担20元。今后基础养老金将会随经济发展和物价变动而适时上调（当地政府提高标准的，按其标准执行）。个人账户养老金由个人账户滚存积累总额除以139。养老金终身按月领取，死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府缴费补贴外，可以依法继承。
如何办理领取养老待遇手续？
答：符合按月享受养老待遇条件的参保人员携带户口簿和本人居民身份证等资料，到户籍所在地村（居）委会或乡镇（街道）劳动保障事务所办理养老待遇申领手续；乡镇（街道）劳动保障事务所审核参保人员的待遇领取资格；县级社会保险经办机构复核后，通过城乡居民社会养老保险信息系统计算月养老金领取标准，通知指定金融机构将养老金划入参保人的银行存折，然后通知申领人持《银行存折》到指定的金融机构去领取养老待遇。
参保人流动如何转移保险关系？
答：参保人缴费期间在本县（市、区）内转移的，只转移其参保关系，不转移个人账户储存额。参保人缴费期间在广西跨县（市、区）转移的，转出地社会保险经办机构应将其参保关系和个人账户储存额一次性转入新的参保地，参保人按新参保地有关规定缴费、享受养老待遇。参保人达到待遇领取年龄，需要跨县（市、区）迁移的，其养老保险关系不转移。参保人跨广西行政区域流动的，按国家有关规定执行。
（广西壮族自治区社会保险事业局供稿）
【信息时间： 2016/5/24 阅读次数：
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企业职工基本养老保险知识问答
一、什么是社会保险?社会保险与商业保险有何联系和区别?
社会保险，是由国家通过立法强制实施，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利的一项社会保障制度。主要包括养老、医疗、失业、工伤、生育方面的五大险种。商业保险与社会保险同为社会保障体系的有机组成部分。二者相互补充、共同发展，有利于丰富保险市场的产品供给，满足人民群众多样化的保障需求，加快社会保障体系的完善。但两者之间存在着本质的区别：一是性质不同。社会保险是由国家立法强制实施，属于政府行为，是一种福利事业，具有非盈利性质。商业保险是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关系；具有以盈利为目的的性质；二是目的不同。社会保险不是以盈利为目的，其出发点是为了确保劳动者的基本生活、维护社会稳定、促进经济发展。商业保险的根本目的则是获取利润，只是在此前提下给投保者以经济补偿；三是资金来源不同。社会保险是由国家、用人单位和个人三者承担。商业保险完全是由投保方负担；四是待遇水平不同。社会保险从稳定社会出发，着眼于长期性基本生活的保障，还要随着物价上升进行调整、逐步提高。商业保险着眼于一次性经济补偿；五是政府承担的责任不同。社会保险是公民享有的一项基本权力。政府对社会承担最终的兜底责任。商业保险则受市场竞争机制制约，政府主要依法对商业保险进行监管，以保护投方的利益。
二、用人单位如何办理社会保险登记手续？ 从事生产经营的用人单位应当自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位应当自成立之日起30日内，到社会保险经办机构办理社会保险登记。具体办理时应填写社会保险登记表，并提供：
1、营业执照、批准成立证件或其它核准执业证件；
2、组织机构统一代码证书；
3、单位职工名册等资料。（三证合一的，提供营业执照即可）
三、用人单位不办理社会保险登记的应承担什么法律责任?
《社会保险法》规定：用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
四、哪些单位和个人应当参加企业职工基本养老保险？
一）各类企业、民办非企业单位、实行企业化管理的事业单位及其与之形成劳动关系的所有人员；
（二）个体工商户及其雇工；
（三）灵活就业人员；
（四）法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员，包括国家机关、事业单位、社会团体编制外聘用的人员，在各类企业就业的港澳台人员和外国人（国家另有规定者除外）。
参保人员首次参加企业职工基本养老保险的年龄不超过国家和省规定的退休年龄。
五、企业职工养老保险缴费工资基数如何确定？缴费费率是多少？
用人单位应当以本单位全部职工工资总额为基数，按照20%的费率缴费。用人单位实际参保人员缴费工资总额高于本单位全部职工工资总额的，以本单位实际参保人员缴费工资总额为基数缴费。
职工的缴费工资基数一般按照本人上一年月均工资收入确定，于每年7月进行调整。当年新进人员按起薪当月工资收入确定。工资收入包括工资、奖金、津贴、补贴和其它工资性收入等。参保人员按照本人缴费工资基数的8%缴费，由用人单位代扣代缴。个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照不低于上年在岗职工月平均工资的60%作为缴费工资基数，以20%的费率缴费。其中个体工商户的雇工个人缴纳8个百分点，个体工商户主为其缴纳12个百分点。
参保人员工资收入超过全省在岗职工平均工资的300%以上部分，不计入缴费工资基数；低于在岗职工平均工资60%的，按照在岗职工平均工资60%确定缴费工资基数。
六、下岗失业人员如何接续基本养老保险关系？ 在用人单位重新就业的，由所在单位到社保经办机构统一办理续保缴费手续。灵活就业或在外地务工的，可直接持本人《养老保险手册》和身份证到社保经办机构续保缴费。续保时可补缴断保年份的社会保险费，缴费基数可按历年下限确定。失业期间可以根据自身经济承受能力，尽可能续保缴费。缴费年限越长，缴费基数越高，退休养老金也就越高。
七、灵活就业人员如何参加基本养老保险？ 无固定工作单位的灵活就业人员（包括曾在外地参保或曾参加农村养老保险的人员），可持本人身份证和户口簿，到社保经办机构建立参保档案。参加基本养老保险的灵活就业人员达到退休年龄时，与单位职工按同一养老金计发办法享受退休养老待遇。
八、养老保险关系能否异地转移？如何办理？ 参保人员在全国范围内异地流动的，其养老保险关系和个人帐户均可随同转移，缴费年限累积计算。具体办理程序为：
1、到转出地社保经办机构出具《基本养老保险参保缴费凭证》；
2、持《参保缴费凭证》到转入地社保经办机构填写《基本养老保险关系转移接续申请表》。
九、参保人员享受退休养老待遇应当具备什么条件？
参保人员享受退休养老待遇，应当同时具备以下条件：
（一）达到国家、省规定的退休年龄；
（二）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；
（三）累计缴费年限15年以上。参保人员退休时，由用人单位或者参保人员本人，凭经社保经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到人力资源和社会保障行政部门办理退休审批手续。
十、国家、省规定的退休年龄是多少？
男满60周岁，女干部满55周岁，女工人满50周岁，个体工商户和灵活就业的女性参保人员满55周岁（实行劳动合同制以前参加工作的原为固定工的女职工退休年龄满50周岁）。
十一、到达规定的退休年龄时累计缴费年限不满15年的，能否继续缴费？江苏省户籍的参保人员男年满60周岁、女年满55周岁时，缴费年限不满15年，经本人书面申请，可以继续缴费，直至累计缴费年满15年（其中退伍军人实际缴费年限满5年）后，再办理按月享受基本养老金的手续。
十二、什么是基本养老保险个人帐户？
基本养老保险个人帐户是用以记录参保人员缴纳基本养老保险费的帐户，是计发退休养老金的重要依据。个人帐户按本人缴费工资基数的8%记帐。社会保险经办机构每年7月1日按照省人力资源和社会保障厅公布的基本养老保险利率，对参保人员个人帐户中的储存额结息一次，并及时向参保人员出示个人帐户储存额清单。基本养老保险个人帐户权益归参保人员本人所有，用于支付个人帐户养老金、供养直系亲属一次性或定期救济金等。参保人员死亡后，其个人帐户余额可以继承。除参保人员死亡、出国定居等情形，个人帐户储存额不得提前支取。
十三、参保人员退休后的基本养老金如何计发？ 基本养老金由基础性养老金和个人帐户养老金组成：
1、基础性养老金以本人退休时全省上一在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；
2、个人帐户养老金按照本人个人帐户的累计储存额除以计发月数确定。计发月数标准，按照国家规定执行。
1995年底前参保的人员再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照本人1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年前全部缴费年限（含连续工龄）的储存额，除以120按月计发。
十四、参保人员退休后如何领取基本养老金？ 符合享受养老保险待遇条件的参保人员，从办理退休手续之次月起，由社保经办机构委托银行等机构按月发给基本养老金。具体办理时由退休人员本人持身份证、退休办理联系卡到社保经办机构领取养老金发放存折、退休证。
十五、参保人员在职时或退休后，若因病或非因工死亡，可享受哪些待遇？
1、丧葬费、直系亲属一次性抚恤金；
2、符合条件的供养直系亲属可享受一次性或定期救济金。具体标准由省人力资源和社会保障厅确定，并不定期进行调整。2012年3月起，丧葬费为6000元；一次性抚恤金为14000元；2013年1月起，供养直系亲属一次性或定期救济金按供养人数的多少，分别为10200-20400元或340元/月-680元/月不等。
十六、什么是企业退休人员社会化管理服务？ 指参保人员办理退休手续后，养老金实行社会化发放，退休人员与原单位相分离，由街道社区实行属地管理，并提供相应的社会化服务。
十七、退休人员社会化管理服务有哪些主要内容？ 确保养老金按时足额发放；提供社会保险政策咨询；开展文体娱乐活动；适时组织健康体检；慰问特困、重病、高龄、孤寡退休人员；组织开展退休人员互助服务；认证养老金领取资格；帮助亡故退休人员亲属申领有关养老保险待遇等。
十八、企业离退休人员养老金领取资格如何办理? 我县企业离退休人员养老金领取资格认证时间为每年4-6月份，届时请离退休人员携带本人身份证、退休证、工资本到居住地所属社区或乡镇人社中心办理。对居住在外地、已登记详细住址的离退休人员，除返回本县办理认证外，可由本人持县社保中心寄出的《养老金领取资格认证协查表》，到居住地社保经办机构进行网上认证；没有开通网络协同认证系统的，须将经居住地社保经办机构签章的《协查表》邮寄回县社保中心完成认证。本地退休人员因病或伤残等原因不能到场认证的离退休人员可由其亲属提请居住地所属社区认证工作人员上门认证或由村出具证明由亲属报送社保中心退管办公室办理认证。
