全会上的报告

全会上的报告（推荐7篇）

全会上的报告篇1

――在**县县纪委十届六次全会上的讲话

**** 2011年**月**日

同志们：

这次会议是在“十二五”规划起步之年召开的一次重要会议。刚才，县委书记***同志就做好反腐倡廉工作作了重要讲话，我们一定要深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。

（为了节约时间我将不按材料内容一一汇报了，材料已经下发给你们了，会后请认真学习贯彻。）

一、2010年工作回顾

过去一年，全县各级党政和纪检监察机构在县委的坚强领导下，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大任务，以科学发展观为统领，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断推进惩治和预防腐败体系建设，为我县改革发展稳定提供了坚强保证。

（一）以责任制为抓手，细化任务，强化监督，促进工作落实。坚持把反腐倡廉建设纳入各级党政领导班子、领导干部责任范围，制定下发了《中共**县县委、县人民政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作重点任务责任分解》，将反腐倡廉工作任务细化分解到各牵头部门和相关责任单位，促进职能部门各司其职，形成了层

－1－层有人管，事事有人抓，各方密切配合、团结协作、齐抓共管的工作格局，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（二）以宣传教育为前提，加强制度建设，加大监督力度，促进领导干部廉洁自律。按照立足教育、强化制度，着眼防范、抓好监督的工作思路，大力弘扬以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚，以“学习准则，严肃纪律，廉洁从政”为主题扎实有效的开展了党风廉政教育月。落实领导干部廉政谈话制度，对120名新提拔的领导干部进行了任职廉政谈话，与部门领导约谈26人次。对4名乡科级干部进行了离任审计，对4名乡科级领导干部任期经济责任情况进行了审计，对120名村干部进行了任期和离任经济责任审计，党内监督向纵深延伸。

（三）以维护群众利益为重点，开展纠风治乱，加强执法监察，促进各项惠民政策的落实。查处农村、基层干部违纪违法行为35起，处理35人。纠正涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为，减轻农民负担12.05万元。2010年全县挂牌出让用地土地成交总价款736万元；城市拆迁补偿金额1097.77万元，使职能部门的不正之风得到有效遏制。清理各类达标评比项目每年节约经费达15万元。

（四）以查办违纪案件为手段，查教结合，杜绝干部不犯或少犯错误。充分发挥办案工作“以查促教、以查促建、以查促管”的作用。全县共受理群众来信来电来访116件（次），其中：上级批转18件。初核51件，转立案37件，结案37件，其中：给予党内警告处分8人，党内严重警告处分16人，撤销党内职务处分5人，留党

－2－察看处分6人，开除党籍处分2人。查处涉案违纪金额36.91万元,挽回经济损失14万元。

（五）以源头治理为着力点，完善体制，健全制度，优化发展环境。认真贯彻《干部任用条例》和干部交流、回避、任职规定，深化人事制度改革。加强对行政审批的监督，深化行政审批制度改革。全面实施政府收支分类改革，财政管理体制改革深入推进。共完成政府集中采购582次。节约资金268.02万元，综合节约率为5.3%。

（六）以改善民生为目标，加大治理力度，促进专项治理工作深入开展。全年对中央和自治区扩大内需促进经济增长决策部署贯彻落实情况专项监督检查3次。用地审批率从原先的7.8%上升到现在的50%。建设项目环境影响评价审批手续，审批率从原先的16%上升到38.4%。认真开展清理和规范党政机关、事业单位干部职工住房工作。共清理出168人重复享受住房政策。补缴住房差额59.32万元，18名县处级干部在地区进行了补差。对拥有3套住房的个人,已责成把房屋退还所在单位或原单位处理。全县立项待建干部职工住房7732套。

（七）以提高干部素质为核心，加强纪检监察机关建设。深入贯彻中央纪委2009年9号、10号文件精神，制定下发了《关于加强纪检监察系统自身建设的安排意见》，县委、县人民政府在办公办案设备配制、调剂新增人员编制、经费落实上给予了极大关怀，纪检监察干部在资格准入，年龄结构、知识层次、综合素质等方面得到

－3－了优化和提高，为全县党风廉政建设和反腐败工作提供了强有力的人才保障。

2010年，我县反腐倡廉建设取得了新的成效，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：个别单位和部门对落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设还存在一定差距；宣传教育相对薄弱；惩防体系建设方面存在制度不完善、执行不得力、监督不到位的问题。同时，随着中央支持**经济社会发展政策的实施，中央和上海市援建项目大量资金不断投入，大批项目开工建设，一些领域和行业滋生腐败的风险增大，党风廉政建设面临新的挑战和考验。这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

今年是自治区党委确定的民生建设年，我县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、自治区纪委七届七次全会和地区党风廉政建设工作会议的部署，认真落实党风廉政建设责任制，贯彻以人为本、执政为民理念，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，着力维护社会大局稳定、促进经济社会又好又快发展，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，为我县跨越式发展和长治久安提供有力保证。

－4－

（一）加强监督检查，推进作风建设，确保重大决策部署的贯彻落实。一是以严明政治纪律为重点，强化监督检查，保证中央、自治区、地区和县委、县人民政府重大决策部署的贯彻落实。以我县“十二五”规划为指导思想，全面贯彻党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求，切实做好“三农”工作、市场价格调控、规范和节约用地、环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查。加强对中央**工作座谈会精神以及维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

二是以落实《廉政准则》为重点，着力解决突出问题，切实抓好廉洁自律各项规定的落实。认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。认真执行党政机关公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，继续严格控制党政机关楼堂馆所建设。认真治理违反规定多占住房、买卖集资房或租赁廉租房等保障性住房等问题。今年县纪委将适时组织开展《廉政准则》执行情况专项检查工作。

三是以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。要坚持以人为本、执政为民，坚持和发扬党的优良传统。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，认真执行领导干部定期接访、下访等规定。认真落实党政领导班子和领导干部考核评价规定，坚决纠正不切实际、不顾民力、－5－急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为。督促各级领导干部认真落实有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。对农村土地承发包和集体资金、资产、资源管理开展监督检查，进一步转变农村基层干部作风。

四是加强项目和资金监督检查力度，确保中央支持**县经济社会发展政策落实到位。要严格按照中央纪委监察部《关于加强中央支持**经济社会发展政策落实情况监督检查工作的意见》和自治区纪委监察厅的《实施办法》，加强对中央和上海市援建建设项目决策、资金管理使用、工程建设实施、制度建设、信息公开以及维护社会稳定、民族宗教政策执行情况的监督检查，加大查办违纪违法案件和对领导干部问责的力度，确保政策落实、项目优质、资金安全、干部廉洁，让党中央和上海市放心，让各族群众满意。

（二）加强惩防体系建设，发挥齐抓共管职能，整体推进反腐倡廉各项工作。加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育。广泛开展廉政文化“六进”活动，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥社会舆论的监督作用。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，积极探索职能部门纪检机构对所在部门领导班子及其成员加强监督的有效途径和措

－6－施，支持和指导职能部门纪检机构加强办案工作。

第二，加大查办违纪违法案件力度。严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件；严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，严格依纪依法、安全文明办案，坚持查办案件调查、剖析双报告制度，进一步发挥查办案件的治本功能。

第三，坚决纠正损害群众利益的不正之风。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。坚决制止违法违规强制征地拆迁、克扣补偿、补偿不到位等行为。强化对保障性住房项目建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。完善食品药品安全监管体制机制和责任体系，严肃查处环境违法行为。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大安全生产责任事故追究力度，加强对社保基金、住房公积金和扶贫开发、救灾救济资金以及其他涉及民生专项资金的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转等环节中损害农民利益的问题。继续治理公路“三乱”以及中小学教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。

