名校长工作室工作实施方案（精选9篇）
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，认真领会和落实全国、全区教育工作会议精神，按照《自治区中小学名校长工作室建设方案(试行)》和《自治区中小学校十百千名优骨干校长队伍建设工程实施方案》的要求，努力提高工作室成员的政治素养和理论水平，提高现代办学理念和组织管理能力，开拓创新，努力研究现代学校办学特色，推动新疆“双语”教育事业蓬勃发展。
二、工作目标
1．提升工作室成员的政治素养、理论水平和管理能力，让每个成员学会建立现代教育管理制度打造成员所在学校的办学特色，为新疆教育界输送优秀的中青年学校管理者。
2．认真总结经验，积极探索“民汉合校”学校管理新模式和新方法，研究解决“双语教学”的新问题。
3．个人目标：整理自己的办学思路，凸显自身学校办学特色，激活学校的人力资源，践行“合校、合心”的理念，让每个教师感受幸福的教育人生。
三、理念
理念：合作、创新、共赢
四、工作室工作思路
（一）初始规划阶段（2012年11月—2013年6月）
1、了解工作室成员学校校情，掌握成员学校的办学特色及存在的问题，结合校情对已有管理经验进行提炼，对问题进行梳理。
2、确立科研课题，明确研究方向，设定研究计划；
3、学习借鉴前沿理念，储备管理知识；
（二）全面实施阶段（2013年6月—2015年6月）
坚持理论提升与实践探索相结合、课题研究与经验提炼相结合的原则，在主任统一安排下，实施预定方案。
1．理论提升
新疆社会在发展，教育改革也在深化，因而，工作室成员一方面要在打造所在学校的办学特色实践中不断学习理论知识，丰富自己的办学经验，一方面也要不断继续接受教育，完成理论提升。因此理论提升包含三方面：名著研读、课题研究、研修访学。
（1）名著研读
工作室成员每人选择相关学校管理专著进行研读。每年要完成一部学校管理专著的研读，写读书笔记或心得体会不少于3000字。
（2）课题研究
结合成员所在学校的办学情况，选择1-2项校本课题进行研究，着重探索本校办学特色发展出路，并将研究成果和取得的经验以书面形式向工作室汇报，优秀成果可推荐至工作室之间的论坛上交流共享。基本按如下步骤进行：
①成员向工作室提交所在学校的《学校三年发展规划》。②课题研究期间适时向工作室提交参与名校长工程培训的感受。③对学校办学思想、办学特色进行系统整理和提升，撰写并提交一篇高质量的论文在省级以上刊物发表。
（3）研修访学
本工作室要为成员们积极创造研修访学机会。每学年争取有一至两周时间，组织成员去国内名高校、名中小学和相关专家、学者处参观访问，拜访一些名校校长、基层教学骨干。通过专家们的传帮带，让成员有所感悟。基本按如下步骤进行：
①按教育厅相关部门规定，经上级同意并联络好访学对象，选择合适的时间进行研修访学。每位成员都要准备相关问题、材料。②研修访学期间认真做好参观、访谈和会议记录，并整理成文，附上心得提交工作室存档。
③将访学成果贯彻进自己的校本课题研究中，并完善自己的研究成果。
2．实践探索
实践探索旨在提升工作室成员的管理实践能力，主任组织工作室成员进室内学校进行调研指导
通过主任组织工作室成员对成员学校实地考察和调研，结合各个学校的实际情况，提出自己的指导意见，并帮助成员寻求办学特色发展的出路。
3．经验交流、观点分享（1）经验交流
在教育厅等相关部门的帮助下，每年组织或参与1-2次工作室之间的专题论坛，交流工作室研究进展和阶段性成果，促进学校管理经验的研讨交流。这也是本工作室成员难得的一次学习机会，为工作室成员的思维注入提供“活水”。
（2）通过网络平台发挥工作室辐射作用
建立“乌鲁木齐市高级中学名校长工作室网页”，通过主任网页和成员博客群，进行“名校长风采”、“管理特色”、“课题研究”、“工作简报”等栏目，发挥工作室的社会辐射作用。让工作室成长动态被区教育部门、成员所在学校等及时了解。让网络平台成为名校长工作室的一个动态工作站、成果辐射源和资源生成站。
（三）总结评价阶段（2015年7月—2015年10月）
以《自治区中小学名校长工作室建设方案(试行)》和《自治区中小学校十百千名优骨干校长队伍建设工程实施方案》为评估依据，对工作室成员进行成长档案与管理的评估与考核。通过听取汇报、查阅资料、调查访谈、成果检验等评估方式，检验三年来工作室的成效和其成员自身的专业化发展状况。主要考核内容包括：（1）学校分管工作的发展变化；（2）个人专业（管理、业务）成长；（3）参与活动的主动性和相应的成果。
五、发展的总体目标
现代化是当前时代的趋势，它推动和要求教育现代化。教育现代化必然要求校长素质现代化。一个高素质的校长才能去构建高素质的教师队伍，真正实施素质教育，办出一所高水平的现代化学校。所以，希望通过今年的“名校长工作室”培训研究，使主任自身和成员素质能够提高到更高的层面，以适应教育现代化要求的新水平。
1．完善先进的现代教育理念
校长是否具有正确的教育理念，是学校办学的灵魂，直接影响着学校的办学行为与实践，决定着学校办学质量的高低。树立正确的教育理念是工作室成长的立足点。
2．提升专业理论和研究水平
每位成员都要学习国内外先进的学校管理经验和学校管理等方面的专业理论，经常地更新知识结构、拓宽知识面，用先进的理论来指导实践，使自己的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。
3．成为现代研修型校长
目前,各学校均有自己的班主任评价体系,然而大部分民汉合校班主任的评价体系或多或少存在着差异,即便有的学校只有一个体系,但在评价过程中也存在着差异,这样导致部分班主任(尤其是汉族班主任)在工作中的积极性受到影响,不利于班主任的管理水平和质量的提高,且影响学生的发展、班风的建设和学风的培养。因此,制定统一的、并切实可行的民汉班主任管理评价体系对于促进新疆进一步推进双语教学的质量与发展,提升民汉学生共同成长与综合素养具有极其重要的作用。
一、研究背景
1.中小学民汉合校班主任评价标准体系构建的必要性
(1)促进班主任的发展
班主任评价是一个发展性的评价,主要目的就是为了了解班主任自己在班级管理中的长处与不足。在民汉合校中,由于民班及汉班之间很多方面存在差异,故帮助班主任制定有针对性的个人发展计划和班级发展计划,促进班主任提高自身素质与管理水平势在必行。
(2)促进班主任工作“增值”
班主任评价既要重视个人的工作表现,也要调动班主任的内驱力,使整个班级在班主任的带领下,各方面有计划性的进步与发展。
(3)促进班主任工作中的过程评价
它是一个动态的形成性评价。既关注班主任的原有管理水平, 也注重班主任业务水平的提高,并为班主任将来的发展提供指导和相应的机会。
2.中小学民汉合校班主任评价标准体系构建的结构要素
班主任工作评价标准的结构要素,在本研究中有这样三个要素组成:标目、标度、标号。
(1)标目
“标目”是标准的项目,指的是各项评价的一级指标,是评价的主要方面和参与的层面。如,班主任在班级工作中完成的日常工作、班主任工作的效果、家长的满意度、同行的认同程度、学生的认同度、自己的界定、校领导的认定等方面。
(2)标度
“标度”是标准的尺度,说明什么样的程度属于什么等级。可以是数量化的单位(权重系数),也可以是非数量化单位(如优、良、中、差)。这也是评价的基础。
(3)标号
“标号”是标目的标记符号。通常使用字母或数字来表示,本身无意义,只表示一种分类,是评价标准的辅助。
在具体的评价活动中,以上三要素表现为:(1)具有概括性而又具体化、行为化的项目,也是评价的内容,即评价目标的具体因素,可逐级分解为一级指标、二级指标、三级指标等;(2)每项指标在评价体系中所占的重要性程度,就是权重;(3)评价对象达到各项要求的程度就是水平标度,一般用等级表示,本文用百分数表示。本文在研究中所构建的班主任评价标准体系就是由评价内容、指标权重、水平标度三部分组成。
二、研究方法
1.实地调研法
天山区片区民汉合校比较集中,有自治区重点校:新疆实验中学;有乌鲁木齐市重点校、示范校:乌鲁木齐市高级中学,市23中, 20中;有一般校:新大附中等。可深入学校进行调查,搜集资料,通过对在调查中得到的和搜集到的资料进行科学的整理,定性和定量相结合地分析,推断出结论,找出问题的症结所在,思考解决问题的办法。
2.取样比较法
根据收集到的资料,将做得比较好的、一般的、不太好的学校进行对比,发现其中存在的问题,研究分析问题存在的原因,进而解决问题。
3.个案研究法
个案研究法就是通过研究个体反映总体的方法。在调查收集资料中,以某一学校现有的评价体系作一典型研究对象,通过解剖麻雀的方法,从中总结出规律性的东西。