劳动保障咨询服务热线：12333射阳县社会劳动保险经办机构服务地址、咨询电话：地 址：射阳县合德镇解放路24号 人力资源和社会保障服务大厅咨询电话：05*** 05***
医疗保险知识问题
一、如何办理城镇职工医疗保险参保手续？ 单位集体参保的，由单位医保专管员到医保经办机构办理参保手续；以个人身份参保的，凭本人身份证、照片等相关资料到医保经办机构办理参保手续。
二、职工医疗保险缴费标准如何规定？
在职人员按照本人工资额的10%缴纳，其中单位缴纳8%，职工缴纳2%；灵活就业人员按照10%缴纳。本人工资额低于当最低缴费基数的，按最低缴费基数缴纳。参保人员须同时缴纳大额补充医疗保险费，每人每月12元（单位缴纳6元，个人账户划转6元），个人参保的退休人员全部从个人医疗帐户中划转，以单位参保的在职人员在办理退休手续时，一次性缴纳15年单位应缴费部分计1080元。
三、职工基本医疗保险个人帐户是如何划分的？个人医疗帐户有什么作用？
个人医疗帐户根据参保人员的年龄确定不同的划入比例：40周岁及其以下者，按本人缴费工资的3.5%划入；40周岁以上至退休前的人员，按本人缴费工资的4.5%划入；退休人员按本人上退休金的5.5%划入。按比例划入之后，还从中提取本人缴纳工资的0.5%用于设立职工门诊统筹基金。个人医疗帐户主要用于支付门诊医疗费用。在满足相关条件下，可用于支付住院个人负担费用，可用于为直系亲属缴纳城镇居民基本医疗保险费，可为以灵活就业人员身份参保的本人缴纳职工医疗保险费，可以结转下年使用和依法继承，可自愿购买商业住院医疗补充保险等。
四、连续参保缴费时间与统筹支付待遇有什么关系？
城镇职工基本医疗保险实行连续参保缴费时间与统筹支付限额挂钩政策。参保人员连续参保缴费不满6个月的，医疗保险统筹基金不予补偿；满6个月不满1年的，医疗费用限额为3万元；满1年不满2年的，医疗费用限额为5万元；满2年以上的，享受正常的基本医疗保险和大额补充医疗保险待遇。
用人单位及个人未按规定时间缴纳医疗保险费的，从次月起暂停享受医疗保险待遇，中断或未足额缴费时间超过6个月以上的，在按规定补缴后，视同首次参保，执行统筹待遇与连续参保时间挂钩政策，缴费年限合并计算。暂停期间所发生的医疗费用由用人单位或个人承担。
五、职工基本医疗保险参保人员普通门诊疾病医疗费用如何补偿和结算？ 普通疾病门诊医疗费用主要使用个人医疗帐户，当个人帐户基金用完后还需就诊的，在定点医疗机构发生的符合规定的门诊费用可以实时刷卡享受门诊统筹补偿。起付线为500元（城镇低保、特困、重残人员无起付线），起付线以上至2000元的部分，属于全部配备、使用和零差率销售基本药物的基层医疗机构的医疗费用报销70%，县人民医院、县中医院、县三院等医院发生的医疗费用报销50%，其他医疗机构和定点药店发生的医疗费用不予报销。
六、职工基本医疗保险参保人员门诊慢性病医疗费用如何补偿和结算？
1、慢性病病种范围及门诊费用补偿标准。患糖尿病、慢性乙型肝炎（活动期）、肝硬化失代偿期、帕金森氏症、脑血管意外后遗症、原发性高血压（Ⅱ、Ⅲ）、类风湿性关节炎、慢性支气管炎伴慢性阻塞性肺气肿、重度皮肤病、恶性肿瘤康复期、慢性肾功能衰竭1、2期、精神病、冠心病、高血压性心脏病、心（肺）源性哮喘、风湿性心脏病、肺源性心脏病的参保人员可申报慢性病待遇。其当年内发生的专项门诊医疗费用，医疗帐户用完后，符合医保规定的个人自付费用起付300元后，报销80%，在职、退休人员限额分别为1000元、1500元。
2、慢性病门诊就诊结算及结报办法。（1）申请慢性病的参保人员在县人民医院、县中医院、县三院等定点医疗机构就诊实时划卡结算，即时结报。（2）异地安置的慢性病人员凭门诊病历、医生诊断书、有效发票等相关凭证，于每年12月15日前到县人社服务大厅2号窗口按政策结报。
七、职工基本医疗保险参保人员门诊大病医疗费用如何补偿？
患恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能不全、血友病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、脑血管意外（出血）恢复期、慢性活动性肝炎、精神病、肺心病、类风湿病、器官移植术后、冠心病术后药物治疗、重症肌无力等疾病的参保人员，经申请审批后发生的专项门诊医疗费用，在个人医疗账户用完后视同住院报销。
八、职工基本医疗保险特殊医用材料费用如何支付？
特殊医用材料费用合并纳入住院医疗费用分段报销范围。发生诊疗服务项目为甲、乙类的，所使用的特殊医用材料费用限额为7万元；为丙类的，所使用的特殊医用材料费用全部由个人负担。
九、职工住院医疗补充保险如何购买？
个人医疗帐户累计结余额超过2500元的，可自愿购买住院医疗补充保险，500元/份，保险期限3年，每人最多可购8份，保险期内住院人员可享受医疗补助。缴费模式根据个人意愿分为返本型和不返本型，按照不同疾病分别享受住院期间每天每份25元至100元不等补助。对首次诊断为规定五种大病的，另加一次性补助5万元。
十、大病保险享受的补偿待遇如何规定？
大病保险主要保障参保人员经医疗保险报销后，个人负担超过一定水平的住院和门诊特殊病种的合规医疗费用。大病保险个人负担计算周期为自然。
我县大病保险设置赔付起付线，2016年大病保险起付标准为1.4万元（低保、特困、重残人员大病保险起付标准为5000元），分段设定赔付比例，不设最高赔付限额。起付标准─5万元、5万元─10万元、10万元以上的政策内费用赔付比例分别为50%、60%、70%。
十一、城镇居民基本医疗保险生育费用报销标准是多少？
参保满1年且连续缴费的城镇居民，符合计划生育政策的合规住院分娩费用报销70%。
十二、城镇居民基本医疗保险的住院费用报销标准是多少？
1、成年居民：在全部配备、使用和零差率销售基本药物的基层医疗机构住院治疗的合规医疗费用，起付标准至1万元、1万元至3万元、3万元以上至本人限额的部分，各段报销比例分别为80%、85%、90%。在县城医院住院治疗的，对应以上各段报销比例分别为70%、75%、80%。
2、学生儿童：发生的住院合规医疗费用在起付标准至1万元、1万元以上至3万元、3万元以上至30万的部分，在全部配备、使用和零差率销售基本药物的基层医疗机构住院治疗的，对应以上各段报销比例分别为80%、85%、90%；在县城医院住院的分别报销70%、80%、90%。
十三、城镇居民基本医疗保险连续参保缴费时间与统筹支付待遇有什么关系？
社会公共生活是人类社会活动的主要场所之一，几乎每个人每天都生活中在其中。每个人在社会公共生活中都希望有一个安全有序的环境，希望有个宁静的氛围。可以说没有公共生活就没有社会，与公共生活相适应的就是社会公德。
思考：什么是社会公德？它调整哪些社会关系，涉及哪些问题？社会公德的基本规范是什么？为什么社会公德是全体公民都应遵守的行为准则？如何遵守和树立社会公德？ 探 究 新 知[本文由免费提供] 学点1 社会公德的基本涵义、特点及作用 1.社会公德的基本涵义
社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，它涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。社会公德是为维护、保证社会公共生活的正常有序地进行，每个社会成员在公共生活中应当遵守的最起码、最基本的道德准则和规范。社会公德是一个社会文明进步的标志之一，也可以说是一个社会、民族的文明的“窗口”。2.社会公德的显著特点
社会公德不同于家庭道德和职业道德的一个显著特点，在于所有社会成员，不分阶级、阶层、职业，不管年龄、性别、文化水平，只要是在公共场所，都要遵守这些道德规范。其内容涉及公共秩序、公共卫生、公共环境、公共设施等许多方面。3.社会公德的作用
社会公德是对公民思想行为的规范和约束，也是人们社会生活的需要，对维护社会公共利益、稳定公共秩序关系极大；是国家民族存在、个人生存和发展的需要，是每个公民的自由幸福和全面发展的重要保证。社会公德是公民生活最基本的行为规范，是社会活动最起码的道德要求，成为衡量文明发展程度的一种标志。问题研讨1 社会主义道德建设中最重要的和最基本的内容，就是社会公德、职业道德和家庭美德，它们覆盖了我们社会生活的主要领域。社会公德、职业道德和家庭美德的特点是相同的？
。例1 社会公德是
（）①最起码、最基本的道德准则和规范之一②一个社会文明进步的标志之一
③集中体现在社会生活领域中
④一个社会、民族的文明的“窗口”
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②③④
解析
本题主要考查社会公德的基本含义及其特点等。①②③④均从不同的角度揭示了社会公德的含义、特点、存在领域，都符合题意。答案 D 解题规律
解题过程中，一要理解社会公德的基本含义，二要准确地理解社会公德在社会生活中的重要性，坚持理论与实际相统一。例2 社会公德的重要性在于
（）①关系每个人的切身利益
②它是社会成员的共同心愿、共同需要 ③它的水平高低直接影响社会秩序的好坏 ④它的水平高低直接影响社会环境的好坏
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②③④
解析
本题主要考查社会公德的主要作用。社会公共生活是人类社会活动的主要场所之一，每个人都希望有一个安全有序的环境，它关系到每个人的切身利益，社会公德又会影响社会的风气、，社会风气的好坏与社会公德水平高低有直接关系。因此①②③④均正确。答案 D 学点2.我们需要的社会公德的基本规范
从我国实际出发，吸收世界各国道德建设的成功经验，我们倡导的社会公德的基本规范是：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。
（1）文明礼貌。文明礼貌是人类社会文明程度的重要标识，也是精神文明建设的具体内容。把文明礼貌作为社会公德的首项规范，既反映了现代社会公共交往日益频繁的要求，又体现了对中华美德的继承。
（2）助人为乐。助人为乐包含对他人的关爱。这种尊重人、关心人、爱护人的道德要求，体现了社会主义人道主义的精神。（3）爱护公物。以社会主义主人翁的责任感，维护和珍惜国家、集体的财产，爱护公物，是我国社会公德的基本要求，体现了社会主义道德的集体主义原则。
