惠民县气象局贯彻落实《廉政准则》情况自查报告（共9篇）
为贯彻落实《廉政准则》，扎实推进我局党风廉政及反腐败工作建设，按照省局党组《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的通知》（气纪函〔2011〕12号）文件精神要求，惠民县气象局高度重视，加强对自查工作的组织领导，层层部署落实，相关人员对照《廉政准则》8个禁止、52个不准的规定，认真开展了自查自纠，结合工作实际积极开展各项活动。现将我局开展贯彻落实《廉政准则》自查情况汇报如下：
一、认真学习《廉政准则》，明确重要性，增强自觉性
中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》后，按照省局、市局和县纪委工作部署，认真组织开展《廉政准则》的学习和宣传，做到学习涉及每位党员和职工，让每位干部职工了解准则，熟知规定，把《廉政准则》记在脑中，放在心上。
一是认真组织学习。对照《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”各项规定，惠民县气象局进行了集中学习，认真分析工作中是否存在违反《廉政准则》的情况，是否存在工作不到位的情况，在班子中形成共识，吃透精神，明确要求，利用周三学习时间组织干部职工进行了学习，单位负责人进行释解，各列出《廉政准则》学习计划，组织领导干部深入学习准则规定，让每位党员特别是领导干部掌握规定、吃透精神，打牢贯彻执行《廉政准则》的思想基础，从思想上树立起遵守准则的意识，在行动中严格按照制度办事，把《廉政准则》8个禁止、52个不准作为从政的红线，要求党员干部严禁有违反准则的行为。增强全体党员干部的廉洁从政意识，也进一步增强了广大群众对党员干部遵守准则的监督意识，有力的保障了权利在监督下运行。二是开展多种形式教育，教育党员领导干部自觉遵守《廉政准则》。认真学习《气象部门反腐倡廉警示录
（三）》、《审计实务事例汇编》和《审计案例汇编》等资料，开展了廉政风险和效能风险督导检查和警示教育活动。组织党员干部参观“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，接受惩治和预防渎职侵权犯罪教育。积极推进廉政文化建设，把廉政文化建设与业务工作、精神文明工作有机结合，加强对党员特别是领导干部的理想信念、廉洁从政、党的建设和作风建设的教育。
《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是8个禁止52“不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。
贯彻实施《廉政准则》，有利于进一步提高党员领导干部的廉洁自律意识，进一步规范党员领导干部的从政行为；有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部要做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，自学接受党组织和人民群众监督，带头模范遵守和严格执行《廉政准则》，真正做到为民、务实、清廉，为惠民县气象事业又好又快发展提供坚强政治保障。
二、加强组织领导，确保贯彻实施《廉政准则》工作取得实效
（一）加强领导，周密安排，精心组织实施。
为认真落实省局文件精神，把《廉政准则》自查工作落实到实处，惠民县气象局对专项检查工作进行了部署，支部书记、局长李振国为贯彻落实《廉政准则》检查工作的第一责任人，纪检员翟贵明负责检查工作的具体落实，保障此项作的顺利有序进行，按照要求，副科级领导全部参与自查自纠。从《廉政准则》自查表看，各级领导干部认真贯彻执行《廉政准则》，没有8个禁止、52个不准事情发生。
（二）把贯彻学习《廉政准则》和实际工作结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果。
一是严格落实规章制度规定，做到用制度管权、管事、管人。“三重一大”事项，认真落实民主决策、民主监督、民主评议，杜绝由于个人独断专行导致决策失误、管理失控、行为失范等危险苗头的发生。
二是强化“小金库” 专项治理工作, 开展企业管理和固定资产管理的全面检查。三是加强对科技服务的监管，强化科技服务成本核算和合同管理，制定了科技服务合同管理办法，严格了科技服务的合同管理，严格落实发票管理规定，加大发票使用监督，杜绝利用对方不要服务发票的机会截流科技服务收入，借防雷资质管理、审核验收、费用减免等便利条件，涉嫌违法的风险。四是认真贯彻落实政府采购各项规定，纳入政府采购的必须进行政府采购，符合招投标的严格执行项目的招投标，做到阳光操作。
三、下一步工作打算
一是进一步统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性；落实党风廉政建设责任制，转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。
二是加强学习，不断增强党员干部的廉洁从政意识。《廉政准则》及其廉洁从政理论的学习是一个长期过程，必须高度重视。
三是注重规范，狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、财务公开，发挥好“公开”这块阵地作用。每半年召开一次党风廉政建设专题会，由领导做1-2次关于廉政建设和反腐败工作汇报。
三是班子成员必须做到分工明确，团结协作，相互沟通，齐心协力，找准核心、凝聚人心、坚定信心，形成一盘棋的工作格局。
四是加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，做到用制度管理，有法可依、有章可遵。
五是加强财务管理，严格财经制度，合法合规开支，加大对资金的监管力度，不违纪、违规、违法开支。
贯彻落实《廉政准则》，是一项长期而又艰巨的任务，惠民县气象局在市局和县委、县政府的正确领导下，认真对照《廉政准则》中的8个禁止52“不准”，结合我局的工作职责，找出我局重点岗位和重要环节，完善管理制度，建立风险防范机制，努力做到工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，使党风廉政建设工作再上新台阶。
惠民县气象局
《廉政准则》自查自纠情况汇报
县纪委党风室：
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的实施，是新时期加强反腐倡廉建设的重大举措。根据县委办公室关于印发《陵水黎族自治县学习贯彻<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施方案的通知》（陵委办[2010]60号）文件的精神，为深入贯彻落实好省委、县委关于加强广大党员领导干部的廉洁从政的部署，我校党支部自文件下发以来认真组织广大党员干部学习《廉政准则》全文，做到熟知《廉政准则》的主要内容，掌握《廉政准则》的精神实质，并结合贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次、五次全会以及省委五届五次、六次全会精神、胡锦涛同志建党90周年七一重要讲话精神。进一步强化党员领导干部的廉洁从政意识。现将有关情况汇报如下：
一、深入学习，确保《廉政准则》入脑入心
2011年4月，我校召开专题学习贯彻落实《廉政准则》工作会议。讨论认为，贯彻落实《廉政准则》,是加强党员干部队伍建设,当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的现实需要,是坚持党要管党、从严治党,加强和改进新形势下
党的建设的重要举措,是筑牢领导干部思想道德防线、深入推进惩防体系建设的关键环节。新出台的《廉政准则》在总结实践经验、适应新形势新任务新要求的基础上，提出了“8条禁止、52个不准”，充分体现了马克思主义的辨证思维、与时俱进的治党理念。我校党支部书记陈振雄提出，一定要从政治和全局的高度充分认识这一重要意义,要增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性。
半年来，我校通过举办专题培训班、研讨会、演讲会、知识竞赛以及观看电影录像等方法，采取信息简报、板报等形式，不断激发广大党员干部学习贯彻《廉政准则》的热情，增强学习贯彻《廉政准则》的宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉洁意识等5种意识；大力倡导刻苦学习、求真务实、联系群众、艰苦奋斗、勤政为民等5种作风，不断增强科学发展、应急谋远、工作创新、统筹协调、廉洁自律等5种能力，让《廉政准则》真正入脑入心，成为党员干部的行为准则，保障党校廉政建设事业健康发展。
二、广泛宣传，确保《廉政准则》全面覆盖
加强宣传教育，是增强党员干部拒腐防变能力、营造“廉荣贪耻”浓厚氛围的有效途径。《廉政准则》是行为规范和是非标尺，是遏制用权腐败的一道防线，廉政教育只有起点，没有终点。为创造贯彻实施《廉政准则》的学习宣传浓厚氛围和良好条件，我校展开了自上而下，广而推之，横向到边，纵向到底的《廉政准则》宣传教育活动。一是订购《党风廉政教材》、《中国纪检监察报》和《廉政准则学习读本》等资料供党员干部学习参考，让广大党员干部掌握《廉政准则》有关规定，二是利用各种平台，大力宣传报道反腐倡廉信息、廉政格言警句等，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；三是继续深入开展廉政文化建设系列活动，开展“爱岗敬业做贡献、精益求精创佳绩、争先创优促发展“主题教育实践活动，弘扬清风正气；四是在全校教职工中举办学习《廉政准则》的知识竞赛，形成贯彻实施《廉政准则》比学赶超的良好互动氛围。
三、多措并举，确保《廉政准则》落到实处
在学习提高的基础上，将执行《廉政准则》情况纳入党员领导干部民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告以及落实党风廉政建设责任制的重要内容，增强《廉政准则》的渗透力。一是认真分析本校新形势下党员领导干部在廉洁从政方面的现状、特点和问题，把执行《廉政准则》与建立健全教育制度、监督制度、风险防范制度、惩治制度有机结合，努力构建长效机制，激活《廉政准则》的生命力。二是进一步加强对党员领导干部日常执行《廉政准则》情况的监督检查，对问题轻微的要及时警示，对问题严重的要依纪依法进行查处，发挥《廉政准则》的震慑力。充分发挥党内监督、行政监督、社会监督的作用，深入推进腐败风险预警防控体
