镇综治工作中心概览(共5篇)
一、综合工作中心职权
镇综治工作中心在社会治安综合治理工作中统一行使领导指挥权、力量调配权、检查指导权、考核评比权、一票否决建议权等五项权利,履行八项职责:
(一)贯彻落实上级 有关社会治安综合治理的方针、政策和部署。
(二)组织实施综合治理和平安建设等各项工作,指导督促本辖区综合治理与平安建设各项措施的落实,督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况,兑现考核奖惩措施。
(三)组织开展矛盾纠纷排查调处工作,统一受理群众 来信来访,调解各类矛盾纠纷,预防处置各类突发事件和群体事件,分析和预测影响社会稳定的新形势、新问题、新动向,及时向镇党委、政府报告工作情况,提出工作建议。
(四)组织开展法制、综合治理、平安建设等宣传活动,做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作,努力提高工作人员驽驭工作、处理复杂问题的能力。
(五)完善镇综治工作中心的各项规章制度,实行规范化管理、规范化运行,加强成员单位之间协调配合。
(六)开展调查研究,创新工作机制,总结推广成功经验和先进典型。
(七)建立健全各项工作台帐。
(八)完成上级和党委、政府交办的其他任务。
二、综治中心工作机制
(一)联调机制。定期、不定期地组织集中排查矛盾纠纷,按照分级负责、归口管理要求,落实责任单位、责任人,限期解决。对直接到镇要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访,实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档、综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方式进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案件,由中心直接调处或组织协调有关部门共同解决。
(二)联防机制。定期进行治安形势分析,提出针对性工作意见,及时发布治安预警、预报及防范措施。建立健全专群结合的治安联防工作网络,组织开展多种形式的治安联防活动,大力推进科技防范,落实治安防范措施。督促企事业单位建立健全治安防范队伍,落实内部安全保卫制度,参与区域联防、协防工作。
(三)联动机制。统一组织安排开展工作,统一调配使用中心工作力量,统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发群体性事件,在党委、政府统一领导下,组织协调有关部门依法妥善处置。
(四)联治机制。会同公安派出所定期组织摸底、梳理辖区治安重点地区和突出问题,确定重点整治地区、行业、部位,统一组织专项整治。按照上级部署,动员和组织各部门、各单位及广大人民群众积极参加严打斗争和各项集中整治行动。
(五)联创机制。围绕“平安建设”总体目标,整合各方面力量,组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等基层系列平安创建活动,加强流动人口服务管理、预防青少年犯罪、反邪教、法律服务和法律宣传教育等工作,丰富创建内涵,提高创建实效。
综治中心工作制度
(一)议事列会制。综治中心每月召开一次列会,学习贯彻党委、政府和上级的有关精神总结本月工作,分析工作现状和薄弱环节,研究新情况、新问题及工作对策措施,部署下一阶段工作。
(二)情况通报制。综治中心的工作每月向党委、政府和上级有关部门报告,遇有重大问题随时报告。
(三)集中会办制。各成员单位提出需要集中有关部门联合会办事宜的,由综治中心统一集中会办;重大问题、专项工作,认为需要会办的,由综治中心统一组织会办。
(四)主办责任制。综治中心统一交办的部门为第一责任人,负责人为直接责任人,负责交办事项的办理工作,不及时有效办理的,根据有关规定追究责任。
(五)限时办结制。综治中心交办事项,简单事项当天办结,一般事项7天内办结,疑难事项1个月内办结。
(六)结案回访制。综治中心对已办结事项,要进行跟踪回访。
(七)督查督办制。综治中心对阶段性工作、复杂疑难的交办事项实行督查督办。
(八)应急处置制。制定应对处置突发事件和群体性事件预案,明确组织领导、部门职责、力量纠集和使用、处置责任等制度。
(九)检查考核制。根据镇与村和辖区内机关、团体、学校、企事业单位签订的社会治安综合治理和平安创建责任书,按照检查考核细则要求,每季度进行一次检查督促,半年组织一次考核,年终进行全面检查考核,兑现奖惩。
综治中心运行程序
(一)统一受理。综治中心统一受理各类矛盾纠纷,对受
理的矛盾纠纷填写《受理登记表》。
(二)统一分流。综治中心受理各类矛盾纠纷后,根据纠纷的性质,经中心主任批准,交有关部门办理。
(三)统一协调。对疑难复杂纠纷和治安问题,需要其他部门配合的,由主办部门提出意见,报中心主任同意,中心负责组织、协调综治、信访、司法、派出所、土地、计生等相关部门共同解决。
(四)统一督办。综治中心各部门对承办事项,未能在规定时限内办结的,经主任同意发出督办通知书。
一、创新旗乡村卫生服务一体化管理
(一) 从保障村医基本收入入手, 强化乡村医生的队伍建设。
全镇16个村卫生室多半实现了门诊统筹的直接结算, 参合农民只要在定点村卫生室看病买药, 就可以享受到同乡镇卫生院一样的门诊报销比例。并将基本公共卫生服务的部分工作任务交给乡村医生承担, 大大提高了村医的收入。
(二) 从落实责任入手, 强化乡村一体化的机制运行。
结合霍尔奇镇实际, 实施“1225”工程 (即“一模式、两独立、双联动、五统一”) , 切实增强乡村卫生网络的服务功能。一模式:即在全镇范围内推行乡村卫生组织一体化管理体制, 统一模式。两独立:一是法律责任独立。村卫生室人员在开展诊疗及其它活动时, 产生的风险和责任由村卫生室及相关人员承担。二是财务核算独立。村卫生室的业务开展实行财务独立核算, 自负盈亏的经营管理方式。双联动:即旗人民医院和中蒙医院医生每月下乡镇卫生院指导工作3天;乡镇卫生院医生每月下村组指导工作3天;乡村医生每月到乡镇卫生院轮科跟随指导医生学习实践1天, 乡镇卫生院医生每月到旗人民医院和中蒙医院轮科跟随指导医生学习实践1天, 形成双向互动, 共同提高医技水平。五统一:一是统一行政管理。村卫生室拥有资产经营权 (政府举办的村卫生室的所有权由卫生院所有) , 乡镇卫生院负责对辖区卫生工作统一规划、统一安排、统一检查, 统一考核, 对村卫生室实行统一管理。村卫生室明确了设置标准, 按人口比例设立16个村卫生室, 每个村卫生室确定一人为主任, 实行主任负责制承担统一管理职能。二是统一人员管理。实行全员聘用制和统一调配管理。乡村医生实行聘任制和绩效工资制, 乡村医生竞聘上岗择优录用, 受聘者不改变农民身份;村卫生室有执业许可证, 医务人员有资质合格证, 制定了村卫生室的绩效考核办法, 实施奖惩制度, 对村卫生室下达了医疗服务和公共卫生服务任务指标, 半年一次绩效考核。三是统一业务管理。健全规章制度统一业务管理, 督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、康复医疗等职责。做到24小时应诊制。四是统一药械管理。落实基本药物制度统一药械管理, 乡村两级医疗机构药品使用严格按照“统一价格、统一报批、统一采购、统一配送、统一结算”的五统一原则进行, 不允许村医私自采购药品。五是统一财务管理。实行报账制管理, 村卫生室负责人兼报账员, 负责每月向卫生院上报当月发生的经济活动情况, 负责登记单户会计备查账, 统一制度, 统一收费标准, 统一核算方式, 统一收费票据, 统一结报对帐时间, 统一上级补助的考核标准, 并将村医补助发放至财政“一卡通”, 通过绩效考核发放。