（4）保护环境。我国把保护环境确定为社会公德，追求人与自然的和谐相处，是实现当代人与后代人可持续发展的道德要求，体现了科学发展观。
（5）遵纪守法。遵纪守法是法律规范的基本要求，也是社会公德的基本要求和每个公民应尽的道德义务。
例3 在人与人交往中，语言文明，“请，您好，谢谢，对不起，再见。”这十个字不离口，不骂人，不讲粗话。这说明文明礼貌
（）
①体现一个民族的精神面貌
②可以增进人们之间的感情 ③影响社会风气和人际关系
④体现一个人的文化修养和道德品质
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②③④
解析
本题主要考查社会公德的基本规范，侧重考查文明礼貌的相关知识。①②③④均从不同角度说明了文明礼貌是社会公德的首项规范，既反映了现代社会公共交往日益频繁的要求，又体现了对中华美德的继承。故选D项。答案 D 学点3.养成良好社会公德的途径和方法
1.克服私心，方便他人也方便自己。社会公德调整的关系，归根到底是自身利益与他人利益、个人利益与公共利益的关系。尊重社会公德，既方便他人，也方便自己。
2.充满爱心，尊重他人也尊重自己。爱心是遵守公德的情感起点和根基。奉献爱心，遵守公德，是对他人的尊重，也是对自己的尊重。
3.遵守公德，人人有责。每个人的行为直接影响着社会公德的状况。社会公德整体水平的提高，有待于每个公民从自己做起，身体力行。
例4 社会生活中经常会发生以外的突发事故，例如经常会发生交通事故、空难、海难，会有不少遇难者急需救助，有的人还会突发疾病，急需救助，等等。这说明公民应当树立的公德观念是
（）
①充满爱心
②助人为乐
③克服私心
④设立慈善基金会
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②③④
解析
本题主要考查加强社会公德的建设问题，①②③符合题目要求，④非公民个人行为，故选A。答案 A 拓 广 延 伸
一、疑难辨析
正确理解家庭道德、职业道德、社会公德的区别与联系 三者之间既有区别又有联系。1.区别
家庭美德属于家庭道德范畴，所谓家庭美德是指每个公民在家庭生活中应当遵循的基本行为准则，它涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。家庭美德包括关于家庭的道德观念、道德规范和道德品质。其规范是调节家庭成员之间，即调节夫妻、父母同子女、兄弟姐妹、长辈与晚辈、邻里之间，调节家庭与国家、社会、社会集团之间的行为准则，它也是评价社会成员在恋爱、婚姻、家庭、邻里之间交往中的行为是非、善恶和美丑的标准与尺度。家庭美德还包括在家庭生活中，在道德意识指导下，按照家庭美德规范行动，逐渐形成的人们的道德品质和美德。职业道德是从事特定职业的社会成员在特殊的职业关系中，在长期职业活动的基础上形成的、具有自身职业特征的职业道德原则和规范的总和。它涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。2.联系
三者之间是相辅相成、互相促进的。三者都是公民道德的重要内容，都是社会主义的道德规范在特定社会关系领域的具体体现和必要补充，在现实生活中具有广泛的调节作用。
例5下列关于家庭美德、职业道德、社会公德关系的说法正确的是
①三者相辅相成、互相促进
②三者的主要内容不同 ③三者发挥作用的领域不同
④三者的特点完全相同 A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②③④
解析
本题主要考查公民道德、家庭道德、家庭美德关系。经过比较分析，不难选出选A。答案 A
二、思维诊断 1.社会公德区别于家庭道德、职业道德的显著特点在于具有民族的传统性。
每个民族由于本身的历史、文化传统，由于民族心理、风俗习惯等，因此社会公德具有民族的传统的特点。一个民族所具有的社会公德，对其他民族不一定适用。但家庭道德、职业道德也都带有各自民族的特点。社会公德，一般说来，是为社会全体成员所共同遵守，共同维护的，具有全民性质，这是社会公德区别于其他道德的显著特点。
2.社会公德规范的形成非常复杂。
社会公德起着调节公共生活中人们之间的一般关系作用。公共日常生活本身并不复杂，因此，它的准则也大都是规定明确，简单易行，易为大众所接受和遵守的。
3.社会公德侧重道德的教化，不具有任何强制性。
社会公德逐渐变为一种风尚习惯，为人们所自觉遵守。但总有少数人不遵守它，破坏了社会日常生活的正常秩序。每个社会都会采取一些行政措施迫使那些不自觉的人来遵守。维护社会公德既要靠教育，也要靠一定的行政手段，应当两者相结合。例6社会公德的特点是
（）
①全民性
②一定的强制性
③简单易行
④民族的传统性 A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②③④
解析
本题主要考查社会公德的特点，经过比较分析，可选D。答案 D 课时作业
1.要大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为重要内容的，鼓励人们在社会做一个好公民。
（）
A.社会公德
B.职业道德
C.家庭美德
D.公民道德
2．社会公德是_________在社会交往和_________中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。
（）
A.家庭成员
家庭生活
B.从业人员
职业活动 C.全体公民
公共生活
D.邻里之间
社区生活 3．社会公德的内容涉及
（）①公共秩序
②公共卫生
③公共环境
④公共设施 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
4．在我们所倡导的社会公德基本规范中，既是法律规范的基本要求，也是社会公德的基本要求和每个公民应尽的道德义务的是
（）
①文明礼貌
②助人为乐
③爱护公物
④保护环境
⑤遵纪守法
A．②③④⑤
B.①④⑤
C．①⑤
D．⑤ 一个时期以来，“某某到此一游”等字样屡建全国各景点。长城更是深受其害。2005年11月4日，中国长城学会和八达岭长城管理委员会联合发起为长城“整容”的活动，向社会征集去除长城墙体字迹的方案。回答5～6题。
5．在旅游景点景物上乱刻乱画等不道德行为的存在，从反面警示我们
（）
①是否养成了遵守社会公德的习惯，体现着一个人的文明素养 ②能不能普遍遵守社会公德，体现着一个社会的文明程度 ③爱护公物是我国社会公德的基本要求
④随着市场经济的发展，我国公民的社会公德意识普遍下降 A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①②③④
6.为长城“整容”的活动，受到全社会的广泛关注。人们在提出各种“整容”方案的同时，纷纷强调，要想从根本上解决保护长城的问题，最重要的是（）A．运用法律手段严惩乱刻乱画者 B．设立“涂鸦板”，供游客刻字、留言 C．采用高科技手段，如设置摄像头全程监控
D．提高人们社会公德素养和文明游览、爱护文物的意识 7．社会公德的特点有
（）①基础性
②专业性
③全民性
④强制性
⑤一定的强制性
A．①②③
B．①③⑤
C．②④⑤
D．①②③④⑤
8.为弘扬社会公德，倡导文明新风，从2005年12月3日起，中央电视台联合央视国际和新浪网发起了“最缺乏公德的行为”调查活动。根据投票结果，排出了十种“最缺乏公德的行为”。依次是：向窗外扔污物；上公共汽车不排队，一拥而上；旅游景点、名胜古迹上乱写乱刻；宠物随地大小便，主人不清理；行人翻栏杆、随意穿行马路；下雨天开车溅湿行人；公交车上，年轻人不主动给老弱病残孕让座；传播垃圾电子邮件、手机短信；看电影、演出时，大声说话、喧哗、到处走动；在街上乱吐口香糖。
12月7日至30日，中央电视台新闻频道在《新闻30分》中开设子栏目《公德镜》，根据网友提供的线索，用镜头记录生动鲜活的缺乏公德行为和清新怡人的文明新风。
（1）结合材料，根据你的观察，生活中还有哪些有背社会公德的行为或现象？在自己日常言行中，存在哪些有背社会公德的现象？（请列举）
（2）中央电视台开展“最缺乏公德的行为”调查活动和开播《公德镜》的意义何在？
（3）我们应当从哪些方面加强社会公德修养，成为一个有公德的文明人？
答案点拨 问题研讨
社会公德是公共生活中需要全民共同遵守的道德，社会道德的这种公共性是其他道德不具有的。课时作业
1.A（点拨：“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”是社会公德的重要内容。）
2.C（点拨：社会公德在于全体社会成员，不分阶级、阶层、职业等，都要遵守这些道德规范。）
3.D（点拨：调整公共场所的各种关系，维护公众利益，需要相应的公德，其内容涉及公共秩序、公共卫生、公共环境、公共设施。）
4.D（点拨：要紧紧抓住“既是法律规范的基本要求，也是社会公德的基本要求和每个公民应尽的道德义务”这一指导语，即可选出D项。）
5.A（点拨：④表述错误，应选A项。）
6.D（点拨：A、B、C均不符合题意，且观点不尽正确。）7.B（点拨：社会公德是为社会全体成员所共同遵守，并且共同维护的，具有全民性。社会公德的准则都规定明确，简单易行，具有基础性。社会公德既要靠教育，也要靠一定的强制性的行政手段，二者相结合，因而具有一定的强制性。）
8.（1）①例如：给无人售票车投假币、残币；开车反道超车、突然并道、占线行驶；行人不走人行道；在超市里偷吃偷尝；饭堂买餐加塞儿、不排队；在站牌、电话亭上贴小广告；机动车在社区里乱鸣笛；网络语言不文明，聊天室谩骂等等。②略。（2）①借助于媒体的力量，通过一系列活动，将人们身边种种不文明行为予以曝光，能够起到较好的社会警示作用。②通过对不文明行为及其危害的剖析，深化人们对加强社会公德修养的认识，激发全社会改善身边公共秩序和社会风气的强烈愿望。③在曝光缺乏公德行为的同时，倡导清新怡人的文明新风，提高了人们对社会公德的辨别能力，促使人们在道德实践中追求高尚的社会公德，摒弃丑陋的不道德行为。（3）①牢固树立公德观念。克服私心，方便他人也方便自己；充满爱心，尊重他人也尊重自己；遵守公德，人人有责。②自觉践行公德规范。要消除身边的不公德行为，首先自己不做有违公德的事，遇见缺乏公德的人或者事要予以批评制止，最终形成良好的社会公德。
第 二 教 育 资 源 网
一、名词解释
社会医学是从社会的角度，应用社会科学的理论和方法研究人类健康和疾病的一门医学学科。社会医学研究社会卫生状况、社会因素和健康之间的相互关系及其规律，制订社会卫生措施，保护和增进人群的身心健康和社会生活能力，提高生命质量。
