李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读

李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读（推荐7篇）

李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读 篇1

建设年视频会上的讲话

同志们:

确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，这项工作已列入今年中央政治局常委会工作要点和中央党建工作领导小组工作要点。中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的《实施意见》已经下发，各地各部门要认真贯彻落实。

第一，要以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大。今年下半年，我们党将召开十八大。胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，都取得明显成效。今年创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。第二，要集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建

设水平。开展基层组织建设年《实施意见》，提出了“五个进一步提升”的目标。实现这个目标，关键要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，先后制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺践诺评诺”等有效政策和办法。但这些好的办法和制度，在全国支部层面落实得还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使之起作用、见实效。各级党委和组织部门要对照“五个一”要求，对所有下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进提高措施，组织开展对标定位、进位争先。建设一个好支部，最重要的是要有个好书记。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年要突出基层党组织带头人队伍建设，采取培训、调整、选派的办法，选优训强党支部书记。农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的可从党政机关、国有企事业单位选派。要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部整顿。对矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。第三，要解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解

决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好5件事：一要创新基层党组织活动内容和方式，每个支部都建立一项创先争优长效制度。二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动问题，新建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足问题。同时，要严把发展党员入口关，保持党员队伍的先进性纯洁性。五要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

第四，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实精

神抓好各项工作落实。今天全国的县委书记参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻胡锦涛总书记提出的要求。县、乡党委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置。要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。今年“万名组织部长下基层”，要把抓基层组织建设作为重点任务之一。各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管合力。中组部将按照胡锦涛总书记一抓到底的要求，派出5个蹲点组，到有关县（市、区）具体参与和指导基层组织建设年工作。

李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读 篇2

铁路建设应用BIM技术已经取得成效

一年多来, 铁路BIM技术研发试点应用工作, 在王同军副总工程师的带领和中国铁路总公司工程管理中心牵头组织, 相关建设、设计、施工和科研单位的协同配合和共同努力下, 前期所做的工作有进展、有成效。

一是初步兑现了总体规划的计划安排。BIM技术的发展及应用蕴含了建设项目全寿命周期管理的理念, 不是一个单纯的技术问题, 它涉及从项目规划、设计、施工到运营维护等阶段一系列的创新和变革。如此重要的变革, 需要制定行之有效的发展规划及推进计划。2013年4—5月, 中国铁路总公司先后两次召开铁路工程建设信息化推进会议, 确定将BIM技术作为铁路工程建设信息化的主要技术发展方向, 并研究制定了“以铁路工程设计、建设、运营全寿命周期管理为目标, 以标准化管理为抓手, 以BIM技术为核心, 建立统一开放的工程信息化平台和应用”的铁路工程建设信息化总体规划及推进计划。目前看, 总体规划及推进计划正在逐步兑现, 有些原定计划任务甚至提前完成。

二是研究应用工作取得了进展。中国铁路总公司加大BIM技术科研课题立项和研究, 已经在数据平台、全寿命周期关键技术和隧道、桥梁、客站等专业确定了多项科研课题, 开展了科研攻关。成立了中国铁路BIM联盟, 为铁路BIM技术研发和应用, 提供了强有力的组织保障和技术平台。中国铁路总公司工程管理中心依托科研项目, 牵头组织铁路BIM联盟成员单位, 开展了站前、站后多个专业BIM标准研究, 初步建立了铁路BIM标准体系框架。应用方面也取得了一些成果。例如, 在石鼓山隧道实现了设计模型向施工模型的转换, 并开展了三维施工技术交底、4D施工进度控制等方面的研究;在新白沙沱长江大桥取得了BIM模型数据直接进数控机床的成果, 同时开展了钢梁制作一体化技术、结构数字化预拼装等方面研究。

因此, 从这个发展势头看, 铁路建设领域推行BIM技术有基础、有条件, 更有广阔的发展空间。

铁路建设推广应用BIM技术势在必行

在铁路建设领域推广应用BIM技术, 是时代的召唤, 是科学技术发展的必然, 也是我国铁路现代化的内在要求。

一是推广应用BIM技术是实现我国铁路与国际接轨的客观需要。发达国家的许多大型企业早已开始采用BIM技术, 已逐步形成标准齐全、技术成熟、应用广泛的局面。为了赶上国际先进水平, 我国在《2011—2015建筑业信息化发展纲要》中, 确定把BIM作为支撑行业产业升级的核心技术来重点发展。客观地讲, 我国铁路行业在BIM技术的研究和应用上, 起步较晚, 已经明显落后于国外发达国家和国内工业与民用建筑行业。所以, 需要认清现状、坚定信心, 结合行业和企业实际情况, 大力开展自主创新, 加快完善技术体系, 尽快缩小差距, 早日实现与国际接轨。这方面, 南车、北车已经走在了前列, 希望铁路勘察设计、施工企业迎头赶上。

二是推广应用BIM技术是建设数字铁路的必然选择。根据中长期铁路网规划, “十二五”末我国铁路营业里程将达到12万km左右, 其中高速铁路营业里程1.9万km, 线路速度目标值、气候条件等错综复杂, 给铁路运营技术管理带来很大压力, 迫切需要一种新的技术, 为运营决策和管理提供技术支撑。铁路BIM技术承载了铁路构筑物的数据模型, 包含了丰富的设计信息、施工信息, 运营和维护单位依靠这些数据和信息, 作为一种新的手段, 可以有效提升管理水平和工作效率。BIM在铁路运营维护阶段的应用, 其核心就是数字化、智能化, 通过数据分析、精细利用、资产盘活, 为运营安全、企业发展和国有资产保值增值提供技术保证。所以说, 加快BIM技术的推广和应用, 切实抓好建设模型向运维模型的移交和运用, 是构建数字铁路的必然选择。

三是推广应用BIM技术是提升铁路建设水平的内在要求。大规模铁路建设以来, 在铁路工程建设中积极探索并大力推行标准化管理, 极大地提升了铁路参建各方管理水平。今天, 推广和应用BIM技术, 不是另起炉灶、另辟蹊径, 而是不断丰富完善标准化管理的四个重要支撑手段, 进一步提升铁路建设质量、安全、投资等的管控水平。实践证明, 在设计、施工中推广和应用BIM技术, 能够收到十分明显的效果。例如, 通过BIM技术实施协同、可视化设计, 可以大幅减少设计中的“差、错、漏、碰”, 尤其对一些超高、超常、大跨等复杂工程, 采取BIM技术进行高精度分析、优化和控制, 能够有效发挥其辅助决策作用, 进一步提高设计质量和水平;通过数字化施工技术和手段, 对BIM模型进行任意剖切, 可以将管理的视角延伸到每一个分部、分项工程, 甚至具体到每一根钢筋, 真正实现与现场技术、安全、质量管理的紧密衔接, 这些对于强化人、机、料、法、环各要素的控制, 提升现场管控水平和确保工程质量安全, 均具有十分现实的意义。

