校园安全大排查、大整治、百日会战工作总结(共9篇)
学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。学校安全教育工作的好坏,直接关系到学校教育教学秩序,关系到广大家长的切身利益,关系到民族的兴旺和国家的前途。因此,我校始终把安全工作作为一切工作的基础,认真组织广大师生开展多种形式的安全教育活动,现将我校2013年9月以来“百日会战”的活动情况总结如下:
一、加强领导,健全制度,保证学校安全活动全面开展 为认真贯彻市、区文件精神,安排好学校安全教育工作,我校专门成立了以一把手校长为组长的安全工作领导小组,落实专人负责学校安全管理、督查工作,进一步明确各级安全组织和负责人的职责、责任以及学校安全工作的任务,层层签订安全工作责任书,力求做到目标明确,过程清楚,措施扎实,保证各项工作落到实处。
为保证每一位教职工参与活动,我们利用政治学习时间专门组织全体教职工认真学习《安全教育宣传提纲》《安全教育周活动方案》等一系列文件,对学校安全工作进行全面部署,明确教育活动内容,做到工作有计划、有安排、有重点。同时要求广大教师深入领会文件精神,提高思想认识,把安全法令法规的学习、宣传同推进学校教育管理改革结合起来,同日常教育教学活动结合起来。
除此之外,我们还从建章立制入手,建立健全了学校安全定期检查和日常防范相结合的管理制度,以及安全工作信息报送、安全值班、防火防灾、学生管理、食品管理、用电安全、体育器材检查、健康体检等安全规章制度,学校安全工作施行领导负责制和责任追究制,使学校安全工作做到有章可循,违章必究,没有盲点,不出漏洞。
二、加强宣传,提高认识,努力增强师生防范意识
1、营造教育环境。根据本校实际,我们在校内张贴安全宣传标语,各班也利用黑板报开辟安全专栏,根据学生年龄特点、认知特点,以
儿歌、对口词、三句半等形式深入浅出地介绍安全知识。
2、加强舆论宣传。学校充分发挥广播、网络等媒体在宣传活动中的作用,国旗下讲话专门进行安全工作宣讲,活生生的事实,触目惊心的案例,让师生们深受教育。
3、拓宽宣传范围。为营造社区良好的安全大环境,打造平安校园,我们着力构建学校、家庭、社会“三结合”的安全教育网络,请法制副校长、派出所干警来校作专题安全自防自救知识讲座。我校还通过举办家长学校,宣传安全工作的重大意义,提高家长的安全责任意识,建立学生安全教育联系卡,签定安全协议书,印发告家长书,争取家长的配合,共同做好学校的各项安全工作。
三、突出重点,专项查改,有效防止和消除各种安全隐患 校园安全整治期间,我们采取自查和抽查相结合的方式,有重点、分阶段地进行学校安全检查和整改活动。
1、学校组织了专门的人力,对校舍的电线,进行了全面检修,对学校电教用品、各活动室、专用教室进行了质量检验,消除了教学用品因长期使用缺少维修所带来的隐患,确保了师生的安全。
2、消防设施的配备:根据本次排查整治工作的要求,学校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查,做到疏散通道畅通、标识规范。
3、加强用电设施的定期检查:重点对教室、电脑房及各专用教室的电线线路及大功率电器使用情况的检查,及时做好维护及维修工作,杜绝因用电而引发的火灾事故。
4、加强门卫管理:健全门卫管理制度,严格外来人员进入校内,对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度,防止意外事故的发生。
5、学生食品安全教育:重视做好学生的食品安全工作,教育学生注意食品安全,不买无证小摊的零食,不买劣质过期的食品。
6、师生饮用水管理:对目前学校使用桶装水的供货店进行监督,督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证及产品质量进行查实,发现情况及时告知学校,并停止进货。对各班使用的饮水机要求各班主任定期进行检查,对不符合卫生要求的要及时更换。
7、严格管理学生,严禁学生带管制刀具、明火等进入学校,严防学生打架斗殴等暴力事件的发生,政教处管理好各班主任上好主题班会课,越野赛等大型活动要做好安全预案并严格执行。
8、由于布局调整,一些路途较远的学生来我校就读,为保证这些学生的安全,一方面我们加强管理,强化交通安全教育,控制学生骑自行车上学,提倡学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁学生骑无刹车、无铃的自行车上学。对五年级以下的学生一律要求不得骑自行车上学;教育学生通过公路要“一慢、二看、三通过”,不在公路旁逗留、玩耍。另一方面,我校利用家长会的契机向家长宣讲安全防范的重大意义,要求家长尽力避免让自己的孩子坐黑车、超载车上下学,确保学生的交通安全。
四、开展活动,促进自护,切实提高教育实效
要确保安全,根本在于提高安全意识,自我防范和自护自救的能力。因此,安全教育周活动期间,我们针对本校实际,有针对性的开展了系列活动,有效地促进了“五全”(交通安全、消防安全、饮食安全、活动安全、身心安全)的深化。
1、警校共建,增强师生安全意识
我校组织派出所干警进行了法制安全教育讲座。一直以来,我校非常重视学生的德育教育,与乡派出所建立了良好的关系,每学期坚持开展法制教育讲座,不断强化对学生的德育教育。
11月14日下午,学校邀请派出所干警为师生们上了一堂生动的法制教育课。有着丰富工作经验的干警凭借扎实的法学功底,以幽默风趣的语言、生动的案例分析教育学生们如何预防青少年犯罪以及青少年如何远离毒品、远离社会不良因素。之后我校校长强调:同学们要
遵守校规校纪,养成遵纪守法、遵守公共道德规范的良好习惯,远离社会危害、争做遵纪守法的好学生。
此次讲座提高了学生的法律意识,为有效引导青少年学生养成良好的行为习惯奠定了坚实基础,为建设和谐平安校园营造了良好的法治氛围。
2、唱响安全主旋律,促进学生健康成长
安全是学生健康成长的基础.安全教育活动周期间,我们借助班队力量,开展“安全行动记心中”为题的系列活动,全面启动少年儿童平安行动计划。我们强化行为规范的养成教育,认真组织学生学习新颁布的《小学生日常行为规范》,组织开展“好习惯伴我快乐成长”的主题教育,引导孩子们自查生活中的陋习,使学生明白不良的习惯是安全隐患的源头,只有从源头杜绝,才能确保生命的安全。同时我们注重开展心理健康教育,化解学生心理障碍,教育学生学会宽容,引导学生多与人合作、交流;开展“拒绝毒品,珍爱生命”“校园拒绝暴力”宣传教育活动,提高学生法制意识和自我保护意识。
XXXXX运输公司
安全隐患大排查大整治“百日行动”
工作方案
公司各科室:
近期以来,许昌先后发生多起安全事故,给人民群众生命财产安全造成了重大损失。为深刻吸取事故教训,根据5月17日XX市交通运输局安全生产隐患大排查大整治“百日行动”启动会、XX市交通运输局《关于在全系统开展安全隐患大排查大整治“百日行动”的通知》(X交〔2018〕XXX号)要求以及局领导指示精神,我公司安全生产委员会决定从即日起到8月底迅速开展安全隐患大排查大整治活动,并制定方案如下,请各科室按照方案要求认真贯彻落实。
一、总体要求和目标
(一)坚持严字当头。牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维,深入开展安全生产监督检查,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和减少各类事故的发生。
(二)坚持问题导向。紧盯安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底等问题。全面排查治理安全生产事故隐患,做到不留死角、不走过场。
(三)坚持目标导向。以预防遏制重特大事故为重点,进一步强化落实企业安全生产主体责任,确保安全形势持续稳定。
二、重点落实事项
各科室要依据各自职责对照局文件对企业层面检查内容重点加以落实,五方面内容如下:
(一)安全生产管理责任落实情况。主要检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
(二)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
(三)安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
(四)隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患治理制度,开展隐患自查自改报告,实行整改闭环管理情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