医学模式是在医学科学的发展过程和医疗服务的实践过程中，在某一时期形成的健康观和疾病观，是对医学重要观念的总体概括，是人们对待或处理疾病和健康问题的态度或方式。
生物－心理－社会医学模式就是指从生物、心理和社会等方面来观察、分析和思考，并且处理疾病和健康问题的科学观和方法论。
二、问答题
1.社会医学的基本任务
社会医学的基本任务主要有如下6方面：①倡导积极的健康观。②弘扬正确的医学模式。③发现社会卫生问题。④制定卫生政策和措施。⑤促进人群健康。⑥加强社会医学教育。2.社会医学在发展过程中的特点
融合医学与社会学等多学科的思想，从社会宏观水平分析、解决人群健康问题。
3.结合自身专业谈体会，重点突出现代医学模式对临床医学、预防医学等学科的指导意义。
第二章 医学模式与医学模式的转变
1.生物医学模式过时了吗？为什么？
随着人类疾病谱和死亡谱的改变、健康新概念深入人们的观念以及人们对健康需求的增长、医学与各学科之间的相互渗透与融合、健康影响因素的多元化，以单因单果的疾病与病因关系模式为基础的生物医学模式已经不再适应医学的发展和人群的需要。注重人的社会属性、从其所处的社会环境分析健康与疾病问题，而不单纯关注其生物属性是当代医学发展的必然趋势也是最终的解决途径。2.生物－心理－社会医学模式对现代医学的贡献是什么？
生物心理社会医学模式对现代医学的贡献：①解放医学思维模式，以综合思维方式处理问题；②扩大了医学研究的思路；③疾病预防从单纯的生物预防扩大到社会、心理预防的新层次；④医药卫生人才的知识结构发生巨大变化；⑤为中国医学的发展注入新活力。
第三章 社会医学基本理论
一、名词解释
1．国内生产总值（GDP）是指一个国家或地区范围内的所有常住单位，在一定时期内生产最终产品和提供劳务价值的总和。
2．国民生产总值（GNP）是指一个国家或地区的所有常住单位在一定时期内在国内和国外所生产的最终成果和提供的劳务价值。
3．健康风险指数是一个综合指标，由室内及户外空气污染、水污染、营养状况以及卫生保健服务可及性等四个指标组成，取值0～1之间，越接近于0越好。HRI主要是用来衡量经济、社会、环境、医疗保障因素等对人类健康的危险程度。
4.社会资本主要指特定的社会组织内人与人之间的促进活动形成推动社会发展的资源。是社会关系、社会规范、社会网络和社会凝聚力的综合体现。
5.健康公平是指不同社会阶层、性别、种族、地理及年龄间的每个社会成员都应享有同等的健康权利，即健康公平。
6.疾病指身体上或精神上的不正常，偏离统计学意义上的标准，并引起疾病或残疾，或者增加早死的机会。
7.病灾指除疾病外许多有害健康情况的状态，包括损伤、创伤和缺陷。
8.疾患是人主观感觉部分身体或精神不安康或受损害以至生命中正常功能受到损害等。
9.“大卫生观”是指把疾病防治工作看作是全社会每个人的职责，看作是人类生存和发展的基本要素，卫生服务要从“封闭式”变为“开放式”，从微观拓展至宏观，从个体服务发展到群体服务，建设一个由自我保健、家庭保健、社会保健、国家保健和国际保健的从个人到全球的保健体系。
10.“高危险性观”是指疾病防治工作要有所侧重，要把有限的卫生资源投入高危人群（易受疾病侵扰的人群，如孕产妇、老年人等）。
二、问答题
1.疾病的社会性对疾病防治有什么作用？
1．答题要点：首先指出疾病与人的社会地位、社会关系和社会活动有密切的关系，然后再从以下三方面概述： 1)2)3)病因的社会性。疾病结果的社会性。疾病防治策略的社会性。
2.如何理解现代医学的目的？
答题要点：从以下几方面来理解现代医学的目的 1)2)3)4)生物医学模式引起的当今医学界的种种危机极其根源。生物-心理-社会医学模式对现代医学目的影响。现代医学目的原则与内涵。现代医学目的实践体现。
3.如何从卫生事业发展的角度来理解其社会功能？ 3．答题要点： 1)2)3)4)发展社会经济 建设精神文明 保障基本人权 维护社会安定
4．如何理解社会资本的卫生保健功能？ 1)2)3)提高健康教育的效果 促进卫生服务的提供 提高疾病的预防效果
第四章 社会卫生状况
一、名词解释
1.社会卫生状况：系指人群健康状况以及影响人群健康状况的各种因素，主要是社会因素。它包括卫生政策，社会经济，卫生保健服务，卫生资源和卫生行为等一系列指标。2.生活方式：生活方式一般指人们的物质、文化消费方式。
3.减寿人年数（potential years of life lost）：是指一人群在一定时间内（通常为一年），在目标生存年龄（通常为70岁或出生期望寿命）内因死亡而使寿命损失的总人年数。4.人口负担系数：亦称抚养比，系指非劳动年龄人口（0~14岁和65岁以上）与劳动年龄人口（15~64岁）的比例。5.人际关系：人际关系是人与人之间在社会生活中相互作用而形成的一种极其复杂的关系，也是人与人之间在心理上的关系，或相互之间在心理上的距离。
二、问答题
1.研究社会卫生状况的意义是什么？答题要点：
（1）社会卫生状况是社会医学的重要组成部分（2）社会卫生状况是卫生事业科学管理的基础工作（3）社会卫生状况是制定卫生政策与计划提供依据（4）社会卫生状况可用于探索卫生状况变化与发展趋势 2.评价社会卫生状况的指标有哪些？
答题要点：
（1）社会健康指标：包括卫生政策指标、社会经济指标、、卫生保健和卫生服务指标、卫生行为指标。
（2）个体健康状况评价指标：包括生理学指标、心理学指标、社会学指标。
（3）人群健康综合评价指标：包括人口数量和结构、人口出生评价指标、生长、发育统计指标、疾病统计指标和人口死亡评价指标。
（4）人群健康状况新指标：包括减寿人年数、无残疾期望寿命、健康期望寿命、调整病残生存年、生命素质指数、美国社会卫生协会指标。
3.试分析我国社会卫生状况存在的问题，并提出改善对策。
（1）指出我国社会卫生状况存在的问题：可从以下几方面进行分析：包括卫生政策状况，社会、经济状况，人口状况，卫生服务，卫生行为和人群健康状况。
（2）针对存在的问题提出改善对策。
第五章 社会因素与健康
一、名词解释：
1． 应激在当代科学文献中，应激至少包含三层含义：第一层：指那些使人感到紧张的事件或环境刺激。第二层：是一个主观反应，它是紧张或唤醒的一种内部心理状态，是人体内部出现的解释性的、情感性的、防御性的应对过程。第三层：应激是人体需要或伤害侵入的一种生理反应。2． 社会因素社会因素：社会各分子之间所表现的交互关系和共同行为的构成要素，在社会医学领域，社会因素可看做是社会致病因子，主要包括环境、人口和文明程度三个方面，每一部分可涉及到人类社会的各个方面。3． 人口老龄化WHO规定，一个国家或地区60岁以上人口数达到总人口数的10%或65岁以上老年人达到人口总数的7%称为人口老龄化。它是反映人口年龄结构的一个指标。4． 健康投资健康投资：为了恢复和发展人群健康而消耗的卫生投资，具体说就是为了防止疾病、恢复和发展人们最基本最普遍的社会适应能力、劳动能力而消耗的卫生资源。
二、论述题
1． 社会因素影响健康的规律和特点。
1.非特异性 2.交互作用 3.广泛性和持久性 4.社会因素与健康的双向性
2． 社会经济与健康之间的相互影响和作用。
经济发展对健康有促进作用
经济发展带来的负面效应也危害着人们的健康 健康对经济发展有促进作用
3． 家庭的功能及家庭功能失调对健康的影响。
生育功能，生产和消费功能，养功能 4． 科技进步对健康的影响有哪些？
家庭功能失调对健康的影响，可归纳为以下几个方面：（1）（2）（3）家庭关系与健康密切相关
幸福美满的家庭对健康有促进作用 家庭功能失调将会损害家庭成员的健康
5． 文化的内涵是什么？社会文化影响健康体现在哪些方面？
文化是一种思考和行动的范型，它贯穿于某一民族的活动中，并使得这一民族与其他民族区别开来。广义的文化是指社会物质财富和精神财富的总和。狭义的文化即精神文化，包括思想意识、宗教信仰、文学艺术、道德规范、习俗、教育、科学技术和知识等。
社会文化影响健康体现在：（1）教育对人群健康的影响（2）风俗习惯与健康（3）宗教与健康
6． 什么叫应激？影响健康的应激源有哪些？
应激是身体对外界刺激的反映。影响健康的应激源有：
（1）生活事件应激源（2）工作应激源（3）环境应激源
第六章 行为生活方式与健康
一、名词解释
1． 危险行为：从健康的角度看，人类的某些行为对健康产生不良的影响，被称为危害健康的行为或危险行为。如吸烟、酗酒、吸毒、性乱、赌博、自杀、缺乏运动、进食过多或过少、进食危害健康的食物等等。2． 健康信念模型：是行为干预方法中有代表性的方法之一。它认为，一个人的行为是他或她的期望所决定的，一个人的价值判断影响行为的发生。此模型可用来研究人们的行为，并通过劝说，启发人们采取某种行为。3． 行为治疗是一种治疗方法，早先被临床医师和临床心理学家用于各种心理障碍的治疗，现在被广泛应用于不良行为和生活方式的改变。其理论基础是心理血中的行为主义。
二、论述题
试述行为生活方式与疾病和健康的关系。
答：（1）研究表明，人类许多行为和生活方式本身就是疾病或者疾病的主要表现。如恶性肿瘤、心脑血管系统疾病、糖尿病等。（2）不良行为和生活方式已经成为慢性非传染性疾病、新传染疾病的主要原因之一，并在继续危害着人们的健康。（3）促进健康的行为和生活方式可帮助人们预防疾病、保持自身健康，包括适当运动、保持充足的睡眠、合理饮食等。试述危害健康的行为对人群健康危害的程度。
人类有很多危害健康的行为，从对环境的污染和破坏到不注意个人卫生，很难列举全面，这些行为大致可以分为以下几类:（1）维持正常生理需要的行为的偏离（2）与正常生理需要没有密切关系的各种休闲行为（3）对健康的忽视（4）不正确的保健行为（5）致病性行为模式等（6）蓄意自伤和自杀行为，导致对健康和生命的直接损害。
这些危害健康的行为具有一些共同点，即这些行为都对自己和别人的健康产生直接或间接的危害。简述行为干预方法的类型和要点。
（1）行为治疗，其理论认为：首先，行为是机体对环境刺激的反应，一切行为都是学习的结果。其次，行为出现的频率是由它的后果所决定的，立即得到的奖励会增加行为重复出现的频率，反之亦然。因此，行为疗法通过学习和奖励，使被治疗者培养健康的行为，或者去除不良的行为。
（2）认知治疗，其理论基础是认知心理学。他们认为，不良的行为和生活方式是在不良的认知和情感的基础上出现的，反之亦然。因此，认知疗法通过提高 患者的社会适应能力，引出自动思维，并挖掘与产生自动思维的认知方式，代替已能适应现实环境的认知方式，并加以强化、实践、防止复发。
