在重点工作推进会议上的主持词(精选6篇)
这次会议很重要、很关键,是对重点工作、重点工程、重点项目的重点推进,都是事关全局的,各推进委都做了很好的发言,思路很清、措施很硬,要争取出彩、有亮点、有成效。
一是认清形势提境界。现在的形势是非常好的,特别是我们的形势是最好的,最应该大有作为。08、09年实现了弯道超越,说明两个问题,一个是区委、区政府的决策是正确的,再一个就是我们是有能力、有潜力、有水平的,确定的目标都能实现。经济危机在全球扩大蔓延,国内环境还是偏紧,我们还面临各种要素制约。这次对我们的考验还是,逆势发力、跨越赶超,这次不仅是化危为机,而且面临着难得的机遇。原来主要靠内力的话,这次还要靠外力,要把工作放到全市、全省、全国的战略位置来考虑。
二是找准位置带好头。找找你的位置在哪里。一极领先需要全方位领先,我们不是总量领先,而是速度领先。三是强化措施搞突破。要点面结合、集中用力、梯次推进,我们是核心区,核心区还有起步区,该抓的抓上去、该出彩的出彩、该闪光的闪光,把握主题、抓住机遇、跨越赶
超,措施一定要硬。
我们在河北省唐山市召开北方采暖地区供热计量改革工作会议, 也是一次现场会。会议的主要目的是总结供热计量改革前一阶段工作, 学习先进经验, 有针对性地解决当前存在的主要问题, 推动此项工作。下面我先讲几点意见:
一、工作进展情况
从工作进展的方面来看, 供热计量改革工作取得了三个方面的进展。
一是供热计量收费初见成效。目前开展供热计量的城市有40多个, 已安装供热计量和温控装置的建筑面积达到2亿平方米, 实现热计量收费面积4600多万平方米。尽管数量不大, 但是实践证明, 凡是实行供热计量收费的供热企业都在不同程度上节约了能源, 凡是实施了供热计量的用户都节省了热费, 计量收费得到了用户的支持。如天津市仅部分实施供热计量改革, 就实现供热系统节能10~15%, 70%以上用户节省了热费, 节费额8~15%;榆中县实现供热系统节能26%, 94.7%的用户节约了热费, 节费额18.3%左右。
二是供热计量政策体系进一步健全。2003年以来, 我部与国家发展改革委、财政部等部门下发了一系列政策文件, 明确了供热计量改革的目标、任务、内容、措施和配套政策等。《供热计量技术规程》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等国家技术标准都将安装供热计量和温控装置列为强制性条文。所以说, 供热计量在国家层面的政策和标准上逐步健全。
三是既有居住建筑供热计量及节能改造的任务逐步推进。按照国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求, “十一五”期间北方地区应完成1.5亿平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造任务。目前已完成及正在实施改造项目的总面积为1.06亿平方米, 占“十一五”期间任务的70%。虽然任务非常艰巨, 但为改造后下一步实施供热计量收费奠定了基础。
从取得的经验方面看, 有四点值得总结。
一是强化政府主导作用, 将供热计量纳入政府考核指标。如河北省将供热计量改革作为对基层干部工作实绩的重要考核内容。新疆自治区住房城乡建设厅将供热计量完成情况列入城市建设“天山杯”竞赛考核评价体系。唐山市将供热计量与节能改造工作列入市委、市政府年度考核指标体系, 市委书记亲自抓。所辖各县市区主要领导为供热计量与节能改造工作第一责任人, 实行属地管理。形成了家家有任务, 层层抓落实的良好局面。全市今年新建建筑已全部同步安装了供热计量和温控装置, 现有的既有非节能居住建筑2200万平方米计划用三年时间全部完成。这些经验说明, 只要领导重视, 下定决心, 发挥主导作用, 供热计量改革就能顺利推进。
