安委办工作汇报(精选10篇)
汇报
今年第一季度,我县紧密围绕市安委的工作部署,认真贯彻落实《湖南省安全生产委员会关于贯彻落实总书记和李克强总理安全生产重要指示批示精神的通知》,根据市安委办春节和全国“两会”期间安全生产工作的安排意见,我县深入开展了春节后复工复产安全大检查,认真安排部署安全生产“监管执法年”活动,整体工作全面推进,按月调度,取得了阶段性成果。具体情况汇报如下:
一、贯彻落实总书记、李克强总理安全生产重要指示批示的有关情况
元月8日,省安委发布了x安明电〔XX〕x号,就贯彻落实习总书记、克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神作出了安排部署。接此明传电报后,我办会同县安监局当即向县委、县政府领导作了专题汇报。1月9日,县安委发文,《关于深入学习贯彻习总书记、克强总理重要指示批示精神的通知》(x安发〔XX〕x号)。县委常委、常委副县长袁佑清,县委常委彭仔明,副县长呙滨辰在县安监局主持召开了开年第一次安全生产座谈会。召集各乡镇、街道及县直部门单位分管负责人和重点企业法人代表,共同学习习总书记、克强总理重要指示批示原文,县安委办将原文印发到了每个与会人员手上,并附了背景资料。县安监局办公室编印了一期简报。
二、春节和全国“两会”期间安全生产工作开展情况
(一)发文、12月5日,县安委发文《关于开展三项行动“回头看”活动,切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(x安发〔XX〕x号)。2、1月9日,县安委发文《关于深入学习贯彻习总书记、克强总理重要指示批示精神的通知》(x安发〔XX〕x号)。
3、1月10日,县安委发文《关于切实做好春节两会期间安全生产工作的通知》(x安发〔XX〕x号)。4、1月18日,县安委明传发电至各乡镇、街道(区),发出了《关于应对近期极端恶劣天气、严防各类灾害事故的紧急通知》。
(二)开会:2月2日下午,县安监局召开了全县各乡镇、街道(区)安监站长会议,对春节、两会期间安全生产工作作了部署。
(三)检查:
:县级领导检查安全生产情况
2月2日,县委书记罗先东带队检查了春节前安全生产工作,重点检查了金湾超市、三峡燃气加气门站。
2月3日,县长杨昶带队检查了春节前安全生产工作,重点检查了新堤拐渡口、县汽车总站、夜食城附近的棚户区。
2月6日,县长杨昶带队检查了县人民医院、县中医院、龙阳三水厂、三峡燃气公司、县广播电视台、县供电公司。2月22日,县长杨昶带队检查了西套大市场及老湘运车站临时经营点。2月5日,县长杨昶带领县委常委、宣传部长何朝辉、副县长李功文、县政协副主席黄启顺,检查了东门三角坪、北门闸口、双板桥路、太阳堤、花木兰市场、汽车总站、五角广场的道路交通安全工作。
月29日,县委常委、常委副县长袁佑清带队检查了步步高超市、花木兰车站、液化气加气站、裕兴纺织公司。
县委常委彭仔明、副县长呙滨辰参加了4次综合检查。
月7日,副县长朱进友现场调度并排除了县城区龙阳镇老官村一带的校车安全隐患。2月3日、副县长朱进友带队检查了春节期间文化市场安全工作,对县城区驿鑫网吧、宝迪娱乐长沙进行了检查。
月29日,副县长李功文带队检查了春节前城建口安全生产工作,对辰阳南路、金爵华府、军汉公路、老城关航运公司危房、辰阳北路、地表水厂、老机械厂危房进行了检查。
2月31日,副县长、县公安局罗永峰带队检查了县城区部分消防安全重点场所,对龙阳国际、西套市场、家润多场所进行了检查。
2月11日,副县长李碧波、县政协副主席李明桂对西套市场进行了安全检查。
2:县安监局检查情况、1月7日,县安监局局长丁跃中暗查毛家滩水塔隐患。
2、11月11日-15日,县安监局组织开展了“隐患整治周”行动。11日,县安监局局长丁跃中带队检查了双赢能源、国稳能源、群汇能源、太子化工、中汉高科、万喆科技等危化品生产经营单位。
县安监局分4个小组对全县非煤矿山、烟花爆竹、危化品、工贸行业进行了安全大检查。3、1月27日,县安委办牵头组织开展了春运联合执法检查。对县汽车总站、花木兰车站、社会车站进行了检查。
3:县安委会成员单位检查情况
元旦、春节、全国两会期间,全县负有安全监管职责的县安委会成员单位,高度重视安全生产工作。县公安交警、消防、县交通运输局(海事)、县住建、商务、质监、电力、教育、林业、旅游等部门,都深入开展了各自行业领域的安全生产大检查。全面排查各类隐患713处,有效整治625处。立案39起,行政处罚7起。责令停产停业3家。
4:各乡镇街道安全生产检查情况
全县17个乡镇、4个街道、县高新区全面开展地毯式安全生产大检查,排查隐患226处,及时整治189处。
三、春节后复产复工安全检查情况
2月27日,县安监局开展了春节后复工安全大检查。春节过后,各生产单位和经营场所陆续开始复工,是生产安全事故的易发期、多发期。县安监局针对春节后安全生产工作特点,从正月初九开始开展复工安全大检查,抽调精干人员成立四个检查组督促企业开展自查自纠,对复工企业进行全面的安全隐患排查。对检查中发现的隐患,检查组督促企业采取有效措施予以整改。在未整改合格前,绝不允许复工生产,做到整改到位一个,复产一个,杜绝复工过程中生产安全事故发生。同时要求企业制定复工方案和落实安全措施,加强对员工的安全生产教育培训,尤其是要对新员工上岗前严格实行“三级安全教育”,从源头上做好事故防控工作。
四、安全生产“监管执法年”活动部署开展情况
拟定了方案、下发了文件。县安监局印发了《xx县安全生产“监管执法年”工作方案》(x安监发〔XX〕x号)。
2月6日除夕前一天,县安监局组织县公安局治安大队、龙阳派出所、龙阳街道办、辰阳街道办集中开展了城区烟花爆竹“打非治违”行动,先后对农民街、中医院东北角、沅水大桥南端、万利达西北角的无证摊点进行了整治,收缴非法物品5000多元。
3月中旬,县安监局对龙城烟花公司作出的行政处罚5万元,已执行到位。
五、其他情况
标准化工作目标为:2012年底前, 完成全省危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化达标;2013年底前, 完成非煤矿山和冶金、机械等工贸行业 (领域) 规模以上企业安全生产标准化达标;2015年底前, 完成冶金、机械等工贸行业 (领域) 规模以下企业安全生产标准化达标;交通运输、建筑等其他行业 (领域) 根据本行业实情, 积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。
企业安全生产标准化达标工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。企业取得安全生产标准化证书后, 应每年至少进行一次自评并对自评结果产生的后果负责, 然后将自评报告报相应评审组织单位审查。评审组织单位根据企业自评情况每年按照不低于20%的比例对达标企业进行抽查, 3年内对每个达标企业至少抽查一次。
