人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单

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人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇1

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w w 5 k J.Om 9 人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单

根据《中共xx省委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》（x党发〔2014〕x号）、《中共xx省委关于印发〈党风廉政建设主体责任和监督责任清单（试行）〉的通知》（x党发〔2015〕x号）、《中共黔南州委关于认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”的实施意见》（x南党发〔2014〕x号）、《中共xx县委关于严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（x党发〔2014〕x号）精神，xx县人民检察院领导班子在落实党风廉政建设主体责任中应履行以下责任：

一、加强组织领导

1．贯彻各级党委、纪委、检察院关于党风廉政建设的部署要求，2

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结合实际，研究制定全院党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施。

2．抓好党组责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并将“两个责任”工作计划分解给所有班子成员。院党组主要负责人与班子成员签订党风廉政建设主体责任书、其他班子成员与分管部门负责人签订廉政建设主体责任书。

3．每季度至少一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，重要事项及时研究。及时传达学习上级党委、纪委、检察院关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并对上级部署、要求结合本单位实际进行安排部署。

4.每半年专题听取党风廉政建设工作汇报不少于一次，解决党风廉政建设工作中存在的突出问题。

5.调整党风廉政建设领导小组，领导小组由院党组书记任组长，组织召开党风廉政建设责任制领导小组工作会议，研究落实党风廉政建设责任制工作，并督促各部门认真履行职责。

6.组织和动员全院干部职工积极参与党风廉政建设工作。

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7.每年12月底前以书面形式向县委、县纪委、黔南州人民检察院报告院党组履行主体责任情况。

二、加强督促检查

8．每年至少听取1次班子成员个人落实主体责任及廉洁自律情况。

9．采取明察暗访、随机抽查等方式，督促指导各部门履行主体责任。

10.每年将落实党风廉政建设主体责任情况作为一项重要内容向县纪委全会报告。

三、选好用好干部

11.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题，严肃处理干部选拔作用中的违规违纪行为。

12.加强对重点岗位、关键岗位人员轮岗交流，完善干部考评机制，加强对干部选拔任用工作的监督。

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13.加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处慵、懒、散、推、拖等“为政不为”和吃、拿、卡、要等“为政不廉”问题。

14.严格执行《中国共产党党内监督条例》和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，坚持“好干部”标准，重点探索干部“下”的渠道，不断完善健全激励、奖惩、问责等制度，着力强化激励约束机制,促进领导干部自觉践行“三严三实”要求，树立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。

四、抓好作风建设

15．全面贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委九项规定和县委八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。

16．围绕群众反映强烈的“四风”突出问题，从整治“节日腐败”入手，紧盯各种隐形、变异的“四风”问题，组织开展专项治理。

17、教育引导党员干部特别是领导干部牢固对立党的意识和组织观念，加强组织管理，增强组织纪律性。每季度开展不少于一次党纪党规集体学习，领导班子每年至少1次带头讲好廉政党课。

18.建立健全作风纪律常态化监督检查制度，坚持抓常、抓长、抓5

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细，采取日常监督、专项治理、集中检查等形式，加大责任制考核力度，对机关作风进行全面整治。

19．把握政治巡察定位，聚焦全面从严治党，及时配合做好巡视巡察工作，对上级党委巡视、上级检察院巡视、监督检查中发现的问题，及时召开会议集体研究，提出整改落实方案，按要求上报整改结果。

五、领导和支持查办案件

20．严格落实纪检组长不分管与纪检监察无关的工作，支持纪检组履行监督执纪问责职能，在组织领导、机构设置、力量配备、办案条件、工作经费、队伍建设等方面提供有力保障。

21.领导并支持纪检组依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，解决重大问题。全力支持县纪委驻本院纪检组执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。

六、深入推进源头治理

22．制定惩治和预防腐败体系任务或意见，并抓好督办落实，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，不断完善6

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不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。

23．深化党性党风党纪教育，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，切实用先进的政治理论武装头脑，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。加强廉政文化建设，推动廉政文化“进机关、进家庭”，筑牢拒腐防变思想防线。

七、强化权力制约和监督

24.深入推进党务公开、检务公开和办事公开制度，积极推进决策公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。

25.推行权力清单制度，按要求公布权力清单、责任清单和权力运行流程。

八、严格责任制考核

26.加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，每半年对各部门党风廉政建设责任制进行1次检查考核，考核结果在一定范围内通报，对考核中发现的问题限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。

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27．强化考核结果运用，考核结果作为领导班子和领导干部评先选优的重要依据。

九、加强党内监督

28.加强对党内监督的领导，严格执行反腐倡廉法规制度，强化对权力运行的制约和监督。建立健全“三重一大”事项集体决策制度，认真贯彻民主集中制原则。

29．组织好领导干部个人有关事项填报工作，并按规定进行抽查核实。严格执行个人重大问题、重要事项、外出等向组织如实请示报告制度和。

30．落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度。

31.积极探索有效途径，加强对领导班子及其成员，特别是主要负责人的监督。

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党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。

为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。

1 党风廉政建设责任制的基本理论

“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:

一是责任规定明确的事项。

二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。

党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。

2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵

主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。

纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。

3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题

3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄

对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。

3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用

对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。

3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够

从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。

4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施

4.1 要坚持分层定责原则

必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。

4.2 制定责任追究制度,确保追责有据

如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。

4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中

严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。

4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系

中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。

4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查

按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。

摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。

关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议

参考文献

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人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇3

抓好国有企业党风廉政建设，对于维护好广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。大亚湾核电运营管理有限责任公司党委深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话要求，认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了公司的安全生产和经营管理。

党风廉政建设的有效举措

加强班子领导责任，重视班子自身建设。党委书记是公司党风廉政建设第一责任人，党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负有主要领导责任。公司党委以党建工作责任制和廉洁从业与合法合规责任制为抓手，将党委主体责任细化成具体指标，列入党委班子成员和各级党员领导干部绩效合约中，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，引导党员干部将党风廉政建设工作与企业生产经营管理一起部署、一起落实。公司党委还高度重视理论学习，以党委中心组学习和双重组织生活为平台，把自学和集中学习、政治理论和企业管理相结合。2015年，5名班子成员分别开展了以“践行三严三实，做焦裕禄式好干部”为主题的讲党课活动，以及“总经理谈质量”和“总经理谈安全”专项培训。在班子团队建设上，党委书记和班子成员、班子成员之间每年开展不少于2次谈心谈话，并定期召开领导班子民主生活会，开展坦诚的批评和自我批评。此外，公司还建立了班子成员落实个人党风廉政建设责任台账，党委会定期跟踪，促进落实到位。

