人事和劳动社会保障局的党风廉政建设经验交流(精选9篇)
建设经验交流
人事和劳动社会保障局的党风廉政建设经验交流2007-02-06 12:27:0
5健全机制强化责任
着力打造廉洁高效的阳光政务
人事和劳动社会保障局的党风廉政建设工作按照县委、县纪委和上级业务部门的统一部署和总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“为民、务实、清廉”的要求,着重抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,不断提高党风廉政建设工作质量和水平,着力打造廉洁高效的阳光政务,有力地促进了全县人事编制和劳动社会保障工作的发展。
一、高度重视,齐抓共管,形成扎
实有效的党风廉政建设工作机制
今年以来,我局始终把党风廉政建设作为队伍建设的重中之重,纳入全局工作重要日程和年度整体工作目标切实抓紧抓好。一是按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制和“一岗双责”的要求,局领导班子对党风廉政建设进行了明细分工,继续落实“五个一”的要求,进一步强化了班子成员的责任意识,形成了齐抓共管的局面。二是严格党政一把手责任制,健全了党风廉政建设专门工作机构,分三个层次(即局主要领导同分管领导、分管领导同股室负责人、股室负责人同一般干部职工)签订了《党风廉政建设目标责任书》,进一步夯实了工作责任。三是完善了各项规章制度,强化了对党员干部的监督管理,建立了抓党风廉政建设工作的长效机制,使党风廉政工作渗透到我局工作的各个方面、各个环节,形成了良好的领导体制和工作机制。
二、狠抓宣传,强化教育,努力营
造良好的党风廉政工作氛围
我局把党风廉政宣传教育工作摆在重要位置,加强调查研究,创新工作方法,运用不同形式和载体,深化对干部职工的党风廉政宣传教育。一是制订了党风廉政宣传教育学习计划,并做到“五个纳入”,即:将反腐倡廉宣传教育纳入党的思想政治教育总体部署,纳入保持共产党员先进性教育活动中,纳入党组中心理论学习组的学习计划,纳入干部培训计划,纳入精神文明考核范围。二是加强党的基本理论和理想信念教育。始终把学习放在首位,长期坚持每周一上午、周五下午集中学习和周三业务知识讲座制度,及时传达了中、省、市、县党风廉政建设工作会议和纪委全委会精神,深入学习《实施纲要》和反腐倡廉等文件规定。三是深入开展了保持共产党员先进性教育活动,把先进性教育和纯洁性、防腐性教育结合起来,增强了党员干部防腐拒变的能力。四是加强法律法规和党风党纪教育。认真组
织了以《中国共产党党章》和两个《条例》为主要内容的法律法规的学习活动。局领导亲自做形势报告,全局干部职工都积极参加《实施纲要》和构建警示训诫防线知识竞答,观看反腐倡廉教育影片和光碟,增强了全体干部职工的法律意识和廉洁自律意识。五是加大了党风廉政宣传工作力度,全局在市级以上报刊杂志上发表纪检监察、党风廉政方面信息宣传稿件篇,在《石泉人劳社保信息》上刊登篇,机关干部每人撰写心得体会文章篇以上,办学习园地期,营造了良好的舆论氛围。
三、突出重点,创新形式,不断提高党风廉政建设工作水平
(一)重视民主决策,全面推行政务公开,切实加强机关效能建设工作
首先,我们按照民主集中制原则办事,进一步完善了局党组会、局务会等会议制度,对重大事项、重大决策、重要人事任免和大额财务支出等问题按照民主集中制原则,集体研究,民主决策。
其次是在原来制作一栏两牌(《政务公开栏》、《优质服务承诺》和《廉洁自律十不准规定》)的基础上,设置了两个政务服务大厅,使职业介绍、就业再就业、人才交流服务和社会保险等业务工作实现了一厅式办公。实行全局政务和重点业务双重政务公开,把政务公开延伸到相关股室、中心、所,将办事流程、收费项目、收费标准及依据等内容向群众公开,既方便了办事群众,提高了工作效率,又增强了工作透明度。三是不断提高机关行政效能。按照县政府行政效能建设和效能监察工作实施方案的规定,加强机关管理,坚持公正执法,规范执法行为,规范权力运作,坚决兑现服务承诺,打造了具有人劳部门特色的“阳光政务”。
(二)开展创建活动,发挥党员先进性,推动行风建设和纠风工作
人事和劳动社会保障部门的每一项业务都涉及到相关人员的切身利益,为进一步增强局机关干部的廉洁自律意
识和公仆意识,我局在深入开展保持党员先进性教育活动的同时,在局内还继续开展了“三廉洁”活动,党风廉政建设、精神文明建设和行风建设“三项建设”活动,在各股室、中心、所开展了“优质服务窗口”创建活动,医保办已申报为省级劳动保障系统优质服务窗口。通过活动的开展,有力地推动了行风建设工作,增强了干部职工的服务意识、大局意识和工作责任心。
(三)转变工作作风,密切党群干群关系,认真做好信访接待办理工作
我们将来信来访处理作为了解社情民意、转变工作作风、密切党群干群关系、加强党风廉政建设的一项重要工作来抓,一是坚持领导包案制,坚持领导一线批阅和接访制,认真解决群众反映的企业改制、工资福利、公务员过渡、职称评定、劳动仲裁、社会保险等热点、难点问题,包案到人,包查到底。二是建立健全了来信登记、送阅审批、转办催办、查办结案、复信回访、立卷归档
等信访办理程序,并修订完善了《信访接待制度》。三是实行信访“首问负责制”和“限时办结制”,进一步夯实责任,使信访工作逐渐步入规范化、程序化。全局干部按制度热情周到、耐心细致地接待来访群众,办理信访案件,今年以来,共接待群众来访和政策咨询人员余人次;受理上级组织和县级领导转来信访件件,均全部办结;本局接收信访件件,件在规定时限已办结,件较复杂的个案正在调查了解和办理,切实化解了矛盾,维护了社会稳定。
(四)、坚持以人为本,建立警示训诫防线,积极开展自查自纠工作
一是在去年建立警示训诫防线工作流程图和制度的基础上,我们将警示提醒、诫勉督导、责令纠错纳入党风廉政建设责任制工作内容,认真进行落实。二是始终把抓班子廉洁自律作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,要求班子成员在制度落实上不准打折扣,在依法行政上不准干扰,在廉洁自律上不
准走样。三是对一些源头治理工作进行了重点检查,严格做好各类廉洁自律自查自纠工作。同时,我们还高度重视党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,既化解了矛盾,增强了团结,又统一了思想、促进了工作。
四、结合实际,规范工作,努力加大源头治理工作力度
我们把党风廉政建设与全局的各项工作紧密结合起来,努力使廉政建设工作与业务工作相得益彰、互相促进。一是坚持做到依法行政,公道正派。坚持“凡进必考”制度,今年为县直缺编机关事业单位公开选调招录工作人员名,没有发生任何告状信访问题,产生了良好的社会反响,受到干部群众的广泛好评。二是坚持原则,按规定办事,今年共对名受党纪政纪处分的干部职工进行了年度考核、工资待遇相挂钩的兑现处理。三是认真落实“”财务审核汇签制度,各项支出由理财小组集体审核汇签,增加了财务透明度,增强了团结。四是继
续坚持执行职称评审管理办法。凡申报中级以上职称的均由所在单位公示,县纪委监察局廉政审查,严格审核把关,加大了全县专业技术人员廉政责任制的落实力度。五是我局改进工作作风,强化服务措施,完善服务体系,全面推进了人事和劳务输出产业的发展,截止目前,全县劳务输出达到人,完成市上下达我县劳务输出人数人的,在去年的基础上净增人,其中有组织的劳务输出人。六是加强劳动监察执法,切实维护劳动者合法权益。先后开展了“两个确保”、清欠民工工资执法大检查、劳动用工年检、劳动用工专项检查等一系列执法检查活动,共为名民工追讨工资万元。
我局在贯彻实施党风廉政建设责任制的过程中做了大量工作,取得了明显收效,促进了人事编制和劳动社保工作的顺利开展。在今后的工作中,我们将以不断加强党风廉政建设、提高机关作风建设作为一贯的工作思路,严格按照上级党委、政府的工作要求,以党风
