做好学校安全工作的意义

做好学校安全工作的意义（精选8篇）

做好学校安全工作的意义 篇1

公安部出台的维护学校和幼儿治安八条措施

为维护学校和幼儿园及周边良好的治安秩序，保证师生人身财产安全，根据公安机关的职责，制定以下工作措施。

（1）对发生在校园及周边、侵害师生人身、财产权利的刑事及治安案件，实行专案专人责任制。

（2）在校园周边治安复杂地区设立治安岗停，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。

（3）根据需要向学校、幼儿园派驻保安员、负责维护校园安全。

（4）选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作二次。

（5）在地处交通复杂地段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。

（6）在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯。

（7）在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放。

（8）对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。

教育部出台的关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施

根据中小学幼儿园（以下简称学校）安全工作中出现的新情况，为预防各类学生安全事故发生，进一步加强学生安全教育，做好学校安全工作，现提出六条措施如下：

（1）积极配合当地公安机关认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。

（2）迅速组织力量对学校周边地质和校舍情况进行排查，凡发现地质隐患的要迅速报当地政府妥善处置，对排查出的具有安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。

（3）每逢开学、放假前要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识，特别是要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流、火灾，地震等突发事件的应急训练，提高学生自救自护能力。

（4）学校每学期要对校车安全保障，驾驶员资格等情况进行一次全面检查。严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的校车必须经交管部门审核合格。

（5）寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜班值班，巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。

（6）杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒有害等危险品生产、经营活动，以及其他可能危及学生安全的活动。

安顺市学校安全工作管理办法

第一章总则

第一条为加强对我市学校安全工作的管理，维护学校正常的教育教学和生活秩序，保障师生员工人身和财产安全，维护社会稳定,根据国家有关法律法规，结合本市实际制定本办法。

第二条学校安全管理工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，建立健全学校安全管理工作的规章制度，加强对师生的安全教育及管理，预防学校安全事故的发生，妥善处理学校各类安全事故。

第三条各级教育行政部门(以下简称教育行政部门)和各级各类学校(以下简称学校)要成立由主要领导任组长的学校安全管理工作领导机构，负责学校安全管理工作的组织、统筹和协调。下设专门机构，负责处理日常事务，并配备相应的人员、设施设备，落实专项经费，保证学校安全管理工作顺利进行。

第四条学校安全管理工作实行“分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的管理体制。教育行政部门的主要负责人是其所管学校安全管理工作的第一责任人。学校的主要负责人是本校安全管理工作的第一责任人，分管领导具体负责。学校安全管理工作是教育行政部门和学校工作业绩考核的重要内容，并实行“一票否决制”。

第二章学校安全工作的职责

第五条 教育行政部门和学校要贯彻执行国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，落实政府及上级教育行政部门有关学校安全管理工作的规定，认真履行职责。

第六条教育行政部门(含其他学校主管部门)在学校安全管理工作中的职责:(一)对所管学校安全管理工作实施监督管理。(二)制定本地区学校安全管理规章制度、学校安全事故预防措施及事故处理应急预案，拟定年度工作计划,落实年度学校安全管理工作。(三)与下一级教育行政部门和学校签订安全管理工作责任书，并考核其落实情况。(四)督促学校排查安全隐患，落实整改措施，并对本部门无力解决的整改项目及时上报同级政府和上级主管部门。

(五)接受本级政府和上级部门对学校安全管理工作的指导、监督和检查。(六)负责学校重特大安全事故处理的具体工作和一般安全事故处理的领导与指导工作。(七)其它应由教育行政部门处理的学校安全管理工作。

第七条学校在学校安全管理工作中的职责:(一)建立与本校安全管理工作相适应的机构，配备专职或兼职安全管理人员，落实责任和经费。(二)建立健全学校安全管理规章制度，制定学校安全事故预防措施和事故抢险预案。(三)制定本校安全管理工作年度计划，落实年度学校安全管理工作。(四)负责与本校各职能部门教职员工签订安全责任书，将安全责任落实到具体部门和有关人员，并考核其执行情况。(五)定期开展安全检查，排查各项安全隐患，落实整改措施，并对本校无力解决的问题如实上报主管部门或同级政府。

第八条学校在学校安全管理工作中的任务：(一)定期排查校园危房，保证师生员工人生命和财产安全。

1、学校要在建设、安全等有关部门指导下，从检查、鉴定、报告、排除等环节对本校危房进行认真彻底地清查。其重点为：教学及教学辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍、实验室、食堂、体育场馆、礼堂、俱乐部、锅炉房、燃气设施、厕所、围墙等。由有资质的部门出具危房鉴定书，逐一分类登记造册，建立危房档案，及时向当地政府和教育行政主管部门报告。学校教学及生活用房经有资质的部门鉴定为D级危房的，应立即停止使用，并妥善安置学生。A、B、C级危房经维修、改造，经有关的部门鉴定合格后，方可重新使用。D级危房必须撤除，全面进行危房改造。

2、认真落实《安顺市教育系统地质灾害防治工作责任制度》的各项规定，做好地质隐患点防范预案。

3、加强对校园内建设工程的管理，在校园内新建、改建、扩建教学用房，学校要与施工方共同制定安全管理措施，明确责任，确保学校正常教学秩序，杜绝安全事故发生。

2、认真落实《安顺市教育系统地质灾害防治工作责任制度》的各项规定，做好地质隐患点防范预案。

3、加强对校园内建设工程的管理，在校园内新建、改建、扩建教学用房，学校要与施工方共同制定安全管理措施，明确责任，确保学校正常教学秩序，杜绝安全事故发生。

(二)严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生监督管理规定》、《安顺市学校卫生工作管理责任、责任追究及突发公共卫生事件报告规定》、《安顺市学校、幼儿园、食堂（食品）与集体用餐卫生管理督查评估细则》，切实加强学校食品卫生管理和传染病的防治工作，自觉接受卫生监督机构与防疫部门的检查和监督。

1、学校食品的生产经营单位必须具备必要的卫生设施设备，取得卫生行政部门颁发的卫生许可证等有关证照，从业人员须经健康体检和卫生知识培训后方可经营。

2、学校要明确校级、中层领导负责学校食品卫生安全工作的监督管理，健全规章，确保师生食品卫生安全工作层层有人管，各项工作责任明确，具体落实。

3、校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，强化生产、销售、保管等各个环节卫生质量的管理。中等、高等院校对校内饮食摊点负有 管理责任，校园内饮食摊点设置应经学校同意，并取得卫生行政部门颁发的卫生许可证后方可经营。坚决取缔校内无证饮食摊点。

4、学校对食品的采购、加工、储存、运输和销售等环节要进行严格控制和管理，做到层层把关，层层监控，层层落实，将管理制度、工作责任落实到班组和具体责任人。

5、对大宗物品实行集中采购制度，对小宗物品实行定点采购制度，供货单位必须具备卫生合格的资质证明，提供的货物要同时具备质量合格证和卫生合格证。建立健全食品验收制度，坚持食品采购索证制度，严禁采购“三无”产品。

6、建立严格的学校食堂卫生管理制度。从业人员应按规定定期进行培训和体检，持有卫生监督部门颁发的健康证明方可上岗。对患有传染性疾病的人员要立即调离。严禁非工作人员进入食堂的操作间和仓储间。建立食品的24小时留样制度。

7、学校要根据本级卫生疾控部门的指导及随时掌握当地流行性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况，采取切实有效的宣传与预防措施，杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。

8、各级教育行政主管部门，要积极配合本级卫生监督部门加强对学校食品从业人员的专项培训组织工作。

(三)贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》

1、加强对学生的交通安全教育，教育学生自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，提高学生的交通安全意识，不乘违章车，不走违章路。

2、城镇学校和沿公路干线学校门前道路没有行人过街设施的，应当积极与交通安全部门联系，施划人行横道线，设置提示标志，预防交通安全事故的发生。地处交通要道的学校，在学生上、放学人流高峰时段请交警值勤，加强交通安全。

3、有车辆的学校要加强车辆管理和对司乘人员的交通安全教育，及时对车辆进行维修，按时对车辆进行年检、保养，杜绝车辆带病上路。

4、学校在举行各类活动外出时租借车辆及驾驶员要具备道路交通安全的相关资质，严禁乘坐超员超载的客车或货车，更不准乘坐农用车、拖拉机和违章载人、人货混装的货车。

(四)加强对教学实验所需的有毒有害和易燃易爆危险物品的管理。

1、采购危险物品实行专人负责制。必须到取得国家化学危险物品经营许可证的企业购买质量合格产品。不得购买过期或未作检验的产品；不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品；不得购买所装介质与包装说明不相符的产品；不得购买没有详细使用说明的产品。

2、危险物品要经过严格验收才能入库保管。保管室要建立严格的管理制度，根据各种危险物品的特性制作标签，分类摆放并注明明显的危险警示符号，妥善保管。严禁各类危险物品混装混用。保管室应配备相应的防火、防毒、防爆、防腐蚀器材。保管室严禁无关人员进入，危险物品保管室严禁兼作其它用途。

3、教学、科研、生产中领取使用危险物品必须建立严格规范的管理制度。教学中使用危险物品应由实验室相关人员领取，在教师指导下分发给学生，实验仪器药品应由实验教师领取，实验完毕后应及时由教师亲自交还实验室。