系建设，促进权力运行规范化和透明化，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，将党员领导干部的行为置于党组织和广大党员群众的监督约束之下，拓宽《廉政准则》的监督面。制定科学规范的考核评价制度，改变过去那种检查标准不具体、考核方法不科学、工作流于形式的局面，树立科学的考核理念，把专项检查与明查暗访结合起来、日常巡视与全年考核结合起来、组织考核与群众评议结合起来，增强《廉政准则》的可操作性。
四、举办学习贯彻《廉政准则》培训班
根据陵委办[2010]60号文件的要求，2010年5月28日，我校在县委党校举办一期学习《廉政准则》培训班，全县各乡镇党委书记、乡镇长，县直副科以上单位主要负责人共118人参加了培训班学习。通过举办培训班，使领导干部全面理解和把握《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。
五、对下一步工作的思考
我校党委要在县委的正确领导下，切实加强对贯彻实施《廉政准则》的组织领导。要建立健全制度问责机制。把贯彻落实制度和《廉政准则》情况纳入惩防体系建设、党风廉政建设责任制考核范围，作为述职述廉的重要内容，把贯彻落实制度和《廉政准则》情况与领导干部问责有机结合，严格追究制度执行不力的责任；对贯彻落实制度和《廉政准
则》不力的给予批评教育，对有令不行、有禁不止、不严格贯彻落实制度和《廉政准则》的依法依纪给予严肃处理。
中共陵水黎族自治县委党校主要领导人：
一、廉政准则的出台有着深远的意义
它既是党运用创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的最新实践，也是党加强对领导干部教育、管理和监督的现实需要，更是党加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措。廉政准则18 条52 个“不准”的禁止性要求，涉及行权、管钱、用人、办事等重点环节，包括党员领导干部思想、工作、生活、家庭和社会人际交往等各个方面，清楚地标明了哪里是不能进入的“禁区”，哪里是容易被误导诱入的“盲区”，哪里是不能触及的“雷区”。
（一）廉政准则的出台表明中央对反腐倡廉工作面临的新形势有着清醒认识和毫不动摇的决心。随着改革开放和社会主义现代化建设的深入，反腐倡廉出现了许多新情况、新问题。一些党员领导干部千 方百计钻法律、制度、政策的漏洞，为自身和亲属乃至特定关系人谋取利益。中央在总结这些深刻教训时清醒认识到，必须要进一步强化党内法规建设。
（二）廉政准则的出台表明在民主法制时代背景下党的制度建设也在与时俱进。廉政准则从总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则等四个方面来规定，比试行准则更具体和细化，充分体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一，标志着我党的反腐工作将更加坚定地走一条制度化的道路，从制度层面让群众感受到党对反腐倡廉工作不断加强的信心和决心。
二、当前基层国税部门反腐倡廉工作面临的形势
（一）个别单位和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，不能做到与税收工作紧密结合，还存在“一手硬、一手软”甚至 “两张皮”现象。
（二）个别领导和执法人员执法风险意识淡化，对执法责任与执法风险缺乏应有的认识，不听组织的教育和忠告，最终导致职务犯罪，近年来我市有多人被检查机关立案查处。
（三）一些制度规定没有得到有效落实，“两权”监督存在薄弱环节，对领导干部的监督还缺乏有效的手段。个别单位班子成员的分工没有严格执行规定，重大问题集体讨论流于形式；一些单位领导干部身边的人员没有切实履行廉洁自律有关规定，存在违规、违纪现象。
（四）纪检监察工作的监督力度、广度、深度还不够，问题发现能力和责任追究措施还不到位。
三、如何贯彻落实廉政准则
（一）进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实廉政准则的内动力，树立“硬性约束”的思想观念。学习贯彻廉政准则是一项长期的、重要的政治任务，国税党员干部要贯彻落实好廉政准则，必须狠抓学教活动。一是深入学习准则内容。要大力宣传营造良好氛围，引导全体党员干部人人学准则，个个谈准则，全面掌握准则的新内容、新要求，要突出重点强学强记，特别是要扎实学好准则中提出的十八条52 个“不准”，它是坚决不能触及的高压线，做到熟记于心、了如指掌，在思想上树立“硬性约束” 的思想观念。二是全面领会准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部，规范的主要是党员干部的从政行为，实质就是引导党员干部树立正确的权力观。让同志们真正认识到，手中的权力来自于人民，必须服务于人民，一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚，从而引导广大干部自觉为人民谋利，立党为公，执政为民。三是通过不同形式督导检验学习成效。我们要把学习廉政准则作为大事来抓，通过召开全体人员大会集中领学、聘请党校名师或大学教授举办讲座、撰写学习心得、闭卷测试、廉政准则知识竞赛等形式，让广大党员领导干部深刻理解廉政准则实质，熟练掌握廉政准则的内容，切实把握廉政准则的精髓，提高对贯彻执行廉政准则重要性的认识，明确是非界限，不断强化廉洁自律意识，改进工作作风。
个人自查报告
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布实施以来，通过认真学习, 我深刻体会到党员领导干部廉洁从政体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作为一名基层领导干部，要充分认识到新形势下贯彻执行《廉政准则》的极端重要性，反腐倡廉既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。紧密围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”的具体要求，结合卫生工作实际，我从思想、作风、行为等方面进行了全面自查，现就个人自查情况汇报如下：
一、目前存在问题和不足
一是对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。放松了对自己的要求，降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
二是出于工作需要，在迎接上级检查和接待兄弟单位来访过程中参与了一些宴请陪客活动。
三是很少在党组会上开展批评与自我批评活动。
二、存在问题的原因
上述在思想、作风、行为上暴露的一些问题，固然有其客观因素，但也存在着主观认识原因，主要表现在以下三个方面：
（一）重事务，轻学习。认为自己身处基层，主要是抓好工作落实，不要求有太高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。
部，要珍惜党和人民的培养和信任，珍惜为党工作、为人民服务的机会。不论在八小时之内，还是八小时之外，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真执行党内监督各项制度，以《廉政准则》为明镜，时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验。时刻牢记法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减，时代变了甘于奉献的传统不变，真正成为遵纪守法的模范。
在廉洁从政反腐倡廉方面，虽然取得了一些成绩，但对照党的要求和广大人民群众的期望，仍有一定差距，存在一些问题。在今后的工作中，我将一如既往地严格遵守组织纪律，强化反腐倡廉工作，努力克服自己存在的问题和不足，以《廉政准则》要求为准绳，更加廉洁从政、克己奉公、勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为西平经济发展和社会稳定贡献自己的一份力量。
（二〇一一年八月十四日）
市纪委廉自办：
根据市纪委《关于对贯彻执行<中国国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>情况开展专项检查的通知》文件精神，我局高度重视，认真学习，对照要求进行了深入细致的专项检查工作。现汇报如下:
一、认真学习，统一思想，夯实自查工作基础。
市纪委《关于对贯彻执行<中国国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>情况开展专项检查的通知》文件下发以后，我局高度重视，立即组织召开会议，认真学习文件精神，并对全局贯彻执行《廉政准则》情况开展自查工作进行了安排部署。一是认真学习，全局党员干部要带头学习《廉政准则》，特别是领导班子成员要反复研读，围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”，进一步增强全体党员的廉洁从政意识，要在思想上、行动上认真践行各项规章条例。二是要广泛宣传《廉政准则》。各科室（部门）要认真组织党员干部进行学习，局领导班子成员要亲自到分管科室（部门）进行宣讲辅导工作，采取各种有效形式，广泛开展有声势、有深度、有实效的宣传教育活动，1切实提高广大党员干部廉洁从政意识。三是要认真开展自查工作。局相关科室及局领导班子成员要对照专项检查内容，逐条逐项进行自查，按照要求写出自查报告，并在一定范围内进行公示，对存在的问题，要及时进行整改，采取得力措施，确保整改到位。
二、加强廉政教育，增强党员干部廉洁从政意识。
一是把新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习教育纳入中心组和党员干部职工学习计划。积极利用中心组学习、支部学习等时间，组织全体党员干部认真学习《廉政准则》，大家能够围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”，结合自身，查找不足，防患未然，进一步增强了党员干部特别是党员领导干部的理想信念和廉洁从政意识。二是组织开展丰富多彩的机关廉政文化创建活动。专门购买了《廉政中国》反腐倡廉教育系列电教片，下发通知要求各支部组织全体党员认真观看学习。举办庆祝建党90周年红歌演唱会，通过合唱、诗歌朗诵等形式，在全体党员干部中唱响积极向上的主旋律。三是积极推进廉政文化建设。把廉政文化建设与干部教育、精神文明建设有机结合起来，不断加强机关廉政文化建设，加强对党员特别是领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风建设、党纪条规和国家法律法规教育。