内蒙古自治区卫生厅毕力夫厅长到霍尔奇卫生视察工作。
(三) 从养老保障入手, 探索解决乡村医生的待遇问题。
以城乡居民养老保险的最高限额1000元的标准, 按照企业养老保险的单位和个人的自付比例, 政府补助700元, 乡村医生个人承担300元。对2011年12月31日后男满60周岁、女满55周岁仍然在岗的乡村医生, 由政府计发基础养老金, 不再为其缴纳养老保险费。2012年已经完成为全镇25名乡村医生缴纳城乡居民养老保险, 旗财政补贴1.75万元。
旗乡村卫生服务一体化管理进一步提高了乡村医生的待遇, 充分调动了乡村医生的积极性, 管理规范、到位, 服务及时、全面。阿荣旗旗乡村卫生一体化管理工作得到呼伦贝尔市卫生局的认可, 2012年4月, 呼伦贝尔市乡村卫生一体化管理现场会在阿荣旗霍尔奇镇成功召开, 阿荣旗霍尔奇中心卫生院的经验得到推广。
二、以公共卫生工作为重点, 全面提高群众健康水平
霍尔奇镇中心卫生院以基本公共卫生工作为重点, 健全公共卫生服务制度、体系, 全面实施公共卫生服务, 实行分类管理、分工负责制, 围绕项目工作指标, 积极有序地开展工作。居民健康档案建档率达82.46%, 电子档案录入率达到了96.3%。结合霍尔奇当地实际情况, 开展了针对常见病、多发病、慢性病、传染病防治和健康生活方式的健康教育, 居民的健康知识知晓率及健康行为得到了有效提升。对霍尔奇全镇的美容美发店、旅店、饭店、学校食堂都实行了全面的监督规范化管理, 并建立了档案, 定期进行检查。
三、以创建中医先进县为契机, 全面提升中医服务水平
按照《全国农村中医药工作先进单位》建设标准, 动员全体中医药人员积极投身到创建工作中。一是完善中医药服务网络, 提高中医药服务能力。为所有村卫生室购置针灸针、火罐、刮痧板等基本诊疗设备, 购置中药柜、电子称、冰箱、煎药机, 在全镇范围内为居民提供中医药服务;二是加强中医人才队伍建设。院长牵头对全体中医药人员开展中医适宜技术培训, 采取中医类别村医轮班到卫生院坐诊, 卫生院中医人员直接带教指导的方式提高村医的中医技术水平;三是发挥中医药在公共卫生服务中的作用。在为居民建立健康档案的同时, 开展中医体质辨识活动, 根据不同体质进行健康指导, 鼓励慢病人群使用中医药, 指导掌握太极拳等运动方式增强体质;四是营造浓厚的中医药文化氛围。投入资金制作中医药展板、宣传册、健康教育处方、举办中医药咨询活动、开展中医药讲座、中医入村、进家庭义诊, 在全镇掀起“信中医药、爱中医药、用中医药”的热潮。通过全体中医药人员的不懈努力, 2012年, 霍尔奇中心卫生院迎接自治区、国家组创建验收, 获得自治区和国家检查评估组的一致好评。
四、以医德医风建设为抓手, 努力提升医疗服务质量
卫生院把医德医风建设放到重要位置, 常抓不懈, 结合“三好一满意”活动, 开展5.12知识竞赛、“各岗位知识比拼”、优秀医务人员表彰等活动, 激励全院医护人员创先争优、钻研业务的学习氛围。积极开展各科室“窗口服务月”活动, 激发职工比贡献、比服务的工作热情。通过实施医务人员廉政风险排查机制, 建立更加完善的防控机制, 杜绝不良行为和违法事件的发生。
五、基本药物零差率销售工作稳步推进
基本药物制度的执行力是医改工作的落脚点, 按照卫生局的部署和要求, 统一网上采购、统一配送企业、统一药品价格、统一支付货款的“四统一”管理原则, 进行了规范管理。一律在自治区药品网上集中采购, 实施药品零差率销售。并且广泛宣传, 充公利用各种媒体, 采用多种形式在全社会营造良好的宣传氛围, 让广大群众和医务工作者充分认识建立国家基本药物制度的重要意义, 让医务人员愿意开、人民群众愿意使用基本药物。医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度最直接的执行者, 充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性, 通过实施基本药物制度, 对一些高价药、新特药限制使用, 不合理用药现象得到有效控制, 把好药、便宜药介绍给群众, 让群众少花钱治好病, 更好地服务人民群众。
为了方便农民报销, 体现新农合市级统筹政策的优越性, 全市实现了统一服务平台, 患者在全市范围内的定点医疗机构住院都能实现即时结算。实施市级统筹后, 实现参合患者在市域内定点医疗机构异地就医, 即时结报, 方便群众, 提高效率, 更好地保障了人民群众的健康。
六、绩效考核稳步进行
为了科学合理、客观公正地评价财政资金使用的经济性、效率性和效益性,强化部门预算支出责任、改善财政支出管理、优化资源配置、提高公共服务水平,xxx镇综治中心开展了2021“平安双湾”建设工作经费项目支出的绩效自评工作,现将工作总结如下:
一、自评工作开展情况
(一)项目绩效自评概况
随着社会经济的发展,为了更好地适应新形势新任务下平安建设工作的需要,有效维护社会政治稳定,确保社会安定有序,不断提升人民群众的安全感指数,促进经济社会发展,2021年xxx区财政安排镇综治中心平安建设工作项目预算资金xxx万元,共实施项目xxx个,包括人民调解工作经费、信访工作经费、“七五普法”工作经费、信访救助工作经费、禁毒工作经费、反邪教工作经费、视频监控运行维护费,实际到位资金xxx万元,实际使用资金xxx万元,当年结余资金xxx万元。
(二)自评工作的组织管理情况及实施过程
1、前期准备
(1)为完成此次绩效自评工作,镇综治中心成立了2021年平安工作经费项目支出绩效评价工作小组,落实此次绩效评价工作的开展。
(2)安排部门负责人及财务人员深入学习《部门整体支出绩效评价共性指标体系框架(参考)》、《项目支出绩效评价共性指标体系框架(参考)》等相关文件资料,同时,结合平安建设工作经费项目的实际,以及区财政局提出的绩效评价指标设计要求,制定平安建设工作经费资金绩效评价体系。