铁路建设推广应用BIM技术任重道远

一要澄清模糊认识。思想不统一, 认识不到位, 行动就不会积极。从前期实践看, 在一些同志, 尤其是领导干部中对推广应用BIM还存在一些不同看法, 有必要澄清。一是看画论。有的同志认为BIM是“花瓶”, 是给领导决策看的, 这种看法主要是没有认识到BIM的大数据承载能力, 没有深刻理解和切身体会到BIM技术对设计、施工、制造和运营企业的重要价值。二是三维论。有的同志认为BIM就是三维动画、就是翻模, 至于翻了有何用处, 不是很清楚。其实质是没有看到BIM是与移动互联、物联网、大数据等现代信息技术融为一体的智能应用, 缩小了BIM的内涵和外延。三是壁垒论。有的企业认为, BIM模型过于精细具体, 可能泄露企业核心技术, 不愿意与其他企业共享, 由此造成多次转换。这与当前BIM交付标准不明确、族库建立缓慢等问题密切相关。随着BIM标准体系的建立和BIM技术的深入应用, 这些问题会逐步得到解决。

二要强化组织领导。中国铁路总公司有关部门和单位要加强指导协调, 统一组织推进, 根据铁路BIM技术研发及应用的实际情况, 补充完善现行的铁路建设管理制度、规范标准和合同文本等;要积极协调组织有关部门和单位, 加快国内、国外专业软件的二次开发和成果转化, 尽快形成一套适合铁路建设需求的BIM技术解决方案。中国铁路BIM联盟成员单位特别是中国铁道科学研究院要紧紧依托立项科研项目, 发挥示范表率作用, 进一步加大承担科研课题研发力度, 严格按照既定的总体规划及推进计划, 切实抓好相关工作的落实, 确保在规定时限内取得一批新的研究成果, 并认真总结研发及试点工作的做法和经验, 为铁路BIM技术的全面推广应用提供有益借鉴。

三要落实工作责任。各建设单位和参建单位作为铁路建设的组织者、参与者, 肩负着推动铁路技术进步、促进产业升级的历史使命, 尤其在铁路BIM技术的推广应用上更应责无旁贷。建设单位应认真落实BIM试点应用的主体责任, 在中国铁路总公司工程管理中心的统一组织协调下, 坚持以建设项目为依托, 扎实做好BIM试点工作。

李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读 篇3

活动总结会议上的讲话

（2012年8月29日，根据录音整理）

李源潮

同志们：

我们这次视频会议是全国组织系统五年来开展“讲党性、重品行、作表率”活动的总结表彰大会，也是深入推进组织部门自身建设的一个动员会。刚才近平同志亲切的接见了受表彰的先进集体和先进个人的代表，并且发表了重要讲话，这是对我们全国组工系统和十万组工干部的有力鼓舞和鞭策。近平同志刚才充分肯定了全国组织系统在全党干部当中带头“讲党性、重品行、作表率”所取得的成绩，号召大家要向组工系统“讲、重、作”活动中涌现出来的先进典型学习，近平同志要求我们要把“讲、重、作”作为组织战线加强自身建设永恒的主题，把“讲、重、作”长效化、常态化。我们要认真贯彻习近平同志的讲话精神，不断提高组织系统自身建设的水平。下面我就对组织系统五年来进行“讲党性、重品行、作表率”活动做一个简单的总结。“讲党性、重品行、作表率”，这是党的十七大提出的明确要求，全国组织系统带头响应中央的号召，率先开展“讲、重、作”的活动。

五年来，各级组织部门按照胡锦涛总书记提出的“建设模范部门，打造过硬队伍”的指示精神，领导带头、全员参与，一年一个主题，一省一个重点，扎实推进“讲、重、作”活动，为组织工作的科学发展和组织部门的自身建设提供了强大的动力，主要是有这样几个方面。第一是组工干部的党性觉悟进一步提高。我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展组工干部的党性集中教育和党性标准的大讨论，明确了新形势下组工干部讲党性必须增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性。北京、黑龙江等省市党委组织部长带头讲党课，江西、陕西、湖北利用红色资源开展党性教育，吉林把每年9月作为党史党性教育月，都收到了很好的效果。第二是组工干部的改革创新意识进一步增强。我们始终把改革创新作为推进组织工作的主要动力，按照“民主、公开、竞争、择优”的八字方针全面深化干部人事制度改革，以深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，积极推进基层党建工作创新，围绕实施人才强国战略推进人才工作的思想、政策和体制机制创新，改革创新成为这些年来组织工作最鲜明的特色之一。全国组织工作满意度民意调查，对干部人事制度改革的效果，对基层党组织发挥作用，对人才工作成效的评价，2011年分别比2009年提高了7.9分、5.7分和10.9分。第三是组工干部的能力素质进一步提高。我们积极推进学习型机关和学习型干部队伍建设，加强组工干部队伍教育培训，着力提高知大局、懂本行、干实事的本领。比如上海实行全员轮训基层锻炼，河南开展了“三讲三提升”活动，海南实施了能力素质提升计划。各级组织部门和组工干部的战略谋划能力、知人善任能力、聚才引才能力、抓基层党建和工作落实的能力、组工宣传和舆论引导的能力都有了明显的进步。第四是组工干部的工作作风进一步改变。我们深入开展“万名组织部长下基层”活动，带头建立干部直接联系群众制度，广大组工干部深入基层、学习基层、服务基层、推动基层，增强了与基层党员干部的联系，增进了与普通百姓的感情。比如重庆开展“三进三同”；江苏下基层“三解三促”；山东建立了“双向约谈”制度；西藏组工干部弘扬老西藏精神，深入海拔最高、条件最差的村居，强基层，为民生；云南汲取孟连的教训和经验，把“四群”教育和直接联系群众作为“一迎双争”的主载体。根据统计各地组织部门已经建立基层联系点有12万多个，与基层干部谈心、谈话有400多万人次，解决的信访问题有24万余个。第五是组工干部公道正派、清正廉洁的形象进一步树立。我们坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，出台并且严格执行了“十严禁”和“五条禁令”，进一步树立了组工干部政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的形象，涌现了李林森、王彦生、杜红英等一大批先进组工干部的典型。2011年全国组织工作满意度的民意调查，对组工干部的满意度比2008年提高了5.2个百分点。五年来，“讲、重、作”活动能够取得这样显著的成效，是党中央和各级党委高度重视、坚强领导的结果，是全国组织系统和广大组工干部齐心协力、共同赢得的结果。今天表彰的先进集体和先进个人是组织系统“讲党性、重品行、作表率”的优秀代表，是我们学习的榜样。借此机会，我们中央组织部部务会向获得表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺，向全国十万组工干部表示亲切的慰问和衷心的感谢。