三、强化监督防控，确保重点部位环节安全平稳。
一是扎实开展公务用车专项治理工作。我局将机关用车问
题专项治理作为反腐倡廉工作的一项重点任务，局领导高度重视，明确科室和责任人专门负责该项工作。按照中办发„2011‟2号文件的要求，以及市委的安排部署，对局机关及局属事业单位所有车辆进行了自查，局属公务用车全部填报了《地方党政机关公务用车问题专项治理报表》，没有发现违反规定购买、使用公务用车行为。我局以此为契机，强化管理，进一步健全完善了《车辆管理制度》、《车辆驾驶员管理制度》等规章制度，确保车辆管理有效到位。
二是扎实开展“小金库”专项治理工作。根据市委继续深化“小金库”专项治理的安排部署，我局高度重视该项工作，进行了动员部署，明确目标责任，由局办公室牵头，对局机关及局属事业单位全面进行了“回头看”检查，及时认真填报《“小金库”全面复查统计表》，没有发展任何违规违纪行为。
三切实做好机关厉行节约工作。重点控制与公务活动最为密切的会议费、差旅费和接待费开支，精简各类会议，加强公务活动的管理，严格执行接待工作规定。严格公务用车管理，降低车辆运行成本。建立车辆使用登记制度，压缩车辆使用频率，加强公务用车监督管理，严防公车私用，加强车辆的维护和保养管理。加强水电邮管理，杜绝“长明灯”、“白昼灯”，自来水滴、漏、跑、冒等现象，办公电话禁止拨打声讯、购物、电台、游戏币充值等，严格按规定报刊订阅数量和种类。
四是严格执行节日期间廉政建设有关规定。根据市纪委市
监察局关于加强“元旦”等节日期间党风廉政建设工作有关要求，在节日期间，我局对所有车辆进行了封存，对落实党风廉政建设工作情况进行了监督检查，经检查未发现干部职工以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证及婚丧嫁娶大操大办、参与赌博、公车私用及“节日病”等问题，并及时向市廉自办报告了治理节日病统计报表。
个人自查自纠的报告
湖南建工集团 珠海公司XXX
（2011年8月26日）
集团纪委：
按照《湖南建工集团关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查的实施方案》的文件要求，深刻领会，以《廉政准则》为依据，逐项对照进行自查，本人受到了深刻启发，同时也提高了认识。现将自查自纠的主要情况汇报如下：
一、岗位履职情况
作为一名党支部书记，我深知：要贯彻落实好《廉政准则》，必须做到既要严格要求自己，廉洁自律，不谋私利，还要注重完善各项制度，着力从源头上预防和整治公司存在的不足。
一是以转变干部作风为重点，提高行政效能。
我着力抓好公司各成员的行为规范，完善了党员干部学习制度和工作目标绩效考核制度，促进了全司工作人员的作风转变和工作积极性的进一步增强。
二是以完善执行制度为己任，源头拒腐防腐。
带领公司其他优秀党员干部建立健全了职员请休假制度、上班考勤制度、车辆使用登记制度、党务公开制度和民主民意制度，增
1强了党政工作的透明度。
三是以加强监督约束为手段，促进廉洁办公。
工作中我深知监督的作用，注重加强对权力运行的全过程监督，在坚持事后监督的同时，尤其加强了事前、事中监督。对涉及重大决策等问题和事项，及时与党政主要负责人通气，严格按照民主集中制原则，不缺位、不越位，维护班子的权威和荣誉。
二、个人廉政情况
一是加强党性学习，提高认知程度。
按照集团纪委的要求，我再次认真学习了《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》，使我进一步认识到：党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。作为一名管理者，要推进集团公司党风廉政建设和反腐败工作，就必须认真学习、牢固树立、自觉落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。
二是强化自我修养，心系集团发展。
需要正确对待和行使手中的权利，用责任心看待和运用权力，做到时刻把集体利益放于个人利益的前面。坚决拒绝谋取规定以外的非法利益，不放纵自己的欲望，不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位，俭以养德，保持了良好的品行和高尚的情操。时
时刻刻从大处着眼，小处着手，见微知著，防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎，自觉增强“守一”意识，不越雷池一步。在廉洁自律上做到了表里如一，任何时候、任何情况下，都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己，没有人前一套、人后一套，严格进行自我教育和监督。
三是强化个人意识，勤廉办事。
正人先正己。在工作生活中，我严格遵守中共中央“两个条例”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》中的“八个禁止”和“52个不准”规定，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，从自己做起，从点滴做起，坚持老实做人、扎实做事、清白做官。严格遵守党员干部廉洁自律若干规定，规范了自己的从政行为。在具体的工作中我严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，从未利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；从未私自从事营利活动的行为；遵守公共财物治理和使用的规定，没有假公济私、化公为私的行为；奉公守法，没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；做到了讲究艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费。严格遵守“四大纪律八项要求”，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，规范着自己的从政行为。几年来没有大操大办生日乔迁等其他活动，单位组织外出都按程序办理。
三、自身的不足及产生原因
人无完人，本人自检之中也发现一些自身的不足。如政治理论学习不够，把主要精力放在了公司的生产经营管理上，降低了搞好
党风廉政建设和反腐败工作的主动性。主要表现在：
重事务，轻学习。认为自己身处珠海公司、一心希望不负集团总公司给予的众望抓好工作落实，忽略了对政治理论水平的学习，强调工作忙、任务重，没有处理好工作与政治理论学习之间的关系。
重局部，轻全局。只关注珠海公司的局部工作和发展，忽视对南方局工作的研究和关心，在廉政反腐的工作上只顾自扫门前雪，却忘他人瓦上霜，在这方面的工作缺乏全局观念。
重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
四、整改措施及努力方向
一是严格执行廉洁自律规定，加强理论学习，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
坚持学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，不断提高自身素质。不断加强党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，正确对待地位、名利、权力，在思想上筑起反腐廉政的长城，自觉执行廉洁自律的各项规定，少琢磨组织上给了我什么，时刻想着我为党和人民做了什么，真正做到清清白白做官，老老实实做人，踏踏实实做事。
二是坚持廉洁奉公，自觉接受广大人民群众的监督。作为建工集团党政班子成员，坚决按照《廉政准则》中的“八个禁止”、“
52条不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，以身作则，严格按照规定和制度办事；始终按照工作权限和工作程序履行职责，不讲无原则的话，不办无原则的事，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳地做好各项工作，始终坚持公平公正原则，公平办事，公正做人；坚持严以律己，不搞以权谋私，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，不搞大吃大喝和相互请吃。
结语：
根据闽能党[2011]40号关于开展《廉政准则》贯彻执行情况检查的文件精神，我司按照《通知》所列检查内容和要求认真在全司开展自查自纠。现将我司贯彻落实廉政准则情况汇报如下：
一、认真开展学习宣传，加强廉洁从业意识
按照上级党委的要求，党委结合我司以服务业为主的工作特点和实际情况，始终把廉洁教育作为日常一项重要大事来抓，推进《廉政准则》的贯彻落实，利用早会、OA局域网、视频会议、内部刊物和各种会议，开展学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和上级文件精神和有关法律常识、反腐倡廉的新规定，规范从业行为，进行典型案例剖析。教育管理人员严格遵守《准则》中规定的从业行为八大方面的“禁止”，严格履行52种“不准”行为，引导广大党员管理人员提高制度执行力，强化依法经营意识，自觉遵守廉洁自律各项规定，并形成民主监督的舆论氛围。
各支部召开民主生活会，对照《党章》、《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足，制定整改措施和办法，提高党员领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。４月份初，党委对公司部门主要负责人和公司领导进行了《廉政准则》学习测试活动；并发放了《廉政准则》手册等学习资料； 聘请专家来公司举行以《廉政准则》为主题的教育讲座； 不定期在OA局域网上登载有关廉洁从业的好文章，增加学习的广泛性和趣味性； 在建党90周年“七一”活动期间，组织党员到外省廉政教育基地参观学习；
