宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室（共12篇）

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇1

自治区人力资源和社会保障厅办公室 关于开展2018年全区“安全生产月”和

“安全生产万里行”活动的通知

各市、县（区）人力资源和社会保障（劳动保障）局，厅属各单位，公务员局、社保局：

根据自治区安委会办公室《关于印发〈2018年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案〉的通知》（宁安办〔2018〕56号）和《安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》要求，为深入贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，决定在全区人力资源社会保障系统组织开展2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强全民安全意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教

育活动，切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，为促进安全生产形势持续稳定好转，为自治区60大庆和人力资源社会保障事业发展创造良好的安全生产环境。

二、活动时间

2018年6月1日至6月30日，全区人力资源社会保障系统同时开展。

三、组织领导

本次活动在厅安委会领导下进行，厅安委会办公室负责活动的组织实施和指导协调。各级人力资源社会保障部门要把此次活动作为抓好当前安全生产的一项重要工作，切实加强组织领导，制订具体实施方案，做好动员部署，并落实必要的人力、物力和财力。要认真落实“一岗双责”，主要领导作为第一责任人，要认真研究部署、督促指导，分管领导要切实履行职责，扎实组织开展好本单位活动的各项工作。

四、“安全生产月”活动主要内容

（一）开展全区“安全生产月”启动活动。各级人力资源社会保障部门要以适当形式对“安全生产月”活动进行动员部署，利用好门户网站、办公系统（OA系统）、12333、手机、QQ、微信等影响范围较大的媒体进行宣传造势，扩大影响。要通过发放安全资料、张贴宣传挂图、悬挂警示标语、办安全板报橱窗、举办知识竞赛等形式，宣传安全常识，宣传安全生产月活动启动情况，动员本单位干部职工广泛参与“安全生产月”活动，积极营造“安全生产月”

活动氛围。

（二）开展安全发展主题宣讲活动。各级人力资源社会保障部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、自治区第十二次党代会精神为指导，广泛宣传党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产的决策部署，安全生产领域改革发展的目标任务，深入开展“学习贯彻习近平安全生产重要思想，提升安全监管工作质量”活动。要通过举办安全生产专题讲座、公开课，组织发放安全生产教育读本、观看安全生产宣传片等多种形式，深入阐述安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规知识，引导各级牢固树立安全发展理念，推动总书记关于安全生产的重要思想进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。

（三）开展安全生产宣传咨询日活动。6月15日上午，区厅有关处室到银川市光明广场开展安全生产宣传咨询日活动，面向广大群众开展劳动维权、工伤保险、争议仲裁等方面的宣传咨询服务。各市、县（区）要按照统一时间和主题，结合本地实际，积极创新宣传形式和内容，以宣传安全生产方针政策、法律法规，回答群众关心的安全生产问题为主要内容，组织开展形式多样的安全生产群众咨询活动。

（四）开展事故和灾害警示教育活动。各地、各单位要加强事故预警预报信息；集中组织观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故；要加强安全文化设施建设，大力开展应

急培训和体验式安全教育，不断提高全系统干部职工的应急意识和安全素质。

（五）开展安全生产应急演练活动。各部门要结合工作实际，至少开展一次安全生产应急演练。演练要坚持贴近实战、注重实效，广泛深入开展实战化应急演练，完善优化预案，加大物资投入，注重专业人才培养。要组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。

五、“安全生产万里行”活动主要内容

围绕人力资源社会保障部门安全生产重点工作，安排以下4个方面的专题活动，切实推动各项重点工作落实。

（一）开展保障农民工工资支付政策宣传专题行。各级人力资源社会保障部门要采取印发宣传资料，开展专题培训等方式，向农民工工作领导小组成员单位宣传培训劳动保障法律法规及保障农民工工资支付工作的重要意义和开展清理拖欠工资突出问题专项整治的工作方法等。向工程建设单位、施工企业宣传培训履行基本建设程序的相关法律法规，不得虚假招标、未批先建、资金不到位就开工建设，不得垫资施工，要按工程进度款22%的比例拨付工资、要按规定缴纳工资保证金和违反规定给企业带来的“负面效应”等相关内容。向农民工宣传不签订劳动合同、不按时发放工资、不实行用工实名制、不支付加班费、不遵守休息休假制度、不缴纳社会保险费等侵害农民工劳动权益的行为及投诉举报渠道，及时动用法律武器维护自身权益。