五年来的“讲、重、作”活动使我们深化了对组织部门自身建设的规律性认识，积累了很多很好的经验。我认为这些经验主要有六条：一是要把服务大局作为组织部门“讲、重、作”的主要实践。坚决贯彻落实中央决策部署，为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，这六条是总书记提出的要求。在抵御重大自然灾害、应对国际金融危机冲击和服务北京奥运会、上海世博会等重大任务中，组织系统主动为党分忧、为国尽责、为民奉献，充分体现了组织部门和组工干部忠诚可靠的政治品质。比如四川、甘肃、青海都把服务灾后重建作为创先争优的主战场，在抗灾、救灾的第一线锤炼组工干部。二是要把让全党满意、让人民满意作为组织部门“讲、重、作”的价值取向。要以组织工作满意度为民意调查的有力杠杆，切实解决干部群众反映强烈的突出问题。比如广东、天津、广西、贵州等省市区都不断推出干部人事制度改革的新举措，提高了选人用人的公信度。三是要把增强党性作为组织部门“讲、重、作”的核心任务。强化公道正派、选贤用能、坚持原则、敢于战斗的意识，带头抵制选人用人上的不正之风，真正做到对人公正、对己清正、对内严格、对外平等。河北严肃处理了王亚丽造假案和个别干部拉票事件，纯洁了组工干部的党性；山西严肃处理了个别干部干扰换届违纪行为，保证了换届的风清气正。四是要把提升能力素质作为组织部门“讲、重、作”的基础工程。引导组工干部不断的开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，成为勤学干善思、能干、会干、精通业务的行家里手。比如辽宁、安徽选派组工干部到艰苦地区和基层一线经受实践锻炼；浙江打造阳光组工，提高新媒体环境下推进组织工作的能力；新疆生产建设兵团搭建网络学习的平台，全体组工干部开展在线学习。五是要把改革创新、破解难题作为组织部门“讲、重、作”的着力点。遵循从实践中来到实践中去的改革路径，尊重基层的创造，推广实践经验，不断提高组织工作科学化水平。比如内蒙、福建每年围绕重点工作确定创新项目；湖南评选组织工作创新奖，激发组工干部的创新活力。六是要把“三从严”作为组织部门“讲、重、作”的有力抓手。严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，用铁的纪律保证组织部门的风清气正。比如新疆出台了组织工作告诫和责任追究等一系列从严治部的文件；宁夏制定了组织工作三个问责制度，全面推行精细化管理。这五年来，开展“讲、重、作”活动的这六条经验，是组织部门加强自身建设的宝贵财富，我们要在实践中坚持和发展。

“讲党性、重品行、作表率”，这是新时期中国共产党人保持先进性和纯洁性的必然要求，全国组织系统集中开展的“讲、重、作”活动将要告一段落，今天是个总结。但是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的风气要不断的发扬下去，我们要按照近平同志的要求，把“讲、重、作”作为组织部门加强自身建设的永恒课题，持之以恒的建设模范部门、打造过硬队伍。第一要把“讲、重、作”融入组工干部的思想里面。始终保持“讲党性、重品行、作表率”的政治自觉，不断的审视自我、净化自我、革新自我、提高自我。第二要把“讲、重、作”融入组织工作的中心任务。体现到组织工作的各个方面和组工干部的具体行动之中，使之成为推动组织工作科学发展的强大动力。第三要把“讲、重、作”融入组工干部的日常管理。健全教育、管理、考核、表彰和评价机制，不断的提高组工干部的能力素质。第四要把“讲、重、作”融入组织部门的制度建设。把这次活动中积累的成功经验转化为制度规范，完善从严治部、从严律己、从严带队伍的制度体系，使“讲党性、重品行、作表率”成为先进组工文化的核心内容，成为建设模范部门、打造过硬队伍的精神支撑和内生动力。

以上就是我对我们五年来“讲、重、作”活动的简要总结。同志们，党的十八大很快就要召开了，在这段时间中，组织工作的任务很重，我们要按照胡锦涛总书记的要求，以高度负责、奋发有为的精神，扎扎实实地做好各项工作，以良好的精神风貌和优异的成绩来迎接我们党的十八大的胜利召开！

李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读 篇4

经党工委研究决定，今天召开全街基层组织建设年工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省委、合肥市委、巢湖市委有关会议精神，对我街基层组织建设年工作进行安排部署。

下面，就基层组织建设年工作，我讲四个方面的意见。

一、正视问题不足，充分认识基层组织建设年重大意义 党的根基在人民，执政基础在基层。近年来，经过全街各党组织和广大党员干部的共同努力，全街党的基层组织建设取得了明显成效。连续两年获巢湖市党的基层组织建设先进单位，但是，我们也应该清醒地认识到，我街党的基层组织建设依然面临一些突出问题，如个别基层党组织软弱涣散、村级书记继任人选的培养缺乏有效手段和长效机制、农村党员“一高两低”问题没有根本解决，等等。基础不牢，地动山摇。我们一定要从巩固党的执政地位的政治高度，充分认识开展基层组织建设年的重要性；从推动天河加快发展的全局高度，充分认识开展基层组织建设年的必要性；从我街基层组织建设现状要求出发，充分认识开展基层组织建设年的紧迫性。切实把基层组织建设年各项工作抓紧抓好、抓出成效，为巢湖“加速崛起、挺进百强”宏伟进程提供坚强的组织保证和持久的动力源泉。

二、深入领会精神，准确把握基层组织建设年部署要求 李源潮同志指出，今年要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织为抓手深化创先争优。我们要深入领会李源潮同志讲话精神，并准确把握省委、合肥市委、巢湖市委的具体部署要求。

一要准确把握总体要求。要突出“一个主题”，注重“三个着力”，落实“四句话”。“一个主题”就是“强组织、增活力，创先争优迎十八大”； “三个着力”就是解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；“四句话”就是“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。

二要准确把握主要目标。主要目标就是“五个进一步提升”。即，基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三要准确把握方法步骤。要按照“调查摸底、分类定级，健全组织、扩大覆盖，整改提高、晋位升级，学习先进、创先争优”四个阶段，把握要求，结合实际，有计划有步骤地扎实推进。

三、突出工作重点，认真抓好基层组织建设年任务落实

街道党工委根据上级要求，结合全街实际，提出“抓住重点，攻坚克难，创出亮点”的工作思路。具体来说就是重点抓好八项工作。

一要选优训强带头人队伍。要突出基层党组织带头人对队伍的建议，采取培训、调整、选派的办法，选优训强党组织书记，使每个基层党组织书记都能成为党员群众的带头人、贴心人。

二要激发党员队伍活力。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，改进党员发展工作。严把入口关，疏通出口关，夯实教育关，保持党员队伍的先进性、纯洁性。

