粮食经济论文

粮食经济论文（精选8篇）

粮食经济论文 篇1

粮食经济安全与粮食自给率

在有些人的眼中,粮食经济安全率就是粮食自给率,要保证粮食安全就需要百分之百的粮食自给率.因而,在实践中,往往不讲求效率、不考虑机会成本,追求粮食百分之百的自我供给,以确保粮食绝对安全.不可否认,粮食自给率是粮食经济安全的基础,但是两者不能完全等同起来.因为粮食的经济安全还受其他因素的影响,不仅仅取决于粮食的自给率.笔者认为,要保证国家的粮食经济安全,应该保持较高的粮食自给率,但不是百分之百的自给,也不是要使粮食的实物生产与粮食的`需求完全相等.而是要在一定的安全保障下,尽可能降低粮食的自给率,降低粮食生产的机会成本,提高粮食的生产效益,从整体上提高国家的福利.

作 者：邓大才 作者单位：湖南省社会科学院经济研究所刊 名：岭南学刊英文刊名：LINGNAN JOURNAL年，卷(期)：“”(1)分类号：F307.11关键词：

粮食经济论文 篇2

从粮库“空仓”说起

1998年朱基总理视察安徽省南陵县峨岭粮站时看到的粮库其实是空的;2008年3月全国政协委员袁隆平参加全国两会时提出个别粮库有虚报账目、弄虚作假的情况发生, 他们这样做是有好处的提案;2009年4月1日, 全国范围内的清仓活动全面展开, 国家粮食局副局长任正晓指出, 如果发现有国家粮库违规空仓、虚报库存的现象, 绝不姑息;2009年4月7日, 安徽粮库国家储备粮遭倒卖……据统计, 中国拥有库存粮食1.5亿~2亿吨, 可如果统计报表上有库存数, 而实际上却没有足额的粮食, 这将严重影响中国的粮食安全, 粮食如果出现短缺其危害性不言而喻。

粮库“空仓”乃市场化之过?

我国的储备粮体系的承储主体是政府组建的中国储备粮管理总公司和地方政府建立的国家储备粮承储企业, 投资主体是中央、地方政府建立的国家储备粮承储企业。国家粮食储备体系由国家、省、市、县四级构成。中储粮总公司的管理分为两个模式, 一个是中储粮总公司自己建设的粮库, 为直属粮库, 另一个模式是委托省市县原有的粮食系统管理, 有严格的资格审查程序, 中央储备粮由国家发改委和国家粮食局负责, 业务管理由中储粮总公司负责。也就是说县级储备粮库与其他三级粮库一起构成国家粮食储备体系, 承担着调节市场供求、平抑年际间粮食产量波动等多项重要任务。

基层粮库的“生存之困”

粮改以前, 我国对于粮食问题实行“统购统销”的政策, 基层粮库充当了“工具性”的任务, 即为国家统购粮食, 农民的粮食收获后唯一的途径是卖给粮库。针对政府补贴财政负担沉重的情况, 经过反复调研和论证, 国家做出了对“粮库”实行粮食购销主体多元化的市场化改革决定, 即在中央、省、市、县四级政府根据自己的财力建立国有粮食储备体系之外, 没有纳入这一体系的国有粮库, 通过出售、租赁等模式, 实现市场化生存, 允许民营资本和外资参与粮食购销业务, 粮食购销主体实现多元化。国有粮食购销企业大规模退出, 改制的改制, 承包的承包, 业内人士称之为“国退民进”运动。过去的粮食收储企业“购粮靠贷款, 吃饭靠补贴。”而在取消财政补贴之后, 国有粮食购销企业靠储粮获利的经营方式, 已经不适应粮食购销市场化的要求。由于对粮食的补贴, 长期以来“贵买贱卖”, 许多粮库都属于亏损状态。而“市场化”条件下, 企业要成为市场的主体, 自主经营自负盈亏, 且粮食储备本身并不是一个增值的过程, 相反, 新粮变老粮是一个贬值的过程, 如果再考虑到粮食的收购、加工、储存、保管和运输等各个环节都需要大量的投入, 亏损就在所难免了。与此同时, 盈利却具有很大的不确定性。这使部分粮库生产经营艰难, 负债沉重。

粮库当上了粮食经济人

随着改革的深入, 民营的粮食购销企业和个人在基层得到迅速发展。而农民们似乎“变懒了”, 他们往往是等着经纪人上门收购自家的粮食, 资金雄厚者则成为大型的粮商, 在农民与粮库、粮食加工企业之间充当沟通者角色。当县级粮库和国家储备库、粮食加工企业处于平等的竞争地位时, 资金实力有限、收购价格毫无优势的县级粮库自然被农民和经纪人抛弃。面对每况日下的经营状况, 基层粮库要想破解生存之“困”, 只有通过想方设法地多方解决经营困难的问题。