安全生产标准化达标企业有8种行为之一的, 由原公告部门撤销其安全生产标准化企业等级并进行公告, 原发证单位收回证书、牌匾。安全生产标准化证书被撤销后, 企业应在1年内完成整改, 整改后可提出三级达标评审申请。这8种行为包括:发现其隐瞒真实情况, 出具虚假资料、报告的;企业不接受评审组织单位抽查, 或抽查被认定为不合格的;发现企业存在非法生产、经营、建设行为;在证书有效期内发生死亡, 较大以上或产生重大社会影响的火灾、爆炸、泄漏、中毒等安全生产责任事故的;迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;被撤销安全生产、经营许可证;安全生产标准化等级证书有效期满未申请复审或复审不合格的;按照有关法规、规定, 应予撤销的。
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知
(安委办〔2009〕10号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中央企业:
我国南方汛期已经到来,北方汛期即将来临,按照国务院的有关部署,为加强汛期安全生产工作,预防生产安全事故的发生,现就有关要求通知如下:
一、切实认真抓好汛前汛期隐患排查治理工作
各地区、各有关部门和单位要认真吸取以往的惨痛教训,站在贯彻落实科学发展观的高度,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,切实高度重视、加强领导、落实责任,扎实做好汛期安全生产工作,防范因洪水、台风、泥石流等各类自然灾害引发生产安全事故。要结合正在开展的安全生产“三项行动”,立即组织开展汛前及汛期易由各类自然灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理活动,针对不同行业、不同地区、不同企业的特点,制定隐患排查治理实施方案,全面、深入、细致地开展排查,在摸清底数的基础上,搞好除险加固和治理消除工作。对于非法违规建设、生产、经营和不具备安全生产条件的厂(矿)和经营点,要坚决依法予以取缔、关闭。尤其是各类生产经营单位,要全面落实主体责任,根据本企业实际,逐项排查可能引发生产安全事故的各类隐患,并落实整改责任、时间、措施、资金,确保用最短的时间做好各类隐患的治理消除工作。对重大隐患,各地区、各有关部门要挂牌督办,确保整改到位;对一时不能治理消除的,要切实加强防控工作,针对情况变化,及时采取有力措施,防止事故发生。
二、切实加强矿山(隧道)防洪和防治水工作
要严防汛期因暴雨、洪水引发生产安全事故。各地区、各有关部门要加强与当地气象等部门的联系,及时掌握天气趋势变化的信息,做出灵敏反应,加大防汛工作力度。要针对受水库、水电站、河流等威胁的情况,督促矿山企业加强对矿井外围、采空区上方的防排洪设施的检查和维护,填实废弃井口及采空区上方的坍塌坑。对于井口(洞口)标高在最高洪水位以下或露天矿封闭圈不符合规范要求,防排洪设施不完善,存在淹井危险的井工矿矿井和露天采场矿坑等,要责令企业立即采取措施,防患于未然。各类矿山企业都要保持高度警觉,下大力气做好防范工作。通过努力,切实落实“两个主体”责任,坚决杜绝淹井(矿)事故的发生。与此同时,各类矿山和隧道施工企业要加强矿井(隧道)水文地质基础工作,加强矿井(隧道)水害预测预报工作,采用适合本矿井(隧道)的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术,查明矿井(隧道)或采区水文地质条件,尤其是周边采空区的情况,以便及时采取对策。要按规定留设各类防水煤(岩)柱,定期对井上下供电设备、排水设备等进行维护检修。要按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,并定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况,编制《矿井(隧道)综合水文地质图》、《矿井(隧道)充水性图》等基础图纸,为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。要认真落实老空(窑)水探放的责任和措施,坚持先探后掘,严格掌握钻孔的超前距离;探放水时,要撤出受水害威胁区域的所有人员,监视放水全过程;矿井、隧(巷)道有突水预兆时,要立即撤出所有人员。
三、切实加强防溃坝、坍塌(滑坡)及泥石流工作
汛期也是各类坍塌、山体(边坡、排土场等)滑坡、泥石流引发事故的季节。各地区、各有关部门和各类生产经营单位必须认真做好防范措施。对周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的建筑施工企业工地、企业生产厂房、人员居所及设备、物资存放场地等,要提前采取措施进行处理,加强巡视检查,在确保安全的前提下进行生产作业和居住、使用;对存在溃坝、溃堤危险的病险水库大坝、水电站大坝、病险江河大堤和尾矿库等,要重点对坝体及周边山体的稳定性和防洪能力、排洪设施、安全观测设施的可靠性进行详细检查,针对存在的问题,采取有针对性的防范措施,尤其是要采用先进的手段,加强监测监控工作,做到严防死守万无一失;对于地震灾区和曾经发生过滑坡、泥石流、尾矿库溃坝等灾害的地区,要全面检查整改、处理措施的落实情况,加大力度做好相关防范工作;对存在被冲毁危险的路桥、涵洞,有人作业、有车通过、有人行走的公路上部和侧边存在易垮落、坍塌山体等地段,要加强观测,发现险情要立即停止通行;对受洪水、泥石流、滑坡威胁的供电、通信线路和输油、输气管路等要加强安全检查,搞好防控工作,确保安全运行。
四、切实加强雷电、大风、高温等灾害防范工作
针对汛期可能出现的雷电、台风、大风及高温等灾害性天气,各地区、各有关部门和单位要做好各项防范应对工作。沿海地区尤其是海上运输和石油开采等作业单位,要提前做好防台风的各项工作,完善各项措施,落实防范应对责任,确保万无一失。危险化学品生产储运企业要严格执行各项安全技术规程和工艺纪律,加强防雷电设施检查,雷雨天气情况下,油、气储罐要停止装卸,并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施。与此同时,要加强高温天气下生产储运设施温度、压力的监控,防止超温并做好降温工作。民爆物品生产和有关军工企业要特别做好防雷电工作,加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控,防止因雷电引起爆炸事故。建筑施工企业要全面掌握深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、放坡和支护情况,塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。其他各类生产经营单位都要结合自身实际,做好防范和应对工作。