杨盛道同志在讲话中指出, 2014年, 全系统深入贯彻落实党中央、省委省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署, 认真落实党风廉政建设“两个责任”, 全力推进党风廉政建设和反腐败工作, 取得了积极进展。持续抓好党的群众路线教育实践活动, 逐项落实教育实践活动整改措施, “四风”问题得到有效遏制, 郭庚茂书记把人社厅作为教育实践活动联系点, 四次到厅检查指导;深入开展窗口单位改进作风专项行动, 作风建设取得重要成果, 全系统有26个基层站所被推荐为省政府糾风办表彰的“群众满意基层站所”, 群众对我们工作的满意度不断提升。
杨盛道同志就做好今年反腐倡廉工作强调:一是认真学习贯彻十八届中央纪委第五次全会和省纪委九届五次全会精神, 切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来。要把学习贯彻全会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好, 进一步增强责任感、使命感和紧迫感, 不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是严字当头, 全面从严加强系统党风廉政建设。适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态、新形势, 重点体现一个“严”字, 严守党的纪律和规矩, 严防“四风”反弹, 严格规范权力运行, 坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败各项工作取得新胜利。三是真抓严管, 认真落实党风廉政建设两个责任。各党组织和主要负责同志, 都要把党风廉政建设主体责任放在心上、杠在肩上、抓在手上, 担当起管党治党的政治责任。纪检监察部门要聚焦主责主业, 强化监督执纪问责, 深化转职能、转方式、转作风, 更好地履行党章赋予的职责。各级人社部门领导班子要支持纪检监察干部履行职责, 为开展工作创造有利条件, 并自觉接受纪检监察部门的监督。
一、加强组织领导,靠实工作责任
我局高度重视统战工作,把统战工作与全局各项工作同安排、同部署、同考核,成立了以局长任组长,分管领导任副组长,其余股室、二级局负责人为成员的统战工作领导小组,全面负责全局的统战工作。领导小组下设办公室,健全了统战工作网络体系,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。同时,对统战工作实行量化指标考核,无论是歪教邪说的防治,宗教活动群众自治能力的加强,还是民主人士作用的发挥,光彩事业的开展,都责任到人,任务具体,目标明确。
二、强化舆论宣传,统一思想认识
“工欲善其事,必先利其器”,我局为了提高党员干部,尤其是领导干部的理论素质,统一思想认识,把统战理论的学习教育纳入宣传工作计划之中,列入党委中心组学习计划之内。一是利用党支部学习会,深入学习了统战方针政策,学习全国、全省及州、县统战工作会议精神;二是利用职工会学习《宗教事务条例》、《反分裂国家法》等统战知识;通过宣传教育,使广大干部群众充分认识到了新时期、新阶段统战工作的重要性和必要性,牢固树立了“统战工作是党执政兴国的重要法宝”的理念,自觉形成了爱国敬业,遵纪守法,打击邪教,相信科学,诚实守信的良好氛围,为全面建设小康社会提供了广泛的智力支持。
三、团结民主人士,提升工作水平
我们按照十六届六中全会及州、县有关会议精神,为了稳固党的群众基础,把党外人士、非公人士、党外知识分子紧密团结在我局周围。在全局党外知识分子中广泛开展“提建议、创业绩、做贡献”活动,把社会各方面的力量凝聚到促进三个文明建设、全面建设和谐社会上来。
莲山 课件 w w
w.5 Y k J.COm 92005年上半年我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照中纪委四次全会和自治区纪委六次全会以及县纪检监察工作会议的安排部署,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实的精神,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设目标责任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为劳动保障部门在本县经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证,并取得了较好的成效。
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。年初,按照“谁主管,谁负责”的原则,我局继和县委、县政府主管领导签定目标责任书后,根据上级下达给我局的目标责任,结合实际,确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与局党组成员、分管机关科室领导与局机关科室负责人、与乡(镇)劳动保障事务所层层签定党风廉政建设责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重干部职工的教育管理,提高干部队伍整体素质
建立完善学习教育机制,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入劳动保障工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。
一是建立每周三学习教育制度,做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律,八项要求”等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性,我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班,认认真真学原文,结合实际抓讨论,使全体党员干部受到了一次深刻的教育,收到了很好的效果。
二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动,组织观看正反两方面的典型专题片,使广大干部职工增强了忧患意识,牢固树立了居安思危,为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。
三是针对劳动保障系工作特点,开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育,筑牢了广大干部职工的思想道德防线。
四是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育,初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部,局党组认真落实自治区纪委和劳动和社会保障厅的指示精神,建立了领导干部廉政教育制度,并严格教育登记制度。
通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部职工自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、加强制度建设,从源头预防治理腐败
我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据县纪检委的要求,结合劳动保障工作实际制定了领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。