(五)应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
三、任务分工及工作措施
(一)车管科负责检查营运车辆和驾驶人。检查内容包括:车辆营运手续及人员证件是否有效;车辆安全技术状况是否良好;车辆安全设施设备是否俱备且有效;车辆动态监控装置是否工作正常;车辆违章是否及时处理;车辆是否按时足额投保;车辆、驾驶员档案及各类台账是否齐全完善,是否及时更新。
车管科要按分管领导要求的频率进行检查。
(二)办公室负责检查办公场所及出租屋。重点检查出租屋及办公场所的灭火器是否具备且有效,用电线路是否规范。办公室每月至少对出租屋检查一次,没有灭火器的出租屋及时督促雇主购置。
(三)安技科负责完善文字材料。包括安全生产管理制度、安全生产操作规程、应急预案;拟定安全文件;搜集汇总安全生产检查情况和照片并及时上报;上报安全生产工作信息、总结。配合分管安全生产负责人进行监督检查和督促隐患整改,并对隐患登记造册并适时销号。
四、工作要求
(一)加强领导,迅速行动。成立安全生隐患大排查大整治领导小组,负责对此次活动的领导、组织、协调工作。
组 长:XXX 副组长:XXX XXX XXX 成 员:XXX XXX XXX XXX 活动领导小组下设办公室,办公室主任由安技科科长XXX同志兼任。
(二)注重源头、深入检查。有关科室要对所有隐患进行全面排查,不留死角。切实从源头上治理排除各类隐患,切实把生产经营中的安全管理、安全操作提高到一个新的水平。
(三)即查即改,落实责任。要坚持边检查边整改,建立排查整治工作台帐,实行“三单”(即隐患排查清单、隐患整改清单、追究问责清单)管理,以检查促整改。对检查 发现的问题,认真进行整改,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。
(四)严肃纪律,强化督查。公司大排查大整治活动领导小组对各科室安全生产大检查情况进行督导检查。领导小组每周召开一次汇报会,各科室负责人汇报本周安全生产开展情况,对未开展或开展不力的科室负责人通报批评。
(五)加强调度,保障畅通信息。安全隐患大排查大整治期间,公司大排差大整治活动领导小组要及时总结分析检查过程中发现的新问题、新情况,加强综合协调和信息汇总工作。大排查大整治活动期间,实行日报告和周报告制度,每天下午3时前安技科向局安监群上报大排查大整治工作信息,每周四下午4时前安技科要以书面和电子文档方式向局安监股报送本周安全隐患大排查大整治汇总情况。公司安技科要于5月18日前将本次安全隐患大排查大整治工作方案以书面形式报局安委会办公室。
为全面贯彻落实《XX 省学校安全条例》(以下简称《条例》),落实各级领导关于校园安全的批示精神,进一步夯实校园安全监管工作基础,市校园安全生产专业委员会决定从即日起至本学期结束,在全市学校、幼儿园及教育培训机构(以下统称“学校”)开展安全隐患大排查大整治专项行动。
一、目标任务 以《条例》公布施行为契机,坚持深入排查整治与主动发现打击相结合,对全市学校安全防范工作进行全面排查,全面强化校园安全防控能力建设,推进学校安全工作的科学化、制度化、规范化,形成“政府负责、属地管理、社会协同、综合治理”的学校安全体制。
二、主要措施 (一)深入学习贯彻《条例》。
一是开展一轮学习活动。教育及其他学校行业主管部门(以下简称学校主管部门)、学校要于 11 月开展新一轮《条例》集中学习活动,公安机关要对校园安全监管民警、校园责任民警及法治副校长进行培训,依法开展工作。
二是完善一批工作机制。各相关成员单位及学校梳理完善各项校园安全工作制度和机制。要重点加强高中、中职及民办培训机构等学校安全管理,健全完善安全法治宣传教育、违禁物品定
期清查、信息线索核查报送等安防制度,严防学生肇事肇祸和违法犯罪。
三是整治一批安全隐患。公安机关要会同学校主管部门对辖区学校针对性地开展一次重点检查,各学校要开展全面自查,公安机关和学校主管部门要排查整治一批突出风险隐患,补齐一批校园安全漏洞短板,着力提升校园防控能力水平。
(二)严肃查处涉校违法。
一是开展一次集中摸排。公安机关和学校主管部门开展一次违法线索排查,重点排查 5 类涉校违法线索。
1.盘踞校园周边引诱、威胁学生参与违法,危害学生安全的团伙和个人信息线索。
2.学生买卖电话卡、银行卡或参与操盘等电诈违法线索。
3.学生在校内寻衅滋事、欺凌伤害等违法线索。
4.校外人员与学生之间、学生和学生之间存在矛盾纠纷,可能导致打群架、斗殴、伤害等信息线索。
5.“非法校园贷”等其它涉校违法线索。
学校主管部门和学校对排查发现的涉校涉学生违法犯罪线索要坚持发现一起上报一起,配合公安机关依法开展调查处置。
二是查处一批违法犯罪。公安机关对涉及学校和学生安全的违法犯罪行为、犯罪团伙及个人依法从重从快处置、严厉打击。对校外人员唆使、胁迫、诱骗、利用在校学生实施违法犯罪的行
为依法从严惩处。对于长期寻衅滋事、肇事肇祸、屡教不改的学生,要会同学校主管部门、学校及家长,开展警诫谈话,严格管控;对构成违法犯罪的学生,要依法处理。
三是挂牌一批问题学校。对于学生教育管理不到位、肇事肇祸频发、违法犯罪突出的学校,市校安委、公安机关、学校主管部门要纳入重点挂牌整治。
(三)推进平安建设达标。
一是落实高峰护学岗。公安机关要按照《关于切实推进全市公安机关“护学岗” 工作的通知》要求,落实护学岗警力,确保“五位一体”高峰勤务力量落实到位,年底前全市城镇以上“护学岗”设置率达到 100%。
二是提升监控覆盖率。进一步推进全市学校视频监控联网工作,力争年底前完成省政府下达的任务指标。
(四)开展法治宣传教育 。
一是组织重点防范宣传。各级各类学校要迅速组织开展一轮防范“非法校园贷”和“防电诈”宣传教育,提升学生的法律意识和信用意识。
二是开展违法警示教育。公安机关要组织校园责任民警入校集中开展一轮法治宣讲,帮助学生形成守法意识,学会自我保护,杜绝违法行为。
(五)关注学生心理安全。
一是细化心理安全措施。持续开展学生心理健康监测筛查,实施动态追踪管理机制,充分发挥心理委员及互助小组的作为,加强心理健康教育,做好学生心理安全防范。
二是细化学校管理。优化教学计划、减轻学生负担,加强学生异常情况管理,积极化解涉校涉生安全隐患。
三是强化家校联系。加强家庭教育指导及特殊学生的关爱帮扶。
三、工作步骤 (一)自查整治阶段(11 月 1 日至 11 月 30 日)。市校安委各成员单位,市人社局、市文化旅游局等单位,各镇(街道办事处)中心学校、市直中小学幼儿园迅速传达部署专项整治工作,组织校园开展隐患自查整改。
(二)督导检查阶段(12 月 1 日至 12 月 31 日)。市校安委将适时开展检查督导,对突出隐患、重点问题和涉校案事件进行挂牌督办。
(三)整改验收阶段(20XX 年 1 月 1 日至本学期结束)。对前期自查、排查、检查发现的问题隐患整改情况开展检查验收,视情通报整治工作情况,酌情开展督办问责。
四、工作要求 (一)高度重视,迅速组织。成立专项整治工作领导小组,市教育局局长 XXX 任组长,市公安局副局长 XXX、市教育局副局
长 XXX、市人社局党组成员 XXX、市文旅局副局长 XXX 为副组长,办公室设市教育局校安股。各地各单位要成立工作专班、制定具体方案,将各项工作要求传递到基层单位。
(二)整体联动,形成合力。市校安委各成员单位之间以及和辖区学校幼儿园要加强沟通协调,共同分析研判,提出整改措施,形成联动机制。
(三)加强督导,落实责任。各地对排查出的重大隐患和案件线索要予以挂牌督办,市校安委将组织工作组对工作落实情况进行明查暗访,对隐患突出的地区挂牌督办。
(四)强化信息,及时报送。对发生的重大涉校案事件情况,各地各单位要第一时间对口上报,会同相关部门做好舆论引导。市校安委各成员单位及市人社局、市文旅局要明确一名信息员具体负责专项整治工作总结报送,于 11 月 20 日前将信息员名单及联系方式报市校安办,于 12 月 5 日、1 月 20 日前分别报送阶段进展情况及工作总结,重要情况信息随时上报。附件《
学校安全隐患自查清单》12 月 5 日前交校安办(教育局 XXX 室)。
市校安办联系人:XXX,联系电话:XXX,邮