（二）开展隐患曝光专题行。各级人力资源社会保障部门要结合工作实际，动员社会公众对人力资源市场、社保经办大厅、人事考试考场等人员密集场所查找隐患及身边不安全的行为，并上传到厅系统“安全生产月”活动邮箱(2118838869@qq．com)或“12333”微信公共平台，做到即时拍即时传，经分类梳理后在厅门户网站和微信公共平台公布，切实提高全系统的安全生产防范意识和能力。

（三）开展安全生产宣传教育“七进”专题行。各级人力资源社会保障部门要认真学习贯彻《安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》，深入开展劳动维权、工伤保险、争议仲裁、安全常识等内容进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所活动，强化工作措施，加大投入，扩大宣传覆盖面，提升宣传效果，不断提高群众的法治意识、安全意识、安全素质和防范意识。

（四）开展应急演练专题行。按照坚持贴近实战、注重实效的原则，进一步修订完善应急预案，健全完善突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、指挥和处置突发事件、信息报送制度和应急处理等工作流程，形成机构健全、保障有力的应急组织管理体系和工作协调机制，不断增强处置突发事件的针对性和实效性，确保应急突发事件能够及时处置。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各级人力资源社会保障部门主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，把组织开展好“安全生产

月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要层层建立活动领导机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，明确责任，狠抓落实，确保各项活动顺利开展。

（二）强化检查督导。各级人力资源社会保障部门要将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展情况纳入年度安全生产责任制考核内容，层层检查督导，及时上报活动动态，推动工作落实。区厅将对活动开展情况适时进行督导。

（三）加大宣传力度。各级人力资源社会保障部门要紧紧围绕“安全生产月”主题，充分发挥电视、报纸、门户网站、手机、QQ、微信等新闻媒体传播作用，加强与媒体协作配合，组织各级新闻单位轰轰烈烈的宣传报道活动，形成全媒体、立体化、阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力和实际效果。

（四）创新工作思路。各级人力资源社会保障部门要结合自身特点，创新工作思路，在形式、内容和手段上突出特色，贴近实际，贴近群众，贴近基层，使“安全生产月”真正成为宣传贯彻总书记系列重要讲话月、安全法治宣传月、事故警示教育月、安全知识传播月，使“安全生产万里行”成为常年行、全区行、暗查行和攻坚克难行，持续推动安全生产重点工作落实，确保活动取得实效。

请各地、各单位将活动总结于7月1日前报送厅办公室。

联系人：何

宁

电

话：0951-5099027 QQ邮箱：2118838869

（此件主动公开）

抄送：自治区安委会办公室。

2018年5月29日

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇2

杨盛道同志在讲话中指出, 2014年, 全系统深入贯彻落实党中央、省委省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署, 认真落实党风廉政建设“两个责任”, 全力推进党风廉政建设和反腐败工作, 取得了积极进展。持续抓好党的群众路线教育实践活动, 逐项落实教育实践活动整改措施, “四风”问题得到有效遏制, 郭庚茂书记把人社厅作为教育实践活动联系点, 四次到厅检查指导;深入开展窗口单位改进作风专项行动, 作风建设取得重要成果, 全系统有26个基层站所被推荐为省政府糾风办表彰的“群众满意基层站所”, 群众对我们工作的满意度不断提升。

杨盛道同志就做好今年反腐倡廉工作强调:一是认真学习贯彻十八届中央纪委第五次全会和省纪委九届五次全会精神, 切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来。要把学习贯彻全会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好, 进一步增强责任感、使命感和紧迫感, 不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是严字当头, 全面从严加强系统党风廉政建设。适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态、新形势, 重点体现一个“严”字, 严守党的纪律和规矩, 严防“四风”反弹, 严格规范权力运行, 坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败各项工作取得新胜利。三是真抓严管, 认真落实党风廉政建设两个责任。各党组织和主要负责同志, 都要把党风廉政建设主体责任放在心上、杠在肩上、抓在手上, 担当起管党治党的政治责任。纪检监察部门要聚焦主责主业, 强化监督执纪问责, 深化转职能、转方式、转作风, 更好地履行党章赋予的职责。各级人社部门领导班子要支持纪检监察干部履行职责, 为开展工作创造有利条件, 并自觉接受纪检监察部门的监督。