四、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好副科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在劳动保障管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上,严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。主动做到廉政承诺,并结合半年工作总结,做好廉政述职,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,坚持与群众打成一片,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育职工正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。
(二)全面推行政务公开,主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时,从其他单位聘请了四位责任心强、素质高、热心劳动保障管理监督工作的行风评议员和义务监督员,拓展民主监督渠道。
1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况,我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况,监督员和老干部们也从社会监督的角度,对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议,这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。
2、向社会各界发放调查问卷,及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向县委、县政府相关部门和各乡(镇)劳动保障事务所征求他们对我局的意见和建议,并发放了调查问卷表,从收回的调查问卷看,无论是政府部门还是各乡(镇)劳动保障事务所提出的都是建设性和鼓励性的意见,加强了监督管理,较好地发挥了社会监督的职能作用。
3、办事、办公透明化。坚持政务公开,促进党风廉政建设和行风建设工作。今年,我局在办公一楼制作了公示,公开专栏,以六公开一监督(公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督)为核心,以提高依法行政水平和服务各族群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了我局及6个科、所的主要工作职责;公示了6项办事程序,即:住院转院、医疗费报销审批手续的程序、集体劳动合同签订的程序、劳动争议受理程序等;公示了3项收费或补偿标准;公示了财务开支中的人员出差,车辆用油维修等情况;公示了办事服务承诺及处罚决定;设立了举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开,强化了外部监督,使对外公开事项得到进一步充实,有效地方便了办事人员,提高了办事效率。
4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究,建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高,服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题;对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事,群众举报投诉等问题,一经查实,取消该科(所)和主要责任人员的评优、评奖资格;情节严重的,调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员,通报批评,严肃处理,增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度,规范了领导干部的从政行为;通过建立完善监督检查制度,拓展监督检查渠道,不断加强党的建设,强化党内监督,认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,使每一位党员干部的言行都符合党章的要求,始终做到“立党为公,执政为民,率先垂范”,全心全意为人民服务。
五、争创“人民满意单位”,深化党风廉政建设和纠风工作
我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来,促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容,通过请进来,走出去的方式大力开展群众评议活动;积极进行纪律、作风整顿,坚持纠建并举,加强部门和行业的职业道德建设;推行行风示范窗口活动,遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则,开展便民服务。从改革行政审批制度入手,实现管理方式由重管理向重服务转变;开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动,坚持纠正办事不公,以权谋私和损害群众利益的问题,把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿,党风廉政建设管到哪儿,纠风工作纠到哪儿,树立良好的单位形象,力争在今年县开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。
2005年上半年,我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作,有效地促进了劳动保障系统其它各项工作的健康发展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步,民族团结工作向前发展,扶贫帮困成效显著。二是促进了劳动保障业务工作上了新台阶。
六、存在的问题,在学习理论知识方面,缺乏系统性;发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够;执法难,查办案件的力度不到位的问题依然没有彻底解决。
七、下半年的工作安排:
(一)继续加强干部队伍建设,坚持以人为本,教育在前,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
(二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
(三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。
(四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立劳动保障部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,紧紧扭住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与经济责任目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为本县的经济发展做出新的贡献。
***县劳动和社会保障局文 章来源
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x年,人事劳动和社会保障工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,突出二个重点,狠抓五件实事,创新务实,拼搏奋进,推动人事劳动和社会保障工作再上新台阶。
二、主要工作目标
(一)全年引进各类人才x人,其中高层次人才x人,年内推荐大中专毕业生就业x人以上。
(二)全年培训下岗失业人员x人,新增就业岗位x个,力争下岗失业人员实现再就业x人。城镇新增就业人员x人,将登记失业率控制在x%以下。
(三)年内输出农村剩余劳动力x人。
(四)新增养老、失业保险参保人员各x人。
(五)社会保险费清欠达到x%以上。
(六)征收机关事业单位社会保险费达x%以上,清欠达x%以上。
(七)社会保险稽核面达x%以上。
(八)新增医疗保险参保人员x人。
(九)巩固两个确保,离退休人员养老金按时足额发放。