为进一步强化全县安全生产工作认真贯彻落实国家、省、X市安全生产电视电话会议精神,深入推进安全生产责任落实,强化安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实,深刻吸取“12·4”重庆市吊水洞重大煤矿生产安全事故教训,坚决防范和遏制重特大事故发生,根据X市《X市安全生产委员会关于印发全市安全生产百日大排查大整治专项行动方案的通知》的安排部署,经研究,决定从即日起,在全县范围组织开展为期100天的安全生产百日大排查大整治专项行动。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,全面落实中央和区市党委政府安全生产工作部署要求,以“安全生产专项整治三年行动”为总方案,以“安全生产百日大排查大整治专项行动”为抓手,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,认真落实“党政同责,一岗双责,失职追责”的规定,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产隐患排查治
理行动,有效减少一般事故、防范较大事故、坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为扎实开展安全生产百日大排查大整治专项行动,成立X县安全生产百日大排查大整治专项行动领导小组,组成人员如下:
组 长:XXX
副组长:XXX
XXX
XXX
成 员:县安委会各成员单位主要负责人
领导小组下设X县安全生产百日大排查大整治专项行动领导小组办公室,县应急管理局局长XX兼任办公室主任。
三、专项整治行动内容
(一)专项行动范围。
全县所有从事生产经营活动的生产经营单位和人员密集场所,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特种设备、民爆器材、水利、电力、文化旅游、教育等重点行业领域。
(二)安全风险管控重点。
在全县从事生产经营活动的生产经营单位开展大排查大整治专项行动,突出重点行业领域、高风险场所、部位和设施的安全风险隐患排查整治,落实事故盯防措施。
1.重点行业领域:人员密集场所,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、长输油气管道、有色冶金、消防、特种设备、民爆器材、水利、文化旅游、体育等。
2.高风险场所:高层建筑、城市综合体、商场、专业市场、批发集贸市场、客运站、邮政、物流集散地、餐饮娱乐场所、福利院、养老院、医疗机构、教育机构、文化旅游、体育场馆、宗教活动场所等人员密集场所;“城中村”、“棚户区”、群租房、城区老旧住宅小区、“三合一”场所,员工集体宿舍等人员聚居场所;易发生森林草原火灾的林场。
3.高风险部位:道路交通事故易发多发路段、危险化学品、易燃易爆场所的高温、雷电灾害部位。
4.高风险设施:压力容器、气瓶、大型起重机械、大型游乐设备和客运索道等特种设备;隧道桥梁、管线管廊;农用机械;玻璃幕墙、户外广告牌;危险化学品输送管道等高风险设施。
四、主要任务及责任分工
此次专项整治行动,要达到“5个100%”:生产经营单位和人员密集场所覆盖率达到100%,重点地区、重点行业领域、重点企业单位执法覆盖率达到100%,村庄、社区覆盖率
达到100%,隐患按时整改率达到100%,对发现的非法违法行为查处率达到100%。
综合整治重点:一是政治站位不高的问题。重点整治对习近平总书记关于安全生产的重要论述学习贯彻不深入,对安全生产专项整治三年行动、集中执法等决策部署不安排不落实,贯彻落实上级文件不切实际、一转了之;对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,研究不认真、排查不细致、管控措施针对性不强等问题。二是红线意识不强的问题。重点整治不能正确认识安全与发展的关系,政绩观存在偏差,在建设项目引进上安全风险把关不严、准入门槛低,淘汰落后产能力度不大等问题。三是安全责任缺失问题。重点整治党委、政府安全生产“党政同责、一岗双责”落实不到位、安全生产“三个必须”落实不到位,管业务与管安全脱节,部门担当意识不强、互相推诱扯皮,监管存在盲区。四是监管执法宽松软问题。重点整治不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法;监管执法队伍能力不强、作风不实,执法检查不精准,只检查不执法、选择性执法、人情执法、以整改代替处罚、执法检查“一刀切”等突出问题;对违法违规企业不敢动真碰硬,放任违法企业长期“带病”生产等问题。五是教育培训管理不严格问题。重点整治培训走过程,考核做样子,替考、持假证等问题。六是联合惩戒不落实问题。重点整治在实施安全生产失信行为“黑名单”
管理问题上存在顾虑和畏难情绪,对明显符合“黑名单”条件的企业推诱不报,或故意漏报责任主体,甚至为企业说情等问题。(任务分工:县安委会办公室牵头组织,县安委会成员单位、各乡镇、街道办、园区和相关部门具体落实)
企业主体责任:一是企业主要负责人安全责任落实不到位问题。重点整治企业主要负责人、实际控制人未落实第一责任人的责任,逃避责任、末位负责,未按规定研究部署安全生产工作;安全监管机构不健全,人员配备不到位;未落实安全设施“三同时”要求,非法组织生产等问题。二是安全管理制度不健全问题。重点整治未制定、落实企业全员岗位责任制、安全承诺制度,安全管理制度不切实际,特殊作业和外包作业安全管理制度不严格,只包不管、以包代管等问题。三是安全投入不足问题。重点整治未严格落实企业安全生产费用提取管理使用制度,未按照国家标准实施安全设施改造和装备升级,采用国家明令禁止或淘汰落后工艺,安全、应急和个人防护装备配备不到位等问题。四是安全风险和隐患排查治理不扎实问题。重点整治双重预防机制建设不认真,安全风险辨识不到位、分级管控不严格,红、橙、黄、蓝分级管控制度落实不到位;隐患排查不全面不彻底,对风险隐患视而不见,对发现的隐患问题整治不彻底,闭环管理不到位;政府挂牌督办隐患治理超期、反复延期;安全整治走形式、走过场,不能紧盯突出问题,没有形成有效机制,受限空间、动火、检维修作业等特殊作业审批不严格等问题。五是员工培训制度落实不到位问题。重点整治未制定培训方案、计划,安全交底、班前警示教育落实不到位,企业主要负责人、管理人员、特种作业人员无证上岗,新进人员培训时间严重缩水,短期合同工、临时工、劳务派遣工未经培训就直接上岗等问题。六是应急救援要求不落实问题。重点整治一些企业无应急预案,或应急预案处置措施不具体、内容与实际相脱节,预案不演练,发生事故处置不得力,盲目施救,瞒报、迟报事故信息等问题。(任务分工:县安委会各成员单位牵头,各乡镇、街道办、园区和相关行业管理部门具体落实)
危险化学品安全:一是源头管理把关不严问题。重点整治危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”不落实,外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估,以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格、特种作业人员学历不符合要求和未持证上岗等问题。二是监管责任不清晰问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区。三是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、受限空间等特殊作业管理制度;
安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求。(任务分工:县应急管理局牵头组织,各乡镇、园区和县发改、市场监管局、市生态环境局X分局、交通局等部门具体落实)
道路交通安全:一是重型货运车辆监管不到位问题。重点治理外来过境重型货车失控漏管、车辆和人员资质不合法、车辆技术状态不可控、非法改装、报废车辆违法挂牌、不合格车辆通过检测、货运车辆普遍超载、运输企业主体责任不落实、货运装载源头管理不到位等问题,严查“百吨王”车辆。二是运输企业安全管理缺失问题。重点整治运输企业只收费不管理,企业安全主体责任不落实问题,严查客运、危运企业违法挂靠、挂而不管行为,严厉打击“黑客车”、“黑货车”和“黑客运企业”。三是路面秩序管控存在盲区。重点整治高速公路、城乡结合部、集贸市场周边等重点路段和上下班高峰、农村集市、元旦、春节等重点时段交通秩序,严查“两客一危一货”重点车辆、“三超一疲劳”违法行为和农村车辆违法载人、严重超员等问题。四是道路隐患排查治理不到位问题。重点整治公路及城乡结合部城市道路、施工路段交通安全设施缺失,临水临崖、长大桥隧、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患,开展道路安全风险评估,做到“一路一策”;强化事故多发路段巡查防控,做好道路应急保障工作,必要时采取临时交通管制和警车带道等措施。五是部分地区道路交通事故多发频发问题。重点整治道路运输事故多发频发地区道路交通管理工作责任落实不到位,安全管控措施缺乏针对性,事故查处不严格,责任追究不到位等问题。(任务分工:县公安局牵头组织,各乡镇、街道办、园区、交通局、农业农村局和县公安局交警大队等部门具体落实)