五、切实做好汛期安全生产应急管理工作
各地区、各有关部门和单位要切实强化汛期安全生产应急管理工作。要做好预警工作,加强与气象、海洋、地震、水利等部门的联系,建立工作机制,及时发布防范自然灾害引发事故的预警信息。要强化应急保障,配备必要的应急救援器材、设备和物资。要进一步完善预案,加强演练,确保有序、有力、有效应对。要抓紧建立健全应急管理和救援体系,加强救援能力建设。要加强应急值守,保证信息畅通,发现重要险情及时处理并及时上报;一旦发生生产安全事故,要及时启动应急预案,力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位,妥善处置事故,最大限度减少损失。
国务院安全生产委员会办公室
二○○九年五月五日
转发杭州市安委办《关于认真做好上海世博会
期间安全生产工作的通知》
各乡镇人民政府、街道办事处,市安委会成员单位:
现将杭州市安委办《关于认真做好上海世博会期间安全生产工作的通知》转发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻落实。
富阳市安全生产委员会办公室
二O一O年四月二十日
主题词:安全生产世博会安全管理转发通知
报送:市委办、人大办、政府办、政协办,市平安办
关于认真做好上海世博会期间安全生产工作的通知
杭安委办„2010‟13号
各区、县(市)安委会,市级有关单位:
为认真做好上海世博会“环沪护城河”安保工作,加强安全生产监管,有效防范各类事故,现根据省安委会办公室《关于做好上海世博会期间安全生产工作的通知》(浙安委办„2010‟20号)精神,结合我市实际,就进一步做好上海世博会期间安全生产工作通知如下:
一、全面落实上海世博会期间的安全生产责任。上海世博会会期长(5月1日—10月31日)、参会国家和地区多、参会人数众、影响范围广,是我国成功举办北京奥运会之后举办的又一重要国际盛事。同时,我市又是上海世博会主题论坛举办城市之一。认真做好上海世博会“环沪护城河”安全生产工作,意义深远、任务艰巨、责任重大。各地、各有关部门和单位要切实加强上海世博会期间安全生产工作,主要领导亲自抓,深入一线和重点地区、单位检查各项工作措施落实情况,及时协调、解决安全生产工作的突出矛盾和问题,努力做到万无一失,为上海世博会的顺利举办营造良好的周边安全生产环境。
二、扎实做好上海世博会期间的安全监管工作。各地、各单位要严格按照省安委办通知要求,切实加强重点领域、重点环节、重点部位和重点时段安全生产工作。
一是加强危险化学品的安全监管。各危化品生产、经营、储存、使用、运输企业都要落实安全生产主体责任,进一步加强对危险化学品的管控,严格剧毒化学品、易燃易爆化学品、易制毒化学品、易制爆化学品的管理,坚决防止失控漏管,确保万无一失。各有关部门要督促危险化学品生产、经营单位严格执行危险化学品销售经营规定,严格收发货环节的查验制度,严格对承运单位资质、运输车辆资质证件和危险化学品警示灯具及标志、驾驶人和押运人员从业资格证件等的核查,详细登记危险化学品运输车辆的查验情况以及车辆的资质证件、装载品种、装载数量、行驶证核定载质量等情况。严禁向没有危险化学品经营资质的单位销售危险化学品,严禁超载、超限装载危险化学品。加大危险化学品收发货环节的督查力度,重点督查企业相关危险化学品收发货制度的执行情况以及危险化学品收发货台帐的登记情况;强化危险化学品收发货环节的责任追究制度,发生危险化学品道路运输事故后,一律严肃追究相关管理环节的责任。要加强剧毒化学品经营单位的安全监管。督促其严格执行剧毒化学品经营、储存的相关规定,严防剧毒化学品流入非法渠道。各地要督促辖区内相关企业,提前制定危险化学品购销计划,力争减少世博会期间进出上海的危险化学品的运输量。要抓好危险化学品安全运输措施的落实,配合做好危险化学品运输车、船在我市境内的疏导管控,严防危险化学品非法流入上海。
二是加强交通领域安全监管。各地、各有关部门要扎实开展道路交通安全集中整治行动,当前特别要抓好工程运输安全整治工作。各有关部门、单位要加强对加强司乘人员的安全教育,强化车辆安全状况的检查,杜绝交通运输工具带病运行。公安交巡部门要切实加大路面管控力度,以客运车辆、校车、工程车、危险化学品运输车辆等为重点,严查严纠车船超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为。要加强对危险路段和事故多发点的隐患排查治理,切实消除道路交通安全隐患。
三是加强消防安全管理。要加强大型市场商场、车站码头、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理,深入开展火灾隐患排查整治,对发现的火灾隐患逐一落实整改责任。特别要加大对政府挂牌重大火灾隐患督办力度,确保规定期限内整改结束。要加强防火安全宣传教育培训,组织开展消防应急演练,提高员工查改火灾隐患、处置初期火灾、组织引导人员疏散“三
个能力”。公安消防部门要加强消防安全检查,特别是强化城中商业圈消防监督管理和指导,落实各项防范措施,确保消防安全形势稳定。
四是加强建筑施工、特种设备等其他领域安全监管。各地、各有关部门要切实加强地铁等重点项目建设施工安全监管,强化对深基坑、高支模、脚手架、塔吊、施工电梯等重点部位、设备的安全检查,加强事故隐患的排查整改力度,认真落实各项安全防范措施。要加强从业人员的安全教育培训,认真制定建筑施工应急救援预案并组织演练,确保规范操作、安全施工。要加强对城市供水、燃气、电力等连续生产运行企业及其锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的监督检查,要对索道、大型游乐设施等组织专项检查,凡达不到安全要求的,一律不得投入使用和运行。要进一步落实企业安全生产主体责任,建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度和操作规程,加大安全生产投入,改善安全生产条件,落实各项安全防范措施,有效防止生产安全事故发生。要加大执法力度,强化监督检查,对检查中发现的各类事故隐患,要落实整改责任,限期整改到位。逾期整改不到位的,一律停产停业整顿。要强化对各类重大危险源的预警监控,确保安全。
三、切实加强上海世博会期间的应急值守和信访工作。各地、各单位要进一步严格落实安全生产应急值班制度,要在现有值班制度的基础上,针对重点时段落实领导带班、专家值班制度,确保安全生产应急快速响应需要。在我市举办上海世博会“主题论坛”期间,各地、各有关部门要建立危险化学品安全生产专家值班制度,落实值班专家;督促化工园区在举办论坛期间必须落实管委会领导带班制度。各地应急救援组织要严格落实值班制度,适时开展应急救援演练,保证应急装备和力量配置渠道畅通无阻,实现快速、高效的安全生产应急响应,一旦发生安全事故或遇紧急情况,确保做到反应快捷、处置稳妥、组织有力、抢险有序、救援有效。各