靠国家补贴和获取管理费过活

国家出台最低收购政策后, 由农发行和国家财政保证的资金和利润就成为了县级粮库的救命稻草。从国家执行的“托市收购”政策中 (即当粮食市场价格低于最低收购价时, 国有粮库须按照最低收购价敞开收购, 资金来源是国家财政拨款和农业发展银行的贷款, 资金统一由农发行提供给粮库) , 每斤托市收购粮有2.5分的收购费用、3.5分收储库点的保管费、0.05分的监管费用。即每斤托市收购粮能得到将近7分钱的国家财政补贴, 这对各个粮库无疑是一笔巨大的收入。而在此过程中, 因管理监督上的不到位, 粮库便以满仓或者最为保险的国家规定存量标准上报存量, 以获得国家保管费用, “实际并没有这么多”, 此谓为“上套”。

租赁业务获取双重利润

有的粮仓出租给企业存粮, 不仅收取场地租用费, 而且可利用此粮食来“上套”国家的管理费——不需要任何成本, 反而能够上下获利。

卖陈粮或储备粮赚取差价或回扣

虽然当前国家粮食政策放开, 但农民并不知道今年的行情会是什么走势, 但因国家粮库的信誉度远比社会商贩高得多, 因此前期粮库总能以最低保护区价或略高价格收购, 第二年春节, 粮库近区或所在行政区划内市面上流通的小麦已开始减少, 市场价就自然水涨船高。此时, 粮食加工企业从农民手中能够直接收购的小麦已大大减少, 粮库便开始以高于保护价的价格出售国家允许进行流通的部分。其理由在于处理陈化粮。除此之外, 有的粮库还打起了出售储备粮的主意。更有的粮库, 对于关系极其密切的渠道, 则以远远低于市场保护价的价格出售存粮, 如此一来, 自身便能获取购买者大量的回扣。

与外商合作乃“双赢之策”吗?

对于外商抛来的绣球, 不少经营困难的基层粮库认为是解困良方。如外商提供资金, 当地粮管所每年为其收购粮食, 利润双方按一定比例分摊。随着合作规模日渐扩大, 当地粮管所因此受益, 不断焕发生机。但是专家们也提出了一些令人担忧的现象与问题。目前, ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚四大粮商, 已控制了中国市场80%的大豆压榨能力, 并在国内植物油生产和销售终端, 掌握话语权。外资四大粮商习惯于从种子、化肥等生产环节到建立自己的运输通道等流通环节, 以掌控整个链条。中国是世界最大的大豆进口国, 每年进口大豆数量占全世界大豆贸易量的1/3以上, 而美国是最大的农业出口国, 其通过掌握我国的大豆压榨企业就掌握了固定的粮源, 掌控了大豆价格的话语权。于是, 国家粮食局发出相关通知, 要求停止向外资发放粮食收购许可证, 暂停向外资开放粮食购销市场。但实际情况看来, 此举并不能根本抑制外资的行动, 我国的粮食“经纪人”, 经改革后大多是个体粮商和民营粮食企业, 都有粮食收购许可证, 通过粮食“经纪人”的活动, 四大粮食企业拓展和深入地建立了粮食收购网络。现在美国推行的用玉米生产出代替石油的生物资源——乙醇, 而对中国进行的一系列的玉米战略, 也不得不让人担心:玉米是否也会覆大豆之辙?

中美PK之粮食市场体现

基辛格曾说:你控制了石油, 就控制了所有国家;控制了粮食, 就控制了人类。如果你控制了货币, 你就控制住了整个世界。面对美国与我国的大豆、玉米之战, 不禁令人想起春秋战国时管仲三策粮食战略兴齐。春秋时期管仲买绨制梁、买鹿制楚、买狐皮降他国的故事, 当前在美国等西方国家, 已形成一种新的政治理念:粮价比油价对政治稳定更重要, 粮食正成为美国的赚钱机器和政治武器。而来自美国中央情报局的一份报告则写道, 第三世界国家缺粮使美国得到了前所未有的一种力量, 华盛顿对广大的缺粮者实际上拥有生杀予夺的权力。农产品作为金融发达国家重要的金融工具, 将一直作为掠夺发展中市场的工具使用。美国是全球最大的农产品出口国, 尤其是与生物能源息息相关的玉米、大豆, 美国的产量占全球的30%或者更高。作为世界上最大的粮食出口国, 金融危机中, 美国不仅从粮价上涨中受益, 更为重要的是, 美元贬值将使美国成功地将目前的经济困境转嫁给了其他国家。