第四，深入推进改革和制度创新。积极推行绩效管理和行政问

－7－责，进一步精减和调整行政审批事项，稳步推行差额选拔干部等制度；完善对司法权运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法；完善政府投资项目公示制度，推进公共资源交易统一规范管理，努力形成各方面积极参与、共同推进反腐倡廉建设的社会氛围。

（三）加大专项整治力度，切实解决群众反映强烈的突出问题。一是深入推进专项治理工作。要坚持惩处和规范相结合，深化工程建设领域突出问题专项治理，认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，切实抓好排查整改，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深化对建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设。集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题，规范公车管理。

二是严肃组织人事工作纪律，确保县乡换届工作健康顺利进行。加强思想教育、纪律教育和警示教育，引导领导干部增强党性观念，从大局出发，正确对待进退留转；要按照《关于严肃换届纪律营造风清气正选人用人环境的通知》精神，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”，加强对选人用人情况的监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的行为，匡正选人用人风气，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。

三是加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败

－8－问题。以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度，推进基层事务公开和透明。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，切实抓好权力公开透明运行试点工作。加强对基层干部的教育、管理和监督，深入开展“创先争优”活动。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查和问责力度。注意解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处少数基层干部作风粗暴、滥用职权、侵占强农惠农资金、侵吞国家和集体财产以及乱摊派、乱罚款、乱收费等行为。认真开展民主评议和行业风气等工作。对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要追究有关人员的责任。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，切实做好澄清是非、释疑解惑工作，充分发挥广大群众的监督作用。

三、切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

（一）认真落实党风廉政建设责任制，进一步巩固党政齐抓共管的合力。各级党委、政府要以落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》文件为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、严格自律，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。纪检监察部门要积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的

－9－重要依据。要进一步加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（二）全面履行纪检监察职能。积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。在加强党的纪律检查工作的同时，要严格执行行政监察法，充分发挥行政监察职能作用，防止和纠正行政不作为、慢作为、乱作为行为；坚决查处以权谋私、严重损害国家和群众利益的行为；开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估，切实解决机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。

（三）加强纪检监察机关自身建设。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，深入开展“创先争优”活动，组织广大纪检监察干部认真学习中国特色社会主义理论体系，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高有效防治腐败的能力。建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。努力在全社会树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们党必须抓好的一项重大政治任务。各级党组织和广大党员干部要进一步统一思想认识、全面履行职责、狠抓工作落实，－10－以反腐倡廉的新成效，为**县县跨越式发展和长治久安提供有力保证！

全会上的报告篇2

从11月8日起, 人民日报推出“全面深化改革系列述评”。在开篇文章中评论:回首35年改革, 党中央已召开了7次三中全会。从十一届三中全会, 到十七届三中全会, 每次三中全会, 党中央都站在历史潮头, 果敢抉择, 科学部署, 引领改革阔步前行。7个三中全会, 7座历史航标。举世瞩目的第八个三中全会, 必将树起中国改革发展航程上的新航标。十八届三中全会将要审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 决定稿已经在党内外一定范围征求了意见, 充分发扬党内民主, 广泛听取各方面意见。今年以来, 中央领导同志密集到基层调研, 了解民情, 问计于民。十八届三中全会将总结改革经验, 汇聚各方智慧, 决定将成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。35年风雨兼程, 35年挑战接踵。一次次穿过风雨, 一次次越过挑战, 十八届三中全会将以更大的勇气、更高超的智慧, 续写改革新篇章。

十一届三中全会上的人和事篇3

1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京京西宾馆举行。

实际出席会议的中央委员169人，候补中央委员112人。准备在全会上增选为中央委员的宋任穷、黄克诚、黄火青、胡乔木、韩光、周惠、王任重、习仲勋、陈再道等9位同志列席了全会。

全体与会人员，除中央主席、副主席外，按地区分为6个组：华北组、东北组、华东组、中南组、西南组、西北组。

12月18日晚上，全会开幕，华国锋主持并讲，话。华国锋通报十一届三中全会前中央工作会议的情况之后，宣布了十一届三中全会的主要任务：

讨论通过中央政治局关于从明年一月起，把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的问题。同时审议、通过农业问题的两个文件，和一九七九、一九八○两年经济计划的安排；讨论人事问题和选举成立中央纪律检查委员会。

会议前两天的讨论

各小组在会议前两天的讨论中，一致同意中央确定的这次会议的议程、开法和时间安排以及会议的指导思想，坚决拥护中央坚强的决心，从明年1月份起，把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略性决策，并表示一定要集中精力抓紧时间学好会议的九个文件，讨论好全党工作着重点转移等重大问题。

20日上午，华北组有同志发言说：请中央考虑，把各级党委和革委会分开。省、市、自治区也应如此，党委第一书记除特殊者外，一般不兼革委会主任为好。如果党政不分，就会形成事无巨细，都拿到党委会上讨论。应本着大权独揽小权分散的原则，党委定了方针政策后，应放手让革委会去抓经济工作。

同一天上午，西南组有同志发言说：搞好全党工作着重点的转移，首先要有一个安定团结的政治局面。只有经过全党的团结，才能达到全国的团结。搞好党内团结，重要的一条要坚持民主集中制，大事要集体讨论。领导干部要听逆耳之言，让人家说话、出气，不要老虎屁股摸不得。只有充分发扬民主，才能统一认识，增强团结，提高战斗力。

12月18日上午和19日下午西北组讨论后，向中央提了5点具体建议：

一、今后中央开会，在主席台就座的，应为主席、副主席、军委副主席，政治局的其他同志应和中央委员坐在一起，可以坐在第一排。这是我们党文化大革命以前的老传统、老作风。建议今后主席、副主席步入会场时，不要起立鼓掌，可以坐着鼓掌。这既体现了我们党的领导人和大家亲切的相互关系，又照顾了一些年老体弱同志起坐不便的困难。

二、部分开放中南海。毛主席、周总理、朱委员长在中南海的旧居，要开放供中国人民和世界人民参观。将周总理、朱委员长的旧居，开辟为周总理、朱委员长的纪念馆，可不再另建纪念馆。这样，对我们的教育意义更大，感到更加亲切，还可以节省国家开支。

三、开放人民大会堂。现在不少跟随毛主席南征北战、革命多年的老同志，连进人民大会堂看看都不行，这种状况应当改变。人民大会堂可供我国人民和国际友人参观，也可提供国际组织在此召开国际会议，赚取外汇。

四、政治局的同志要多接触群众，克服特殊化。现在政治局的同志在京西宾馆开会，单独在十三楼开饭，有时看戏还摆烟摆茶搞特殊照顾，甚至擦脸毛巾还有大小之分。政治局有的同志到医院看病，警卫森严。要改变这种作风，希望政治局的同志要利用一切机会，多接近群众。

五、成立中央书记处或设立中央秘书长。为了让中央常委集中精力考虑党和国家的大事，建议成立中央书记处，协助常委处理日常事务。如目前成立书记处的条件不成熟，也可设立中央秘书长、副秘书长。

会议前期，还有不少代表就民主与法制等方面的问题，提出了积极的建议。

对四个政治局委员的批评

中央工作会议期间，汪东兴、纪登奎、陈锡联、吴德已经有了不同程度的检讨。邓小平、叶剑英等中央常委表示，对他们的错误，要给他们一些考虑的时间，再作进一步检查。由于有一批中央委员、候补中央委员没有参加中央工作会议，他们在会上听了介绍，看了四人的书面检讨后，颇为不满。对这四人的批评便成为12月20日以后小组会议论的主要内容。

20日，有同志向西北组提交书面发言，对汪东兴提出比较系统的、严厉的批评：

建议中央考虑他本人的请求，免去他所兼任的一切职务，以利于汪东兴同志加强学习，认识错误，做好工作。同时，希望汪东兴同志尽快地向中央写出检查报告，并建议中央下发各委员和各单位，以利监督汪东兴同志改正错误。