(十)劳动年审率达x%。
(十一)推进劳动合同鉴证工作,全年鉴证x份以上。
(十二)开展职业技能培训x以人以上,鉴定技能等级x人以上。
三、重点工作
(一)实施人才强县战略,推动县域经济发展
多渠道引进急需人才,采取短期借调、业务服务、技术开发等形式,引进一批优秀人才来x创业。制定吸引外地人才来我县建功立业的优惠政策,以优厚的待遇、充分的保障,开通一条人才流动绿色通道,使他们一心一意在x施展才华,促进x经济发展。加大人才培养力度,本着“送的出,回的来,留的住,用的上”原则,鼓励各类用人单位把员工送到大中专院校深造和进修,提高专业技术水平,改变我县人才科技含量低的现状。加快乡土人才开发工作,开展农民职称评审和非公有制经济单位职称评聘,真正把我县的“土专家、田秀才”选拔出来,并建立与之配套的乡土人才开发奖励机制,推动农村经济的发展。进一步完善支持大中专毕业生到农村工作的政策措施,鼓励大中专毕业生发挥专长,面向农业生产第一线择业。加强人才市场建设,按月举办人才交流会,为向未实现就业的应、往届大中专毕业生提供更多更好的就业机会;完善硬件建设,争取早日实现网上交流,网上招聘。搞好人事代理工作,不断拓展代理服务范围,从单一的人事档案代理向人事、劳资、社会保障等全方位的代理迈进。
(二)加强干部人事管理
1、加快事业单位人事制度改革步伐。按照机构改革的总体要求,以实行聘用制和岗位管理为突破口,通过采取按需设岗、按岗聘用、竞争上岗的办法,适时推进事业单位人事制度改革,创新事业单位用人机制和内部管理机制。
2、推进政务公开工作。把政务公开工作为一项经常性工作常抓不懈,加强管理,树立典型,注重实效。不断完善公开的内容、形式和措施,进一步提高政务公开工作的质量和水平。
3、规范公务员队伍管理。严把公务员“入口关”,坚持“凡进必考”的原则,一律采取公开考试、严格考核的办法择优录用;加强对公务员的平时考核,不断改进考核办法,提高考核的科学性和准确性。加快公务员知识的更新,重点开展公务员英语、法律等培训班,不断提高公务员整体素质。继续深入开展“人民最满意的公务员”活动,强化公务员公仆意识。
4、切实抓好专业技术人员的管理。开展专业技术人员继续教育工作,提高专业技术人员的整体素质,完善终身教育体系。坚持政策,严格条件,控制比例,公开、公平、公正地做好各级各类专业技术人员职称评聘工作。
(三)大力推进下岗失业人员再就业工作
坚持不懈地实施再就业帮扶行动。按照县委、县政府的部署,制定具体的帮扶实施细则。开展“送政策、送岗位、送信息、送资金、送服务”活动,实实在在地解决“4050”人员和“三种家庭”等困难群体的再就业问题。进一步完善劳动力市场功能,加大资金投入,设置大屏幕电子显示器;增加服务窗口,为下岗失业人员提供求职登记、职业介绍、保险接续等“一站式”服务。整合社会培训资源,狠抓下岗失业人员再就业培训,坚持“培训与市场联动,培训与再就业相结合”的方针,提高培训的针对性、实用性,以市场为导向,开办有一定技术含量的专业班和业余班,增强下岗失业人员再就业的能力。建设乡镇(街道)、社区再就业服务平台,对乡镇(街道)劳动保障事务站工作人员进行岗前业务培训,使他们尽快的进入角色,为下岗失业人提供满意的服务。规范《再就业优惠证》的管理,简化发证程序,提高办证效率。会同有关部门落实好再就业政策,努力开发新的就业岗位。充分发挥职业介绍的职能,大力帮助下岗失业人员到县外寻求就业机会。继续实施救助工程,多方筹集救助资金,积极接收失业人员和城镇贫困人口,保证特困群体的基本生活。
(四)狠抓劳务输出,增加农民收入
建全信息网络,完善县劳动力信息库,规范乡镇劳动力台帐,指导乡(镇)村建立花名册,并实行动态管理。形成一个以县就业服务局为核心,辅射各乡镇、村的劳动力供求信息发布网络。打品牌、创信誉,在与京、津、等周边城市的老业户巩固协作关系的基础上,广求用工信息,努力拓宽输出渠道,推动农村剩余劳动力充分就业。加强对外出务工人员的跟踪服务与管理,协助调处劳动纠纷和其它矛盾,积极探索农民工的养老、工伤、医疗等社会保障问题,维护外出打工人员的合法权益。鼓励外出打工人员返乡创业,兴办经济实体,吸纳更多的劳动力就业。
(五)强化劳动执法,维权为民
依法规范企业用工行为,强化合同管理。在个体、私营和改制新企业中全面推开劳动合同鉴证工作。深入开展职业技能培训鉴定,扩大培训与鉴定工种范围,指导县办企业开展岗位练兵和技术培训。加大劳动监察力度,严厉查处拖欠员工工资、使用童工、非法职介、拖欠社会保险费等违法行为,切实维护劳动者的合法权益。强化劳动力市场管理,打击查处各类非法中介、私招乱雇等行为。积极稳妥地做好劳动争议处理,健全仲裁制度、完善仲裁程序,依法办案、秉公办案,抓苗头、抓隐患,及时化解矛盾,维护和谐的劳动关系,全年结案率达x%以上。简化职工退休手续,提高工作效率。
(六)健全社会保障体系
1、深化医疗保险制度改革
实施困难企业退休人员医疗救助工程,落实困难企业退休人员大病医疗救助暂行办法,让更多的离退休人员在老有所养的基础上,实现病有所医。尽快研究出台灵活就业人员参加医疗保险的办法,解决自谋职业者、无固定职业者,特别是下岗失业人员的基本医疗保障问题。扩大医疗保险覆盖面,让社会上更多的人员享受医疗保险待遇。加强对定点医院和定点药店的管理,加大监控和跟踪考核力度。继续完善医疗保险政策,健全配套措施,努力消除制度死角。探索新的管理模式,总结免收住院押金试点工作经验,尽快在全县范围内推广。严格执行政策,加强基金征缴,准确结算费用,保证医保基金的平稳运行和业务正常运转。投资筹建一个价格合理、备药齐全的医疗保险便民大药房,方便医保患者购药。
2、巩固社会保险工作
大力实施金保工程,精心准备,扎实运做,确保如期、高质量地完成全部工作任务。并以此为契机,强化内部管理,进一步理顺工作程序,夯实基础。以私营企业、个体工商户等非公有制经济为重点,采取强化宣传、分解目标、依法征缴保险费等强有力的措施,扩大社会保险覆盖范围,努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。实施事业单位失业保险制度改革,加强失业基金征缴,为我县事业单位人事制度改革提供坚强的后盾。完善买断身份人员的社会保险关系接续工作。搞好审计稽核工作,采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式,严肃查处社会保险费瞒报漏报现象,防止保险费流失。积极参与企业改制,及时清算社会保险费,配合地税机关做好征缴清欠工作。努力探索当前我县农村养老保险工作的新思路,研究失去土地农民及农村农转非人员的养老问题,扭转农保工作的被动局面。做好离退休人员社会化管理工作,将离退休人员管理服务推向社会化管理的轨道。
七、保证措施
结合近年来机关自身建设的经验,为圆满完成今年繁重的工作任务,要努力增强四种意识,注重四项建设。
(一)增强四种意识
1、增强学习意识,提高自身素质。坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全体干部职工的头脑,充分发挥党的思想政治优势,力求既能完整准确的把握理论体系,又能从各自的工作领域对理论的有关内容,进行系统钻研和理解。按照创建“学习型”机关的要求,认真坚持局班子每季一次的中心组学习活动和全体职工每月末周五集体学习的制度,倡导个人自学。坚持理论联系实际,学以致用,适时组织开展形式多样的学教活动,如政策辅导讲座、公文写作知识培训以及工作研讨会、参观考察、经验交流会、思想座谈会等,努力提高全体同志解决实际问题的能力。在全局形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气,以增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