二是创新管理体制, 把住新建建筑供热计量关。各地在做到新建建筑供热计量不欠新账的工作中, 不断创新管理体制。天津市以商品房入住证供热证明为载体, 从新建建筑规划、建设、销售到供热等环节, 建立了一整套的供热计量监管体系, 把住了新建建筑供热计量关。河北省将供热计量改革列入地方性法规。于今年10月1日实施的《河北省民用建筑节能条例》, 明确要求实行集中供热建筑应当配套建设分户计量系统, 并安装温度调控装置。凡没有安装供热计量及温控装置的新建建筑将不得通过验收, 不得交付使用, 不得给予供热。这些经验充分说明, 只要建设主管部门严把设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收等环节, 新建建筑供热计量装置完全可以做到不再欠新账。新建建筑供热计量装置欠账的责任在建设系统。建筑是否节能是建筑质量的一项重要性能。过去建设质量验收部门忽视了对建筑能耗的验收, 使得一些热效率非常低下的建筑也通过了验收备案, 这是对人民的失职, 对环境的失职。
三是落实实施主体责任, 发挥供热企业主力军作用。刚才承德市热力集团就介绍了这方面很好的经验, 自2008年他们主动筹资2000多万元对20万平方米既有居住建筑进行了供热计量改造, 对16万平方米实施了远程抄表系统改造。通过供热计量和节能改造, 热力集团实现系统节能1 6%, 还大大降低了成本。北京市热力集团对299座热力站进行了改造, 安装热量表310台, 对2000万平方米公共建筑实行计量收费, 取得了很好的效果。这些经验都说明, 实施供热计量, 供热企业可以节约能源, 降低成本, 扩大供热面积, 这是供热企业生存发展壮大的必由之路。今后在城镇基础设施公用事业改革方面, 凡是供热效率高、主动进行改革的企业, 完全可以跨城市进行承包。而那些长期不进行供热计量改革、畏缩不前、拿国家可持续发展当儿戏的企业负责人, 就要让他们感到下岗的压力。
四是创新资金筹措模式, 建立热计量改造投资偿还机制。甘肃省榆中县是国家级贫困县, 该县供热站创新既有居住建筑供热计量改造资金模式, 采用“资金共同筹措、利益共同分享”的方法, 引导用户分担改造费用, 分享节能效益。对困难户暂不交纳改造费用的, 改造费用全部由供热站先垫付, 计量收费节省下来的热费由用户和供热站五五分成, 偿还前期的投入。这就是节能服务公司和合同能源管理的模式。这样做既缓解了资金筹措难题, 又降低了能源消耗。承德市采用合同能源管理的模式对26家公建用户30多万平方米开展供热系统节能改造, 并安装热计量表和远程调控设备, 进行供热计量收费。能源服务公司和用户按比例分享供热计量产生的节能收益, 实现了系统节能2 0%以上。供热计量改革上有国家资金奖励, 下有市场机制, 中间缺的就是决心和创新。
二、存在的主要问题及原因分析
从当前存在的主要问题看, 主要有三个方面。
一是新建建筑热计量设施欠账严重。虽然《节约能源法》、《民用建筑节能条例》都明确规定, 新建建筑和经节能改造的既有建筑应当实行计量收费。这是法律要求的, 违法就应受处罚。目前很多违法的单位和个人并没有受到处罚, 所以各地执行的效果并不理想。目前只有天津市、唐山市、承德市等少数城市做到了新建建筑供热计量设施不欠新账。而大量的新建建筑没有安装供热计量和温控装置, 或者安装的是一次性、供验收用、质量非常低劣的供热计量和温控装置, 根本无法实施供热计量收费。
二是既有居住建筑供热计量改造进展缓慢。2008年北方地区完成既有居住建筑节能改造近4000万平方米, 供热计量改造只完成2100万平方米。大部分既有居住建筑只进行了外围护结构的节能改造, 而没有进行供热计量改造。有些地方只安装了楼栋热量表, 没有安装分户供热计量和温控装置。实施节能改造后, 室内温度高了, 只好开窗放热, 导致节能改造不节能, 百姓行为节能也不节钱。有些地方选用了不符合供热计量技术标准规范要求的计量装置, 为以后计量收费留下了纠纷隐患。有的地方甚至在室内安装一个温度表, 实行所谓的按温度表“计量”, 其实根本无法实现能耗监测和分户计量收费。