各小组对纪登奎的问题进一步揭发和批评，有30多人发言。他们指出：不解决纪登奎同志的问题，河南就安定团结不了，实现党的工作重点转移就有困难。

各小组对陈锡联问题的揭发与批评，较多地集中在他捧毛远新和在东北的错误。

由于华国锋当时在党内的特殊地位，虽然四个政治局委员所犯的错误有许多是和他有直接联系的，有的实际上是因他的错误而犯的，但在小组会的发言中，基本上没有人提华国锋的错误或对他的错误提出批评，更多的是对华国锋所作的自我批评的高度赞扬，有的甚至还替华国锋的错误辩护。不能不说这是党内个人崇拜等消极现象没有肃清的一种表现。

关于农业和农村的两个文件及1979、1980年计划安排

从12月20日下午开始，各小组的发言开始比较多地涉及会上印发的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》、《农村人民公社工作条例(试行草案)》和(《1979、1980两年经济计划的安排(草案)》这三个文件。有从宏观方面谈农业和农村问题和两年计划安排的，也有不少是对这三个文件的内容提出具体的修改意见和建议。

胡乔木受中央委托，综合各组汇总上来的意见和建议，对农业的两个文件，特别是对《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》，再次进行修改。

十一届三中全会原则通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》。

这个文件对于冲破“左”倾错误在农业问题上设置的禁区，解放和统一广大农村干部的思想，调动亿万农民的积极性，大幅度提高粮食产量和增加农民收入，起到了积极的历史作用；也为中国农村的改革奠定了重要的政策基础。

中央领导机构的加强和中纪委的成立

会议期间，各小组对中央政治局提出的增选政治局委员和中央委员的人选均表示满意，一致积极支持。12月22日晚，全会进行选举，陈云当选为中央政治局委员、政治局常委和中央副主席，当选为政治局委员的有邓颖超、胡耀邦和王震。增补为中央委员的是黄克诚、宋任穷、胡乔木、习仲勋、王任重、黄火青、陈再道、韩光、周惠等9人。

成立中央纪律检查委员会是中央政治局早就拟议的事。

中央纪律检查委员会建议组成人员是：第一书记陈云，第二书记邓颖超(女)，第三书记胡耀邦，常务书记黄克诚，副书记王鹤寿等；常委帅孟奇等23人；委员朱穆之等61人。其中有不少引人注目的人物：如年逾八旬，到正式选举为止，被中央专案一办定为“叛徒”尚未正式改正的帅孟奇；有年仅39岁的藏族干部、西藏自治区党委常委、日喀则地委第一书记多吉才让；有编印《天安门诗抄》的“童怀周”主要负责人、北京第二外国语学院汉语教研室主任汪文风；有在基层辛勤工作，担任沈阳市公安局副局长兼政治部主任的女公安干警刘丽英；有被错划为右派20多年，确定改正但尚未最后正式改正的原中宣部秘书长李之琏。

12月22日晚，全会进行选举，中组部提出的候选人全部当选。

全会上的报告篇4

在市委六届九次全会上的报告

（2004年12月30日）

各位委员，同志们：

市委六届九次全会的主要任务是，深入贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委七届八次全会和省委工作会议的工作部署，总结今年的工作，全面安排明年的工作，动员全市广大党员干部群众进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，拼搏进取，在新的一年里创造更加辉煌的业绩。

一、2004年各项工作取得优异成绩，呈现出蓬勃发展的崭新局面

今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和省委、省政府工作部署，树立和落实科学发展观，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，真抓实干，加速奋进，各个方面都取得了令人振奋的成绩，提前一年全面完成了“十五”计划的各项目标任务，顺利实现了“两个提前”的第一个提前，即全面建设小康社会的第一步战略目标。可以说，今年是招商引资、大项目建设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的一年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的一年；是社会大局保持稳定、人民生活水平进一步提高的一年；是全市各级党组织和广大党员干部求真务实、干事创业积极性空前高涨的一年。鹤壁经济社会已经进入了快速发展的新阶段。

（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，把全市党员干部的思想和行动统一到了加快发展、执政为民上来。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，不断向广度拓展、向深度推进，努力把“三个代表”重要思想贯穿到经济建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。十六届四中全会闭幕后，市委及时召开常委会进行学习，并迅速作出安排部署，要求各级党组织着力在吃透精神、联系实际、推动工作上下功夫。市委中心组带头，采取专题讨论、专家授课、自学等方式，强化了各级中心组、机关党组织的学习。把全会精神纳入党校主体班教学内容，开展理论骨干培训，加大宣传力度，掀起了学习贯彻的高潮。通过学习，广大党员干部加强执政能力建设的责任感和紧迫感进一步增强，加快发展、执政为民的意识进一步强化。

（二）审时度势，准确把握发展大局，坚定发展方向。今年以来，面对国家加强宏观调控的形势，我们保持清醒的头脑，全面积极地理解宏观调控政策，立足市情，认真分析我市的产业定位，明确提出宏观调控不是搞一刀切放慢发展，而是有保有压，实现既快又好的发展；我市的产业定位和工作部署符合国家的宏观调控政策。要求全市把宏观调控作为经济发展的重大机遇，扭住发展不放松，坚持工作重点不动摇，推动工作力度不减弱，进一步统一了全市上下的认识，坚定了加快发展的信心和决心。特别是面对全国、全省加速发展的态势，主动把鹤壁放在全国、全省的大格局中去审视、去比较，组织县区主要负责同志到长三角等发达地区学习考察，解放思想，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，及时完善思路，调整目标，提出了实现“两个提前”、确保“两个率先”，并以此统一思想，调动全市各级各部门加快发展的积极性。各县区纵比鼓干劲，横比找差距，呈现出不甘落后、竞相发展的良好局面。

（三）认真落实科学发展观，紧紧抓住第一要务不放松，经济社会实现了既快又好的发展。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展，保持了经济社会协调快速发展的好势头。

以人均生产总值突破万元大关为主要标志，经济发展水平跃上一个新台阶。预计全市生产总值达到157亿元，同比增长16.7%，高于全省平均水平，是1996年以来的最高增速；人均生产总值突破万元大关，达到11000元，经济发展跃上了一个新的战略起点。三次产业均实现了两位数增长，呈现出齐头并进、协调发展的良好局面。财政一般预算收入完成5.7亿元，增长31%，是1994年以来的最高增速。投资拉动作用更加强劲，城镇固定资产投资增长55.7%，是1996年以来的最高增速。广大群众得到了更多的实惠，城镇居民人均可支配收入增长13.6%；农民人均纯收入增长18.7%，7年来首次实现了两位数增长。

招商引资实现质的飞跃，大项目建设取得突破性进展。把招商引资作为经济工作的重中之重，投入更多的力量，建立更完善的工作机制和考核奖惩机制，形成了浓厚的招商氛围，出现了令人欣喜的新变化，实现了由寻商向有重点选商的转变，不仅项目数量、投资金额大幅度增长，而且质量显著提高，70%以上是工业项目，全市招商引资进入了一个新阶段。全年到位市外直接投资为去年的4.1倍，达到创记录的50.6亿元；落地超千万元项目187个，超亿元的9个，总投资规模53亿元。与此同时，我们抓住国家有保有压、调整投资重点的机遇，发挥优势，超前工作，开工建设了一批事关鹤壁发展全局的大项目，为我市经济的快速发展奠定了基础，备足了后劲。

全会上的报告篇5

同志们：

下面，我代表市委常委会报告工作，请各位委员、候补委员审议，请各位列席同志讨论。

这次市委全会，主要任务是贯彻落实党的十八大精神、中央和省委经济工作会议精神，总结2012年工作，部署2013年任务。

一、当前形势

去年年初召开的中国共产党大庆市第八次代表大会及八届一次全会，选举产生了新一届市委领导集体，做出了建设现代化国际化城市的政治决议。在新的历史起点上，我们立足打牢经济基础、优先改善民生、积蓄发展后劲，坚持全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目，全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新的成就。