粮食经济人将何去何从——哈耶克与凯恩斯的对决两难

粮食：经济学之外的理解 篇3

关于某某战争的热门话题大概兴起于”货币”，继而延伸到了”石油”和”粮食”，这个逻辑链条似乎可以从美国前国务卿基辛格的这段名言中得到验证“谁控制了粮食，谁就控制了所有的人民；谁控制了石油，谁就控制了所有的国家；谁控制了货币，谁就控制了整个世界。”

其实，我手中的这本书的原文书名并不是“粮食战争”，而是一位粮食与食物体系专家关于市场、权力和世界食物体系的关系的专业论著。英国发展社会学家拉吉•帕特尔博士在《粮食战争》中的断言，全球的粮食生产呈“稳定步”增长的趋势，供应端不是问题，市场的波动在很大程度上是“控制市场力量的力量”作用的结果。而这些“控制市场力量的力量”之间正在进行一场前所未有的残酷战争。居于这场战争优势地位的是美国的国家力量和意志、国际金融大鳄、世界粮食巨头、食品工业巨头、超市巨头；数量庞大且处于被动地位的是农民和消费者，还有世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织等国际组织。

社会学和地缘政治语境下的粮食阴谋

作者拉吉•帕特尔是发展社会学博士，在他的笔下描绘了一幅令人震惊的全球粮食阴谋的图景，揭露了发达国家政府和农业寡头企业之间相互利用以剥夺生产者和消费者的事实。作者描绘了全球食物产业链，从农民（农业工人）、农场主、农业巨头企业、超市和消费者，形成了一个“沙漏式”的食物体系：在沙漏的上端和下端分别是数量庞大的生产者（农民）和消费者；沙漏中间细细的瓶颈部分是生产者和消费者沟通的通道——即食品企业，决定以什么价格从生产者那里收购原料，再经过一番加工以后，以什么价格卖给消费者，在这个过程中，生产者和消费者也在慢慢地丧失粮食或者食品的定价权。

在作者笔下，“绿色革命”、“基因革命”、“人口控制”等，不再只是中性或者积极意义的代表，而是英美权势集团对人类赖以生存的基本物质——粮食的控制的手段和阴谋。

比如，2007年12月18日，美国众议院通过了自1975年以来的首个能源法案，要求减少石油进口，大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例，实质是把出口的粮食转化为乙醇燃料。这个法案使得玉米被大量用于制造生物能源，导致粮食价格上涨，成了全球范围粮食危机的一个大祸根。美国一面大量买入工业品，库存增加以防工业品涨价；同时廉价出口粮食，把各国农业挤垮，进一步让农业上的主动权掌握在自己手中。

在欧美政府的背后，是国际金融大鳄和四大粮食寡头企业。他们的做市和投机行为造成小麦、大豆等农产品价格狂涨，垄断了世界粮食交易量的80％。他们的介入使得像美国农业部这样本应代表农民利益的机构，居然会参与开发种子绝育技术，而这种“生物工艺”，只能让农民们更加依赖这些粮食巨头——被资本“绑架”的政府也在国家利益和民主包装的掩护下，力图推动粮食的政治化。最终，粮食作为一项关乎国计民生的生活必需品，已经成为国际政治硬实力的一项标志，从而严重威胁到世界粮食的稳定与安全。

为什么经济学家无法理解粮食问题

关于粮食危机、粮食是否需要战略储备以及是否有必要确保耕地红线问题上，不少主流经济学家持乐观态度。其中张五常先生的说法相当具有代表性，他用一句夸张的话表明了自己的态度，即如果粮食价格足够高，那么上海的大街上都会种满粮食。诺贝尔经济学奖得主阿玛提亚森的研究却表明，饥饿并非来自于缺少足够的粮食，而是因为穷人买不起价格昂贵的食品。看来，只靠自由市场调节机制，并不能自动解决粮食问题。

农业生产具有周期长、转型慢，而且生产者的风险承受能力普遍较差的特点。如果生产者完全跟随市场信号，在看涨的鼓舞下全力投入，很可能等到的是暴跌后的破产结局。粮食价格的暴涨带给生产者更多的只是伤害，而不是市场自动调节的好处。

市场是一只神秘的手，现代经济的实践却揭示了另一种力量，即政府之手的规制和约束限制作用。如果考虑国际政治和跨国集团的因素，那么基于国家利益，政府和跨国寡头企业将是更强大的“控制市场力量的力量”，在这种情况下，经济学已经无力对此给予充分的解释。

农业技术革命与全球化的反思

粮食是国际政治阴谋的工具吗？

作者指出，粮食武器被发达国家经常用来打击、改变进而控制受援国的农业生产体系，让这些国家形成对美国等援助国的经济依赖与政治依赖。如1965-1967年间，美国总统约翰逊曾对印度采取限制出口粮食的政策，从而最终迫使印度改变其反对美国入侵越南的外交政策。