三是供热计量收费不到位。目前北方地区132个地级以上城市中只有20多个城市出台了供热计量价格和收费政策。大多数城市没有计量热价, 使得符合条件的新建建筑和既有建筑无法实施供热计量收费。有些地方即使开展了供热计量收费, 但总体上还只是处于试点阶段, “试点”、“探索”、“模拟”成为忽悠上级领导的新名词。有的城市供热计量面积少, 分布散, 系统节能效果差。有些地方计量收费方法不规范, 将“按用热量、分户计量”收费变成了“按楼计量、按面积分摊”收费, 挫伤了用户行为节能的积极性。
从原因方面来看, 也有三个方面。
首先是认识不到位。有些地方政府领导没有充分认识到供热计量改革的重要性和紧迫性, 担心供热计量改革影响社会稳定, 认为供热只要不出乱子就行了。有的错误认为搞供热计量节能还不如搞热源管网改造节能效果大。事实证明, 开展供热计量改革的地方不仅不会影响社会稳定, 还会改善民生、实现节能、促进供热行业可持续发展。而不进行热计量收费, 就不能实现行为节能, 无法提高用户节能意识, 也不利于下一步建筑节能改造。
唐山市、榆中县既有建筑供热计量改造主要由政府承担。改造后, 用户因为节约了能源, 每户退费就达到了400元。用户节能的积极性被大大调动, 主动集资安装双层玻璃, 进行外墙保温。建筑材料使用期一般都在25年以上, 节能改造如果个人投资4000元的话, 不到10年就可以收回来, 经济上完全划算。如果把外墙保温、门窗节能改造和计量改造同步进行, 节能率可以达到50%, 计量收费后, 用户退费就会从400元变成800元。但是如果没有计量改造和计量收费, 建筑节能的良性循环就无法形成。
其次是监管不力。新建建筑供热计量和既有建筑供热计量改造设施欠账严重的主要原因就是在规划、设计、施工图审查、施工、监理、质量监管、验收, 特别是质量监管和验收两个环节上缺乏有效监管, 责任追究不明确。有些单位和地方虽然安装了供热计量设施, 但收费管理机制不健全, 没有落实供热企业对计量表的选型、购置、维护、管理、计量收费等方面的责任, 供热计量收费工作进展缓慢。目前供热计量装置基本上还是由开发商自行购买、安装, 而开发商为节约成本, 往往选用的是不合格的计量装置。市场上一度出现了质量合格的热计量表卖不出去, 不合格的却能卖出去的怪现象。众所周知, 电表是电力公司安装的, 水表是自来水公司安装的, 燃气表是燃气公司安装的, 而唯独热量表是开发商安装的。这是违背常识的事情。
再次是企业不积极。相当大的一部分供热企业对供热计量改革持消极态度。刚才天津同志在发言中明确指出, 当前, 推行计量改革的阻力主要来自供热单位。这句话道出了事实真相。当然, 供热企业也有实际困难。一方面, 实施供热计量要投入成本, 对原来的设备、管网进行改造更新, 如果不采取能源合同模式, 就得供热企业增加投入。另一方面, 实施供热计量后, 企业会增加运营成本, 比如增加了抄表工作量。再者, 有些供热企业的管理和技术水平不高, 达不到供热计量收费的要求。但是, 供热企业不积极的根本原因是只看到了短期的企业收益下降, 而没有看到供热计量对降低供热成本、提高自身竞争力、实现企业可持续发展的长远利益。比如承德市、榆中县仅通过计量改造以后, 实现了节能20~30%, 唐山实现了节能50%。在原来供热能力没有增加的情况下, 供热面积增加了20~3 %, 成本大大降低。从这些经验教训来看, 供热体制改革应以供热计量改革为核心, 而许多城市的此项改革没有抓住此项关键。事实证明, 不实施供热计量改革, 用户就没有节能的积极性, 节能改造没有产生节能效益, 供热体制改革等于“白改”;如果用户室温不可调、热收费不计量, 所有的节能改造都等于“空改”, 因为, 室温过高, 用户只可开窗放热。所以说, 用热户如果节能不节钱的话, 那么企业就不节耗, 城市就不节能, 环境就不减污, 形成了恶性循环。分户供热计量改革是要消除这种“白改”、“空改”。