生产经营单位要切实加强企业内部安全保卫工作,涉及易制毒、易制爆和剧毒化学品的生产经营单位要认真执行门卫值班、来访人员接待登记和身份查验等制度,严禁不明身份人员进入厂区,坚决防止危险化学品流入非法渠道。
要切实加强安全生产领域信访工作,及时处理群众投诉举报案件,化解由安全生产问题引发的矛盾纠纷,把矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在当地。对因安全生产违法违规行为造成群众利益受损,信访工作处置不当而引发社会群体性事件的,要依法严肃处理。
政策法规科--白广锋
下面,我就从几个方面浅谈我此次学习的一些心得和感受。
第一、要学习革命先辈坚定理想信念、对党的事业无比忠诚的革命精神。社会主义江山来之不易,靠的是无数革命先烈坚定共产主义理想信念,靠的是无数革命先烈对党的事业无比忠诚,靠的是无数革命先烈不怕流血牺牲,敢于夺取胜利。我们要象革命先辈那样,对党的事业无比忠诚,在实践中把这一坚定的理想和信念落实到我们的行动中,落实到我们的岗位上,脚踏实地地把建设中国特色社会主义伟大事业不断推向前进,确保革命先辈用鲜血和生命打下的社会主义江山千秋万代永不变色。2011年5月,参加了红色革命传统教育学习活动。参观了毛泽东故居、朱德公园等红色革命圣地,领略了张家界的自然风光。湖南不仅有着绮丽的风光,更因它独特的历史背景和启人缅怀的革命胜迹成为令世人敬仰的红色革命圣地。在这片红色的土地上接受了五天的学习和教育,我们重温了革命历史,瞻仰了革命先烈伟绩,全身心地融入到了红色文化中,学到了很多,也收获了很多。充分领悟学习了长征精神和真谛。
第二、要学习革命先辈不怕困难、顽强拼搏的革命精神。中国革命是在极其困难的条件下开展的。但是,广大人民在党的领导下,不畏艰难,团结一致,以百折不挠的革命精神,战胜了难以想象的困难,取得中国革命的胜利。我们必须学习革命先辈们敢于斗争、敢于胜利的革命精神,始终保持昂扬向上的精神状态,不畏艰难,勇于开拓,善于创新,全面做好改革、发展、稳定的各项工作,在科学发展观的指导下,全面、协调、健康发展。只有这样,才能体现出我们党组织的先进性。
第三,要学习革命先辈勤俭节约、艰苦奋斗的革命精神。我们党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。没有艰苦奋斗,就没有我们的今天。一部中国共产党的历史、新中国的历史、改革开放的历史,就是一部艰苦奋斗的历史。历史和现实一再表明,一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族,是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家,是难以发展进步的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党,是难以兴旺发达的。
我们必须学习革命先辈们艰苦奋斗的革命精神,树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想,保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格。牢记历史责任,自觉加强党性锻炼,弘扬艰苦朴素的作风,坚持勤俭建国、勤俭办一切事情,切实提高工作效率,坚决反对铺张浪费。
广大党员要经受住改革开放、市场经济的考验,做个好党员。
第一、要加强党性锻炼,坚定共产主义理想。崇高的理想信念,是共产党员的根本要求,是共产党人的立身之本。在新的历史条件下,坚定理想信念尤为重要。坚定理想信念,首要要加强理论武装,关键是要加强党性修养,按党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我完善,使党性不断升华,脚踏实地朝着理想的方向前进。弘扬理论联系实际的学风,把学习成果转化为前进动力、工作思路,使党员既胸怀崇高理想,又在本职岗位上创造新业绩,在改造客观世界的同时改造主观世界。
第二、要恪守神圣职责,做好本职工作。责任是一种奉献,一种使命。责任往往同奉献乃至牺牲联系在一起,与顾全大局、忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起,真正反映一个党员的思想品德和精神风貌,反映日常工作中的责任心。
第三、要加强学习实践,提高促进发展能力。一个共产党员能不能发挥先锋模范作用,很重要的一条,就是看他是否具备出色的能力和过硬的本领。共产党员的能力,关键是具有带领广大群众前进的本领。一是要提高履行岗位职责所需要的技能和知识水平,做本职岗位的行家里手;二是要提高履行党员义务的能力,有效地宣传群众、发动群众、组织群众、服务群众,发挥领头羊作用;三是要提高明辨是非、把握大局的能力,在复杂的环境和危难关头能正确判断局势,分清是非,挺身而出,带领群众朝着正确的方向前进,发挥共产党员的先锋模范作用。提高能力,一靠学习,二靠实践。要适应知识经济时代、学习型社会的要求,需要养成终身学习知识的习惯,要真正为国为民作实事、作贡献。成为人民群众信赖的带头人要注重实践。只有加强学习和实践,才能提高驾驭全局和领导经济建设、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、解决群众实际困难的能力,促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
通知明确,今年全国“安全生产月”活动主要包括开展安全发展主题宣讲活动、“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动、“守护生命”安全知识大赛、“安全发展忠诚卫士”演讲比赛、安全文化精品网上博览会、事故警示教育等活动。
今年全国“安全生产万里行”活动将继续坚持全年行、全国行,围绕安全隐患曝光行、典型经验专题行、科技强安专题行、应急演练专题行、“身边隐患随手拍”等活动在全国范围内深入开展。
通知要求,在开展2016 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动中,各地区、各有关部门和单位要层层建立活动领导机制和工作协调机制,完善制度,加强宣传,将活动作为强化安全发展观念、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,扎实深入地开展活动,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动取得实实在在的成果。
国务院安委会办公室关于近期 两起重大道路交通事故情况的通报
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:
2012年4月28日17时左右,云南省临沧市交通运输集团公司一辆号牌为“云S08156”的中型客车,从临沧市区开往耿马县,当车辆行驶至羊耿线25公里30米下坡右转弯路段时,向左滑出路面翻下深沟,造成11人死亡、9人受伤。据初步调查分析,事故直接原因为客车驾驶人在下坡急弯路段操作不当。
4月30日6时40分左右,宁夏回族自治区吴忠市同心县城乡建筑工程公司一辆号牌为“宁C25628”的中型客车(核载17人、实载23人),运送建筑工人从同心县城驶往王团镇施工工地,当车辆行驶至S101线225公里750米处时,越过道路中心黄线与迎面驶来的一辆号牌为“宁E25889”的大型货车正面相撞,造成18人死亡、6人受伤。据初步调查分析,事故直接原因为客车违法占道行驶。
依据有关规定,国务院安委会已对上述两起事故的查处实行挂牌督办,查处结果将及时向社会公布。以上两起事故不仅暴露出部分车辆年审过期、技术状况差、严重超员,部分驾驶员驾驶证与所驾车型不符、安全意识淡薄、驾驶技能低下,部分企业安全生产主体责任不落实、安全管理薄弱,也暴露出一些地方、部门道路交通安全领域“打非治违”工作还存在薄弱环节等突出问题。事故发生后,国务院领导同志高度重视并作出重要批示,要求各地区、各有关部门认真查找事故原因,吸取教训,举一反三,强化和落实相关措施,坚决遏制重大交通事故频发势头。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神,进一步加强道路交通安全工作,有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生,现提出以下要求:
一、高度重视道路交通安全工作,认真落实各项工作责任和措施。各地区、各有关部门要认真贯彻落实国务院领导同志近期关于加强道路交通安全工作的重要批示精神,结合《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知 》(国办发明电„2012‟10号)、《国务院安委会办公室关于进一步加强道路交通安全工作的通知》(安委办„2012‟18号)和国务院安委会办公室5月3日召开的加强道路交通安全工作视频会议的各项部署要求,进一步落实企业、部门和地方责任,加大工作力度,全面系统分析当前道路交通安全形势和存在的问题,集中精力研究制定具体措施,切实把责任、任务、措施落实到基层、落实到企业、落实到岗位,通过层层抓落实,确保道路交通安全形势稳定。
二、加大路面执法力度,严厉查处车辆超员等严重交通违法行为。各地区要进一步优化警力部署,合理安排勤务,严格路面巡查,切实加大对国道、省道以及农村地区县乡道路交通秩序的管理力度。要以7座以上的客运车辆为重点,严格落实乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查的“六必查”措施;要以打击客运车辆超速超员和非营运车辆非法载客为重点,加大对超速超员超载、违法占道行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等行为的执法力度。
三、加大监管力度,促进加强客车和企业自用车辆的安全管理。各地区、各有关部门要严格按照交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发“道路客运安全年”活动方案的通知》(交运发„2012‟112号)的工作部署,加大对道路客运企业的安全监管力度,严把运输经营者市场准入关,促进各类运输企业落实安全生产主体责任,加强对自用车辆的安全管理,严把车辆技术状况关,严格驾驶员的聘用和管理,并加大安全投入,提高设备设施安全保障水平。同时,要提高对车辆技术性能的日常检查频率,确保车辆状况、仪器仪表、维修保养安全可靠。对安全生产责任制不落实、安全隐患突出的企业,要立即责令限期整改,经整改仍达不到安全条件的,要依法从重处罚直至吊销相关资质。
四、强化安全教育培训,努力提高驾驶员安全意识和驾驶技能。各地区、各有关部门和所有运输企业要高度重视驾驶员的安全教育培训工作,进一步强化安全管理措施,严格资质审查、考核发证和监督考评,不断提高驾驶员的安全意识、法制意识、责任意识和水平技能。特别是对营运车辆驾驶员,要有针对性地开展恶劣天气、复杂路段和突发情况下的驾驶技能培训,提高其应急处置能力。要从严查处违规考试等违法行为,确保驾驶员素质与安全文明驾驶的要求相适应。
五、加强道路交通事故调查处理工作,进一步严肃事故责任追究。各地区、各有关部门要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展道路交通事故调查,对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要依法依规严肃处理。要认真执行事故查处挂牌督办制度,确保事故按期结案,并及时向社会公布调查处理结果;要研究建立事故整改措施落实督办制度,加强对每一起事故尤其是重特大事故整改措施落实情况的监督检查。要认真吸取事故教训,举一反三,切实用事故教训推动道路交通安全工作。
国务院安全生产委员会办公室
专项督查的紧急通知
各县(区、市)安委会、市有关工作部门:
现将《国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知》(安委办明电[2008]30号)转发你们,结合正在开展的安全生产大检查,就全市范围开展在建重点建设项目安全生产专项督查有关事项通知如下:
一、督查目标
通过专项督查,进一步推动 “隐患治理年”各项工作落实,促进建设项目建设、设计、施工、监理等各生产经营单位安全生产主体责任和地方各级人民政府及其各有关部门安全监管主体责任的落实。巩固隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动成果,促进全市建筑施工安全生产形势的持续稳定好转。
二、督查形式
本次专项督查由市安委办综合指导协调,各县(区、市)安委会、市安监局、市煤炭局、市经贸委、市建设局、市交通局、成铁遵义办事处、市水利局、市质监局、市供电局等单位要组织专门的督查组,深入一线,开展专项督查。
三、督查范围
本次专项督查的范围主要是:公路、铁路、桥梁、码头、电力、水利、通信、城市基础设施、煤矿和非煤矿山地面建筑工程以及石化、矿山、冶金等各行业(领域)在建重点建设项目(包括新建、改建和扩建项目)的有关安全生产情况。
四、督查主要内容
(一)各地区、各有关部门以及建设项目各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规、标准、规程情况;建立和落实安
全生产责任制、健全安全管理和监督体制机制情况;贯彻落实《国务院安委会办公室关于浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故的通报》(安委办明电„2008‟28号)的情况;事故应急救援体系建设情况。