人员密集场所消防:重点整治公众聚集场所、大型综合体、高层地下建筑、养老院、学校、博物馆和文物建筑、劳动密集型企业、易燃易爆场所、群租房、“多合一”场所等重点场所的火灾隐患,加强小微企业、家庭作坊、电动自行车消防安全综合治理;依法查处违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规搭建、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放、微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等消防安全违法行为。(任务分工:消防救援大队牵头组织,各乡镇、街道办、园区和公安局、住建局、民政局、商投局、市场监管局等部门具体落实)
建筑施工:重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程等存在的安全隐患;城市改造等旧房及设施拆除、农村建房中存在的安全隐患;强化大风、降温天气,室外高处作业施工现场检查和安全监管。(任务分工:住建局牵头组织,各乡镇、街道办和交通局、水务局等部门具体落实)
城镇燃气及长输管线:重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装,农村“煤改气”用户、餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具;燃气管线存在结构性隐患和管线交叉、安全间距、防腐、管道标识以及违章建筑等隐患;居民小区集中供热和工业生产等用气企业未落实燃气安全使用规定、未进行用气安全隐患自查整改;燃气供气企业对居民家庭用气管网安全检查不到位;高层建筑及公寓住户违规使用瓶装液化石油气等问题。要督促燃气公司,组织专门技术人员加强对燃气管线的安全巡查,督促、指导燃气使用单位和用户,做好日常安全检查,及时发现和解决存在的隐患问题,确保燃气使用安全要切实加强县域内燃气长输管线的安全巡查,督促管线所属企业严格落实各项安全防范措施,确保燃气输送安全。
(任务分工:住建局牵头组织,各乡镇、街道办和发改局、交通局、市场监管局、应急管理局等部门具体落实)
特种设备:重点整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备安全定期检验工作不落实,特种作业人员未持证上岗,设备使用管理状况差等问题。要严查非法制造、非法安装、非法使用行为;要对易燃、易爆企业的压力容器、压力管道等特种设备设施,及时进行检测;对特种设备存在安全隐患可能造成事故的,要依法停止生产经营或停止特种设备的使用。要严格落实操作人员持证上岗和每日检查登记制度。(任务分工:市场监管局牵头组织,各乡镇、街道办、园区管委会、住建局、交通局、发改局、文旅局等部门具体落实)
民爆物品:重点整治民爆物品储存、销售、购买和使用监管缺失,民爆物品使用量大、事故多发重点地区和重点单位民爆物品管理制度不健全、措施不落实,以及非法制造、贩卖、私存、藏匿、购买、使用民爆物品等问题。(任务分工:公安局牵头组织,各乡镇、街道办、园区和发改局等部门具体落实)
烟花爆竹:1、加强销售网点的安全检查。对目前所有持证的烟花爆竹销售摊点进行一次联合检查。主要检查烟花爆竹销售摊点是否超量储存,是否异地设点销售,是否具备安
全经营条件(一是有独立的储存库并有专人管理;二是有必备的消防设施、器材及警示标志;三是有单独的货架、不存在货鞭混放;四是销售“三无”产品;五是货架是否远离火源、电源等),发现违法、违规销售行为立即采取停售措施,由县应急管理局负责暂扣《经营许可证》并依法上限给予经济处罚。2、严厉打击非法生产、经营、储存行为。公安局和各乡镇(街道办)要组成联合打非行动工作组,利用搜爆仪,采取拉网式检查的方式,逐乡镇、逐村(逐社区)开展地毯式排查。(任务分工:应急管理局牵头组织,各乡镇、街道办、园区和公安局、市场监管局、交通局等部门具体落实)
森林草原防火:全面排查治理森林草原防灭火隐患,靠实森林草原防灭火责任,加强防灭火应急救援队伍建设,完善应急救援预案,强化应急救援演练,做好应急救援物资储备工作。一是深入排查责任落实是否到位,重点检查行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制,压实责任体系;二是深入检查宣传教育是否到位,重点检查进乡村、进社区、进学校、进林区安全教育情况,落实群防群治;三是深入检查野外火源管理是否到位,重点检查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情况,严格野外火源管控;四是深入检查扑火队伍是否到位,重点检查靠前驻防、装备配备、扑火安全等情况,确保应急到位;五是深入检查预案(方案)是否修订到位,重点检查定期组织演练、区域联防联控等内容,做到分级响应;六是深入检查应急值守是否到位,重点检查预警监测、热点核查反馈、火情信息报送等情况,杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。(任务分工:自然资源局牵头组织,各乡镇,公安局、应急管理局、消防救援大队等部门配合)
医疗卫生、旅游、农业农村、教育及电力、商贸和成品油流通等县级有关行业主管部门按照各自职责范围对行业、领域内的百日安全生产整治行动作出安排部署,发现隐患要立即采取措施,确保不出任何问题。
五、专项整治行动方式和分组
安全生产百日大排查大整治专项行动按照属地和行业主管原则,在企业自查自纠的基础上,由各行业主管部门和辖区政府进行全面督导检查。县政府成立8个督查检查组,由各分管县领导任组长,组织开展分管领域的专项整治行动。
(一)消防安全和综合协调督查检查组。
组长:XXX
副组长:XX
XXX
XXX
成员单位:公安局、应急管理局、住建局、市场监管局、发改局、商投局、各乡镇、街道办、消防救援大队
督查检查内容:统筹协调全县安全生产百日专项整治行动开展,对各检查组行动开展情况进行督查。负责人员密集场所消防、危险化学品的专项整治,按照《关于印发X县今冬明春火灾防控工作方案的通知》《关于印发X县老旧小区消防车通道一城一策治理实施工作方案的通知》安排,对大型活动场所、市场、宾馆饭店、娱乐场所、电动自行车、博物馆和文物建筑城中村、“三合一”场所、老旧小区等火灾高风险场所、部位全面进行消防安全专项排查治理工作。
(二)工业园区及功能区督查检查组。
组长:XXX
副组长:XXX
XXX
成员单位:XXXX
督查检查内容:负责组织开展XX工业园区及功能区百日专项整治行动。
(三)建筑施工、商贸物流、长输油气管线、燃气、供热、供水等领域督查检查组。
组长:XXX
副组长:XXX
XXX
XXX
成员单位:各乡镇、街道办、住建局、发改局、商投局、市场监管局、应急管理局
督导检查内容:负责商场、大型商业综合体、物流、油气长输管线、建筑工程、人防工程、供热、燃气、供暖等行业领域的大排查大整治。重点检查建筑工地所冬季安全防范情况,检查整治天然气加气站、液化气站、饮食摊点(饭店、居民)罐装气储、运、销、使用各环节,安全制度、操作规范、设备维护、安全防范措施落实情况;检查燃气设施及输送管网安全维护情况,无人值守的调压站、调压箱、瓶组气化车间的现场安全管理情况。检查油气管道企业安全生产主体责任落实情况、对压力管道元件制造和管道安装、使用过程中法定检验的监督检查情况、对长输油气管线高后果区视频监控、管线占压、违法占压、打孔盗油、违规第三方施工等危害管道安全的违法违规行为打击情况。检查供水、供暖、供电生产经营单位安全管理情况。检查商场、大型商业综合体、物流等单位的安全出口、疏散通道是否畅通,消火栓、灭火器等消防器材是否完好有效,火灾自动报警系统是否运行正常等情况。
(四)教育、宗教领域督查检查组。
组长:XXX
副组长:XXX
XXX
成员单位:各乡镇、街道办、公安局、应急管理局、教育局、宗教局、消防救援大队
督查检查内容:负责教育系统、宗教系统及体育场馆、体育赛事和活动等行业领域的专项整治。重点检查全县各学校消防安全、校车安全、校舍安全、燃气安全、实验室安全状况,检查体育场所消防安全及大型体育赛事安全管理情况。
(五)公共安全及易燃易爆物品督查检查组。
组长:XXX
副组长:XXX
XXX
成员单位:各乡镇、街道办公安局、交通局、应急管理局、市场监管局、综合执法局、消防救援大队