（3）健康信念模型：它认为，一个人的行为是他或她的期望所决定的，一个人的价值判断影响行为的发生。此模型可用来研究人们的行为，并通过劝说，启发人们采取某种行为。
（4）跨理论阶段变化模型：它基于这样一个理论，人的行为变化是一个过程而不是一个事件，而且每个做出行为改变的人都有不同的需要和动机。因此，它通过变化的阶段分析，从干预理论中整合出行为改变的过程和一些主要的规则，以此来干预人们的行为和生活方式
第七章 社会医学研究方法
一、名词解释
1.定性研究是通过采用专门的技术，如观察法、个人深入访谈、专题小组讨论等，获得人们在想法、感受等方面的较深层反应的信息，研究目标人群对有关问题的态度、信念、动机和行为等； 2.问卷是社会医学调查中用来收集资料的一种测量工具；
3.所谓封闭式问题即向被调查者提问，并给出两种以上的选择答案，让其选择回答；
4.信度是指采用相同测量工具（如问卷）对同一对象进行重复测量时，所得结果相一致的程度； 5.德尔菲法是在专家会议预测法的基础上发展形成的，其核心是通过几轮函询征求专家们的意见，并对每一轮的意见都进行汇总整理，作为参考资料再寄发给每位专家，供专家们分析判断，提出新的意见，如此多次反复，意见逐步趋于一致，得到一个比较一致的且可靠性较大的结论或方案。
二、简答题
1.简述社会医学调查研究的基本程序；
社会医学调查研究的基本程序一般分为五个阶段，即准备阶段、调查设计阶段、调查实施阶段、分析阶段和总结阶段；
2.简述问卷设计的步骤；
问卷设计的步骤：明确研究目的、建立问题库、设计问卷初稿、初稿试用和修改； 3.简述专题组讨论和选题组讨论的异同点。
专题组讨论和选题组讨论均是应用于社会调查研究的定性研究方法，两者的组织工作要点相似；专题组讨论在深入了解调查对象（讨论参加者）的思想、意识、信仰、行为处事态度等方面能获得满意的效果，而选题组讨论常常用于确定问题的严重程度及工作的优先顺序等。
第八章 生命质量评价
一、名词解释
1.生命质量（QOL）不同文化和价值体系中的个人对与他们的目标、期望、标准及所关心的事情有关的生存状况的体验。2.健康相关生命质量（HRQOL）健康相关生命质量（HRQOL）：是指在病伤、医疗干预、老化和社会环境改变的影响下人们的健康状态，以及与其经济、文化背景和价值取向等相联系的主观体验 3.基本日常生活活动能力（BADL）基本日常生活活动能力（BADL）：是指穿衣、进食、洗澡、上厕所、室内走动五项指标，是康复评价最常用的指标。4.社会资源（social recourse）社会资源（social recourse）：是指个人的社会网络与社会联系，包括网络的数量与质量。5.质量调整生存年（QALYs）质量调整生存年（QALYs）：质量调整生存年是用生命质量来调整期望寿命或生存年数而得到的一个综合反映人群生命质量和生命数量的新指标。
二、简答题
1.试述健康相关生命质量的概念和评价内容。答题要点：
（1）健康相关生命质量的定义：
（2）评价内容：a.身体状态（活动受限、角色功能受限、体力适度性）；b.心理状态（情绪、认知功能）；c.社会功能状态（社会资源、社会接触）；d.一般感觉（健康自评、自我生活评价）；e.其他内容 2.选择应用已有的生命质量评价量表应该考虑哪些因素？ 根据测量工具分类：（1）鉴别量表（2）预测量表（3）评估量表 根据对象分类：（1）普适性量表（2）特异性量表 3.生命质量评价量表有哪些类型？（1）设计者的测量主题和观测目的（2）评价的层次
（3）普适性量表与特异性量表
（4）信度、效度和敏感度（5）内容的文化适应性（6）研究结果的相互比较 4.生命质量评价应用于哪些方面？（1）卫生服务效果评价（2）选择药物或治疗方法（3）健康相关因素综合评价（4）成本—效益分析
第九章 健康危险因素评价
一、名词解释
1．健康危险因素评价（health risk factors appraisal,HRFA）是一种研究致病危险因素与慢性非传染性疾病发病率及死亡率之间数量依存关系极其规律性技术与方法。
2．评价年龄（appraisal age）是依据年龄与死亡率之间的函数关系，从死亡率水平推算出的年龄称为评价年龄。计算方法是将各种死因存在死亡危险相加，得到总的存在死亡危险，然后查健康评价年龄表，即可得出相应的评价年龄。
3．增长年龄（achievale age）又称可达到年龄，是根据存在的危险因素，提出可能降低危险因素的措施后按上述相同步骤计算得到的新的评价年龄。
二、问答题
1．健康危险因素评价的基本思想是根据流行病学资料、人口发病率或死亡率资料以及运用数理统计学方法，对人们在生活、生产环境及医疗卫生服务中存在的与健康相关的危险因素进行测评，估计个体患病或死亡的危险性，预测个体降低危险因素的潜在可能性及可能延长寿命的程度，并向个体进行反馈。2.试述健康危险因素评价的基本步骤。主要包括如下步骤：
（一）资料收集：收集当地人群性别、年龄别和疾病别的死亡率（或患病率、发病率）收集评价对象的健康危险因素资料；一般选择影响当地目标人群最重要的且具有明确危险因素的10～15种疾病作为评价病种。
（二）资料分析：危险分数转换方法：
（1）将危险因子转换成危险分数（2）计算组合危险分数（3）存在死亡危险（4）计算评价年龄（5）计算增长年龄（6）计算危险降低程度
3．评价年龄与增长年龄的涵义和区别是什么？
评价年龄（appraisal age）是依据年龄与死亡率之间的函数关系，从死亡率水平推算出的年龄称为评价年龄。计算方法是将各种死因存在死亡危险相加，得到总的存在死亡危险，然后查健康评价年龄表，即可得出相应的评价年龄。
增长年龄（achievale age）又称可达到年龄，是根据存在的危险因素，提出可能降低危险因素的措施后按上述相同步骤计算得到的新的评价年龄。
联系：1.计算方法相似；2.前提不一样：评价年龄根据死亡水平推算；3.增长年龄是降低危险因素后才算出来。
4．简述健康危险因素评价方法的局限性。
1)2)健康危险因素评价需要有完整可靠的、医学人口统计资料和疾病流行病学资料等，而实际工作中往往难以获得；
对于一些常见并非常严重的疾病，还没有完全搞清楚其危险因素；
3)4)5)虽然已掌握某些疾病的一些危险因素，但对有些危险因素尚缺乏定量的方法；
目前已经能够被定量的危险因素占全死因危险的比例仍较小，因而评价结果会有一定的误差，还不能很准确地预测某些疾病的发生；
较难收集到人群暴露于某些特定危险因素的资料。
第十章 卫生服务研究
一、名词解释：
1.卫生服务研究(health service research)：卫生服务研究是从卫生服务的供方、需方和第三方及其相互之间的关系出发，研究卫生服务组织、实施及其影响因素，以及与居民健康状况的关系，探索改善卫生服务系统的功能以及提高卫生资源使用效益的途径。
2.卫生服务需要(health needs)：卫生服务需要是指依据人们的健康状况与“理想健康水平”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人认识到的需要，由专业人员判定的需要，以及个人未认识到的需要。
3.卫生服务需求(health demands)：是指人们在一定时期内一定价格水平下愿意并有能力消费的卫生服务量。
4.费用效益分析(cost-benefit analysis)：是在成本效果分析的基础上进行的，投入成本与产出效果都用货币单位计算，用效益成本比值表示。
5.费用效果分析(cost-effectiveness analysis)：投入成本按货币单位表示，产出的效果则以健康指标或卫生问题的改善来表示，实际是研究资源消耗与健康结果之间的关系，用成本效果比值表示。
二、问答题：
1.简述卫生服务研究的基本原理。
主要从卫生服务的需要、需求、利用的内涵（概念）及其相互关系进行论述。即通过调查了解居民卫生服务的需要、需求、利用情况及影响利用的因素，研究居民对卫生服务的满足程度和存在的问题，提出解决问题的策略和措施，寻求合理组织卫生服务的方法。2.国家卫生研究纲要（ENHR）的基本内涵是什么？
ENHR是应用卫生服务研究的原理和方法科学分析卫生服务的现状、存在的卫生问题以及提出问题的策略，ENHR是将研究、组织管理和决策相结合的策略，其目的（内涵）是促进卫生发展建立在社会公平和公正的基础上，通过研究进一步了解本地区的卫生服务需要，提高卫生资源的效益和效果，改进卫生策略和管理。ENHR的内容综合了流行病学、社会学和行为医学研究、生物医学研究、卫生服务研究和政策分析的内容，是多学科、多部门协作研究，特别注重对贫困人群、高危人群的服务供给以及对社区卫生服务和初级卫生保健的关注。通过多学科、多部门协作研究阐述一个国家或地区内的卫生问题。
3.卫生服务需要和利用的指标有哪些？
反映医疗服务需要量的指标主要由疾病的频率（度）指标和严重程度两类指标组成，疾病频率（度）指标有两周患病率、慢性病患病率和失能率；疾病严重程度指标有两周卧床率、两周休工（学）率和两周每千人患病日数。卫生服务利用可分为门诊服务利用、住院服务利用及预防保健服务利用等几方面，门诊服务利用指标包括两周就诊率、两周患者就诊率和两周患者未就诊率；住院服务利用指标包括住院率、人均住院天数和未住院率。预防保健服务包括计划免疫、健康教育、传染病控制、妇幼保健等。
4.试述卫生服务需要、需求和利用及其相互关系。
卫生服务需求由需要转化而来，人们的卫生服务需要只有转化为需求，才有可能去利用卫生资源，需求才有可能得到满足。但在实际生活中，由于种种主观和客观的原因，并不是人们所有的需要都能转化为需求。需要能否转化为需求，除取决于个体自身的需要外，还与个体的收人水平、家庭人口、职业、文化程度、社会地位、风俗习惯以及卫生服务机构的设置和服务质量等多种因素有关。因此，医疗需求不能全面准确地反映居民对卫生服务的实际需要。卫生服务需求能否得到满足取决于卫生服务的供给量。事实上，由于卫生资源有限、配置不合理，以及存在服务质量差、效率低、资源浪费等现象，人们对卫生服务的需求都难以得到全部满足。5.影响卫生服务需要量的主要因素有哪些？
卫生服务需要量是人群健康的客观反映，凡是影响人群健康状况的各种因素，直接或间接地影响人群医疗服务需要量，主要有下列因素：人口年龄及人口性别，医疗卫生工作的质量，社会经济因素，气候地理条件，家庭与婚姻，心理行为因素，医疗保健制度。
第十一章 卫生技术评估
一、名词解释
1．卫生技术是指用于卫生保健和医疗服务系统的特定知识体系：包括药物、医疗器械、卫生材料、医疗方案、技术程序、后勤支持系统和行政管理组织，或泛指一切用于疾病预防、筛查、诊断、治疗和康复及促进健康、提高生存质量和生存期的技术手段。