（一）经济实力进一步增强。预计地区生产总值超过4000亿元、增长10%以上。全市财政收入完成1121亿元，其中地方财政收入263亿元，分别增长15.6%和24.8%，上缴中央财政751.9亿元、上缴省级财政159.4亿元。原油产量连续10年保持4000万吨稳产，规模以上石化企业实现增加值375亿元。固定资产投资1375亿元、增长31%，社会消费品零售总额超过800亿元、增长20%。上述几项主要经济发展指标再创历史新高。

（二）人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入25425元、农村居民人均纯收入11500元，分别增长13%和24%。城市居民每百户家庭拥有汽车49.3台，市区人均住房建筑面积达到40.7平方米，分别比上年增加2.9台、0.6平方米。新开通东西城区公交线路8条、增投公交车辆550台，群众出行更加便捷。城镇新增就业4.4万人，我市荣获“全国创业先进城市”称号。“五险”扩面净增8.4万人，新型农民社会保障参保率达到70%以上，城镇居民社会保障实现全覆盖。市区最低工资、城市低保标准分别达到1160元和423元，保持全省领先水平。新建改建城乡公办幼儿园和农村寄宿制学校超百所，高考成绩继续保持全省前列。市妇女儿童医院主体完工，龙南医院等3所医院改造工程有序推进，全市三级甲等医院达到5家。建设保障性住房180万平方米、改造农村泥草房1.6万户，城乡10万多人口改善了住房条件，农村住房砖瓦化率达到85%。创新群众工作和社会管理，公共服务水平进一步提高，八类主要刑事犯罪案件持续下降，市民安全感达到98%以上，社会和谐安宁。

（三）产业结构进一步优化。以新兴产业主导的接续产业蓬勃发展，非油经济实现增加值2110亿元，油与非油经济比重46：54。全年新建续建投资超亿元产业项目166个、超百亿元项目4个，项目完成投资首破千亿元，列入省重点推进的79个产业项目全部开复工。国内领先的120万吨乙烯改扩建、60万吨聚丙烯、千万吨炼油等石化大项目竣工投产，伊利婴幼儿配方奶粉、百森食品加工、华能风电等重点项目建成投产，沃尔沃乘用车、忠旺新型铝材等新兴产业项目建设进展顺利，全市各类企业发展到1.52万户。园区建设实现新的突破，高新区在全国近百家园区综合排名上升到第29位，经开区晋升国家级经济技术开发区，杜尔伯特德力戈尔和肇州杏山园区升级为省级园区，地方工业增加值增长20%以上。现代农业示范区建设扎实推进，粮食总产130亿斤、创历史新高，棚室总量达到20万栋、增长43%，第一产业增加值增长15%。新华（大庆）国际石油资讯中心启动运营，大型连锁家居超市居然之家、连环湖旅游名镇温泉景区、北国温泉养生休闲广场等服务业项目规模扩大，第三产业增加值增长15%。

（四）城市品质进一步提升。制订修编并出台了《大庆市城市总体规划》、《大庆现代化国际化城市空间发展规划》等建设现代化国际化城市的一系列规划和设计方案。实施以基础设施、城乡建设、社会事业为重点的建设项目203个、完成投资384亿元。油立方迁建、特殊教育中心等36个城建大项目竣工，奥林匹克公园、铁路大庆西站和东站、绿地科技金融创新城、国际会议中心、图书馆、大庆四中迁建、阿斯兰小镇等项目进展顺利，城市功能日益完备。大广高速正式通车，新建或改造经三街、龙永路、南一路、北一路等道路70条，新增城乡快速公路179公里，城市通达能力提高。巩固提升“三城”创建成果，再次通过国家卫生城市复审，大庆城市文明程度位居全国地级文明城市第17位。庆北和庆东新城开发形成规模，深入开展城乡环境“十项”综合整治和建设领域突出问题专项治理，老居住区和特色街路改造基本完成，城市生活环境持续优化。城区植树1000万株，建成区绿化覆盖率达到45.2%，市区公共场所、交通节点和重点部位实现视频监控全覆盖，主次干道保洁清雪机械化作业率达到70%。大庆入选“2012世界特色魅力城市200强”。

（五）改革开放进一步深化。创新基层社会管理体制，强化基层基础建设，推进市区29个街道与200个社区重组，整合组建70个新社区。行政审批制度、公安警务体制、医药卫生体制改革和农村综合配套改革向纵深推进，文化体制改革再次荣获全国先进城市。对外经贸合作及各领域交流不断深化，引进投资亿元以上项目85个、到位资金262亿元，银企对接120亿元贷款合同全部落实到位，上市企业达到19家。科技进步和自主创新能力全面提升，国家级高新技术企业发展到130家、实现产值1800亿元，位列全省地级城市首位。启动中小企业公共服务平台和创业基地建设，非公经济实现增加值950亿元，占全市地方经济增加值的50%以上。

（六）党的建设进一步加强。通过多种形式深入学习党的十八大精神，开展科学发展观培训教育活动，广大党员干部群众对中国特色社会主义道路、理论体系、制度更加自信。切实发扬民主和推进依法治市，全面推进党务、政务等“十项公开”，民主政治建设取得新的进步。市级领导班子换届圆满完成。坚持“德才兼备、以德为先”和“四看”标准选人用人，调整充实各级领导班子，面向全市公开选拔一些重要岗位处科级干部，各级干部推动发展、服务群众、促进和谐的能力不断提升。积极推进以继承“三老四严”传统和“五个一”活动为主要内容的创先争优活动，基层组织和党员队伍的战斗力进一步增强。开展“海纳英才、创业大庆”引才引智活动，引进各类人才3300人。加强党风廉政建设，行政效能持续提升，发展环境持续优化。

回顾过去的一年，我们深感成就来之不易。在省委、省政府的坚强领导下，全市上下肩负建设现代化国际化城市的新使命，聚精会神谋发展，千方百计促和谐，圆满完成了全年的发展任务。这是各级人大、政府、政协围绕中心履职尽责，攻坚克难，紧抓落实的成果；是石油石化企业及中省直单位、高校、驻庆解放军和武警官兵与地方并肩创业的成果；是各县区努力拼搏、党政机关各部门争创一流的成果；是工青妇等群团组织和各民主党派、工商联、无 2 党派人士积极进取，共同奋斗的成果；是老领导、老同志关心支持和全市人民团结奋斗的成果。在此，我代表中共大庆市委，向辛勤工作在各条战线的广大干部职工和各族人民，向所有为大庆发展付出心血汗水的国内外各界朋友，表示衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们必须清醒地认识自身存在的挑战。在城市向新的更高阶段前进中，历史积累的矛盾和现实发展的问题交融显现，特别是与建设现代化国际化城市的目标要求相比，全市经济社会发展还有一定差距。主要是：支撑地方经济的产业质量、产业结构、产业布局有待优化，战略新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业规模与城市的发展阶段不适应，第三产业占GDP比重不高；城乡基础设施承载能力和公共服务能力与城乡人民日益增长的物质文化精神需求不够适应；随着城市空间规模和人口规模不断扩大，社会管理和市场监管存在薄弱环节，对城市管理能力提出新挑战；生态系统修复任务较重，一些区域环境质量有待提升；城乡发展存在差距，部分居民生活质量有待改善；一些干部的观念视野与科学发展观的新要求、与建设现代化国际化城市的新标准不适应；少数党员干部创业创新的精神和干劲不足、工作作风不实。这些问题制约城市活力，影响发展后劲，必须坚决破解。