三要提升全街干部素质。要认真抓好教育培训，更要注重实践锻炼。在适当的时候对全街中层干部进行交流轮岗，提倡全街干部参加学历再教育，提升全街干部素质。

四要建好用活动阵地。要按照“位置显要化、交通便利化、群众方便化”的原则，全力争取政策对相关村级活动场所进行规范化建设，真正把村级组织活动场所建设成为科学决策议事中心、政策科技教育中心、党员群众服务中心和文化娱乐活动中心。

五要加大激励保障力度。按照市委要求，全面规范落实村干部报酬，合理确定社区工作者职责和待遇，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费，激励基层干部干事创业。

六要深化城乡结对共建。要努力争取市委、市政府和相关部门共同构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局，帮助结对村（社区）培养干部和实用人才，为其办实事、解难事，不断提高城乡基层党建工作的融合度。

七要规范运行体制机制。要深入推广“支部建在指挥所”等一些成功的做法和经验，把行之有效的办法，善始善终地坚持好，实实在在地抓到位，真正做到经常抓、抓经常，起作用、见成效。

八要增强抓点示范能力。今年市里将实施星级创评工作，培育100个涉及各个领域、代表各种类型的基层党建工作示范点，形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。我街按市委组织部要求，要达到实现两个星级基层党建工作示范点。

四、切实加强领导，全力确保基层组织建设年取得实效 各党组织必须把基层组织建设年摆在突出位置，加强组织领导，精心部署安排，确保全街基层组织建设取得新成效。

一要强化责任落实。街道党工委专门成立了基层组织建设年领导小组和督查指导组。各党组织书记都要切实履行好第一责任人的政治责任，亲临一线、一抓到底，促进基层组织建设年扎实开展。

二要强化工作创新。要针对基层组织实际情况差异，因地制宜、因需设计，分别对待、分类实施，最大限度地把广大干群发动起来，最大限度地把创新活力激发出来，使基层组织建设年规定动作不能少、自选动作有创新，凸现特色、呈现亮点。

三要强化舆论宣传。要充分利用各种载体和形式，让更多的群体、更广的层面、更大的范围了解基层组织建设年，确保基层组织建设年知晓率达到100%。同时，对涌现出来的先进典型，要全力培育、深入挖掘，以点带面、示范带动，积极营造扎实推进基层组织建设年的浓厚舆论氛围。

李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读 篇5

例会上的讲话

（2011年1月21日）

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了2010抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念；二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈；三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好2011基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升；也要抓基础、抓长效，对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是a镇10个，b镇4个，c镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如a镇个别村的选举日还未确定；d、e等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地；钱库有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本

完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关（企业）党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记

培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，2010年全县有9个村（分别是a镇前蔡村、w村、q村、d村，t乡塔头村，q镇山下村，m镇凤尾山村，j镇x村、l村）需要建办公场所，目前，仅完成了1个村（a镇q村），按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强

农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容；另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到2015年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上；到2020年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上；经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目

标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程

党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的十八大召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日－13日，省委创先争优活动第九督查组来c督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位（村、社区、企业）。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通

过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。仪邦集团作为省里培育的示范点，新雅集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电

视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。

1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》（c组„2010‟122号）精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业（乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等），推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。

3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《c县2011-2015年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发

挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。

4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措

李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读 篇6

5月30日,国务院发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发(2016)33号)。6月27日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议强调:聚集改革资源激发创新活力,更加富有成效抓好改革工作。会议审议通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,强调构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。全社会正在形成以信用管理为基础的社会治理新模式,电力行业作为国民经济的基础产业,是社会信用体系建设的重要组成部分,应当具有深入推进信用建设的高度自觉和自信,成为各行各业信用建设的示范和表率。下面,就电力行业信用建设面临的形势、电力行业信用体系建设的做法谈几点认识和看法。

1 电力行业信用体系建设的回顾

电力行业信用体系建设起步于2007年,在政府的指导和电力企业的积极参与下,电力行业在推进信用体系建设方面做了大量工作,并取得了良好的效果。

从工作内控层面,已经形成了工作流程化、管理规范化、评价科学化、指标标准化、数据信息化的工作体系;从工作协作层面,已经形成以中电联为核心、代管学协会、各地方行协共同推动的协作机制;从工作推动层面,已经初步形成政府有效指导、电力企业积极参与、区域试点稳步推进的良好局面。主要表现在如下几个方面。

(1)高层重视、部门牵头、各方参与,形成了信用体系建设的“三大保障”。组织保障方面:2015年,根据工作需要调整了电力行业信用体系建设领导小组,下设办公室和审核委员会,为信用工作提供了组织保障。制度保障方面:在率先发布《电力行业信用体系建设指导意见(2015-2020年)》的基础上,由中电联编制国家能源局批准的《电力企业信用评价规范》等四项行业标准于2015年3月1日正式实施,标准全面覆盖了电力行业各专业类型企业,为信用评价工作的标准化和规范化提供了有力保障。人才保障方面:开展信用评价师培训班,培训电力信用评价人才近1000人,建立了行业信用专家库,为行业信用评价工作提供了人才支撑,也希望各单位继续推荐优秀人才完善专家库。

(2)推进信用结果应用,采信机制初见成效。截至2015年底,中国电力企业联合会、中国电力建设企业协会、中国电力规划设计协会对600余家企业进行了信用评价,受到了政府各方的认可。在山西省电力行业协会的积极推动下,2015年山西省经信委制定下发了“关于对2014年度电力行业AAA级诚信发电企业奖励电量的通知”,对AAA级信用企业奖励了5000万千瓦时的计划电量。国家发改委经济运行局向全国各省、市、自治区发改委、经信委转发,为电力行业扩大采信范围提供了很好的借鉴。

(3)不断完善信息平台建设,加强宣传教育,提升服务水平。电力行业信用信息平台由“一网三库一平台”构成,即“信用电力网”、企业信用基础数据库、信用专家人才数据库、信息采集数据库和公共信用信息平台,为信息互联互通打下基础。形成“信用电力”活动宣传系列活动,2015年在“信用中国”网站举办“信用电力周”宣传及“信用电力”网络知识竞赛活动,近40万人次浏览,11万人次参与答题,今年的活动于8月2日启动。

(4)试点先行,有序推进区域信用体系建设。山西、山东、湖南、云南、上海、内蒙、佛山、珠海等地区电力行业协会、工程协会陆续在本地区积极推动信用体系建设工作,其他地区也逐渐加入到信用体系建设行列之中,区域推动对电力行业信用体系建设起到非常重要的作用。