2、数据采集和自评阶段
镇综治中心认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作,根据收集的数据资料,详细填报项目支出绩效自评表、部门(单位)整体支出绩效自评表,及时将自评相关资料报送至部门分管领导及负责人审阅。
3、整改落实阶段
镇综治中心绩效评价工作结束后,及时对工作经费项目资金存在的问题进行梳理,并进行落实整改,形成汇总分析报告。
二、部门基本情况
(一)部门职能及总体工作和重点工作任务
1、认真做好平安创建工作。积极开展了平安建设宣传进机关、进学校、进企业、进农户、进市场等“五进”活动,做好平安建设、禁毒、反邪教、国家安全、普法教育、扫黑除恶等系列宣传,群众覆盖率达xxx%,宣传效果明显。
2、扎实开展扫黑除恶专项斗争。提高思想认识,强化领导,建立了扫黑除恶月工作例会和季度部署推进会的工作机制,常态化推进扫黑除恶工作;充分依靠群众,强化宣传,广辟线索来源,提高群众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率,确保了扫黑除恶专项斗争工作深入人心,也形成了群众自主检举揭发黑恶势力违法犯罪行为的良好工作氛围。
3、狠抓矛盾纠纷排查调处工作。认真做好矛盾纠纷的排调工作,坚持“调防结合,以防为主”的方针,立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治,认真解决群众反映的热点、难点问题,努力把各村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,切实维护了全镇社会稳定。
4、加强禁毒工作,营造了浓厚的禁毒氛围。镇综治中心充分利用会议、板报、标语等形式,积极开展禁毒宣传教育活动。全年共累计发放宣传册xxx余册、宣传彩页xxx多份,张贴悬挂标语xxx个,受教育群众达xxx余人,营造了浓厚的禁毒氛围,收到了良好的宣传效果。
5、深入开展反邪教专项斗争,力争实现无邪教乡镇目标。抓好我镇邪教人员的监管和走访工作,落实镇、村、组、派出所“四位一体”的帮教机制,严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,将创建“无邪教乡镇”工作的任务落实到人,落实领导包保责任制和责任追究制,全面创建“无邪教乡镇”。加强反邪教的宣传力度。利用重点节日,并结合禁毒宣传,通过悬挂条幅、发放宣传资料等方式,进一步增强我镇群众识别邪教和拒绝邪教的能力。
6、严格落实信访制度,积极化解信访积案。抓难点,重原则,多方协调处理信访案件。对上级信访部门转来的案件,镇党政主要领导高度重视,按照上访信件事由,批转包抓领导和归口部门,实行挂牌销号、重点督办,在规定的时限内调查、调处,健全信访制度,提高工作效率,大力提高信访工作新水平。
(二)部门整体绩效目标及资金执行情况
1、项目绩效总目标
为落实各项工作任务提供资金保障,进而充分发挥职能作用,努力在化解社会矛盾纠纷上取得新成效,在社会治安防控体系建设上实现新突破,在综治基础建设上迈上新台阶,切实为全镇经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
2、资金执行情况
项目执行标准严格按照区委、区政府和区委政法委及区信访局对平安建设工作的要求和部署开展工作,项目实施期限为2021年1月1日至2021年12月31日,每个项目资金使用情况根据区财政局下达的预算批复文件,所有项目预算资金共计xxx万元,实际到位资金xxx万元,实际使用资金xxx万元,当年结余资金xxx万元,预算资金执行率=xxx/xxx=xxx%。
(三)项目概况和资金使用管理情况
1、人民调解工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于矛盾纠纷的提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治等方面,2021年全镇各村共排查矛盾纠纷xxx件,办结xxx件,矛盾纠纷和信访案件较去年同期相比都有所减少,切实维护了全镇社会稳定。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
2、信访工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于落实信访制度,提高工作效率,处理重大疑难信访案件及信访宣传工作等方面,2021年我镇受理信访案件xxx件,办结xxx起,区转办xxx件,办结xxx件,矛盾纠纷和信访案件比去年相比都有所减少。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
3、“七五普法”工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于提供辖区内普法宣传活动经费,扩大辖区内法律知识普及面,提高村民法律意识等方面。全年在各村开展普法宣传活动不少于xxx次,提高村民法律意识,营造良好知法守法尊法氛围,形成辖区内普法学法氛围,促进社会稳定有序发展。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
4、信访救助工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于对信访人进行救助,从而息诉罢访,减少重访率,营造良好社会环境,群众满意度达到xxx%以上。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
5、禁毒工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于全年开展禁毒宣传工作及对吸毒人员的帮教工作等方面。全年开展禁毒宣传活动不少于xxx次,提高禁毒工作质量,营造了浓厚的禁毒氛围,收到了良好的宣传效果,群众满意度达到xxx%以上。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
6、反邪教工作经费。项目资金总额xxx万元,全部用于全年开展反邪教的宣传工作及对邪教人员帮教小组成员奖励等方面。对转化邪教人员,防止其思想反复,完成全年转化任务,维护社会稳定起到了积极作用,进一步提高了村民反邪教意识,辖区内人民群众的反邪教意识显著提高。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
7、视频监控运行维护费。项目资金总额xxx万元,全镇公共区域共xxx个点位,xxx个摄像头,用于监控设备电费及日常维护费用,解决前端设备故障,确保监控正常运行,降低整体维护成本,提高维护工作效率,提高视频的在线率,保障了前端设备“全时可用”。本年一次公共预算拨款xxx万元,全年执行数xxx万元,执行率xxx%,得分xxx分。