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇3

一、全面实施积极的就业政策,就业局势继续保持稳定

1-6月,全区城镇新增就业24.48万人,完成全年任务的81.6%;城镇下岗失业人员实现再就业6.54万人,完成全年任务的81.75%,其中就业困难人员再就业2.04万人,完成全年任务的102%;新增农村劳动力转移就业64.58万人,完成全年任务的92.26%;6月底,城镇登记失业率为3.54%,低于年度控制数0.96个百分点。

二、坚持以民生为本,社会保险覆盖面进一步扩大

截至6月底,全区基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为427.09万人、236.62万人、881.93万人、226.52万人、207.02万人,分别完成全年任务的102.17%、100.69%、103.76%、98.92%、98.58%;以上五项保险基金征缴收入分别为90.68亿元、4.64亿元、29.44亿元、1.4亿元、1.05亿元,分别完成全年任务的52.11%、66.29%、58.88%、58.33%、50%。

各项社会保险待遇继续提高。调整提高企业退休人员基本养老金水平,月人均增加121.38元,增幅达11.16%;各统筹地区普遍降低了住院起付标准,增加了门诊慢性病病种,人民群众得到了更多的实惠。

社会保险领域继续拓展。截至6月底,全区新农保参保人数达214.97万人;全区大学生参保人数达39.43万人,参保率达77.01%。实施“平安计划”二期,把农民工缴纳工伤保险费作为颁发工程施工许可证的前提条件,将所有建筑施工企业农民工纳入工伤保险统筹管理。推进政法系统干警纳入工伤保险工作。

完善了非财政拨款企事业单位计划生育人员退休增发待遇政策并落实到位。落实关闭破产困难企业退休人员参加基本医疗保险政策,今年上半年,全区已将87232人纳入职工基本医疗保险。

三、着眼高层次人才培养,大力做好专业技术人才工作

按期完成今年全区博士后科研工作站申报工作,共组织了全区10个重点企事业单位申报设站。在全区范围内组织推荐2010年国务院特殊津贴专家,共有99名专业技术人才和15名高技能人才参加评审。截至6月,共完成出国(境)培训项目18项,派遣培训人员450人;执行引进国外技术、管理人才项目30项,引进外国专家34人;共办理《外国专家来华工作许可》17件、《外国专家证》新证74件,延期63件。对2009年评审通过的8400多名高级职称人员进行了公示。

四、积极稳妥推进岗位设置管理工作,加快事业单位人事制度改革

对全区事业单位岗位设置管理工作实施中反映出来的突出问题进行了调研,陆续出台了21个配套文件。对自治区本级10个行业、191家单位上报的岗位设置管理方案进行评审备案,自治区区直有20家单位岗位设置方案通过了核准,379家单位通过了预核;各市1600多家市直单位通过了预核。

五、以公平公正为核心,加强公务员队伍建设工作

在自治区党委、政府的坚强领导下,举全厅之力、全系统之力,妥善处置公务员考试泄题事件,认真做好另行组织笔试的各项工作,对公务员考录工作各环节的制度和程序进行了全面的规范和细化。配合自治区党委组织部做好第二届全区“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作,对各市上报的67名个人、37个集体进行了初审。

六、大力维权,广泛宣传,劳动关系总体和谐稳定

劳动保障监察执法力度加大,劳动保障监察“两网化”试点工作有效推进,劳动人事争议仲裁调解工作得到加强。上半年,全区共立案查处劳动监察案件2668件,办结2304件,通过劳动保障监察手段共为6.59万名劳动者追发工资待遇1.72亿元,全区各级仲裁机构共处理劳动争议案件6532件,涉及劳动者7107人。