2、增强宗旨意识,做到执政为民。以深入开展“八荣八耻”活动为动力,把全心全意为人民谋利益做为全局各项工作的出发点和落脚点。教育职工时刻遵循总书记“权为民所用、情为民所系,利为民所谋”的谆谆教诲,时刻保持昂扬向上的精神风貌,时刻牢记群众利益至高无上的深刻道理,把为群众谋利益作为理想、目标和境界去追求。带着感情做好人事劳动和社会保障工作,局班子成员带领全体同志多深入基层、多深入企业,多到贫困家庭送政策、送温暖、献爱心。真正做到设身处地地为民所想,真心实意地为民办事,满腔热忱地为民解忧。
3、增强团结意识,自觉维护大局。注重机关同志之间团结协作意识的培养,举办有益团结的活动。大力弘扬集体主义精神,不断提高全局一盘棋的观念,形成相互尊重、相互理解、相互体谅、相互配合的局面。
4、增强创新意识,坚持与时俱进。广泛深入地开展“思想再解放,发展再提速”大讨论活动,教育引导职工卸掉保守思想,敢于冲破老框框的束缚,创造性的开展工作。力争把外地经验“本地化”,把职工的创造“理论化”,不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面。
(二)注重四项建设
1、注重组织建设。严格执行“三会一课”制度。按时召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,形成全局上下团结互助、互相促进的良好氛围。认真贯彻执行民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善内部议事和决策机制,增强班子的凝聚力和向心力,把局党委建设成人事劳动和社会保障事业的坚强领导核心。要在对原党支部班子成员进行充实、调整的基础上,加强对党员干部的党性教育,做到立党为公、执政为民、秉公办事,充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
2、注重行风建设。增强工作透明度,定期召开行风建设监督员会议,多方征求社会各届的意见,自觉接受社会各界的监督。转变工作作风,提高服务质量和水平,简化工作程序,出台一系列的便民为民措施,努力为广大群众提供零距离的服务。
3、注重制度建设。将制度建设贯穿于全局整体工作的全过程。对原有的机关工作、学习等制度做进一步的补充和完善,把在实践中已形成的、并已被证明行之有效的措施和办法,以新制度的形式明确或固定下来。使之更加规范和科学,用一套好的制度来规范和约束干部职工的行为。
人事劳动和社会保障局工作总结2007-12-07 16:23:32第1文秘网第1公文网人事劳动和社会保障局工作总结人事劳动和社会保障局工作总结(2)县人事劳动和社会保障局今年以来,我们在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大精神和国家的有关政策,坚持以人为本、执政为民的宗旨,树正气,讲团结,求发展,大力推动各项工作往深里做、往实里做,各项工作实现了新的突破。
一、2004年工作情况
(一)圆满完成2003考核奖惩工作我们与组织部门密切配合,认真组织开展了对机关事业单位工作人员的考核奖惩工作,严明纪律,规范程序,力求做到考核过程精、细、严,确保考核奖惩
工作客观、公平、公正。2003年,政府系列国家公务员参加考核688人,优秀73人,三等功13人,嘉奖60人;事业单位参加考核9122人,优秀892人,三等功2人,嘉奖890人。为奖惩、培训、辞退、调资、任职等提供了有力可靠的依据,使考核奖惩工作起到激励作用。
(二)认真做好企业军转干部稳定工作企业军转干部曾为国家做出过重要贡献,关心照顾好他们的晚年生活是我们义不容辞的责任。我们按照省市通知精神和县委、县政府的统一安排部署,高度重视此项工作,摆上重要议事日程,制定切合实际的工作方案,建议县里成立了专门领导小组,进一步明确责任分工,落实分包人员,积极组织经常性的走访、慰问、送温暖活动。并根据不同阶段的形势需要,提请县委、政府召开专题会议,研究解决企业军转干部的困难,为他们安度晚年创造条件。截至目前,全县企业军转干部44人,已办理退休19人,提前退休17人,在职2人,有4人正在办理病退,其余2人自谋职业。发放慰问金1000元。目前我县企业军转干部的思想稳定,生活有保障,无一人参与串联或集体上访。
(三)加强教育培训,提高人员素质为提高工作人员的业务水平,增强竞争能力,提高工作效能,我们组织开展了对各类人员的培训。一是圆满完成专业技术人员继续教育。按照自愿报考为主的原则,认真组织全县报考中级职称以上专业技术人员的职称计算机培训考试工作,对符合条件的人员进行分类,按不同专业、不同级别严格把关,顺利完成683名职称计算机应用能力等级考试报名工作;二是积极组织经济、卫生专业技术资格考试报名工作,经济类报名28人,卫生系统30人;三是组织机关事业单位技术工人业务能力的培训考试考核工作,完成33名初级工职能业务、公共科目的考试考核,合格率为100。严格标准、严格条件、严格审查、严格把关,排除各种不利因素,为200名符合中级工申报条件、233
名符合高级工申报条件的机关事业单位技术工人及时申报。完成33名高级工晋升技师培训考试报名工作。
(四)实行人事代理,推进人才有序流动随着市场经济的逐步深入,大中专毕业生进入人才市场择业已成趋势,在突破陈旧工作模式的基础上,我们变被动为主动,对新增毕业的大中专毕业生从报到之日起,实行人才登记制度,建立毕业生信息资源储备库,为用人单位主动推荐毕业生,给用人单位和毕业生提供“双向选择”的机会。对就业的毕业生特别是到私企、民营和外地就业的毕业生,及时办理人事代理,确认身份,为其办理职称申报、调整档案工资、办理人事调动等,用便捷的服务解除毕业生后顾之忧。今年以来,共为45名人才办理人事代理手续。
(五)落实工资政策,发挥经济杠杆调节作用我们认真贯彻国家工资政策,严肃工作纪律、严把工资审批关,在完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作的同时,认真落实冀政
[2003]37号文件精神,为10959名机关事业单位在职人员调整工资标准,月增资663267元;为2663名离退休人员增加离退休费,月增资183799元。圆满完成机关事业单位工作人员正常职务工资、级别工资审批工作,共涉及10510人,月增资455157元。圆满完成全县离退休干部、在职工作人员国办发[2001]14号、冀政办[2001]10号文增资工作,共涉及离休干部118人,退休干部1691人,在职人员9488人。把党和政府的关怀落到了每位干部职工身上,把国家工资政策落实到了实处,充分发挥出经济杠杆的调节作用,增强了干部职工的责任感,调动了工作的主动性和积极性。
(六)实施民心工程,促进就业再就业今年我们把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的一项重要举措来抓。一是落实工作责任制,调整充实了就业再就业工作领导小组和办事机构,制订了控制失业率、净增就业岗位目标和再就业资金投入计划。定期召开例会,调查情
况,分析全县就业再就业的形势,做到了工作有部署,汇报有定性,督导有目标,呈现出全社会关心支持就业再就业工作的局面;二是强化再就业政策的落实,把享受再就业扶持政策的下岗失业人员作为重点扶持对象,积极开岗下岗失业人员的认定,免费为符合条件的人员发放《再就业优惠证》,支持下岗失业人员通过努力早日实现再就业;三是围绕中央、省、市五项目标任务,大力推进“八个一批”工程,努力开发就业岗位,扩大就业领域,拓宽就业渠道,妥善安置下
南昌县财政局文 件
南 昌 县 教 育 体 育 局南昌县关于《艰苦边远地区农村中小学教师
特殊津贴发放》实施意见
为切实加强农村义务教育,促进我县城乡教育均衡发展,鼓励广大教师到艰苦边远地区农村中小学从教,促进教育公平。根据《江西省艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放管理办法》(赣人字[2008]281号)文件要求及我县的实际情况,特拟定我县《艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放》实施意见。
一、发放原则
进一步加强农村义务教育,鼓励广大教师到艰苦边远地区农村中小学从教,使我县城乡教育均衡发展,促进教育公平。
二、发放时间