4、储存有剧毒化学品的学校要将储存地点、数量、管理人员的情况报当地安全监管部门、公安部门，并严格执行双人验收、双人保管、双人发放、双账本制度，如发生丢失、被盗情况要立即向当地公安部门报告。

（五）做好学生集体活动的安全防范工作。

1、建立学生集体活动报告制度，班级性集体活动要经过分管校长批准，年级性活动要经过校长批准，全校性活动要经过教育行政主管部门批准。切实落实学生集体活动安全责任制。

2、冬(夏)令营和春(秋)游等大型校外集体活动、学校运动会等学生集体活动要事先制定活动方案(含安全措施)，经批准后进行。

3、坚持“谁组织，谁负责；谁批准，谁负责”的原则开展教育教学活动，严禁组织中小学生参加与教育教学无关的商业性活动。

(六)学校要认真履行以下消防工作职责，坚持预防为主，防消结合，抓好学校消防安全工作。认真学习和贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》。

1、建立“法人抓、抓法人”和“消防安全自我管理、自我检查、自我整改”的单位消防安全管理机制，制定消防安全制度、消防安全操作规程。

2、实行防火安全责任制，签订消防责任书，确定本单位的消防安全责任人。

3、针对学校的特点，学校聘请公安消防教员对师生员工进行消防安全教育和火灾逃生演练。

4、组织防火检查，及时消除火灾隐患。

5、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。

6、保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志，预防拥挤和踩踏事故的发生。

(七)切实做好校园网络安全工作。

1、学校上网必须遵守《中华人民共和国计算机网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律法规，不得利用国际联网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵害国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。

2、组织学生绿色上网，完善校园绿色网吧建设，应用网络管理手段，禁止学生登录色情、暴力、反动网站。

3、建有网站的学校要对网上言论进行监控，禁止出现危害国家利益和学生身心健康的言论。

(八)发展校办产业，开展勤工俭学必须做到“五不准”：不准生产经营有毒有害、易燃易爆等危险品；不准组织学生参加有毒有害、易燃易爆或其他有损学生身心健康的活动；不准使用未达到安全标准的机器、设备及厂房；不准开办小煤矿或其它矿厂；不准组织师生到煤矿、化工厂等高危行业参加活动。

(九)安全事故发生后，学校领导要立即到达现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。按照有关规定立即如实报告有关部门，并通知受伤害者的父母(监护人)。不得隐瞒不报、谎报或拖延不报；不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。学校要及时成立事故处理小组或指派专人负责事故的处理，并主动配合有关部门做好事故调查工作。

第三章学校安全工作的教育、培训和管理

第九条学校安全管理工作的重点是安全教育。学校应当以消防、交通、食品卫生、实验教学、课外活动、治安、防雷、预防地质灾害等为主要内容的安全教育纳入教育教学内容，列入教育计划，安排教学课时，并针对不同年龄学生的特点，进行形式多样、生动活泼的安全教育，增长安全知识，增强安全意识。学校要针对安全教育开设相关课时，其中消防安全教育每学期不得低于2课时。

第十条学校要根据环境、季节及有关规律进行防盗、防火、防灾、防病和防事故等方面的教育，并形成制度。

第十一条学校安全教育工作应重视学生心理卫生教育，注重心理疏导，教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，把安全事故消除在萌芽状态。第十二条结合“普法”教育活动，利用电影、电视、广播、报纸、网络、黑板报和班团会和家长学校等多种形式开展安全知识教育，重点是安全工作的法制教育和自防自救教育。第十三条学校应定期对教学、生活、生产设施的管理、操作人员及安全保卫人员进行相关安全知识的教育和培训，把安全规范操作作为对其业绩考核的重要内容。

第十四条学校要把安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，作为考核领导工作的重要内容，实行“一票否决制”。

第十五条学校内部负责安全管理工作的部门在具体组织实施安全教育及管理工作中，其它有关部门应积极配合，共同做好本单位职责范围内的安全工作。

第十六条学校与校办企业在签订《生产经营合同》时，要把安全生产管理工作纳入企业目标考核范围，并抓好企业经营管理者的安全教育和培训。

第十七条严禁将校内场地出租进行与教育教学无关的活动，严禁将校内及周边商业用房出租作为从事有毒有害、易燃易爆等危险品的生产、经营场所。

第十八条做好校园内治安保卫工作，建立专群结合，人员防范和技术防范相结合的综合治安工作管理体系，加强门卫和巡逻制度。学校一旦发现校园周边有治安隐患或不安全因素，要及时采取有效防范措施并向有关部门报告。

第十九条学校、家庭、社区以及全社会要从关心学生、爱护学生出发，树立安全意识，努力做好各自职责范围的工作。改善环境与条件，保护学生人身和财产安全。

第二十条根据教育部《学校卫生工作条例》的有关规定，学校（学生监护人）定期对学生进行体检，并将体检情况存档备查，有器质性疾病学生的家长(监护人)应向学校提供学生健康情况证明，学校核查后应予以照顾。

第二十一条学生在校内或学校组织的校外活动中发生意外事故，或要求保护人身或财物安全等情况时，学校应迅速采取有效措施。

第二十二条学生必须严格遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，注意自身的人身和财物安全，防止各种事故发生。

第二十三条 学生在日常教学及学校组织的各项活动中，应遵守学校的纪律和有关规定，听从指导，服从管理。自觉维护校园的安全与卫生。在公共场所要遵守社会公德，增强安全防范意识，提高自我保护能力。

第二十四条班级与学生组织的集体课外活动，必须经学校同意，按学校规定进行。学校必须认真进行安全措施审查，条件不具备时不得批准，学生外出活动，除须经批准外，还须派专人领队，保证活动安全。

第二十五条发生刑事、治安案件或交通、灾害等安全事故时，在场师生员工在进行防卫、救助的同时，应保护现场，及时报告公安部门或其他相关部门处理。在校园内发生的，学校应迅速采取措施，控制事态发展，减轻伤害和损失。

第四章学校安全事故的责任

第二十六条学校安全事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校师生员工人身损害或重大经济损失（经济损失5万元以上）的责任事故。

第二十七条下列情形之一造成学生安全事故，学校应承担责任。

(一)学校使用的教育教学和生活设施设备不符合国家或本省安全标准的。

(二)学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当的。

(三)学校组织教育教学活动时，未按规定对学生进行必要的安全教育，未采取必要有效安全

防护措施的。

(四)学校向学生提供的食品、饮用水以及教具、文具或其他物品不符合国家和本省卫生、安全标准的。

(五)学校知道或应当知道学生有不适应某种场合或某种活动的特异体质，未予以必要照顾的。

(六)学生安全事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的。

(七)教职员工侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的。

(八)教职员工擅离工作岗位或虽在工作岗位但未认真履行职责，或违反工作要求、操作规程的。

(九)依照有关法律法规，应当由学校承担责任的其他情形。

第五章学校安全事故的责任追究

第二十八条按照有关法律、法规对未按照本《办法》规定履行职责，发生学校安全责任事故，造成人员伤亡的有关责任人，按照国务院和省、市有关规定，视其情节轻重给予相应处分。第二十九条对重特大安全事故责任人，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)追究有关人员责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章学校安全事故的信息报送

第三十条 在校内发生的学校安全事故，造成人员重伤、死亡或重大经济损失的，学校须立即上报县、区教育行政主管部门和安监部门，并立即逐级上报省、市教育行政部门和其他部门，最迟不能超过2小时；造成人员轻伤或较大经济损失的，学校须立即上报县、区教育行政主管部门和安监部门，并立即逐级上报省、市教育行政部门和其他部门，最迟不能超过6小时。第三十一条在校外发生的师生安全事故，造成人员重伤、死亡或重大经济损失的，学校接到事故报告后，须立即上报上级教育行政主管部门和安全监管部门，并立即逐级上报市、省教育行政部门和其他相关部门。造成人员轻伤或较大经济损失的，学校须立即上报县、区教育行政主管部门和安全监管部门。

第七章附则

第三十二条本办法所称学校指政府举办的全日制学校和经过教育行政部门审批的民办学校，包括幼儿园、中小学、普通高校、各类中等专业学校。

第三十三条本办法所称学生，指在幼儿园、中小学、各类中等专业学校、普通高等学校、具有颁发学历证书资格的成人高校以及教育行政部门批准的实施学历教育的民办教育机构中学习的全日制学生。

第三十四条本办法由安顺市教育局负责解释。

做好学校安全工作的意义 篇2

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

做好学校安全工作的意义 篇3

确保学校和学生安全是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。基础教育战线贯彻落实科学发展观更要关心人、尊重人、理解人,确保学生平安,促进学生发展。2008年,我国有37.5万所普通中小学校、8万个农村教学点和13.4万所幼儿园,有1.3亿中小学生和2474万在园幼儿。青少年学生是祖国的未来,家庭的希望。保障他们的生命安全,责任重于泰山。生命不保,何谈教育,何谈幸福,何谈发展。

确保学校和学生安全是构建社会主义和谐社会的生动体现。社会主义和谐社会是具有安定的特点。加强学校安全管理和学生安全教育,确保学生安全健康成长,事关亿万家庭幸福,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。必须清醒地认识到,在我国,各类涉校涉生安全事故仍然不断,一些重特大事故还时有发生,给学校和学生家庭都造成了极大的伤害,也十分不利于维护校园的安全稳定。我们必须认清形势,进一步提高对做好学校安全管理和安全教育工作的紧迫感。