(二)建设项目各生产经营单位开展隐患排查治理情况;从业人员安全培训教育情况、特种作业人员持证上岗情况;施工现场塔吊等建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况;建设工程施工方案、安全方案的制定和落实情况;地下工程开挖过程中对围岩变化、有毒有害气体的监测监控情况。
五、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。各地、各有关部门要充分认识本次督查专项行动的重要性、紧迫性,高度重视,切实加强组织领导,抓紧组织实施,层层落实工作责任,健全工作机制。为确保督查行动进展顺利,此项工作纳入安全生产工作考核。
(二)周密部署,务求实效。各地、各有关部门要根据本通知精神,结合本地区、本行业(领域)建设工程实际情况及施工作业环境特点,迅速制定具体督查实施方案,明确重点范围,细化督查内容。督查要采取明查与暗访、抽查与普查、现场检测等方式,促使隐患排查不留死角、整改不留后患。对于督查中发现的重大问题,要立即采取措施,及时加以解决。
(三)广泛宣传,深入发动。各地、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,推进建设项目各生产经营单位积极开展自查自纠,全面认真细致地查找各种事故隐患,并及时加以解决。对工作不负责任、管理混乱、存在重大安全隐患的生产经营单位,要予以公开曝光。
**县**镇位于**交界、*河之滨,全镇总面积184平方公里,镇区面积3.5平方公里,下辖16个行政村,222个村民小组,总人口3.1万人。农业生产以水稻、小麦和花生为主,实行稻麦轮作的种植模式,水稻常年种植面积3.6万亩,小麦种植面积3.7万亩,花生种植面积4.5万亩。近年来我镇农机化事业得到了较快发展,在国家农机补贴政策的帮助下,截止XX年底,我镇拥有大型拖拉机83台,联合收割机57台,育秧机2台,插秧机2台,手扶拖拉机1.1万台,其它配套农机具0.9万台,农机从事人员达0.4万多人,农业机械化在我镇经济发展中的地位和作用日益突出。随着农业机械的迅猛发展,农机安全生产也面临着巨大的压力。为了适应新形势发展的需要,我镇狠抓农机安全工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以平安农机创建活动为契机,通过加强领导、强化教育、规范监督,农机安全生产管理机制不断健全和完善,广大农机手安全意识增强,农机安全生产取得显著成效。近几年来,我镇没有发生一起重大农机安全事件。
一、抓认识,平安生产为先导
我镇是丘陵地带,拥有小型手扶拖拉机数量大,存在安全隐患较多,如果管理不到位,发生安全问题后果不堪设想。随着农业机械普及率不断增加,农机安全与我镇广大农民生产生活息息相关,农机在农业生产中的应用越来越广泛,农机安全生产已迫在眉睫。
二、抓领导,责任高度落实
抓好农机安全生产,加强领导是关键。我镇成立了“平安农机”创建工作领导小组,由镇长任组长,农口口长任副组长,相关单位责任人为成员,各村村主任负总责,形成强大的工作合力,做到一级抓一级,层层抓落实。严格实行目标责任制,将平安农机生产纳入全年工作考核的重要内容,对有关单位和各村实行一票否决制度,年终考核时,哪个单位哪个村出现安全事故,一律取消所有评先评优资格。
三、抓培训,提高技术水平
搞好警示教育,防范于未然。为了搞好农机安全生产,首先要提高农机手操作技能。我镇在县农机局技术人员的帮助下,农忙之前集中培训,现场排除农机故障,回答农机手提出的各种问题,集中到**农机合作社参观大型机械现场规范操作,集中观看农机安全警示片。深入农机作业现场,检查农机具是否保养完好、农机手操作是否规范。农忙时节到田间地头进行安全检查。我镇在春季已集中培训了两次,争取全年培训四次以上。通过这些措施,增加驾驶操作人员的安全意识、法制意识,让他们知道安全生产就是我要安全。
四、继续推进农机平安建设,着力建立农机安全生产的长效机制
我镇在农机安全生产方面做了大量工作,但是客观上还存在许多问题。一是农机监理任务重,农机技术人员少。二是山区地理条件差,作业难度增加。三是镇政府对农机管理工作投入经费不够。这些都是今后工作中必须解决的问题。为此,将继续着重抓好以下几方面的工作,努力探索农机安全生产的长效机制。
(一)进一步加大宣传力度
一是充分发放宣传资料,利用宣传车(与宣传秸秆禁烧工作相结合)再造声势。二是邀请县农机技术人员、农机销售厂家技术人员到村免费检查,排除农机故障,言传身教,增强广大农机手的技术水平和安全意识。
(二)建立健全农机安全规章制度
继续强化责任意识,加强源头管理,注重隐患排查,把事故消除在萌芽状态。
(三)进一步加强队伍建设
通过多种形式加强对农机监理人员的思想教育培训,转变作风,牢固树立安全第一、预防为主的原则,树立为民服务、帮民解难、助民增收的观念,继续加大力度培训更多更优秀的农机手来适应现代农业发展的需要,为我镇经济建设做出更大贡献。
**镇人民政府
一、工作开展情况
稳定是发展的前提,没有稳定,就没有一切。为了抓好“平安**”稳定工作,我们以完善社会管理系统、增强社会自控能力为目标,着力强化区、乡街、村和社区三级力量,逐步在全区构筑起了以群防群治网络为基础的,全方位、宽领域、广覆盖的稳定工作组织体系,有力地促进了全区经济和社会事业的健康发展。
(一)提高认识,加强领导,开创创建“平安**”工作新格局
一是强化思想认识。区委、区政府坚持从实践“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局,保障广大人民群众根本利益的战略高度出发,进一步统一广大干部群众的思想,充分认识做好创建“平安**”活动的重要性和紧迫性,坚持把思想认识统一到上级的要求上来,统一到省、市、区委的战略部署上来,统一到加快发展上来,不断增强做好工作的责任感和紧迫感,进一步坚定信心,对治安后进区域和突出问题进行集中整治,牢牢抓住基层基础工作不放松,努力把影响稳定和发展的问题解决在基层,开创了打造“平安**”,维护社会稳定的良好局面。为此,我们牢固树立四种意识,即树立创建“平安**”压倒一切的政治意识、为发展服务意识、协调配合的意识和常抓不懈的意识。一步一步的推进工作,一个一个的解决问题。
二是强化组织领导。区委、区政府高度重视创建工作,区委常委会专门听取了创建“平安**”活动的汇报,讨论并通过了创建“平安**”活动实施方案,区委召开了创建“平安**”工作推进会议,对创建“平安**”工作进行安排部署,调整充实创建“平安**”领导小组,区委副书记担任领导小组组长,并从有利于工作的角度出发,调整了领导小组成员。各乡镇、街道也都相应成立了“创建平安”办公室,配备了专兼职工作人员。区委确定了全区创建“平安**”总体目标是第一年有2个以上乡镇(街道)、第二年累计有3个以上乡镇(街道)、第三年全部乡镇(街道)达到平安创建标准。