2．卫生技术评估是从社会、经济、文化、心理、伦理和法律等角度，对医疗卫生活动相关的知识、经验、技能和工具的安全性、有效性、经济性和社会性等进行综合评价，其目的就是向决策者在制定卫生政策和技术措施时提供决策依据。
3．风险是指在特定使用条件下，特定人群中患有特定疾病的个体接受医疗保健技术服务后，发生不良反应或意外伤害的概率及其严重程度。
4．安全性是对特定情况下卫生技术风险可接受程度的价值判断。
5．后评估是一种过程，这个过程是把相同的研究按照一定的科学原则综合在一起，得出结论或提出新的研究计划。
6．反应性是指卫生系统或某个机构在运行中能认识并设法适当满足个人的普遍、合理期望时所获得的结果。
二、问答题
1．卫生技术评估的目的和意义是什么？
卫生技术评估的主要目的是为各层次的决策人员提供科学依据，选择适宜技术，合理配置资源，提高资源利用的质量和效率。具体包括：①为协调医疗卫生机构就药物、治疗方案或手术方案及其他技术能否进入市场提供决策依据，为技术准入制度的实施提供参考；②帮助卫生技术的提供者和支付者确定纳入卫生福利政策的卫生技术，并制定合理的费用报销制度；③协助临床医务工作者、卫生技术提供者和消费者选择卫生保健的合理设施；④为医院、卫生保健网络和机构的管理者有效地管理卫生技术提供帮助；⑤协助卫生部门制定公共卫生计划；⑥支持卫生保健产品生产者进行产品的开发和市场营销；⑦制定卫生技术生产、使用、维护和再利用方面的标准；⑧为政府制定卫生技术创新、研究、开发、调控、支付和推广等方面的政策提供依据。
主要意义有：①提高卫生技术的技术效率、配置效率和利用效率；②对卫生技术安全性、有效性、经济性和社会影响的全方位评价，将有助于新技术的开发、推广和利用，促成落后技术的淘汰；③有助于基本药物和诊疗技术的遴选；④推动医疗卫生服务价格和补偿机制的改革，有利于医疗卫生机构从“成本扩张型”向“成本制约型”转变。1.试述卫生技术评估的程序。
卫生技术评估的程序包括：①确定决策者关心的卫生问题与技术；②确定有助于决策者解决这些卫生问题（技术）的评估方法；③判断进行技术评估的成本与效益以决定技术评估的优先顺序；④将需要进行评估的技术先后顺序通知评估人员与使用这些技术的有关组织和人员，以及与评估活动相关的人员。3．常用的卫生技术评估方法有哪些？
常用的卫生技术评价方法有：（1）需求评估：是以死亡率为基础的流行病模式、人群调查或扑捉-再扑捉模式，了解某社区居民对某种卫生技术的需求。（2）过程评估：是通过检查原始记录材料、现场观察法、调查或进行模拟评价，对目前方案更加深入的理解。（3）成本评估：成本评估是对治疗所消耗的各种资源所进行的评估。（4）经济评估：经济评估包括鉴定、测量、评价，以及对两种或以上可供选择的方案成本（投入）和收益（产出）的比较。（5）结果评估：结果评估是指对医疗方案的执行结果加以评估。其方法有随机对照试验、比较组设计、前后对照设计。（6）病人满意度评估：病人满意度评估采取事先设计的满意度调查表来进行，以了解患者对所接受服务的意见。（7）反应性评估：用专门设计的反应性调查表进行，主要包括对人的尊重和以服务对象为中心两个方面。（8）绩效评估：是指应用经济学投入产出理论和方法对目标事物或方案的所产生的成绩和效果所做的综合性评估。
第十二章 卫生政策分析
一、名词解释
1．卫生政策分析是政府为解决卫生问题而进行的政策本质、产生原因及实施效果的研究，它是一个系统、连续的过程，贯穿于政策制订的各个环节，用于社会卫生策略及卫生措施的研究及制订。
2、公共选择过程是社会成员通过某种政治程序或以公共政策形式出现的这种非市场的解决（市场失灵）方式。
3．利益相关集团是指某些人、团体或者机构，他们能够改变某个政策的目标，影响政策目标的实现；或是当政策目标实现后，他们的利益会受到影响。
4．SWOT分析就是把组织内外影响成功的因素进行综合分析，了解组织的优势、劣势、机会和挑战。5．浴盆曲线即失效规律曲线，是描述早期失效、偶然失效和耗损失效随时间变化的政策失效率。
二、问答题
1．常用政策分析方法的主要目的。（1）利益相关集团分析的目的是通过对各个集团的利益以及他们能够
用来影响组织决策的力量的分析，了解他们的共同利益，以便在政策的制订和实施过程考虑进去。利益相关集团分析常在政策分析的前期进行。（2）政策图解法的目的就是借助地图图解，找出主要的利益相关集团，并在地图上标注出他们之间以及他们和政策制订者之间的相互关系，以达到简化环境因素，精简信息量。（3）场力分析的目的就是判断哪些团体支持和反对某一个特定的政策，是把不同的利益相关集团进行分类，以便进一步的分析，同时给管理者一个初步的印象。（4）政策网络分析的目的是研究者仅关注某一个特定的政策，而不把与研究无关的参与者纳入考虑的范畴。绘制政策网络图进行分析时主要注意政策的通过和实施关键点、关键人。（5）SWOT分析的目的是把组织内外影响成功的因素进行综合分析，了解组织的优势、劣势、机会和挑战。此分析方法既考虑一个组织的目标和一个政策的外部环境，又考虑组织内部的因素。
2．政策分析的框架：（1）．公共政策问题的构建。研究社会现实中某些（个）问题如何成为公众在政治上注意的对象，社会问题或公共问题如何进入政策议程成为政策问题，以及如何确定政策问题。（2）．公共政策方案的制订与通过。研究建立政策方案的基本原则，实现政策方案的目标，可供选择的方案的制订、优化，了解有哪些利益群体影响政策制订，以及政策的通过过程。（3）．公共政策内容的实施。研究如何有效地实施政策、应当采取哪些行动措施，以及估计这些措施对政策的影响。（4）．公共政策效果的评价。评价的标准、实施者以及结果的运用。
3．利益相关集团分析的最终产出是一个矩阵图，主要通过四个步骤来实现：第一步，确定利益相关集团。第二步，估计利益相关集团的利益，以及政策目标对其利益的可能影响。第三步，评价利益相关集团动用资源的能力。第四步，判断各个利益相关集团的立场。
第十三章 社会卫生策略
一、名词解释
1．策略是行为主体在一定时期为实现特定的目标所采用的一系列方针政策、条例办法、目标体系、评价指标和具体措施的总称。
2．社会卫生策略是指卫生发展的战略与策略、政策、目标与指标、对策与措施，是维护和促进人群健康的行动方针和方法，既包括卫生领域内的策略，也包括卫生相关领域的策略。
3、初级卫生保健是一种基本的卫生保健，它依靠切实可行、学术上可靠又为社会所接受的方式和技术，是社区的个人与家庭通过积极参与普遍能够享受的，费用也是社区或国家在发展的各个时期本着自力更生及自决精神能够负担得起的。它既是国家卫生系统的一个组成部分、功能中心和活动的焦点，也是社会整个经济发展的一个组成部分。它是个人、家庭、群众与国家卫生系统接触的第一环，能使卫生保健尽可能接近于人民居住及工作的场所，它还是卫生保健持续进程的起始一级。
二、问答题
1．初级卫生保健的基本原则：（1）社会公正 初级卫生保健要体现卫生服务和卫生资源分配与利用的公正性。合理布局，使得人们接受卫生服务的机会均等，不能忽视乡村和某一地区的人口或城郊居民；（2）社区参与 在改善人民健康的过程中，必须充分发挥社区和人民群众的作用，依靠群众的参与改变不良的卫生习惯和生活方式，提高自我保健能力；（3）成本效果和成本效益 必须以最低的成本产生最大的效益的方式来分配和利用资源，卫生资源的投放应该从以医院和专科服务为主转向社区卫生系统和基础卫生工作；（4）部门间协作行动 实行初级卫生保健不能只依靠卫生部门，而必须是卫生部门和其他部门的共同行动，并协调一致的关系。（5）预防为主 即卫生保健的重点应是预防和促进健康，而不是治疗工作，要以寻找和消除各种致病因素为核心，重视综合性的致病因素对人民群众生命和健康的影响。2．新时期我国卫生工作方针的内容：（1）以农村为重点。农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济的大局，《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》要求各级党委和政府高度重视，采取有力措施，切实予以加强。（2）预防为主。预防为主是建国以来卫生工作的一条重要经验。预防保健费用低、效果好，是卫生工作低投入、高效益的关键所在。（3）中西医并重。与世界上很多地区对传统医学加以压制的对策相反，中国一直强调中西医并重。中医在我国很多地方，尤其是偏远地区，提供了大量的卫生服务，对当地的居民健康起到了很大的作用。（4）依靠科技与教育。针对严重危害人民健康的疾病，突出重点，在关键性应用研究、高科技研究、医学基础性研究等方面，集中力量攻关，力求有新突破，使我国卫生领域的主要学科和关键技术逐步接近或达到国际先进水平。（5）动员全社会参与。爱国卫生运动是具有中国特色的一大创举。群众性的爱国卫生运动，可以概括为：政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理和社会监督。动员全社会的参与，还包括动员社会和社区资源。（6）为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。这是卫生工作的最终目标。人是生产力的第一要素，健康的劳动者是发展经济和实现现代化的基本条件。卫生工作必须以维护劳动者的健康为宗旨。
3．简述“21世纪人人享有卫生保健”实施策略中，世界卫生组织建议的四项重大行动。世界卫生组织建议的四项重大行动是：（1）与贫困做斗争，不仅仅是为贫困人口提供他们赖以生存所必需的物质，更重要的是寻找一种机制让他们能够通过自救改变生存的环境。采取卫生干预措施，打破贫困和不健康的恶性循环。（2）在所有的环境中促进健康，包括生活、工作、娱乐和学习所需的环境。通过社会行动促进健康，通过媒体形象倡导健康。（3）部门间的协调、协商和互利。卫生部门要敏感地意识到各个部门的动机，以便与之协调，实现在促进人类健康目标上的一致性。（4）将卫生列入可持续发展规划。
第十四章 社区卫生服务
一、名词解释
1.社区卫生服务（community health services,CHS）：
是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务
2.社区（community）：社区是若干社会群体(家庭、氏族)或社会组织(机关、团体)聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。
3.健康人群应该是躯体健康——躯体的结构完好和功能正常；心理健康又称精神健康——正确认识自我、正确认识环境、及时适应环境；具有良好的社会适应能力——其能力能在社会系统内得到充分的发挥、有效地扮演与其身份相适应的角色、其行为与社会规范相一致。