抓干部队伍建设，严防干部带病提拔。根据上级关于选人用人方面的最新要求，公司重新制订了《党委管理干部选拔聘任管理规定》，对用人标准、选聘流程进行了完善，严格执行提名动议、民主推荐、考察测评、公示、任前谈话程序，并在提名阶段加入纪检核查，确保关键环节一个不少，严防带病提拔。为确保干部选拔质量，2015年，公司采用人才盘点圆桌会议的形式，通过绩效评估、能力评价、逻辑认知能力测评和行为风格测试等方法，全面、立体、客观地评价了公司干部队伍整体情况，为干部（后备干部）的培养和发展提供决策依据，满足了公司战略发展及人才培养的需要。为加强对干部队伍的监督，公司还创新建立了领导干部多维度作风评价体系，每半年对全体干部开展一次面向员工的不记名民主测评，接受群众监督。2015年，公司已对超过200名管理干部进行了作风评价。公司还严格执行干部个人有关事项报告制度，顺利完成91人申报核查工作。

强化权力监督制约，健全内部决策机制。在原“三重一大”决策程序的基础上，公司下发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》。依托“三重一大”实施细则，公司领导班子严格执行集体决策要求，不搞“一支笔”“一言堂”，坚持一把手末位表态制，实行会议全程记录，一事一议一表决，签字备案，加强对权力运行的监督。2013年以来，公司纳入党委“三重一大”范围进行决策的事项共计93项。同时，从2014年开始，公司在重大事项决策前，加入合法合规审核，确保权力在法律范围内运行。公司还充分发挥“两会”的民主监督、民主管理作用，严格落实企务公开，涉及员工切身利益的重大事项必须在职代会表决通过。每年班子成员还在职代会、工代会上进行述职述廉，接受员工评议。2014年，公司还围绕土建工程、工程改造、物项替代、备品备件采购、行政物资采购5个权力敏感地带开展了“警钟长鸣”专项治理活动，13个重点领域的387名员工提交了自查报告，未发现违法违纪行为。

狠抓班子作风建设，维护职工正当利益。公司党委带头守纪律、讲规矩、作表率，认真落实“八项规定”要求，明确了外事管理、公务应酬、接待等方面的“红线”，并加大监督检查力度，严肃查处违反作风规定的行为。2013年至今，公司“八项规定”效能监察发现问题13项，提出改进建议11项。公司还以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以贴近生产、贴近一线、贴近反应堆为原则，建立了总经理部接待日和多层次座谈会机制。2013年以来，班子成员累计参加多层次座谈会38场，开展总经理部接待日26期，开展38次管理巡视，回复员工关注问题96项。同时，公司党委围绕员工普遍关注的问题，积极为员工办实事。在教育实践活动中，公司制定的18个涉及员工切身利益的整改项目均已完成，领导班子凝聚力显著提升。在2015年4月16日召开的公司三届二次职代会、工代会上，职工代表对公司领导班子的满意率达91.67%。

制定相关规定细则，履行纪委监督责任。为落实纪委监督责任，公司制定了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》，升版了《礼品礼金处理规定》《处以上干部廉洁从业规定》《员工违规违纪处理规定》等10个细则，以完善党风廉政建设制度保障；建立了重要敏感岗位名单库，分级分层管理，定期对重点敏感岗位进行约谈；编制了干部任前廉洁从业谈话指引，对新提拔干部开展任前廉政谈话；在合同采购等敏感事项中，公司建立了“两禁两严”制度，即严格执行集中评标封闭评标制度、严格执行技术专家独立评分制度、禁止与核电离职的员工开展交易、禁止与假借领导名义的单位交易，防止利益输送，降低廉政风险；公司还将审计纳入大纪检队伍，发挥内控专业职能，实现循环审计与专项效能监察的有机结合，对苗头性倾向性问题抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

营造廉洁文化，提升企业文化软实力。公司高度重视预防腐败工作，把廉洁文化作为企业核安全文化的重要组成部分来抓。公司在每年9月开展纪律教育月主题活动，通过外请专家讲课、内部案例教学、参观深圳监狱、纪委书记讲党课等方式，提升全员廉政意识。2015年，公司党委邀请了原中央纪委第二案件检察室、宣传教育室主任李本刚到公司作题为“坚持从严治党，践行‘三严三实’，树立守纪律、讲规矩意识”的专题授课，取得良好效果。同时，公司监察室主动与各单位开展廉洁从业面对面交流，用身边的典型案例，强化案件警示教育作用，构筑员工反腐思想防线。此外，公司还与主要合作伙伴和供应商开展廉政共建活动，共同营造风清气正的环境。管好“8小时”以外是公司预防腐败工作的又一个重要切入点。公司在重要敏感岗位开展了廉洁从业进家庭活动，通过向家属发放《家属廉洁共建自律承诺书》和《致家属的一封信》，在家庭中弘扬以廉为荣、以贪为耻的风气，共建廉洁家庭。同时，公司还向家属发放廉洁从业联系单，通过集体访谈、电话、微信等多种形式及时了解员工在8小时以外的生活情况，提升反腐倡廉工作的有效性。

通过这些党风廉政建设具体措施，公司党委的政治核心作用得到发挥，党风廉政建设主体责任得到有效落实，员工向心力明显增强，为公司安全生产提供了坚实的政治保证和组织保证。2013年，公司党委获中组部颁发的“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号；2015年，公司获中央文明委颁发的“全国文明单位”荣誉称号。

加强党风廉政工作的努力方向

大亚湾核电运营管理有限责任公司党委落实党风廉政主体责任虽然取得了一定的成绩，但我们也认识到，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风亟待解决。这提醒我们，党风廉政建设不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，必须长期坚持不懈地开展下去。

要进一步开展形式多样的党风廉政教育。抓党风廉政建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨。公司将积极利用新媒体，创新宣传教育内容和载体，通过加强对基层党员领导干部的理想信念、党纪政纪等方面的教育，不断增强企业党员干部的党性观念，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职”的理念，以及正确的权力观、人生观和价值观，把主体责任“记牢、扛住、抓稳”，教育引导广大党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统。