除此之外,还有观察法、比较研究法、理论研究法等不同的研究方法,它们从不同的角度来谈教育科学研究,各有不同的适用范围和优缺点。这些方法在研究中都有可能用到。
三、研究内容
建立班主任工作评价标准及其体系是一项技术性很强的工作,民汉合校的班主任评价标准构建则更加全面,必须按照一定的步骤,采用科学的方法,进行技术处理,才能使评价标准及其体系达到较为理想的要求。
1.方法步骤
(1)确立评价内容的各级指标
班主任工作评价简单地理解,就是对班主任工作的管理效果及管理过程进行的一个价值判断。其目的是为了促进班主任的发展,提高班主任班级管理的水平和质量,同时提升学生的整体素质。我们把此作为最高目标,然后运用结构分层分析法,认真分析它所包含的各种因素,将其全面地罗列出来,通过反复筛选,把最能反映本质的、最需要的作为一级指标。以此类推,逐级建立。常用的方法有经验法和调查统计法。
本文采取的是调查统计法。即在调查获取资料的基础上进行统计的方法。具体做法是:把初拟指标制成问卷,发给专家或教育工作者、学生、家长,请他们按要求对每一项指标做出判定。收回问卷,统计每一项指标的得分情况和重要程度的人数比例,按照得分排序(一般以低于三分之二为界),从而筛选各级指标。确立指标时要注意:1要有整体观念,从全局出发,既要注意表面看得见的因素,也要注意看不见的、隐性的因素。避免重复与矛盾,既要有覆盖面,又要做到“少而精”。2要对分解出来的层次指标给予清晰、准确、简练的表述,便于操作。
(2)确定各个评价指标的权重系数
权重在中小学班主任评价体系构建中是十分重要的概念,它表示某一指标在整体评价标准体系中所占的相对重要程度。标示这种相对重要性程度的量数,就叫权重系数或权重。
本文主要采用经验法、专家评定法来确定权重系数。这种方法确定的权数由于出自工作在一线的教育者之手,多经过实践的检验,较切合工作实际和工作需要,而且又简单易行,但终究是凭经验的方法,缺乏科学的理论依据,有一定的主观随意性。
专家评定法是指通过一定的方式,对已确定的指标征求专家的意见,然后以专家评判结果的平均数作为指标权重。这是目前在实际的教育评估中运用较为广泛的一种方法,该方法简单易行,只需调查一次,不需反复,省时、省工、省力。但基本是凭借老经验,随意性较大,易受到专家的素质、经验、能力水平的制约。本文的指标权重就是采用此法:五名老班主任、四名德育管理干部组成专家组,对体系表给予权重评判。所以选择的专家组成员一定具有较高的能力水平和丰富的经验与高素质。这样才可确定科学、准确的权重,从而体现班主任评价的客观、公平、公正。
(3)找出能准确表达每一个评价指标数量水平两极的语言变量
如:“班主任工作主要内容”这一指标。
(4)确定各个指标的水平标度和等级
等级多少适合操作即可。可以使用分数,可以使用“优、良、中、差”。本文使用“分数”与“优、良、中、差”相结合的办法进行赋分评价统计。
2.构建途径
(1)自我评价
中小学班主任工作评价如果不能调动班主任自身的积极性, 不能吸引班主任的兴趣,那就不可能获得成功,班主任评价的根本目的在于提高班主任的素质,因此,评估时要吸引班主任参加此项工作,消除不必要的疑虑和对立情绪,由班主任本人填写评价表格。
(2)同行评价(同年级教师)
包括同年级的班主任、辅导员课科任教师。他们熟悉班主任的工作目的和要求及工作的内容,评价时往往能够切中要害,所谓“旁观者清”就是这个道理,吸引同行评价可采用无记名的方式进行。同行评价也需要参评教师具有良好的职业道德,做到热情、负责、公正、不抱偏见,以及具有相当的分析、判断能力。
(3)学生(班干部、学生)评价
中小学民汉合校班主任工作的对象是学生,因此,来自学生的评价和反馈应该是班主任评价中不可缺少的重要组成部分。实施时,学校要预先向学生做动员,讲清评价的目的、意义以及指标体系和评价办法。可采用无记名方式填写,反馈的信息也作为评价班主任的重要部分之一来参考。
(4)领导评价
领导评价通常是指由校领导和中层干部(包括年级负责人)组成的评价小组,也采取无记名方式填写。一般来讲,这些人熟悉业务,熟悉每位班主任,熟悉这个年级的学生状况,所以评价结果相对比较客观,能够对班主任做出比较公正的评价。
(5)社会评价(学生家长)
本文主要指各班学生家长对该班班主任的评价。这种评价在本评价体系中也占据一定的分量。既可以起到帮助班主任共同管理学生的作用,又可以使班主任学会与不同家长进行沟通的方法与技巧,达到共同教育学生的目的,同时,也能够促使家长关心自己的孩子,达到了解学校的发展、了解孩子老师的目的,更好地发挥家长在社会中的辐射作用,起到宣传学校的作用。
四、研究结果
本研究是在理论与实际相结合的基础上,先开展调研活动,然后整理调研资料,在调研的基础上,采用专家判定法确定权重,合理构建指标体系。采用问卷调研的方式,在天山区的几所民汉合校中做了三类调查:学生问卷、家长问卷及班主任(老师)问卷。其中学生问卷发出856份,统计856份;家长问卷(家长对班主任的评价)367份;班主任(老师问卷)班主任自评或互评84份。
1.实际验证
在此次课题研究中,通过合作校的帮助,对一学期班主任评价工作进行了实际验证,结果如下:
(1)测试过程比较简单
分两步走:第一步,学生与家长的评价表,一次性发放表格,在评价表中有三类人群:学生、学生班委、学生家长,一次性就可以完成,学生填写学生评价栏、家长填写家长评价栏,是学生干部的直接填在学生班干部栏,不记名。第二步,学校中层以上干部、同年级任课教师、班主任自己,分别下发统计表,各自统计各自的赋分结果,之后汇总统计结果。
(2)各自的参评“评委们”赋分时,绝大多数态度认真,职责明确
赋分表收上来后观察,无论家长、学生,还是单位同事、领导, 班主任自己绝大多数都能够客观地填好所有选项,虽然每人的计分原则不一致,但最终合成后统一的很好。
(3)评价结果与实际工作比较一致
评价结果是关键因素,这也是课题研究的目的,更是希望达到的效果。同样证明,经过筛选的指标是符合学校目前工作状态与实际情况的。源于实践,运用于实践,服务于实践。
(4)民汉班级使用同一个评价指标体系
班级无论汉语班级还是双语班级,有利于学校管理尺度的统一,有利于班主任整体素质要求的统一。
(5)存在的不足
1新大附中在测评过程中,小学部的民汉之间存在差异性,虽然指标相同,但有人为的因素在里面,平行班级较少,也是不平衡的缘由之一。2客观性不够强。中学部存在班主任与学生及家长沟通艺术性问题,严格要求学生是正确的,但不能适得其反。3统计赋分结果时,比较费时间。如,高一年级的最终结果汇总,一个人统计,约200名学生、200名家长需要的时间是半天。
兄弟学校(新疆实验中学)的实践检验表明,该评价表具有一定的价值,能够区分重点中学班主任之间的差异性,也能够正确地评价现有班主任的工作状况。各方面赋分后的结果基本与日常管理一致,同时要求严格的班主任需要进一步提高与学生及家长的沟通技巧。
2.评价中出现的问题
该《班主任评价量化标准》与实际情况基本相符。
该课题是针对班主任评价的一个设计与研究,评价者的参与面广,凡是涉及与班主任有接触的学校领导、管理部门、同年级教师、学生、家长基本都参与了评价,这样做能够锻炼班主任与社会力量、学校团队力量共同管理班级学生的的合作能力,培养班主任善于从多角度思考管理学生、教育学生的途径,也是学校每一个教职员工都有义务参与的工作,可以使年轻班主任较为迅速地成长, 得到锻炼,更好地让班主任明白应该从哪些方面管理班级,如何关心爱护学生,从而进一步提升自己的综合素质,可以使学校对班主任的评价更加全面,更加合理化。
首先，教学和研究系统更加完善。
并逐步提高xx 54教师听评考系统54中学集体课程准备系统xx城市54中学教师教学教学研究工作激励等规章制度，建立青年教师成长档案。
在教学和研究小组的建设中，加强四个（针对具体的教学和研究组工作计划;准备组长负责集体课的准备;小组成员在课堂小组中应该有明确的划分劳动，形成工作;准备小组活动记录），同时，在实施教师业务量化评估和教学与研究活动期间与系统挂钩期间，对高级教学与研究小组进行评价和优秀的准备组，给予奖励。
教学和研究小组认真贯彻听取和评价制度。积极组织本组教师参与相互评价。每次进行教学和研究课，开展活动，有专人负责，所以计划周密，过程严谨，反思和及时总结。加强 课堂教学诊断，认真贯彻教学目标。每个教学和研究组每学期两堂课开放课，小组成员为讲师评估，学术办公室，教学研究部领导参加，做好的课程记录。每个学期到区，市教学科研人员来诊断，帮助教师进步。
二，教师职业发展显着。
在学校帮助个人成长，个人成长带领团队发展基本思想，积极建立一个平台，促进教师的专业成长。
到城市教学研究中心和新的城市教学研究科启动教师工作室，作为开始我校师生项目的机会，坚持推进蓝色项目。学校建立了八所学校的教师工作室。蓝色共有3对40多对指导对。我们相互促进，一起改进，年轻教师快速成长。