从2008年1月1日起执行。
三、发放对象
特殊津贴发放对象主要是针对我县所属的农村中小学相对艰苦边远的在编在岗教师,根据会议研究决定,我县的南新、蒋巷、塘南、泾口、幽兰、塔城、黄马、三江八个乡镇的所有在编在岗教师和广福、冈上、向塘、武阳、富山、东新、八
一、莲塘八个乡镇中相对边远学校在编在岗教师享受,发放对象离开岗位后不再享受此项津贴。
四、发放办法
1、根据学校所在地艰苦程度不同分为边远、最边远两个地域层次,特殊津贴相应标准为每人每月70元、120元两档。根据会议研究决定,我县的南新、蒋巷、塘南、泾口、幽兰、塔城、黄马、三江八个乡镇所在地的学校离乡镇府所在地最边远的学校教师享受每人每月120元的特殊津贴,其他学校教师享受每人每月70元的特殊津贴;广福、冈上、向塘、武阳、富山、东新、八
一、莲塘八个乡镇只有学校离乡镇府所在地边远的学校教师享受每人每月70元的特殊津贴,其他学校的教师不可享受。特殊津贴按照在边远地区实际工作时间计算以月为单位。
2、省人事、教育、财政部门下达的我县发放最低人数为2104人、资金为240万元。按我县确定的发放区域和人数初步测算,测算情况见附表。
五、发放要求
1、成立领导小组和办公室。
组长:梅梅(县委副书记)
副组长:胡显勇(县人民政府副县长)
姜润根(县政协副主席 县财政局局长)
成员:李婷(县委办副主任 接待办主任)
陈志娟(县政府办副主任)
彭严明(县委组织部副部长 县人劳和社保局局长)
何新发(县教体局局长)
赵长根(县人劳和社保局副局长)
涂国华(县财政局副局长)
范海权(县教体局副局长)
办公室设在县教育体育局,何新发兼任办公室主任,范海权兼任办公室副主任,办公室其他人员从教体局内抽调。
2、各校要根据实际情况确定发放对象,发放对象名单每学期核定一次,核定后对发放人员张榜公示一周无异议后报人劳
局、财政局、教体局。
3、工作中要做到公开、公平、公正,严格执行政策规定,严格审批程序,自觉接受相关部门和社会监督。
4、坚决杜绝任何单位和个人克扣、侵占、挪用艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴。
附:《南昌县艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放测算表》
南昌县人事劳动和社会保障局南昌县财政局
南昌县教育体育局
近年来,该局以“弘扬公务员精神,做人民满意的公务员集体”为主题,以超额完成上级下达的各项工作任务为目标,以人事制度改革,促进和扩大创业就业,扩大社会保障覆盖面为抓手,着力于建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象,各项工作均取得了显著成绩:干部人事制度改革不断得到深化,干部管理、公务员管理、人才队伍建设进一步增强,劳动关系更加和谐;就业和再就业工作稳步推进。四年共实现城镇人员就业再就业17384人,农村劳动力转移就业68430人;创业扶持力度不断加大,四年实施创业培训450人,为774人发放小额担保贷款3395万元,回收率达100%,连续四年在全省领先;社会保险覆盖面不断扩大,参加职工医疗保险44920人,生育保险8891人,企业职工养老保险32696人,失业保险35199人,工伤保险参保19800人。城乡居民养老保险参保人数近5万人,城镇居民医疗保险参保人数达6.8万人,参保率位居各县市前列。率先在**市建立了15个劳动保障服务站(所);实行24小时受理劳动争议案件投诉举报工作制度,保障劳动者合法权益,四年共为760名劳动者挽回经济损失近1064万元。
全心全意为人民服务和卓有成效的工作,不仅让人民感到满意,也受到上级的表彰和肯定。04年,该局荣获“省人事编制工作先进单位”,04、05连续两年获省劳动保障厅劳动监察工作先进单位;07年该局劳动保障服务大厅被**省劳动保障厅命名为“优质服务窗口”、“就业服务示范单位”。05至08年,连续四年被**市人民政府评为社会保险工作、帮扶困难职工工作、推进事业单位人员聘用制度工作、基层劳动保障宣传工作、新增10万人就业再就业计划工作、农村劳动力转移就业工作、**市大中专毕业生就业工作先进集体称号。连续四年被**市人事局评为人事编制、机关事业单位考核、工资管理、引进国外智力工作、事业单位工人技术等级考试、教育培训、事业单位登记管理等工作先进单位。
连续五年被**市劳动和社会保障局评为就业再就业、小额担保贷款、劳动力转移、劳动仲裁、劳动保险工作、劳动保障工作先进单位。连续四年被中国劳动和社会保障报社评为“新闻宣传工作先进单位”。
2009年,被**市总工会授予“五一劳动奖章”荣誉称号。
五年来,该局连年被**市委市政府授予“公仆杯”、被评为党风廉政建设先进单位、五好党委、平安建设先进单位、信访稳定先进单位、创建工作先进单位、依法治市先进单位、新农村建设先进单位、**市文明单位等荣誉称号。
在2008年开展的**市干部服务质量大评议活动中,该局在被评议的60个市直职能部门中名列第三,被评议的129个重点岗位中,该局的统筹办、劳动就业科、劳动监察大队三个部门负责人,分别获得第一名、第六名和第十一名,受到**市委、市政府隆重表彰。
一、弘扬公务员精神,强化为人民服务意识
要让人民群众满意,就必须有一支勤政、廉洁、为民、高效的公务员队伍。为此,该局坚持把培育和弘扬公务员精神作为一项重要任务,贯穿于公务员队伍建设和全局业务工作的全过程。一是围绕弘扬公务员精神这一主题,先后开展了“干部作风转变年”活动、“为纳税人服务”宣传教育活动、“讲正气、树新风”主题教育和“讲党性、重品行、做表率”、“当好**干部、干好**事业”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”、学习弘扬焦裕禄精神、深入学习实践科学发展观、企业服务年等一系列教育活动,使公务员队伍政治素质,思想作风,职业素养,道德情操,精神面貌有了彻底转变。二是贴近群众,关注民生。由班子成员带队,相关科室积极配合,深入一线、深入群众搞好调研,倾听群众意见,使自身工作在服务人民群众方面更具针对性,帮助服务对象排忧解难,使公务员队伍勤政为民、务实奉献的精神得到进一步深化。三是加强学习。该局组织公务员先后系统学习了《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《行政许可法》、《秘书学》、《劳动和社会保障工作务实》等法律法规,学习活动中除了部署安排、购买书籍、印制笔记本之外,还定期检查学习进度,评比心得体会,开展读书交流活动;同时还开展了人事劳动和社会保障政策法规大讲堂活动,利用周一例会的时间,让各科室的负责人上主席台宣讲与本部门业务相关的法律、法规和政策,有问有答,上下互动,增强了全体公务员为党工作,为人民服务的本领和才干。四是坚持教育。五年来,该局始终把公务员的教育和管理当作一项重要工作来抓,由主要领导亲自负责,常抓不懈。在公务员队伍中开展宗旨教育和社会主义荣辱观教育,大力倡导求真务实、深入实际、联系群众的工作作风,着重加强公务员队伍的作风建设。以活动为载体,提高了公
务员队伍的政治理论素质,坚定了共产主义理想信念,增强了公务员执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。使遵守职业道德和行为规范,为人民服务、让人民群众满意成为每一个公务员的自觉行动。
二、以为人民服务为已任,扎实搞好各项业务工作
工作质量是人民群众满意不满意的关键。为此,该局一是进一步深化人事制度改革,严格执行“凡进必
考”。先后招聘规划管理人员、人民教师、大学生村官、城区治安巡防队员和地税工作人员400余人,圆满完成历次招聘任务;在职称评定工作中,严格按照政策程序,采取政府网上公示,公开职称评审透明度,接受社会各界监督;在公务员登记过程中,严格按照规定范围条件和程序实施组织登记,通过集中登记和平时登记,规范公务员工资津贴;在执法过程中,始终坚持做到文明执法,文明服务,做到宣传先行、教育先行、协商先行;在案件处理上,严把事实、证据和适用法律三关,确保裁决公平、公正,让当事人抱着希望来,带着满意归。在五年来处理的用人单位和劳动者682件纠纷中,调解率达43%,受到了当事双方的好评。为建立和谐劳动关系,在劳动监察工作中,实行关口前移,把事后惩治变为事前预防。每年年初,都要举办一次企业厂长经理参加的法律培训班,引导他们依法经营。还实施了24小时受理劳动违法和争议案件投诉举报工作制度。四年来,共为760名劳动者挽回经济损失近1064万元。