加强学生安全教育是实施素质教育的有效载体。学校和相关部门对交通安全知识的介绍、防震减灾意识的陶冶、各种逃生本领的训练,本身就是在增进学生的素质。安全知识学习和安全逃生演练,有利于增进学生的创新精神和实践能力。许多地方在安全教育方面的做法,就是按照素质教育的要求,贯彻落实素质教育精神,措施扎实,工作得力,这些做法本身就是素质教育实施的重要体现。学生时代接受的安全教育,长大之后仍会铭记、从而受用终身。

二、做好学校安全管理工作具备了较好基础

1.加强了中小学校安全工作法规制度建设

2006年新修订的《义务教育法》,首次将安全教育写入,从法律层面对学校安全工作进行了明确规定。2006年教育部与公安部等十部委印发了《中小学幼儿园安全管理办法》,对各部门安全管理责任、学校安全管理制度和日常安全管理、安全教育、校园周边安全管理和安全事故处理等方面提出了明确要求。2007年国务院办公厅转发了教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》,将公共安全教育纳入了中小学校教育,并规定中小学校要根据不同年龄阶段学生的认知特点开展安全教育。2005年制定了《教育系统突发公共事件应急预案》,目前正在做进一步完善。2005年制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,2006年制定了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》和《学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求》,学校卫生管理工作更加规范化。

2.完善了中小学安全工作机制

一是建立了预警机制。教育部针对不同季节和不同区域事故发生的规律与特点,每年发布四次预警,督促各地中小学校提前采取防范措施,并经常通过中国教育电视台播出安全教育节目或播放滚动字幕,提醒师生注意安全。对出现的事故,不定期进行通报。

二是建立了定期安全检查机制。在进入事故高发期前,以及中小学校开学、放假前后定期开展安全检查,重点检查事故多发、易发地区和管理薄弱地区,并特别重视排查农村中小学校校舍建筑、食品与饮水卫生和校车等方面存在的隐患。

三是完善了信息报送制度。各级教育部门建立了安全事故报告人制度、逐级上报制度、事故信息续报制度和重大事故直报制度,并严禁延报、误报和谎报。

四是建立了事故统计分析工作机制。各级教育行政部门按季度、半年和年度对中小学生安全事故发生情况进行统计分析,及时、全面把握中小学安全工作面临的突出问题和主要矛盾,有针对性地采取应对措施。

五是完善了重大事故调查与处理工作机制。教育部门密切会同有关部门组成联合工作小组,对各类重大安全事故进行现场调查,指导地方开展事故处理与善后工作。

六是建立了各地安全工作信息交流机制。教育部联合公安部定期印发《全国中小学幼儿园安全工作简报》,并通过论坛、网络和有关媒体进行及时交流。

3.持续开展了中小学安全教育

一是利用“全国中小学生安全教育日”开展各种活动。自1996年起,确定每年3月最后一个星期一为“全国中小学生安全教育日”。安全教育日当天,全国各地中小学校因地制宜、积极采取多种形式开展安全教育主题活动。2009年安全教育日的主题是“加强防震减灾,建设和谐校园”。陕西、安徽、辽宁等地还将“安全教育日”拓展为“安全教育周”或“安全教育月”。

二是加强日常安全教育。各地中小学校将安全教育纳入学校日常安全管理工作,通过学科渗透、地方课程、班团队会、升旗仪式、专题讲座、墙报板报、参观现场等多种途径和方法,全方位、多角度地开展安全教育。

三是安全知识编进中小学教材。根据学生年龄特点和教材内容,从2006年秋季起,在中小学《品德与生活》、《品德与社会》和《思想品德》等学科教材的封二、封三中印上了中小学生安全知识宣传插图,使中小学生时刻保持安全意识。

四是向中小学校提供安全教育各种资源。向部分地区中小学生赠送意外伤害保险,安全知识图书、挂图、卡片和安全教育光盘,组织编写了等科普宣传手册,并配发到农村学校,推动中小学校卫生防疫宣传教育。2007年教育部、中国气象局向全国所有中小学校免费发放了防雷知识光盘和手册,普及防雷安全知识;2008年暑期前制作和收集了部分安全教育光盘与电子图书资料,并挂到教育部网站;2009年,教育部向全国中小学校赠送了《中小学安全教育工作指南》。

五是各地在每年开学初、放假前,都有针对性地部署中小学校集中开展安全教育,并在每年在暑期前组织学生同上一堂安全教育课或组织收看安全教育专题节目。

4.及时部署了中小学生安全演练活动

教育部每学年初都要部署中小学安全演练,指导各地中小学校要结合当地实际,每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。广大中小学校还积极利用课间操、升旗等集体活动,组织学生不定期举行紧急疏散演练。各地教育部门还密切联系公安、消防、交通、地震、气象等部门,邀请专业人员深入学校指导师生开展安全演练活动。实践证明,平时多一分安全演练,危难时刻就多一分生的希望。

5.组织实施了对中小学校长和教师的安全培训

通过近几年的努力,全国基本建立了国家、省、市、县、校五级中小学校长和教师安全教育培训体系,通过各级培训,力争每年都使所有中小学校长和教师都在不同层面接受一次安全培训。建立了学校卫生人员培训基地,定期对学校卫生管理人员和专业人员进行业务知识培训。针对农村边远地区、事故多发地区和管理薄弱地区,创新培训模式,通过面授与远程培训相结合,对西部各省中小学校长和骨干教师进行培训。

近年来,教育部认真贯彻落实有关安全教育的法律法规和中央领导批示精神,坚持“积极预防,科学预防”的工作方针,会同有关部门在加强立法、完善制度、强化管理和深入开展安全教育等方面采取了一系列政策措施,各类安全事故发生起数和学生伤亡人数都逐年下降,安全形势有所好转。这是我们继续做好中小学安全管理和安全教育工作的基础。

三、必须有针对性地抓好安全教育关键环节

1.交通事故

交通事故是造成学生伤亡的主要事故之一。中小学生交通事故绝大部分都发生在上下学路上,学生上下学乘坐客车渡船严重超载、驾驶员精神不集中、疲劳驾驶、农村家长集体租用不合格车辆接送学生、农村学生私自搭乘农用拖拉机和其他无证无照“黑校车”上下学以及部分地方和学校仍存在安全意识不强、校车管理制度不健全等都是发生重大伤亡事故的主要原因,但也有约20%的事故是由于学校安全教育不到位,学生缺乏安全意识,不遵守交通规则酿成的。

认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将交通安全教育纳入学校必修内容,根据不同年龄阶段学生的认知特点,通过专门课程、学科渗透、实践活动等多种方式深入开展交通安全知识教育,使学生自觉遵守交通安全规则,养成良好的交通安全行为习惯。各地教育行政部门要认真配合公安机关、交通管理等部门做好“全国交通安全宣传教育工程”的有关工作。中小学校和幼儿园要积极聘请当地公安机关、交通管理等部门有关同志进校、进课堂,向学生讲解有关道路交通安全法规知识。有条件的地方和学校,要积极组织学生到公安机关、交通管理等部门进行现场观摩和学习。要继续结合每年的“全国中小学生安全教育日”活动,在广大中小学师生中开展形式多样、内容丰富的交通安全宣传教育活动,继续制作和编写交通安全知识挂图、图书和光盘,并免费向中小学发放。

2.游泳溺水

游泳溺水事故大多发生在校外,发生在脱离家长监护和学校老师管理的时段。这几年,每年溺水事故死亡学生占全年死亡学生总数的40%以上,其中小学生占溺水死亡学生总数的70%左右。溺水事故主要发生在4月以后,学生私自结伴到江、河、湖、水库等地游泳是造成溺水身亡的主要原因。

为此,各级教育行政部门和学校既要尊重广大青少年学生喜爱游泳的习惯和爱好,又要加强学生的安全教育,加强学校与家长、社区的联系,保护青少年生命安全:(1)各地中小学校要定期和不定期地开展游泳安全教育专题活动,以典型事例警示学生,提高每一个学生的游泳安全意识和自护自救能力。(2)要加强管理,严格纪律,明确要求中小学生不准私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。(3)要积极创造条件开设游泳课,指导青少年学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法,有游泳设施的学校要延长向学生的开放时间,加强防护,尽力满足学生游泳需求。

3.校内事故

楼梯狭窄,采光不足,管理不善,可发生楼道挤踩,造成学生伤亡。寄宿制学校下晚自习时,是发生挤踩事故的主要节点。或爱动天性使然,或部分学生恶作剧,校园内人为的无意识的安全事故时有发生。有些地方的学校为方便管理故意把教室后门堵死,有些是因班额大课桌占用了安全通道,一旦出现异常情况会造成学生疏散不畅。有的农村学校,厕所蹲坑大,低年级学生滑落便池的情况也存在。在冬季,一氧化碳中毒也是威胁学生生命安全的事故之一。

学校要加强门卫管理,落实校园、学生宿舍值班巡逻制度,严防外来人员对师生的伤害。中小学校要通过多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育,让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施。各地还要及时化解校园内部矛盾,慎重处理学生违规行为,防止因处理问题不当而导致校园暴力事件或学生自杀事件的发生。各级教育行政部门要按照建设部等十部门印发的《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》精神,对本行政区域内学校的供暖设施,特别是农村寄宿制中小学使用燃煤取暖的情况进行全面检查,及时消除一氧化碳中毒事故隐患。