督查检查内容:负责大型活动、易制毒危险化学品、烟花爆竹等行业领域的的专项整治。重点检查大型活动报备及安全管理措施落实情况,剧毒化学品、易制爆危险化学品、放射性物品和烟花爆竹购买、运输、储存、使用和处置等环节的安全监管,春节期间执行烟花爆竹燃放要求情况。
(六)自然资源、水务、农业农村、生态环境领域督查检查组。
组长:XXX
副组长:XXX县自然资源局局长
XXX
成员单位:各乡镇、自然资源局、农业农村局、水务局、市生态环境局X分局、消防救援大队
督查检查内容:负责自然资源、水利、农业农村、生态环境领域的百日专项整治行动。重点检查设施农业、港菜基地、农村污水处理站、自来水厂、农村自然水域、林场、林区消防、森林草原防火及机械设备、运输车辆安全管理情况,检查生产经营单位是否落实危险废物处置及运输有关规定情况,水利工程、园林绿化工程安全管理等情况。检查农业生产方面安全防范管理情况。
(七)道路交通督查检查组。
组长:XXX
副组长:XXX
XXX
成员单位:各乡镇、街道办、交通局、综合执法局、农业农村局、县公安交警大队
督查检查内容:负责道路交通安全专项整治工作。加大道路交通执法力度,从严查处“三超一疲劳”等道路交通违法行为;农业机械非法违法载人、渣土车非法改装、超限超载、涉牌涉证等、车辆超员超载、驾乘摩托车电动车不佩戴安全头盔等。排查整治重点城乡道路、桥梁安全隐患,检查公路运输、“两客一危”等交通运输行业企业,各类交通运
输企业司乘人员安全教育、各类交通运输工具安全性能和状态等情况,检查极端天气和春运期间道路交通安全管理情况。
(八)社会福利、文化旅游、卫生健康、特种设备领域督查检查组。
组长:XXX
副组长:XXX
XXX
成员单位:各乡镇、街道办、园区管委会、市场监管局、文旅局、交通局、卫健局、民政局、消防救援大队
督查检查内容:负责社会福利机构、殡葬场所、文化旅游、卫生健康、农贸市场、特种设备领域等行业领域的专项整治。重点检查安全出口、疏散通道是否畅通,消火栓、灭火器等消防器材是否完好有效,火灾自动报警系统是否运行正常、重大活动是否报备审批,检查文化娱乐场所、印刷企业消防责任制落实情况检查特种设备安全运行和安全管理情况等。
六、时间安排
从2021年X月X日至X月,按照企业自查自改、监管执法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。
(一)全面动员部署自查阶段(即日起至X月X日前)。
1.各乡镇(街道办)、园区、各负有安全监管职责的部门要统筹兼顾,结合实际制定具体实施方案,明确专项行动的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。要对今年以来国务院安委会考核巡查、危化专家指导服务反馈的各项问题认真对照梳理,全面自查自改落实情况。
2.各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全风险管控和隐患整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金和时限。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地行业管理部门备案。各乡镇(街道办)、园区、各负有安全监管职责的部门要于XX月XX日前,将本单位的实施方案、动员部署情况报送县安委会办公室备案。
(二)集中排查整治阶段(XX月XX日至XX月XX日)。
1.全面开展检查。各乡镇(街道办)、园区、各负有安全监管职责部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,深入企业开展对标对表明查暗访。
2.强化问题隐患集中治理。各乡镇(街道办)、园区、各负有安全监管职责部门对检查发现的违法违规行为,要依法依规从严查处,要按照“四个一律”的要求,该曝光的要曝光,该挂牌督办的要挂牌督办。对涉及多部门的重大问题,要加强联合执法。对检查发现的每项问题隐患,都要严格落
实整改责任,制定整改措施,能立即整改的要立行立改,不能立即整改的要落实防范措施。
3.从严从实从细抓好问题隐患“清零”工作。各乡镇(街道办)、园区、各部门要结合安全生产专项整治三年行动,全面梳理、认真汇总今年以来排查出的问题隐患台账逐项分级分类列出清单,实行对账销号,闭环管理。对已整改的问题隐患,要建立复查验收清单,做到“谁牵头、谁验收、谁负责”,确保整改到位、不反复、不反弹。
4.加大警示和曝光力度。各乡镇(街道办)、园区、各负有安全监管职责部门要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
(三)督导整改和总结提高阶段(X月X日至X月中旬)。
1.各乡镇(街道办)、园区、各部门认真落实属地监管和行业监管责任,落实领导干部“一岗双责”,深入开展集中整治,强化督查检查,敢于动真碰硬,对发现的隐患整改情况进行检查验收,对完成整改的及时销号;对检查验收情况形成台账备查,谁验收、谁签字、谁负责;对集中整治工作开展“回头看”,对整治效果进行跟踪核查。
2.各分管县领导组成督查检查组对各乡镇(街道办)、园区、各部门开展专项行动整治情况进行督查检查,并对各
单位党政领导干部安全生产责任制规定落实是否存在监管责任缺位,管业务与管安全脱节,推责任不履责的问题进行督查。
3.县安委会办公室将对各乡镇(街道办)、园区、各有关部门开展专项行动情况进行督查,督查结果将作为2021安全生产目标考核工作的重要内容。
4.各乡镇(街道办)、园区、各负有安全监管职责部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题,提出持续改进措施,建立健全风险隐患排查治理长效机制,要对安全生产百日大排查大整治专项行动开展情况进行认真总结,形成总结书面报告,X月X日前报县安委会办公室(电话X)。
七、工作要求
(一)进一步压实安全生产责任。
各乡镇(街道办)、园区、各部门要切实担负起保安全、护稳定的政治责任,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,进一步压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,认真落实领导干部带队检查、重大隐患问题督办、高风险单位安全监管责任清单等措施,从严从实从细抓好各项工作任务的落实,坚决筑牢安全防线。(二)进一步突出执法检查重点。
各乡镇(街道办)、园区、各部门要充分研判当前安全生产形势,深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故、太原市台骀山冰雕景点“10·1”重大火灾事故和重庆市吊水洞煤矿“12·4”重大事故教训,举一反三,牢固树立“隐患就是事故”的理念,切实对本辖区、本行业领域的安全隐患进行动态排查,分级分类管理,做到底数清楚、心中有数。要加大对事故易发多发重点地区和风险高、隐患多的企业执法力度,严厉查处违法违规行为,保持打击安全生产违法行为的高压态势。
(三)进一步加强过程统筹。
专项行动期间,各乡镇(街道办)、园区、各负有安全监管职责部门要统筹抓好安全生产制度完善、体系建立、深化改革、隐患整治、标准化创建、打非治违等重点工作,把专项行动与贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、“安全生产专项整治三年行动”等工作有机结合起来,确保各项工作齐头并进、取得实效。(四)进一步加强应急处置准备。
各乡镇(街道办)、园区、各部门要加强事故、灾害会商研判,定期分析重点地区、重点部位的安全风险,全力做好预测预警,最大程度减少损失。要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时在岗值班和信息报告制度,有力有序有效应对各类事故灾害。消防救援队伍和各专业救援队伍要加强值班备勤,强化专业技战术实战化训练,确保关键时刻快速响应、高效安全处置。(五)营造舆论氛围,加强警示教育。
各乡镇(街道办)、园区、各部门要多形式、多渠道,广泛宣传动员,营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励、开展趣味竞赛和有奖问答等活动,提高公众的参与性。安全生产百日大排查大整治专项行动期间,要对发生的典型事故案例制作警示教育片,开展警示教育,吸取事故教训,提升做好企业安全生产工作的自觉性。大整治工作开展情况
一、高度重视 精心组织 认真落实
校园安全涉及到千家万户,牵涉到社会稳定。我校对校园安全及学校周边环境进行了安全稳定隐患排查。一是我校做到了安全工作警钟长鸣,常抓不懈。二是健全了组织,层层签定责任书,层层落实了责任制,实行了一级抓一级。三是排查全面,检查细致,不留一处死角,不放一个细节。