通过各种形式的活动，在全公司上下形成了自觉遵守《廉政准则》和反腐倡廉法规的良好氛围。收到很好的效果。
二、明确责任 确保《廉政准则》落到实处
一是领导带头做好表率，实行廉洁承诺。年初，在公司工作会议后，每个中层以上管理人员签定了《廉洁从业承诺书》，并结合自身分管工作的特点，明确行为规则，自觉接受监督。
二是层层细化分解责任。年初，党委书记与各支部负责人签订了年度《党风建设责任状》，制定了《2011年度党风建设和纪检监察工作任务分解表》等，将《廉政准则》落实到具体人员，同时把遵守《廉政准则》的情况作为领导班子和领导人员年度工作总结、述职述廉报告、民主生活会的重要内容；
今年根据工作要求，完善了《在公务活动中收受礼品礼金实行登记上交制度的规定》。
三是加强检查考核。年初，结合管理人员2010年考核，纪委对落实党风建设责任制情况进行检查，在班子会议上报告。各部门负责人在年终述职报告中均报告执行责任制和自身廉洁自律情况，并接受上级党委、纪委的考核。
３月份，按照要求发放了《经营班子任期情况表》，对领导人员兼职活动、家人投资等情况进行了自查。未发现违纪现象。
三、推进惩防体系建设，完善《廉政准则》配套制度措施
（一）注重内控制度执行，规范权力运作。
公司现采用股东大会、董事会、监事会、经理办公会分级授权体系，规范权力的运作：经营层向董事会报告制度，反馈董事会决策、指标执行情况；经营团队市场化考核，实行优胜劣汰的激励机制；不断系统完善管理办法，强化内控制度建设；聘请专业机构进行定期进行审计，保证公司、投资者、债权人等的合法权益。
党委不断探索法人治理模式下党风廉政建设与公司治理相融合的有效途径，进一步明确党委参与企业重大问题决策的主要内容、基本形式、基本程序和运行机制。凡涉及“三重一大”问题，都按照制度经过党委会或党政联席会讨论研究，支持和帮助经营班子实行民主决策、科学决策，集体决策已成为制度。
（二）严格执行领导干部廉洁自律各项规定
严格执行廉洁自律的各项规定。班子成员都能严格遵守《廉政准则》，带头执行中央、国资委关于廉洁自律的各项规定，为公司各级管理人员做出表率。不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，在酒店宴请非公务朋友，亲戚当场买单，不许签单。
（三）采取多种形式加大预防腐败的力度
长期以来，我们始终坚持用制定规范行为，按制度办事、管人的工作机制。在源头治理工作中，我们注重增强教育的针对性和有效性，采取多种形式加大预防腐败的力度，如：坚持定期通报公司经重大决策、内部招聘启示及招聘结果、人事变动、员工福利分配等；严格执行收入申报、礼品登记、业务招待费报告等制度，禁止利用职权和职务上的影响获取不正当的利益，不违反 规定收送现金、有价证券和支付凭证。自觉抵制违规和收送“红包”和其它违法违纪行为，同时综合运用党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，把治标与治本统一于党风建设和反腐败工作的进程中。
1、坚持完善行之有效的物资采购管理制度和工程招标管理体系。并不断完善、细化招标形式。坚持每旬在OA信息网上对采购入库的物品价目进行通报，接受全体员工的监督。
２、严格人才选拔制度，坚持按照德才兼备的原则选拔任用管理人员。同时做好建立健全了管理人员月考、年考、民主测评、竞争上岗等制度，提高了人事工作的民主、公开、竞争、择优的程度，３、做好管理人员任前谈话和诫勉谈话。在后备管理人员选拔、分部经理级的任免以及发展党员等操作过程中，严格做到执行程序一步不缺、履行程序一步不错。
４、结合标准化工作 深化各项内控制度。今年xxxx中心酒店成为国家旅游标准化工作试点单位。我们以此为契机，制定廉洁风险防控机制建设方案，对内控制度、廉洁从业制度方面重新梳理。建立健全、深化各项制度。加强了对重点环节的权力监督效果。
５、开展效能监察活动。今年我们将员工食堂的改造工程作为今年的效能监察项目。效能监察小组注重做好招投标控制、质量控制、造价控制、进度控制这几方面的工作，对发现的问题，采用《效能监察通知书》通知有关单位实行整改，对制度有缺漏 地方及时完善。每年节约2２万元。同时避免了燃油灶带来的不安全因素。
６、完善信息化系统，使纪检监察工作融入到管理之中 去年我们对信息化系统进行了升级，引进了北京用友NC5.6 ERP网络版软件和上海泛微协同办公系统，并对网络进行了改造，使我司企业的信息化建设和廉洁监督手段上一个新的台阶。今年对系统进一步深化，完善其应有的功能，充分发挥其效能，在学好用好上下功夫，充分利用信息技术逐步使企业纪检监察工作由自我循环融入到企业管理和各项业务之中。
７、完善员工意见反馈机制，加强民主监督。
长期以来，为加强民主监督，党委设立了多渠道来收集群众意见和建议。并有效地形成了一套对各项建议和意见落实的高效、强有力执行、跟办、反馈办法。同时，每月对提出建议的员工进行公开表扬。
三、工作成效
一年多来，在上级党委和纪委的指导下，我们认真贯彻落实《廉政准则》，扎实地推进惩防体系工作规划的实施，建立健全企业内控管理体系，切实提高企业领导人员和各级管理人员遵守《廉政准则》的自觉性和廉洁从业意识。有效发挥监督机制的作用，为企业各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
公司几年来未出现严重违纪和腐败现象。集团“小金库”专项治理检查组到我司进行 “小金库”专项治理工作验收检查，未发现违纪现象。
公司连续7年蝉联福建省旅游饭店业利税前茅，连续8年荣获“福建省利税300强”。公司连续几年超额完成董事会交给的营业利润指标。赢得了社会、同行业的赞誉。
四、存在的问题和下一步的努力方向。
我们虽然取得了一些成绩，但是，我们也清醒的看到了工作中还存在着明显的不足，具体表现在：缺乏开拓创新精神，与新形势下对纪检监察人员的要求还有一定的距离。特色工作不明显；在有关纪检方面的理论知识不高等。为此，在今后的工作中，我们将继续探索新形势下的工作方式和办法，努力克服工作中的不足，按照科学发展观的要求，进一步理清思路，改进工作方法，完善措施，认真履行纪检监察工作职能，进一步落实好党风建设责任制和反腐倡廉各项工作措施，抓好管理人员、党员的廉洁教育。艰苦创业，廉洁自律，把各项工作做得更好。
下一步工作重点是：强化对权力运行的监督制约，不断深化源头治理，坚持“惩防并举、注重预防”的工作方针，围绕中心、服务大局，扎实推进党风和反腐倡廉建设。
１、在“xxxx”企业文化的推进中，突出廉洁文化的宣灌。认真落实国投公司党组和国投物流公司的党风建设和反腐倡廉工作部署，认真学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神。深入扎实开展党风廉政宣传教育工作。加强党员领导人员理想信念、权力观教育，廉洁自律教育，使廉洁从业教育经常化、制度 化。
２、推进廉洁风险防控机制建设。进一步构建以经营管理、“三重一大”决策、企业领导人员从业行为为重点的廉洁风险防控体系，建立企业廉洁风险教育、排查、预警、化解的工作机制。结合实际情况，针对经营管理中的重要领域、关键岗位和薄弱环节，开展风险排查。对制度不完善、流程不严密、执行不到位、监督不到位的环节进行排查,深入分析已存在或潜在的容易产生腐败问题的风险点。通过完善制度、再造流程、强化监督，有效地遏制腐败问题的发生，从而达到源头治理的目的。
根据上海市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》［沪责办（2006）2号文］精神和市经济纪工委转发《通知》（沪经纪工委〔2006〕7号文）提出的贯彻意见，市旅游委党政领导班子和领导干部就贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》情况进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：
一、关于党政领导班子成员落实“一岗双责”的情况。
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政建设制度，是确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。
今年来,市旅游委党政领导班子认真贯彻中央纪委、上海市委和市纪委的要求，结合旅游工作的实际，坚持“谁主管谁负责”的原则，强调突出重点、注重实效的做法，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。主要体现在：
1、认真制定党风廉政建设目标任务，切实加强领导，做到组织落实。首先，党政领导班子始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为重点列入全年的工作目标之中，同业务工作一起同部署同细化同检查。形成一级抓一级的领导工作机制。委党组书记、主任对旅游委党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，从组织机制上明确和落实“一岗双责”。其次，在贯彻责任制中着重抓好三个环节。一是抓好目标制定和任务部署，层层落实职责。按照市委、市纪委工作部署，围绕旅游经济发展中心工作，坚持一手抓旅游经济发展，一手抓党风廉政建设。确定了党风廉政建设重点和计划，各级领导思想重视，亲自抓落实，确保了党风廉政建设有效开展；二是抓好学习教育。组织学习胡锦涛讲话、《江泽民文选》和中央、市委党风廉政会议精神，加强做好党员干部的思想教育工作；三是抓好责任考核。按照年初旅游委党员干部大会下达的工作任务和党风廉政建设责任要求，年底对各委机关各部门、委属各事业单位进行检查考核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
由于旅游委党政领导班子注重抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，有力的促进了旅游委各项工作健康开展，机关工作效率明显提高，社会管理职能更加到位，服务企业、服务消费者的意识进一步加强，为本市旅游经济发展创造了良好的环境，旅游经济发展不断有新的提高，今年预计接待入境旅游者将超过600万人次，再次创历史新高。