4.自然灾害

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。近年来极端天气气候事件频发,中强地震呈活跃趋势,自然灾害及其衍生、次生灾害的突发性、复杂性和危害性进一步加重加大,给广大人民群众人身安全和财产安全带来了严重危害,同时也对中小学校安全构成了严重威胁。在学校开展防震减灾教育方面,一些地方和学校领导还存在着重视程度不够和落实不到位现象。

学生在自然灾害中发生伤亡,既有不可抗拒的外在客观原因,也有安全教育缺失的内在主观原因,地方各级教育行政部门和中小学校必须切实将学校减灾工作放在学校教育工作的重要位置,充分调动各方面的主观能动性,克服客观不利因素带来的困难,采取一切有效措施,保障广大师生的人身安全。

四、确保学生安全仍需要警钟常鸣

1.实行严格的校长负责制和各种岗位责任制

各级教育行政部门要加强对学校安全管理工作的领导,健全机构,落实人员,负责并监督学校各项安全管理措施的落实。要高度重视校长队伍建设,切实做好校长的选拔、任用、培训等工作,进一步加强校长的日常管理工作,对经考核不能胜任校长职务的,要及时进行调整,因失职渎职造成安全事故的,要严肃进行处理。

学校校长是学校安全管理工作第一责任人,校长的思想水平决定了学校的管理水平,因此抓学校安全关键要靠校长。每位校长都要深刻认识做好安全工作的重要意义和所肩负的重大责任,自觉加强政治素养和管理能力的建设;要把安全工作纳入学校目标管理范畴,制订目标管理细则,强化内部管理,堵塞安全漏洞,建立覆盖所有工作环节的安全责任体系,并建立责任追究制度;要完善突发事件处置的工作预案,落实预防安全事故和公共卫生事件的措施。同时要注意的是,不能因强调保障孩子的安全,怕担责任就因噎废食,不让学生在楼道蹦跳、在操场上玩耍,不再组织集体春游、秋游等活动,各地应研究和实践进一步明确责任的有效办法。

2.大力加强和改进学生的安全教育

学校要切实提高对师生进行法制教育、安全教育、心理健康教育的实效性和有效性。要把安全与健康教育纳入教学内容,要有一定的课时保证,要定期开展自救自护的实际演练,使师生员工法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步加强,维护学校安全健康成为师生自觉行动。特别要结合各地各校的具体情况,有针对性地开展教育活动。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育,提高学生的安全意识和防范能力。

3.积极推进安全文明健康的和谐校园建设

各地教育行政部门和学校要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求,提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合实际情况经常对师生进行以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的教育,树立正确的理想信念。弘扬中华民族传统美德,树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚,形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。

4.密切配合通力协助共同保障学生安全

各地教育部门要密切与公安、消防、卫生、地震、建设等有关部门的合作,定期联合开展工作,逐步构建安全工作长效机制,从机制体制上确保各部门切实落实学校安全工作职责,从长远上、根本上保障中小学校安全。各地教育行政部门要充分利用有关部门的专业优势,加强对学校制定应急预案、开展防震减灾科普知识教育、进行紧急疏散演练、培训和检查等工作的专业指导,科学开展学校安全管理和学生安全教育工作。

没有安全保障的学校是不合格的学校,没有安全意识的教师是不合格的教师。各级教育行政部门、中小学校及广大中小学教职员工都要进一步增强责任感和紧迫感,清醒地认识到学校安全管理和安全教育工作的复杂性、艰巨性和和长期性,切实将学校安全管理和安全教育放在学校教育工作的重中之重,做到警钟长鸣、常抓不懈,创建和谐平安文明校园,确保广大中小学生的生命安全和健康成长。

作者系教育部基础教育一司副司长

关于做好当前学校安全工作的通知 篇4

各直属学校，镇中学、中心（实验）小学、中心（实验）幼儿园，民办学校：

为贯彻落实上级关于安全生产和学校安全工作的通知要求，更加扎实地做好近期的学校安全稳定工作，现提出如下四点意见：

一是扎实搞好冬季安全教育。各学校要采取多种形式、利用多种渠道组织冬季安全常识和安全意识教育，尤其是要突出安全用电用气、安全文明交通和冬季防病防冻等重点内容。放假前，要以《告家长书》的形式发动家庭力量共同做好学生假期安全工作。

二是组织重点内容隐患排查。放假前，各学校要组织力量对学校内部的特种设备（锅炉、电梯、电路电器）、房屋校舍（食堂、宿舍、教室、实验楼），交通安全（校车、私家车、道路）、消防设备（应急灯、消防栓、灭火器）以及易燃易爆品进行一次全面、细致的安全检查，并指定责任人有效组织整改，确实消除存在的安全隐患。

三是确实加强应急值班值守。要注重领导值班，确保遇有紧急情况能及时有效处理；要加强安全巡查，做到定人、四位、定责任，并做好安全检查记录；要突出门卫值班，强化工作责任心，加强对进出校园人员和车辆的排查登记，并做好交接班，确保万无一失。

四是及时做好信息预警和报送。随时关注气象和社会治安信息，及时向教职员工和学生发布信号，有针对性地做好预范工作。遇有突发事件及时向区教育局报送安全信息，不得瞒报、漏报、迟报。

无锡市惠山区教育局

二○一三年元月十四日

省安委办关于切实做好元旦、春节、“两会”和冬季安全生产工作的通知

各市安委会，省各有关部门和单位：

根据《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦、春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》（苏办发电〔2012〕107号）精神，切实加强元旦、春节（以下简称“两节”）、“两会”和冬季安全生产工作，确保广大人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日。根据省政府领导指示，现就做好“两节”、“两会”和冬季安全生产工作有关事项通知如下：

一、落实责任，切实加强“两节”、“两会”和冬季安全生产工作领导

各地、各有关部门和单位要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，坚持做到警钟常鸣、常抓不懈，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，扎实做好“两节”、“两会”和冬季安全生产工作。各级领导特别是主要领导同志，要把“两节”、“两会”和冬季安全生产工作摆在突出位置，进一步落实安全措施，确保万无一失。其他领导同志要按照“一岗双责”的要求，加强组织领导，抓好职责分工范围内的各项安全生产工作。各地、各有关部门和单位要按照“谁主管、谁负责”和属地监管的原则，组织力量集中对重点行业和领域、重点单位和部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，对各关键环节的安全生产工作要抓细、抓实、抓紧、抓好，坚决杜绝重特大安全事故。

二、细化措施，突出抓好重点行业领域的安全监管工作。今年入冬以来，冰雪雨雾天气逐渐增多，道路和水上交通、矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管难度加大，加之“两节”将至，客流、车流、物流 都将进一步增加，安全生产任务十分艰巨。各地、各有关部门和单位要认真组织开展“两节”、“两会”和冬季安全生产大检查，进一步强化安全监管措施，突出抓好重点行业、重点企业、重点部位、危险场所和危险设施的安全防范，督促生产经营单位把各项安全措施落到实处，确保不发生各类安全生产事故，确保全省安全生产形势保持稳定。

（一）全面加强道路交通安全管理，坚决遏制重特大事故发生。冬季雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气频繁，加之春运高峰，公安、交通、安监、农机等部门要全力配合，开展交通安全大检查，做好道路交通事故多发路段治理工作，严防死守，确保不发生重特大交通事故。要全面开展春运车辆安全检查工作，加强客运车辆安全性能检测检验和客运驾驶员的安全教育，杜绝客车超员、货车及农用车载客、超速、无证驾驶、酒后驾驶等违法违章行为；要强化汽车客运站安全管理，严格执行交通部门“三不进站、五不出站”制度；做好处置突发事件的应急准备，监督检查客运企业、危险化学品运输企业落实恶劣天气条件下的运输安全预案。

（二）突出抓好危险化学品安全监管，坚决防范较大以上事故发生。危险化学品安全监管要突出抓好“两防” 工作。一是要防范化工企业因停产或复工导致安全事故。要实行停产复工备案跟踪制度，严格化工装置开、停车制度，严格控制现场作业人数，严格库存化工原料和化工产品的安全管理，认真做好化工停产停业期间生产装置的维护和保养，确保设备、管道内没有残留物料，防止有毒物品泄露，严格落实化工生产企业停产停业期间的安全保卫工作，严防意外事故发生。二是要防止冬季恶劣天气导致的生产安全事故。各级安全监管部门要督促化工企业认真做好防冻保温工作，采取针对性措施，防范因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾、爆炸事故，尤其是要加大储罐区和管线的巡回检查频次，发现隐患及时处理。