二、校园安全工作情况
1、做好校园安全保卫工作。
防卫器械配备齐全有效,摄像头等技防设施设备符合技术标准并正常运转,对值班人员进行一次岗前培训,增强其责任心,提高其业务水平。
2、做好校舍安全检查工作
对学校教学用房、生活用房及厕所等房屋建筑物(包括电线路)进行一次全面细致的检查,无发现安全隐患。
3、查看学生有无管制刀具等危险物品带入学校,并作好相关记录。
三、学校安全隐患排查
认真检查校内各部位安全情况。我们发动全体教师对学校房屋各设施进行了认真检查,特别是要害部位如教室门窗、教室、大门、防盗防火设施。学校进行安全隐患排查治理,其有关情况如下:
(1)消防安全条件。学校消防设施齐全、又明显的指示标志,用电符合国家有关标准。
(2)学校重要设施、场所的安全状况。检查了学校用电线路,线路无破损和老化现象。
(4)校园周边治安安全状况。校园周边治安良好。
专项活动实施方案
为进一步加强我校校园安全管理,彻底排查整治校园内及周边环境安全隐患,有效遏制学校安全事故的发生,维护学校师生生命和财产安全,促进学校平安稳定,根据上级有关文件要求并结合我校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,充分认识中小学安全工作对于维护社会稳定,保障人民切身利益的极端重要性,牢固树立“安全第一”的思想,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,全面加强中小学安全管理工作。
二、组织领导
学校成立安全隐患大排查大整治工作领导小组,组成人员:
组长:王菁校长
副组长:谭末子副校长
成员: 凌云主任、潘光荣主任、杨朝远主任、李浩主任、龙登亮主任、吴常槐主任、以及各年级班主任。
三、工作目标
(一)通过开展隐患大排查大整治专项行动,进一步落实校园安全管理责任和“一岗双责”制度,将安全工作纳入学校目标管理,把安全责任落实到每个部门、每个岗位、每位教职员工,切实加强校园及周边安全管理工作。
(二)全面排查出学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,认真研究解决存在的突出问题,健全安全工作的各项规章制度,消除学校内部设施设备的安全隐患,使校园及周边环境安全状况明显改善,学校安全教育得到进一步强化,师生安全意识和防范能力得到进一步加强,全力提升学校管理水平,减少各类安全事故的发生。
(三)通过全面排查、整治全校的安全隐患,建立健全隐患排查整治及危险源监控管理的长效机制,进一步加强校园的安全稳定工作。
四、排查内容
(一)学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑和水、电、气等基础设施安全状况,各种设施设备必须符合国家安全规定,对存在安全隐患的校舍,坚决予以封存并按要求及时上报;认真排查消防设施设备,灭火器材、应急灯配备、预警装置、警示标志的设置和数量符合要求,加强日常维护,疏散通道要畅通;认真排查防雷安全,按规定完善防雷设施,定期检测,确保有效;认真排查学校特种设备安全,液化气等特种设备应加强日常检查和维护,确保性能稳定、正常使用;严格管理危化物品和易燃易爆物品,专室专柜双人双锁管理;定期检查体育场地器材设备的维护、保养和安全情况,对故障设备及时维修和拆除,无维修使用价值的要坚决予以拆除。
(二)学生交通安全。认真排查学生交通安全情况,加强学生乘车、交接过渡的管理。学生上下学严格实行路队护送制度,严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车辆,落实学生返家返校安全乘车、节假日和大型集体活动安全管理等制度。
(三)学生饮食卫生安全。认真排查学校食堂食品卫生安全,严格食堂从业人员持证上岗制度,严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理,保持食堂内外环境卫生洁净,师生饮用水经过检测并符合国家卫生标准,购买蔬菜要经过农药残留检测仪检测并做好登记。
(四)学生住宿安全。学生宿舍安全可靠,有防火、防盗、应急灯、疏散标志等设施。学生用床安全牢固、设计科学。男女学生宿舍安全分离,配有专职宿舍管理员。
(五)认真排查校园内部教师之间、师生之间、学生之间的矛盾纠纷,并做好疏导、化解、预防工作,最大限度地减少不稳定、不安全因素的存在。
(六)周边环境安全。认真摸排学校周边治安、饮食、交通、网吧以及娱乐场所等情况,积极配合公安、文化、工商、卫生、交通、建设等部门进行综合整治。加强对周边自然环境的监控,认真做好排查,采取切实有效的防范措施。
五、具体分工
教学楼和门卫室由综治办凌云主任负责;班级安全管理由政教处和综治办共同负责;各班由各班主任负责;办公楼由办公室潘光荣主任负责;宿舍楼和宿管员管理由政教处杨朝远主任负责;北楼由体艺办李浩主任负责;实验室由教务处龙登亮主任负责;食堂安全排查和地下车库由总务处吴常槐主任负责;
隐患排查采取月月上报制度,月报表统一由综治办制作,各处室每月25日前汇总到综治办,常规排查,在平时发现的重大隐患应急时上报综治办,综治办急时上报谭校,谭校一报王校。
凯里市第三中学
一、盯紧看牢重点车,消除车方面的隐患。
大队以“两客一危一校一货”和面包车为排查重点,对车辆逾期未检验、未报废、严重违法进行全面排查梳理。由车管所负责统计,各中队、室、所督促跟踪清理隐患,分管大队领导调度推进,定期检查办理效果;对排查出的隐患制定问题清单、责任清单、任务清单、督查清单;及时通过手机短信、电话通知、书面告知、上门提示、向社会发布公告等多种形式,提示相关法律责任,教育督促车辆所有人及时办理相关业务,自7月1日以来,先后清理隐患车辆664辆,最大限度清除各类源头风险,夯实安全基础。
二、盯紧看牢重点人,消除人方面的隐患。
大队充分用好综合应用平台,定期排查梳理A、B照重点驾驶人的状态,对驾驶证超期未审验换证、记满12分(含以上)、吊销等状态进行研判,及时通知当事人恢复驾驶证正常状态;对半年内违法记录超过5条和一次违法记6分以上的有针对性进行电话提醒。此外,大队高度重视运输企业的驾驶人的监管,将驾驶人存在的隐患向企业发放整改通知单,督促企业落实好主体责任,加强交通法规的学习教育,同时还将隐患抄告其主管部门。
三、盯紧看牢重点路,消除路方面的隐患。
大队按照《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范(试行)》要求,结合大队上半年事故研判分析报告,从事故多发、易发和近三年发生过致人死亡的交通事故路段进行全面排查,以县道安办的名义推动将排查出的事故多发路段纳入生命防护工程实施范围,借助微博微信、手机台等媒体,发布隐患路段警示提示。针对全县公路沿线学校路段路况复杂,金城镇快捷通道与唐巴路化马连结点跨越中心实线超车多和路口车速快等安全隐患,大队向县政府建议安装电警抓拍设备。
四、盯紧看牢安全设施,消除设施方面的隐患。
一是对交通标识的排查。7月份以来,大队部署集中排查交通标志、交通标线等设施,并及时对容易误导群众、树木遮挡、模糊不清等交通标识进行整改;对路口非现场违法行为多的路口进行调研,找出原因进行整改,7月26日,大队针对县城XX大道4个路口不按规定车道行驶行为较多的问题,函请县公路局及时进行了整改。
工
作
方
案
为贯彻落实资阳市教育局《关于深入开展“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》(资教发[2015]29号)文件和《安岳县教育局关于印发《安岳县教育系统深入开展安全隐患“大排查大整治”工作方案》的通知》文件精神,为预防学校各类安全事故的发生,结合我校安全工作实际,特制定本方案。
一、组织领导 组 长:杨昌辉 副组长:颜福明 阳锋
成 员:吴文武 黄卫 江玉英 各班班主任
领导小组下设办公室在安全办,颜福明同志兼任办公室主任,阳锋同志兼任办公室副主任并负责日常工作。
二、工作目标
通过开展安全隐患大检查专项行动,进一步落实学校的安全主体责任和校长的第一责任,全面排查、治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度。严厉打击扰乱学校教学秩序和危及师生安全的违法行为,严防较大以上事故的发生,杜绝一般事故,确保学校安全。
三、工作重点
(一)校舍安全及学校安全管理。进一步加强学校安全工作 管理,落实安全责任,使学校安全工作网络发挥作用,进一步建立健全并落实各项安全制度,认真开展对学生的安全教育,落实对有不良行为学生的帮助措施,对学生在校的重要时段和重要地点进行监控,排查并消除学校校舍及其他设施设备安全隐患。