回顾过去的一年，我们还要认真思考应对新任务积累的经验。面对国内外市场需求不旺、各地经济下行压力加大的不利影响，我市能够保持经济社会健康运行，主要是坚持从城市转型和经济转型实际出发，科学把握城市发展规律、发展方向、发展重点和发展保障，坚定不移实施“一二三四五”发展战略，以更加理性务实负责的态度推动各项工作。一是坚持科学发展的观点，注重质量效益。用科学发展观指导实践、检验工作，突出全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目，力求既要“快”、更要“好”、还要“实”的发展，做到质量速度效益相统一、经济社会相协调、资源环境可持续。二是围绕全面小康的目标，注重民生优先。坚持发展的一切活动都以满足人的需要、方便人的生活、维护人的利益为根本宗旨，立足满足基本民生、着力建设小康民生、统筹发展现代民生，体现执政为民的宗旨。三是瞄准“两化”城市的方向，注重提高标准。准确把握大庆发展的阶段特征，尊重城市从工业化向现代化、国际化演变的发展规律，以各项工作的高标准严要求快速度推动大庆向全面现代化和专业国际化城市迈进。四是针对区域竞争的变化，注重与时俱进。敏锐地捕捉国内国际先进城市的战略调整，以适应和创新积极应对竞争和挑战，打牢支撑城市发展的产业、市政、社会、人文和体制基础，确保大庆保持先行者的优势。五是把握健康发展的基调，注重解决难题。对经济发展、人民生活、城市建设、社会管理等领域显现的苗头性和倾向性问题，不等不推不拖，及时采取对策，发展好、保护好这座城市。这几方面是过去一年在推动发展中遵循的工作原则，在今后实践中应当坚持。

回顾过去的一年，我们一定要看到大庆创业历史进入了一个新的阶段。新阶段标志着新使命，也是对全市上下提出的新要求，我们在思想和工作上要努力适应，有所作为。省第十一次党代表大会和市第八次党代表大会作出了大庆建设现代化国际化城市的重大决定，市委八届二次全会进一步明确了“加快建设全面现代化专业国际化城市”的宏伟蓝图。在战略步骤上实施“三步走”，第一步到2015年先于全国和全省建成全面小康社会，为建设现代化国际化城市打下决定基础，第二步力争到2020年左右把大庆基本建成全面现代化城市，专业国际化城市建设取得实质进展。这一发展定位和发展方向符合市情，符合科学发展的本质要求，是推动城市发展历史性的战略抉择。党的十八大确定全国到2020年建成全面小康社会，我国当前全面小康社会实现程度80%，北京、天津、上海、江苏、浙江、福建和广东等 7省市已超过90%。我省确定提前三年建成全面小康社会，目前实现程度为80.8%。我市提出提前五年建成全面小康社会，目前实现程度为85.2%，其中经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境实现程度分别为87%、99%、94%、94%、50%和85%。对照国家统计局发布的《全面建设小康社会指标监测体系》，在6个方面23项指标中，我市人均GDP、城乡居民收入比、人均住房使用面积等18项主要指标已经达到或接近标准，只有第三产业增加值、科研经费支出、文化产业等5项指标存在差距，大庆建设全面小康社会已进入攻坚期。因此，我们要紧紧把握提前建成全面小康社会的新要求，抓住经济发展、民生改善、文化繁荣、社会和谐、生态文明五件大事，在思想上、工作上不动摇、不懈怠、不折腾，并为此而艰苦奋斗。

二、主要任务

2013年工作总的要求是，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以保障和改善民生为根本，继续在打牢产业基础、市政基础、社会基础、人文基础和体制基础上下功夫，确保经济社会等各项事业全面协调持续健康发展。主要预期指标是，地区生产总值增长11%，地方财政收入增长20%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长20%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长13%和15%。

（一）打牢产业基础，提高经济增长质量。深入实施“5·10·15”计划，支持油田“实现原油4000万吨持续稳产并向油气当量重上5000万吨进军”，着力发展高新技术产业、战略新兴产业、高端服务业和现代农业，坚决防

止引进“三高三低”产业项目和发达地区已经淘汰的传统落后产业项目，全力提升产业核心竞争力。

一要优化产业布局。坚持空间集中、产业集群、项目集聚、要素集约，打造地方经济“五大特色板块”，构建全域统筹、各具特色的产业发展格局。加快构筑高新技术产业发展板块，高新区要发挥龙头带动作用，汇集高端项目、高新技术和高层人才，重点发展战略新兴产业，加快建设现代化新城区，实现产城一体互动，打造国家级创新型园区和现代化国际化城市示范区。加快构筑主城区现代服务业发展板块，萨尔图区、让胡路区和龙凤区作为主城区，要坚持实施“退二进三”的策略，立足发展生产和生活性高端服务业，着力加强城市经济、市政、社会管理，营造宜居宜业的环境。三个行政区东起龙凤湿地、北至G10绕行线和王家围子、西到让通铁路和八三管线、南达红岗和萨尔图连接线区域不再摆放传统工业项目，工业项目向高新区、经开区和光明园区集中。加快构筑城郊经济发展板块，大同区和红岗区要结合城乡结合部的区情和现有产业基础，着力推动石油化工、装备制造等产业向林源工业区转移，集中精力发展设施农业、农牧产品加工业、新材料和新能源产业、休闲观光产业等。加快构筑生态经济发展板块，杜尔伯特和林甸县要依托草原、地热、湿地等生态资源优势，大力发展温泉旅游、温泉地产、温泉果蔬，以及生态产业和优质安全牧业、食品加工业，集中打造龙江精品旅游名县、独具寒地特色的中国温泉之乡，建设中国优质奶牛养殖基地。加快构筑现代农业发展板块，肇州县和肇源县要以粮食生产为基础，着力在提升农机装备、实施节水增粮、推进科技兴农等方面突破，同时大力发展农牧产品加工业，建设全省乃至全国现 4 代农业示范县。各县区要科学谋划和布局，错位设计产业方向，防止重复建设，提高产业质量。

二要培育新兴产业。认真研究落实去年初市委市政府出台的关于发展战略新兴产业的指导意见和国家近期出台的“十二五”服务业发展规划，抓住国家鼓励调整产业结构的重大机遇，突出发展高端装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、生物工程、新能源、新材料等战略新兴产业，力争全年新建续建投资千万元以上工业项目247个。全力推进重点项目，研究依托120万吨乙烯、60万吨聚丙烯等石化大项目，延伸产业链，做强精细化工；加快建设50万吨C综合利用、26万吨丙烯腈等石化精深加工项目；加快推进忠旺新型铝材、联想科技城、新能源客车等主体项目及上下游配套项目；沃尔沃乘用车项目实现投产、整车下线，并做好研发、配件、物流等相关联的配套项目引进工作。加速壮大骨干企业，支持伊利、博润、展华、华科、大丰、福瑞邦等本土企业扩大规模，主营业务收入超百亿元企业力争达到5家、上市企业发展到22家。着力培育名优品牌，全市省级以上品牌力争达到186个。三要发展现代农业。坚持以工业化思维抓农业，大力推进农业“八化”建设，构筑粮食、果蔬和畜牧“三位一体”发展格局。加快建设现代农业示范区，推广旱田大型喷灌、膜下滴灌等节水技术，旱涝保收田达到500万亩，把林甸10万亩膜下滴灌、肇源四方山10万亩水田示范区打造成国家样板，粮食产量力争达到145亿斤。发展壮大绿色棚室经济，重点培育林甸四季青、红岗北极花谷、大同高台子和八井子、肇源福兴等20个棚室基地，加快果蔬科研、物流、仓储、交易中心建设，促进建设、生产与销售有机衔接。规模扩张优质安全牧业，深入实施“三退三进”工程，加快伊利万头奶牛国际化标准牧场、正邦百万头生猪基地建设，新建和改扩建150个规模养殖牧场，规模化养殖比重提升到70%。着力提高农业机械化水平，坚持依法自愿推进土地流转，新建农机专业合作社100个，全市规模生产和经营面积达到200万亩。积极推进农村城镇化，各县区要紧紧抓住国家鼓励支持小城镇建设的历史机遇，规划建设一批示范新村，探索新型城镇化道路。示范新村建设要统筹产业发展、基础设施、公共服务、生态环境四个要素，统筹规划设计。加快喇嘛甸、杏树岗、龙凤近郊三镇城市化步伐，有序推进农民转为市民。建好连环湖、新站等10个宜居宜业宜游小城镇，完成肇州实现、大同民强等16个示范新村建设。