2 电力行业信用体系建设面临的形势与任务

2.1 电力行业的发展现状需要加快信用体系建设步伐

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是我国经济转型、结构升级、全面深化改革的关键时期,我国经济发展进入新常态,电力行业由追求规模数量转变为追求效益质量的发展方式,电力市场由垄断竞争向自由竞争市场转变。据不完全统计,全国31个省(市、区)至少成立了559家售电公司,继3月份北京、广州两大国家级电力交易中心成立至今,各省级电力交易中心也相继成立。因参与市场化交易的电力用户数量还没有全国统一数据,以电量市场化交易较好的贵州省为例,2016年参与市场化交易的电力用户达到943家,比电改前增加445家。当前电力交易市场已暴露了诸多问题,比如,为争取更多交易电量保证利用小时数,发电企业出现大幅度的非理性降价,进而波及标杆电价政策;电力交易成果不能及时兑现,电力交易停留在账面上等等。

在电力体制改革的不断深化和政府简政放权的双重背景下,必须加快健全市场主体信用体系,并以信用为手段建立事中事后的有效监督,为规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险提供有力的保障,有力推动电力体制市场化改革。

2.2 电力信用体系建设工作与电力体制改革要求仍存在一定差距

主要表现在:各电力市场主体对行业信用体系建设的必要性、重要性和紧迫性认识不足;行业信用信息系统建设滞后,信用信息共享机制有待加强,实用性有待提高;守信联合激励和失信联合惩戒机制尚不健全;信用法规体系和管理体系有待完善。因此,要清醒认识改革的新形势、新要求,重点做好以下3方面工作。

(1)夯实基础,健全信用制度和标准体系。一方面要健全电力行业信用制度建设,不断完善行业诚信自律制度、电力行业信用信息管理制度、市场主体自身信用制度的建设;另一方面要建设完善电力行业信用标准体系,制定电力市场主体信用信息采集与使用标准、信用分类管理标准、信用服务机构规范标准、企业信用建设指南等行业标准。

(2)构筑平台,强化信用信息共建共享。加大信用信息平台建设投入,通过大数据平台建设,全面提升企业信息采集、分类、公示和服务的能力。一是建立市场主体诚信档案制度,建立完善电力市场主体和各会员单位信用记录。二是抓紧制定电力市场主体年度信息公示规范,与政府部门一道推动电力市场主体年度信息公示工作。三是加强与政府相关部门的信息交换,扩大信用信息的披露范围,提升信用信息的使用价值。

(3)坚持创新,健全守信激励和失信惩戒机制。一是推进各市场主体主动应用信用记录,在物资采购、施工队伍选用等招投标中,对供应商、客户提出信用要求,建立“信用链”体系和黑名单制度,健全完善褒扬诚信、惩戒失信的奖惩机制。二是定期为政府部门提供市场主体信用记录,降低政府部门监管成本,提升奖惩时效。

3 当前电力交易市场信用体系建设的工作重点

根据中发9号文及相关配套文件的要求,加快推进电力交易市场信用体系建设,维护各电力市场主体权益,要切实做好电力市场交易征信工作,力争做到独立、公正、权威。中电联将在近期认真做好以下4方面的工作。

(1)与各地交易机构及政府监管部门建立常态工作协作机制,充分发挥行业协会的协调作用,与独立第三方合作,加快推动电力交易市场信用体系建设各项工作。

(2)制定电力交易市场信用信息采集标准及信用评价相关标准。特别要加快制定售电企业、电力用户信用评价相关标准,完善售电企业、电力用户信用评价指标体系。

(3)与交易主体相关单位建立信息共享机制,完善各电力市场主体的信用档案,实现信用档案的信息化管理,并实现常态化信用信息公示。

(4)进一步完善售电企业与电力用户企业的信用信息数据库,建立信息交换和共享平台。

李源潮在基层组织建设年视频会议上的讲话解读 篇7

尊敬的省委巡视组各位领导，同志们：

首先，我代表湟源县委、县人大、县政府、县政协，向莅临我县指导工作的省委巡视组各位领导表示热烈欢迎，对省委巡视组各位领导5月份驻县指导工作表示衷心的感谢。

刚才，***组长代表巡视组反馈了巡视意见，意见实事求是，全面客观，既充分肯定了湟源县贯彻落实科学发展观，推动县域经济发展取得的成效，又十分中肯地指出了湟源县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，对我们做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。全县各级干部一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，以这次省委巡视组反馈意见为新动力，进一步注重工作实效，狠抓问题整改，推动全县各项工作再上新台阶。

一、求真务实，全面督导，推动湟源工作不断发展。省委巡视组在驻县开展工作期间，深入开展调查研究，广泛了解社情民意，全面加强督促监察，以严明的工作纪律和扎实的工作作风，有力促进了全县各级干部进一步转变工作作风，狠抓工作落实，形成了创先争优促发展，凝心聚力筑和谐的良好工作局面。

（一）深入调查研究，了解社情民意。省委巡视组巡视期间先后听取了县委、人大、政府、政协、纪委等部门和20多个单位的工作汇报，走访了城乡社区，先后分别和老干部、村（社区）代表、党代表、人大代表、政协委员、企业代表、县直机关干部共72人进行了座谈，实地查看了大华池汉村圣源牧场、申中窑庄村农业产业园区、城关河拉台村三江一力等14个基础设施建设项目。通过听取汇报、进行座谈、实地察看等形式，对湟源的各项工作进行了广泛调研，深入了解，掌握了社情民意。并在综合分析，反复研讨的基础上，对县域各项工作存在的不足和问题提出了整改意见和建议，充分体现了省委对湟源工作的重视和支持，对湟源发展的关心和帮助。

（二）全面督促监察，指导工作开展。省委巡视组驻县开展工作期间，以强化新形势下党内监督、严肃党的组织纪律、加强党的建设、促进反腐倡廉、推进改革发展、加快经济发展的总要求，密切联系全县干部群众，查摆突出问题，提出整改措施，谋发展，促发展。推进党内权力运行，制约、监督机制的建立健全，推进反腐倡廉、惩防体系的建立和完善，推进干部作风进一步转变，在全县上下形成了强大的工作合力，使全县各级干部自觉把省委巡视作为一次政治和工作上的检验，把接受巡视监督的过程作为寻找差距，改进工 作的过程，作为振奋精神，加快发展的过程，有力推动了全县各项工作的进一步发展。

二、注重实效，狠抓整改，推动经济社会全面发展。省委巡视组在深入调研，全面督导、综合分析的基础上，指出了湟源县重点工作存在的不足和问题，提出了对湟源发展的殷切希望，全县上下必将以此为动力，紧紧围绕“十二五”发展目标，狠抓工作落实，创新发展举措，促进工作开展，推动全面发展。

（一）狠抓整改落实，促进工作开展。针对省委巡视组反馈的巡视意见，我们各级干部将正确对待，自觉把思想和行动统一到省委和巡视组的要求当中去，坚决贯彻落实党的路线方针政策，贯彻省委市委的各项决议和工作部署，深刻剖析问题的症结和原因，及时制定措施加以整改，并狠抓整改工作落实，坚持把整改工作与加强班子建设，加强党风廉政，推进经济社会各项工作结合起来，着力建立健全党的建设长效机制，大力加强党的建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，切实提高推动科学发展，构建和谐社会的工作能力和水平。