三、绩效情况
(一)项目投入管理指标分析(满分30分,得30分)
预算编审管理、预算执行管理、部门结转结余资金管理、预决算信息公开管理、部门预算管理、政府采购管理,合规且均按要求全部完成,项目年初预算安排资金xxx万元,项目全年实际支出为xxx万元,预算资金执行率=xxx/xxx=xxx%,本项指标合计得xxx分。
(二)项目产出指标(满分25分,得25分)
2021年全镇村共排查矛盾纠纷xxx件,办结xxx件,矛盾纠纷和信访案件较去年同期相比都有所减少,矛盾纠纷调处成功率达到xxx%以上。2021年我镇受理信访案件xxx件,办结xxx起,区转办xxx件,办结xxx件,矛盾纠纷和信访案件比去年相比都有所减少。全年开展禁毒宣传活动不少于xxx,群众覆盖率达到xxx%以上,收到了良好的宣传效果,群众满意度达到xxx%以上。全镇公共区域共xxx个点位,xxx个摄像头,用于监控设备电费及日常维护费用,保障了视频设备“全时可用”。
2021年平安建设工作按照区委政法委目标管理责任书通过了全面考核,各项工作内容均按照区委政法委和区委、区政府对平安工作的要求和部署规定的时间节点完成,未发生延误事项,且双湾镇党委被评为2021年甘肃省信访工作先进集体。本项指标合计得xxx分。
(三)项目效果指标(满分35分,得35分)
2021年社会治安向好势头明显,全镇未发生重特大刑事命案事件,人民群众安全感指数显著提升,公众安全感、满意度分别达到xxx%、xxx%。本项指标合计得25分。
(四)项目满意度指标(满分10分,得10分)
通过走访及问卷调查方式,按照要求向社会群众、服务对象进行满意度测评,测评结果为满意度xxx%,该指标得分为10分。
四、其他需说明的问题
(一)项目实施经验及做法
一是领导重视。
领导高度重视项目资金的使用,严格资金的审批程序,提高了资金的使用效益。二是管理规范。
部门负责人及财务人员按照项目资金管理办法严格执行,有效规范和加强了项目资金的管理。(二)存在的问题
1、业务管理制度有待继续完善;
2、项目资金使用情况的监控、检查和分析有待加强。
(三)改进措施和建议
1、加强项目的业务管理,完善项目业务管理制度;
2014年工作计划
一年来,我镇综治维稳工作在镇党委、政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,以年初确定的工作任务为目标,继续深入“平安老峰”建设,围绕中心,服务大局,为全镇经济社会又好又快发展作出一定积极贡献。
今年以来,全镇共排查各类矛盾纠纷212起,调解成功208起,调解率100%,调解成功率98%以上,协议履行率100%,其中镇司法所主持调解复杂、疑难纠纷3起;镇信访办登记接访信访18件,办结17件,办结率为94%。现将具体工作总结如下:
一、加强学习,进一步深入开展综治集中宣传。3月份,根据区统一部署,我镇认真开展了社会管理综合宣传月活动,以开展综治好新闻作品评选活动和集中宣传日活动等形式,积极宣传省委、省政府和市委、市政府关于加强和创新社会管理的方针政策和重要部署,宣传各地、各部门在社会管理综合治理和平安建设中所取得的重大成就,进一步调动了社会各界和广大人民群众参与维护社会管理和平安建设的积极性,为建设“平安老峰”,实现我镇经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、健全机制,及时排查化解各类矛盾纠纷。一是在健全完善矛盾纠纷排查网格的同时,为进一步明确责任,力求实效。我们在深入研究讨论的基础上,草拟了《老峰镇关于健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制的实施意见》,并准备提交会议讨论通过出台。二是坚持矛盾纠纷排查例会制度,一年来共开展各类矛盾纠纷排查26次,共排查各类矛盾纠纷212起,调解208起,调解成功率达98%。老峰司法所参与协调处理矛盾纠纷6 起,主持调解重大矛盾纠纷3起。
三、成立组织,规范发展重点人员管控工作。一是及时成立老峰镇社区矫正工作领导小组,落实社区矫正组织机构,为矫正工作提供组织保障;二是组织全所人员学习、参与《安徽省社区矫正实施细则
(试行)》。全年共开展社区矫正对象集中学习两次,完善5名社区矫正对象外出审批工作,16名社区矫正对象的执法宣告工作;三是严格落实矫正人员思想汇报制度。对2名不服从教育管理的矫正人员依法给予警告处分,并及时与判决法院联系,便于随时启动收监程序,真正做到严管理、保实效,做到心中有数,情况明了;四是开展了刑释人员四次季度鉴定,两次半年访谈。一年来,全镇共有矫正人员35 名,其中解矫 5 名,目前在教人员30名,刑满释放人员70名,其中,帮教期满10名。
四、围绕中心,积极参与政府重点工作。一是全程参与村级集体经济组织股份制改革文件出台,并从法律层面严格把关各村(社区)股份制量化工作的合法性,确保改革工作合法、有效;二是协调处理重点工程中王华友养殖场征迁等多起矛盾纠纷;三是参与马窝内环西路等项目征迁还建房安置工作;四是全程参与老峰建司改制工作,积极当好法律参谋和助手;五是参与电厂粉煤灰污染协调工作;六是积极参与电厂施工扰民及周边群众阻止施工协调工作;七是参与禽流感防控及环境整治等中心工作。
五、超前谋划,认真做好龙舟活动维稳工作。六月初,为确保今年龙舟活动期间的安全,让全镇人民过上一个安祥的端午节,镇综治维稳信访中心超前谋划,下发文件通知,制定维稳预案,成立领导小组,落实安全责任分工,并做好召开端午划龙舟安全工作会议的各项准备工作。期间镇综治办组成矛盾纠纷排查小组到涉及村(社区)进行认真排查调研,把各类不稳定因素化解在萌芽状态,并形成书面材料汇报到区综治办。端午节当天,全镇各驻村(社区)机关干部及村(社区)两委一律取消休假,协同公安部门一起维持现场秩序,发现问题及时处理;对重点区域在人员警力上进行重点安排。
一年来,我镇综治维稳信访工作得到有效开展,全镇经济又好又快发展,重点工程顺利推进,社会和谐,人民群众安居乐业,但也存在一些问题和不足:一是矛盾纠纷和信访苗头排查的不深不细,分析的不透,措施不够,方法不多,不少遗留问题难以解决,如:重点工程建设,许多水系破坏严重,未及时恢复,企业污染严重,影响群众
生产、生活;二是对新上任的治调主任业务培训不够,下村(社区)指导工作不够;三是机制、制度不够完善,中心工作人员业务素质有待加强。
2014年工作安排:
一是继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作,不断加强社会治安管理,切实做好定分止争,为经济社会转型跨越提供可靠的安全保障,进一步营造和谐稳定的社会环境。