2、党政“一把手”自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责作用明显。今年来，旅游委党组在以往认真贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上，突出强调了“一把手”负总责，一级抓一级，一级向一级负责，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。市旅游委党组书记、主任道书明同志在加强党风廉政建设上身体力行，自觉履行“一岗双责”。在年初党风廉政建设工作大会上，道书明同志结合全年工作作了进一步加强委系统党风廉政建设动员部署；在组织学习讨论胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话、中纪委六次全会和全市加强党风廉政建设干部大会精神的党员干部会议上，道书明同志带头宣讲学习体会。凡是重大教育活动和重点工作，党组都要召集班子成员开会，研究具体的贯彻落实措施，党组成员还经常参加委机关党委召集的党支部书记会议，听取党支部书记的工作汇报，检查党支部书记责任人工作落实的情况，有计划的安排党员干部参加党校培训。在抓好领导班子和干部队伍建设上，党组重视抓好班子成员的学习，坚持中心组的学习制度，始终把学习当作增强班子成员政治素质、提高工作能力的有效形式；针对委属事业单位领导班子不齐的情况，及时召集党组调查研究，按照组织程序，将一批素质好的年轻干部充实到委属事业单位领导班子中。(范文网 )在委党组的领导下，委机关党委和组织人事、监察部门坚持每年对领导班子和机关干部队伍素质情况进行专题分析和考核，对干部晋级晋升及时做好考察和谈话工作。
由于党组重视党政“一把手”履行党风廉政建设工作第一责任人职责的落实，有效的推进了党风廉政建设工作按目标得到较好的实施。
3、领导干部带头执行廉洁自律实施意见。加强领导干部廉洁自律工作，是维护党的纪律、加强党内监督的重要基础性工作。市旅游委党组把加强领导班子建设，遵守廉洁自律各项制度的规定，作为党风廉政建设的重点工作。委党组班子成员带头遵守《市旅游委领导干部廉洁自律实施意见》的规定。
一是贯彻执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求，”严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,平时下基层、搞调研，一律轻车简从，一般不在基层单位吃饭和留宿，在行业中有较好的声誉；在思想上牢固树立“立党为公、执政为民”意识，廉洁自律、务实工作作风得到了党员群众的肯定。在党政领导班子表率作用的影响下，机关工作人员的廉政风气也得以发扬。二是严格遵守领导干部不得以权谋私的“三条高压线”规定和2005年春节期间中纪委提出的“五个不许”。领导干部在参加外事和公务活动中，收到礼品都及时上交单位，对子女和身边工作人员要求严格，近年来，没有发生违纪现象。三是党政“一把手”按照“一把手”四个监督要求，率先垂范，模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定，不谋取私利，平时加强学习，工作深入基层，能自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面的监督。
按照“有事及时报、无事年终报”的原则，市旅游委党政领导班子都以身作则，做到向组织部门及时报告，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。如委领导和处级领导主动向组织申报购房情况和子女到境外读书情况。认真执行领导干部报告个人重大事项的规定，自觉接受党组织和干部群众的监督。
二、关于贯彻落实民主集中制，科学、民主决策“三重一大”事项的情况。
民主集中制是党的根本组织制度，也是贯彻落实科学发展观的制度保证。今年来，旅游委领导班子十分注重“三重一大”事项上民主科学决策的贯彻执行。
一是注重完善民主科学的决策制度和机制。委党政班子成员充分认识到，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党的领导的重要保证。因此，委党组强调制度和机制同步建设，加强民主决策，发挥集体智慧和作用，建立委领导班子集体决策“三重一大”事项的制度，在决策前多听、多想、多研究。同时要求委属事业单位领导班子也相应建立贯彻执行“三重一大”事项的各项制度，并定期检查落实的情况。
二是注重“三重一大”事项内容和决策程序。在决策内容上：有关旅游发展规划、专项资金预算与支出、对外宣传促销方案、旅游法规和标准制定、党风廉政建设责任制目标实施和干部选拔任用工作等重大事项，必须经领导班子集体讨论决定，认真执行中央的相关规定。在决策形式上：对需经领导班子集体讨论决定的“三重一大”问题，根据权限和责任，分别采取委党组会、委党政联席会和办公会的形式进行集体研究决定。在决策程序和方法上，“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出，有关部门调查论证后，提交有关会议集体讨论决定。决策形成后，由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的会议都有明确要求和规定，必须出席的人数、会议主持人以及表决的具体方法等，有详细的会议记录。
三是注重民主监督。每年都要进行领导干部述职述廉报告和干部民主测评；建有领导干部经济责任和离任经济审计；建立和完善政务公开制度，在政务网和局域网上及时通报有关重大事项、重要情况，并且设立征求意见箱和投诉电话。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都要向群众公开，防止发生少数人说了算的决策现象，从制度管理上抑制腐败产生。
四是注重调查研究。在“三重一大”事项研究之前，都事先进行可行性论证，使重大决策在规范、有序的轨道上运行，避免决策上的偏差。
五是注重民主生活会质量。会前，认真准备会议内容，根据沪委办〔2006〕98号文件精神，首先由民主生活会工作小组采取多种形式（召开座谈会、发放意见征求表、设置意见建议箱、梳理两会提案），分别听取机关、直属单位相关人员和区县旅游局对领导班子和领导干部个人的意见。对征求到的意见由工作小组负责初步汇总，并形成《市旅游委民主生活会征求意见汇总材料》；领导班子成员对发放的有关学习材料进行学习，党组书记与班子成员开展谈心，班子成员间也广泛开
展谈心活动，班子成员分别与分管处室的处长和有关人员谈心，通过谈心活动沟通思想，加深了解，增进团结，找准问题，达成共识。根据民主生活会的要求和主题，领导干部廉洁自律对照检查的主要内容和群众所提意见，认真撰写发言提纲。
民主生活会上，领导成员积极开展批评与自我批评，畅谈思想提出建议；会后，贯彻落实会议精神，进行整改提高。通过民主生活会，解决了存在的问题，增强了党性，增进了团结，促进了工作。
三、关于查信办案和实施责任追究方面的情况。
在加强党风廉政建设中，旅游委党政领导班子十分重视做好查信办案和实施责任追究等工作，要求结合实际，以健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系为主线，认真贯彻“从严治党”的方针，从源头上预防和治理腐败，不断加大查信办案的工作力度，推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设各项要求落到实处。在“五个坚持”上取得了一定的成效：
1、坚持抓好思想教育，增强了党员干部防腐意识。市旅游委党组充分利用各种形式，有的放矢地开展防腐宣传教育活动。坚持每年春节后第一会就是召开机关党员干部党风廉政建设大会，部署党风廉政建设目标和工作任务，做到了警钟长鸣；抢“第一时间”积极转达学习讨论市委市府党风廉政建设会议精神，并按责任制要求做好层层贯彻落实；对干部晋级（任职），坚持集体谈话制度，重点廉政教育，突出事前教育；认真抓好治理商业贿赂自查自纠工作，将治理商业贿赂工作纳入惩防体系建设之中，不断完善从源头上预防和治理腐败的长效机制；以贯彻中央《实施纲要》和市委《意见》为重要内容，坚持组织开展多种形式的座谈会、观看录像、电教专题教育片；举办《党章》、《中华人民共和国公务员法》等知识的辅导和测试，党员干部通过一系列的思想教育，廉洁从政、防腐反腐的意识得到增强。
2、坚持抓好制度建设，筑起防腐倡廉的防线。按照《实施纲要》建设惩防体系的要求，委党组加大建立健全各项制度建设的工作力度。一是加强了对委属单位财务内控制度的检查与交流。委领导亲自部署和参与检查工作，各事业单位都建立了财务内控制度。二是在去年制定的九个内部规定基础上，又进一步制定了《上海市旅游委专项资金使用规定》、《上海市旅游委关于来宾接待的有关标准》、《上海市旅游委关于机关工作人员外出及差旅费报销的有关规定》《上海市旅游委监察审计工作制度》、《委属事业单位劳动人事用工管理暂行规定（讨论稿）》等内部规定，并计划编印一本《上海市旅游委内部制度》合订手册，这些新制度的完善，进一步促进了党风廉政的制度建设。
据统计，今年1-10月，领导干部严格执行上缴礼金、礼品规定。上交礼金17800元（已上缴财政）。其中，局级干部4人次，处级干部12人次。
3、坚持抓好查信办案工作，落实责任追究制度，严肃党的纪律。近年来，委党组、纪检组重视信访办案工作，要求把信访工作当作是联系人民群众的桥梁，是发现违纪违法案件线索的重要渠道。委监察审计部门在委党组、纪检组的领导下，认真做好信访举报登记受理工作，加强调查研究，不轻信轻疑，注重事实证据。在信访调查、案件办理工作中，严格执行查信办案程序；对暴露出的苗头性、倾向性问题，及时予以通报，提出源头治理的建议，明确纪律要求，预防违法违纪行为的发生。对已立案案件，依法依纪提出处理意见。
三年来，查处违纪案件一起，正在处理中的一件；受理信访举报信25件，件件有回复，件件有着落。
4、坚持抓好党风廉政建设同行风建设相结合，以党风带行风，进一步推进行风建设。按照“标本兼治、长效管理”的方针，市旅游委召开了全市旅游行风建设大会。一是由行风建设开展好的单位进行经验交流；二是由市旅游委党组书记、主任道书明同志对近年来本市推进行风建设工作情况进行回顾分析，并对下一阶段开展旅游行风建设工作作出部署。会议对全市旅游行风建设工作起到了很好的指导和促进作用。
会后，市旅游委协同市纠风办，组织对市行风监督员进行相关业务知识培训，又组织市行风监督员对区县旅游管理部门和旅游企业进行暗访检查，旅游部门和企业对检查出的问题立即落实整改。通过深入开展旅游行风评议工作，巩固以往成果，进一步促进市、区（县）两级旅游行政管理部门树立为民、务实、清廉的作风；推动旅游企业开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动，不断加强旅游行风建设，提高服务质量和服务水平，为上海旅游业的健康持续发展营造良好的环境。