要进一步完善党风廉政建设制度体系建设。制度建设具有根本性、全局性和长期性的特点。公司将持续开展干部多维度民主测评，完善干部选拔任用制度，实现干部“能上能下”；强化企务公开，在涉及员工切身利益的重大问题上切实保障群众的知情权、参与权和监督权，以公开促廉洁；健全党风廉政责任追究机制，确保“一岗双责”和“一案双查”真正落到实处。

（作者系大亚湾核电运营管理有限责任公司党委办公室主任）

人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇4

今年以来，在市委的正确领导下，XX办领导班子深入贯彻落实党的十九大和省、BB党代会精神，切实履行关于全面从严治党的要求，严格落实党风廉政建设主体责任，持之以恒推进作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，营造了风清气正、崇廉尚实的干事创业氛围，为XX办的高效运转提供了坚强的组织纪律保障。

一、统筹谋划部署工作，强化统筹协调

2019年，我办领导班子坚持履行党风廉政建设主体责任，加强对党风廉政建设工作的统筹协调，一是制发《XX办2019年党风廉政和反腐败工作要点》，对党风廉政建设和反腐败工作做了系统性、整体性部署。二是进一步细化党风廉政建设工作任务责任分解，积极组织班子成员制定2019落实主体责任清单，并及时填报。三是与班子成员、中层干部层层签订《2019落实党风廉政建设主体责任书》35份，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，形成了管党治党强大合力，推动责任落实。四是每季度召开主任办公会议，听取、研究、布置我办党风廉政建设工作，协调解决有关问题，提出15条意见，推动了中央、省委、BB市委和AA市委全面从严治党要求在我办落地生根。五是认真开展述责述廉工作，组织班子成员撰写2019领导干部个人述责述廉报告，并向市委和市纪委报告落实主体责任情况。

二、不断健全工作机制，推动责任落实

2019年，我办高度重视体制机制建设，一是制发了《XX办工作制度》《XX办采购工作制度》《XX办走访工作制度》《XX办一案一剖析制度》《XX办“廉政观察员”制度》等17项制度性文件来规范权力运行。二是2次根据人事变动调整XX办党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员，明确职责任务，推动责任落实。三是进一步完善检查制度，对各室、局、科、办、中心进行了16次检查，切实督促各室、局、科、办、中心各负其责、齐抓共管，形成了抓党风廉政建设的强大合力。四是认真落实述责述廉规定，精心谋划组织开展询问质询和民主评议工作，拟定于12月中旬对我办领导班子党风廉政建设责任制落实情况及领导班子成员廉洁从政情况进行检查考核，促进责任落实。

三、大力强化宣传教育，营造浓厚廉洁氛围

（一）坚持挺纪在前，强化纪律学习。一是制发了《XX办2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入我办宣传思想和干部教育培训工作总体部署，认真组织实施。二是积极利用文件、会议等方式组织全办党员、干部学习中央八项规定精神、“两条例四准则”、《BB党纪教育每月一课》等47次，不断强化全办党员、干部纪律和规矩意识。三是严格执行领导干部讲廉政党课制度，组织班子成员为全办党员、干部讲党课10次，引导全办党员自觉将纪律和规矩内化于心、外化于行。四是紧盯重大节假日，利用微信群、短信平台和QQ群发送廉洁信息，督促全办党员干部廉洁过节，今年共发送、转发107条。五是扎实开展“廉洁机关”创建工作，利用科室内墙26面营造浓厚廉洁氛围，实现了廉政宣传全覆盖，营造了崇廉尚实的浓厚氛围。

（二）扎实开展警示教育。一是把警示教育作为落实主体责任的重要载体，进一步强化党员、干部的底线意识、高压线意识和红线意识，制定了《XX办一案一剖析制度》，以案为鉴，利用纪委通报曝光的典型案例、《亮剑“微腐败”，BB在行动》和全市警示教育大会精神等开展各类警示教育15次，组织全办党员、干部学习“**案”等市纪委通报曝光的典型案例，引以为戒，无则加勉，震慑作用持续强化。二是灵活运用监督执纪四种形态，以新进人员、新提拔干部和存在苗头性问题人员“三必谈”为抓手，扎实开展廉政谈话5次，谈话12人，发行《XX办党风廉政和反腐败工作简报》2期，切实做到早提醒早纠正，促进党员干部廉洁从政。

四、深化作风建设，持之以恒反对“四风”

深入贯彻中央八项规定精神和省委省政府十项规定、BB市委市政府十条措施，持之以恒深化作风建设。一是扎实开展专项治理“微腐败”工作，召开3次主任办公会对专项治理“微腐败”工作进行分析研判和部署，召开4次全办动员会对专项治理“微腐败”工作各阶段任务进行安排部署，自查自纠“微腐败”问题71个，制定整改措施71条，完善相关制度3项，纪律和规矩意识牢固树立。二是严格落实岗位廉政风险审计工作，组织全办61名干部进行了岗位廉政风险排查，制定个人防控措施102条，风险防控进一步强化。三是严格落实领导干部个人事项报告制度，组织我办副局级以上领导12人如实、按时向组织汇报了个人有关事项。四是进一步加强对纪律执行的督促，对各科室遵守纪律情况进行检查16次，对落实工作纪律不力的4人进行了廉政谈话，并将检查情况纳入办公室目标考核，切实驰而不息正风肃纪。

五、选好用好干部，强化组织保障

2019年，我办牢牢把握干部这个关键，把选好用好干部作为落实主体责任重要抓手，坚持以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准为导向，突出政治标准，匡正选人用人风气。一是严格遵守组织人事纪律，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，成立了以班子成员为成员的XX办中层干部选拔人用小组，制发了《XX办中层干部选拔任用实施方案》，进一步规范了提拔任用中层干部的原则、流程。二是通过民主评议、任前公示、设立举报箱和举报微信群等方式进一步加强对干部选拔任用工作的全过程监督，增强工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

六、深入基层调研，切实维护群众权益

一是坚持“三视三问”工作方法，以支部手拉手和专项治理“微腐败”工作为抓手，常态化开展“走基层”、“双报到”等活动，领导班子带头深入社区等基层一线开展调查研究工作，今年共调研396次，搜集各类意见建议247条。二是坚持完善维护群众利益机制，认真做好网民给省、BB市和AA市委的留言审核和回复工作，设立“微腐败”问题意见箱和举报群，拓宽群众反映问题渠道，切实维护群众权益。