学校有24倍的老师成为新的城市三种类型的人，6人成为市三类人。王景峰老师成为区域专家队伍的成员，三位教师被聘为老师教师老师，两位老师被聘为新的城市校长老师，有八位老师成为新的城市教师老师。
鼓励教师学习通过教学的方式，用课堂等方面遇到的问题深入思考，找到解决方案，形状 进纸。在过去三年中，学校共有超过300个教师论文，在不同的竞争水平奖，超过100倍的教师论文发表在不同层次的出版物。学校在54年出版和出版了一系列的四篇论文。
学校图书馆除了正规教师的书籍，杂志外，还投资数十万美元丰富教师活动室书籍，并投资改善环境，使其成为老师教学与研究活动，研究交流好地方。
和高考资源网络，中学网络等学习网站，丰富学校教学资源库，积极参与学校层面联动和高等教育部门组织的教师业务竞争??，弘扬团队精神，近年来也取得了显着成绩。有300多名教师在论文，课件，教学设计，讲座，竞赛班等方面获得区，市政奖励。如2015年自治区，一个班，一个教师视频课在线活动，我学校共有13名教师13优秀课程在全国教育资源网络平台展示。Xx城市英语教师工作室，综合实践教师工作室，信息技术教师工作室，高科技区政治教师工作室，信息技术教师工作室和其他实验室 共12次在我校举办各种活动，参加人数超过230人，加强与外校和上级交流与交流。
很多时候在各级专家，教师的学校教师到学校的培训。2015年，城市教学研究中心和区教学研究科对我校进行监督讲课126次，讲课反馈111节，其中优质课47人，占42.3％。
是加强团队建设，促进教师专业发展的重要举措。在过去三年中，已派出70多名优秀教师，到北京玉英学校，山东杜兰口中学，山西新江中学，天津大港等一所中小学校在内地学习交流。
如2015年，老师去天津大港24人，学校校长工作室任务学习3，衡水中学学习4，城市骨干教师培训5人，市领导，骨干教师培训3人，市市余青训练3人人，信息技术骨干教师培训1，继续教育培训27人，共培训39人，城市培训27人，比一线教师数量多1/3。出去学习和训练的老师开辟了他们的视野，改变了主意，提高自己和促进团队进步，发挥了良好的推动作用。通过交流学习，拓宽视野，教育教学业务得到了很大的提高，有效地促进了学校教育教学的发展。
第三，学生的综合发展真的能够实现。
以文化建设研究为起点，开展各种比赛，强化课程建设，促进学生综合发展。
教学管理的重点是侧重于实施课堂教学目标。指导教师更加注重学生活动和学生的收获，更多关注50％的学生学习情况，超过90％的教师已经形成了共识，有助于充分实施全面计划。从学生的学习，表现，表现，操作等方面分层分类，教师进行全面，全面，全面的辅导，帮助突出学生的主要地位，使学生自我定位，发展目标，计划，实施措施，发展自己。
近年来，学校的研究仍处于领先地位，2013-2014连续2年，我校学生学习活动为城市展示，学校来看看，收到。2015年xx城市综合实践计划优秀组织单位。
产品 我们开展第二堂课活动，鼓励教师参加与兴趣团体的各种比赛。参加比赛的学生赢得了黄金的内容正在增加，令人印象深刻，令人惊讶。1人获全国高中生联盟（奥赛）铜牌，在第二批高中学校取得重大突破，中国青年机器人比赛，中国核心国家计算机展等国家级比赛中，学生仍然保持高分率。
积极开展各类学生竞赛活动。校园学生比赛由教学和研究小组组织，大大丰富了学生的活动，并且高度参与（每年超过3000人），这对促进学习有很大帮助。为了提高学生的文字素养和自我认同，教学研究部门形成了一个常规的工作例程。它定期出版。它出版在开放阅读室，书角为大家学习，阅读，创造一个学者校园做一个好的床上用品。
第四，课题研究已成为学校的核心竞争力之一。
一、指导思想
以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《教育部关于进一步加强中小学培训工作的意见》（教师﹝2013﹞11号）文件、《关于深化教育综合改革与发展的意见》（仁委„2017‟99号）文件为指导，充分发挥名校长工作室作用，不断强化工作室成员间的团结合作意识，提升成员的专业素养，推动天府新区教育高地的快速发展。
二、工作目标
以“开放、共享、兼容、创新、优化”为理念，按照“名师引领，同伴互助，研修结合，注重实效”的原则，工作室以名校长为领跑，搭建促进校长自我提升的平台，构建校长发展共同体，培养有先进办学理念、有先进教育思想的优秀校长为工作目标。
三、工作安排
（一）2017年9月—10月 1.工作室启动仪式；
2.召开工作室全体成员会议；
3.工作室成员制定自我学习计划和成长目标； 4.自我研修：《学记》，《陶行知教育名篇》； 5.听专家讲座（看专题光碟）：《如何做一名好校长》第一讲《优秀校长的标准》（2个学时）；
6.建立名校长工作室微信群、QQ群；
7.工作室成员承担一个校内教育教改项目，承担一个支撑改革项目的课题研究。
（二）2017年11月—12月
1.工作室成员例会，总结9月—10月工作室成效，交流自修心得；
2.理论研修：共学《中国新教育》；
3.听专家讲座（看专题光碟）：《如何做一名好校长》第二讲《如何处理好继承传统与改革创新》（2个学时）；
4.考察观摩：省内外一至二所名校，工作室成员每人撰写考察报告；
5.工作室成员撰写“我的管理”、“我的反思”、“我的推荐”。
（三）2018年1月—2月
1.工作室成员例会，交流理论研修与课题研究心得； 2.自我研修：《跟蔡元培学当校长》；
3.听专家讲座（看专题光碟）：《如何做一名好校长》第二讲《如何处理好继承传统与改革创新》（2个学时）；
3.读书沙龙：举办“书韵流香〃你我共赏”主题读书沙龙； 4.开展巡校诊查活动，对工作室成员所在校进行个案诊断、分析、评估和交流。
（四）2018年3月—4月
1.工作室成员例会，交流理论研修与课题研究心得； 2.自我研修：《学校管理者的五堂必修课》；
3.听专家讲座（看专题光碟）：《如何做一名好校长》第二讲《如何处理好继承传统与改革创新》（2个学时）；
4.读书沙龙：举办“交流〃共享”主题读书沙龙； 5.工作室成员撰写“我的管理”、“我的反思”、“我的推荐”。
（五）2018年5月——6月
1.工作室成员例会，交流理论研修与课题研究心得； 2.听专家讲座（看专题光碟）:《如何做一名好校长》第三讲《学生全面发展与发展学生的个性》（2个学时）
3.理论研修（自学）：《名校解码——陶继新对话名校长》、《名校解读——陶继新对话名校长》、《名校解密——陶继新对话名校长》；
4专家讲座：邀请省内名家开设专题讲座。
5.工作室成员每人撰写一篇能体现先进办学理念、先进办学思想高质量文章，并集体推荐二至三人在“仁寿教育大讲堂”上交流。
（六）2018年7月——8月 1.工作室成员例会，交流理论研修与课题研究心得； 2.听专家讲座（看专题光碟）:《如何做一名好校长》第三讲《学生全面发展与发展学生的个性》（2个学时）;《如何做一名好校长》第四讲《如何抓好学校队伍建设》（4个学时）(自学)；
3.名校考察：考察省内名校，学习借鉴他校先进教育管理；
4.工作室成员撰写“我的管理”、“我的反思”、“我的推荐”；
5.工作室成员进行年度工作总结、成果提炼； 6.迎接县教育体育局考核。
四、工作要求
1.工作室每次活动，工作室成员要按时参加，原则上不得请假。
2.工作室成员要自觉学习，认真反思，写读书笔记。认真完成工作各项工作任务。
3.工作室成员要紧密联系各自学校的实际展开研究工作，以自己的办学实践为主线，边学习边研究边提炼，以此推动自身专业发展和学校的可持续发展，打造天府新区仁寿教育品牌。
一、视野——彰显教育家的影响力、执行力
名校长们大多有崇高的人格。笔者认为, “开先河的教育思想”“集大成的教育思想”“哥白尼式的教育思想 (指扭转了通行的教育实践和教育理论的方向, 改变了人们习以为常的教育模式的思想) ”“惊世骇俗的教育思想”, 能具备其中一个就已经是极为出色的“准教育家”了, 而做出开创性业绩、守护性业绩的, 在名校长中应该说是不乏其人。这样看来, 教育思想是成为教育家的必备条件, 而“视野”则成为具有闪光思想的前提条件。教育家要能“原创性地回答教育理论中最基本、最核心的问题”, “影响同时代人对教育的情感、态度、价值观”, 而思想是桥梁, 是帮助有大爱的教育工作者成长为教育家的桥梁。从某种程度上说, 教育家的思想就是教育视野。拥有宽广视野的校长可以成为教育家, 拥有这样的校长的学校可以成为造就万千优秀学生的名校。