吉林省人力资源和社会保障厅 篇4

吉林省财政厅文件 吉林省教育厅

吉人社联字„2009‟46号

吉林省高校毕业生

就业见习管理办法（试行）

各市（州）人力资源和社会保障局、财政局、教育局，长白山管委会劳动人事局：

根据《国务院办公厅关于加强普通高校毕业生就业工作的通知》、《吉林省人民政府关于促进高校毕业生就业的若干政策》规定，加强高校毕业生就业见习管理，提升毕业生就业能力，促进高校毕业生就业，特制定本办法。

第一条高校毕业生就业见习是指政府为缓解就业压力，积累高校毕业生实际工作经验，提升未就业高校毕业生就业能力，遴选能够接受未就业高校毕业生就业见习的单位，按照自愿的原则，推荐未就业高校毕业生在一定时间内到该单位进行见习的制度。

第二条高校毕业生就业见习期间，由见习单位按月发

放见习生活补助，补助标准由各地结合实际确定。由见习基地所在地财政部门按照当地最低工资标准的50%给予见习补贴，所需资金从现有就业专项资金中列支。各地要为见习生办理人身意外伤害保险，所需资金由当地财政负担。

第三条见习生见习期限原则上不超过12个月，最低不低于3个月。在见习基地见习3个月以上的见习生，不再参加二次见习。

第四条见习单位申请见习补贴应提供如下材料：见习生身份证、毕业证复印件、《吉林省高校毕业生见习登记表》、本人与见习单位签定的《吉林省高校毕业生见习协议书》、见习人员名册及生活补助发放凭证，见习单位填报《吉林省见习生见习补贴资金申请表》，经人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，直接将补贴资金按月拨付到见习单位在银行开设的基本账户。

第五条凡依法成立，有接收见习生的意愿和能力，遵守高校毕业生就业见习有关规定的企事业单位、各种社会组织都可以申请设立高校毕业生就业见习基地（以下简称“见习基地”）。

第六条见习基地分为国家级见习基地、省级见习基地、见习基地三类。根据见习基地开展见习工作的业绩、接收见习生、留用见习生数量，确定不同等级的见习基地。

第七条见习基地接收见习生50人以上，见习期间或

见习期满累计留用见习基地工作的见习生人数达到见习生总数30%以上且签订一年以上劳动合同的见习基地，确定为国家级见习基地；接收见习生30人以上，见习期间或见习期满累计留用见习基地工作的见习生人数达到见习生总数20%以上且签订一年以上劳动合同的见习基地，确定为省级见习基地；接收见习生5人以上、30人以下，见习期间或见习期满累计留用见习基地工作的见习生人数达到见习生总数20%以上且签订一年以上劳动合同的见习基地确定为见习基地。

第八条具备条件的省内各用人单位，按照属地管理的原则，向当地市州政府所属人才中心申报设立见习基地，委托档案管理或人事代理单位可向委托或代理的人才中心申报。申报需提交单位营业执照（法人证书）原件、复印件、见习专业、岗位、培训条件及师资情况；填写《吉林省高校毕业生见习基地申请表》。

第九条省、市、州人才中心负责对申办单位资格进行审查和实地考查，并与符合条件的见习基地签定《吉林省高校毕业生见习基地协议书》。

第十条见习基地要做好见习生的日常管理、考核，履行见习协议书规定的各项义务，及时足额为见习生发放生活补助，并填报《吉林省见习毕业生见习补贴资金申请表》，提供费用支付凭证。

第十一条对不能履行协议所规定的职责、义务的，各地政府所属人才中心可按规定取消其见习基地资格，对达不到规定要求，难以开展见习工作的，可申请退出见习基地。

第十二条见习生是指国家计划内招生的吉林省生源，尚未就业且有就业意向的应届、历届高校毕业生。

第十三条符合条件和岗位需求的毕业生到生源地政府人才中心进行未就业高校毕业生登记，同时提出见习申请。档案和户口不在同一地方的，既可在档案存放单位提出见习申报，也可在户口所在地政府人才中心提出见习申报。申报时出示毕业证、报到证、户口本、身份证并进行见习登记。

第十四条见习生要接受见习基地管理，遵守见习基地的规章制度，完成见习任务。见习生享有选择见习单位、签定见习协议、参加见习培训、获得见习生活补助和见习期间人身意外伤害保险的权利；享有各级人才中心提供的免费就业指导、就业推荐和人事代理服务的权利。