三、下一步工作要求
(一) 明确工作目标
从今年起, 各地要全面推进供热计量改革的各项工作, 将按热计量收费摆在最主要的突出位置, 坚决做到“三个同步”:新建建筑工程建设与供热计量设施安装同步;既有居住建筑分户供热计量改造与节能改造同步;供热计量装置安装与供热计量收费同步。具体目标是:
一是2010年采暖期前, 所有北方城市新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑, 一律取消以面积计价收费方式, 全部实行按用热量计价收费方式。
二是2010年采暖期前, 既有大型公共建筑全部完成供热计量改造, 并实行按实际用热量计价收费。
三是按照国务院的要求, 2011年前完成北方地区既有建筑供热计量节能改造任务1.5亿平方米, 并实行按用热量计价收费, 其中2009年要完成改造任务6000万平方米。其余的任务都要在明年全面落实, 力争超额完成。
各省市都要分解落实今明两年供热计量改革的目标任务, 并与相关责任单位责任人签订责任状。
(二) 统一认识, 加强领导
北方地区各级政府要建立健全工作机制, 统一协调财政、物价、质量技术监督、建设等主管部门, 明确分工, 建设主管部门主要领导是第一责任人。各级建设主管部门都应建立供热计量目标责任制和问责制, 将供热计量改革成效列入领导干部综合考核评价, 并作为对供热单位负责人业绩考核的最主要的内容。对不按标准规范安装供热计量装置的设计、施工、房地产开发单位和供热企业及其负责人应依法给予处罚。明年住房和城乡建设部将根据《节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规, 处罚一批推行供热计量改革不力的建设部门、供热企业和企业领导人, 并公之于众。
(三) 加大监管力度
新建建筑必须严格执行分户供热计量的要求, 没有商量的余地。各地要切实加强规划、设计、施工图审查、施工、监理、验收、质量监督和销售等环节的监管, 保证新建建筑达到建筑节能标准和分户计量收费的要求。尤其是建筑质量监督部门要将新建建筑安装分户供热计量和温控装置列入强制性验收范围, 对不符合供热计量要求的新建项目, 一律不予竣工验收备案, 不予供热。既有居住建筑节能改造不同步实施供热分户计量改造的, 决不能通过验收, 更不得拨付中央奖励资金。违背这两条要求的, 由省厅和部科技司会同城建司、质量司给予公开通报批评。
(四) 狠抓供热企业责任落实
各地要严格执行《民用建筑供热计量管理办法》, 强化供热单位计量收费实施主体责任。由供热企业负责供热计量和温控装置的选型、购置、维护、管理以及计量收费。新建建筑符合供热计量收费要求的, 供热企业必须实行按热计量收费, 如未依法安装供热计量和温控装置的, 供热企业不予供热。凡进行了热计量改造的既有建筑, 供热企业必须实行按热计量收费。对拒不实施供热计量的供热企业应由当地建设主管部门依法进行处罚。各地在供热计量收费中, 应将两部制热价中按面积收取的基本热价比例降到30%, 将按用热量收取的计量热价比例提高到70%, 以进一步提高用户行为节能的积极性。以上两项工作由部城建司牵头进行专项检查处理并将结果通报全国。
(五) 制定完善配套政策