回溯20世纪初近半个世纪的岁月里, 历尽艰辛而一步步办起南开中学、南开大学、南开女中、南开小学和重庆南开中学, 为国家培育了众多杰出人才的张伯苓先生, 就是凭借宽广的胸襟和视野成就教育家声名、打造出誉满中外名校典型的。张伯苓先生教育思想的核心是“公”和“能”的教育, 这是一种熔社会教育与个人教育于一炉的教育, 前者强调“为公为国”的社会道德的培养, 后者着力于个人能力的锻炼。南开系列学校在“公”“能”并举的教育视野引导下, 在短短的几十年中, 由默默无闻而发展为誉满中外, 达到“知道有中国的, 便知道有个南开”的知名度。
二、维度——教育家视野的三维空间
大凡教育工作者都有自己的教育理想和目标, 而优秀的校长心中应该永远存在一个“教育的乌托邦”, 教育家的视野应该有历史的深度、现实的宽度和未来的高度。在这样的三维空间中有诸多的平台使得教育家施展他们的智慧才能, 普惠他们的教育恩泽。
1. 历史的深度。
中国古代教育家, 如孔子、墨子、朱熹等, 都是一些胸怀化民成俗之志的社会思想巨子, 近代涌现的以陶行知、蔡元培、晏阳初等为代表的受人敬仰的大教育家同样对国家、天下的利益和前途念念不忘, 他们总是自觉地把教育与社会联系在一起, 思考、研究、探索、实践, 可以说, 真正的教育家一定首先是一个爱国者。蔡元培主张“五育”共举、晏阳初倡导平民教育、陶行知从事乡村教育改造, 角度虽然不同, 但教育兴国是他们共同的出发点和原动力, 在他们的心中有一个信仰——以教育智民强国, 舍此没有更值得全身心投入的事业。将教育与国家、民族、社会的命运紧密地联系在一起, 这样的历史高度也许正是教育家与一般教育工作者之间在视野和胸怀上最根本的区别。
这种视野, 是推动陶行知先生教授不当, 高薪不要, 脱下西装革履, 穿上布衣草鞋, 以“捧着一颗心来, 不带半根草去”的大爱致力于乡村教育改造的动力, 也是激发耀华学校第三任校长赵天麟在民族危亡的关头不畏强暴、挺身而出、壮烈捐躯的精神源泉。赵天麟曾任国立北洋大学校长, 后因拒绝当局镇压“五四”爱国运动、处分青年爱国学生的要求愤而辞职, 1934年起任天津耀华学校校长。任国立北洋大学校长期间, 赵天麟总结近20年办学经验, 凝练出“实事求是”的校训并承袭至今;任耀华校长期间, 确定了“智、德、体、美、群”的教育原则和“勤朴忠诚”的耀华校训, 为耀华中学的发展奠定了坚实的基础。1938年6月, 赵天麟惨遭日本特务杀害。赵天麟校长用自己的生命诠释了“勤朴忠诚”四字校训的含义, 因此受到了一代代“耀华人”的敬仰。在校史馆前, 耀华师生为其敬立铜像以记其功、承其志, 赵校长制定的“勤朴忠诚”的校训成为耀华学子为人处事的准则。“兴学救国”是赵天麟校长的教育理想, 他用生命向世人展示了对教育的理解, 这正是他的教育视野。
2. 现实的宽度。
教育家需要有宽广的视野, 要有创新精神, 要努力形成学校特色。从某种角度来说, 教育家产生于具有办学特色的学校之中。而特色不只是一个点, 而是学校的价值观体系, 它体现于学校的办学理念、生活方式、教学方式以及其他行为方式之中, 从而成为学校师生成长的生态环境特征。
名校长的办学历程首先是一名教育干部提高自身专业精神与道德追求的过程, 这也正是校长专业发展的重要过程。校长更要有敢为天下先的精神, 他要追求卓越, 他的视野中现实的、贴近学校实际的、符合教育规律的内容, 在很大程度上决定了他事业所能达到的高度。教育是一项事关社会文明传承的伟大事业, 名校长追求卓越的人生期望应当而且只能与我国教育事业的发展结合起来, 他们的追求应当是建立在强烈的历史使命感与责任感的基础上的, 他们应当在认清历史发展轨迹的基础上通过自己的工作, 在我国教育发展的历史上留下自己的足迹, 让自己的发展融入社会的发展, 在社会发展中成就事业, 成为教育家。教育家的现实视野中应有其特殊的部分, 如, 他们应当具备科学的人才观、教育观、价值观, 具有贯彻执行党的教育方针、实施素质教育的自觉性, 要有法治意识和依法行政、依法治教、依法治校的能力, 能坚持教育为人民服务的宗旨, 努力办好让人民满意的教育。名校长的现实工作中还有在努力促进群体发展的管理上追求自身更快发展的视角定位, 同时, 他的视角中总有欣赏他人长处, 继承前人智慧, 在不断谦虚学习中吸取和解读、分析和判断、积累和表达、反思和调整的能力。
3. 未来的高度。
一个有远见的教育家, 不但要有历史的眼光、时代的眼光, 还要有未来的眼光;不但要看到教育的过去和现在, 还要预见教育的未来。教育家的智慧还包括将目光投向世界、投向未来。前进的目标是否明确, 前提是现在的定位准不准, 而找准现在的定位, 需要世界的眼光和历史的眼光。只有用历史的眼光和世界的眼光看教育, 才能看清世界基础教育发展到了什么水平, 中国的基础教育又发展到了什么水平, 自己所在的教育团队处在什么位置。
华东师范大学教授、教育部中学校长培训中心主任陈玉琨说:“教育是永恒的社会现象, 只要有人类就有教育。教育在本质上是面向未来的事业, 是为明天的社会准备人才的社会活动, 然而在实践中, 教育又是立足于昨天的活动, 课程、教材……昨天的知识、今天的努力与明天的事业, 构成了基础教育最为棘手的矛盾。”名校长要让自己的学校通过教育把“学习的基础”转化为学生“终身发展的基础”, 把昨天的知识转化为有助于学生从容应对未来社会的学习能力、思维品质、探究意识、态度、情感、价值观, 这就需要他们视野中有未来的高度。
自古以来, 教育家总被认为应该在知识、人格、思想、业绩和影响上领先, 而现实中社会关系的丰富化、知识经济全球化等诸多因素都会程度不同地影响教育家的权威地位和榜样作用, 但这也更说明教育家的视野中“未来的高度”的重要性。在我们提及名校长们应对未来教育发展的视野拓展时, 不可不提及在信息化社会, 教育家有可能面临一种“角色冲突”或“身份不明”, 面临着“居高临下”或“居高不下”, 面临着“教育迷茫”或“教育乏力”等现实问题。而校长视野中历史的、现实的、未来的深度、宽度、高度都在不同步地伸展着, 但也可能有停止不前或有所减缩的时候, 可以说影响教育质量的因素越来越多, 影响教育家视野发展的因素也是多种多样, 影响教育家的教育思想形成的方方面面也难以澄明, 这一切又都为21世纪教育家的成长提出了更新的课题。
三、拓展——教育可持续发展的急迫需求
教育家的意义世界中人格、思想、功绩彼此相通, 思想渗透于他的事业功绩中, 而事业功绩则是思想的载体, 思想和功绩又都能折射出人格的光辉, 它们浑然一体, 共同构成教育家的完整意义世界。当然, 教育家意义也有局限性和开放性, 这里还应包括进步与保守、积极与消极, 我们在现实教育发展中要保持清醒的头脑, 拓展教育家的视野, 以研究揭示本质, 以探索催生创新, 以愿景激活现状, 以反思追寻效果。做教育的人是艰苦的, 更是幸福的, 作为名校长的人更是“危机‘从’生” (教师若德能低下会误人子弟, 而校长若曲解了教育则会扭曲一方教育天地, 可谓危机“从”生) 和“愉悦人生”的, 一校之长, 一名“准教育家”在行进的过程中, 视野过窄会导致教育的低俗化, 导致学校管理的过度精细量化从而阻碍师生的精神成长;视野过于宽泛, 又会脱离实际, 导致目标虚无缥缈, 失去操作性。笔者认为, 教育家在仰望天空、心怀应然目标的同时, 也要俯视大地、找准实然目标, 在理想和现实之间寻找一个结合点。
多年来, 对孔子教育思想的系统学习经历告诉我, 孔子的教育思想和教育方法持续两千多年而不衰, 早已成为全人类的精神财富。1993年笔者在日本广岛大学教育学部留学期间, 就曾将孔子的教育思想凝练成11个短语向日本师生进行介绍, 分别是:有教无类、因材施教、循序渐进、温故知新、启发诱导、学以致用、教学相长、相观而善、长善救失、藏息相辅、互磋互学。2006年秋季, 天津市高中进入新课程改革实验, 在深入学习新课程理念的过程中, 笔者又对孔子的教育思想有了新的体会, 两千多年前孔子提出的教育观念直到现在都有重要的指导意义, 甚至与新课程的理念十分贴合。潜心学习教育理论, 从丰富的理论海洋中汲取思想的营养, 这是形成深刻、系统、富有创见的教育思想的前提。同时, 还要结合实际, 积极践行, 不断反思和修正, 内化为自己的对教育教学发展有科学指导意义并易于操作的理论体系和实践体系。把抽象的理论、先进的理念融会到每一个具体的教育细节中, 这是成为教育家的必经之路。
在分析教育现象的过程中, 名校长善于从小看大, 再从大看小;由表及里, 再由里及表;远中看近, 再近中观远;自上而下, 再自下而上等。我们在学习中有意拓展自己的全方位视野, 在教育事业的苦苦追求中奉献自己所有的力量和智慧。相信在投身到教育的“真”“善”“美”中的时候, 我们就会在永久的感恩中知责任, 在幸福中承使命, 让我们共同期盼无数教育家的涌现, 让他们的思想惠泽社会, 让他们的智慧惠泽教育, 让我们为教育的未来而祝福吧!