(二)加强消防安全管理。全面检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合有关要求,组织全校师生进行消防应急疏散演练,杜绝学生在寝室和教室内使用各种容易引发火灾的电器,加强对学生野外用火防火安全教育,进一步建立健全学校消防安全管理制度、应急预案等。
(三)交通安全管理。开展交通安全教育,坚决取缔学生骑乘摩托车、电动车上下学。建立学校上下学交通方式台乘坐车辆台账。
(四)饮食安全和疾病防控。开展对学校水源、食堂和从业人员的全面检查,检查师生食堂食品购买、运输、储藏、加工是否符合卫生标准;食堂是否烹饪食用食用菌、四季豆、凉菜等存在隐患的食品;食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检;食堂是否严格实行定期消毒制度;水源是否符合国家饮用水水质标准,二次供水是否管理到位;学校有无预防突发性流行病和传染病的措施,校园周边的饮食、副食摊点是否证照齐全,是否销售“三无”或过期食品。
(五)常用设施设备管理。经常组织检查学校电器、多媒体设备、体育器材等重要设施设备的使用维护情况,规范易燃易爆 危险化学品等危险物质管理,排查并消除实验室、保管室等重要场所的安全隐患。
(六)防地质自然灾害情况。
(七)校园重要场所安全防范情况。加强落实学校大门、财务室、食堂、储藏室、实验室、等的安全防范措施。
四、时间范围
学校安全大检查工作时间从2015年9月1日至2015年12月30日,认真开展自查工作,全面治理安全隐患,对自身难以治理的隐患按程序上报教育局,制定应急预案,加强监控。
五、工作要求
(一)学校主要领导要高度重视。学校是特殊的人员密集场所,做好我校安全工作,事关学校广大师生的生命与财产安全,事关社会的安全稳定。要从构建 “平安校园”的高度,充分认识学校安全隐患大检查工作的重要性和紧迫性,精心思考,周密部署,把安全工作作为学校的头等大事抓紧抓好。
(二)建立工作机构。建立领导亲自过问、分管领导主抓落实、专人具体负责抓好此项工作的机制,层层落实工作责任,保障安全工作经费,加大学校安全教育工作的宣传力度,加强督促检查,保障各项措施落到实处。
(三)坚持“积极主动、密切配合”的原则。开展学校安全隐患大检查专项行动涉及面广、工作量大、情况复杂,学校师生员工要积极主动做好安全管理整治工作。建立安全隐患监控网 络,要开展经常性的安全检查,对存在的安全隐患要做到及时发现、及时排除,做到人力、财力、物力保障;做到任务到位、组织到位、措施到位。
(四)摸底排查,构建长效机制。要通过安全隐患大检查活动,进一步摸清学校安全隐患和危险源(点)的基本情况,做到底数清、情况明。建立健全并落实相关制度、整改措施、应急预案等,既要消除当前严重威胁广大师生安全的突出隐患,又要进一步落实治本之策,加强各项安全制度建设,确定学校每个月的第一周为安全隐患排查周,学校主要领导和分管领导必须组织相关人员对校内安全隐患进行一次拉网式排查,建立起学校安全隐患排查工作的长效机制。
(五)广泛宣传,充分调动各方积极性。要充分利用升旗仪式、黑板报、家长会、班会等形式广泛开展安全知识宣传活动,广泛宣传开展学校安全隐患大检查专项行动的重要意义,普及安全常识,营造学校安全工作人人知晓、人人重视的良好舆论氛围。
(六)严肃纪律要求,强化责任追究。在此次大检查工作中不履行或不认真履行职责、不作为和乱作为,对排查出的重大安全隐患整改不力的,要依照相关管理制度追究有关人员的责任,对因工作不力、失职、渎职,导致学校发生重特大安全事故的,要严格依法追究相关责任人员的责任。
按照《贵州省水城公路管理局关于开展安全隐患大排查大整治专项行动工作的通知》(水路发【2015】85号文件)要求,结合我段的实际情况,我段制定了《盘县公路管理北段安全隐患大排查大整治专项行动工作方案》。根据方案的规划,结合我段道路安全隐患的实际情况,自2015年6月22日起开始展开专项整治行动,现将行动工作总结如下;
一、领导重视,分工明确
2015年因盘县公路管理北段人事的调整,重新调整安全生产工作领导小组,由行政领导任小组组长,相应副职任副组长,部门负责人和公路养护站、超限检测站任成员的安全组织机构,由安全联络员负责开展安全隐患大排查大整治专项行动总体安排、跟踪进展情况,指导、协调、推进全段安全隐患大排查大整治专项行动的开展,收集、整理上报安全隐患大排查大整治专项行动有关信息资料。段将组成督查组对开展的安全隐患大排查大整治专项行动进行不定期的督查检查。
二、时间安排
(一)自查自纠阶段(2015年6月22日起至2015年6月30日)。要求各部门按照职责范围,结合各自实际,认真、全面、系统地开展自查自纠,重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷,及时发现和整改安全隐患,将排查出的问题逐一登记,建档立案。
(二)重点检查阶段(2015年7月1日至2015年11月30日)。通过组织开展检查督查活动,全面及时掌握工作开展情况,发现新情况、解决新问题,确保工作取得实效,重点加强小修作业区域、大中修工程施工、高边坡、高挡墙、桥梁、隧道、涵洞、地质灾害重点等重点部位的排查。
(三)整改落实阶段(2015年7月1日至2015年12月31日)。督促各部门、站点根据自查自纠和重点检查的情况,对安全隐患大排查大整治专项行动中发现的事故隐患认真进行梳理分类,逐项整改落实,资金较小的由段及时安排整改落实。因为上级未下达专项安全生产经费,涉及工程量较大或是因地质灾害造成公路隐患的要书面报告段相关部门,段安全相关部门再报水城公路管理局、地方政府相关部门,请求及时得到安全隐患整治,切实彻底消除事故隐患,最大程度地保护人民的生命和国家的财产安全。
三、工作方式及内容
以督促各部门开展自查自纠、开展专项督查检查两种方式开展大排查。
(一)督促各部门开展自查自纠。督促各有关部门对安全生产开展工作进行全面深入、细致、彻底的大排查。认真排查事故易发的重点路段、要害部位、关键环节,将排查出的隐患、问题列出清单,建立台账,制定整改方案,落实重大安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并对涉及部门安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经段主要负责人签字,在段内公布,接受全体职工监督,严格按照省局黔路发【2015】53号文件的规定执行各项任务。
(二)开展专项督查检查。管理段成立专项督查组,重点对段管养的国省道、施工建设质量安全方面认真组织开展专项督查检查,将督查发现的重大问题及时通报上级主管部门,并将每次上报情况作好记录。
四、行动开展情况
根据文件要求,切实加强对安全生产工作的极端重要性的认识,牢固树立“以人为本,生命至上”的理念,以坚定地信心和扎实有力的举措,全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实;着力补齐短板、堵塞漏洞,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,彻底排查隐患,发现隐患及时整改,做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”,确保安全生产工作“抓得准,抓得紧、抓得狠”。通过各方面的努力,我段所属路线2015年未发生重大安全责任事故。
1.主动、积极应对安全预防工作,加强节假日前安全排查。同时,每周进行安全大排查大整治专项行动,在此期间未出现人员伤亡事故,保证道路正常通行。
2.进行日常安全生产工作的检查、布署、整改和落实。1)加强公路桥、遂、涵的日常检查、养护、周期检查与养护、季节性养护和重点项目养护。处理公路上边坡的悬石、危石;填筑所有的路基缺口,并将出现病害的路面修筑为沥青路面;砌筑、修复路缘的缺口;及时消除路面的坑槽、龟裂、拥包等病害,加强桥梁栏杆、泄水孔的养护。做到了路面清洁、平整,路肩无反坡,边沟排水畅通,对损毁护栏及时修复更换、路基缺口及时处理,涵、桥面无积水、无杂物,涵桥面整洁,涵、桥下无堵塞、堆积、冲积等危及公路运营安全的隐患。
2)采取修复、更换、增补的方式完善交通工程及沿线设施。对G320线、S212线、Y057线进行安全设施的修复、更换和增补,对遮挡道路标志、行车视线的树木、杂草或其它构筑物进行砍除或拆除,路基沉陷或滑坡等地质灾害地段均加设了安全标志、标牌。对行道树刷白,百米桩、公里桩、示警墩、安保工程设施、桥梁栏杆及钢筋砼护栏等规范地漆刷,标志设置醒目、规范、合理,现有的交通工程及沿线设施养护科学、规范、系统。