一是要根据《节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规, 将供热计量改革内容纳入地方法规或政府规章。处罚的条款要比国家的法律法规更加明确, 更具可操作性。二是在用好用足中央奖励资金的同时, 制定地方性既有居住建筑供热计量及节能改造配套资金等政策。三是制定科学合理的供热计量价格和收费政策。四是按照《供热计量技术规程》要求, 出台地方性供热计量技术标准, 选择经济适用的供热计量技术路线。五是没有完成采暖费补贴“暗补”变“明补”的城市要克服困难, 抓紧落实, 并同步建立个人热费账户。
以上五个工作要求必须在明年采暖期前全面完成。我部将会同有关部门在明年采暖期前及年底分两次对以上五个方面的工作要求实施专项检查, 检查结果将向社会公布, 并向当地党委和政府通报, 特别是向省委组织部门通报。
鉴于, 北方地区供热计量改革是我国北方地区实现节能减排的基础性工作。北方地区的建筑能耗占全国建筑能耗40%, 如果实施分户计量和节能改造, 将影响全国社会总能耗的10%以上。此项改革效率最高, 投入产出比最大。住房和城乡建设部决定:从现在起, 凡是未能完成上述五项工作要求的城市, 不得申报人居环境奖、国家园林城市和可再生能源建筑应用示范城市等;与此同时, 住房和城乡建设部将对这些城市申报全国文明城市等全国性荣誉称号进行否决。
凡是未能实际实施供热计量收费的建筑工程项目, 不得申报可再生能源建筑应用示范项目, 不得参加“鲁班奖”、“联合国或中国人居环境范例奖”等国际或国家级奖项的评选。
从明年起, 还要将分户供热计量作为评选可再生能源在建筑中应用示范县的先决条件。
三季度即将过去,今天召开这个会议,主要是听取全市重点项目、重点工作情况的汇报,特别是×市长召开的市政府全体会、常务会、市长办公会确定的工作任务进展情况,目的就是要找问题、比差距,强化措施、推动落实,确保全面实现目标任务。下面,我重点强调三个方面:
一、坚定信心,强化措施,确保实现全年发展目标
从统计数据来看,预计前三季度全市实现生产总值×亿元左右,同比增长×%左右,三次产业增加值分别增长×%、×%和×%左右,总体上保持了平稳较快增长的势头。但从数据分析来看,四季度保发展、稳增长的任务仍然十分艰巨:一是受工业基数逐年增加和上半年部分企业停产、半停产的影响,今年完成工业增长×%任务的难度很大。二是“四上”企业培育截止×月底只完成了×户,距全年任务(×户)还有较大欠帐。三是金融存贷款增幅、全社会用电量、公路客货运周转量均有小幅度回落,三产服务业增速仍然不足,这些指标的异动都要引起我们的重视。9月份还剩5天,中秋节、国庆节还有8天假期,再除去周末,年内的有效工作时间只剩下×多天了。进入四季度以后,各项工作头绪多、任务重、时间紧,各县区、各部门必须紧盯年初确定的各项工作任务,紧盯市委×届×次全会确定的“从跟进全省发展步伐,到缩小与全省发展差距,再到实现后发赶超的宏伟目标”,进一步夯实任务、强化措施、再鼓干劲,推动×发展在追赶超越中迈出更大步伐。今年省政府制定了全省新开工项目考核办法,对新开工项目专项进行考核。目前,×个市级重点项目中,×个新建项目还有×个没有开工建设,任务十分艰巨。各县区、各部门必须高度重视,由市发改委牵头制定考核办法,各县区要对分到各县区的年内计划开工项目逐个进行排查,看一看问题是什么,障碍在哪里,是手续问题、用地问题、资金问题,还是环境问题,都要理清楚、弄明白。针对不同情况,采取相应措施,逐个协调解决,全力攻坚,一抓到底,确保纳入省上考核的新开工项目在年内全部开工建设并完成投资任务。要以×烟厂技改和×火电厂两个项目为重中之重,倾斜力量,强力推进,确保×烟厂技改项目×月底动力中心开工建设,力争×火电厂项目尽快取得核准,年内实质性开工建设。对市委、市政府确定的×个专项推进重大项目,各县区和项目责任单位也要及时与工作组组长汇报沟通,确保专项推进项目取得实质性进展,确保完成既定任务,确保投资持续增长。