（三）高度重视煤矿与非煤矿山安全，坚决做到不安全不生产。煤矿方面：一是要针对冬季气候干燥，煤矿瓦斯、煤尘活跃容易导致事故的特点，督促企业落实瓦斯治理措施，加强高瓦斯煤矿现场管理，严格瓦斯检查、排放制度，加强监测监控系统的运行维护工作。要组织开展煤矿瓦斯、煤尘、火灾专项监察，对所有煤矿和重点工作面进行全覆盖式检查，凡是存在重大隐患的，一律停产整顿；达不到安全标准，不得恢复生产。二是要针对春节期间煤矿停产检修和停产放假的惯例，督促企业制定严密的工作方案和安全保障措施，坚决防止因放松安全管理酿成的事故。对停产放假的煤矿，要落实专人负责节后复产验收工作，并提前制定验收方案、程序和标准，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产；矿井恢复生产前必须制定具体的复产方案，落实送电、恢复通风和排放瓦斯等各项安全保障措施。非煤矿山方面：一是对露天开采的矿山，要加大事故防范力度，合理组织开采，调整作息时间，严禁在雨雪天、雾天、黄昏以及6级大风以上天气进行作业。特别是对于采石场在雨雪天或化冻后作业时，必须先排除险石，确认现场安全后，方可进入作业现场，严防发生滑坡、坍塌事故。二是对铁矿、石膏矿以及基建矿井，要全面开展一次提升运输系统、通风系统、排水系统、照明系统及坑道支护情况的安全大检查，确保井下各大系统运作正常，防寒防冻措施落实到位。三是加大对重点尾矿库的安全监管力度，要对辖区所有尾矿库开展一次冬季安全大检查，重点检查排渗系统可靠性和坝体的稳固性，严防垮坝事故发生。

（四）切实加强烟花爆竹和冬季防火安全监管力度，及时消除各类隐患。消防方面：冬季气候干燥、用火、用电增多，是火灾事故高发期。公安、消防部门要迅速会同有关部门开展消防安全检查，部署冬季防火工作。要发动社会单位开展火灾隐患自查自改，重点抓好公共娱乐场所、学校、医院、商场、大市场、宾馆饭店、车站等人员密集场所火灾隐患 排查整治工作，及时发现问题、坚决整改，不留死角、不留后患。对历次检查出的重大火灾隐患尚未整改的，要采取有效措施，依法严格查处，限期整改；对无证经营的娱乐场所和网吧，坚决予以取缔；对具有火灾危险性的大型节庆活动、晚会，要严格检查和审批，必要时组织警力现场监护。烟花爆竹方面：元旦、春节前后是烟花爆竹销售旺季。有关部门要督促企业加强对购进的产品严格把关和验收，着重加强经营企业仓储设施安全条件的检查，确保经营储存安全。要组织公安、工商、质检等部门开展联合执法检查，从销售、储存、运输、产品质量等各个环节，切实加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度，对不具备安全生产条件的经营单位，坚决予以取缔。

（五）大力强化建筑施工的安全监管，坚决压降建筑事故。冬季施工困难多，作业危险程度加大，加之春节即将来临，农民工返乡心切，赶工期现象普遍，工人情绪不稳定，极易导致各类事故的发生。建设和建筑工程管理部门要针对这一时期特点，认真分析冬季施工易发和多发事故的类型，制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，立即停止室外作业。严格建筑施工现场管理，加大监管力度，集中开展隐患排查和整治，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案、以及防止高处坠落、防火、防电等进行全面检查。同时，加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育，提高安全意识及个人防护、救护的基本知识和技能。

特种设备、铁路、民航、海事、电力、水利、旅游、民爆器材、学校建筑物、城市燃气管道等负有安全监管职责的部门，也要认真抓好本行业领域的“两节”“两会”和冬季安全生产工作，严防重特大事故发生。

三、完善预案，切实做好“两节”、“两会”和冬季安全生产应急值守工作 各地、各有关部门和单位要针对“两节”、“两会”和冬季安全生产工作实际，完善现有的应急救援预案，提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。要密切关注天气变化，要及时向有关行业和领域发布雨雪、冰冻和大风天气预警信息，及时启动应急预案。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通，及时处置各类事故和突发事件，提前做好应急救援必要的物质储备，确保一旦发生事故能够做到及时处置救援得当。

近期，省安委会将结合年终考核组织对各地、各部门和单位开展“两节”、“两会”和冬季安全生产工作贯彻落实情况进行抽查和督查。

省安全生产委员会办公室

2012年12月27日

国务院安委会办公室关于做好冬季和

2013年元旦春节期间安全生产工作的通知

安委办明电〔2012〕29号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：

为切实加强冬季和2013年元旦、春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，现就有关要求通知如下：

一、加强组织领导，切实落实安全生产责任

今年入冬以来，雨雪冰冻等恶劣天气骤然增多，全国出现了大范围、长时间的低温雨雪天气，南方部分地区出现了冰冻，诱发事故的不稳定因素增多。元旦、春节期间，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设、交通运输等处于繁忙时期，安全管理难度进一步加大。各地区、各有关部门和单位要切实加强组织领导，层层落实责任，认真组织开展安全大检查，确保各项措施落到实处。

二、强化监管检查，抓好冬季和节日期间交通运输及人员密集场所安全管理

各级公安、交通、民航、铁路、安全监管等部门要加大安全监管力度，深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车（船）等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案,不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站、码头、机场安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。

要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，制定并落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故。要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。

三、集中开展安全检查和专项治理整顿，抓好煤矿等重点行业领域安全生产工作

各地区、各有关部门和单位要结合冬季气候特点，切实加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管，集中开展安全大检查和专项治理整顿，发现隐患，及时整改；对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。

要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员组织生产。节日期间正常生产的煤矿，要严格执行安全生产规章制度，严格执行煤矿领导干部带班下井制度，加强现场管理。要切实加强非煤矿山安全监管和整治，严格制定并落实安全措施。要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际，切实加强安全监管，严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。要进一步强化危险化学品安全监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

节日期间放假停产检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、排水和安全监控系统正常 运行。复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。各地区、各有关部门要加强对停产企业的安全监管监察。

四、强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故

各地区、各有关部门和单位要认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。要切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

国务院安全生产委员会办公室

如何做好学校安全工作 篇5

安全历来被人们所重视，尤其是学校安全及学校文化建设更是被国人所关注！作为一个学校，肩负着千钧重担，如何做好学校的安全工作，配合学校安全文化建设，让学校满意，让学生满意，让家长满意，更让社会满意,形成一个学校安全“场”，谈谈安全工作的一点体会。

一、思想重视，出台相应措施，责任到人

1．成立安全领导小组。校长亲自担任安全领导小组组长，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，严防死守，层层落实，责任到人，对安全工作要小题大做、捕风捉影，保持对安全工作的高度敏感性。

2．明确学校安全工作领导小组的职责。领导小组的全面负责协调统筹学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作。学校安全工作领导小组下设办公室、后勤组等，对安全工作进行层层分解，做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责，以保证安全工作万无一失，杜绝安全事故。为了加强对安全工作的领导，学校增设了安全工作办公室，由校长兼安全工作办公室主任。

3．完善学校各类安全工作责任书。安全工作责任书包括：《班主任安全工作责任书》、《科任教师安全工作责任书》等。以上责任

书的签订，较好地履盖了学校安全工作的方方面面，提高了全校教职工对安全工作的高度认识，做到责任明确、措施落实。

二、“防”字当头，多与班主任沟通，及时纠正偏差，防患未然有了组织机构，规章制度，这是远远不够的。因为学校安全工作牵涉到学校的方方面面，可以说无处不在，无时不在。主要还是个“防”字。

1．与班主任多沟通。学校安全工作说到底还要各班主任密切配合才能见成效的，如果没有他们的配合，你就是“三头六臂”也于事无补。因此，为将学生中的安全问题扼杀在“萌芽”状态或从根本上消除安全问题，只有多与班主任沟通，那怕是“小事”或“无事”，某些偏差将就得到了及时的纠正。

2．学校的安全当然还包括设施等的硬件安全。对于这些，主要做法是：定期检查、及时更新各项安全设备设施，做到未雨绸缪、防患于未然。检查的内容包括消防栓、应急灯、灭火器、实验室、食堂、图书室、体育场地、会议室、教室等。做到校内没有易燃易爆物品。实验室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用。上下楼梯有明确的指示牌和班级学生分流指示。

3．实行安全月报制。每个月至少是每周一小报，每月一总报。将各个时期的安全工作情况及时地向学校及上级主管部门汇报。这样便于及时查找问题排除隐患。各班副班长兼任安全信息员，畅通反馈渠道；每月各班要填写并上交安全月报表，力求做到有安全隐患及时排除、安全工作及早布置、安全措施及早落实、安全警钟长鸣。

三、“宣”“讲”并举，从思想上根植安全意识，从根本上消除安全隐患

真正的学校安全文化必须根植于大脑，然后内化为外部行为，方能显示其真正的效能。

1．学校安全工作是一种文化。要构建真正的学校安全体系，必须先构建学校安全文化“场”，这就必须从思想上根植安全意识！学校通过各种有效途径：从环境的布置到实施的添置，从路牌的设置到墙壁的设计，从用电安全到普及家用电器的正确使用操作方法，从发生火灾险情时的自救到如何应对“不测风云”，从责任的落实到及时的反馈，从有形实体的影响到思想意识的根植„„无一不围绕学校安全文化建设的进行。这才是安全文化教育的根本！

2．借助外部优势，巩固安全意识。除了学校内部的自身建设外，借助外部优势来巩固安全意识不惜为一种有效方法。学校每学年要邀请派出所领导作法制讲座，通过电视学习消防知识讲座。班主任介绍交通安全知识。这是巩固安全意识的非常有效的“快捷键”！

3．通过内部和外部的“施压”，再配合以下一些“构件”，再次巩固安全意只，形成安全文化场的辐射。

――召开安全教育的主题班会课。由政教处统一印发安全教育材料，包括安全知识，安全警报等。班主任进行宣讲，让学生进行讨论，以提高对安全工作的认识。学校还利用黑板报、宣传栏等形式，全方位宣传安全工作。