四要繁荣第三产业。坚持把推动生产和生活性服务业大发展作为全市的战略重点。商贸业要深入推进“万村千乡”市场工程，优先发展社区便民连锁超市和各类市场，加快建设唐人中心、红星美凯龙、奥特莱斯等大型现代商贸综合体，构建东部城区、西部城区和萨尔图区“三大核心商圈”。旅游业要以市场化、产业化、国际化为方向，深度创意谋划，建好油立方、龙凤湿地公园、庆北新城木屋度假村和红酒婚庆广场等项目，依托“中国温泉之乡”品牌，提升连环湖旅游名镇、北国温泉养生基地等重点景区，引进建设面向世界的温泉度假项目，提高大庆温泉旅游国际影响力。全力争创全国旅游标准化示范城市。物流业要全力打造新站粮食物流园、太阳升综合物流园、昌升物流园和高新区物流园，加快建设林甸果蔬物流中心、大同农产品物流园，构建龙江西部物流中心。外包业要完善服务外包产业园配套功能，全力打造中国专业化特色服务外包示范城市。资讯业要加快拓展新华（大庆）国际石油资讯中心业务，力促国家石油能源价格信息发布中心移至大庆。推进联想云计算中心、物联网中心、移动互联中心建设，促进信息化和工业化融合。同时，还要特别重视金融、证券、保险、家政、养老、律师等服务业的发展。

（二）打牢市政基础，建设宜居宜业家园。坚持生态自然现代宜居理念，优化城市布局、完善城市功能、改善城市环境、塑造城市品位。

一要顶层规划设计城市。认真落实、严格执行《大庆市总体城市设计》等各项规划，加强城市空间布局管理，做细产业布局、土地利用、道路交通、市政设施等专项规划，优化城市控详规划和修详规划，加强城市“蓝线、紫线、黄线、红线、绿线”五线管理，着力解决好城市建筑高度、建筑体量、建筑风格、建筑密度、楼体色彩、容积率、绿化率、天际线、公共设施配套、社区停车泊位十个关键问题。继续开展城乡规划建设管理领域问题综合治理，严肃整治各类违法违规行为，从市到区县既要科学规划，又要严格管理，更要严格执行，切实维护城市规划的科学性、完整性、统一性和权威性。

二要提高标准建设城市。以现代化国际化的理念和标准建设城市，构筑与现代化国际化相配套的城市功能。加速推进新城开发，庆东要在建设高层次项目、提升形象品质上突破，加快三永湖、青龙山、乙烯农场、湿地周边新区开发，推进阿斯兰小镇、龙凤小镇、湿地公园等精品工程建设，打造城市靓丽门户。庆北要在改善区域环境、完善城市功能上突破，按照国际标准推进北国之春梦幻城建设，完成兰德湖地区整体建设任务，搞好王家围子区块环境综合治理，全面提升承载功能。庆南要在改造治理旧城、拓展组团规模上突破，继续推进区域环境综合治理，提高林源、红岗、大同三镇基础设施和公共服务的承载能力。庆西要在高端规划设计、谋划精品项目上突破，完成富强地区改造任务，推进让胡路火车站地区建设高品质城市综合体。全面提升功能设施，推动谋划萨尔图机场开通国际航线。加快哈大齐客运专线、大庆西站和东站建设，改造升级东干线、凤阳北路、光明大街等城市主干路，完善城市道路基础设施。建好市福利大厦、绿洲广场金融中心、实验中学二部、四中和二十三中迁建等功能项目。大力提升城市“三供两治”设施，优化道路雨排、垃圾污水处理等基础建设。塑造优美城市形象，新居住区建设要着力提升品质，做到功能齐全、环境优美、造型精致、颜色协调。老居住区改造要体现舒适宜居，以改善生活环境为重点，解决好设施陈旧、标识不清、功能落后、环境脏乱、房屋渗漏等问题。

三要依法高效管理城市。深入推进城市管理“三四五六”工程，即坚持精细化、现代化、市场化“三维”管理，推进全国文明城、国家卫生城、国家环保模范城和国家生态园林城市“四城”联创，强化绿化、净化、亮化、美化和数字化“五化”举措，突出行政、市场、经济、法律、人文和社会“六管”手段，全面提高城市管理水平。持续开展城乡环境“十项”综合整治，加大公共聚集场所、城乡结合部、建筑工地等重点领域整治力度，集中清理违法违章建筑，统一设置城市标识。开展交通环境综合整治行动，全面整顿出租车行业秩序。运用市场机制和办法，把园林绿化养护、市政设施维护、数字信息采集等具体作业层面推向市场。提升现代管理手段，推进保洁清雪等装备升级，新建3000个视频监控点和GPS配套。完善“大城管”体制，加大城管联合执法力度，严格落实和执行城市各行政区属地管理责任。四要优化生态涵养城市。坚持把生态文明建设放在突出地位，全力推进国家生态园林城市创建工作。依据《国家园林城市标准》8大类64项指标，我市在城市园林绿化科研、受损弃置地生态与景观恢复等7个方面存在差距。要持续深入推进植树、复草、治水、净气、降噪“五大工程”。加快新区建绿、老区补绿，规划建设庆北新城森林植物园，推进油田植被恢复和农村植树造林，确保城区每年植树1000万株。坚持推进草原禁牧，改良治理“三化”草原20万亩。策划连通城区水系，建设城市运河，综合改造明湖、萨北湖等6个湖泊，将青龙湖纳入全市湖泊治理总体规划，推进龙凤湿地水体污染防治，保护好湿地资源。强化工业污染源监控，持续开展汽车尾气、油烟、小锅炉等专项整治。规范治理交通、建筑、娱乐场所等城市噪音，营造静谧舒适生活环境。各县区、各部门、各单位要严禁乱挖鱼塘，乱挖黑土，乱占草原、水面和湿地，防止倒包和非法出租生态资源，执法部门要加大执法监督力度。

（三）打牢社会基础，努力建设和谐大庆。坚持在改善民生和创新管理中加强社会建设，不断提高人民群众物质文化生活水平，让城乡居民共享更加幸福的生活。

一要创新社会管理。强化基层基础，以扁平化管理为方向，将人力、财力、物力等资源向社区下沉，推动社会管理重心下移，巩固街道和社区体制创新改革成果，开展“规范社区建设年”活动。推广让胡路乘新社区经验，构建一站式社区服务综合体，打造“一刻钟社区服务圈”。扩大流动人口居住证管理覆盖面，加强刑释解教人员、有肇事肇祸倾向的精神病人等特殊人群的常态化管理。妥善化解社会矛盾，完善“六调联动”体系，强化各级群众工作中心职能，确保各级党委政府督办处理的信访案件限期解决、确保进省到京非正常访零登记、确保敏感时期社会稳定。依法规范网络信息传播秩序，完善重大事件网上快速反应、应急处理机制，牢牢把握网络舆论引导主动权。加强公共安全管理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“打四黑除四害”专项行动，严密防范、严厉打击邪教组织渗透破坏活动，突出抓好食品、药品、交通、校园等“八大领域”安全监管，坚决反对和整治影响全局的不良风气，坚决打击和整治危害人民利益的不良行为。