基因技术和生物工程是控制别国人民的手段吗？

作者也给出了不少事例，如20世纪80年代阿根廷发生了严重的债务危机，为了偿还债务，政变上台的军政府在美国政府的支持下，在农业领域快速实行私有化，价格便宜的农田被大型外国食品企业或基金收购用于大面积播种转基因抗农达大豆。等到转基因播种到一定规模，粮食寡头企业孟山都宣称要收取种子的专利费，为此阿根廷农业部不得不成立一个补偿基金；由于基因改变，抗农达大豆种子只能选择只有孟山都能出售的除草剂。而且，转基因大豆采取一种叫做“直接播种”的方式，用一种庞大的机器将大豆种子自动塞到几厘米深的小洞里而不不需要翻耕，这使得害虫和杂草与孟山都的转基因大豆一起生长，从而加强对了孟山都除草剂的依赖性。这种改造使得大规模的森林为大豆田让路，机器替代人工，农民一贫如洗，传统农区受到飞机喷洒的抗农达除草剂的严重影响。

无疑，作者对于全球化是持批判态度的。

全球化在让世界经济活动的物理界限变得更模糊之余，从贫富差距的加速扩大方面而言，却没有使世界变得更平。美国是世界第一大农业国，它有大量休耕的土地，政府每年拿出上千亿美元进行农业补贴。当其他后发国家拼命挤占自己耕地用来发展工业，从而制造出廉价消费品输往美国时，美国却减少了粮食出口，抬高了粮价。美国在这样做的同时，却开动全部舆论机器，要求其他国家放弃对本国农业的保护，开放农产品市场。

是国际化和生物技术革命本身出了问题，还是他们被认为错误的操纵？

我们应该反对国际化和生物技术革命吗？答案不言而喻。

我们需要公平的游戏规则，而不是这样一种由富国通过不合理的“国际规则”，向穷国转嫁经济危机的财富掠夺的战争。农业新技术是有益的，但如果一种专利的除草剂只能用来对付特定杂草，需要购买高昂的种子和配套的除草剂，使得农业生产被利益集团控制，农民的收益流失嚴重。甚至有些转基因巨头正在加紧研究“终结者”或者“背叛者”技术，前者使得作物种子在收获季节自杀，农民无法保留其进行下一季的播种，后者使得作物内部的基因启动因子只有在特定的化学诱导剂的作用下，才能够被激活。这两项技术都将加强农民对巨头的依赖。这是不道德的公开的阳谋。

粮食产业经济发展情况汇报 篇4

一、政策支持有力

我区先后出台《加强粮食行业品牌建设指导意见》、《关于促进粮食产销合作的指导意见》、《***粮油商标品牌总体规划的通知》、《关于印发加快推进粮食产业经济发展的实施意见》等政策性文件，我区产业经济发展得到区委、区政府的高度重视，并予以相关的政策支持，我区粮食产业经济发展稳定向好。

二、产业经济成效

（一）优质粮食工程建设

1、区粮油质量监测站项目

我区投资***万元建设粮油质量监测站，目前项目已经完工通过验收，报省局备案后挂牌成立。项目建成后，质量监测站检验技术、检验手段将达到省内先进水平，具备国家标准粮食质量安全调查、品质测报和监测能力。能够有效协助与支持省、市级粮食质量监测中心开展相关业务工作，承担下乡、进企业扦样和原始样品转送。具备检验主要粮食质量指标、主要品质指标和主要安全指标快检筛查的能力。

2、产后服务中心项目建设

我区是江苏省第一批产后服务中心项目建设单位，因地制宜地做好规划编制，国有、民营企业，分别在**西北、东南两个交通要地，顺势形成“一体两翼”发展格局。

目前我区2家产后服务中心全部完工，累计投资***万元。产后服务中心建成后能够有效推进国有粮食企业、家庭农场、合作社等多元化主体共同发展，建立“自主决策、利益共享、风险共担、自我发展”的社会化服务利益共同体，推行合作式、订单式、托管式服务形式，提高烘干机的使用效率。不断完善从田间到仓库“低成本、不落地、规模化、高效率”的清理、干燥、运输、入库一体化连续作业的粮食产后服务体系。

3、“**好粮油”示范县建设

*年*月份省财政厅、粮食和物资储备局《关于下达2018年“优质粮食工程”奖补资金的通知》文件精神，对我区中国好粮油项目进行批复。项目投资**万元，省级补助资金**元。截止目前累计投资**万元。占项目总金额的*%。

我*以“**好粮油”示范县建设为契机，立足本地小麦产业规模优势，通过加强***产业园粮食交易市场功能建设，充分整合现有资源，初步改变当前我区小麦产业大而不强、经营粗放等现状，初步形成集生产研发、品质监测、品牌营销、现代物流、网上交易等功能更加完善的一体化现代服务体系，推动我区产业向集约化、规模化、产业化、现代化发展，实现量质齐升。