――认真抓好“安全教育月”的各项工作。根据教育局对安全工作的要求，经常检查消防设施，明确实验室、教室、体育场、各办公室管理人员的工作职责。

――学生签订《学生安全责任状》。主要内容有：不私自游泳，以防溺水事故；不进网吧、酒吧、歌舞厅等娱乐场所；不骑摩托车和驾驶其他机动车辆；外出告知父母，不在外住宿；注意饮食卫生以防传染病；注意用电、用水安全，防火防盗等。

――认真做好预防各种疾病工作。积极做好卫生知识宣传教育，使学生养成良好的个人卫生习惯，对校园定期进行消毒清洗，防止细菌滋生。

四、家校联系，以辐射社会的每一个细胞，实行群防群治

学校安全文化的建设并非一个学校所能为，必须依靠全社会共同协作，这里古且不论国家的政策法规，上级教育部门如何督查，只说一说构成社会的家庭与学校安全工作如何地配合，才能取得更有效的成果。

1．对安全教育工作实行群防群治。定期召开家长会，借机对学生家长进行安全教育，要求家长认真督促检查子女的安全工作，把安全工作从校内做到校外。

2．定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。暑假、寒假和国庆长假，学校都致家长一封信，信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女在假期中的安全。

3．探索安全工作的规律规则。对安全隐患较多的时段加强管理，及时疏导，强化措施。

五、安全工作的主要存在问题及今后努力方向

1．校园安全文化建设不能单凭一个学校就能建好，要依靠全社会共同协作，齐心协力。

2．安全工作亟待科学化、现代化。各项安全工作数字化、信息化、网络化。当然这需要学校投入一定的经费。

做好学校安全工作的几点思考 篇6

学校作为教书育人的阵地，是学生学习、生活的净土，他们在这方净土中学到知识，掌握文化。但是随着时代的变革，社会的变迁，学校内部及校园周边各种不安全因素越来越多，频繁出现的校园突发事件让学生既伤身又伤心，使校园变得越来越不安全。“生命不保，何谈教育”，安全是一切工作的基础。做好学校安全工作，保障青少年学生的生命安全和健康成长，是我们教育行政部门和学校的首要职责。下面，结合个人工作实际，就如何做好学校安全工作，谈谈个人的几点看法。

一、做好学校安全工作必须做到责任意识到位

学校安全工作事关师生的身体健康和生命安全，事关社会的稳定，切实抓好学校安全工作是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。因此，在工作中，学校要把确保学校安全放在学校整体工作的首位，尤其是要把学生的生命安全作为首要责任，消除一切麻痹和懈怠的思想，树立“安全工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，加强安全工作的组织领导，切实抓好安全工作各项责任措施的落实。一是在学校安全管理人员队伍建设中，建立“一把手”是学校安全工作第一责任人，分管领导是具体责任人，班主任及广大教职工是直接责任人的学校安全管理网络。二是落实法制副校长和驻校民警的工作，在重点时段、重点学校，驻校民警进行巡逻。三 1

是各学校班委会成员中增设一名安全委员，进一步加强和保证了班级安全管理的各项工作。四是通过家长会、家长培训班，将安全教育扩展到学生家庭，积极作好与学生家长的沟通，共同做好学生的安全和教育工作。五是注重加强安全管理人员的培训工作。同时，落实安全工作责任制，与各个层面的人员层层签订学校安全目标管理责任状，进一步明确责任，将责任具体落实到每一项工作、每一个环节，做到“横向到边，纵向到底”，不留死角。

二、做好学校安全工作必须做到安全教育到位

对学生进行安全教育是加强学校安全工作的重要途径。学校在开展安全工作中，必须认真落实国家、省、市有关安全工作的部署和要求，切实加强学生的安全教育，以增强学生安全防范意识，提高学生自我保护的能力。

一是将安全工作纳入学校教学计划之中，保障课程中有20%的安全教育内容，做到“教材、师资、课时”三落实。这其中，我市铁东区教育局的做法值得推广借鉴。在对校园意外事故的案例研究中，他们发现，很多校园意外事故的发生，除了管理者麻痹大意，疏于管理之外，还有一个不可忽视的很多学生缺少安全意识，缺少应有的防范知识，不知道如何躲避风险。针对学生如何自救和互救这一问题，铁东区教育局组织编印了《中小学安全教育读本》和《学生伤害赔偿案例解析》两本读物，作为对广大师生进行安全教育重要内容，纳入学校教学计划，培养了广大学生的安全意识，提高了学生自救和互救能力。

二是广泛宣传发动，营造舆论氛围。要利用“综治宣传月”、“防灾减灾日”、“安全教育日”、“禁毒教育日”、“119消防宣传日”、“法制宣传日”等教育契机，广泛开展安全教育活动，使学生了解和掌握有关安全的常识知识，从思想上筑牢安全防线。此外，还可以通过讲座、班会、参观、征文、学习讨论、家长会等行之有效的活动形式，在交通安全、消防安全、禁毒宣传、心理健康、预防青少年犯罪等方面对学生进行安全教育，为学生积极创造一个良好的安全意识环境氛围。

三是加强自救演练，提高应对能力。在学生安全教育工作中，很重要的一条就是对学生进行各种突发事件的应急演练。应急演练通过现场模拟，把可能发生的突发事件现实化、情景化、具体化，让学生切实感受遇到突发事件时的场景，并针对当时的具体情境，采取相应自救保护措施进行自我保护，达到自我防范的目的。以我市为例，每年的“11〃9”消防宣传日，全市各学校能能够组织开展以突发事件应急演练为主的，内容丰富、形式多样的系列消防安全教育活动。通过活动，不仅增强了广大师生的消防安全意识，而且有效提高了师生应对火灾等突发事件自救能力。

三、做好学校安全工作必须做到人员配备到位

加强管理人员的配备，尤其是安全保卫人员的配备，是做好安全工作的主要一环，也是确保能够及时有效应对校园各种治安案件、火灾等突发事件的重要举措。近段时间，几起重大的校园伤害事故，不仅对学生身心造成伤害，同时更折射出校园安全管理中安

全保卫这一薄弱环节存在的隐患。尽管按照有关要求，各个学校内部都建立了各种安全保卫组织机构。但这些机构、队伍有的是停留在纸面上的，很少开展工作，流于形式；有的是人员配备上不合理，年龄老化，缺乏应对突发事件所必要的专业能力；有的是安保人员素质参差不齐，缺少工作的责任心和进取心。正是由于这些隐患的存在，才导致了最近这些校园伤害事故的发生。

当前，人防仍然是安全工作的一个重要手段。作为学校应不断加大人防工作力度。要按照学校实际需要，配齐配强安保人员；要定期开展安保人员的教育工作，增强安保人员工作责任心；要加强对安保人员工作的检查，强化督促；要组织他们进行经常性演练，确保能够及时应对各种突发事件。据了解，截至目前，我市中小学和幼儿园均建立由专业安保人员和校内兼职安保人员组成的安保队伍，这对做好我市中小学和幼儿园的安全工作，防止校园伤害事故的发生，起到了有效的保障作用。

四、做好学校安全工作必须做到资金投入到位

安全工作必须要有资金投入，这既是确保校园安全稳定的前提，也是困扰学校的一个难题。许多学校往往是在资金有限的情况下，在搞好教育教学和做好安全工作之间，抱着侥幸心理选择了把有限的资金投入在教育教学工作上，使学校由于安全投入不足，导致校内监控视频等安保设备缺少，消防栓等设备严重老化，不符合有关安全规定，各种安全隐患得不到彻底消除。

产生这种现象的原因固然有资金困难的一面，更主要的还是有

关学校对安全工作重视不够，只顾抓升学率，以此出工作业绩，而忽视了安全工作。对此，作为学校要对安全工作引起足够重视，要把安全工作作为头等大事来抓，坚持以科学发展观为指导，树立以人为本和安全发展的理念，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“责任要明确、措施要有力、隐患要消除、安全要保障”的要求，克服工作中存在的麻痹大意思想、侥幸心理和松懈厌战情绪，切实保证并加大对安全工作的资金投入，全力做好安全工作。要按照国家、省、市有关要求，安装校内监控视频等设备，定期对防火器材等安全设备进行更换，有效防范和遏制重特大事故的发生，切实保证广大师生的人身安全，维护学校的安全稳定。

五、做好学校安全工作必须做到群防群治到位

校园安全工作涉及到千家万户。由于工作职能的限制，仅仅靠教育部门自身的力量，很难全面实现校园安全工作的各项目标。只有全社会共同参与，才能全面完成。这其中，更需要政府相关部门积极参与，集中各方力量，共同配合，形成合力做好学校安全工作。一是要集中教育、交通、交警等多方面的力量，协同配合，抓好学校周边的交通安全工作，确保校园门前道路通畅，学生出行安全。二是会同综治、安监、公安、文化、城管等部门，清除校园门前小商小贩，搞好校外网吧的综合治理，大力抓好校园周边稳定工作。三是会同相关部门积极开展消防、食品安全等专项大检查，确保学生人身安全和饮食安全。四是加强与驻地公安派出所联系。积极协调配合公安部门设立景区或校园警务室，设立报警点或安装报警电