二要强化社会服务。以深入实施“百项民生项目”为载体，着力为人民群众办实事、解难事。推进教育资源优化整合，大力发展学前教育，公办园比例达到50%以上；新建改建农村寄宿制学校，市区学生享受优质高中教育比例达到86.5%以上；加快职教园区和公共实习实训基地建设，推动职业教育品牌化发展。做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作，全年新就业5万人。加大对农民培训力度，使更多农民成为技术劳动者。加快城乡医疗、失业保险市级统筹，新农保和城居保实现全域覆盖。改善低收入群体住房条件，完成150万平方米保障性住房建设。积极发展社会化养老服务，新建各类养老机构10所以上。新建扩建170个乡镇卫生院和村卫生室，构建覆盖城乡的基本医疗卫生体系。

三要抓好社会动员。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的要求，动员社会组织和人民群众依法有序参与社会管理。建设社会组织孵化基地，积极引导社会组织、中介机构、志愿团体有序健康发展。充分发挥“枢纽型”社会组织桥梁纽带作用，引导社会组织积极投身社会事务，在社区建设、慈善事业、社会化养老等方面贡献力量。完善民情社情政情发布制度，建立市民网络问政平台，畅通群众诉求表达渠道。

（四）打牢人文基础，促进人的全面发展。巩固文明城市创建成果，着力建设北方文化强市，培育具有大庆特色的创业创新文化，让我市文化氛围更加浓厚。

一要培育核心价值。通过多种形式和载体面向社会各界群众，积极倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，培育社会主义核 7 心价值体系。坚持用大庆精神铁人精神教育人、鼓舞人、塑造人，引导市民自觉践行“三老四严”优良传统，使大庆精神成为创业创新创优的强劲动力。

二要提升市民素质。推进道德领域突出问题专项治理，全力倡导“十大观念”，深度整改“十大陋习”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化“书香大庆”、“礼仪大庆”主题实践，提高市民思想道德、科学文化和身心健康素质。

三要丰富文化生活。深入推进文化惠民工程，完善社区文化中心、村文化活动室等文化设施，支持发展基层文化团体，广泛开展“激情之夏”、“大庆之冬”等群众性文化活动，打造百姓身边文化家园。鼓励创作展示大庆创业实践的文化精品，提高大庆文化影响力。

四要壮大文化产业。加快建设文化创意产业园、黑鱼湖国际艺术村、大庆党史馆等项目，壮大新闻传媒集团、文体旅集团等企业实力，扩大湿地旅游文化节、雪地温泉节、文博会的国内国际影响力。积极鼓励支持民间文艺团体发展文化产业。

（五）打牢体制基础，保持城市发展活力。实践证明，通过改革创新，改变传统观念、传统体制和背时制度的束缚，才能解放生产力、发展生产力，才能激发人的热情、提高社会运行效率。为此，我们要积极支持改革，鼓励大胆创新。在深化改革上，着力推进行政审批制度改革，减少审批事项，提高行政效能；理顺基层社

会管理体制，完善社区管理职能，提高社区服务能力；深化医药卫生体制改革，进一步规范药品供应保障体系，稳妥推进公立医院改革；稳步推进以强镇扩权、城乡户籍制度为重点的农村管理体制改革。在扩大开放上，加强与世界500强和大型央企、名企合作，着力引进战略投资者、企业总部、研发销售中心；培育壮大外向型骨干企业，积极开展劳务合作、技术交流和能源资源开发，推动城市融入国内国际市场；广泛拓展公共关系，强化与国内外、省内外城市交流，在产业培育、园区发展、商贸会展、体育赛事等领域寻求合作。在科技创新上，推动产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，加快高校科研成果转化，支持企业牵头实施国家和省产业目录明确的重大科技项目，着力增强创新驱动发展新动力。同时，坚持人才优先发展战略，着力引进海外人才、名校英才、产业急需紧缺人才，注重培养和保护企业家队伍。

三、强化保障

当前，大庆已进入工业化后期、现代化中期、国际化初期，处在实现全面小康临界点，经济社会发展步入快车道。发展好这座新兴的城市，维护好这座城市人民的利益，巩固好已经取得的成果，完成好当前的各项任务，关键在于切实加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设，关键在于各级领导干部以过硬的作风真抓实干，关键在于市委一班人及各级党组织率先垂范。

（一）要切实解放思想、与时俱进，在创业创新上下功夫。面对日趋激烈的城市竞争和建设现代化国际化城市的艰巨任务，各级干部必须树立世界眼光、战略思维，始终保持思想观念上的与时俱进，以思想领先带动发展率先，以观念更新促进工作创新。要坚持“跳出大庆看大庆、站在高处看大庆、分析对比看大庆”，增强不进则退、慢进也退的责任感和紧迫感，善于从方向性、全局性和前瞻性的角度思考问题，确保思维理念和行为方式紧跟时代步伐。要保持敢想敢闯敢干敢冒的劲头，勇于创新创意创造，坚决突破影响和制约科学发展的思维惯性和体制障碍。要从思想保守和工作懈怠的地方改起，从机关部门和领导干部做起，从具体人和具体事抓起，把解放思想变成解放行动，把思想解放变成创业实践，在大胆探索中奋进，在把握规律中创新。

（二）要切实强化学习、勇于实践，在能力武装上下功夫。总书记指出，“知识水平如何直接影响到工作水平、领导水平和思想政治水平”。当今时代新知识新事物层出不穷，领导干部只有坚持学习，才能做到勇于接受新思想、善于接受新事物；才能做到眼界宽阔、思路宽阔、胸襟宽阔；才能做到信念过硬、本领过硬、担当过硬、正气过硬，从而履行好自己肩负的责任和使命。因此，要牢固树立终身学习理念，持续武装自我，加快知识更新，防止本领恐慌。要注重实践，各级干部要身体力行、靠前指挥，做到带头干、具体干、亲自干，不做“甩手领导者”；要创造条件继续选派优秀干部到基层一线、项目指挥部、信访部门挂职锻炼，让干部在实践中增长才干。要加强村级党组织带头人队伍建设，切实提高支部书记带头致富、带领群众致富能力。

（三）要切实想着群众、力戒空谈，在锤炼作风上下功夫。空谈误国，实干兴邦。领导干部就要干实事，这是基本的政治品格，是人民群众的期待、是干部成长的途径、是攻坚破难的方法。各级干部要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，立足服务发展、服务群众，提高工作效率、提高工作质量，端正对工作的态度、端正对群众的态度，以优良工作作风带动党风政风民风。要掌握实情，牢固树立群众观点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，准确把握民情社情政情，从大多数人的利益出发思考问题和处理问题，实现科学决策、依法决策、民主决策。要崇尚实干，把心思放在抓发展上，把精力用在干实事上，把功夫下在抓落实上，凡是对大庆城市发展有利、对群众有利的事就要坚定不移抓下去，以实干赢得发展。要务求实效，坚持一切从实际出发，力防形式主义、主观主义和本位主义，说到就要做到，坚决反对做表面文章和弄虚作假。特别是在项目建设等重点工作、重点任务上，要采取专项推进的方式方法，加快审批审核，强化资金保障，促进项目早开工、快建设；明确责任主体、落实责任目标，加大跟踪问效和监督检查力度，搞好评比考核，以科学态度和务实作风保障落实、推动发展。要注重发现提拔重用那些不善张扬、埋头实干、政绩突出、群众佩服的干部。

（四）要切实围绕大局、团结奋斗，在凝聚合力上下功夫。什么是大局？坚决贯彻执行党的路线方针政策及中央省委市委的决策部署是大局；把大庆的事情及干部个人职责范围内的事情办好，发展好维护好城市各项事业欣欣向荣的形势是大局；坚持全市“一盘棋”、凝聚力量、密切配合、分工不分家是大局；彼此谅解包容和尊重、相互补台成事是大局；带好班子队伍、讲原则、敢担当、作风硬、促发展是大局。着眼大局、顾全大局、服从大局，是领导干部必备的政治素质，也是检验干部政治是否成熟的标志。各级党委要切实发挥领导核心作用，总揽全局、协调各方，肩负起领导发展的重任。各级人大要按照扩大人民民主、发展政治文明的要求，依法履行法律监督和工作监督职能。各级政府要坚持依法行政，抓好经济社会发展等各项任务的落实。各级政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚力量、建言献策。中省直驻庆各单位和在庆创业的国内外各团体要同举大庆旗、共创大庆业，9 携手共建美好家园。各民主党派、工商联、无党派人士要发扬传统、合力推动发展。工青妇等群团组织要发挥优势，转变职能，积极参与中心工作。