我区在“**好粮油”示范县一期工程的基础上，通过深入调研，统筹谋划，科学编制，近期准备申报“**好粮油”示范县二期工程，拟投资**万元。

4、**省级物流园申报

根据省粮食和物资储备局《关于组织申报2019“省级粮食物流产业园”的通知》文件精神，**粮食物流产业园集粮油及食品加工、粮食仓储、中转、电子商务等功能，符合国家、省、市粮食物流产业园规划布局，并积极参与我区“优质粮食工程”建设，为构建高效、顺畅、节约的粮食现代物流体系，夯实粮食安全基础，通过实地考察、资料审核、论证分析，充分发挥粮食物流产业园的区域示范引领作用，积极申报**粮食物流产业园为省级粮食物流产业园。

（二）优质产品推介和品牌建设

为推动粮食行业供给侧结构性改革，提高粮食企业品牌水平，推进粮食区域品牌建设，更高的发挥品牌引领作业，提升产业竞争力，实现我区粮食高质量发展，我区先后组织粮食及农产品企业参加“十五届粮食产销协作福建洽谈会”、“（武汉）优质农产品推介会”、“（上海）蔬菜外延基地合作恳谈暨农产品品牌发布会”、“2019粮食安全宣传周”等活动，巩固和发展粮食产销关系，促进粮食经贸合作，推广粮食加工品牌知名度和影响力。

2019年农业产业化龙头企业500强，其中我区占*家，其中：**500强中第*名，上榜江苏企业中排名第2名，上榜企业第1名；

**实业股份有限公司500强中排名*名；

江苏**有限公司500强中排名*名。

（三）粮食加工产业发展情况

商务和粮食局经济指标分析材料 篇5

一、主要经济指标对比

2012年第三产业增加值为32.9亿元，同比增长7.9%比2007年总增长202.4%，年均增长24.8%，三次产业比率由2007年的22:47:31演变为15.9:49.6:34.5；社会消费品零售总额为27.4亿元，增长14.3%，比2007年总增长160%，年均增长21%，其中：批发零售业7.4亿元，比2007年总增长了105%，住宿餐饮业1.1亿元，比2007年总增长130%。

二、主要经济指标增长的原因

（一）引导商家促进节假日消费，小城镇基础设建设步伐加快，拉动消费增长效果显著。首先为营造浓厚的节日消费氛围，进一步调动和激发广大消费者购物消费热情，积极引导企业和商家组织节日促销活动，对拉动内需和促进消费效果显著。另外，随着城乡居民收入的提高，带动了消费水平。2012年城镇居民可支配收入达到15571元，同比增长15.3%.比2007年总增长99%，年均增长14.7%；农牧民人均纯收入达到69942.3元，同比增长16.2%.比2007年总增长88%，年均增长13.4%。其次，住宿餐饮业快速增长，2012年底全旗餐饮企业达到688家，从业人员5000多人，产值达到3亿元，实现利润8665万元，比2007年翻了一翻。住宿业规模以上企业达到6家，比2007年增加了3家。最后，随着我旗小城镇建设力度的加大，房地产业迅猛发展，城市的规模、品位、人气上升，高档酒店、小型宾馆、饭店、茶楼成为了第三产业发展的亮点。

（二）利用惠民工程刺激消费增长。一是“家电下乡”是惠及千家万户的民心工程。自2008年12月推行以来，大大激发了全旗农民的购买欲望，家电消费已成为全旗农村市场的消费热点之一，几年来累计销售“家电下乡”产品25580台（件），销售金额达6900万元，财政兑付补贴780万元。“家电下乡”政策的顺利实施，扩大了农村消费市场，激活农村消费需求，极大地改善了民生。二是“万村千乡市场工程”网络渠道进一步健全。全旗“农资、农家店”到2012年共发展413家，配送中心1家。全旗标准“农资、农家店”行政村覆盖率达到100%，苏木乡镇覆盖率达到 100 %。真正构建了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。

（三）市场体系建设步伐加快。全旗现已拥有各类商贸流通企业、个体工商户约12119家，从业人数约6万人左右，销售额在10亿元以上。其中：面积在5000平方米以上的大型商场5家，特色商业（专业）街1条（叫来金街）。已建成专业、综合交易市场41个，包括农机市场、农资市场、建材市场、红干椒等专业市场，现从业人员1万人左右，销售额在5亿元以上。住宿、餐饮企业个体工商户3000多家，从业人员1.5万人左右，年营业额在1.1亿元以上。