(2015-06-18 14:34:18)
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教育 文化
引言：
我2000年毕业于青岛大学师范学院，2003年5月起在开始担任班主任，先后带过多个班级，09年进入学生处工作，负责西校区班级考核、学生会管理与团委工作，先后担任学生处干事、副科长、科长职务，至今已有10余年时间。在教育教学工作中，我始终服从学校的工作安排，积极肯干，认真负责，圆满完成了学校交给的各项任务工作，同时，我也积累了大量的班级管理经验，个人的经验方法曾多次在学校进行交流与推广，所撰写的多篇论文在专业报刊上发表。
2014年下半年我参加竞聘并入围了校名班主任评选。根据我校关于评选名班主任的整体目标和要求，本工作室将以“教育研修的平台、管理进步的阶梯”为宗旨，以日常自主探讨，定期合作研习、有计划外出学习培训和专项课题学术研究等方式方法，提升班主任的职业幸福感，切实推进班主任的专业化发展，努力打造一支“德艺双馨，理实一体”的智慧型班主任队伍，全面提升我校教育管理质量，有效促进教育事业科学发展服务。
一、工作室的定位及目标
定位：
本工作室将立足我校，扎根职教，关注当下，放眼未来，努力建设成为“班主任研修的平台、学生教育的前沿阵地和班级管理进步的阶梯”。
目标：
1、首先是名班主任工作室的挂牌负责人与核心成员的个人提升与工作室初步建成并发挥作用，服务我校。
在规范管理班级的基础上，通过本工作室得到快速进步与提升，系统学习德育、心理健康、班级管理的前沿理论和课程改革理论，向班级管理个性化、艺术化、专业化方向发展，重点做好带队伍、抓项目、做展示、出成果等工作，使工作室真正成为促进班主任教育管理工作发展的平台。工作室将立足我校，着眼于中青年优秀班主任队伍建设，根据成员各自特点，提出发展性的定位建议，建立导、帮、带的互动开放型模式，进一步提升优秀班主任的专业技能和素养。
2、建立并逐步完善一整套管理培育机制。
①带领本工作室成员“走出去、请进来”，亲近名师，学其所长，学习有关德育教育和班级管理的前沿理论与方法，反思自身业务水平与教育管理差距，努力融合，不断超越。
②定期组织各类教育研讨活动，如研讨会、专题讲座、成员论坛、班主任沙龙等，并要求成员积极参加工作室确定的科研课题，工作室将定期跟踪课题实施进度，检查阶段性成果、汇编成员的课题研究成果。
③注册名班主任工作室博客，成立QQ群，借助网络交流信息平台，传播与交流先进的教育理念和管理方法，定期开展在线沟通、专题研讨，将本工作室工作开发成一个可持续、可延伸的班主任学员工作支持系统，更好、更多地服务于全体班主任队伍。
3、名班主任的专业化发展成效与辐射带动效应。
在教育教学、班级管理报刊上发表一定数量的论文，在区、市及以上级别组织的班级管理论坛交流、推广本工作室的管理心得与方法，承担各类各级班级管理的培训工作，让成员走近名师，走上更大更广阔的舞台，努力培养出名副其实的的名师、名班主任。
二、教师培养
1、对拟招聘的工作室成员的要求和期望
1、热爱教育事业，师德高尚，乐于奉献，爱岗敬业、合作包容，无违背师德师风言行，服从学校领导与安排，保质保量按时完成学校分配的当个人意愿与学校工作发生冲突时能牺牲自我，以学校工作为重。
2、年龄在45周岁以下（业务特别突出的年龄可适当放宽），具备较强的团队合作精神和较强的教学和科研工作能力，能够承担相应的职责任务。有志于德育教育和班级管理研究，具备一定写作能力、有发展潜力的青年教师。
3、担任班主任或从事学生管理岗位，热爱班主任工作，热爱学生，业绩突出。从事班主任工作1年以上，具有较高的班级管理水平，能够培养和调动学生自我教育、自我管理的积极性，善于营造和谐的班级管理氛围，建立新型的师生关系。
2、工作室成员专业成长和专业发展的目标
1、每学期精读研究至少1本教育类书籍，并做好相应的随笔记录与心得撰写，并随时把自己的收获和反思整理到博客上提高理论知识素养。
2、在班集体建设中，争取把自己所带的班级，塑造成一个先进班集体，对于问题班级，提报出切实可行的班级发展目标，努力取得较大程度提升。
3、积极进行班队活动课的实践探究，把专题研究和课堂教学结合起来，认真上好观摩课。倾听专家指导做好记录，反思自己的班主任管理工作，找出不足加以改进。
4、通过班主任工作室群体活动，较快接受教育管理新理念，着眼于班主任专业知识、技能和科研能力的提升，实现班主任专业化的螺旋式发展，每学期争取发表一篇论文或在班主任论坛上进行重点经验介绍与交流一次。
3、工作室成员专业成长和专业发展的主要措施
①制度保障
根据学校的统一部署与要求，由工作室负责人领衔，组织各成员共同协商，拟定工作室的章程。明确本工作室会议时间、组织分工、阶段目标与各项规章制度，由学校对制度落实情况进行监督。
②制定计划 工作室成员要认真总结个人成长的经历制定出本人专业发展的计划，明确自己专业发展的目标和落实措施。
③理论学习主持人推荐必读书目和选读书目，每位成员依据自己的情况制订读书计划，每年完成不少于10万字的读书量。定期集中和个人开展读书等各种研修的交流活动，撰写3篇个人学习心得笔记。
④主题研修 定期集中，组织各成员进行班级管理的热点、焦点和难点问题进行沙龙、研讨。
⑤评价措施 在管理模式上采取对工作室成员建立成长档案袋的管理制度，对工作室成员施以诊断性评价和终结性评价的同时，重点进行形成性评价。
三、德育工作研究
1、研究的主要方向 班主任理论研修、班主任智慧教育、德育子课题研究、班主任反思与成长。
2、研究的主要内容
①引导班主任深入学习现代教育思想，树立现代德育理念，掌握德育基本规律和方法；具备先进的班级管理理念，在班级管理、班级建设中勇于改革创新；具备现代教师专业成长的理论和方法，成为具有现代教育意识和教育智慧的班主任。
②提升班主任的教育境界，在教育理智，教育意识，教育能力，教育机智，教育艺术等方面都有探索与追求，提高解决各种结构性冲突并善于将内外各种因素实现优化组合的能力。
③掌握德育课题研究的基本方法与思路，能够根据个人的知识与工作实践需要选择合适的研究课题；掌握文献查阅与综述、研究行动实施、研究资料收集与分析、研究报告撰写等基本方法。以课题研究推动班主任工作改革与创新。
④班主任培养对象专业成长的实质是自主成长，而教育反思则是自主成长过程不可或缺的途径。名班主任工作室主要是通过培训，提高优秀班主任专业成长的自觉性,、自主性和自我发展能力，明确自己的教育方向，科学而理性地设计、实施自己的教育，同时不断地总结、提炼、升华自己的教育实践，从而促进班主任培养对象的自主发展。
3、研究的主要方法
本工作室将以德育课题研究为主线，以优秀班主任为主体，以名班主任为主导，以学习、交流、研究为主要形式，提高班主任的道德、知识、能力、心理等综合素养，加速优秀班主任带头人的成长。
工作室拟采取“四六”模式，即四种研究方法：“导师培养、专家引领、自主研修、榜样示范”。“六种”培养途径：“学习培训、班会观摩、教育叙事、课题研究、无主论坛、交流展示”。这些研究与培养的模式方法与途径将贯穿于整个研修活动之中，并相互作用，相辅相成。一个培养周期为3年。
4、研究的预期成果及呈现方式
①根据学期组织的工作室活动，及时总结提炼活动的方法与意义，让工作室成员举行校级班会观摩课或公开课，对全校班主任进行优秀德育案例、班级管理方法介绍和推广，发挥工作室的示范、带动与辐射引领作用。②每学期发表论文1篇，工作室建设与培养周期结束要形成《研究成果集》。
四、需要的保障、支持条件
为了确保工作室各项工作有效开展，工作室成员需遵守下列制度。
1、建立导师学员“结对互助、合作分享”制
由名班主任工作室负责人与各成员间统一签订导师学员结对协议，明确相互履行的责任和义务，制定切实可行的个人发展目标，定期开展相应工作研讨，合作完成相应课题研究，分享研究成果。
2、工作室定期例会与分享制度
①工作室每学期召开一次计划会议，讨论本学期计划，确定成员阶段工作目标、工作室教育科研课题及专题讲座内容。
②学期末召开一次总结会议，对本工作室取得的成绩与存在问题进行归纳总结，展示和分享优秀研究成果，剖析问题不足，以便于后续阶段的更好运行。
③每学期至少安排一次阶段性工作情况汇报会议，督促检查各项工作的实施情况，研究、探讨并解决实施过程中的难点。
3、档案管理制度
①建立工作室档案制度，安排专人负责工作室档案整理。
②工作室成员的个人发展规划、总结、听课、评课记录、公开课、展示课、教案、论文、视频等材料及时收集、归档、存档，为个人的成长和工作室的发展提供依据。
③建立电子档案，开展网络交流、对平台管理进行及时在线更新与维护。
4、外出学习制度
选拔与研究课题相符相近的优秀成员，定期组织本工作室成员外出学习研讨，积极参加各项德育培训交流，将外出学习的内容在学校积极进行二级培训。
5、课题引领制度
学期初，确立明确研究课题，积极组织工作室成员开展课题研究，以课题引领德育研究，以德育教育实践来带动和提升课题的研究内涵。
五、工作室成员主要分工
1、总负责人：刘学军 全面主持名师工作室的工作，拟定工作室的工作方案、计划，确定本工作室研究发展方向，制订工作室培养计划，建立工作室档案，负责成员考核。