二是继续抓好“平安老峰”创建工作,按照区、镇相关文件精神,狠抓措施落实,建立治安防控体系,积极发挥群防群治专群队伍的作用,达到“镇域巡逻全面化,村(社区)内巡逻多样化,企业内保规范化”,有效防范可防性案件的发生。
三是强化综治维稳信访中心和村(社区)工作站的规范化建设,做到组织建设网络化,制度建设规范化,日常管理经常化,档案管理正规化。
四是认真做好各村(社区)综治维稳工作半年及全年考评。五是继续加大重点工程及周边治安环境的整治工作,积极参与重点工程建设,认真排查调处重点工程矛盾纠纷,为重点工程建设保驾护航,确保重点工程顺利进行。
六是认真做好党委政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
老峰镇综治维稳信访中心
管理制度汇编
矛盾纠纷排查制度
一、矛盾纠纷排查工作由中心牵头组织,镇街综治办和工作站具体实施,综治办负责对排查出来的矛盾纠纷问题进行分流处理,中心(站)的所有成员都应当按要求主动了解掌握本地区、本单位的矛盾纠纷情况、不稳定因素和治安突出问题,并及时向中心(站)负责人报告情况。
二、排查内容包括:影响本地区或单位社会稳定的不稳定因素;影响本地区社会治安突出的问题;因厂(村)务公开、征地拆迁补偿、山林土地纠纷、拖欠工程款、劳资纠纷、军队退役人员待遇、“法轮功”等邪教人员、民族宗教等问题而有可能引发群体性事件或集体上访的苗头因素;境内外敌对势力可能插手利用的群体性事件重大隐患。
三、中心(站)每十天进行一次排查,重大节日、重大活动和敏感时期前夕集中排查。中心根据矛盾纠纷情况的性质和严重程度分门别类地进行分流处理,明确调处责任主体。对可以由中心协调解决的问题交由中心内相应工作部门协调处理,中心专职副主任负责跟踪落实;对需要镇街一级党委、政府协调解决的按照“五个一”领导包案制度由镇街相应领导包案解决;对需要市、县党委、政府协调解决的,应及时上报县(区)综治办和信访局。对可能发生的重大问题随时排查,及时上报。中心对排查出来的矛盾问题应当全部建档管理。
四、排查工作必须深入基层、深入群众,积极拓展信息渠道,做到范围广、情况明、内容实。按照属地管理原则,工作站在排查矛盾纠纷和不稳定因素时应包括辖区内所有单位、团体、村和社区,信访办受理群众来信来访中有突出问题的也要及时纳入到排查范围。矛盾纠纷排查实行“零报告”制度,经排查没有问题的也要上报并记录在案。
接访制度
一、中心接待群众来访工作由信访办负责,接访工作实行首接责任制。信访办在岗接受群众来访的首位工作人员为首接责任人,必须负责解答、受理或转交群众来访事宜。接访人员实行轮流值班接访制度,当值人员应当在接访室候值。遇有大规模集体上访时,由中心主任统一调配力量。
二、首接责任人要牢固树立宗旨意识,对来访人的合法要求不得推诿扯皮,回避矛盾,在接访过程中要做到认真负责,态度热情,用语文明,并严格执行信访纪律,自觉接受群众监督。
三、接待来访群众时,首先请来访人填写《人民群众来访登记表》,在检查表格内容清楚完整后,核对来访人身份证。属精神病人或传染病人的来访者,应通知有关部门将其带离。
四、接访工作人员要认真阅读来访材料,耐心听取来访人反映的意见和要求,了解清楚主要问题,认真做好记录,根据所反 4 映的问题或要求视情分别处理。对简单问题应当当场解答;对不符合法律、法规、政策而不能办理的,应对来访人员做好宣传解释工作;对属于中心部门协调解决的问题直接转交部门处理,重大的群众集体上访可要求相应主管部门的领导到现场做解释疏通工作;对不属于中心协调范围的应告知来访人具体承办部门,并尽可能给予指导或帮助联系有关单位。
五、承办单位、部门在信访件处理完毕后,须把处理结果告知当事人,并将调处结果报送中心信访办备案归档。
六、对来访反映的事项,应根据实际情况,选用摘报、信访反映、转送、交办、发函、立案、调查等形式进行处理。对需要市、县领导批示的,经办人拟稿后送中心主任审批,以信息专报的形式上报。
七、对来访反映的情况以规范的文书格式进行处理并及时归档管理,对每月和季度来访情况进行归类并及时形成文书上报主管领导和部门并通报有关单位。
领导包案制度
一、对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素和群众来访反映的问题,经中心讨论需要由镇(街道)党委、政府领导包案处理的,严格按照市矛盾纠纷排查调处“五个一”机制表逐一落实并认真填写,经中心领导同意后报送镇(街道)党政一把手审批,审批以后将表送达包案领导。
二、包案领导要切实承担起包案领导责任,对所包案的问题 5 要认真开展调查研究,制定调处方案,亲自组织有关部门和人员开展调处工作。
三、包案领导在调处过程中需要上级部门协调解决的,应积极联系,真实反映情况,争取上级部门的支持,同时积极配合上级部门采取的调处行动。
四、包案领导原则上应当在规定的调处期限内完成调处工作,确实因为难度太大或出现不可预计的变化,需要延长时限的,经镇街党政一把手同意后,在延期期限内办结。
五、包案领导应及时将包案办结的材料移交中心归档,由上级有关部门调处的矛盾纠纷,结案以后应将调处情况书面报告中心备案。同时,综治办应及时做好销案和归档工作。
六、中心应当及时将领导包案调处情况报告党委、政府,有党委、政府一把手在党委成员会议上进行通报督促。
督办制度
一、中心对有关部门承办的较大案件,要对其调处工作进行督办,对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案,中心可以召集有关部门直接进行调处,相关部门应当积极配合中心工作。
二、中心对督办的事项应当对承办单位发出书面督办通知书,也可走访承办单位和当事人,了解协议履行情况,听取群众对调处结果的意见和建议,提出调处意见。
三、中心对承办部门办理结果不符合要求的,或当事人申诉 6 不满的,有权提出重新办理意见;有权调阅承办部门调处矛盾纠纷的有关材料;有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报办理情况,研究处理问题的方式方法;有权召集有关部门的负责人会议,协调处理问题。
四、对没有按照调处时限完成调处工作的,中心应当发出督办通知书,承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情况,并重新确定办结的时限。
五、中心受理解决的事项,按情况分为急件和一般事件,由中心领导进行工作情况督查督办,对于上级部门的督办事项则按上级的规定执行。
六、中心的工作人员,在接到领导批示的交办事项后,即成为信息反馈的第一责任人,必须在规定时限内办结事项,并向中心领导汇报结果。如遇特殊情况,无法在限时内办结或事项发生重大变化,应立即向中心领导请示。事项承办人在中心领导批准结案或需要将案件移送相关部门办理时,应当在三日内告知当事人。