第十五条省人力资源和社会保障厅是全省高校毕业生就业见习工作领导机构，负责组织领导、政策制定、部门协调、督促检查等工作。

第十六条省人才中心具体承办高校毕业生就业见习工作，负责全省高校毕业生就业见习的规划、审核、指导、考核等工作。

第十七条各市州人才中心是开展高校毕业生就业见习工作的具体实施机构，在省人才中心的统一指导下开展本地区高校毕业生就业见习工作。

第十八条省、市、州人才中心建立见习生信息库、见习岗位信息库，为见习基地和申请见习的毕业生提供双向选择的条件；定期举办毕业生就业见习专场对接会和网上毕业生就业见习对接会，为见习供需双方搭建交流平台。

第十九条省、市、州人才中心对见习供需双方进行资格审查后，由见习基地和未就业高校毕业生双方签订见习协议。未就业高校毕业生在见习之前，由省、市、州人才中心共同对见习生进行见习前的指导培训。

第二十条见习生见习期满后，见习基地应根据见习生见习期间表现，出具《吉林省高校毕业生见习鉴定表》，对见习生德才表现及职业能力进行评估，省、市、州人才中心结合见习基地鉴定为见习生出具吉林省高校毕业生就业见习证明，作为用人单位招聘选用的依据之一。

第二十一条高校毕业生见习期间或见习期满后被见习单位正式录用的，单位应及时与高校毕业生签订劳动合同，缴纳社会保险。见习时间可作为工龄计算。见习期满仍未落实就业单位的见习生，由各级人才中心提供就业指导和就业推荐服务。

第二十二条要建立见习工作监督检查制度，实行见习

工作责任制。省、市、州人才中心要定期检查见习基地开展见习工作情况、见习岗位安全保障情况、见习生生活补助发放情况等。

第二十三条对虚报、谎报见习生人数，骗取、套取见习资金以及扣发截留见习生生活补助等违法违纪现象，一经发现，对有关单位及直接责任人报请有关部门追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条本办法由省人力资源和社会保障厅、财政厅负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起实施。

吉林省人力资源和社会保障厅吉林省财政厅

吉林省教育厅

二○○九年九月九日

甘肃省人力资源和社会保障厅网站 篇5

【相关阅读】

甘肃省直第一期事业单位招考要求

招考要求：

1.具有中华人民共和国国籍，享有公民的基本政治权利。

2.遵守宪法和法律，品行良好。

3.具备招聘岗位所需的学历、专业及技能条件。其中，应聘人员同一毕业证上标注的学历及专业(专业方向)应当与招聘岗位要求的学历及专业(专业方向)一致。

4.应聘人员年龄条件：博士研究生为1977年1月1日以后出生，硕士研究生为1982年1月1日以后出生，本科及以下学历毕业生为1987年1月1日以后出生。其中取得多个层次学历的应聘人员，按照与应聘岗位所要求的学历和专业相符的年龄条件报名。20普通高校毕业生不受年龄限制。

5.适应岗位要求的身体条件。

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇6

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(一)划入的职责。

山西省人力资源和社会保障厅

将原省人事厅、原省劳动和社会保障厅的职责整合，划入省人力资源和社会保障厅。

(二)取消的职责。

1.取消国务院和省人民政府已公布取消的行政审批事项。

2.取消制定技工学校年度指导性招生计划。

3.取消综合协调外商投资企业劳动工资政策。

4.取消制定企业惩处职工的基本准则。

(三)划出移交的职责。

1.将拟定省内人员境外就业管理政策并组织实施职责划给省商务厅。

2.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。

3.将省直同一主管部门相同经费渠道之间和全额到差额，全额、差额到自收自支事业单位的人员流动审批职责下放省直各部门(不含跨地域)。

(四)加强的职责。

1.加强统筹全省机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

2.加强统筹全省城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

3.加强统筹全省人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

4.加强统筹全省机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。

5.加强全省促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇7

“十二五”时期是我区推进富民强区、全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为了落实好自治区“十二五”规划和自治区两会精神, 我们将以着力保障和改善民生、促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定为目标, 牢牢抓住人事人才、就业创业、社会保障“三条主线”, 着力促进部门职能、运行机制、管理方式“三个转变”, 努力实现建立一支宏大的人才队伍、建立功能齐全的就业服务体系、建立覆盖城乡的社会保障体系三大目标, 为我区“十二五”期间经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定做出新贡献。