二是积极落实就业政策,该局千方百计促进**市的再就业和农村劳动力就业。以人才市场为依托,每周一次小型招聘会,每月一次中型招聘会,每季度一次大型招聘会,为广大劳动者和用工单位搭建招(来源:好范文 http:///)用工平台,仅2009年元—5月份通过组织招聘会就提供就业岗位1.5万个,安置就业7500多人。为了促进全民创业,在劳动保障信息网上开辟全民创业专栏,定期发布创业有关政策信息,在广泛宣传的基础上,成立了全民创业专家指导服务团,邀请创业培训师和创业成功人士为城乡创业人员提供全程创业服务指导;仅今年元—5月份**市共有409名失业人员、农村劳动力成功创业,并带动1200人实现就业。为鼓励更多劳动者以创业促就业,为自主创业者提供最大的扶持,该局扩大小额贷款范围,四年共为774人发放小额担保贷款3395万元,回收率达100%,连续四年在全省领先。实施“政府买单、学校接单、企业订单、劳动者选单”的订单培训模式,开展技能培训,为企业发展和全民创业提供人力资源支持。建立了培训超市,让有培训愿望的企业和创业人员自由选择。把农村劳动技能培训计划、“阳光工程”、“雨露计划”等纳入到**市大培训规划之中,举办了农家乐餐饮接待礼仪、汽车驾驶、电子商务等多种培训班,每年培训各类劳动者不少于2.5万人。五年来,**市的就业再就业和农村劳动力转移就业工作多次被人民日报、中央电视台等省市媒体宣传报道。经过培训的工人成为**保增长的一支重要力量。
三是着力关注民生建设,提高社会保险覆盖面。该局在坚持不懈地做好养老、医疗、失业、工伤、生育等五大保险的扩面、征缴、清欠工作的同时,突出城镇居民医保、城乡居民养老两项工作。在实施城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险过程中,领导班子带领全体同志分成20个工作组,利用上下班休息时间差,深入到居民家庭和市民集中的地方发放宣传资料、发送手机短信、印制宣传条幅、制作宣传版面,使居民养老、医保两项惠民政策家喻户晓,人人皆知,至目前,城乡居民养老保险参保人数近5万人,城镇居民医疗保险参保人数达6.8万人,参保率位居各县市前列。
三、正本清源,廉洁从政,让人民满意
一个让人民满意的公务员集体首先是廉洁从政的集体。五年来,**市人事劳动和社会保障局始终坚持党风廉政建设责任制,不断加强党风廉政教育和民主监督,增强廉洁自律意识。该局坚持“四会一课”制度,年年组织全局党员干部学习“四大纪律,八项要求”“五个不许”“十二条规定”等党规党纪,组织全体党员干部收看警示教育片,邀请市检察院预防职务犯罪科科长讲授廉政教育课。制作了领导干部“十要十不要”从政行为警示牌放在每位领导的办公桌上,时常警示、约束、规范领导从政行为,牢固树立“立党为公,执政为民”的公仆意识。坚持中层以上领导干部定期填写《收受有价证券、现金、礼品登记表》,实行一岗双责,开展述职述廉。还不断加强社保基金、专项资金等重点环节的管理,不断健全和完善各项规章制度,定期进行自查自纠,加强监督检查,确保资金安全。通过学习教育和监督机制的建立、运行,提高了干部职工自我防范能力,从思想源头筑牢了拒腐防线。五年来,全局干部职工没有一人因违纪受到处分。
四、以让人民满意为目标,不断强化服务意识,提高服务质量,提升行业新形象
公务员是人民的公仆,**市人事劳动和社会保障局以“深入企业,服务企业;深入群众,服务群众”活动为载体,带动全体机关干部积极帮助企业和社会弱势群体解决发展和生活中的问题。五年来,该局干部职工联系下岗失业人员和特困职工8440人次,捐款捐物总价值16万多元,提供办证等各类服务5740多人次,10个科室联系企业540家次,对3.6万户居民开展了上门服务。
一、开展行评以来所做的主要工作
1、强化组织领导,加大宣传力度,为行风评议提供有力保证。为切实加强对行风评议的组织领导:一是及时健全了机构,配强工作班子。局成立了由局长任组长、全体副局长和股室负责人为副组长的行风评议领导小组,领导小组下设办公室,由***同志兼任办公室主任,***同志任办公室副主任,***同志任联络员,具体负责行风评议的日常工作;二是增强工作计划性,制定周密的实施意见。根据区《关于认真开展行风评议工作的实施意见》精神,结合我局实际,制定下发了《**区人事劳动和社会保障局行风评议实施意见》,明确了评议工作总体目标、阶段任务、工作步骤、具体要求,以及评议重点和标准。同时局行风办在每个阶段都下发具体的工作意见,排出每个月的工作日程表,逐项予以落实。三是加强制度建设,强化行风评议责任制。修订了《**区人事劳动和社会保障局规章制度》,在原来20项93条修订为20项96条,突出强化责任意识。一方面将行风评议作为目标考核的重要依据,另一方面明确了行风评议领导小组成员和行风办成员的责任,形成了一把手亲自抓、各股室配合抓,一级抓一级、层层抓落实的责任体系,使干部职工牢固树立了从我做起、从自身做起的责任意识。四是健全行风监督网络,完善外部监督机制。我局以行风评议为契机,从社会各届聘请了张文庭等9名资深干部或工作人员担任人事劳动和社会保障局监督员。
我局把宣传发动作为行风评议的首要环节,从统一思想、提高认识入手,增强行风评议的针对性和有效性:一是层层召开动员会议,引导干部职工增强责任感和自觉性。被列为今年行风评议的范围后,我局高度重视,在区组织的干部培训会议后,3月29日立即进行了局全体人员的动员,随即又召开局中层领导专题会议,研究行风评议工作。由局长作部署、提要求,将局全体干部职工的思想统一到行风评议的总体要求和总体部署上来,形成人人自觉参与行风评议,个个为局形象争光的良好氛围。此外在每个阶段性工作结束后,针对存在的薄弱环节,又及时召开了转段会议,进行再发动、再教育。二是深入进行思想发动。注重从提高干部职工的思想认识入手,引导干部职工增强责任感和自觉性,以饱满的热情、积极的姿态投入到行风评议活动中来,为此我们联系思想实际,广泛开展专题讨论活动,在全局系统开展了“五项活动”和“十查十比十看”活动,确定了“正行风,树形象、争一流”主题,努力引导工作人员勤政为民,廉洁奉公,塑造新形象,再创新业绩。为增强行风评议的针对性,我们还开展了党风廉政法规以及《劳动法》等有关法规制度学习教育,学习教育时,还请了乡镇场办的组织委员参加。四是营造浓厚的舆论氛围。聘请监督员时,我们还特邀记者进行采访,4月29日,**电视台对**区人事劳动和社会保障局行风评议工作聘请监督员的情况在全市作了报道,2、吸纳群众意见,实行开门整风,切实找准在行风建设上存在的突出问题。我局始终坚持开门整风,把行风评议工作的落脚点放在虚心接受社会评议和监督,深入查找在行风建设方面存在的突出问题上,为此我们采取请进来、走出去、发放社会问卷调查表、召开民主生活会等多种形式,广泛听取群众意见:一是请进来,先后召开了由特邀行风监督员、乡镇服务对象及干部职工代表等参加的一系列座谈会,征询对人劳局管理特别是财政管理、人劳局人事政策、社会保障和劳动监察等的行风建设等多方面的意见和建议;二是走出去,局领导分头带领各处室的同志,主动上门走访各自服务对象,一方面征求对我局行风建设的意见,加强相互间的了解和沟通,另一方面深入基层开展调查研究,帮助基层企事业单位解决实际问题,局还要求每一名党员干部要基本做到每月为困难群众做一件好事、实事。三是发放社会问卷调查表。行风评议过程中我局共向社会各界发放社会问卷调查表80多份,在全区产生了一定的反响,共收到反馈表30多份;我们还通过新闻媒体向社会公开了行风建设举报电话,设置了行风评议征求意见箱,加大了社会评议和社会监督的力度,使我们更加全面、深入地认识到自身存在的不足,为搞好整改打下了坚实的基础,对反馈的意见,我们及时进行梳理分析,并要求有关处室主动做好整改和宣传解释工作;四是召开民主生活会,我们把召开民主生活会作为立足自身查找问题的主要方式,要求所有股室和单位结合“转衙门作风,树行业新风”大讨论活动。为高标准、高质量地开好民主生活会,各股室在召开民主生活会前,组织干部职工认真学习有关文件,使大家抛开了“怕露短”、“怕丢丑”等思想包袱,每个干部职工在民主生活会之前,都写出了在民主生活会上的发言提纲,并力求做到言之有物,联系实际;大家在民主生活会上坦诚相见,畅所欲言,既严肃认真地开展自我批评,检查自身在工作作风和工作方法上的不足和差距,又诚恳对他人提出批评,实事求是地指出存在的问题,使民主生活会真正达到了沟通思想、找出问题、增进团结的目的,工作总结《人事劳动和社会保障局行风评议总结》。对通过“自己找、群众提、互相点”查找出来的问题,我们及时进行梳理归纳,挖掘思想根源,剖析问题实质,按照要求写好自查自纠报告,既排出了行风建设上存在的突出问题,又提出了初步的整改方案,各股室写出自查自纠报告后,都由干部职工进行充分讨论,反复修改,几易其稿,从而比较准确地给自己“画了像”。