二、问答题
1.试述开展社区卫生服务的意义。
从必要性着手进行阐述，要点如下：
（1）中国人口老龄化进程加快：老年化比率上升迅猛，每年以3.2%的速度增长；我国已进入老龄化社会，60岁以上人口到2000年达1.3亿，占总人口比例10%；在一些大城市，老龄化趋势更加明显，上海已达18%，广州17%，老年化的趋势要求改变服务模式（患病率高，行动不便，经济来源有限）。（2）疾病谱和死亡谱的变化，慢性非传染性疾病和退行性疾病占主导地位，应该着手解决这个问题，而发展社区卫生服务是解决这个问题的较好办法。（3）医学模式及健康观的转变
（4）医疗费用快速上涨，社区卫生服务是一种方便、经济、综合、有效的基本卫生服务。（5）调整卫生资源配置，各级卫生医疗机构充分发挥职能，为居民健康服务
2.简述社区卫生服务的定义、对象和任务。
是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
服务对象包括健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群、病人。
社区卫生服务的任务是：提高人群健康水平、延长寿命、改善生命质量；创建健康社区；提供健康保障。（作简要的展开）
3.试述我国发展社区卫生服务面临的挑战。
要点：（1）从解决“短缺”开始，到规模失控；（2）指导思想上的偏差；（3）基层卫生单位的特有功能与社区卫生服务的要求不相适应；（4）基层卫生人员知识陈旧，距离全科医生的要求差距大；（5）居民健康意识低，自我保健投入少。
第十五章 弱势群体的社会医学
一、名词解释
1.专业康复（institute based rehabilitation，IBR）
IBR是指集中专门的康复专业人才和利用较复杂、先进的设备，通过临床治疗和康复功能评估及各种康复方法，在康复医学研究所、康复医学中心、综合医院中的康复医学科、大型职业康复中心、特殊教育部门等地进行的康复工作。
2.社区康复（community based rehabilitation，CBR）CBR是一种在一定社区范围内对各类残疾人提供服务的新途径，是包括医疗、社会、职业、教育和心理的综合服务。
二、问答题
1.简述残疾人社区康复的基本原则。
残疾人社区康复的基本原则
使家庭和社区对残疾人康复负起责任；残疾人及其家庭参与康复活动；应用简便、适用、有效的康复方法；充分利用社区的资源（包括人力、物力、财力资源）；有较完善的转诊系统和康复中心的支持；在全面康复基础上，促使残疾人回归社会；最终实现社会受益。
2.简述学校健康教育的目的和内容。
学校健康教育
学校健康教育的目标是：①提高学生卫生科学知识水平；②改善学生对待个人和公共卫生的态度；③培养学生的自我保健意识和能力；④降低常见病的患病率及各种危险因素；⑤预防各种心理障碍，促进心理健康发展；⑥提高生长发育水平，使儿童青少年生长发育水平随着经济和生活条件的改善而逐年提高。学校健康教育的内容包括：①传播与健康相关的知识信息；②提供各种训练机会，帮助受教育者确立有益于机体健康的行为和习惯；③培养受教育者良好的心理品质和社会适应能力。
3.简述保护妇女健康的主要社会卫生措施。
保护妇女健康的主要社会卫生措施
强化政治承诺，提倡全社会参与；加强妇女保健网的建设和规范化管理；提高妇女文化、卫生知识水平；重视妇女健康教育；提高妇女的地位和权力。
4.简述健康老龄化的措施。
健康老龄化
健康老龄化措施：建立和完善符合中国国情的老年社会保障体系；建立社区老年卫生服务体系；健康教育与健康促进；建立健全老年法规体系，维护老年人合法权益等。
第十六章 现代社会病及其防治
一、名词解释
1.性传播性疾病（sexually transmitted diseases, STD）是主要由性行为接触或类似性行为接触为主要传播途径的一组疾病。
2.意外伤害：是指无意识的、意料之外的突发事件造成的人体损伤。意外伤害除了引起人体损伤外，也可能造成精神创伤或心理障碍。
3.社会病：主要由社会本身的原因造成的，与社会发展和进步方向相违背的、危害人群健康的社会性现象。
二、问答题
1.试述自杀的一般预防措施
（1）提高人们的心理健康素质 普及心理卫生常识、建立社区心理咨询和心理保健系统。
（2）普及有关自杀的知识
如认为想自杀的人不会向别人暴露自己的自杀企图，向别人谈起自杀不过是想威胁别人；认为不能与有自杀可能性的人谈自杀；认为自杀是一种疯狂的行动；认为有自杀意念、自杀未遂的人不需要精神医学干预，特别是不需要使用精神药物；认为危机的度过意味着自杀危险的消失；认为自杀未遂者并没有真正的死亡愿望，事实上这些人当中有一部分死亡愿望非常强烈，只是自杀方法不足以致死或者被及时救起。
（3）减少自杀的机会
加强武器管理，特别是枪支管理；加强有毒物质的管理；加强对危险场所的防护和管理。
（4）建立预防自杀的专门机构
（5）对相关医务工作者和心理咨询工作者进行培训（6）控制自杀个案的媒体报道 2.简述吸毒的控制与预防措施 宏观政策方面的考虑
（1）把禁毒作为事关中华民族兴衰存亡的大事来抓（2）把预防青少年吸毒作为禁毒工作的基础工程（3）实行综合治理的禁毒战略（4）坚持依法禁毒。
（5）确定“‘四禁’并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的工作方针。
（6）积极参与和推动国际禁毒合作 吸毒的三级预防
一级预防是针对普通人群的预防，其主要目的是提高普通公众对毒品及其危害的认识，采取的主要手段包括利用各种传播媒介，如广播、电视、报纸、标语口号、招贴画等。在中小学生中，进行有关毒品和毒品危害的课堂教育。
二级预防为针对易感人群主要是高危人群的预防。这种预防活动重在促进预防对象的健康生活方式，帮助他们形成抵制毒品的能力。
三级预防的主要目的在于降低毒品需求，是针对已经吸毒的人群而进行的，包括为吸毒者提供脱毒（戒毒治疗）、康复、重返社会、善后照顾等一系列的服务，以期减少吸毒人数，降低吸毒者对毒品的需求，预防吸毒的各种并发症。
3.试述性传播疾病的预防和控制措施
第一，要积极努力形成健康的性观念，提倡健康的性行为。
第二，要采取适当的形式，广泛宣传性病防治知识，让人们了解各种常见性病的传播途径和临床表现，防治方法，推介正规的治疗机构为性病患者服务。第三，要加强对性传播性疾病的监测。
第四，对性病高危人群，要有针对性地进行深入的预防工作。
第十七章 国际卫生保健
一、问答题
1.试述世界卫生组织的宗旨和职责。
WHO的宗旨主要有“使世界人民达到尽可能高的健康水平”，“承担国际卫生工作的指导与协调责任”，“协助各国政府加强卫生事业”等。
其职责包括：根据需求，帮助政府加强卫生服务；根据需求，建立和保持诸如管理和技术服务；在卫生领域中提供信息、劝告和帮助；促进传染病、地方病及其他疾病的消除工作；促进营养、住房、卫生设施、劳动条件及其他环境卫生学方面的改进；促进致力于增进健康的科学和专业团体之间的合作；提出卫生事务国际公约、规划和协定；促进和引导卫生领域的研究工作；开发食品、生物制品、药品国际标准；并且协助在人群中发展卫生事务的宣传教育工作。
2.试述我国医药卫生行业在加入WTO后应采取的对策。我国医药卫生行业在加入WTO后应采取的对策：（1）转变观念，提早准备，迎接挑战。（2）创造条件，营造良好的竞争环境.（3）加快医药卫生改革，提高竞争力。
社会化问答是以共享性、社区化等特点为核心的网络时代的产物, 它历经了数字参考咨询、专家咨询、社会化问答几个阶段逐渐形成了现在的基于虚拟社区, 用户在提出问答的同时回答其他用户的问答的交互式的社会化问答网站的模式。
根据社会化问答网站的服务内容, 可以总结社会化问答网站的特性:一是广泛交互性, 二是共享性, 三是知识性, 四是社交性。这几个特性区别了社会化问答网站与传统的问答服务, 契合了互联网环境中信息分享、共享的特点。
社会化问答网站的发展历史十分短暂, 学者们关于这一领域的研究主要集中在三个方面:内容、用户、技术。
2 国内社会化问答网站研究分析
2.1 内容研究
首先是对内容进行评价的研究。一些学者提出了对问答内容进行分类:如孔维泽等以百度知道为研究对象, 利用分类学习的框架, 综合了基于时序的、问题粒度的、用户的、文本的和链接的特征, 对高质量和非高质量的回答进行分类, 该回答质量评价方法能够以较高的准确率预测最佳答案[1];李晨等利用社会网络的方法对提问者和回答者的互动关系及特点进行了统计与分析, 并通过提取文本和非文本两类特征集, 利用机器学习算法设计和实现了基于特征集的问答质量分类器。[2]
另一些学者则运用一些方法单独抽取高质量问答, 以支持问答服务的高品质:来社安等研究问答社区中回答质量的评价方法, 针对具有多个答案的问题, 提出一种基于相似度的问答社区中问答质量的评价方法, 利用问题与各答案之间的语义关系, 通过计算每个答案和问题中语言“单位”之间的相似度和对应的权值, 并引入HITS算法模型对权值进行调整, 选取出最佳答案;[3]贾佳等学者则以百度知道和知乎两个问答平台为例进行对比研究, 采用答案质量评价体系, 通过问卷调查人工打分机制, 对这两个平台的答案内容质量评估进行尝试性探索, 了解目前国内社会化问答平台的质量水平总体较差的现实, 他们研究发现人际关系能够一定程度上有助于问答社区答案质量的提高, 但是优势并不显著, 需要后续学者继续探究如何更加合理地设置基于人际网络的运营机制, 最大化地发挥SNS在社区问答中的作用。[4]这一结论和袁毅等学者的研究一致, 袁毅等研究了问答社区的低可信度信息的类型、传播特征及表现形式, 提出在信息传播的源头引入SNS机制、在传播的过程中引入专家过滤和系统过滤机制、在传播的后期引入质量评价与推送机制的改进措施, 包括健全社区专家的考核和管理机制, 引入SNS模式, 保证在熟悉的朋友圈中问答无形监督, 从而提高问答质量, 同时再引入类似跟随机制、提醒机制、链接机制和搜索机制, 这样将使朋友圈中的问与答跨越到整个社区, 避免了信息局限于仅在朋友之间小圈子内部流动缺陷。[5] 2.2用户研究
国内学者对社会化问答网站的用户研究主要集中在用户动机、用户行为这两个方面。