七、对于上级部门或领导交办的事项,中心应当加强与主管部门的联系,积极跟踪指导调处工作,及时上报进展情况。一般情况下应当对办理进度进行一月一报,必要时可一周一报。在办结时应当立即向上级领导、相关部门和当事人进行结果反馈。
八、中心对督办通知书进行统一编号,列表建档,随时对督办案件进行跟踪和指导。
情况通报制度
一、中心对各种渠道收集的信息和不稳定因素进行归纳整理,认真研究分析,提出预防意见,并及时向领导、有关部门和所辖工作站通报。切实做到上情下达,下情上达,互通情报,共同防御
二、综治办负责将一般信访问题、矛盾纠纷和社会不稳定因素等排查调处情况定期上报中心领导、县综治办和信访局。
三、重大、突发性事件和群众越级上访情况,中心应立即报告镇党政领导、中心领导和上级有关部门。对一些有倾向性、普遍性的问题还应及时通报所辖工作站,及早防范。
四、中心每周一组织召开一次办公例会,总结上周工作并对本周工作进行研究部署。
五、中心每月召开一次由中心成员单位领导参加的联系会议,分析、通报前阶段矛盾纠纷排查调处、治安形势和部门工作等情况,研究部署下阶段工作任务。
责任追究制度
中心工作人员在履行指责过程当中,因工作责任心不强,导致国家、集体和人民群众的利益遭受损失,或引发群众集体上访造成不良社会影响的,应当追究其部门责任人和经办人的相关责任。
一、下列情形之一的应当追究相应部门负责人责任:
(一)工作决策严重失误,未能按要求完成本部门综治工作目标,或未能带领本部门人员完成调处任务,造成恶劣影响或重大损失的。
(二)对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头瞒报、谎报、缓报、漏报,对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处,导致矛盾升级的。
(三)因工作不负责任,导致发生重大群体性事件、群众越级上访事件或国家、集体、群众利益遭受重大损失的。
(四)在查处所属工作人员违法违纪问题时,故意设置障碍干扰调查或做伪证,阻挠查处工作的。
(五)其它造成重大损失或社会影响的问题。
二、有下列情形之一的,应当追究中心工作人员责任:
(一)不履行或不正确履行职责,引发群体性事件,群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失的。
(二)对当事人申请事项故意拖延时间、推诿扯皮或故意设置障碍,利用职权“吃、拿、卡、要”的。
(三)工作作风生硬、态度粗鲁、刁难打击报复投诉、举报人,造成不良影响的;工作中不服从领导,违反中心工作纪律的其他问题。
三、责任追究办法:
(一)中心工作人员因失职但未造成损失、未构成违法违纪的,视情况给予诫勉教育。
(二)中心工作人员因工作失职造成损失的按照公务员管理有关规定和制度进行查处。
(三)中心工作人员因严重失职,造成重大损失或不良社会影响,构成犯罪的,移交司法部门处理。
(四)在追究中心工作人员责任的同时,追究相应部门责任人责任,并通报批评。
信访报告制度
一、中心对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时以信息报告的形式向党委、政府一把手和上级机关作出书面报告。
二、信息报告的主要内容:
(一)通过矛盾纠纷排查掌握到的,涉及到国家安全和利益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素。
(二)本地区维稳及综治工作的重大部署、主要措施和取得的成效。
(三)群体性事件苗头及有关处置情况。
(四)“法轮功”等邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动。
(五)军队退役人员串联集体上访及大规模企业职工罢工、集体上访事件苗头。
(六)在较大范围内影响社会稳定的重大刑事案件、治安、灾害事故及其它重大事件。
(七)重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和倾向性问题,治安突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效。
(八)相对时期的矛盾纠纷特点、成因及对策意见。
(九)重大、突发性群体性事件和群众越级上访情况及其它有关社会稳定的重要信息。
三、上报的情况务必准确及时,对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门并抓好落实。
四、信息报告涉及到机密事项的,按照规定在报告上注明秘密等级,务必通过机要途径传达,由中心保密员经办并做好收发记录,处理完毕后按规定做好存档工作。
部门挂点制度
一、中心领导和中心各成员单位部门在认真履行职责,做好日常工作的同时,分片挂点各村(居)、学校、企业和治安重点部位,对其全面开展维稳综治工作进行指导,并承担相应的责任。
二、挂点领导和部门的主要职责:
(一)根据中心维稳及综治工作目标,指导挂点单位制定社会治安综合治理工作计划,协助抓好社会治安综合治理各项工作,检查督促各项工作落实情况。
(二)深入基层,全面了解和掌握影响社会稳定的不稳定因素、群体性事件苗头和群众集体上访信息,及时指导督促挂点单位采取有效措施,把问题解决在萌芽状态,防止事态扩大。
(三)加强与挂点单位的联系沟通,及时传达上级工作要求,确保中心的工作目标和意图得以贯彻执行。同时,要将挂点单位在工作中遇到的问题及时反馈给中心,并提出意见。
(四)定期参加挂点单位维稳综治工作例会,共同分析社会 11 治安形势,研究制定解决问题的对策措施。
(五)深入群众,积极开展调研工作,努力探索新时期下开展基层维稳综治工作,开展群防群治和防控网络建设的新思维、新举措。
(六)当发生重大政治、社会不稳定事件和群众集体上访事件时,挂点责任人要第一时间赶赴现场,协调指导解释劝阻工作,维护现场秩序,防止事态扩大。
(七)对被列为治安重点整治地区的,要积极召集有关部门责任人,指导制定整治方案和开展整治工作,加强对整治工作的检查督促,确保按时高质量完成整治工作。
(八)指导挂点单位广泛开展综治宣传,强化公民法制观念,积极推进创建平安活动。
三、挂点责任追究:
(一)对因工作责任心不强,导致挂点单位社会治安局势严重混乱或遭受较大损失的,按照公务员管理有关规定进行查处。
(二)工作严重失职,挂点单位发生重大问题,出现重大损失的,可移交司法部门处理。
治安联防制度
一、镇街成立治安联防大队,村(居)成立治安联防中队,治安联防大队在中心领导下开展工作。中队隶属大队指挥和管理,形成合力,共同维护社会治安秩序。