5、坚持抓好对委属事业单位财务审计工作，拓展和加大源头治理工作领域和力度。今年，委监察审计室按照委党组的要求，把源头治理工作拓展到委属事业单位，加强经济责任审计，加强对事业单位财、物的监督管理，做到了对委属各事业单位的财务审计年年审；对事业单位领导离任（调动），及时进行离任审计。特别是加强了对工程项目和物品采购的监管，对帮助事业单位加强制度管理，增强防腐和责任意识起到了积极的促进作用。
四、自查工作的主要做法和体会。
党风廉政建设工作是一项长期工作。市旅游委党组十分重视做好这项工作。接到市党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况开展专项检查的通知》［沪责办（2006）2号］和市经济工作党委下发《通知》（沪经纪工委〔2006〕7号）提出的贯彻意见后，委党组立即召开会议讨论，请委纪检组领导牵头，落实自查的各项工作。
我委自查工作主要做法：一是召开了自查工作会议。由委党组成员、纪检组负责人召集有关部门负责人会议，商议自查工作计划；二是由委监察审计室负责制定和下发自查工作计划。计划明确了分工任务、分工要求、时间结点和责任人；三是逐级开展回顾自查工作；四是组织交流座谈会。分别召开了机关党支部书记、委属事业单位党政领导和部分党员群众参加的座谈会，自查和交流了贯彻落实党风廉政建设责任制规定的经验做法；五是整理党风廉政建设工作台帐；六是形成自查报告；七是召开委党组会议总结党风廉政建设责任制工作。
一年来，市旅游委在加强党风廉政建设方面的体会是：
一是党政“一把手”履行第一责任人，是贯彻落实好党风廉政建设责任制的关键。必须始终坚持“谁主管谁负责”，要做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络；坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有分管。党风廉政建设工作与经济工作同布置、同落实、同检查、同考核。
二是各级领导干部要做廉洁自律的表率。既要抓好业务，做好分管工作，又要按党风责任制要求，突出党员干部先进性作用，层层落实“一岗双责”。
三是坚持把加强基层党组织建设和机关建设作为党风廉政建设工作的抓手。从提高党的执政能力和巩固政权基础的高度，进一步加强党风廉政建设工作。
四是始终把制度建设作为党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设责任制是一项根本性的制度，需要一系列具体的相关制度给予落实。严格执行制度，决不能把制度作摆设。
通过自查，我们也发现存在着一些不足，今年在对委属一家企业单位旅游会展中心举报信的查处中，发现该企业前身原宣传中心财务制度管理混乱，原负责人有违纪问题，我们及时立案调查，目前正在查处中。我们抓住问题，举一反三，看到了我委在抓好基层事业单位党风廉政建设责任制落实工作方面还存在着监督不够严格，基层党风廉政建设工作开展还不平衡，深刻认识到要对制度执行的检查监督还需进一步加强。
市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组：
按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求，我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署，对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结，对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下：
一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况
为了深入贯彻学习江泽民同志“三个代表”重要思想，逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力，平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动，取得了较好的效果。
一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组，制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》，下发到全体中心组成员手中，对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策，提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际，有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野，扩大知识面，增强对国内外政治经济形势的了解，我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家，为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。
二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动，开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班，对全区160多名处级干部进行了轮训，区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导，并聘请中央党校专家进行授课。通过培训，广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解，对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识，增强了建设平谷的使命感和责任感，坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。
三是发挥职能部门作用，加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下，密切配合，加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育，在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围；区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团，深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲，做到全面覆盖，不留死角；工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。
二、加强领导，认真抓好党风廉政建设责任制的落实
（一）精心组织，加强领导。
区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程。今年以来，区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次，研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日，区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组，采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式，重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。
（二）抓责任主体到位，层层分解任务。
各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识，基本上做到了“七个亲自”，副职领导结合分管单位和部门的工作特点，把党风廉政建设工作融入到业务工作之中，做到了“三个抓好”，牵头单位根据业务特点和实际，做到了“三个必须”和“两个确保”。
为体现“谁主管、谁负责”的原则，我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求，结合工作实际，把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项，并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任，明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人，主管该项工作的领导为责任人；对各专项任务的责任内容进行了逐项分解，量化任务指标，明确了完成任务的标准和时限，并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责；各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究，有效地促进了责任主体到位。
（三）积极协调，形成合力。
一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度，共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作，并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目，大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部，今年以来已播出30多期。
二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员，定期召开会议，研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个，对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。