（四）物流配送体系的逐步健全。近年来，以华明物流园区为代表的一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种多种服务模式、多层次的物流企业，传统的运输、仓储企业实现功能整合，加快了向现代物流企业的转型。目前，物流企业40家，包括大型物流园区1个，第三方物流园区1家，专业物流园区1家，大小配货站和中介组织34家，仓储企业3家。2012年，奈曼货站全年发送粮食430000吨，非金13013吨，矿建10630吨，化肥23657吨；到达化肥82493吨，盐1438吨，化工3452吨，煤2138吨，矿建36717吨，木材1683吨。全旗共有7条铁路专用线，其中粮食2条，物专2条，化工1条。木专1条，春城1条。

（五）市场监管力度的加大。我们加大了对生猪定点屠宰、成品油、酒类、粮食等市场的监管，开展了各种执法宣传和专项整治行动，建立了一系列的监测制度，从而有效净化了市场环境，规范了经营秩序，提高了民众的消费信心。2012年全旗屠宰生猪153340头，无害化处理887头，比2007年增长了26.3%；2012年全旗共销售汽油19166吨，柴油42666吨，比2007年分别增长了40%和35.2%；2012年粮食产量将达到25亿斤，比2007年增长了近300%。

粮食经济论文 篇6

首要任务是粮食安全

本的经济工作会议持续了4天，而内容也与往年差别比较大，其中最为重要的是明年任务的第一条，不再是宏观调控，而是切实保障国家粮食安全。

据媒体报道。本经济工作会议对于GDP着墨比较多。该会议指出，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

2014年国家有望出台新的国家粮食安全战略。

GDP目标或变化不大

根据中央经济工作会议的精神，国家发改委工作会议有望在2013年12月15-16日举行，该会议将定下2014年包括GDP、就业、物价等目标，该指标有望在明年两会的政府工作报告上公布。

还有半个月左右2013年将结束，国家统计局有望在2014年1月份公布2013年的全年经济数字。根据中国社科院多个报告，2013年中国经济增速有望保持在7.7%左右。这使得2014年的GDP目标确定，显得比较难。

粮食经济论文 篇7

1. 粮食生产总体现状

邹平县位于山东省中北部, 气候、土壤均适宜粮食种植, 是传统的粮食种植大县和商品粮种植区。县内粮食种植面积稳定于165万亩左右, 2013年全县小麦面积84万亩, 单产480斤, 总产40.32万吨;玉米面积82.7万亩, 单产402千克, 总产33.24万吨。

2. 粮食规模化经营现状

县内人均耕地1.6亩左右, 土地流转处于不断探索与完善的初级阶段, 粮食规模化经营尚处于起步阶段, 截止2013年底, 全县耕地承包、流转及种粮农户、家庭农场经营耕地规模情况如表:

由统计数字可以看出, 全县土地规模经营比重很低, 以农业部现代农业示范区建设水平监测评价指标体系为标准, 土地适度规模经营水平基本实现现代化目标值为40%, 而邹平县2013年底目标值仅2.16%, 粮食规模化经营比重则更低, 距离基本实现现代化目标尚有很大距离。

二、粮食规模化经营的必要性和迫切性

1. 粮食规模化经营的必要性

邹平县作为传统的粮棉大县, 粮食生产一直以来依靠一家一户的分散经营, 主要以精耕细作、加大生产资料投入来提升粮食产能。随着经济发展, 一方面, 通过良种普及、新技术应用及加大生产资料投入来提升粮食综合产能的困难加大;另一方面, 人力成本升高, 经营机会成本增加, 种植户积极性下降;同时, 分散经营不利于大型机械化作业。在此背景下, 要想进一步提升粮食综合产能, 唯有进行适度规模经营, 提高粮食生产效益, 再次调动粮农生产积极性, 进一步提升粮食综合产能。

2. 粮食规模化经营的迫切性

随着市场经济的发展, 一方面, 越来越多的农村劳动力向二三产业转移, 另一方面粮食直补、良种补贴等产业政策红利逐步被快速增长的物价抵消, 粮食产业比较效益低的特征愈发明显, 进而失去了分散经营、精耕细作的劳力基础和主观动力;在经过了由良种良法普及、机械化程度逐步提高所带动的一轮增长之后, 粮食生产已经出现了消极拐点, 其特征就是粮食生产副业化、粗放化;在此背景下, 顺应市场经济发展形势, 探索粮食生产新的增长点和增长方式, 成为摆在各级政府乃至整个社会面前的迫切任务。

三、粮食规模化经营面临的问题

1. 体制制约

现行的土地承包制度在土地流转尚不规范的情况下, 严重制约了粮食规模化经营。早在1984年中央就提出土地承包期15年不变, 在1993年又提出再延长承包三十年, 并提倡“增人不增地, 减人不减地”, 2003年3月启动的《中华人民共和国农村土地承包法》也重申了“耕地的承包期为三十年”, 但是实际调查中发现, 真正实施土地承包30年不变的村几乎没有, 县内村集体均按照各村实际情况和村民意愿实施不同的承包期限, 一般为3~5年一变动;在此体制下, 粮食规模化经营势必难以实施。