一、“十二五”期间, 我们将实施更加积极的就业政策, 多渠道开发就业岗位, 推动以创业带动就业

一是完善政策体系。在继续落实好现有政策的基础上, 推动自治区《就业促进条例》尽快颁布, 进一步完善更加积极的促进就业政策体系, 建立促进就业的长效机制。

二是拓宽就业渠道。在劳动密集型产业、服务业、中小企业、民营经济中, 多渠道开发就业岗位, 重点抓好高校毕业生、农牧民工、下岗失业人员等困难群体、弱势群体的就业工作。

三是强化服务手段。加快建立统一开放的人力资源市场, 强化职业技能培训, 强化创业带动就业, 强化就业援助, 推进公共就业服务均等化。通过一系列行之有效的政策、措施、办法, 实现城镇新增就业人数平均每年超过25万人, 城镇登记失业率控制在4.2%以内的目标。

二、加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设, 在扩大覆盖范围、提高保障水平和统筹层次等方面迈出更大步伐

一是围绕制度体系建设, 加快推进新型农村牧区社会养老保险制度 (由目前的55个旗县区在“十二五”期间实现全覆盖) ;进一步完善城镇职工和居民养老保险制度;推进机关、事业单位基本养老保险制度改革。加快完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度。

二是围绕参保扩面, 努力把所有企业及其从业人员全部纳入城镇职工基本养老保险范围, 95%的城镇人口纳入基本医疗保险范围。重点解决“五七工”、集体企业职工等困难群体参加养老保险问题。

三是围绕提高保障能力水平, 完善城镇职工基本养老保险自治区级统筹, 全面推进医疗、失业、生育保险盟市级统筹, 实行自治区级调剂。稳步提高离退休人员养老金水平和城镇职工、城镇居民基本医疗保险待遇水平。

四是围绕经办管理服务水平, 加快服务平台建设, 做好养老、医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作, 推进企业退休人员社区管理服务工作, 为老百姓提供更加高效、便捷的公共服务。

三、建设一支宏大的高素质人才队伍

一是进一步推进公务员制度建设进程, 加强公务员法地方配套法规建设, 健全公务员管理机制, 探索建立符合时代特征、符合国家要求、体现内蒙古特色的公务员考录、考核、奖励、培训、职位管理工作机制。积极完善公务员选用机制, 促进公务员队伍整体素质和能力全面提升。

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇8

2011-08-15 12:03:45| 分类： 默认分类 | 标签：基本养老保险 |字号大中小 订阅

浙人社发 [ 2011 ] 221号

浙江省人力资源和社会保障厅，浙江省财政厅，关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发 [2010] 107号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就解决我省未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障问题提出以下实施意见。

一、实施范围和对象 本实施意见下发前，具有我省城镇户籍、未参加我省职工基本养老保险的下列人员，经审核确认后，按规定一次性补缴基本养老保险费，纳入职工基本养老保险。

（一）曾与我省各类企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员；

（二）曾在我省国家机关、事业单位、社会团体等单位工作过的人员。

二、基本养老保险缴费办法

本实施意见下发时尚未达到法定退休年龄的上述人员，可按城镇个体劳动者办法参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄累计缴费年限仍不足15年的，可一次性补缴不足年限的基本养老保险费，待达到法定退休年龄时，按规定申请领取基本养老金。本实施意见下发前已达到或超过法定退休年龄的上述人员，可一次性补缴15年基本养老保险费后按规定申请领取基本养老金。一次性补缴基本养老保险费标准，按本人选择的缴费基数和统一的缴费比例计算确定。缴费基数由本人按2010年当地在岗职工月平均工资的80%——300%之间选择，缴费比例统一为18%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。一次性补缴基本养老保险的年限，作为实际缴费年限计算。按国家和省规定可以计算为连续工龄的年限视同缴费年限。