七、健全监督机制，切实推进源头治理

认真贯彻落实中央、省委和市委部署要求，严格执行主要领导不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等制度。一是坚持抓好制度建设，合理解决和科学配置权力，制发了《XX办2019年源头治理和预防腐败实施方案》，对深化源头治理工作进行了全面安排和部署。二是扎实AA市建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁AA五年总结工作，通盘梳理了五年来我办开展建立健全惩防体系工作情况，制发了《XX办工作制度》《XX办采购工作制度》《XX办走访工作制度》《XX办一案一剖析制度》《XX办“廉政观察员”制度》等17项制度性文件，进一步建立健全了权力制约和监督机制，总结提炼经验，形成了《XX办关于建立健全惩治和预防腐败体系五年工作总结的报告》，圆满完成了建立健全惩治和预防腐败五年总结工作。三是不断强化日常管理，以新进人员、新提拔干部和存在苗头性问题人员“三必谈”为抓手，扎实开展廉政谈话5次，谈话12人，发行《XX办党风廉政和反腐败工作简报》2期，切实做到早提醒早纠正。深入开展专项治理“微腐败”工作，自查自纠“微腐败”问题71个，制定整改措施71条，切实把问题消灭在萌芽状态。四是坚持不断完善监督措施，努力构建全方位监督体系，制定《XX办“廉政观察员”制度》，成立了XX办内部审计工作领导小组，进一步加强了对“三重一大”事项、民主决策等的监督。积极运用微信、QQ等新媒体自媒体，新开设了党风廉政建设举报群，切实以党内监督带动民主监督和群众监督，推动源头治理持续深化。

八、坚决反对腐败，营造风清气正政治生态

始终保持惩治腐败高压态势，坚持不断完善体制机制，今年2次调整XX办党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员，形成惩治腐败合力；每季度召开主任办公会听取市纪委派驻XX办纪检组工作汇报，协调解决相关问题，通过了《XX办关于加强和保障纪检监察工作的方案》，从经费、人员、后勤保障等方面大力支持和保障纪检组履行职责，确保全办党员、干部始终清正廉洁，助力AA加快建设生态名城、产业强市、幸福AA，努力为谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的AA篇章不懈奋斗。

中共AAXX办公室

党风廉政建设主体责任清单（共） 篇5

县纪委：

根据中共武功县委党风廉政建设主体责任有关文件精神，按“一岗双责、党政同责、谁主管谁负责、一级对一级负责”的原则，现就建立健全我局落实党风廉政建设主体责任体系，制订2017年党风廉政建设责任清单如下。

一、党支部主体责任清单

（一）加强组织领导

1.贯彻省市局、县纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的决策部署。把党风廉政建设纳入气象工作和党的建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。

2.制定主体责任清单、第一责任人责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单，推动主体责任落地生根。制定党风廉政建设工作计划，搞好责任分解。层层签订党风廉政建设责任状，落实领导班子成员的具体职责和任务分工。

3.每年定期听取各科室党风廉政建设工作汇报不少于2次，解决工作中存在的突出问题，及时进行整改。每年12月底前以书面形式向市局班子成员和县纪委报告履行主体责任情况。

（二）选好用好干部

1.坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和局人才培养等规定。

2.加强对年轻干部的培养、选拔和使用，严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。3.加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。

(三)加强和改进作风建设

1.带头遵守国家法律法规和党纪党规，做遵规守纪的表率。大力弘扬党的优良作风，持续贯彻落实中央八项规定、省委十项规定。

2.扎实开展“两学一做”活动，巩固两学一做教育实践活动成果，坚持和完善密切联系职工群众的各项制度。

3.加强对广大党员干部的作风教育，引导和推动领导班子为民务实清廉。

4.认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

5.建立健全纠查不正之风和作风建设长效机制。(四)加强对权力的监督制约

1.加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。2.加强党内监督，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。

3.坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。

(五)加强班子自身建设

1.加强对反腐倡廉建设有关规定的学习，提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。

2.坚持民主集中制，健全党组议事规则和民政工作规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。3.落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接受组织和群众的监督。

4.带头遵守党纪法规，发挥廉洁从政的模范带头作用。

二、党支部书记责任清单

(一)加强研究部署

1.及时组织传达学xxx中央纪委和省委、省纪委、市委、县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。

2.定期组织领导班子学习法律法规和党风廉政建设法规制度，强化廉洁从政意识、法纪观念和依法行政。

3.主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在问题。

(二)主动履行领导责任

1.准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.支持和重视廉政文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。

(三)加强监督指导

1.及时全面了解掌握班子成员廉洁从政状况。2.认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。

3.加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。

(四)做清正廉洁的表率 1.自觉践行“两学一做”要求，带头遵守中央八项规定精神、省委省委十项规定和州委八项规定精神以及有关廉洁从政的有关规定。

2.自觉接受监督，规范行使权力。3.抓好班子、管好队伍。

4.严格要求自己，管好配偶子女、亲属和身边工作人 员。

三、其他班子成员的领导责任清单(一)主动研究部署

1.协助党组及党支部书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党组的工作部署和要求。

2.坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

(二)发挥表率作用

1.带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定精神、省委十项规定。

人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇6

监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环。党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥。没有纪委的监督，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。

有的纪检监察干部怕得罪人，对监督畏首畏尾，看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样，得过且过，监督缺位。有的纪检监察干部乐于从事其他业务，党风廉政建设反成了副业，种了别人的田、荒了自己的地。有的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以现有的编制和人员，只要抓住重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增加工作的权威。

纪委（纪检组）是党内监督的专责机关，主要责任就是六个字：监督执纪问责。发挥不了监督作用，履行不了监督责任，要纪委干什么？各级纪委要找准职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转职能、转方式、转作风。纪委书记（纪检组长）不再分管其他业务，集中力量搞好党风廉政建设。要抓住突出问题，强化监督执纪，在执行纪律上敢于较真。要认真清理反映党员领导干部问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委（党组）报告，坚决惩治腐败。要加大对违反中央八项规定精神、违反党的纪律案件的查处力度。对典型案例深入剖析，举一反三。

没有问责，责任就落实不下去。党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。要加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查，问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。党风廉政建设出了问题，特别是出了区域性、系统性问题，就要追究党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）的责任。