二、治安联防队伍的主要任务有:做好治安巡逻和执勤工作,12 及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动;配合政府各部门做好群体性事件的预防和化解工作;协助公安机关开展治安安全检查,消除各种治安隐患,配合其他部门调查处理治安肇事纠纷;协助有关部门做好来信来访工作;发现刑事、治安案件和治安灾害事故,及时报告公安机关,维护好现场周围的治安秩序;做好党委、政府交办的其它工作。
三、各级治安巡防队伍负责人要切实负起责任,以身作则,严格管理,秉公执法,当好上级领导的参谋的队员的楷模,及时了解掌握队员思想动态和工作情况,认真抓好队伍建设、教育管理和业务学习。
四、治安队员应认真学习党的路线、方针、政策和法律法规及治安业务学习,积极参加各类教育学习活动,不大提高业务能力和综合素质,自觉遵守工作纪律。
五、各级治安联防队伍负责人及队员应严格遵守请示报告制度,绝不允许发生隐情不报和漏报的情况,遇有突发性事件、事故或其他治安紧急情况,应立即逐级上报大队和派出所作出应急处置。
六、联防队员必须佩带执勤标志上岗,做到举止端庄、精神饱满、文明执勤、以理服人、以礼待人,积极帮助人民群众排忧解难,树立文明形象;严格执行工作纪律,坚守工作岗位,不迟到、不早退,严格交接班制度,爱护公共财物。
七、建立奖惩机制,对工作负责,完成任务较好,对维护社会治安有突出贡献的给予表彰和奖励;对工作不负责任,造成损失或严重失误的,视情给予处罚。
龙门县麻榨镇综治信访维稳中心
主要成员单位部门职责
龙门县麻榨镇综治信访维稳中心职责
1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署,研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。
2、组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建,并形成常态长效机制。
3、接待群众来信来访,对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策,按程序做好现场处置或分流办理、督办结案等工作。
4、组织做好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。
5、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动,做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。
6、组织、指导辖区内村(居)、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。
7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况,开展对综治委成员单位和村(居)综治信访维稳的考核奖惩。
8、完成党委、政府和上级部门交办的其他工作任务。
综治办工作职责
1、认真履行综治信访维稳中心牵头单位职责。贯彻上级维稳综治工作会议精神,制订本辖区维稳综治工作计划、方案、措施等,并负责组织实施。
2、及时排查治安混乱地区和突出治安问题,组织、协调有关部门开展整治专项斗争和重点治理工作。
3、牵头开展矛盾纠纷排查调处工作,积极协调公安、司法、信访等部门,充分发挥联调工作机制作用,预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。
4、扎实开展平安建设活动,巩固与深化平安社区(村)、企业、校园、市场和治安安全单位创建成果、抓好长效管理。
5、组织、协调有关部门和单位大力抓好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、开展安置帮教、禁毒、扫“黄”打“非”等工作。
6、加强治保会、调解会和群防群治队伍建设,健全制度,加强培训,提高素质。
7、做好本辖区各单位部门社会治安综合治理目标管理签约、检查、考核工作,对工作成效明显的进行表彰奖励;对存在问题的督促落实整改措施;对发生严重危害社会稳定重大问题的,严格实施领导责任查究和社会治安综合治理“一票否决”的建议权。
8、深入开展维稳综治理论研究工作,着力探索解决影响社会稳定和社会治安的深层次问题。
9、办理党委、政府和上级部门交办的其他事项。
信访办工作职责
1、负责受理、接待并处理群众来信、来电、来访。
2、按照“分级负责,归口办理”的信访工作原则,做好接访工作,维持接待室秩序。
3、不定期地对当地信访不稳定因素进行排查,及时掌握越级上访信息。
4、定期进行来访情况综合分析和书面通报。
5、负责集体来访的跟踪反馈。
6、组织有关普遍性、倾向性、政策性信访问题的调节研究,提出处理意见和建议。
7、积极参与矛盾纠纷调处工作,发挥维稳工作主力军的作用。
8、做好中心交办的其它工作。
司法所工作职责
1、指导和处理各级调委会的具体业务工作,为当地群众提供各项法律服务工作。
2、开展刑释解教人员的安置帮教工作,承担社区矫正的日常工作。
3、组织开展法制宣传教育工作和基层依法治理工作。
4、积极开展矛盾纠纷排查调处工作,对每月排查出的民间纠纷和不安定因素,采取相应对策,做好预防和化解工作。
5、建立健全司法所台帐,专人负责做好文件资料和业务材料的卷宗及归档工作。
6、做好中心交办的其它工作。
劳动管理所工作职责
1、为城乡劳动者和用人单位提供职业指导,为失业人员和企业下岗职工提供就业和再就业指导、咨询服务。
2、加强对农村劳动力流动就业的统一管理,承担企业退休人员社会化管理服务工作开展劳动保障宣传咨询。
3、加强对企业用工的监督检查,加强《劳动法》的宣传工作,建立并维护劳动力市场秩序,依法维护好企业、员工合法权利,及时调解和处理劳动争议和劳资纠纷。
4、做好中心交办的其它工作。
公安派出所工作职责
1、及时受理群众报警。根据报警内容和现场情况,及时派出警力处理,并向有关部门报告,做好登记工作。
2、做好户口管理工作,受理户口迁移的审核;暂住人员的登记及暂住证的办理;出国、出境人员的初审;户口簿、身份证的补换领审核;参与侦破刑事案件,查处治安案件,开展治安整治等。
3、做好群众求助服务。对职责范围内的救助事项,及时处置,对职责范围外的求助事项,积极帮助联系,提供必要援助;对群众上门咨询,做到热情接待,耐心答复。
4、认真落实群防群治各项措施,积极开展治安纠纷调解、民事纠纷调解、法制宣传教育、治保工作指导等相关工作。
5、做好中心交办的其它工作。
治安联防大队工作职责
1、做好治安巡逻执勤工作,及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动。
2、配合政府各部门做好群体性事件的控制、解决工作。
3、协助公安机关开展治安、安全检查,消除各种治安隐患,配合有关部门处理矛盾纠纷。
4、协助公安机关做好重大节庆、重大活动期间的现场治安秩序维护工作。