考虑到年龄偏大人员的承受能力，适当降低60周岁以上人员一次性补缴基本养老保险费标准。具体为：年龄每增加1岁，一次性补缴标准降低5%，依次递减至70周岁，70周岁以后不再递减。

三、基本养老保险待遇

上述人员按规定参保缴费后，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申请领取基本养老金。

基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和基本养老金补贴组成。不享受最低基本养老金待遇。计发基础养老金时，补缴年限的缴费工资指数按本人选择的月缴费基数除以2010年全省在岗职工平均工资计算确定；计发个人账户养老金时，计发月数根据参保人员申请领取基本养老金时对应年龄的计发月数确定。

参照未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的解决办法，统筹解决其他相关人员的基本养老保障问题。

（一）具有本省户籍的退休军人，可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。复退军人按规定参保缴费后，军龄视同缴费年限，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。今后，新退役到地方的复退军人，允许本人作一次参保选择，可选择参加职工基本养老保险，也可选择参加城乡居民社会养老保险。

（二）具有本省户籍，因结婚等原因未返城以及虽已返城但被安排在县以下集体企业或自谋职业的我省原下乡知青（含分配在农场、兵团当职工的知青）。可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。原下乡知青参保缴费后，经审核确认后的下乡劳动时间不足15年的。可一次性补缴不足年限的基本养老保险费（下乡劳动时间按本人户口由城镇迁入农村至迁回城镇或按政策规定可以迁回城镇的时间确定），符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和基本养老金补贴组成，不享受最低基本养老金待遇。

（三）具有本省户籍，经组织人事部门或劳动行政部门办理招录用或招工手续的原机关、企事业、社会团体等单位的职工（以下简称“部分离开单位职工”），因辞职，除名、自动离职原因离开单位的，其在原单位的工作年限经审核确定后，可申请一次性缴纳原工作年限的基本养老保险费。

“部分离开单位职工”一次性缴纳原工作年限基本养老保险费的标准，按2010年当地在岗职工月平均工资的80%为缴费基数，缴费比例统一为12%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。

一次性缴纳基本养老保险费的年限作为实际缴费年限计算。对原从事特殊工种工作的人员，其从事特殊工种工作的时间不能作为办理提前退休依据，也不能进行工龄折算。申请一次性缴费年限，最长为本人按国家和省政策规定本可计算连续工龄，但因辞职、除名、自动离职等原因离开单位而不能计算连续工龄的工作年限。

“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限满15年且达到法定退休年龄的，从办理一次性缴费的次月起，可以按规定申领基本养老金；缴费年限满15年但尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，待其达到法定退休年龄时，再按规定申领基本养老金。“部分离开单位职工”中，在申请并办理一次性缴纳基本养老保险费后，缴费年限不满15年且已达到法定退休年龄的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。缴费年限不满15年，尚未达到法定退休年龄的，要按规定继续参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄时。累计缴费年限仍不足15年的，可按未参保集体企业退休人员办法一次性补缴不足年限的基本养老保险费后享受基本养老金待遇。

已经按月享受基本养老金待遇的，在一次性缴纳基本养老保险费和，按月增发一次性缴费后增加的个人账户养老金，现已领取的基本养老金中的基础养老金，过渡性养老金、个人账户养老金、历年调整的基本养老金等不再重新计算。增加的个人账户养老金从缴清全部费用的次月起增发，以前待遇不予追补，今后一次性缴费年限可作为调整基本养老保险金的依据。

已经参加职工基本养老保险的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可按本实施意见相关规定一次性补缴不足年限或原工作年限的基本养老保险费后按规定享受基本养老保险待遇；原已参加职工基本养老保险、到达法定退休年龄不符合按月领取基本养老金条件，并已按规定领取一次性养老保险待遇、终止基本养老保险关系的人员，如符合上述补缴或一次性缴纳基本养老保险费条件的，可在将原领取的一次性养老保险待遇退回社会保险经办机构后，按本实施意见相关规定参保缴费并享受相应待遇，其原领取一次性保险待遇时的缴费年限和个人账户记录予以恢复。