用户动机的研究即研究用户“为什么会参与社会化问答”。雷雪等学者在分析Wiki社区成员类型的基础上, 以Bandura的社会认知论为理论依据, 从Wiki社区环境和社区成员的主体认知两个层面探讨影响Wiki社区知识共享行为的因素, 开发了知识共享影响因素模型。[6]范宇锋等学者则在已有研究的基础上, 验证计划行为理论在预测问答社区参与意向时的有效性, 同时证实问答社区用户参与动机与参与意向之间的关系。[7]与前面的学者将社区用户作为一个整体进行研究不一样, 就用户行为研究方面。首先, 吴克文等学者以雅虎知识堂作为研究样例, 从计量角度探究用户使用模式, 在数据分析基础上发现用户行为呈多样化状态分布, 如活跃程度不一、用户使用网站带有较强的目的性, 部分用户专注于回答问题, 部分用户则只问不答等。[8]一些学者进行了对用户不同行为表现的影响因素的探索, 如学者戚媛媛等在技术采纳与利用整合理论的基础上构建研究模型, 提出了影响交互式问答服务用户行为的因素, 并利用结构方程模型和统计分析软件对相关调研数据进行处理与分析, 对影响因素进行了验证, 研究发现用户的绩效期望、努力期望、行为意愿以及服务环境中的促进因素对交互式问答服务的使用有显著正向影响。[9]
2.3 技术研究
社会化问答网站不是从学术机构开发出来, 它根植于各类商业性网络公司, 因此目前国内学者对其技术的研究更多针对的是较浅的层面。北京大学学者毛先领和李晓明对问答系统做了总结, 根据处理数据的不同, 问答系统可以分为三类:基于结构化数据的问答系统、基于自由文本的问答系统、基于问题答案对的问答系统。同时指出不同数据类型有各自相应的技术以及相同的目的, 并指出如何将已存在的三大类问答系统中的各种技术特别是数字技术融合起来去回答问题。[10]张积宾等学者则分别描述了社会化问答系统的各个组成技术:问句预处理、问句分析, 问句扩展和问句匹配。[11]
不同于前面学者的研究, 吴丹等学者在比较了国内众多问答系统的用户界面和个性化设置, 他们认为用户界面在很大程度上影响其用户体验, 他们选择研究的问答网站中有一半的问答社区首页了采用三栏式结构, 优点是美观大方、节约空间和凸显内容丰富度等, 而界面最友好的是百度知道和Yahoo! Answers, 二者排版简洁、图文兼备、信息较全面。[12]这些研究不仅仅是为用户提供一个平台还要让用户在这个平台上有良好的用户体验。
3 当前国内研究现状总结
3.1 现状特点
国内学者对社会化问答网站的研究主要采用“定量研究为主, 定性研究为辅, 二者有机结合”的方法。定量和定性的结合研究使得学者们的研究具有客观性、实践性以及实用性的特点:
国内学者们在社会化问答领域的研究与国外相比起步晚, 但取得了一定的成就。学者们对该领域的研究始于社会化问答对虚拟咨询的启发, 学者们在探究外国问答网站的研究基础上对我国图书馆的虚拟参考咨询提出了种种建议, 但这严格来讲算是对问答服务的间接研究, 而直接实现对问答服务的研究则是在我国问答网站兴起后才开始。
3.2 当前研究中存在的一些问题
虽然中国学者在社会化问答方面取得了一定的研究成果, 但是其中也存在一些问题。一是学者们对某一领域的研究不够深入, 表现在学者们对某一问题进行研究后没有后续研究, 笔者对社会化问答领域的一些学者进行了追踪调查, 发现其发表了相关文章之后, 即使影响较大也少有后续的相关研究;另一方从总体来看, 社会化问答网站在学术界的研究还没有形成一个完整的体系结构, 目前学者们的研究处于各自为阵的状态, 没有出现核心学者和一个专攻这个领域的学术群体。这需要学者们进行更多的努力和探索。
摘要：随着互联网的发展, 学者们对社会化问答网站的关注度逐渐提升并进行了许多探究, 这些研究主要集中在内容、用户、技术这三个方面。笔者对当前的研究现状做了文献调查, 总结了这些研究的特点并提出了对学者们在这一领域后续研究的展望。
关键词：社会化问答网站,内容,用户,技术
参考文献
[1]孔维泽, 刘奕群, 张敏, 等.问答社区中回答质量的评价方法研究[J].中文信息学报, 2011 (1) :4-6.
[2]李晨, 巢文涵, 陈小明, 等.中文社区问答中问题答案质量评价和预测[J].计算机科学, 2011 (6) :230-236.
[3]来社安, 蔡中民.基于相似度的问答社区问答质量评价方法[J].计算机应用于软件, 2013 (2) :266-269.
[4]贾佳, 宋恩梅, 苏环.社会化问答平台的答案质量评估[J].信息资源管理学报, 2013 (3) :19-28.
[5]袁毅, 蔚海燕.问答社区低可信度信息的传播与控制研究[J].图书馆论坛, 2011 (12) :171-177.
[6]雷雪, 焦玉英, 等.基于社会认知论的Wiki社区知识共享行为研究[J].现代图书情报技术, 2008 (2) :30-34.
[7]范宇锋, 陈佳佳, 等.问答社区用户知识分享意向的影响因素研究[J].财贸研究, 2013 (4) :141-147.
[8]吴克文, 赵宇翔, 朱庆华.社会化问答网站使用模式分析[J].现代图书情报与技术, 2009 (12) :57-63.
[9]戚媛媛, 邓胜利.交互式问答服务中用户行为影响因素的实证研究[J].情报杂志, 2010 (1) :32-36.
[10]毛先领, 李晓明.问答系统研究综述[J].计算机科学与探索, 2012 (3) :1-14.
[11]张积宾, 等.面向大规模网络数据的社会化问答系统[J].哈尔滨工业大学学报, 2008 (12) :2011-2015.
答：（1）居民身份证原件及复印件；（2）认定工伤决定书；（3）工伤职工停工留薪期确认通知；（4）社保经办机构规定的其他证件和资料。
停工留薪期内因工伤导致死亡的，还需提供居民死亡医学证明书或其他死亡证明材料。
用人单位申报医疗（康复）费，填写《工伤医疗（康复）待遇申请表》后，还应当提供哪些材料？
答：（1）医疗机构出具的伤害部位和程度的诊断证明；（2）工伤职工的医疗（康复）票据、病历、清单、处方及检查报告；（3）居住在统筹地区以外的工伤职工在居住地就医的，还需提供《工伤职工异地居住就医申请表》；（4）工伤职工因旧伤复发就医的，还需提供《工伤职工旧伤复发申请表》；（5）批准到统筹地区以外就医的工伤职工，还需提供《工伤职工转诊转院申请表》；（6）社保经办机构规定的其他证件和资料。
工伤职工配置（更换）辅助器具，用人单位申报工伤职工的辅助器具配置费用时，应提供哪些材料？
答：（1）工伤职工配置（更换）辅助器具申请表；（2）配置辅助器具确认书；（3）辅助器具配置票据；（4）社保经办机构规定的其他证件和材料。
申请领取供养亲属抚恤金，应提供哪些材料？
答：（1）居民身份证原件及复印件；（2）与工亡职工关系证明；（3）依靠工亡职工生前提供主要生活来源的证明；（4）完全丧失劳动能力的提供劳动能力结论书；（5）孤儿、孤寡老人提供民政部门相关证明；（6）在校学生提供学校就读证明；（7）社保经办机构规定的其他证件和材料。
供养亲属范围和条件根据国务院社会保险行政部门有关规定确定。
涉及第三人责任的工伤待遇申报应当提供哪些材料？
答：涉及第三人责任的，除了按正常的申报提供材料外，还应当提供如下相关材料：（1）属于交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故的，需提供相关的事故责任认定书、事故民事赔偿调解书；（2）属于遭受暴力伤害的，需提供公安机关出具的遭受暴力伤害证明和赔偿证明资料；（3）经人民法院判决或调解的，需提供民事判决书或民事调解书等证明材料；（4）社会保险经办机构规定的其他证件和材料。
参保职工享受生育保险待遇，应当具备哪些条件？
答：（1）用人单位按照《区劳动厅关于企业生育保险有关问题的通知》（桂政劳险字〔1997〕1号）规定及时参保、连续缴费，其参保职工自履行足额缴费义务满6个月起享受生育保险待遇；（2）参保职工生育或实施计划生育手术符合法律、法规规定；（3）参保职工要在正规合法的医疗机构生育或者实施计划生育手术。
参保职工享受生育保险待遇有等待期吗？
答：参保职工享受生育保险待遇需要等待期限6个月。根据广西壮族自治区劳动和社会保障厅《关于企业职工生育保险问题的复函》（桂劳社医疗险函〔2008〕5号）第一条规定，用人单位在规定时间内足额参保缴费满6个月后，其参保职工才可享受生育保险待遇。参保未满半年者由参保单位自行处理。
职工生育保险的待遇有哪些？
答：（1）生育津贴；（2）生育医疗费用；（3）计划生育手术医疗费用；（4）参保的男职工其配偶为农业家庭户或现期无工作且未参加生育保险的，在生育时男职工享受的生育补贴。
什么是生育津贴？职工生育津贴的标准是多少？
答：生育津贴即参保单位女职工生育符合享受生育保险待遇条件，按国家和自治区相关规定享受产假期间的工资，生育保险基金以生育津贴形式发放。
生育津贴标准为女职工上年度本人缴费平均工资乘以3个月计算。
什么情况下可以享受生育津贴？
答：按规定缴纳生育保险费的用人单位，其参保女职工生产时所发生费用形式为顺产、难产（剖宫产、产钳术、臀位牵引术、胎头吸引术），可享受生育津贴。
中区直驻邕单位参保职工享受生育医疗待遇的标准？
答：根据广西壮族自治区劳动和社会保障厅《关于调整中区直企业生育保险待遇问题的通知》（桂劳社发〔2007〕228号）规定，参保女职工在生育期间的检查费、接生费、手术费、住院费和药费等按定额支付待遇标准：（1）顺产1800元、难产（剖宫产、产钳术、臀位牵引术、胎头吸引术）3000元，多胞胎生育的，每生育一个婴儿增加100元；（2）参保女职工怀孕不满四个月自然流产或因医学需要终止妊娠的一次性补贴300元，怀孕满四个月（含四个月）以上的自然流产或因医学需要终止妊娠的一次性补贴1000元；（3）参加生育保险的职工符合国家计划生育规定的计划生育手术、女职工实施放置（取出）宫内节育器术的一次性补贴100元，职工实施绝育术、复通术的一次性补贴1000元。
中区直驻邕单位参保男职工有哪些生育保险待遇？
答：参保男职工生育保险待遇有：（1）绝育术、复通术1000元。（2）参保男职工配偶为农业家庭户或无工作且未享受生育保险待遇的享受生育补贴1500元。
中区直驻邕参保单位及职工如何申请生育保险待遇？
答：（1）参保职工向用人单位提供以下材料：《生育保险待遇审批表》一式三联、准生证原件及复印件、新生儿出生医学证明原件及复印件、双方身份证原件及复印件，医疗机构出具的门诊病历，出院小结（出院记录）疾病诊断证明原件及复印件。医疗机构出具的有效发票原件。男职工申报补偿费的另加一份配偶无工作证明原件。（2）由用人单位在女职工分娩后6月内，将提供资料复印加盖用人单位有效公章报送自治区社保局审核。（3）经审核符合享受生育保险待遇条件的，由自治区社保局于次月的15日后将有关待遇拨付至用人单位，再由用人单位将待遇发放至参保职工。
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