各位领导、同志们:
现在开会。
经过一段时间筹备,旗委、政府决定召开全旗教育工作会议,请大家集中精力,遵守会场纪律,关闭手机,不要随意走动或擅自离会、缺会,自觉维护会场秩序,全力以赴开好会议。参加今天会议的有:旗委、人大、政府、政协四大班子分管领导,旗委相关部门、部分驻旗单位的主要领导,各乡镇苏木的主要领导、分管领导、总校校长、中学校长,旗直部分科局的主要领导、旗直中小学校长、幼儿园园长,教育局各股室负责人共130多人。
今天的会议主要有四项议程,下面依次进行。
会议第一项议程:请政府副旗长严俊同志讲话,大家欢迎。
下面,进行会议第二项议程:请人大副主任新文化同志宣读《二00五年乌拉特前旗中小学布局调整规划意见》,大家欢迎。
下面,进行会议第三项议程:请政协副主席其木格同志宣读《乌拉特前旗促进基础教育城乡一体化实施意见》,大家欢迎。
下面,进行会议第四项议程:请教育局局长高永明同志宣读《乌拉特前旗人民政府贯彻落实国务院〈关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》,大家欢迎。
会议小结
同志们:
这次全旗教育工作会议,是今年的一次十分重要的会议,在与会同志的共同努力下,经过半天的时间,圆满结束了各项会议议程,开得非常成功。
会上,严旗长作了重要讲话,讲话以新时期的教育思想为指导,实事求是地评价了我旗教育工作的成绩和成功经验,分析了我旗教育工作面临的形势和问题,深刻阐述了教育优先发展的重大战略意义,整体规划了今年全旗教育改革和发展的任务、目标,并就城乡一体化,优化教育资源配置,做大做强优质高中,推进新课程改革,加强德育教育,加强教师队伍建设,推动人事制度改革创新,加强领导班子建设八个方面实现突破进行了阐述。对于指导全年教育改革与发展,动员社会各界和广大教育工作者振奋精神,排除困难,奋发进取,开创我旗教育工作新局面,促进全旗经济发展和社会全面进步必将起到巨大的推动作用,产生深远的影响。会上,人大新主任、政协其主席、教育局高局长宣读了三个文件,还有两个文件没有宣读,在会上印发。这五个文件对我旗二00五年及今后一个时期的教育工作进行了统筹规划,具有很强的针对性和指导性,希望大家认真学习,深刻领会,坚决贯彻执行。现在,全旗教育工作发展“盘子”已经敲定,目标任务已经明确,关键是以求真务实的精神狠抓落实,下面,我强调三点:
一是要将本次会议的精神及时在本系统、本单位内进行传达贯彻,各乡镇苏木要组织开好今年的教育工作会议。各地的党政一把手要积极主动地落实教育优先发展的战略地位和乌拉特前旗关于《基础教育改革与发展纲要》的意见,真正把教育事业纳入本地经济社会发展的总体战略之中,建立健全党委议教、政府抓教、社会支教的各项制度,切实做到为教育办实事“千方百计”和“竭心尽力”。
二是要切实加大对教育的投入,保证教育经费只能增加,不能减少。各地在这一点上绝不能迟疑,宁肯在别的方面忍耐一些,牺牲一点,也要保证对教育的投入。要坚决杜绝贪大求全、铺张浪费的现象,对于削减、挪用、贪占教育经费的行为,必须给予严肃处理。各地、各学校要眼睛向内,挖掘潜力,落实勤工俭学的方针,尤其是要走多渠道筹措教育经费的路子,实行多层次、多形式的办学方式,积极探索社会、企业、个人“三家抬”的筹资方式,广泛发动社会各界捐资助学,千方百计扩大资金来源。