2. 思想意识落后

较低的比较效益使得粮食产业难以吸引和留住高素质劳动力, 农村劳动力转移已是不可逆的趋势, 文化水平高、思想意识先进或有一技之长的青壮劳力多选择外出就业, 留守劳动力多为文化水平较低的老弱妇幼;较低的文化水平和落后的思想意识, 使得很多村民既没有意识也没有能力发展规模化经营;小农意识和土地流转政策的不规范使很多村民宁愿使粮食种植成为副业也不愿将土地流转给别人;同时, 粮食规模化经营需耕地成方连片, 以便管理和机械作业, 思想工作做得不到位, 往往出现因少数甚至一户农户不同意流转而阻碍了大片耕地流转。

3. 政策不明晰, 不到位

粮食种植因其较低的比较效益, 若无强有力的政策支持与引导, 很难吸引劳动力和资金。目前, 一方面, 如何落实土地使用权市场化没有明确的政策和成熟的模式;另一方面, 家庭农场的概念提出后, 后续的认定、扶持等政策不明确;

4. 社会化服务组织功能不健全

粮食规模化种植依赖于机械化生产和科学管理;现期农户自购大型农机具压力大, 从经济性和利用率考虑也不合算, 耕种收作业主要依赖与社会化服务组织。目前, 邹平县农业生产社会化服务组织所提供服务, 一方面, 多采用小型农机具, 综合性大型农机偏少, 在规模化经营中效率低;另一方面, 主要以满足粮食耕种收作业为主, 生产中的管理如灌溉、病虫草害防治及收获后的烘干晾晒等作业涉及少。

四、今后发展粮食规模化经营的建议

针对邹平县目前情况和存在的问题, 建议从以下几点着手, 逐步改善粮食规模化经营环境, 加快发展速度。

1. 落实政策, 解决农户后顾之忧

落实国家土地政策, 规范土地流转, 保障土地使用权市场化后的农户权益。农户不愿流转土地, 主要害怕土地流转后权益得不到保障, 丧失赖以生存的物质基础。为此, 一方面, 要加大宣传力度, 对国家保障农民权益的政策深度解读;另一方面, 建立公开、公正、透明、规范的土地流转程序, 让农户从土地使用权市场化中切实得到红利;同时, 尽快出台明确的家庭农场认定、扶持政策, 引导、扶持农户以家庭为单位进行粮食规模化经营, 推动粮食生产由分散经营向适度规模的现代农场经营发展。

2. 加大培训力度, 提高农户素质

在劳动力转移技能培训的同时, 加大留守农户的培训力度, 一方面是政策和发展趋势的解读与展望, 采取走出去的方式, 让农户了解先进地区的发展模式, 反观自身差距, 引导农户发展规模化经营;另一方面, 针对规模化经营, 大力开展科学种植及管理技术培训, 为规模化经营铸造人才基础。

3. 发展社会化服务

引导和扶持社会力量发展社会化服务, 鼓励引进、使用综合性大型先进农机具, 强化对机械化病虫草害统防统治、节水灌溉、粮食烘干等产中产后管理服务的扶持力度;目前, 国家农机补贴、病虫草害统防统治、粮食干燥机械化示范等项目均在实施, 可通过争取实施项目, 通过实验、示范、带动, 普及全程机械化、作业专业化的社会化服务。

摘要：实施国家粮食安全战略是我国必须长期坚持的基本方针, 在土地资源受限、耕地面积逐年逼近18亿亩红线的背景下, 采取多种措施提高粮食综合生产能力成为保障粮食安全的关键。粮食综合生产能力的提高一方面受耕地逐年减少、自然灾害频发、基础设施不完善等因素制约, 另一方面又受到粮食生产比较效益低、生产者积极性下降等因素制约;前者可通过划定基本农田、实施农业基础设施建设项目等措施加以改善, 而后者属于意识形态问题, 难以通过简单有效的措施在短时间内加以改善, 唯有通过多种措施促进规模化经营, 达到节本增效, 提高粮食综合生产能力, 进而保障粮食安全。文章拟以山东省滨州市邹平县为例, 通过调查与研究, 分析粮食规模化经营现状, 探讨存在的主要问题, 进而提出相应对策建议。

粮食经济论文 篇8

关键词：国际粮食；粮食波动；中国经济

一、国际粮食价格波动的原因

国际粮食价格波动呈现了一定的规律性，由于受到突发事件影响，粮食现货期货变动幅度较大，要想把握粮食价格和中国经济的影响应当准确把握价格波动原因，从而更好调节国内经济发展战略，维系国民经济的健康发展。