（二）创新发展举措，推动全面发展。推动科学发展，构建和谐社会，关键在党的领导，关键在领导班子建设，全县上下必将以这次省委巡视组反馈意见为契机，进一步理清 思路，把握方向，紧紧围绕省委“四个发展”和市委“一统三基”重大战略部署，以建设“全省农区现代畜牧业示范县、文化旅游名县和湟水河上游生态建设重点县”的“十二五”奋斗目标，突出班子建设，坚持体制机制改革，坚持社会管理创新，统筹城乡发展，推动全面发展。把智慧和力量凝聚到关注民生、维护稳定、加快发展上来，增强工作的前瞻性和实效性，全力促进我县政治、经济、文化、社会各项建设，推动县域经济实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。

最后，我代表湟源县四大班子郑重表态，我们将以此次省委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，团结和带领全县各族群众把巡视工作的成果落实到推进县域经济又好又快发展上来，不辜负省委、省政府对湟源各项工作的期望，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

在创先争优中加强基层党的建设 以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会召

开

——在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲

话

（2012年2月7日）

柯 尊平

同志们：

刚才，中组部召开了基层组织建设年视频会议，李源潮部长作了重要讲话，深刻阐述了在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，并从四个方面提出了明确要求。王秦丰副部长进行了全面部署，对基层组织建设年的总体要求、方法步骤、工作任务和组织领导讲了具体意见。全省各级党组织要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我就贯彻全国视频会议精神，以创先争优为动力加强基层党的建设，讲三点意见。

一、认真贯彻落实中央部署，准确把握目标要求 确定2012年为基层组织建设年，是党中央从战略和全局的高度出发，深入推进创先争优活动、加强基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平的重要部署，也 是广泛动员基层党组织和党员立足本职岗位开拓进取、扎实工作，为党的十八大召开创造良好氛围的重要举措，充分体现了党中央对基层组织建设的高度重视，充分表明做好抓基层打基础工作的极端重要性和紧迫性。各级党委及组织部门要深刻认识基层组织建设年的重要意义，切实把思想和行动统一到中央要求上来，把基层组织建设年作为今年党的建设和组织工作的重要任务，摆在突出位臵，采取有力措施，精心谋划、扎实推进。要坚持把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，推动基层党建工作取得新成效。要鲜明树立重视基层、服务基层、推动基层的导向，坚持重心下移、力量下沉，把更大精力用在基层，把更多资源投向基层，通过基层组织大建设，促进党的建设和组织工作大加强，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和组织保障，以优异成绩向党的十八大和省十次党代会献礼。

开展基层组织建设年，要牢牢把握“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现五个方面的工作目标：一是党的基层组织体系进一步健全。加大在民族地区、革命老区、贫困 地区和“两新”组织、农民专业合作组织、外出务工人员相对集中点以及流动人员集聚地建立健全党组织力度，完善各领域党的组织设臵，理顺组织管理指导关系，进一步健全党的基层组织体系，努力形成科学严密的组织架构，实现党的组织和工作全社会有效覆盖。二是基层党组织战斗力进一步提升。实施基层党组织建设分类管理，以突出抓好带头人队伍建设为重点，着力转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步激发。着眼于保持党员队伍先进性和纯洁性，以提高质量为重点抓好党员发展，以增强党性为重点加强思想教育，以关心激励为重点强化党员管理，以提升能力为重点开展党员培训，使党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强。四是基层党建工作保障进一步加强。围绕解决“有领导管事”、“有力量干事”、“有条件办事”、“有积极性做事”等问题，强化责任落实、经费投入、力量配备和阵地建设，实行基层党建工作项目化管理，确保基层党建各项任务真正落地见效。五是基层组织运行管理进一步规范。总结完善各领域基层党组织工作规程和科学方法，推动现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、明确主要任务，进一步强化工作措施 围绕实现“五个进一步”的目标，根据省委要求，今年我省基层组织建设年实施“七项重要举措”。各级党组织要紧密联系实际，认真落实工作措施，扎实有力推进。

（一）开展基层党组织情况大调查，扎实推进“三分类三升级”活动。围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标，以县（市、区）委为实施主体，从党支部入手，对基层党组织进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进提高措施，组织开展对标定位、晋位争先。要着力抓好后进党组织整顿转化，以选优训强党组织书记为重点，采取调整、培训、选派的办法，切实把书记配强、组织建好。要结合开展创先争优专项表彰工作，表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动先进的县（市、区）。

（二）开展群众工作薄弱环节大排查，推动机关干部直接联系服务群众。要结合开展基层党组织情况大调查，各级党组织对本地区本单位群众工作现状进行普遍性的排查，了解掌握社情民意，找准薄弱环节，建立群众反映的热点难点问题台账，及时解决群众反映强烈、通过努力又能够解决的实际问题。要结合开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，广泛开展机关干部结对联户帮扶，组织各级机关干部全员参与联系和服务群众，县处级以上领导机关和领导干部要带头作表率，做到机关全参与、干部全覆盖。要畅通直接联系服务群众渠道，建立群众意见诉求办理回复机制。要蹲点住户为群众办实事解难事，所有联户干部要到联系点与群众同吃同住同劳动，为结对联系户办1-2件实事、解决几个具体困难，增进同人民群众的思想感情和血肉联系。

（三）开展承诺践诺大行动，深入推进创先争优活动。要以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导不同领域、不同行业基层党组织和党员围绕全省工作大局和本地本单位中心任务，立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。要深化“三亮三比三评”活动，进一步提高窗口单位和服务行业的服务水平。要深入开展志愿服务活动，全面推行机关党组织和党员到社区“双报到”制度，推动志愿服务常态化规范化。

（四）实施重点领域党建大提升，整体推进基层党建工作协调发展。加大对民族地区、革命老区、贫困地区基层党建工作的人才、资金、项目、培训等支持力度，对藏区乡镇（街道）、村（社区）党组织书记实行重点 管理，扎实推进藏区“千村党建提升工程”、“五好五强”党组织创建和党员“三学三带三联”活动，充分发挥基层党组织和党员在反分维稳、促进发展中的作用。要进一步加强“两新”组织党建工作，积极构建城市社会管理创新区域化党建格局，推进党的组织和工作有效覆盖。要开展服务型实效型党组织建设活动，着力提高各领域基层党组织服务发展、服务群众、服务社会的水平。