人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇7

一是强化责任落实。签订2015年度党组与班子成员、分管领导与分管股室、二层机构党风廉政建设责任状，坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，强化各级领导干部一岗双责意识，各股室、局属各二层负责人对本部门的党风廉政建设工作负责，全面履行责任状中规定的各项职责，形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。

二是加强反腐倡廉教育。加强党性党风党纪教育。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质，在星期一点名集中学习会上及时传达各级纪委对违反中央“八项规定”的典型通报。

三是狠抓作风建设工作。畅通信访渠道。对外公开投诉电话，在网上公布投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访。优化办事环境。继续开展窗口单位改进工作作风专项行动，依托部门官方网站，深化政务公开，向社会公布政策法规和服务承诺。强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用为重点，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，推动队伍形象提升。

人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇8

第一章 总 则

第一条 为落实公司系统各级党组（党委）党风廉政建设主体责任，依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 坚持分级管理、层层追究原则。各级党组（党委）落实主体责任的追究由上级党组织实施。

第三条 坚持有权有责、权责对等原则。依据违规违纪违法性质、损失程度、后果大小追究责任。

第四条 坚持谁主管、谁负责原则。严格区分集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

第五条 本办法适用于公司系统各级党组（党委）、党组（党委）成员。

第二章 责任追究的主要情形

第六条 有下列情形之一，追究党组（党委）集体责任。

（一）对上级党组织有关党风廉政建设的精神和要求不传达贯彻、不安排部署、不督促落实；

（二）未把党风廉政建设作为党的建设重要内容，与业务工作一起研究决策、一起部署落实、一起检查考核；

（三）疏于检查、监督、管理，导致本单位及所属单位发生严重违规违纪问题；

（四）本单位及所属单位发生严重违纪违规问题，未及

–– 3 –– 时有效治理，造成恶劣影响；

（五）本单位及所属单位发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件；

（六）本单位及所属单位落实党风廉政建设责任不到位，未及时纠正处理，责任追究不力；

（七）未按规定向上级纪委（纪检组）述廉及报告党风廉政建设责任制履职情况；

（八）其他需追究党组（党委）集体责任的情形。第七条 有下列情形之一，追究党组（党委）成员个人责任。

（一）对上级党组织关于党风廉政建设的精神和要求，未在职责范围内传达贯彻落实，导致违规违纪问题发生；

（二）对上级交办的党风廉政建设事项不按规定办理，导致分管范围违规违纪问题未得到有效治理；

（三）对分管领域党风廉政建设组织领导不力，未采取有效措施，发生严重违规违纪问题；

（四）未严格执行廉洁从业等有关规定，分管领域内违反廉洁自律有关规定问题突出；

（五）贯彻落实中央八项规定、集团公司改进作风建设30条要求不力，分管领域“四风”问题突出；

（六）对分管领域内发生明令禁止的不正之风，未及时制止、查处，造成严重后果和影响；

（七）不支持执纪执法机关、纪检监察审计部门开展工作，甚至隐瞒不报、压案不查；

–– 4 ––

（八）不配合上级巡视组开展巡视工作，未及时按照巡视组提出要求进行整改落实；

（九）放任、指使下属人员违反财经、会计、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假；

（十）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪问题，知情不报、不管，甚至包庇、纵容；

（十一）其他需追究党组（党委）成员个人责任的情形。

第三章 责任追究的主要方式

第八条 党组（党委）有本办法第六条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分。

党纪处分包括改组、解散。

（一）改组。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组（党委），应当予以改组。受到改组处理的党组（党委）成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。

（二）解散。对于全体或者多数成员严重违犯党纪的党组（党委），应当予以解散。对于受到解散处理的党组（党委）成员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

第九条 党组（党委）成员有本办法第七条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；

–– 5 –– 情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分、组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

（一）党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

（二）组织处理：调整职务、责令辞职、免职和降职。单独受到责令辞职、免职处理，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

受到降职处理的，两年内不得提升职务。

同时受到组织处理和党纪处分的，按影响期较长的执行。

第十条 追究党组（党委）集体责任时，党组（党委）主要负责人和直接主管的党组（党委）成员承担主要领导责 –– 6 –– 任，其他成员承担重要领导责任。

对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由党组（党委）成员个人决定或者批准的，追究个人的责任。

第十一条 上级有明确的责任追究内容和责任追究处理标准的，按上级规定执行。

第四章 责任追究的组织实施

第十二条 实施责任追究，在上级党组织的领导下进行，由上级纪检监察部门、组织人事部门按照管理权限和相关程序办理。

第十三条 受到责任追究的党组（党委）、党组（党委）成员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格，已获得的相关荣誉予以取消。

第十四条 实施责任追究，不因工作岗位或职务变动而免予追究，已离职但对照本办法应当追究责任的，仍需追究相应责任。

第十五条 对责任追究处理决定有异议，可向作出处理决定的部门提出书面申诉，作出处理决定的部门接到书面申诉后，应按有关规定作出申诉处理。

第五章 附 则

第十六条 本办法由集团公司负责解释。第十七条 本办法自下发之日起施行。

人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇9

根据区党廉办工作部署，为推动全面从严治党向纵深发展，进一步压实压紧党风廉政建设主体责任，强力推进党风廉政建设工作，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、强化组织领导，压实全面从严治党主体责任

（一）成立党风廉政建设领导小组。

局领导班子是抓好党风廉政建设的责任主体，成立局党风廉政建设领导小组，由党委书记、局长xxx任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员，主要负责统筹全局党风廉政建设工作，研究解决党风廉政建设重大事项、问题，推动各项工作落地落实，压实压紧全局党风廉政建设工作。

（二）局领导履行集体领导责任。

认真贯彻落实中央、省、市和区对党风廉政建设的决策部署，把党风廉政建设与局各项业务工作同部署、同落实、同检查。定期向区纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况，定期通过局长办公会议、廉政建设专题会议等形式，研究分析党风廉政建设工作形势，完善党风廉政建设制度机制。

（三）局主要负责人履行首要领导责任。

严格落实局党风廉政建设“第一责任人”责任，统筹推进各科室党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。模范遵守廉洁从政和改进作风各项规定，加强对干部队伍的廉政教育、日常管理和监督约束。

（四）局各分管领导履行直接领导责任。

严格落实“一岗双责”的要求，做到党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。主动抓好分管范围内的党风廉政建设工作，每年至少听取x次分管科室党风廉政建设情况汇报、至少开展x次党风廉政建设专题调研，督促分管科室研究制定廉政风险防控措施和廉政制度。