2015年12月10日止,共安装安全警示牌95块;增设波形护栏304m,增设三波波形护栏40m,提高利用波形护栏64m,修复波形护栏2326m,拆装逆压波形护栏118m,加固校正移位波形护栏2635m,安装缺失的波形护栏端头120个;安装危险地段警示柱155颗,安装平交道口钢管警示柱280根,安装桥梁两头钢管警示柱116根;购买彩钢瓦围路基塌方路段298㎡,清理塌方6641.94m³,清挖水沟路肩边坡18769.57 m³,修复挡土墙2825.83 m³,清理涵洞172道,清理於塞水沟7792 m³,填补路面坑槽3472.6 ㎡,治理平交道口45处(529.7m)。
3)认真做好内业资料的收集和整理。每周按时做好安全隐患大排查大整治周报,每月及时做好安全月报的统计上报,对开展的安全生产、教育、宣传活动进行认真总结,做好路况巡查及相关原始资料的记录和收集,做到资料齐备,数据真实,对上级每次检查出来的问题进行限期整改。
到2015年12月10日,进行安全隐患专项排查56次,参加安全隐患专项排查180人次;一般安全隐患排查175项,整改及治理160项,整改及治理率91.43%;存在重大安全隐患42项,已经整改26项。到12月10日止,存在重大安全隐患16项,这16项重大安全隐患由于多种原因没有列入治理计划,我段还在继续做各方面的工作,争取让这些隐患得到彻底的治理。
4)对部分历史性遗留的重大全隐患进行了治理。到12月10日止,已经对下列历史性遗留的重大全隐患进行了治理
(1)G320线K2436.6~K2436.65右侧挡墙倒塌、路基下沉;(2)G320线K2473.5右侧挡墙倒塌、涵洞进口冲毁;(3)G320线K2477.7~K2477.8雨季水上路车辆不能通行;(4)G320线K2478.6~K2478.65整个路基有史以来的滑坡;(5)G320线K2479.4~K2479.49右幅路基有史以来的滑坡;(6)G320线K2480.1~K2480.15整个幅路基有史以来的滑坡;(7)K2480.6~K2480.64左侧路基下沉、滑移、波形护栏损坏;(8)G320线K2484.3~K2484.39左侧路基下沉、滑移,路面悬空、挡墙倒塌,设警示标志、栽钢管警示柱隔离悬空路基部分,填实路基悬空部分;
(9)S212线K260.39危涵的拆除和新建;(10)S212线K308.02~K308.048右侧临水临崖路段挡墙、路基被冲毁(县政府挂牌督办);
(11)S212线K312.05~K312.082右侧高边坡路段挡墙倒塌、路基塌方(县政府挂牌督办);
(12)S212线K320.19~K320.26右幅高路基边坡长期滑坡、开裂和下沉(局直属工程处施工);
(13)S212线K325.8右侧下挡墙开裂;
(14)S212线K327.5~K327.55左侧挡墙、护面墙倒塌;(15)S212线K327.74~K327.81高挡墙倒塌(县政府挂牌督办);(16)Y057线K0+200~K0+380因中缅天然气管道造成的安全隐患而进行的向右改线;
(17)Y057线K6+700~K6+740右侧高边坡失稳造成部分山体长期垮塌堆积公路、同时给坡顶和坡脚的住户造成的重大安全隐患;
(18)Y057线K7+010~K7+040右侧高边坡塌方堆占公路(县政府挂牌督办);
(19)Y057线K8+620~K8+650整幅路基长期滑坡下沉(局直属工程处施工);
(20)Y057线K12+100~K12+140右侧高边坡塌方堆占右侧行车道;
(21)Y057线K14+946~K15+000左侧高路堤边坡增设波形护栏(两波12m、三波40m)。(22)Y057线K16+400~K16+460右侧高边坡开裂滑移,对过往车辆、人畜和公路左侧的村民构成的重大安全隐患(局直属工程处施工);
(23)Y057线K16+700~K16+900由于多种原因造成的排水设施不完善,在雨天公路右侧的水会从K16+800路面冲到左侧村民家里构成的重大安全隐患;
(24)Y057线K18+843~K18+863(芹菜垭口遂道进口)右侧挡墙倒塌、挡墙顶上的高边坡失稳(局直属工程处施工);
(25)Y057线K19+818~K19+918(芹菜垭口遂道出口)右侧挡墙开裂、挡墙顶上的高边坡开裂失稳(局直属工程处施工);
(26)Y057线K20+900~K20+964左侧超高不足增加弯道超高、波形护栏由于使用功能不足而改为钢筋混凝土护栏。
五、存在的问题和不足
1.无安全生产经费。段养护生产工程费较低,资金较为紧缺,而在小修保养工程中无安全经费、战备经费和综合治理等安全生产相关经费。段自行投入一定的安全经费,但仍是杯水车薪,无法从根本上解决安全生产问题,安全生产工作开展极为困难。
2.部分公路安全黑点整冶路段还未能得到解决,并且一些地段原安全设施也不能满足现行交通运营条件的要求;部分地质灾害的路基缺口或上边坡下滑未能彻底进行整治,留下运营安全隐患。
3.一些路段无安全防护设施,一些交通工程及沿线设施未能按设计文件、施工规范施工,多数路段存在的地质灾害未进行治理(主要是大火线),安全隐患较多危及过往车辆和行人的安全;山体滑坡或沉陷等地质灾害长期存在,给我段的日常安全生产工作开展带来巨大的压力。
由于多种因素,到12月10日止,共有下列重大安全隐患还没有治理:
(1)G320线K2456+200右侧自救车道被车把前墙撞裂没有修复;
(2)G320线K2484.3~K2484.39左侧挡墙倒塌、严重路基下沉 还没有彻底治理;
(3)S212线K287+861洒基桥0号台的两根柱子出现的共计11道环绕柱子的裂缝没有处治;
(4)S212线K300+706黄老坝桥1号墩左侧柱横系梁下被冲刷露筋1m×1m没有处治;
(5)S212线K315.2~K315.27右侧临水临崖半幅高路基垮塌没有修复;
(6)S212线K321+457断江2号桥1号墩右侧墩帽挡块、2号墩左侧墩帽挡块、1号台台帽右侧挡块由于板梁移位导致的挤压断裂和混凝土脱落没有处治;
(7)S212线K324.7~K324.8左侧的高边坡滑坡体没有治理(主体责任单位是断江镇人民政府);
(8)Y057线K0+029大板桥出现的所有拱波开裂渗水泛白、所有腹拱开裂渗水泛白没有处治;(9)Y057线K0+060~K0+150左侧的山体开裂没有治理(主体责任单位是断江镇人民政府);
(10)Y057线K3+200~K3+250左侧挡墙倒塌、涵洞出口垮塌、涵洞墙身下沉、左行车道垮塌,随时有断交可能的重大安全隐患没有治理;
(11)Y057线K7+600~K7+650(挪弯村小偏岩)右侧高边坡长期垮塌堆占右侧行车道没有治理;
(12)Y057线芹菜垭口遂道(K19+340)遂道内多处漏水、照明设施和消防设施被道后一直没有修复、路面严重破损等存在的重大安全隐患没有治理;
(13)Y057线K23+600~K23+700右侧挡墙倒塌、挡墙顶上的高边坡开裂存在的重大安全隐患没有治理;
(14)X200线K0+028五一桥桥上有洒基跑宣威的大板车、微型车、三轮车等长时间等客没有处治;
(15)G320线K2469+600~K2470+500马路市场没有处治;(16)G320线K2479+000~K2479+600马路市场没有处治。4.大部份养护机械、运输机械、施工设备陈旧、落后,安全隐患多,而现在又受到各种因素的制约,不能对现有的机械设备进行更新,只能在现有的状况状下工作,让安全工作开展达不到健康、正常的轨道和应有的目的,安全工作雪上加霜。目前最突出的问题就是职工、民工上下班的交通工具不足和陈旧存在的重大安全隐患。5.地方经济快速发展与公路等级的落后,特别是在管养范围内超重车辆的增加和人民出行的方便快捷与安全的矛盾越显突出,对公路的养护和管理水平要求进一步的提高,特别是科学化、规范化的提高,在段目前的状况下只能是步履维艰。
六、工作展望
1、在上级部门和地方政府相关部门的领导下完成我段的安全生产工作;
2、进一步建立健全完善安全生产工作工作制度,加强内部管理,对我段存在的安全隐患进行大排查大整治,做到排查无盲区,用零容忍的态度抓好我段的安全生产工作;
3、加强与地方政府及相关部门的沟通和协调,对马路市场、长期占道停车、长期桥上占道停车等客带来的安全隐患进行整治,争取消除这类安全隐患;
4、加强与上级部门的沟通和协调,争取早日把我段的芹菜垭口遂、黄老坝桥、断江1号桥、大板桥、S212线K297+100涵洞、S212线K315+200地灾、大火线K3+200、K7+600、K23+650地灾等存在的安全隐患消除;
5、做好防冻防滑、春运、防汛、节假日期间的安全生产工作,保证在此期间的公路正常营运。
贵州省盘县公路管理北段
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