话，建立警校联动机制。

做好学校安全工作的意义 篇7

认识新时期档案工作内涵。档案的本质是各种知识和信息的载体, 档案工作的价值在于用历史启示未来。随着各行各业对信息资讯需求的不断增长, 档案工作要想方设法使档案中所蕴含的知识和信息显性化、系统化、便于利用。新时期的档案工作是现代科技工作, 数字化、信息化的日益渗透, 档案资源整合共享利用需求的日益兴盛, 使档案工作具有了越来越浓厚的高科技、跨学科特点。新时期我们要秉承“科技兴档”的理念, 推进电子文件管理工作平台建设、完善档案信息公共服务平台、实现档案远程服务利用的目标。

做好新时期档案工作是文化建设的选择。档案有文化与历史积淀功能, 任何文化、历史都要通过档案这个载体来承传。任何一个单位、任何一座城市如果没有档案的建立和积累, 历史就会变得一片空白, 也就是只有“硬件”而没有“软件”与没有底蕴, 更谈不上对文化、历史的承传和发扬。所以, 重不重视档案工作, 说到底是—个领导有没有文化的表现。加强档案管理工作是文化建设的一项根本性工作。

做好新时期档案工作是档案事业的内在要求。档案工作但与经济社会的快速发展和人民群众的需求相比, 在整合丰富档案资源、提高档案开发利用水平、运用信息化手段、加强档案的安全管理等方面, 还需要进一步研究探索。对新时期档案及其工作要有前瞻性的认识, 对其基础管理性、文化和历史的传承性、效益潜在和不可估量性、资源不可再生性、工作的繁杂性都要有一个新的认识, 要以科学发展观和前瞻性的思维去对待, 而绝不能用老眼光、旧思维去处理目前各种档案事务, 要增强做好档案工作的自觉性。一定要增强责任感和使命感, 采取有效措施, 把档案工作提高到一个新的水平。

做好新时期档案工作是人民群众的需要。党政机关研究问题、履行公共管理职能需要查找档案;企业单位组织生产和经营管理需要借助档案;科研单位开展研究和学术活动更离不开档案;人民群众在各种社会活动中维护自身权益也需要利用档案, 档案为现实服务、为公众服务的价值已经充分展现。努力围绕党委、政府工作大局以及广大人民群众需要, 把满足各方面日益增长的档案服务需求作为档案工作的出发点, 努力做好机关档案工作。

新时期做好档案工作是社会发展的需要。档案不仅具有广泛的现实作用, 而且具有历史研究价值, 通过科学利用档案、研究过去, 可以总结经验, 以史为鉴, 吸取教训, 减少失误, 更好地为科学决策服务, 更好地为和谐社会建设服务。强化政策法规观念, 严格执行国家的法律法规, 依法做好档案的收集、整理、保管和开发利用工作。以实事求是的态度, 如实记录人民全面建设小康社会、加快发展的伟大实践, 为后人留下可资借鉴的宝贵财富。

二、强化做好新时期档案工作的措施

强化档案宣传工作。加强档案宣传工作, 为促进档案事业科学发展营造良好的社会环境, 要充分利用广播电视、报纸杂志以及互联网等各类媒体, 广泛开展档案宣传工作。主动争取政府法制部门的重视和支持, 采用多种方式开展档案行政执法检查;发挥自身优势, 立足档案特色, 采用多种形式, 积极宣传建国以来政治、经济、文化建设的光辉历程和成功经验;要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动, 主动提供档案服务。

进一步丰富档案资源。要大力推进档案管理模式改革, 整合档案信息资源, 优化档案资源配置, 有效发挥各级档案馆库档案信息资源保管、开发、利用的优势。严格执行文件归档制度, 确保应归档的文件材料收集齐全完整, 凡是列入档案接收进馆范围的单位, 必须按规定、按标准做好向档案移交档案工作。着眼于社会需求, 扩大档案收集、征集范围, 优化档案收藏结构。

加快档案信息化建设步伐。档案现代化建设是新时期档案工作的一项基础性业务, 是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。将档案信息化建设纳入政府电子政务工程, 把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来, 要着力加强档案信息的电子化和网络化建设, 扩大档案信息的利用范围, 提高档案信息的利用效率, 丰富档案信息的利用手段。

加强档案安全保护工作。档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度, 进一步增强抓管理、保安全的紧迫感, 坚持严字当头、警钟长鸣, 毫不放松地抓好档案安全保护工作。要不断提高档案管理的科技含量, 加强安全技术防范。要注重应急管理, 制定应急预案, 针对各种可能的突发情况, 强化防范措施, 做好多手准备, 对重要档案要实行异地备份, 对重要电子档案还要及时进行异质备份, 有效避免档案损毁, 切实防患于未然。

有重点的搞好服务。档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点, 积极主动地为和谐社会和“三个文明”的建设提供全面、及时、有效的服务。要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目再就业和社会保障等相关的档案工作;加强档案信息化建设, 积极争取把档案信息化建设纳入政府信息化建设规划;继续加强档案馆室功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能。

做好学校安全工作的意义 篇8

一、政府高度重视

第一，市领导多次对学校安全作出批示，深入教育部门和学校现场办公，把中小学幼儿园安全工作作为保护未成年人健康成长的一件大事来抓。

市领导先后做出重要批示，要求有关部门摸清我市学校周边治安状况，制定和落实整治方案，取得实实在在的效果，进一步净化校园及周边环境，确保学生安全。市各领导多次到市区教育部门、学校调研，强调学校安全工作重要性，对加强学校安全管理工作批示，并亲自带队检查学校安全隐患排查情况。

第二，建立了市领导亲自抓学校安全工作的强力管理机制。

早在2004年12月，经市委同意，市维稳及综治委内设学校及周边治安综合治理工作领导小组，由市维稳及综治办、公安、教育、法院、检察院、司法、建设、文化、工商、卫生、城管、贸工、团市委、妇联等14个部门为成员单位。另外，还成立了各方面安全工作领导小组，主要领导小组的职能基本上涵盖了学校安全的主要方面，确保学校重大安全的协作管理。

第三，初步建立了学校安全工作法规和规章制度体系。

在学校安全管理方面，我们建立了一法多规章制。一法是指颁布实施了《深圳市学校安全管理条例》；多规章制是指我们建立了学校安全工作“一把手”负责制、学校安全工作“一票否决制”、学校安全警示教育和领导约谈制度、安全管理奖惩机制等等。

第四，建立了保险救济渠道，保障中小学生安全。

《条例》起草阶段，市教育局、财政局等有关部门就积极调研政府为学校统一购买校方责任保险的可行性。《条例》出台后，经反复调研，市政府常务会议讨论通过同意按每名学生每年5元保费由财政出资购买校方责任险。自2006年4月26日承保到2007年4月25日止，校方责任险共接到报案2482起，其中有效报案2094起，在一个保险周期结束时已结案赔付的金额221万元，尚未结案赔付的金额预计还有200万~250万元。

第五，加大安全投入，有效改善了学校安全环境。

在经费问题上，市、区财政原则上是“安全优先”，优先保证学校安全隐患整治的需要，做到优先安排，优先使用。据初步统计，几年来，我市先后投入数千万元，用于各级各类学校维护维修、购置装配安全设施和设备。

二、开展一系列维护学校安全的专项行动

第一，2006年以来在全市开展了两次大规模的学校及周边治安综合治理专项行动。

市维稳及综治委制发《关于印发<深圳市学校及周边治安综合治理专项行动工作方案>的通知》，由市维稳及综治委牵头，学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位参与，从2006年3月15日到5月10日，在全市开展了一次为期55天的学校及周边治安综合治理专项行动。经过汇总和梳理，确定问题较为突出的学校137所，其中需要重点保护的学校50所；主要问题大致分为治安、交通、经营秩序三类。经过整治，治安秩序明显好转。交通状况，经营秩序有了较大改观。

为巩固成果，市维稳及综治委从2007年5月至9月再次组织开展全市学校周边治安秩序整治行动，确保学校周边环境净化，确保学生安全。

第二，去年7月份开始开展了为期一年的全面排查和整治学校安全隐患工作。

市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于加强学校安全工作全面排查安全隐患的通知》，市领导分别率市委办公厅等有关部门及各区负责人，赴六个区检查学校安全工作并现场办公、解决问题。市教育局成立排查整治学校安全隐患行动领导小组，印发了《关于加强学校安全工作全面排查安全隐患的实施方案》。据不完全统计，全市学校共自查上报大小安全隐患523处，其中重大安全隐患57处。目前，经过各区政府及相关职能部门的努力，目前除两处学校周边加油站安全隐患尚未整治外，其余55处已得到整治，整治率达96.5％；其中33处已整治完毕，完成率达60％。如公安交警、交通部门整治了荔轩小学等8处学校周边道路交通安全隐患；水务部门清除了德风小学等3处学校安全隐患；供电部门消除了坑梓中心小学等4处校园及周边高压线安全隐患；城管部门治理了上步小学等2处学校周边乱摆卖现象；国土房管部门查处了竹林小学等3处学校危楼安全隐患；建设部门建立了新建改建学校工程绿色通道、“特事特办”制度，全力协助建设单位尽快办理竣工验收手续，对列入清查范围内财政投资的22所学校和社会投资的23所学校进行了竣工验收。各区政府、各相关职能部门正在抓紧治理13处隐患，预计年底可以完成。市政府办公厅还对学校隐患整治情况进行跟踪督察。

第三，2007年，前后开展了三次校车安全专项整治行动，实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。