三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合，加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作，积极推行廉政谈话制度，开展了任职、诫勉和警示谈话，我们还实行了领导干部述职述廉制度，60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。
（四）抓牵头单位履行职责，促专项任务的完成。
3月份，对20个牵头单位分管任务进行了具体部署，8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查，11月份，听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务，明确单位的责任领导、责任部门和责任人，结合工作管辖范围、性质和特点，有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施，并与协办单位建立工作联席会议制度，不断协调解决工作中遇到的问题，各项工作取得较好成效。
一是领导干部廉洁自律意识进一步增强，各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定，区级领导上交礼品和礼金7750多元，拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定，把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境，做人民满意公仆”的主题，召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前，认真学习，提高思想认识，广泛征求意见，写出书面发言提纲。会上，党政主要领导带头对照检查，班子成员能够认真开展批评和自我批评，不护短、不遮掩，敢于触动思想和问题。会后，针对存在的问题，制定整改措施，自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题，民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动，党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课；开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动；以测促学，全区普遍进行了党纪条规学习测试；区纪委以“点将考试”的形式，分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试，检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动，严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动，不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性，而且促进了思想作风和工作作风的转变，群众的满意度不断提高。
二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度，党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上，各乡镇普遍建立了村级信访接待室，实行了村级信访接待日制度，形成了三级联动的信访网络，在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村，都建立了信访接待室，来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件，署名信13件，匿名信2件，都得到落实，并对署名信件全部进行了回访。
在作好信访工作的同时，我们积极采取措施，努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度，加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视，工作措施得力，查办案件工作取得了新的进展，截止到10月底，全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件，立案35件，已审结25件，处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人，留党察看4人，严重警告7人，警告10人。行政处分3人，其中撤消行政职务2人，记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。
三是围绕政府中心工作，积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”，普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作，积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范，透明度不断加大。政府采购执行项目97个，支出资金5963万元，节约资金279万元。“村帐托管”全面推开，我区272个行政村全部实行了“村帐托管”，托管率达到了100%。“村帐托管”的实行，强化了民主监督，实现了财务公开，减少了不合理开支，对缓解干群矛盾，密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度，减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作，查处加重企业负担的案件2件，并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风，完成了对736种药品的集中招标采购，总金额达7000多万元，药品价格平均下降了18个百分点，节约资金300万元，让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大，制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件，并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查，清退了违规收费11.1万元，并对责任学校给予了通报批评。
围绕政府的中心工作，结合我区的工作实际，加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风，优化发展软环境，普遍开展了效能监察工作，制定了保障措施：各级机关干部全部实行挂牌上岗，方便群众办事和监督投诉；实行文明办公，接待群众使用文明用语，服务热情耐心，办事快捷高效；落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定，提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察，尤其是在抗“非典”工作中，充分发挥纪检监察职能作用，及时制定纪律规定，积极督察，保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展，全区推行全程代理制工作正式启动。
三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署，区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段，12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。
四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例
（一）主要做法：领导重视，目标明确，抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视，专门成立了领导小组。制定方案，研究和探索三个重点项目，坚持和完善七项制度，贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人，采取“销帐”的办法，一项项抓好落实。截至到年底，所涉及的 3 项重点调研课题已经完成，并在认真实施之中，需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。
（二）主要措施：一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、领导干部考察工作，对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等，进行了监督检查，对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正，对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。第一、在健全和完善领导干部考核评价机制上，研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。第二、在领导干部发现选择机制上，研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度，试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年，我们首次在推荐区县局级后备干部工作中，试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法，并取得了良好反响。第三、在领导职务优化机制上，研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制，建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。第四、在健全和完善干部监督机制上，大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度，畅通监督渠道，改进监督方法，强化对领导干部“八小时”之外的监督。第五、在人才创新机制上，树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观，建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体，有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系，优化人才发展环境。