2、成员1： 于淑丽
协助总负责人主持工作室的日常工作和确定本工作室研究发展方向，协助负责人拟定工作室的工作方案，根据工作计划组织成员开展活动。
3、成员2：赵娜娜
协助进行文字整理、内容上传以及网站建设和维护工作，及时更新相关内容，统计工作室成员各项研究资料成果，记录成员出勤情况，供考核使用。
4、成员3、4：庄娟、张丽华
协助总负责人开展课题研究，收集相关文献资料，采集教育教学实践案例，及时总结教育教学经验，并形成书面材料。
六、工作室规章制度
1、工作与学习制度
①制定计划与培训措施。工作室主持人负责制订工作室培训计划，组织、安排各项培训活动。工作室成员必须参加工作室布置的带、教、培训工作，完成相关工作任务，并有研究成果。工作室建立定期主题研讨制度，由负责人根据研究方向确定主题，定期集体研究，将研究成果进行分享展示。
②工作室网站、成员的博客及电子档案资料要及时更新，开通评论、留言服务，公布成员电子邮箱等方式，确保交流效果。工作室要及时通过网站发布工作动态、成员论文、专题研究课例设计、典型案例及评析、教育故事、活动图片等。
2、课题管理制度
工作室根据学校统一要求与研修需要，对开展的课题进行管理。各成员需要以德育课题带动研究，定期开展相应各项工作，不断反思自己的工作，勤写心得体会与德育论文，按要求积极向有关班级管理的各大杂志报刊投稿。每学期上交至少1篇以上文章，争取发表。
4、工作室考核总结制度
工作室成员的考核由工作室主持人和工作室学员共同参与。①考核形式。每学期结束后对工作室成员进行考评。考核的方式主要有：查看原始资料、听取成员的汇报、听取学生的评价、听取学校的评价、深入班级听班会课等现场观摩。
②考核内容。主要从活动参与情况、工作室任务及相关科研课题完成情况、论文发表获奖、个人荣誉五个方面进行考核评价。
③考核结果。每学期考核的结果分为优秀、合格和不合格三个等级。考核达到“优秀”者将给予表彰和奖励；考核不合格者则根据上学校要求进行调整，同时按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入工作室。
5、经费使用制度
根据学校安排，对划拨经费进行有计划、有目标、有效果地合理分配与使用，努力做到公开透明、开支合理原则，由负责人根据工作开展情况向学校提出申请，学校负责对经费进行审核、监督，经费使用情况须保证符合学校报销程序，并保证严格落实资金使用情况，严禁挪作他用。
实施方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山县委办公室《关于印发<雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”工作方案>的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上关于确实做好新形势下群众工作的重要讲话精神，紧紧围绕实现“加速发展、加快转型、现特显优、奋力赶超、推动跨越”主基调和“旅游强县、工业促县、城镇带县”战略目标，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，按照发展为了人民、发展依靠人民的要求，切实把群众工作纳入经济社会发展的总体布局，加强领导，强化措施，健全制度，形成机制，组织单位干部深入到矛盾多、困难大的地方做工作、办实 事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。
二、组织领导
为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长： 副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。
三、工作目标与任务
开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据县委办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。
（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。
（二）切实反映社情民意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。
（三）集中排查一批矛盾纠纷。各位干部要深入联系点，通过深入群众调查走访、召开矛盾纠纷分析会、发放工作联系卡、设立群众诉求接待点等方式，认真了解群众在生产生活中的困难和问题，排查影响社会稳定的矛盾纠纷。排查的范围包括影响当地经济社会发展的突出问题、各种信访突出问题、可 能引发上访、不稳定因素甚至群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性事件的动向等。
（四）集中解决一批突出问题。各位下基层干部要对排查出来的问题及群众反映的诉求认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条研究，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题地解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；需要调查核实的，要详细记录并追踪问题的解决，限期答复当事人，对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，并告知群众，耐心给予解释说明，对不合理的要求，要按照有关政策规定，耐心做好疏导教育工作，争取群众的理解；对不符合法律和政策规定而生活确实困难的，要灵活采取政府救助、社会救 济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。
（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。
四、主要措施
（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。
（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。
（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。
（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。
（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。
五、工作要求
（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。
（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。
（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。
（四）加强舆论宣传。要通过报刊、专栏等对“四帮四促”、“千名干部下基层”活动进行宣传报道，特别要注意发现、总结和宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，形成你追我 赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。
附件：
1、县委宣传部抽派干部下基层工作人员名单
2、县委宣传部“千名干部下基层，排忧解难促
和谐”工作进度表
2011
为贯彻党的十七届三中全会关于推进农村改革发展决定的精神, 积极发展旅游村镇, 保护和利用村镇特色景观资源, 推进新农村建设, 住房和城乡建设部、国家旅游局决定开展全国特色景观旅游名镇 (村) 示范工作, 现通知如下:
一、指导思想
发展全国特色景观旅游示范镇 (村) , 有利于保护村镇的自然环境、田园景观、传统文化、民族特色、特色产业等资源, 促进城乡统筹协调发展, 促进城乡交流, 增加农民收入, 扩大内需, 促进农村经济社会的全面发展。此项工作重在以旅游为突破口, 带动新农村建设。通过政策扶持等手段, 重点支持和引导这些地方发展旅游经济, 并从中总结经验教训, 为全国的镇 (村) 经济规范化发展提供样板。
发展全国特色景观旅游示范名镇 (村) , 应坚持保护优先, 规划优先;充分挖掘利用原有资源, 不搞大拆大建;突出农村特色, 实现城乡差别化发展;促进农民就地就近就业, 保护农民合法开发权和收益权;节地节水节能, 实现可持续发展;重管理, 重服务, 建设安心、安逸、安全的村镇旅游环境。
二、总体工作安排
为推进特色景观旅游名镇 (村) 的健康发展, 指导和规范其规划建设管理, 住房和城乡建设部和国家旅游局将研究制定《全国特色景观旅游名镇 (村) 标准》。该标准颁布后, 将根据标准对全国特色景观旅游镇 (村) 进行考核。