三是要切实加强师德师风建设,强化我旗“六个严禁”的查处工作。“学高为师,身正为范”,近年来,我旗的教师队伍总体上是好的,但也存在不少问题。学生送礼,教师吃请,虚荣攀比的现象已经成为一种恶习在校园流行,特别是有极小部分教师和领导师德尊严败坏,拉关系,走门子,不是把主要精力放在教书育人上,而是极力挖掘学生的潜在资源,利用各种条件为自己谋私利,对那些家庭贫困、没有任何背景的学生则动辄喊骂、讽刺、挖苦,极力排挤。因此,要切实加强师德师风建设,真正把那些学高身正、教学经验丰富的教师选拔到教学一线上来,而对那些师德败坏的“害群之马”,不论其学问再高,也要坚决予以淘汰,扫地出门。特别是要加强学校领导班子的建设工作,通过“一推双考”形式,真正把那些德才兼备、锐意改革、团结创新、群众拥护、实绩突出的班子树起来,对部分管理涣散、相互拆台的班子要下决心进行调整。通过以上措施,下决心办出一批代表我旗教育形象的名学校,培养出一批管理先进,治校有方,足资楷模的名校长,造就一批政治业务素质高,堪称师表典范的名教师,带动全旗教育事业的全面发展。
四是要充分发挥旗乡两级党委、政府统筹、协调、管理能力,努力营造发展教育的良好社会环境。加快教育改革和发展,不仅仅是教育部门的事,它涉及社会方方面面,所以,我们这次会议安排财政、计经、地税、工商、城建、公安、广电等几个部门参加。希望各有关部门要进一步提高对教育优先发展战略地位的认识,切实加大对教育发展的支持力度,积极主动地关心和参与教育事业,为教育发展多出实招、高招,为教育事业多办实事、好事,努力形成全社会关心、支持教育发展的良好局面。同时,各有关部门要密切配合,加强对学校周边环境的综合治理,净化文化市场,努力创建健康、稳定的教育环境。通过努力,逐步形成学校、家庭、社会三方目标一致、各有关部门协调配合的全方位、立体化教育模式,努力实现我旗教育事业健康、快速、协调发展。
首先让我们以热烈的掌声欢迎扶贫领域专项巡察组来xxx召开动员会,大家欢迎:
会议共两项议程,第一项由xxx(职务、姓名)xxxx介绍xxx扶贫工作开展基本情况;第二项由扶贫领域专项巡察组组长xxxx宣读巡察方案并作重要发言。
下面会议进行第一项,由xxxxxx(职务、姓名)xxxx介绍xxx扶贫工作开展基本情况:
下面会议进行第二项,由扶贫领域专项巡察组组长xxx宣读巡察方案并作重要发言,大家欢迎:
感谢巡察组对xxx扶贫工作的指导,xx组长的发言有理有据,道理深刻,为我们开展扶贫提供标准,我们将以此为标,对照巡察方案,查找扶贫工作中的不足,制定合理措施,解决问题;下一步,我们将时刻牢记巡查方案及王德强组长提出的要求,认真、扎实开展扶贫工作,让xxx扶贫工作经得起查看,经得起审核,经得起历史的检验!
一、进一步提高认识
认识是搞好工作的前提。在去年的临湘草食动物保种与选育现场经验交流会上, 我已经谈了保种工作的意义、认识、具体工作方法和工作要求。这次会议之前, 我调研了6个县, 大部分县都按照临湘会议的要求在落实。这次表彰的先进单位和个人就是我们学习的榜样, 希望你们再接再厉, 进一步把本单位的保种工作做好。但是, 有的县对这项工作的认识还不到位, 该做的事没有做, 技术攻关课题组有意见, 省局也有意见。我听说甚至有的参与保种工作的同志认为地方品种的保种工作没有什么用。这说明我们有些单位对临湘会议精神没有充分理解和贯彻。要回答这个问题很简单, 石门县的李局长说得好:“地方品种是我们的祖业”, 既然是祖业就要继承发扬。再者《中华人民共和国畜牧法》有规定:“国家建立畜禽遗传保护制度, 各级人民政府应该采取措施, 加强畜禽遗传资源的保护, 畜禽遗传资源的保护经费列入财政预算。”畜禽遗传资源是培育新品系和配套系, 保护生物多样性, 实现畜牧业可持续发展的重要物资基础, 是重要的生物资源。国家把畜禽遗传资源的保护作为一项制度来规定。因此, 地方良种的保种与选育工作是畜牧部门的本职工作。375号文件规定执行到2010年, 但法律有规定, 产业有要求, 地方良种的保护选育工作还是要坚持下去。各级政府、领导、专家、畜牧行业的同志都有责任、有义务抓好地方品种的保种与选育工作。
二、进一步明确保种工作的目标和重点