（五）开展基层党建工作大培训，建设高素质带头人队伍。要认真开展新一轮大规模培训基层党组织书记工作，实施新任党组织书记任职培训，抓好大学生村干部普遍培训，举办基层党组织书记学习贯彻省十次党代会和党的十八大精神专题培训班，确保基层党组织书记培训全覆盖。要深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，大力培养选拔文建明、王家元式的基层党组织带头人，着力打造一批“文建明工作法”示范乡镇和“春风示范村”，提高基层党组织引领发展、服务群众、加强社会管理、维护稳定和谐的能力。要加强换届后乡镇领导班子思想政治建设，完善激发乡镇活力的措施和办法，提高乡镇党委运行的科学化、规范化水平。

（六）实施党员队伍建设大推进，保持党员先进性和纯洁性。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作，加大在青年工人、青年农民、青年教师和大学生村干部中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。要建立健全数量充足、质量优良的入党积极分子队伍，加强思想上入党教育，严格审核把关，确保发展党员质量。要严格党内组织生活，及时妥善处理不合格党员。要认真落实党员教育培训工作规划，提高基层党员参训面。要健全党内激励关怀帮扶机制，落实党员民主权利，进一步激发党员队伍生机活力。

（七）推进基层党建保障大加强，进一步提高执行力和推动力。要围绕抓领导、抓队伍、抓投入、抓阵地，着力强化保障措施。要建立“三级联述联评联考”制度，强化对抓基层党建工作的实绩考核和结果运用。要加强党务工作者队伍建设，充分发挥乡镇（街道）组织员的作用，严格按有关规定配齐配强市县组织部门和机关、学校、科研单位、国有企业党务工作人员。要认真落实“一定三有”政策，建立村、社区党组织工作和活动经费稳定增长机制，稳步提高基层干部报酬。要进一步建好用好村级组织活动阵地，推进社区“三有”达标建设，开展远程教育“四比四创”活动，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。

三、切实加强组织领导，确保取得实实在在成效 开展基层组织建设年任务重、要求高。各级党委及组织部门要高度重视，坚持认真研究、周密谋划、统筹安排，推动各项任务落实见效。

第一，领导要到位，责任要落实。各级党委要把基层组织建设年列入重要议事日程，纳入经济建设、社会建设和党的建设总体部署，进行专题研究，采取有力措施，推动各项工作扎实开展。要坚持抓书记、书记抓，各级党组织书记尤其是县、乡党委书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层调查研究，找准本地区基层党组织建设中的突出问题和工作重点，亲自抓方案制定、抓动员部署、抓组织实施。要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。各级组织部门要在党委的统一领导下，认真履行牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，围绕完成中心任务和促进业务工作，指导不同类型基层党组织，精心谋划一个好的工作思路和办法，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织部长要亲自抓、用力抓，真正做到抓住不放、一抓到底、抓出成效。要把抓基层组织建设年情况作为考核评价班子和干部的重要内容，述职要述党建，考核要考党建，评议要评党建，确保责任落实、工作落实。

第二，措施要扎实，推进要有序。按照动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个阶段，有计划、有步骤推进基层组织建设年。2月，主要是抓动员部署。各级党组织要精心研制实施方案，层层进行部署安排、宣传发动，让每个党支部都行动起来，每个党员都参与进来。3月，主要是抓调查研究。进一步明确工作措施，有针对性地提出解决突出问题的具体办法。4至11月，主要是抓组织实施。实行项目化管理，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。12月，主要是抓总结验收。结合基层党建工作目标考评和专项述职，对基层组织建设年进行验收评比，表扬先进、宣传典型，总结经验、固化成果。

第三，指导要有力，工作要落地。按照中央要求，中组部将派出5个蹲点组，到有关县（市、区）具体参与和指导基层组织建设年工作。省委组织部也将组建督导组，深入基层进行督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别地区和单位及时进行通报整改。各行业系统要加强具体指导，形成齐抓共管合力。各地各单位要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，大力宣传推广好做法好经验。要坚持解难题、办 实事，下功夫为基层组织解决几个突出问题，为党员群众办好几件实事好事，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用，确保基层组织建设年真正见实效、受欢迎。

开展基层组织建设年机遇难得、意义重大。我们要按照中央和省委要求，以求真务实的作风和一抓到底的精神，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以抓基层打基础的新成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开！

在省委巡视组**县反馈意见会上的发言 ***

（二○一一年十二月）

尊敬的李组长，省委巡视组各位领导，同志们：

从11月2日开始，省委巡视组莅*对**市各县区巡视工作进行反馈，在短短的六天时间里，巡视组各位领导结合**市各县区工作实际，以对省委高度负责的态度和严谨细致的工作作风，做了大量扎实有效的工作，作出了一系列指示，今天莅浑就**县巡视工作进行反馈。在此，我代表市委、市政府，对省委巡视组的再次到来表示热烈的欢迎！向李**组长、向巡视组全体领导的辛勤工作表示崇高的敬意！

巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。今年上半年，省委巡视组按照省委要求，深入**各县区开展巡视工作，巡视组高度的责任意识、大局观念，恪尽职守、求真务实的工作作风，给我们留下了深刻的印象，为全市干部群众树立了学习的榜样。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，新一届**县委、县政府借助省委巡视工作东风，紧扣 市委“转型发展、绿色崛起”战略目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，开拓创新，深入实施“争先发展、特色崛起”发展战略，加快推进经济构战略性调整、发展方式战略性转变、经济社会战略性跨越，大力推进工业新型化、旅游产业化、城市特色化、城乡生态化、社会和谐化，不断取得了“富裕**、诚信**、和谐**”建设的新进步，截止11月底，全县财政总收入完成4.5亿元，占预算的96.67%,同比增长36.59%；一般预算收入完成1.49亿元，占预算的85.89%,同比增长12.4%，开创了全县经济社会发展的新局面，为实现全市经济快速腾飞、社会和谐稳定、人民安居乐业做出了积极的贡献。可以说，**在“十二五”开局之年的所取得的发展成就，是令人欣慰的，是有目共睹的。这充分证明**县委、县政府领导班子是坚强有力、奋发有为、富有凝聚力和战斗力的领导集体，市委对**的工作是肯定的、满意的。

刚才，李**组长代表巡视组反馈了在**开展巡视工作的意见，实事求是，全面客观，既充分肯定了**县贯彻落实科学发展观，推动县域经济又好又快发展取得的成效，又十分中肯地指出了**县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，指明了努力的方向和奋斗的目标，对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。希 望**县委、县政府一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，进一步加大工作力度，狠抓整改落实，切实把省委巡视组的要求落到实处，推动全县各项建设事业再上新台阶。当前，要坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省委书记视察**讲话精神和省、市党代会精神，以扎实有效的措施，全方位推进转型，大气魄谋划跨越，增创新优势，谋求新作为，着力在新的起点上推动全县经济社会的大繁荣大发展。

一是要以解放思想为先导，创新工作理念，在扩大开放上有新进展。要以思想的解放和观念的更新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。坚持通过扩大开放的办法，把扩大招商引资与优化发展环境结合起来，把走出去扩大交流合作与利用好各种节庆、会展、洽谈等平台结合起来，形成全方位、宽领域、高层次的开放格局，努力走出内陆资源型县城对外开放的新路子。