二、紧抓廉政教育，不断筑牢抗腐拒变思想防线

（五）严守党的政治纪律和政治规矩。

全面系统学习中央各项纪律规定，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”的要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚决贯彻落实上级和区委区政府决策部署。

（六）狠抓督查督办。

对局2020年重点工作，进一步分解任务、明确分工、细化要求、严格时限。加强跟踪督办，确保各项重点工作落实到位。

（七）严肃问责懒政怠政。

完善岗位责任体系，建立健全科学合理的工作实绩考核评价机制，提升工作执行力。深入治理“为官不为”“行政无为”，着力解决干部队伍中存在的骄傲自满、思想僵化、不敢担当、不干实事等问题，重点治理不愿干、没心思干等问题。

三、深化制度落实，源头着手推进惩防体系建设

（八）规范事故调查处理。

进一步完善事故调查处理各项规章制度，严格执行事故调查处理程序，确保事故调查处理做到公平、公正、公开。

（九）加强安全生产黑名单管理。

以安全生产事故隐患排查治理为抓手，建立生产经营单位安全生产信息档案，实施安全生产信用管理，对信用不良的生产经营单位纳入“黑名单”，在政府优惠政策等审批立项中实行安全生产“一票否决”，发挥安全生产信用的重要参考和导向作用，促进生产经营单位安全生产主体责任有效落实。

（十）完善应急值守体系和各类应急预案。

健全紧急信息报送和应急值守联动机制,严格落实24小时值班制度，加强节日期间值班值守，保证信息畅通；建立信息接收、研判、报送和处置发布良性机制，完善应急预案，确保应急处置反应迅速、措施得力，妥善处置各类突发事件。

（十一）建立健全干部选拔任用和管理监督机制。

着眼干部选任培养全过程，严格干部选拔标准，坚持扩大民主，注重基层导向，严格选拔程序，建立健全干部选拔任用、培养锻炼、考核评价、日常研判机制，真正做到民主参与、严守制度、责任清晰、程序透明。

（十二）加强公务接待管理制度。

严格执行接待制度和标准，进一步规范公务接待，实行公务接待费用预算管理，切实控制接待费用支出，完善公务接待审批和报销制度，坚决禁止变相公费旅游行为。

（十三）加强公务用车使用管理。

加强公务用车集中管理，统一调度，严格用车纪律，严格执行公务用车使用审批和登记制度，建立公务用车配备更新，严禁利用执法公务车辆从事非公务活动。

（十四）加强财务工作监管。

严格执行政府采购预算，增强采购的透明度，严格按照相关审批程序办理各项经费支出。进一步强化财务监管，重点加强节日前后的财务流量、流向检查和分析，坚决杜绝用公款送“红包”、购买购物卡和乱发补贴、津贴、奖金等行为。

四、加强监督检查。

持续深入推进党风廉政建设

（十五）持续推进作风建设。

坚持党的群众路线，深入开展“两学一做”学习教育，建立健全反对“四风”长效机制。严格落实中央八项规定和区委区政府关于“转作风、转文风、转会风”的要求，严控一般性财政支出，特别是“三公”经费支出。坚持推进领导干部挂点社区网格，加强联系服务群众工作力度，切实帮助基层解决实际问题。

（十六）运用“制度+科技”预防腐败。

加快建设“智慧应急系统”，通过系统管人、管事、管队伍，进一步规范执法流程，提高执法水平和效率。

（十七）推行“双随机一公开”的执法工作制度。

围绕持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推行随机抽查监管，建立“双随机一公开”监管机制，创新监管方式，规范监管行为，强化社会监督，切实解决群众、企业反映强烈的选择性执法问题，保障监管对象合法权益，进一步激发市场活力，为促进大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。

人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇10

强化“两个责任”思想认识，把握一个“深”字。在机关学习宣传栏开辟“贯彻落实两个责任”专栏，陆续刊登党风廉政建设、反腐败斗争、从严治党等方面的重要论述、工作做法和体会文章，学习上将党风廉政建设责任制内容作为中心组重要学习篇目。党组坚持季度专题例会制度，就党风廉政建设突出抓关键环节和要害岗位、突出抓制度建设和执行力度、突出抓责任分解和监督检查等事项，进行常研究、常部署、常推动，切实担负起宣传发动、组织实施和监督检查的角色。坚持每半年召开贯彻落实党风廉政建设责任制意见座谈会，整体把脉、全面体检、集中研判贯彻落实“两个责任”取得的成效和存在的问题，研究推动两个责任落实的思路、措施和机制，督促“管好自己的人，看好自己的门”，对潜在的风险和问题早发现、早提醒、早解决。坚持开展廉政教育，通过收看收听发生在本地的案例回放、先进典型事迹、参观宁津县廉政教育基地、在重要节点、关键时点、事件敏感点及时发送廉政短信提醒、撰写廉政心得等形式，持续不断地开展廉政警示教育、模范引路红色教育、自我修炼自省教育，触及员工思想灵魂，铸牢员工廉政思想阵地不动摇。

推动两个责任落实，把握一个“实”字。制作了党风廉政建设责任制内容的图板和滚动屏保，纪检部门每季度督促开展“一把手”廉政授课，党支部每月进行廉政文章荐读活动。强化专项整治，开展“两个加强、两个遏制”专项检查、岗位（廉政）风险专项排查、非法集资专项排查、长期脱岗、离岗、失联人员专项排查、执行中央八项规定情况专项自查、“守纪律讲规矩”集中教育等廉政主题实践活动。组织开展了“清廉家风传万家”家庭助廉签名活动，动员职工演好“家庭助廉洁”角色，当好家庭反腐倡廉的“宣传员”、“监督员”和“守门员”。立足日常监督，坚持非现场和现场监督并举的方式，明确了党风廉政建设责任制考核结果在综合考核中分值比重。印发了《党员干部生活提醒手册》，注重抓早抓小、防微杜渐，充分运用述责述廉等方式，强化自律观念和底线意识。注重做好关键节点和重点部位的预防监督，在重要节日前夕，及时转发、组织领学有关文件要求，制定下发提示提醒通知。安全运行风险监督管理系统，通过会议传达培训、现场模拟操作、问题解答释疑、参加廉政测试等形式，使各部室操作员熟悉工作流程，做到按时检查、及时录入、适时调整。提升廉政文化的吸引力、渗透力，通过春节开展“清风颂”员工文艺表演、新春廉政致词、参加中支廉政书法比赛、参加德州市廉政作品评选等实实在在的活动，激发员工自动勤政、自我廉洁的潜意识。