不同的品种有不同的工作目标和重点。这次调研的几个地方有的不清楚保种的目标, 这就要求我们的课题组要重新修改完善保种方案、技术路线。湘西黄牛、马头山羊、湘东黑山羊的保种工作已经从事多年, 原始品种的基本数据就不要再测了, 重点是研究该品种某个性状的提升问题, 比如说马头山羊重点应该研究如何提高其繁殖率、生长速度、体长、体高、板皮、屠宰率等性状, 课题组要分别拿出具体的技术路线, 下达到项目县、管理员、信息员、保种户, 使大家工作思路明确, 技术路线清晰。滨湖水牛有的数据不全的可以完善, 但也要拿出提升该品种生产性能的技术方案。只有这样, 我们的工作才有方向和目标, 才有可能达到我们保种选育的目的。省局对草食动物地方良种的保种选育工作实行淘汰制, 对搞得好的保种县和课题组继续支持。
三、进一步解决好保种工作中的具体问题
一是保种体系建设问题。省有保种工作领导小组, 有技术攻关课题组;县有保种工作领导小组、技术小组;乡镇有联络员;村有信息员和保种户。要做到人员相对固定, 可推广石门县聘请退休专业干部的做法。二是种公牛的调节问题。可以推广沅江市对种公牛分别作价, 调剂使用, 补差价的做法。三是耳标问题。有人提出用万能胶将打号的铝牌粘在牛角根部, 各县可以试一下。四是减少空怀的问题。母牛可以做到一年生产一胎, 如果没有及时配种, 导致空怀就造成了母牛资源的浪费。在沅江市泗湖山品改站, 我十分高兴的看到了他们将全部的核心群母牛的资料录入同期发情计算机应用软件, 对母牛的发情期进行数据化的管理, 及时提醒品改员进行配种, 减少空怀。五是管理设施的配套问题。沅江市除了解决保种工作必需的设施设备外, 县、乡两级对保种工作实行了电脑管理的可喜做法, 乡镇品改站能实行电脑管理, 这说明我们行业的工作水平又上了一个档次。六是信息员的补贴问题。浏阳、临湘、石门等保种县对信息员的补贴都到了位。补贴没有到位的要想办法落实。七是对保种户的管理问题。凤凰县对保种户实行了“三个优先”;临湘市抓保种户的草畜配套, 对种草进行补贴;浏阳市实行了原种高价;永定区、新晃县将分散的保种户实行小区集中管理;慈利县、石门县采取标语宣传等多种方式提高保种户的保种意识, 稳定保种牛的数量。以上这些都值得我们学习推广, 以解决保种中间存在的问题。会议上反映的种公牛饲养和互换调运困难的问题, 可由省家畜育种工作站研究制作优秀种公牛冻精颗粒, 以采用人工授精的办法, 逐步减少种公牛的饲养量。
另外, 推荐各地尝试组建品改专业公司。为了巩固发展35号、375号文件所取得的成果, 使草食动物品改工作进入市场化运作, 进一步利用母畜资源, 利用已有品改网络体系, 又好又快的推进草食动物产业的发展, 推荐各地尝试组建品改专业公司。其实资源的浪费是一个很大的浪费, 在调研中, 我发现至少有五分之三的母牛空怀。我们省有1 080万头牛, 以40%的能繁母牛计, 如果减少这五分之三的空怀母牛浪费, 社会要增加多少财富, 饲养户、品改员要增加多少收入。各地可以算个帐, 这个数字是惊人的。因此各地可尝试组建品改公司, 以逐步解决这一问题。新建的品改专业公司可以由县品改中心或品改能人或草食动物行业协会牵头, 自负盈亏。公司运作的方式是组织全县或区域内的草食动物品改员 (本人申请, 公司批准) 对辖区内的能繁母牛实行配种收费, 公司提成。公司通过将能繁母牛的发情期数据录入计算机应用软件, 根据软件提示的母牛发情时间, 合理安排品改员进行人工授精配种。公司除了负责指派品改员的工作外, 还负责他们的培训以及器械、液氮、冻精的提供, 并负责其养老等保险。公司可以跨区域、跨县市开展草食动物品改业务, 在此基础上还可以扩大相关业务的经营。要很好的总结推广永州市江永县蒋伟绍专业品改公司的经验。
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