二是要以发展先进文化为己任，强化教育引导，在文化强县上有新进步。要大力发展先进文化，大力推进文化创意，使先进文化成为新浑源的鲜明特征和重要支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实增加对公益性文化事业的投入；注重宣传推 介，发挥品牌效应，努力构建大外宣格局，不断提高**的知名度和美誉度。

三是要以高度关注民生为根本，加强社会管理，在和谐构建上有新成效。要始终坚持立党为公、执政为民，以人为本、统筹兼顾，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，认真解决制度建设、社会管理、公共服务等层面的问题，把解决涉及群众切身利益的急事、难事作为重大责任，把实现城乡居民幸福指数最大化作为工作的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理作为重大任务，加快和谐**建设步伐。

四是要以加强党的建设为保证，强化核心作用，在执政能力上有新提升。要着眼于用发展的马克思主义武装头脑、指导实践，着眼于培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才，着眼于更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着眼于密切党同人民群众的血肉联系，全面推进党的建设新的伟大工程，要坚持党要管党、从严治党的原则，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。

五是要以巡视反馈意见为标尺，强化整改工作，在推动发展上有新突破。要逐条对照省委巡视组的意见，认 真查找存在的问题，深刻剖析问题的根源，找准整改工作的突破口。要强化责任落实，务求整改实效，进一步转变作风、狠抓落实，建立健全干事创业的激励机制，着力解决好群众的生产生活问题，凝心聚力促转型，真抓实干谋跨越，把群众盼发展、盼富裕的愿望转化为发展动力，奋力加快经济强县和文化强县建设步伐。

最后，作为包县领导，我在这里郑重表态，将与**县委、县政府一起共同努力，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，把巡视工作的成果落实到推进县域经济转型跨越发展中去，以实际行动回报省委对我们的厚爱，为再造一个新**做出应有的贡献！

谢谢大家！

在省委巡视组**县反馈意见会上的发言

***

（二○一一年十二月）

尊敬的李组长，省委巡视组各位领导，同志们：

从11月2日开始，省委巡视组莅*对**市各县区巡视工作进行反馈，在短短的六天时间里，巡视组各位领导结合**市各县区工作实际，以对省委高度负责的态度和严谨细致的工作作风，做了大量扎实有效的工作，作出了一系列指示，今天莅浑就**县巡视工作进行反馈。在此，我代表市委、市政府，对省委巡视组的再次到来表示热烈的欢迎！向李**组长、向巡视组全体领导的辛勤工作表示崇高的敬意！

巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。今年上半年，省委巡视组按照省委要求，深入**各县区开展巡视工作，巡视组高度的责任意识、大局观念，恪尽职守、求真务实的工作作风，给我们留下了深刻的印象，为全市干部群众树立了学习的榜样。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，新一届**县委、县政府借助省委巡视工作东风，紧扣 市委“转型发展、绿色崛起”战略目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，开拓创新，深入实施“争先发展、特色崛起”发展战略，加快推进经济构战略性调整、发展方式战略性转变、经济社会战略性跨越，大力推进工业新型化、旅游产业化、城市特色化、城乡生态化、社会和谐化，不断取得了“富裕**、诚信**、和谐**”建设的新进步，截止11月底，全县财政总收入完成4.5亿元，占预算的96.67%,同比增长36.59%；一般预算收入完成1.49亿元，占预算的85.89%,同比增长12.4%，开创了全县经济社会发展的新局面，为实现全市经济快速腾飞、社会和谐稳定、人民安居乐业做出了积极的贡献。可以说，**在“十二五”开局之年的所取得的发展成就，是令人欣慰的，是有目共睹的。这充分证明**县委、县政府领导班子是坚强有力、奋发有为、富有凝聚力和战斗力的领导集体，市委对**的工作是肯定的、满意的。

刚才，李**组长代表巡视组反馈了在**开展巡视工作的意见，实事求是，全面客观，既充分肯定了**县贯彻落实科学发展观，推动县域经济又好又快发展取得的成效，又十分中肯地指出了**县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，指明了努力的方向和奋斗的目标，对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。希 望**县委、县政府一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，进一步加大工作力度，狠抓整改落实，切实把省委巡视组的要求落到实处，推动全县各项建设事业再上新台阶。当前，要坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省委书记视察**讲话精神和省、市党代会精神，以扎实有效的措施，全方位推进转型，大气魄谋划跨越，增创新优势，谋求新作为，着力在新的起点上推动全县经济社会的大繁荣大发展。

一是要以解放思想为先导，创新工作理念，在扩大开放上有新进展。要以思想的解放和观念的更新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。坚持通过扩大开放的办法，把扩大招商引资与优化发展环境结合起来，把走出去扩大交流合作与利用好各种节庆、会展、洽谈等平台结合起来，形成全方位、宽领域、高层次的开放格局，努力走出内陆资源型县城对外开放的新路子。

二是要以发展先进文化为己任，强化教育引导，在文化强县上有新进步。要大力发展先进文化，大力推进文化创意，使先进文化成为新浑源的鲜明特征和重要支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实增加对公益性文化事业的投入；注重宣传推 介，发挥品牌效应，努力构建大外宣格局，不断提高**的知名度和美誉度。

三是要以高度关注民生为根本，加强社会管理，在和谐构建上有新成效。要始终坚持立党为公、执政为民，以人为本、统筹兼顾，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，认真解决制度建设、社会管理、公共服务等层面的问题，把解决涉及群众切身利益的急事、难事作为重大责任，把实现城乡居民幸福指数最大化作为工作的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理作为重大任务，加快和谐**建设步伐。

四是要以加强党的建设为保证，强化核心作用，在执政能力上有新提升。要着眼于用发展的马克思主义武装头脑、指导实践，着眼于培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才，着眼于更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着眼于密切党同人民群众的血肉联系，全面推进党的建设新的伟大工程，要坚持党要管党、从严治党的原则，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。

五是要以巡视反馈意见为标尺，强化整改工作，在推动发展上有新突破。要逐条对照省委巡视组的意见，认 真查找存在的问题，深刻剖析问题的根源，找准整改工作的突破口。要强化责任落实，务求整改实效，进一步转变作风、狠抓落实，建立健全干事创业的激励机制，着力解决好群众的生产生活问题，凝心聚力促转型，真抓实干谋跨越，把群众盼发展、盼富裕的愿望转化为发展动力，奋力加快经济强县和文化强县建设步伐。

最后，作为包县领导，我在这里郑重表态，将与**县委、县政府一起共同努力，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，把巡视工作的成果落实到推进县域经济转型跨越发展中去，以实际行动回报省委对我们的厚爱，为再造一个新**做出应有的贡献！