及时出台相关意见，把握一个“先”字。在制度建设上坚持早启动、做具体、做到位。年初，以党组文件的形式印发了党风廉政建设的工作目标、要求及任务，进行责任分解，明确责任清单内容，建立了工作台帐，班子成员和部门负责人“签字背书”。将贯彻落实分行《两个责任制履职手册》和《党风廉政建设主体责任和监督责任管理暂行办法》，列入了本行先行学习培训计划。同时，把加强作风建设作为落实主体责任的切入点，研究出台了《宁津县支行2015年作风建设工作指导意见》，《意见》具体谋划了作风建设的指导思想、工作标准、工作措施等，突出了抓典型、抓深化、抓机制，破除了打“檫边球”的侥幸心理，为全年廉政工作的开展定好基调。建立落实两个责任纪实档案制度，为34名员工建立了2015年廉政工作台账，记好明细账，算好履职效，抓检查、抓约谈、抓整改，形成落实两个责任的合力和抓手。制作了《宁津县支行工作人员廉政失信行为录入标准》，悬挂于各个部室明显位置，使员工时刻铭记头上有标准、有红线，增强了践行廉政规定的思想自觉与行动自觉。实行《宁津县支行领导干部谈心谈话制度》，规定了谈话谈心的指导思想、基本原则、谈话对象、谈话类型、谈话方式、实施步骤等，先后开展谈心谈话15人次，收集意见建议20余条，密切了党群干群关系，畅通了信息交流渠道，促进了团结和谐、风清气正。

人民检察院领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 篇11

时间：2016年3月28日

地点：三楼行政会议室 主持：XX主任

学习人员：全体中层管理人员

中心XX主任组织全体中层管理人员学习—XX同志在河西片区落实党风廉政建设主体责任座谈会上的讲话。

同志们：

落实党风廉政建设主体责任是一个开创性的工作，也是一个大课题、新课题。党的十八届三中全会，对党的建设，特别是对党风廉政建设和纪律检查工作体制机制方面的改革创新作出决定以后，省委和各级党委都高度重视，坚决贯彻落实。省委目前做了这么几个方面的工作，主要有四个步骤：第一个步奏，按照十八届三中全会精神，结合甘肃实际，对各地怎么贯彻落实主体责任的问题进行了广泛深入的调查研究，为召开省委全委会，进一步研究部署贯彻落实工作，做了很多基础性的工作。第二个步骤，在调研的同时，有重点的对各市州党委书记、市（州）长、纪委书记和组织部长进行了约谈，进一步传导压力、传导责任、传导精神。第三个步骤，制定了省委贯彻落实主体责任的《意见》，提交常委会研究，提交全委会讨论决定。第四个步骤，根据省委《意见》，狠抓各级各方面的贯彻、落实、推进和监督工作。这些仅仅是初步的安排，并且部署了并不等于落实到位，今天召开的座谈会也是推进第四个步骤的具体措施。

刚才，几位同志作了发言。张晓兰同志结合前期的调研督查活动，结合纪律检查监督工作的实际，就落实主体责任提出了明确要求。大家讲的都很好，总的体会有四个方面的特点：一是有行动。无论是市、县还是乡镇、社区，都及时召开专题会议，学习领会中央精神和省委部署，制定了贯彻落实省委《意见》的实施方案，明确了履行党委主体责任的工作思路和具体要求。二是有措施。着眼于构建和实施“3783”主体责任体系，市、县、乡三级都联系各自实际，制定了许多务实管用的措施、办法、机制和制度。三是有创新。各地在一些重大问题、重点环节和关键领域进行了积极探索，创新了一些符合各自领域特点、符合基层工作实际的好做法。四是有成效。普遍健全完善了学习、督查、办案等方面的规章制度和工作机制，对落实主体责任的认识有所提高，工作有所加强，力度有所加大，效果初步显现。特别是结合群众路线教育实践活动，在整改落实上、在整章建制上、在遏止“四风”蔓延上都有新的成效，值得肯定。

但是，我们也要看到这些成果只是初步的、不能估计过高，这离党和人民对作风建设的要求，离主体责任真正落实到位还有相当大的差距，表现在以下几个方面：

一是工作不够平衡。主要是认识上不平衡，措施上不平衡，力度上不平衡，效果上不平衡，还停留在一般化的学习层面、一般化的认识层面、一般化的部署层面、一般化的落实层面，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，知与行不协调、做与言不协调、抓与查不协调。

二是措施不够系统。虽然都提出了落实主体责任的目标任务、工作重点和具体要求，但是没有按照省委“3783”的要求，进行系统的、全面的、细化的、具体的、结合实际的贯彻落实。省委“3783”主体责任体系并没有脱离市县乡实际，不存在基层不适用的问题。各级在贯彻落实时，可以结合各自实际，但是“3783”的基本要求绝不能搞变通，绝不能把省委的决策部署搞丢了。

三是结合不够具体。对省委“3783”主体责任体系吃得不透，对市情、县情、乡情把握得不准，贯彻落实的结合点把握得不好、不够具体，有层层递减的感觉。

四是落实不够全面。因为工作不够平衡、措施不够系统、结合不够具体，落实上自然就不够全面。所以中央和省委精神的落实要结合实际，但是绝不能漏项、缺位。

在前一个座谈会上，发言的县委书记和乡镇党委书记就怎么落实好主体责任提了一些意见建议，有一部分讲得很好，也有一部分是无病呻吟，原因在于没有把省委的《意见》真正学深学透。这也给我们一个警示，说明大家在这方面学习、思考和研究得不够，还需要加以改进。改革开放以来，尽管中央也强调要两手抓，但在实际执行上重在抓发展，说起发展都头头是道，但一说到党的建设和党风廉政建设，往往语无伦次、东拉西扯、豪无章法，就没有像抓发展那样说得明白、悟得透彻、讲得具体、抓得实在。中央一再讲，从改革开放初期邓小平同志就讲“两手抓、两手都要硬”，为什么一手没硬起来，就是党风廉政建设主体责任没有很好落实，这就是为什么作风问题滋长蔓延，中央不得不采取群众路线教育实践活动的办法，不得不老虎苍蝇一起打的原因。总书记在十八届四中全会上讲到作风问题时指出，“作风问题最容易反弹，如果不紧紧抓住一些已经初步压下去的问题，很可能死灰复燃。”“教育实践活动“四风”问题得到了遏制，但还停留在治标层面，病原体没有根除，如果“四风”问题在一些地方和部门反弹了，那对党的形象和威信损失就大了。”“深入推进反腐败斗争，要持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不懈，严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封顶，有腐必反，除恶务尽。”“各级党委（党组）要落实好主体责任，不抓党风廉政建设是严重失职，如果一个地区和部门接二连三的发生重大腐败案件，出现系统性腐败问题，对腐败案件遮掩姑息，致使腐败现象滋长蔓延，势头长期得不到有效遏制，党委（党组）书记难道不是失职吗？那就必须问责，不要说中央言之不预。”我把习总书记这几段话给大家念一遍，目的就是希望引起大家足够的、高度的重视。