市预联办、安监、公安交警、交通、教育等部门大力配合，开展了三次校车安全专项整治行动。第一次是1-2月，结合全市开展“四个专项”联合整治交通秩序统一行动，开展了为期两个月的校车安全专项整治行动；第二次是6-7月，开展了为期两个月的校车安全专项整治行动，对全市3000多辆校车进行了拉网式排查，查处了违章违规校车32辆次，查处校车22辆；对校车违章违规的10所民办学校发出了整改通知，并对校车严重违规的3所民办学校给予了黄牌警示。第三次是从9月1日开始，开展为期一个月的以统一校车喷涂为重点的专项整治活动。目前我市共有3024辆学校自有校车办理了《校车许可证》，并实施了统一喷涂；3135名驾驶员办理了《校车驾驶人证》，有效保障校车运行安全。

从2006年8月起，在中小学大力实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，目标是通过三年努力，市、区两级教育行政、公安交警部门形成齐抓共管的中小学生交通安全宣传教育工作机制，基本实现中小学生交通安全宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化；使中小学生交通安全宣传教育率达100％，广大中小学生的交通法治观念、安全意识和文明素质明显增强；深化校车驾驶人及司乘人员的交通安全宣传教育，把校车交通违法率降到最低限度，有效遏制校车超速、超载、超龄“三超”现象发生。

第四，开展了清理无证办学专项整治行动，规范民办学校办学行为。

非法办学的存在，一直是学校安全工作的一大隐患。这些学校大多租用厂房或民房办学，有些属违章建筑，地方狭窄，通道不畅，采光、透风不够，加上管理人员安全意识不强，管理较为松懈，有的甚至较乱，安全隐患相当突出，一旦出现问题，后果难以设想。市政府要求将清理非法办学作为开展“清无”行动的重要内容之一，市教育局会同“市清无办”制发了《关于清理整顿我市民办中小学（幼儿园）无证办学行为的通知》，提出“条条治理、块块清理，分类解决”。对非法办学进行集中清理，做到该整治的整治，该取缔的取缔，并在有关媒体上公告。据统计，全市共清理非法中小学校30所，非法幼儿园174所。对被取缔学校（幼儿园）的学生，由教育部门及时、妥善分流安排到其他学校就误。

第五，抓好学校消防安全工作。

按照消防部门有关规定，树立“单位自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的单位消防责任主体意识。2006年4-6月，我局联合市公安消防局开展了学校消防安全专项整治，全市共检查验收各级各类学校(含幼儿园)1355所，发出“两书”227份(其中《责令限期改正通知书》209份，发出《重大火灾隐患整改通知书》18份)，查出火灾隐患747处，整改火灾隐患695处，警告2宗，罚款3宗，罚款金额5300元，消除了包括宝安区观澜大水坑小学、库坑小学等一批学校消防安全“老大难"问题。通过专项整治，使师生会预防一般火灾事故、会报火警、会在火灾时逃生、会使用灭火器，使重大火灾隐患整改率达到100％，一般火灾隐患整改率达到80％，从而杜绝学校重特大火灾事故的发生，营造学校安全、稳定、健康、文明的育人环境。

第六，加强学校地质灾害防治工作。

地质灾害隐患点的排查和危险点的监测、治理是做好地质灾害防治工作的重要手段。各级教育行政部门在汛前、汛中会同国土和房管部门对位于地质灾害易发区内中小学校校区（舍）周边的地质灾害隐患点进行排查，全市共排查出涉及学校地质灾害的危险边坡70处，并指导受地质灾害威胁的学校做好监测工作，发现险情，及时组织人员撤离，避免人员伤亡，防止灾情扩大，最大限度地减少灾害造成的财产损失。同时对已排查出来的地质灾害隐患，根据其危险性和紧迫程度分批进行治理，目前全市已集中整治了存在较大安全隐患的学校危险边坡10处。

第七，认真开展食品卫生整治工作。

根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校集体用餐卫生监督办法》等法规，建立学校食品卫生安全责任制，将学校食品卫生工作作为学校督导评估的重要内容。加强检查监督，严把卫生许可和食品采购关。市、区教育局与市、区卫生局密切配合，采取组织检查和专职人员不定期检查相结合的办法，严格执行督办、黄牌和责任追究制度。坚持按卫生部食品量化分级管理的标准，规范学校食堂管理。

第八，2006年12月1日至2007年1月20日，在全市范围内开展全面加强学校安全管理工作创建和谐校园专项行动。

2006年11月20日，国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议，我局制定了《关于全面加强学校安全管理工作创建和谐校园专项行动实施方案》，市教育局成立了由局长任组长的领导小组，要求通过专项行动，使各类学校将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，并张榜公布，时刻警醒，接受监督，建立覆盖校园安全、制度保障、内保安全、校舍安全、消防安全、楼道安全、校车安全、饮食安全、活动安全、设施安全、网络安全、安全教育等12个领域的安全责任体系和安全管理档案，创建“安全文明校园”，努力构建党政统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。2006年我市有8所学校被广东省评为安全文明学校。

在整治过程中，我们不断完善学校安全隐患台帐管理制度，做到安全隐患整治完毕一处，注销一处，从而保证整治质量。同时我们还启动安全通报、领导约谈、黄牌警示制度，对安全隐患整治不力、因管理不当发生安全事故的学校，给予相应的处理，各级教育部门在给黄牌学校挂牌的时候，还召开辖区所属中小学校长、幼儿园园长会议，现场通报安全情况，要求大家做到举一反三，现场剖析，对照检查，起到很好的教育和警示作用，取得明显的效果。

三、依法大力开展学校安全宣传教育活动

第一，深入开展“学生安全教育周”活动。

2007年3月，结合落实《条例》执法检查的意见和建议，我局印发《转发省教育厅(关于开展全国中小学安全教育日活动的通知)的通知》(深教[2007]102号)，要求各学校在“学生安全教育周”（《条例》规定每学期第二周为学生安全教育周)和“全国中小学安全教育日”（每年3月最后一周的星期一）期间，通过各种形式，广泛开展“五个一”安全教育活动：一是组织观看一场安全教育影视片或录像，如收看市教育局会同市电视台制作的《学校安全与法同行》、《斩断伸向学校的黑手》等电视片；二是开展一次以《条例》为主要内容的安全知识竞赛或演讲比赛；三是组织一次《条例》知识讲座或报告会；四是组织一次预防安全事故、防灾害的演练活动；五是组织举办一次家长安全教育座谈会，引起家长对学生安全教育的重视，积极配合做好学生校外安全监护工作。今年上半年，市教育局先后两次召开专题会议，结合贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和市人大执法检查意见，研究“安全教育进课堂”问题，通过整合中小学安全教育有关规定，将中小学安全教育分成预防和应对社会安全、公共安全、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块，纳入课程计划，安排10课时，并主要通过思品课来落实。同时，进一步要求各中小学把市教育局组织编写的《中小学安全教育读本》作为辅助教材，安排一定课时，系统地对学生进行安全教育。市教育局关工委专门组织了一次全市中小学生《条例》知识竞赛，数万名中小学生参加比赛。我市南山区南头城小学三年级学生袁媛利用在学校里学到的安全知识，勇救煤气中毒的父母，被公安部、中央电视台评为“2005年度中国骄傲”。

第二，抓好学生意外事故下降工作。

市区教育局每年均结合季节和中小学生伤害事故特点，定期组织学校对学生进行“防游泳溺水、防交通事故、防食物中毒、防突遇自然灾害、防不法分子伤害”等专项宣传教育活动，向全市中小学生印发《致学生家长的一封信》，在《深圳教育》等新闻媒体上进行安全预警告知，力争减少学生意外事故，把学生非正常死亡人数控制在最小的范围内，我市中小学生非正常死亡人数逐年下降，2006年中小学生非正常死亡率仅为0.053%。

第三，创新安全宣传教育途径，搭建安全教育网络平台。

目前建有校园网的学校普遍在校园网开设安全教育网页，安全教育网页设置安全法律法规、安全规范、安全动态、安全知识等专栏。我局投入专项资金，建起并开通“心灵蓝天”学生心理咨询网站，聘请3名全国知名专家和本市17名专业心理教师参与网站咨询辅导工作。目前，该网站是国内第一个由政府投资、教育行政部门主办和管理、面向中小学生、提供免费服务的心理网站。2006年6月1日开通以来，网站访问量和学生注册量不断上升，对加强心理健康教育、维护学生心理安全、促进校园安全文明起到重要作用，受到广大师生的欢迎和好评。

第四，加强学校安全管理工作人员的培训工作。

在继续抓好学校(园)长安全管理培训工作的同时，积极联系安监部门，开展学校注册安全主任培训工作，将培训工作与注册安全主任的任职资格挂钩，根据学校安全工作岗位职责分工，确实加强学校安全责任人和有关安全岗位人员的培训，提高其安全意识和安全管理水平，掌握必须的安全技能，尽心尽力地做好学校安全工作。2007年7月我局联合市，安监局举办了两期中小学校安全主任培训班，全市共有305名学校安全主任参加了前两期培训，明年还将举办第三期(学员110人)。

在加强中小学幼儿园安全管理工作，维护学校安全方面，我们做了一些工作，也取得一定成效。今后，我们将进一步加强和完善各项制度和机制，强化安全责任意识，按照 “够严、够威、够硬、够细”的要求，用铁的手腕，扎实推进每项工作，把学校安全工作做得更好，让政府放心，让人民群众满意。