3、积极配合区派驻我局行评代表的工作。为更好地配合区行评代表的工作,我们主要做了以下几点:一是提供办公室。局在办公用房十分紧张的情况下,专门辟出会议室作为区行评代表的办公室,方便区行评代表的工作。二是提供用车。区行评代表下乡走访,需要用车,局里的车辆首先保障区行评代表的用车。区行评代表在走访市区内的单位时,主动不用车,为我们做出了榜样。三是动员局干部职工主动找区行评代表汇报思想,汇报工作,积极为区行评代表提供第一手资料。
二、在行风建设上存在的突出问题
通过认真查摆问题,主要存在以下四个方面的问题:
一是文明服务方面存在的主要问题:
1、服务意识不够强,群众观念薄弱,接待来电来访工作中有不耐心、语气生硬、态度不够热情的现象,服务态度有待进一步改进,服务质量有待进一步提高,部分干部职工仍存在着“门难进、脸难看”的现象,主动服务的意识有待增强。
2、工作中存在相互推诿、办事效率低的现象,办事效能有待提高,部分人员办事拖拉的现象需要尽快解决。
3、办事程序不够公开、透明,对一次可以办好的事项让群众来回跑。
4、基础设施不完善,便民措施跟不上需要。
二是依法行政方面需要解决的重要问题:
1、依法行政力度不大。
2、执法监督机制不健全。
3、工作中“徇私”、“讲人情”的现象时有发生。
4、劳动保障有关政策宣传、解释有不到位的地方,政策透明度不高,执法规范性不强。
三是严格管理方面存在的主要问题:内部管理方面存在着制度执行不严、自我约束意识不强的现象。特别是财政管理有待进一步加强,对已制定的内部管理规章制度要加大检查落实的力度,以健全内部制约机制。同时办公环境整治有待形成制度化,目前还存在着突击现象,长期坚持不够。
四是收费问题。主要是办理工资收取费用。虽然办理工资时收取的费用是经物价部门审核批准,收取的费用也上交区财政,但触及了个人利益,在机关的反应较大。
三、边整边改,标本兼治,着力实施整改
行风评议能否取得实效关键在于抓整改,抓落实。我们一方面在局系统上下进行了深刻的反思,正视差距、自加压力,使干部职工进一步增强整改的责任感和自觉性,另一方面坚持以让群众满意为宗旨,努力完善整改方案,强化整改责任,在强化服务意识和提高管理水平上动真格、出实招,充分发挥了行风评议对局干部队伍建设和工作开展的促进作用。为此,我们针对查摆出来的突出问题,边整边改,标本兼治,能立即改的立即改正,不能立即改正的,也设立改正时限表,并做好耐心细致的解释工作。
(一)以推动和谐发展为动力,全面推进干部队伍思想建设。针对我局在工作中存在的差距,我们首先从思想上着手,提出了“四个一流”的争创目标,即树立争创一流的思想、确立争创一流的意识、建立争创一流的机制、落实争创一流的行动,通过一系列的专题教育、座谈和以会代训,使局干部职工的精神面貌焕然一新,大家纷纷表示要把“内强素质、外树形象”的响亮口号落实到深化行风建设、完成目标任务的实际行动上来,在实现目标任务进程中充分发挥自己的力量。
(二)以提高办事效能为宗旨,大力推进政务公开。人事劳动和社会保障工作由于政策性、业务性较强,群众对政务公开的要求比较强烈,针对这一情况,我们把推进政务公开作为整改的重中之重,在区行评代表的指导下,首先对所有的服务事项进行了认真的分类梳理,按照精减、效能、规范和方便群众的原则,对不符合改革和发展要求的办事规程一律予以取消,并把由各股室提供政策依据、范围对象、申报材料、办理程序、责任部门等一整套材料,进行审核,张榜公布。其次设立人员去向公示牌,人员人分工阳光台,设置在办公场所的醒目位置。使来办事的人员一目了然,知道该找谁办理,要找的人在哪里,从而更好地方便群众,服务群众。
(三)以强化责任制为手段,确保将边整边改落到实处。落实整改关系到整个行风评议的成功与否,关系到我局在群众心目中的形象,为此,我们对行风评议过程中要实现的各项整改目标逐项进行分解落实,明确每一个责任项目的内容、责任股室、责任领导和整改时限,对组织整改不力和整改不及时的股室和个人,将严肃追究责任,涉及多个股室的责任项目,由局行风办指定牵头股室,牵头股室必须对整改项目负责到底,不得互相推诿、推卸责任。整改责任制的建立,有效地加大了整改的落实力度,使整改工作做到了有的放矢。
(四)以增强服务意识为重点,努力改善财政部门形象。我们抓住这次行风评议的有利时机,引导干部职工牢固树立服务意识,切实转变服务态度,大力提高服务质量:一是积极倡导雷厉风行的工作作风,努力提高干部职工的办事效率,加大了“首问责任制”和“限时服务承诺制”的落实力度,加强监督检查,强化制约手段,局行风办通过组织人员不定期进行明查暗访,促使大家始终绷紧服务这根弦;二是狠抓文明办公,努力改善部门形象,通过重申”文明用语”、“办公禁语”和实行挂牌上岗,从点滴小事做起、从身边事抓起,使文明办公成为了每个干部职工的自觉行动,现在到人劳局办事的同志,都能感受到文明办公带来的新气象;三是创新服务机制,不断提高服务能力,我们在强化服务的过程中,不仅仅满足于热情服务、微笑服务的要求,而是在创新服务机制上下功夫,把服务体现在工作效率、工作质量、工作水平,以及体现在对现代化办公工具和现代化信息系统的运用和操作上。四是开展了环境综合整治,针对在环境建设上存在的不足,我们以行风评议为契机,领导带头,全员动手,开展了轰轰烈烈的环境综合整治活动,行风办对整治情况进行了评比打分,大家都把环境整治作为一项硬任务来抓,从而创造了干净整洁、秩序井然的工作环境,使机关面貌焕然一新。
通过开展行风评议,我人事劳动和社会保障局广大干部职工思想认识有了显著提高,工作作风有了明显改变,两个文明建设取得了良好的进展与成效。但是,我们清醒地认识到,行风建设是一项长期性、艰巨性的工作任务,我人事劳动和社会保障局广大干部职工将以“三个代表”重要思想为指导,以更加高昂的斗志,更加饱满的热情,正视评议过程中所反映出来的突出问题,认真地加以对待总结,全面实施整改,真正落到实处,常抓不懈,促进人事劳动和社会保障工作再上新台阶,为我区构建和谐大祥,创造一流业绩作出新的贡献。
三、回顾三个多月的行评工作,我们的体会是:
1、领导重视是搞好行评工作的关键。区委、区政府对行风评议工作高度重视,把行风评议工作当成贯彻落实”三个代表”重要思想,优化经济发展软环境,加强党风廉政建设,促进职能部门依法行政,密切党群、干群关系的重要举措,在开展行风评议中,区级领导十分关心,不时过问,对我局开展的行评工作起到了很好的促进作用。
2、强化部门责任是搞好行评工作的重要基矗为了提高负责人开会学习文件、提高认识,增强”管行业必须管行风”的责任的同时,还要求他们把行风评议作为”一把手”工程,纳入重要议事日程。并定期听取汇报、督促落实。收集意见和建议,而且还下到分管单位,一同查找问题,一道剖析原因,对全系统的自查自纠工作起到了很好的促进作用。
3、积极参与组织协调是搞好行风评议的重要保证。为了搞好行风评议,发现问题,及时纠正,确保了行风评议健康发展。
四、下步打算:
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