怎么样才能落实好主体责任？我思考了一下，就是要重视落实主体责任的三大支撑力，扎扎实实做好以下三项工作。

第一，落实主体责任要打牢基本功。一要锤炼党性。要认真学习领会贯彻习总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到入脑、入心、入行，真正在思想上、行动上、政治上与中央保持高度一致，绝不能说起来要保持高度一致，而做起来就不坚定、打折扣、走样子、搞形式。要认真学习贯彻中央和省委的一系列决策部署，对中央决定的重大问题，以及省委根据中央精神作出的重大决策部署，要扎扎实实抓好落实，绝不能合意的就执行，不合意的就不执行，也不能理解了的就办，还没吃透的就不办。要把落实主体责任作为对党性的考验，在党员层面始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党，在党委层面始终做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠，全心全意为党尽忠、尽职、尽责。二要锻炼能力。有了落实主体责任的认识，能不能把中央的精神、把省委的部署结合工作实际贯彻落实好，就跟个人能力密切相关。作为党委书记要全面锻炼能力，首要是锻炼表达的能力，要把中央的精神、省委的部署原原本本的、全面准确的落实到基层。要锻炼谋划的能力，主要是决策拍板的能力，这取决于实践的积累和对事物的研究判断，绝不能乱决策、瞎拍板，当庸官、当太平官。要锻炼实践的能力，也就是实际操作的能力，特别是对突发应急问题的处置能力。希望各级领导干部好好锻炼三项能力，在实践当中去摸索，练就过硬本领。三要磨练意志。始终牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导，面对成绩不能沾沾自喜、自我满足，面对问题不能软弱无力、止步不前，始终保持政治定力，发扬韧性奋斗精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作，做到不懈怠、不软弱、不停步。第二，落实主体责任要追求无愧感。各级领导干部特别是党委主要负责同志要追求无愧感，做到无愧于党的事业、无愧于群众期望、无愧于岗位职责、无愧于职业操守。一要无愧于党的事业，不当局外人。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实选择和重要保障。我们要把履行主体责任同实现党的奋斗目标结合起来，同推动党的各项事业兴旺发达结合起来，把责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。二要无愧于群众期望，不当老好人。人民群众痛恨腐败、期待公平，都希望有好的党风政风民风。我们要牢记人民群众的期望和重托，碰到矛盾问题敢于直面，承担主体责任敢抓敢管，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，努力推动一方风气的好转，营造风清气正的良好环境。三要无愧于岗位职责，不当隐身人。权力就是责任，责任就要担当。我们要积极主动作为，敢摘刺、敢动真、敢碰硬，把主体责任全过程全方位履行好。各级党委书记要认清岗位的特殊性、职责的重要性，以身作则抓好压力的传导、责任的传输、警示的传递，以率先垂范的实际作为督促和约束班子成员、党员干部履职尽责。四要无愧于职业操守，不当两面人。做人做事，说的与做的两个样、对上与对下两个样、当面与背后两个样、台上与台下两个样是很危险的。我们要把言行合一、表里如一作为为官从政的基本价值规范，始终保持坦荡的胸襟，坚决兑现作出的承诺，以共产党人应有的品格和风范一以贯之履行肩负的主体责任。第三，落实主体责任要抓住关键点。一要坚持集体领导不松手。党委集体领导关键要体现“两手抓两手硬、双促进双落实”，切实解决好抓经济发展一手硬、抓反腐倡廉一手软的问题，真正把两大方面协调起来、匹配起来、共同抓好，做到发展和党建两手都要抓、两手都要硬。习总书记反复强调“发展是第一要务，解决中国一切问题的关键还是要发展”，抓经济发展这一手什么时候都不能放松。但是我们也要总结过去一段时间以来党风廉政建设方面软的教训，因为这直接损害了党的形象，直接引起了群众反感，直接影响了经济发展，无序竞争、盲目发展、低水平重复建设、领导干部违法乱纪等问题都与这一手不硬有关，所以各级党委要把党风廉政建设作为必须履行的政治责任，须臾不可放松。二要坚持班子成员齐上手。现在的很多问题不是出在集体领导上，不是出在一把手身上，而是出在一些分管领导身上，正是由于没有把这项工作当做自己的分内事抓好，导致工作不到位、分责不具体、监督没力度。现在要聚焦实现党委书记自觉尽责、其他成员主动担责，认真对照省委的部署和要求，进一步解决好这些问题，督促和引导班子成员真正把党风廉政建设作为责任田、分内事抓实管好。三要坚持一把手抓一把手。党委一把手既要抓好同级党组一把手，也抓好下一级党委一把手，通过一把手传导责任、传导压力，逐级发挥一把手的示范、带动和辐射作用，着力构建牢固的责任落实链条、完整的责任落实网络。四要坚持各级各层有抓手。落实主体责任，省、市、县、乡每一级都要有自己的抓手，都要从各级各领域的特点出发，全面排除党风廉政建设的风险点和隐患点。特别是在基层，要把涉及到村一级的资源、资产、资金“三资”问题，涉及到的民生项目，涉及到的惠农政策，涉及群众利益关切的一系列问题，一一排查出来，拉出问题清单、公开清单、效能清单，把推进党务公开、政务公开、村务公开作为遏制腐败的重要手段，明确公开内容、规范公开时间、改进公开方式，进一步完善群众和服务对象监督评价机制，集中全社会的力量共同抓好党风廉政建设，为改革发展稳定创造良好的政治生态环境。