为稳妥推进, 试点先行, 住房和城乡建设部和国家旅游局决定先建立一批全国特色景观旅游名镇 (村) 的示范, 并制订了《全国特色景观旅游名镇 (村) 示范导则》和《全国特色景观旅游名镇 (村) 示范考核办法》。示范工作进行一段时期后, 将总结经验, 完善并颁布《全国特色景观旅游名镇 (村) 标准》及考核办法。
三、示范的申报和考核
(一) 申报条件
根据当地村镇特色景观和旅游发展的实际情况, 坚持因地制宜、择优申报、重在引导、稳步推进的原则, 优先组织景观特色明显、旅游资源丰富并已形成一定旅游规模、人居环境较好的建制镇、集镇、村庄参加申报。有关具体条件, 请参照《全国特色景观旅游名镇 (村) 示范导则》 (在建设部网站www.cin.gov.cn或中国旅游网www.cnta.gov.cn下载) 和《全国特色景观旅游名镇 (村) 示范考核办法》。
(二) 申报和考核程序
特色景观旅游名镇 (村) 的评定工作分为省级推荐和全国综合考核两个阶段。
各地接到本通知后, 要加强部门沟通和协调, 共同组织做好本地区的初评工作。推荐工作要严格执行《全国特色景观旅游名镇 (村) 示范导则》和《全国特色景观旅游名镇 (村) 示范考核办法》的规定, 坚持公平、公正、公开的原则, 严明纪律作风, 确保规范运作。初评结果要以网络或其它形式进行公示。各省 (自治区、直辖市) 在初选结果的基础上推荐不超过10个条件较好的镇 (村) 参加全国综合考核。
全国综合考核由住房和城乡建设部村镇建设司和国家旅游局政策法规司共同组织专家组负责。专家组提出评审结果后将予以公示, 必要时还将组织实地抽查。经全国综合考核符合要求的, 由住房和城乡建设部和国家旅游局予以确认。
全国特色景观旅游名镇 (村) 示范由县级建设和旅游行政管理部门负责组织申报, 经县级人民政府审核同意后, 向省级建设和旅游行政管理部门推荐, 初选合格后, 由两部门联合推荐参加全国综合考核。
(三) 申报材料
全国特色景观旅游名镇 (村) 示范申报表 (见附件) ;镇 (村) 基本情况 (1500字左右文字材料) ;反映镇 (村) 概况和主要特色的音像资料 (15分钟以内) ;镇 (村) 总体规划及旅游业发展规划 (说明书和图纸) ;省级建设和旅游行政管理部门的推荐意见。
请将上述材料于2009年6月30日前报送中国建筑设计研究院小城镇发展研究中心 (地址:北京市西城区车公庄大街19号, 邮编:100044) 。
四、联系方式
◎住房和城乡建设部村镇建设司欧阳湘, 电话:010-58933609;
◎国家旅游局政策法规司周久才、路梦西, 电话:010-65201643;
◎中国建筑设计研究院小城镇发展研究中心, 联系人:冯新刚, 电话:010-68302716, 13910197859。
离任经济责任审计的工作方案
江西省审计厅定于2013年7月15日委派审计组进驻我校，对熊正明书记、叶仁荪校长进行离任经济责任审计，为期一个月左右。为积极配合审计组做好此次审计工作，特制定如下工作方案：
一、组织领导
学校决定成立迎审领导小组和迎审工作小组：
1、迎审领导小组。组长：罗嗣海
副组长：张建中、肖文群、温和瑞、杨斌、邱廷省、伍自强、姜在东
成员：李国金、龚姚腾、吴阔华、刘祖文、王海宁、胡明山、董冰岩、黄万抚、赵永红、曾芳金、欧阳鹏飞、肖桂芳、赵奎、赵国辉、王兴明、彭央华、闫道全、郭小平、肖思萌、肖卫东、朱嵩、刘晓军、罗仙平、彭频、李本亮
2、迎审工作小组。组长：肖文群
副组长：李国金、肖思萌、郭小平
成员：三校区全体财务人员（含所属校办产业财务人员）、各部门具体工作人员（各部门须将具体人员名单上报工作小组，具体人员名单应包括经费管理年自查自纠全部工作人员）
二、审计主要内容及迎审工作分工
根据审计组工作安排要求，本次审计主要内容和涉及部门迎审工作分工主要为：
（一）国家法律法规和经济政策执行情况
根据学校收发文登记资料和文件、校党委会和校长办公会会议记录（纪要）以及熊正明、叶仁荪同志本人的述职报告及其他相关材料，了解熊正明、叶仁荪同志任职期间贯彻执行国家法律法规和教育方针政策情况，检查学校制定的中长期发展规划、各项政策制度是否符合国家的教育方针和现行政策，有无相矛盾和抵触的内容。重点关注：
1．招生政策落实情况。检查是否存在违规招生和联合办学情况，有无超计划、无计划招生，有无将招生与教职工个人奖励挂钩，违规进行招生奖励、盲目扩大招生政策。（招生就业处）
2．国家对学生“奖、贷、减、免、助”等政策落实情况。检查并揭示政策执行不力或变相损害学生权益的问题。（学生工作部）
3．教育收费政策落实情况。重点审查收费和代收费项目是否合法，收费依据与标准是否合规，有无擅自增加项目和提高标准的问题，是否严格执行“收支两条线”规定等。（牵头单位：财务处，协办单位：后勤产业集团、工会、各
教学学院）
（二）事业发展情况
根据学校制定的事业发展规划、工作计划和工作总结以及熊正明、叶仁荪同志本人的述职报告及其他相关材料，了解熊正明任职书记、叶仁荪同志任职校长期内学校制定的发展思路、办学方向及其发展规划与目标，结合学校办学规模、专业设臵、基础设施投资、师资力量、生源等情况，检查学校贯彻国家和江西省教育事业改革和发展规划纲要的情况以及教育投入和条件保障、人才培养和学科建设、科学研究和社会服务、合作办学情况等。重点关注：
1．学校的发展前景和发展目标。发展前景和发展目标是否科学合理，是否处理好规模、结构、质量、效益的关系以实现可持续发展；是否结合自身实际拟订了科学的发展规划，并采取措施有计划、分步骤地抓落实抓效果。（牵头单位：学科建设与发展规划处，协办单位：党办校办）
2．教育投入和条件保障情况。
摸清学校各项收入的规模和来源结构，支出的规模和主要用途，在教学和改善办学条件等方面投入的总体情况以及增长变化趋势，财政拨款对学校教育事业的支持程度等方面的情况，分析和揭示资金分配重点突出与否，资金使用效益高低等问题。（牵头单位：财务处，协办单位：教务处、各教学学院）
3．人才培养和学科建设情况。
掌握学校相关发展规划制定、实施和评估结果，以及招生和毕业情况，教师结构和师资队伍建设情况，国家和省（部）级重点学科、实验室、院内外实习基地、学位点、特色专业和课程教材建设等情况，分析和揭示相关发展规划是否有明确具体的实施措施，实施的效果是否达到设定的目标，人才培养和引进的结构是否合理，学科建设是否有明确的措施并取得实际的效果。（人才培养情况由人事处牵头负责，学科建设情况由学科建设与发展规划处牵头负责，协办单位：教务处、研究生院、招生就业处、科学技术处）
4．科学研究和社会服务情况。
审查学校科研项目基本情况，学术论文和著作发表出版情况，技术发明、科研成果推广应用和转化转让情况，继续教育、网络教育和对外开展培训等情况，分析和揭示科研成果虚实，科研成果转化率高低，开展继续教育、网络教育有否得到批准，对外开展培训有否乱收费或取得收益不入账等问题。（牵头单位：科学技术处，协办单位：继续教育学院、国际交流合作处、各教学学院）
5．合作办学情况。
审查学校国际交流合作、国内联合办学、成人教育、自考以及对外合作办学情况，重点关注合作办学的程序是否规范，有无没有经过批准进行对外合作办学、收入没有按规定
全额上缴学校大财务而形成小金库、或向合作方输入利益等问题。（涉及国际交流合作办学情况由国际交流合作处牵头负责，涉及成人教育、自考办学情况由继续教育学院负责）
（三）经济决策和效益情况
通过审查学校会议纪要、工作总结、工作报告及相关文件等，了解重大经济事项的决策过程与实施效果，检查决策制度的健全性与执行的有效性，决策程序的规范性、实施的效益性。总体把握熊正明同志任职书记、叶仁荪同志任职校长期内实施的重大经济决策情况，包括校区建设投资、土地房屋等资产管理处臵与臵换、举债融资、教学科研仪器设备采购、对外投资及担保、对外合作、校办产业、后勤社会化等情况，了解决策背景、决策程序、组织实施和执行效果情况，检查是否报经国家有关部门办理了相关手续，是否进行了可行性论证和科学民主决策，效益情况如何，是否存在损失浪费和潜在隐患等情况。重点审查：
1．重要基础设施和重大基本建设项目。
审查学校是否制定基本建设的管理制度，建立重大基本建设项目的评估机制，坚持专家咨询、会议讨论和集体决策等制度，并按规定的建设程序报批和执行，有无立项手续不齐全、程序不合规、擅自变更项目批复内容和规模等问题；建设项目的勘察、设计、施工、监理、竣工验收、后期运行等环节是否合法合规完善，有无项目存在重大安全隐患以及
因疏于管理造成国有资产流失等问题；主要材料设备采购是否严格执行招标投标法和政府采购法等有关规定，有无违规采购、影响工程质量等问题；建设项目资金筹集、管理、使用等环节是否合规，有无挤占挪用、不按规定标准开支、改变资金使用性质、截留套取工程款、偿还过去拖欠工程款和违规操作造成新债务等问题；项目资金的使用是否有效，有无因决策草率失误而致项目闲臵废弃、反复投资建设、擅自扩大规模、铺张浪费等问题。（基建处）
2．对外投资和国有资产管理处臵事项。