五、认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》
区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，始终把贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓，在深入学习的同时，对照《条例》，不断改进日常工作，使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实，集体领导的规范化、科学化程度进一步增强，思想作风和工作作风有了明显改善，工作质量和工作效率有了较大提高。
（一）认真遵守各项制度，加强区委班子自身建设，进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况，由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会，一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会，使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日，接待日安排一名区级领导在信访办值班，听取群众对区委工作的意见，接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份，经区委常委会研究，在每月10日、25日的基础上，又把每周一确定为区级领导信访接待日，有效化解集体访，得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序，如有违反，造成重大损失的，要给予党纪处分。
（二）区委总揽全局、协调各方，进一步发挥领导核心作用。区委从维护和发展党和人民的根本利益出发，坚持把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，解决好带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，充分调动人大、政府、政协、群团组织的积极性，使之各司其职，各负其责，形成合力，共谋平谷的发展。一是较好地处理同政府之间的关系。区委在既发挥领导核心作用，又从不包揽政府工作。广泛听取各方面的意见、建议，凝聚全区广大干部群众集体的智慧和力量，确定工作思路，明确工作重点，在宏观上指导政府具体工作的开展，并以常委会、书记办公会听取政府工作汇报的形式了解各项工作的进展情况。据统计，今年1至10月份区委共召开区委书记办公会21次，常委会27次，全委会2次。研究了贯彻执行党的方针、政策，安排部署中央、市委部署的工作任务。二是较好地处理同人大、政协之间的关系。区委在对区人大、区政协进行直接领导的同时，注意发挥区人大的监督作用和人民政协的参政议政功能，不仅尊重人大代表、政协委员的权利，而且主动向人大代表和政协委员通报情况，主动接受他们的监督检查，主动为人大代表、政协委员参政议政创造条件。三是较好地处理同群团组织之间的关系。积极引导群团组织紧紧围绕经济建设这个中心，结合全区不同时期的工作重点和各自的工作特点，扎扎实实地开展各项工作，并提供便利条件；积极发挥组织协调作用，积极协调群团组织之间和与各职能部门之间的关系，加强工作的具体指导，有效地推动群团组织各项工作的开展。
（三）深入学习贯彻《条例》，进一步转变工作作风。一是牢固树立廉洁从政意识。区委班子及其成员带头贯彻落实中共十六届三中全会、市委九届二次全会精神及区委的各项规定，模范遵守廉洁自律的各项制度，做到了凡要求下级做到的区委领导班子成员必须首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，形成了一级抓一级、一级带一级，层层起表率的良好局面。在贯彻执行党风廉政建设责任制方面，区委班子及其成员态度坚决、措施有力，切实担负起了党风廉政建设的领导责任。二是牢固树立效率意识。为了进一步提高决策水平，提高办事效率，区级领导班子成员自觉深入基层开展调查研究；强化会议管理，尽可能的精简压缩全区性的会议；对会议议题精心筛选，需要经过常委会讨论决定的就由常委会讨论决定，不需要经过常委会讨论决定的就由各主管部门及领导负责，既提高了集体决策质量又调动了班子成员的积极性。三是牢固树立执政为民意识。紧紧围绕群众普遍关心的生产生活问题，确定了改善道路状况和通讯条件、解决山区人蓄饮水问题、帮助农民增收致富等10件实事。由于区委班子及其成员时刻按照《条例》的要求，全面加强自身建设，在全区广大干部群众中树立了良好的形象。
六、实践“三个代表”重要思想，优化发展环境
为实现“新北京、新奥运”战略构想，加快首都率先基本实现现代化，我们深入开展了优化首都发展环境工作。
（一）积极开展了实践“三个代表，优化发展环境”主题教育。3月19日，全区召开了600多人参加的“实践‘三个代表’，优化发展环境”主题教育动员大会，区长做动员报告，区委书记对活动提出具体要求，并聘请民营企业家协会会长、市政协委员、区顾问组成员做经济发展与环境关系的报告，同时成立了相应的工作领导小组，明确了此次教育活动主要任务和具体要抓好的政策、服务、法制、市场和人文等五个方面的环境建设。
（二）认真进行调查研究，深入查找优化发展环境方面存在的问题。区四套班子领导深入区工商局、规划局、区国土资源和房屋管理局、区计委、区技术监督局等部门进行调查；优化发展环境活动办公室组织区内各界人士和职能部门座谈，征求他们在简化程序、简政放权和优质服务等方面的建议和意见，下发调查问卷500多份；聘请北京零点市场调查与分析公司，采取深度访谈、面访及电话访问等方法，在我区20多个职能部门和16个乡镇针对政策不配套、公务人员在工作期间存在着不廉洁行为、为纳税人提供优质高效服务欠缺、发展环境人人有责意识比较淡薄等八个方面问题进行如何做好优化发展环境的调查； 今年11月初，由区主要领导带领区工商、税务、国土房管、规划等职能部门30多人组成的考察团到山东省东营市学习优化发展环境和招商引资的经验和做法，11月24日区四套班子领导和区直有关部门、各乡镇党政一把手去怀柔区学习了全程式代理服务的主要做法和经验。通过学习找出了差距，制定了改进措施。
（三）、针对存在的问题，认真制定整改措施。一是积极完善各项政策。研究制定了《平谷区招商引资优惠政策》、《平谷区招商引资优惠政策实施细则》、《平谷区招商引资工作考核奖惩暂行规定》、《平谷区对招商引资单位和个人的奖励暂行办法》等项政策。二是加强制度建设，规范执法行为。我们在加强基础设施建设、完善城市功能的同时，狠抓软环境的综合治理。制定出台了《关于进一步规范行政行为的意见》和《关于严格规范对外来投资企业检查和管理行为的通知》。三是改进服务手段，提高办事效率。以建设诚信政府为目标，进一步解放思想，增强改革创新意识，切实改变工作作风，提高政府效率，真正做到“下放一切可以下放的审批权，取消一切可以取消的收费，简化一切可以简化的程序”。凡是属于本区审批权限内的审批项目，按照职能要求，都要入厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在大厅窗口受理，在窗口办结。各职能部门坚持履行工作时限承诺制，简化各类审批手续。对于重点投资项目，实行免费“全程代理服务”，建立投资审批的“绿色通道”。例如，区主要领导与区相关主管部门负责人一起深入区兴谷开发区调研，为入驻开发区的“韩资工业园”中的星宇中车科技有限公司在软环境和硬环境建设上创造了条件，第一批入驻的几家企业，所有手续办理时限，均未超过一周的时间。目前，已有近20家汽车零部件配套公司入驻该园。
七、存在问题及今后工作设想
我区在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些不足和问题。如：对党风廉政建设的重要性、紧迫性的认识还有待进一步提高；对社会主义市场经济条件下反腐败工作的特点、规律认识不足，如何从源头预防和治理腐败工作创新不够，有些工作还停留在历史水平；严格有效的监督制约机制还有待进一步健全和完善；责任追究的力度有待进一步加大；经济发展环境有待进一步优化等等。针对存在的问题，在今后的工作中，我们将认真加以解决。
1、加强学习教育，进一步提高对加强党风廉政建设重要性认识，增强落实责任制的责任感和紧迫感。以学习“三个代表”重要思想为契机，高举邓小平理论的伟大旗帜，把“三个代表”重要思想贯通于党风廉政建设和反腐败工作之中，进一步抓好责任制落实，不断强化主体意识、责任意识，确实履行“一岗双责”，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
2、进一步解放思想，与时俱进，以开拓创新的精神开展工作。深入研究市场经济条件下党风廉政建设和反腐败工作特点，工作规律，针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，不断探索源头预防和治理腐败的有效途径，不断完善领导干部廉洁自律行为准则和道德规范，加强和改进查办案件工作，努力探索纠正部门和行业不正之风的有效方法，把反腐败三项工作不断推向深入。
3、围绕平谷经济发展大局，以2008年举办奥运会为契机，进一步改进工作作风，提高行政效率。加强教育，使党员干部牢固树立人人是发展环境的观念，不断增强服务意识，进一步优化投资环境。
4、加强监督检查，不断完善监督制约机制。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督作用，定期邀请人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士，对领导干部履行职责情况进行检查和评议。充分发挥组织人事部门与纪检监察机关的职能作用，加强对领导干部的任前、任期的考核和监督。
5、严格责任追究。认真执行《平谷区党政领导干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法》，对违反《干部选拔任用条例》造成用人失察失误的要追究责任。要建立健全责任追究的奖惩激励机制，对于发生的违法违纪问题，按照谁主管谁负责的原则，严格追究有关领导责任，决不手软，对认真执行责任制，积极抓好党风廉政建设完成各项反腐败任务的单位和领导，要给予表扬奖励。
特此报告。
中共北京市平谷区委
北京市平谷区人民政府