（五）要切实严以律己、清正廉洁，在党性修养上下功夫。党中央再次告诫全党，对腐败问题必须警醒起来。各级党组织要旗帜鲜明地反对腐败，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强廉洁自律，强化理想信念、思想道德、法律法规和政治纪律教育，引导各级干部始终筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线。严守党的纪律，认真学习党章、严格遵守党章，贯彻民主集中制，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和党员干部必须坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许对中央、省委和市委的决策部署阳奉阴违。创建廉洁城市，全面推进惩治和预防腐败体系建设，突出抓好廉政教育、风险防控、权力监督、案件查处和干部表率“五个环节”，以优良的党风营造文明的政风和民风。

全会上的报告篇6

我代表中国共产党xx省第xx届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告。

一、过去一年全省纪检监察工作在以史为鉴、开创未来中高质量发展

（一）聚焦“国之大者”强化政治监督，在“十四五”开局起步中彰显担当作为。

（二）坚持“三不”一体推进战略目标不动摇，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。

（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，纠治“四风”顽瘴痼疾持续深化。

（四）全面贯彻中央巡视工作方针，巡视巡察综合监督作用充分发挥。

坚守政治巡视定位，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，十一届省委实现巡视全覆盖。

（五）紧紧围绕监督重点创新方式方法，监督执纪执法的精准性实效性显著增强。

围绕管住人、管住事、管住权，补短板、强弱项，推动规范行权与监督用权贯通衔接、成效凸显。

（六）深入整治群众身边腐败和不正之风，推动解决群众急难愁盼问题见实见效。

（七）持续推进纪检监察体制改革，规范化、法治化、正规化水平不断提高。

（八）以省市县乡纪委换届为契机，各级纪委监委领导班子和干部

队伍建设呈现新气象。

二、以强烈的责任担当扛起新时代全面建设清廉xx重大任务

（一）从党的百年奋斗伟大成就和历史经验中充分汲取全面建设清廉xx的力量养分。

（二）在全方位推动高质量发展壮阔实践中准确把握全面建设清廉xx的内涵要求。

（三）在认真履行纪检监察机关职责使命中推动形成全面建设清廉xx的工作矩阵。

三、坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

（一）坚决拥护和捍卫“两个确立”，精准有力推动政治监督具体化常态化

（二）保持反对和惩治腐败的强大力量常在，在“三不”一体推进上取得更多制度性成果和更大治理成效

（三）更加注重纠“四风”、树新风并举，持续加固中央八项规定精神堤坝

（四）坚持把监督贯穿管党治党和区域治理全过程各方面，不断提升监督执纪执法水平

（五）坚守政治巡视职责定位，完善巡视巡察上下联动格局

（六）顺应人民群众所思所想所忧所盼，系统深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治

（七）持续深化纪检监察体制改革，进一步增强系统集成、协同高

效的治理效能

全会上的报告篇7

中国代表团参加了SC6全会、团长会议和WG1、WG7和WG8工作组会议, 取得了重要进展:WG1内提交两项技术报告《网络访问控制机制》、《用于长距离无线网络的媒体访问控制安全规范》并做会议发言;WG8提交了技术报告《目录服务在云计算中的应用》。

1 WG1 (物理和数据链路层服务和协议) 议题

主要讨论了PLC (电力线) 、WAPI (无线局域网安全) , 并详细介绍了与IEEE的联络报告以及与IEEE 802系列标准的关系, ECMA介绍了与NFC的联络报告。中国代表团继续与各国代表讨论了有关PSDO协议的内容。

中国国家成员体回顾了WAPI提案 (TePA-AC) 在ISO/IEC的工作进展。IEEE 802.11主席介绍了802.11标准整体规划及进展并梳理了SC6领域中的IEEE标准, 同时介绍了IEEE 802.11与中国无线个域网标准工作组CWPAN在毫米波技术方面的合作, 以及国际上长距离网络的发展状况。本次会议处理了ISO/IEC 22536、ISO/IEC 24771、ISO/IEC 29157评论意见, 同意修改后进入下一阶段。在讨论PSDO协议的相关内容时建议进一步在SC6国家成员体中进行评论。

2 WG7 (网络和传输层服务和协议) 议题

会议讨论提案共计30篇, 内容主要涉及:P2P网络管理框架、未来网络中的命名与寻址、交换与路由、移动性、安全、媒体内容传输、服务等, 以及设备管理框架。中国代表团的主要提案是关于TCP/IP/M网络提案及有关传感器网络安全的提案。从提案的数量和范围上看, WG7的提案基本以韩国为主, 但由于当前韩国的提案基本是框架性, 实际具体内容欠缺, 因此对于韩国代表团的提案可以考虑有针对性地提出一些内容。未来网络的整体架构、关键技术内容目前还不明确, 因此任何一个可行的研究点都可以用来作为提案提出, 建议组织国内更多的专家参与。同时, 由于WG7与ITU-T、IETF等组织有关的研究内容有重合之处, 有些内容可以考虑从WG7入手推动到其他的国际标准组织中去。

3 WG8 (目录服务和协议) 议题

会议集中讨论了目录服务 (ISO/IEC 9594) 的时间格式、通信增强的支持、身份管理增强支持等技术补篇和缺陷报告。

中国代表张浩博士做了《Directory in Cloud Era》 (目录服务在云计算中的应用) 的技术报告。用户或者机构在云计算环境里需要使用多种不同的云服务。对用户而言, 他并不希望自己需要面向不同云服务提供商, 并进行不同的认证。云环境中理想的模式是用户在整个网络中有唯一的标识, 而所有的服务提供商可以去认定这种标识。在信息安全领域, 有基于身份的认证可以提供一种较为理想的模式来实现云计算中对一体化标识的需求。传统的ISO/IEC 9594目录协议诞生于云计算技术提出之前, 在标识管理方面, 现有标准中已有相关定义, 但是随着信息技术的发展和云计算技术出现, 标识管理的技术缺陷渐渐显露, 需要对其进行增强。本报告提出了云计算环境下对标识管理的要求和增强, 针对此报告, 英国代表提了相关问题, 如对唯一可信身份的定义等。会上通过对技术报告的讨论, 与会专家一致认为应进一步细化技术报告中的标准化对象, 待下次SC6会议能提交较为完善的提案。

4 团长会议议题

●讨论了英国国家成员体提出终止维护SC6工作项目的事宜, 我国表达了争取接替英国国家成员体承担维护工作的意愿。经讨论形成如下决议:SC6标准项目由SC6秘书处维护, 终止英国国家成员体维护的项目;

●对SC6最佳行为准则进行了讨论, 我国提出了意见和建议。经与会专家讨论, SC6主席同意修改, 并将修改内容写入最终决议;

●报告了韩国作为ISO/IEC 9834-9的注册机构;

●对各工作组召集人进行了任命;

●对与SC6相关的标准化组织包括:JTC1/WG7、JTC1/SC38、JTC1 SWG和ITU-T IoT等的联络人进行了确认和指定;

●下次会议将在9月17~21日在奥地利召开。

5 全会议题

全会通过了各工作组会议决议, 较为重要的决议如下:

●批准新工作项目无线电传输物理层和MAC层规范进入工作组草案阶段;

●批准近距离传输NFC标准ISO/IEC 18092进入DIS阶段;

●批准ISO/IEC 29180传感器网络安全架构进入FDIS阶段;