审查学校是否制定了有关对外投资（包括以学校知识产权投资）和资产管理处臵的管理制度，有无随意投资和处臵现象；对外投资和资产管理处臵决策是否经过科学论证和民主决策程序，有无未按照规定报有关部门批准或备案问题；对外投资是否建立监管机制并发挥作用，投资收益的分配使用是否符合规定，有无违规资金往来，隐匿转移投资收益等问题；土地等资产管理处臵是否经过评估，有无国有资产流失的问题。（牵头单位：资产管理处，协办单位：工程研究院、科学技术处、后勤产业集团）
3．重大资金分配管理。
审查学校是否制定了有关重大资金分配管理的制度、规则，重大资金分配决策是否经过科学论证并由领导班子集体讨论决定，决策是否得到有效执行并实现预期目标。有无重
大资金分配不合理、未经集体决策、管理不规范、造成损失浪费等情况。（牵头单位：党办校办、财务处，协办单位：教务处、科学技术处、学科建设与发展规划处、人事处、学生工作部、研究生院、组织部、各教学学院）
4．举债事项。
摸清学校债务规模、结构及总体变化趋势，审查学校举债事项是否经过科学论证，是否执行民主决策程序，财政安排的化债专项补助资金、自筹的化债资金使用管理是否符合规定，举债发挥的作用及潜在的财务风险。（财务处）
（四）经济管理情况
通过审查学校各项管理制度、预决算、财务会计资料及相关文件等，了解学校内部管理与控制制度的建立与执行、重大经济事项的管理、预算管理与财政财务收支情况。一是检查财务规章制度、内部审计监督制度、经济决策管理制度、资产管理制度、校办单位收支管理等内部控制制度的健全性和有效性，审查各项制度是否适用现实需要，有无重大制度缺失；二是检查重大经济事项的管理责任履行情况，审查基建项目、土地房屋等资产管理处臵与臵换、举债融资、教学科研仪器设备采购、对外投资及担保、对外合作、校办产业、后勤社会化等经济事项的管理情况，是否依法合规管理，有无重大管理漏洞和风险；三是检查预算管理和预算执行情况，审查预算编报的真实完整性、预算执行的规范有效
性和财政财务收支资产负债的真实完整性、合法性、效益性以及专项资金的管理、使用和效益情况。重点审查：
1．防范资金风险情况。
重点审查学校银行账户开设的合规性和银行账户资金进出的合法性、真实性，严格资金管理。从银行账户入手，通过核查银行对账单每一笔资金进出，重点审查银行对账单的真实性和资金存放的安全性以及大额货币资金管理情况。关注是否存在违规开设银行存款账户、违规出借银行账户，以及违规挪用、频繁转存、出借大额资金等情况。（牵头单位：财务处，协办单位：后勤产业集团、工会）
2．预算编报与执行情况。
审查预算编报的真实完整性，关注学校是否将应纳入预算管理的各项收支编入预算，是否存在项目虚假编制、重复申报的问题；检查预算执行的规范有效性，关注是否存在预算项目执行率较低的问题，是否存在挤占挪用、虚列支出、私存私放以及因管理不善、决策失误造成损失浪费等问题。（牵头单位：财务处，协办单位：后勤产业集团、工会）
3．专项经费和捐赠收入管理使用情况。
通过审计中央和省专项经费拨款情况，审查学校专项经费是否按照规定用途使用，是否实现专项资金政策目标。重点关注是否用于提高人员津贴补贴、是否存在重复购臵设备以及虚列支出、使用假发票套取资金等情况；通过审计学校
科研经费管理、使用情况，审查科研经费是否纳入财务部门统一管理、专款专用，重点关注是否存在挤占挪用、虚报冒领、资金闲臵、核算不实等问题。有无用于提高人员津贴补贴、多提管理费、重复购臵设备、使用假发票套取资金以及长期结题不结账。分析课题经费支出结构，关注是否存在直接用于课题研究支出比例低而用于课题管理费以及人员劳务费等支出比例高的现象以及科研成果在结题验收环节多头抵充的情况。分析已转化成果的比例和未转化成果的原因，按期结题比例和未能按期结题的主要原因；通过审计捐赠收入的完整性、使用合规性，重点关注捐赠支出的依据、手续是否合规。（牵头单位：财务处，协办单位：教务处、科学技术处、学科建设与发展规划处、人事处、学生工作部、研究生院、组织部、各教学学院）
4．收费管理情况。
通过审计学校收费管理情况，分析收费规模、结构变化趋势及原因，审查应纳入部门预算管理的学费、住宿费等非税收入是否实行“收支两条线”管理，是否应收尽收，是否按照规定标准收取，有无隐瞒、截留、转移、坐支各项收费资金问题。学校在国家规定的收费项目之外，是否存在违规收取赞助费、重修费、上机费、培训费和其他服务性收费等情况。重点关注继续教育、联合办学收费中违规收费的情况。一是摸清学校计划内外招生情况，对照国家有关收费规定，审查学校是否严格执行国家规定的收费范围和标准，有无在国家规定的范围之外自定收费项目、扩大和改变收费内容、随意提高收费标准等乱收费问题；是否严格执行“收支两条线”的规定,各项办学收入是否全部纳入财务部门统一核算和管理，有无隐瞒收入、转移资金、未经财政部门批准擅自设立银行账户和私设“小金库”、公款私存等问题。二是审核学校科研课题收入、技术转让等收入是否纳入学校统一核算管理，有无隐瞒、截留挪用问题。三是审核学校经营性收入是否合规合法。摸清校办产业的数量和学校投入资金规模，审查校办产业是否存在隐瞒收入或虚盈实亏等情况，有无偷漏国家税费的问题；审查学校以有形资产或无形资产投资的全资机构、控股或参股机构的产权关系是否明晰，是否按照国家规定将实现的利润和减免的税金纳入学校统一管理使用，是否存在投资失误，造成严重损失浪费和国有资产流失的问题。四是各种代管款项的收取是否做到按成本核算“多退少补”并纳入学校财务账统一核算。五是各种收费是否按规定使用财政部门统一印制或监制的票据。票据的领用、缴验、保管手续是否完备；有无使用自制、自购票据收费或擅自转借、转让、销毁、涂改收费票据等问题。（牵头单位：财务处，协办单位：纪委监察室、后勤产业集团、各教学学院）
5．资产管理情况。
通过审计学校资产管理资料，关注其是否建立健全资产管理制度并按制度运行，有无制度性缺失；通过审查学校资产的增减变化情况，关注其资产核算是否合规、资产是否安全完整，有无账外资产、国有资产流失或被无偿占用；审查固定资产管理以及经营性资产的运营状况，关注其资产利用效率是否存在低下等问题，有无资产闲臵、损失浪费；审查货币资金、证券投资等管理情况，关注其是否存在挪用财政资金委托理财、购买股票、为获取高额利息在非银行金融机构存款等问题，有无形成实质性损失。（牵头单位：资产管理处，协办单位：财务处、后勤产业集团、工会）
6．执行政府采购情况。
审查固定资产构建及核算管理是否合规，是否按照政府采购的目录和程序进行政府采购，有无未按规定编制政府采购预算，规避政府集中采购，擅自改变采购方式以及办理招标投标过程中违反规定程序等问题。重点关注采购资产利用率不高、校院重复采购、图书采购数量大但借出率不高的情况等情况。（资产管理处）
7.内部管理和对所属单位监管情况。
审查学校各项内部管理制度的制定和执行情况，关注有无制度性缺陷和漏洞，或因制度执行不力造成管理不规范出现重大违法违规问题；审查熊正明书记、叶仁荪校长对分管部门和所属单位的监管情况，关注分管部门和所属单位是否
有健全的控制制度并严格执行，对校办企业和网络教育的监管是否到位，有无因疏于监管出现重大违法违规问题。校办企业和网络教育的经营运作模式、财务收支和收益分配上缴是否合法合规，有无向单位和个人输送利益问题。通过审计 后勤服务管理以及收费情况，重点关注后勤管理制度是否完善、经营性资产管理是否清晰、后勤改革是否合规、改革目标是否实现，有无违规收支和偷漏税费以及权利寻租、利益输送等问题。（牵头单位：党办校办、财务处，协办单位：教务处、科学技术处、学科建设与发展规划处、人事处、学生工作部、研究生院、组织部、资产管理处、基建处、后勤产业集团、工程研究院、各教学学院）
（五）履行经济责任过程中遵守有关廉政规定情况 在审计职权范围内核实有关部门和群众反映的情况，在对各项审计内容的审计过程中关注熊正明、叶仁荪同志有无违反有关廉政规定的情况。（牵头单位：纪委监察室，协办单位：审计处、财务处）
（六）以前审计查出问题的整改情况
此次审计，要通过逐一审核以前审计查出问题的整改落实情况，审查学校是否存在未全面落实审计整改措施，纠正审计发现的问题，采纳审计建议，是否存在屡查屡犯问题。（牵头单位：审计处、财务处，协办单位：教务处、科学技术处、学科建设与发展规划处、人事处、学工部、研究
生院、组织部、资产管理处、基建处、后勤产业集团、工程研究院、各教学学院）
三、迎审工作安排及要求
各相关部门、学院（校区）应高度重视本次审计工作。单位主要负责人应切实做好本单位组织、协调、落实工作，按照审计内容准备好相关资料，确保本次审计工作顺利完成。
1.各单位在审计组进点前应按照分工，指派专人负责此项工作，在7月2日11点半前将迎审具体工作人员名单上报至财务处收文人员。
2.7月10日前各单位须按要求填写好附表、准备好相关资料等。
3.各部门要积极配合审计组开展审计工作，工作小组成员应服从安排，按要求提供资料，并做好解释工作。
4.审计期间工作小组成员原则上不休假（含周六、周日），确需请假的须经工作小组组长同意。
5.党办校办、财务处、审计处应做好组织、协调、接待工作。审计组工作地点初定在学校第三会议室。
6.南昌校区、应用科学学院应对照本方案做好准备工作。审计进点时间由审计组另行通知。
附：高校经济责任审计表及填报部门
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