三是强化责任落实。为了将创建“平安**”活动落到实处,我们先后制订了创建“平安**”活动领导职责任务、创建“平安**”活动领导例会制度、创建“平安**”活动矛盾纠纷排查制度、创建“平安**”活动责任追究制度,并研究落实了创建“平安**”活动部门分工。把创建“平安**”工作目标进行分解,层层落实责任。
四是强化督导检查。区创建“平安**”领导小组坚持每月一次,对各单位的创建情况进行检查指导,区创建“平安**”领导小组办公室。充分利用简报等形式反映情况,指导工作,树立典型推广经验。重点对创建“平安**”活动进行督办检查。区委对创建“平安**”工作不落实、出现不稳定单位实行重点管理,对该单位的党政主要领导进行诫勉谈话;在重点管理期间,原则上该单位的主要领导不提拔、不重用,并取消其年终奖励资格;被列为重点管理单位在重点管理期间发生造成恶劣影响案件的,严肃追究主要领导责任。连续两次被列为重点管理单位的主要领导给予撤职处分。这一措施提高了全区干部抓创建的自觉性和主动性,有效地促进了创建“平安**”活动的落实。
(二)强化工作措施,突出重点问题,保持社会政治和谐稳定
我们把抓好创建“平安**”的工作重点放在保稳定促发展上,着重在五个方面加大工作力度。
一是加大涉法案件处理力度,确保涉法案件得到有效解决。我们在认真落实各项防范控制措施的同时,不断加大涉法案件的处理力度,完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、领导约见制等工作制度,及时、有效化解矛盾。从4月份开始,我们开展了集中处理涉法上访案件工作,制定了《**区集中处理涉法上访工作实施方案》,开展了认真细致的排查,对排查出的15起涉法上访案件都定领导、定专人、定方案、定时限,逐一落实责任。目前,这15起涉法案件已全部得到解决。
二是抓好处理“FLG”问题工作。我区现有“FLG”重点人员11人,其中劳动教养2人,判刑1人,在逃2人,社会面上6人。抽调了60余名区、乡(镇)街干部包保“FLG”重点分子,包其思想转化,包其基本生活,包其不串联不出走,真正实现了转化率80%,反复率不超过3%的既定目标。建立健全上下贯通的区、乡、村和区、街、社区三级“FLG”防范控制网络,实现了重要会议、重大节目和敏感日期间“FLG”人员“零进京、零聚集、零滋事”的目标。
三是认真处理群众来信来访,保持社会稳定。认真处理好群众来信来访既是党的宗旨的具体体现,也是化解矛盾维护社会稳定的基础工作。年初以来,由于中央1号文件的出台、取消农业税和进行粮食直补,加之城市东进以及企业占地较多,引发了新一轮上访高潮,区委、区政府采取果断措施,加大工作力度,有效地控制了矛盾上升的势头,6月份以后,上访案件和上访人数明显下降。第一,加大矛盾纠纷排查调处工作力度。本着“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,我区建立了党政挂帅、部门联动、依托基层、干群参与的大排查格局;做到了领导动手亲自查、层层负责逐级查、突出重点专门查、健全机制定期查。为维护社会稳定,化解矛盾,我区抽调百名干部下基层开展为期100天的矛盾纠纷排查会战,全区共排查出土地、涉法、企业用地、煤矿沉陷等7大类59个问题,其中51个问题已得到解决或基本解决,剩余8个问题正在解决中,全区上访案件结案率达到89%。在会战中,我们积极开展《农村土地承包法》、《土地管理法》、《环保法》等“三法”宣传。充分发挥区、乡(镇)、村三级调解组织“第一道防线”作用,对于发生在村民之间的一般性土地纠纷由村调委会调解,涉及到村民和村集体利益的纠纷由乡镇调委会调解,做到了小纠纷不出村,大纠纷不出乡镇,将矛盾消灭在萌芽状态,维护了农村的稳定。第二,加强制度建设。制度建设最具有根本性。自年初以来,我们相继制定和完善了首问负责制、信访工作责任追究制度、领导信访接待制度、重点信访案件领导包保制度等一系列行之有效的制度,近期,制定了《对信访工作实行重点管理和诫勉谈话制度的暂行办法》、《处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度》,提高了全区干部抓信访工作、处理信访问题的自觉性和主动性。第三,加强网络建设,拓宽解决信访问题的渠道。我们建立了区、乡、村三级信访联动网络,定期对矛盾纠纷进行排查,发现问题,及时处理,将问题解决在基层,化解在萌芽状态,有效地防止了重大案件及恶性案件的发生。
四是抓好煤炭安全生产,确保社会稳定。我区共有152对小煤矿,没有煤矿安全生产的好形势,也就没有全区稳定的好局面。截止到目前,辖区煤矿企业消灭了瓦斯、煤尘及三人以上重特大死亡事故,百万吨死亡率控制在了市下达指标内,为全区创建“平安**”活动打下了坚实的基础。在抓煤矿安全上我们侧重在抓好办矿人、看矿人和打击非法开采上下功夫。第一,加强对办矿人的监管。办矿人由于受利益驱动,存在重生产轻安全甚至要钱不要命的问题,为此管住办矿人是抓煤矿安全的核心和关键所在。一是完善小煤矿管理体制。我们建立了“统一领导,三级负责”的小煤矿安全生产监管体系。建立了安全生产调度会制度,每季度召开一次由全体小矿长参加的煤矿安全生产调度会,监管体系进一步规范。二是抓好小煤矿开工验收。严格坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,不达标准坚决不许生产,确保开工验收质量。三是加大安全投入,推进矿井标准化建设。辖区煤矿共投入整改资金900余万元,全区现已有47对矿井达到省级标准,通过开展质量标准化建设,小煤矿安全生产条件得到提高。四是加强安全培训工作。做好矿长及特种作业人员调训工作,共举办各类培训班21期,培训小矿长及职工1000余人次,通过开展安全培训,极大的提高了办矿人的安全意识,增强广大职工的劳动技能,提高了安全生产自觉性。第二,加强对看矿人的管理。我区共有煤矿监管人员70余人,负责对区内所有煤矿的安全监管工作。这支队伍的素质如何,关系全区煤矿安全的大局。一是强化对安监人员的管理,区里派一名副区长重点加强对安监人员的管理和督查工作。二是加强对安监人员的培训,切实提高他们的业务素质、工作能力及依法行政能力。三是建立安监人员执行监管制度,由纪检委负责,检察院参加,每月对安检员进行一次廉政督查。四是严格奖惩。对完成产量、税收和安全目标的安监人员进行奖励,对出现问题的坚决予以处罚。第三,严厉打击非法开采矿井。截止目前,全区共炸毁非法开采矿井80余处。在抓好煤矿安全生产的同时,我们还注重抓好森防、消防、交通及工矿企业安全,特别是我们汇同交警、教育、工商、乡镇等部门和单位,重点加强农村的交通管理工作,开展了报废车上道、超载学生、农用车载人的专项治理工作,并取得了明显成效。