（一）供求关系影响。国家粮食价格波动受到供求关系的影响，粮食属于市场商品的范畴，当商品供不应求时粮食价格就会上扬，而粮食产量超过市场需求时，粮食价格就会急剧下降，这是影响粮食价格波动最主要原因。从粮食供给方面来看，由于国际气候变化幅度较大，再加上发达国家在WTO约束下削减农业补贴，全球粮食产量呈现了下降的趋势，同时全球范围内库存水平，农作物产量下滑、从粮食需求方面来看，由于原油价格大幅度降低，粮食转乙醇加工产业陷于停滞，对粮食需求量也减低，从而造成粮食库存量增大，世界粮食价格逐步回落。

（二）期货投机因素。全球范围内期货投机导致粮食价格急剧上升，很多期货操作者把投资重点从能源期货逐渐转向农产品期货，粮食作为市场商品属性更加凸显。从全球粮食市场来看，粮食等大宗农产品进出口贸易以期货市场价格作为现货定价基础，粮食农产品成为投机炒作热点，在一定程度上提高了国际粮食价格。

（三）国家政策调整。各个国家都很重视粮食政策调整，国家针对粮食生产出台了相应的粮食贸易政策，各国政府采用粮食储备、进出口补贴的政策来平抑市场价格，而粮食消耗和生产大国政策调整对于世界粮食价格的影响较大。当前世界粮食价格上扬趋势明显，粮食出口国都出台了粮食出口禁运的政策，这在短时间内必然会导致需求增加，粮食供给量下降。再者，各国政府采取了粮食价格管制政策，政府干预粮食市场的力度增大，从影响了正常的粮食市场，甚至在一定程度上损害了农民的积极性，伤害了本国农民的利益。

二、国际粮食价格波动对我国经济影响

（一）对我国粮食价格影响。我国是粮食生产和消耗的大

国，其粮食产量大约站全球总产量的19%左右，而消耗量占总量的17%，国际粮食价格波动对我国粮食价格产生较大的影响，通过数据对比显示，国内外粮食现货市场价格调整具有一致性，其价格联动性较为明显，我国粮食价格和国际市场价格走势基本一致，尤其是小麦和玉米的关联度较强。由于我国粮食市场并没有完全开放，国内外粮食市场的隔离性较强，我国粮食市场具有相对独立的一面，小麦和玉米粮食作物能够实现自己自足，这和国际价格的关联性不密切，而进口依赖程度较高的大豆品种则和世界粮食市场的关联系较强，实现了与国际价格接轨，因此国内粮食在中长期时间内将与国际价格趋平。

（二）对中国通货膨胀影响。国家粮食价格对中国通货膨胀的传导性显著，粮食价格变化首先影响国内粮食价格，并渗透到我国农产品深加工行业内，对上下游的企业产生影响，最终影响我国通货膨胀。世界粮食市场价格变动直接推动我国物价上涨，拉高了食品类商品的价格，从而波及其他的商品，同时由于我国粮食商品在食品类的商品中占据了较大的份额，根据资料统计显示，我国的CPI中食品类价格占比约为33%，粮食价格上涨势必会带有通货膨胀的压力。再者，国际粮食价格上涨太高，提高了农业经营成本，引起成本推动性的通货膨胀，国际粮价上涨加大了视频行业的成本压力，从而增大了经营风险。

（三）对投资渠道的影响。国内外粮食价格波动影响传到影响投资渠道，农业经济波动性势必会引发工业波动，农产品市场波动对粮食生产、产品流通和劳动力转移等方面影响深远，而这些都是工业发展的动力所在，粮食作为支撑经济发展的生存资料，其市场市场波动和经济周期性波动密切相关，粮食产量充足，市场供给充裕，则工业品生产的成本降低，企业加大投资势必会吸引更多的劳动力，加速农业经济的发展，而粮食产量欠收时，市场价格就会明显波动，影响当期和下期的工业生产。

（四）对金融市场的影响。具体的表现为中国粮食进出口贸易额规模较大，国际粮价波动必会形成一定外汇成本压力，则引发国家外汇储备波动，从而或多或少地影响人民币中长期稳定。再者国际粮食价格波动其中一个关键因素是由于投机性资金在国际粮食市场炒作，这种投机氛围肯定会很快扩散到中国粮食市场，带来国内粮食期现货市场跟着波动，同时股票市场也会给消费品行业上市公司的绩效预期带来负面影响。

结语：综上所述，粮食价格直接关系到我国的经济发展，作为一个农业大国生产和消耗大国，粮食为维系国民经济的命脉，只有保障粮食安全才能开展经济全面建设。由于国际粮食受到供求、投机的影响，国际粮食价格一直处于波动状态，从而对中国经济产生不良影响。

参考文献：