5、发现刑事、治安案件和治安灾害事故,及时报告公安机关,维护好现场周围的治安秩序。
6、做好中心交办的其它工作。
流动人口服务管理办公室工作职责
1、贯彻上级有关流动人口服务管理工作精神,制定工作计划,明年工作目标。
2、负责对本辖区内的流动人口进行办证登记工作,组织流动人口集中进行法制教育和消防、安全防范培训。
3、对流动人口积聚场所或单位,每月一次走访,听取意见,改进管理服务措施。
4、分析流动人口分布状况,掌握基本情况,建立流动人口管理信息网络和违法犯罪数据库,开展不安定因素排摸,配合有关部门有效控制群体性事件的发生。
5、热情接待投诉,做好流动人口维权与政策宣传工作。
6、做好中心交办的其它工作。
国土所工作职责
1、贯彻执行上级有关土地、矿产等资源管理的政策和法律、法规,宣传农村土地承包的有关规定。
2、加强国有土地的监管,划定农田保护,切实保护耕地。
3、依法保护土地和矿产资源所有者、使用者和合法权益;协助开展土地资源、地籍调查、土地统计和动态监测。
4、加强对土地权属纠纷的调处化解工作;协助镇有关部门监督检查土地开发利用计划的执行情况,制止乱占土地。
5、做好中心交办的其它工作。
文化站工作职责
1、充分发挥文化阵地进行法制宣传教育,宣传维稳综治工作的先进典型。
2、组织开展丰富多彩的群众文化体育活动,发展基层文化体育队伍,积极开展全民健身活动,抓好普及和提高。
3、搞好镇文化阵地建设,加强对文化娱乐场所、演出市场、电影市场的监督管理,制止和取缔各种反动、淫秽、色情、暴力、封建迷信的文化经营活动。
4、配合上级部门加强对镇内的文化个体、音像、书摊、投影场、电影院、网吧、电子游戏机室等文化市场管理。
5、做好中心交办的其它工作。
工商所工作职责
1、加强对市场的监督管理,维护良好的交易秩序,配合公安部门维护市场的治安秩序。
2、依法查处不正当竞争、垄断等经济违法违规案件,重点打击贩卖走私牲口,制售假冒假劣产品骗买骗卖等扰乱社会经济秩序的行为。
3、加强经济合同监督管理,依法打击合同欺诈行调解合同议。
4、宣传工商行政管理法律、法规和有关政策,协助有关部门开展“扫黄打非”和禁毒工作。
5、做好中心交办的其它工作。
农办工作职责
1、贯彻执行上级有关农业和农村工作的方针、政策,宣传农村法律、法规,维护农民的合法权益。
2、加强农田水利设施的保护,开展森林防火和防汛、防风、防旱等工作,配合有关部门做好抗灾、救灾和灾后复产工作。
3、依法管理林地、林权搞好森林资源有偿使用和林地开发利用与建设。做好森林保护、森林调查,协同有关部门调处土地纠纷等工作。
4、做好中心交办的其它工作。
龙门县麻榨镇村(居)综治信访维稳工作站职责任务
综治信访维稳工作站在镇街综治信访维稳中心领导下开展工作,主要职能是组织协调、督促、指导本辖区开展基层社会治安综合治理、维护社会稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务:
1、认真落实维稳综治工作中心有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设方面的工作部署,制订本站综治工作计划、方案、措施等,并负责组织实施;
2、积极开展矛盾纠纷排查调处工作,力争把矛盾纠纷化解在当地,协调处置各类突发性的群众性事件,确保不发生重大群体性事件和集体越级上访事件;
3、根据实际情况组织开展治安巡逻,切实加强治安防范工作,防止各类治安、刑事案件发生;
4、积极参与配合上级综治部门和公安机关开展的专项斗争,组织排查、协调整治本辖区内的治安问题;
5、做好消防和交通安全宣传教育、督查工作,防止发生山林、房屋等各类火灾和交通安全事故;
6、切实加强刑释解教人员帮教工作,防止出现重新违法犯罪,发现有违法犯罪动向和异常情况及时报告。
7、切实加强流动人口和出租屋管理服务工作,落实流动人口治安责任制,关心、帮助、解决流动人口在生产生活中存在的 实际困难,及时上报流动人口信息,对流动人口做到情况明,底数清。
8、组织、督促辖区企事业单位和村(居)民积极开展基层平安创建活动,组织开展平安建设、综治、法制等宣传教育活动,营造基层创建的浓厚氛围,积极参与上级相关部门组织的各类培训教育活动;
9、完成镇街党委、政府和综治信访维稳中心交办的其它任务。麻榨镇村(居)综治信访维稳工作站
工作制度
信息报告制度
要充分发挥治安信息员、巡防队员和保安队员收集信息的作用,进一步加强信息情况收集处理工作,对本辖区发生的重要情况,综治信访维稳工作站在做好工作的同时,要及时上报镇(街道)综治信访维稳中心及相关部门。
学习例会制度
每月定期召开一次工作例会,一是总结前阶段工作,组织学习上级文件、政治理论、法律法规等;二是分析治安动态、不安定因素,商讨疑难纠纷的调处方案;三是布置下阶段的工作任务。
矛盾纠纷排查调处制度
按照属地管理原则,认真开展排查工作,落实排查调处责任,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到“小事不出村(社区),大事不出镇,矛盾不上交”。明确上交镇维稳综治工作中心调处的矛盾纠纷,必须具备三个条件:一有当事人要求上级调处的报告;二有村(社区)调解委员会的调查材料和初步意见;三有确实解决不了的事实和理由。
法制宣传教育制度
积极开展法制宣传教育活动,建立法制宣传栏,健全法制教育阵地;结合本辖区实际,利用广播、黑板报、宣传栏等多种形式开展法制教育活动,增强群众法制意识。
流动人口管理制度
全面掌握本辖区流动人口的分布情况,按照“谁用工,谁负责;谁留宿,谁负责”的原则,加强对流动人口和出租屋的管理,教育用工单位负责人和房东严格按照相关法律法规,管理好流动人口,协助有关部门做好登记造册和建档工作,做到底数清、情况明。
安全防范、安全生产制度
加强群防群治组织建设,发挥好治安联防中队和企业保安等专业队伍作用,根据每阶段治安形势状况,积极开展巡逻值勤活动;落实治安防范管理措施,维护本辖区的治安秩序,协助公安机关查破各类案件;认真贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,落实消防、安全生产、交通安全的工作责任制,积极开展经常性的安全防范检查,消除安全隐患,确保本辖区(单位)的安全生产和生产秩序。
突发性事件处置制度
发生突发性事件,综治信访维稳工作站工作人员必须第一时间赶到现场并立即向上级有关部门报告,同时,组织力量采取果断措施,妥善稳定局势,防止事态恶化。遇到人民群众的生命财产和国家、集体利益受到损害时,要全力组织抢救,属刑事或治安案件的,按规定保护现场,收集、提供线索,协助公安机关尽快侦破案件。
台帐档案制度
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