五是切实解决弱势群体的生产生活困难,促进社会稳定。我们把解决贫困人口的生产生活问题作为维护广大人民群众根本利益的出发点和落脚点,同时也作为创建“平安**”的重要内容切实抓紧抓好。我们结合区情实际,率先在全市开展了“五个一帮一”活动,即区、乡两级干部或一个部门帮一个城乡贫困户,一个科级干部或教育系统干部帮一个贫困学生,一个有帮助能力的党员帮一个贫困户,一户个体私营大户帮一个或几个下岗职工再就业,一个区级班子或一个部门帮一个贫困村。到目前,全区帮扶对子已平均对接2次,为贫困户送去钱款4.2万余元,粮食3万余斤,衣物5000余件,学习用品价值6000余元。工会开展的“双扶”工程,为86名下岗职工发放双扶贷款119万元,春节期间为贫困职工下发救济款5000元,送米、面7000斤,衣物100余件。在教育系统开展了扶贫助学捐款活动,全区共捐款11.57万元,共救助贫困中小学生657名,杜绝了因贫辍学的现象。“五个一帮一”活动成为帮助弱势群体发展生产,解决群众实际困难的有效途径和重要载体,也极大地促进了社会稳定。
(三)继续保持“严打”的高压态势,严厉打击各种犯罪活动
年初以来,我们继续坚持“严打”方针不变,做到思想不松,势头不减,全区政法各部门紧紧围绕上级业务主管部门制定的工作方案,在保证“严打”斗争的灵活性和实效性的基础上,坚持“什么治安问题突出就重点解决什么问题”的原则,集中领导、集中时间、集中力量、集中打击,强力遏制杀人、盗窃、抢劫等刑事案件的高发势头。检、法两院依法快捕、快诉、快判,保持了“严打”声威,巩固了“严打”成果。
一是严厉打击“三类”犯罪。各级公安政法机关多警种联手,经常打击、专项斗争、集中行动有机结合,严厉打击严重暴力犯罪、多发性犯罪和涉黑等有组织犯罪,始终对严重刑事犯罪保持高压态势和有力震慑。截止10月末,全区共发案435件,破案269件,破案率达62%。从案件级别看,一般案件发案数292件,重特大案件129件。检查机关积极改进“严打”方式,对一些大要案提前介入,加快办案节奏,提高办案率。检察机关批捕、起诉准确率达100%;审判
机关判处有罪人犯72人,其中五年以上有期徒刑17人。
二是开展破命案专项会战。会战中,区公安分局一方面加强三级信息网络建设、队伍专业化建设和基础建设;一方面,领导靠前指挥,对每起命案定组织、定人员、定责任、定时限,组织精干力量,合力攻坚,取得了显著战果。截止目前,全区共破获命案3件;抓捕省厅督捕逃犯5人。破命案专项会战检验和锻炼了公安政法队伍,涌现出一批可歌可泣的英雄事迹。
(四)大力加强创建“平安**”的网络建设,提高预防和控制犯罪的能力
注重组织领导网络、快速反应网络、特殊群体管理网络、处置暴力、突发性案件网络、处置治安案件网络和处置群体性事件的网络的建立,并将这些网络制订成图板上墙。做到处理问题有依据,把握政策有准绳,突发事件有程序。提高了创建“平安**”活动的质量,取得了较好的效果。重点抓好“打防控”一体化和“154”工程建设。在这两项工作中,我们着力在五个层面加大力度。一是以公安分局为骨干,加大对重点部位的防控力度。由刑、户、巡三警联手联动,延伸拓展为刑、户、巡、治安、交警联动,加强对重点部位,重点区段的巡逻看护。到目前,全区共组织公安、消防、交通等部门对重点部位、重点地段开展了4次安全大检查,共排查出各类不安全隐患23处,目前都已得到治理。二是以兼职、义务治安员为骨干,加大对社区的防控力度。吸纳了近百名热心治安工作的“四保”人员(享受民政救济的低保人员、保洁公司的保洁员、下岗再就业的劳动保障人员、离退休的老保人员),参加社区社会治安综合治理工作,在社区民警的带领下,开展重点巡逻活动。三是以经保人员为骨干,加大对企业内部单位的防控力度。加强经常性检查和业务培训,扩大了物防、技防覆盖面。目前全区物防覆盖面达90%,技防覆盖面达85%。四是以专职治安员为骨干,加大对社会面的防控力度。我区利用已经招聘的23名专职治安员在社区巡逻,维护了社区一方平安。五是以十户义务联防组为骨干,加大对农村的防控力度。在农村大力推行“三联两全”和“十户双联”活动,全区共划分了农村警民联防区26个,成立治安联防队62个,乡(镇)联防大队5个,十户双联组904个,有效地维护了农村的治安稳定。通过“两项”建设的开展,全区共创建安全文明小区20个,其中达省级标准2个;创建安全文明村49个,其中达省级标准5个;创建安全文明单位16个,其中达省级标准2个。切实改善了基层的治安环境。
(五)建立科学有效的管理教育机制,减少和消除不安全因素
一是突出抓好公共安全。坚持严字当头,狠抓交通、消防和安全生产工作,深入实施畅通工程和开展平安大道创建活动;广泛开展消防和安全生产教育;开展隐患大排查和以消防安全、交通安全、建筑安全、煤矿生产安全等为主要内容的专项整治活动,整改隐患近15000项;区委、区政府制定下发煤矿安全生产为主的18条规定,落实了安全生产长效机制。年初以来,全区未发生重特大安全生产事故;发生火灾事故28起;煤矿百万吨死亡率在4%以下,煤矿安全生产创最好水平。
二是突出抓好特种行业管理。各级公安、文化、工商等部门进一步加强和规范了出租车、废品收购站点、危险品尤其是饮食服务、文化娱乐场所的管理,扫除黄赌毒等社会丑恶现象。清理整顿饮食服务、文化娱乐场所23家。清理学校、企业周边非法摊点、建筑、游戏厅等15个,破获侵害企业案件8起,企业、学校周边得到了进一步净化。
三是突出抓好特殊群体教育和管理。坚持管理服务并重、分层次管理、谁用工谁负责、谁出租谁负责的原则,加强对流动人口和出租房屋的管理。全区8800名流动人口,列管率达98%以上。建立民警、家庭和社会三道防线,发展社区帮教志愿者队伍,做好刑释解教人员安置帮教工作,全区46名刑释解教人员已全部列入帮教,参与帮教人员150人。着力加强未成年人法制教育和思想道德教育,广泛开展“青少年维权岗”活动和创建平安校园活动,全区42所中小学校全部配齐了法制副校长。实现了对未成年人法制教育的制度化、规范化和科学化。
二、存在的问题
一是创建“平安**”活动存在警力不足,投入不够的问题。二是群众参与的面较小,群防群治的局面有待进一步形成。三是多年积淀下来的个别信访案件一时还找不到解决的办法。对群众缠访问题感到办法不多。
三、下步打算
一是继续认真做好创建“平安**”活动的检查指导工作,加大宣传力度,将创建工作的重要意义宣传到位,提高人民群众参与意识,调动广大群众创建的积极性,形成合力,全面构筑大创建的格局,做到防中有打,打中有防,实现全方位、多角度、立体式防范控制和打击的新格局。
二是全力以赴抓好煤矿安全生产。以一通三防工作为重点,抓好辖区煤矿企业的隐患排查。加大培训力度,提高煤矿各类人员的素质。抓好矿井质量标准化建设。按照年初确定的矿井达标数量,按期作好各项准备工作,确保今年我区达标任务完成。严厉打击辖区内非法开采矿井,彻底取缔非法开采小煤矿。
三是全力化解矛盾,确保社会稳定。从强化信访工作领导责任制,改善工作作风和改进工作方法入手,坚持依法行政,依法治访,加大信访工作力度建立行之有效的信访工作机制,把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层。
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