五、相关制度衔接

各地要妥善处理未参保人员参加基本养老保险后的相关制度衔接问题，对已参加城乡居民社会养老保险，被征地农民基本生活保障以及各类养老保障的未参保人员，应在终止原养老保障关系的前提下，选择参加职工基本养老保险。城乡居民社会养老保险个人账户存储额、被征地农民基本生活保障个人账户资金及其个人享有的社会统筹部分权益，均可抵缴应补缴或缴纳的费用。上述人员参加职工基本医疗保险后，不重复享受城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障及其他各类养老保障待遇。

六、具体经办规定

符合条件的上述人员应持相关资料，到户籍所在地的人力社保行政部门或社会保险经办机构

办理参保手续，其中，“部分离开单位职工”中愿已参保的人员，到参保所在地人力社保行政部门或社会保险经办机构申请办理相关手续。各级人力社保行政部门或社会保险经办机构在认真审核参保人员的档案资料和有关证明材料后，及时为其办理年限认定、费用缴纳及待遇核定等工作。基本养老金实行社会化发放，退休人员纳入社会化管理服务。要进一步加强经办队伍建设，及时充实经办窗口人员力量，认真细致地为参保人员提供政策咨询，办理参保缴费手续。简化和规范业务流程，提供方便快捷服务。要改进和完善养老保险信息管理，清晰记录参保缴费和待遇领取等情况。

七、确保基本养老金按时足额发放 上述人员参加基本养老保险后，各地要采取有效措施确保基本养老金按时足额发放。

要按照《浙江省职工基本养老保险条例》、省政府《关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见》（浙政发 [ 2004 ] 36号）等规定，强化基本养老保险基金征缴，多渠道筹措资金。对基本养老保险基金支付能力较低的市县，当地政府每年要安排一定的财政性资金投入基本养老保险。

八、工作要求

解决未参保集体企业退休人员及其他基本养老保障等遗留问题，是党中央、国务院和省委、省政府深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的一项重大决策，是我省加快建设覆盖城乡居民社会保障体系、努力实现全体人员老有所养的重要举措，事关人民群众的切身利益和社会和谐稳定大局。各地要充分认识这项工作的重要性和急迫性，切实加强组织领导，制定具体工作方案，落实人员和工作经费，集中力量，积极有序地推进。各级人力社保、财政部门要加强与公安、工商、监察、档案管理等部门以及原用人单位主管部门的沟通协调，密切配合，形成工作合力。未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题，涉及面广，政策性强，情况复杂，各地要深入掌握文件精神，严格把握政策

界限，一律不得擅开政策口子。要细致做好政策解释，坚持正确的舆论导向，形成良好的工作氛围。各地及有关部门要解释掌握工作推进过程中出现的新情况、新问题。重要情况及时上报，确保政策落实到位，将好事办好。

九、其他

各地要进一步做好扩大基本养老保险覆盖面工作，结合加快推进我省中心镇、小城镇建设工作，允许劳动年龄段内，在中心镇、小城镇创业、务工、灵活就业的本省户籍人员，选择按城镇个体劳动者办法参加职工基本养老保险。参加职工基本养老保险的上述各类人员，其基本医疗保险也可通过一次性补缴的方式解决，补缴基数原则上与基本养老保险补缴基数一致，具体标准由各地确定。本实施意见从发文之日起实行，符合条件的上述人员应在2011年12月31日前办理参保缴费手续。（此件依申请公开）

抄送：各市、县（市、区）人力资源和生活保障局（劳动保障局）、财政局 浙江省人力资源和社会保障厅办公室 2011年7月28日印发

2011浙江省企业养老金调整细则

浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财

政厅

关于2011年调整企业退休人员基本养老金的通知

浙人社发（2011）18号 各市、县（市、区）人力资源和社会保障局（劳动保障局）、财政局，嘉兴市社会保障事务局，省级各单位： 为保障企业退休人员基本生活，共享社会发展成果，根据《人力资源和社会保障部财政部关于2011年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发[2010]106号）精神，经省政府同意，决定适当调整企业退休人员基本养老金。现将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、调整范围和对象

全省企业（包括行业单位）中，凡于2010年12月31日前已按规定办理退休的人员和按国发（1978）104号、浙劳险[1993]185号、浙政[1997]15号、浙政发（2006）48号等文件规定办理退职的人员，可按本通

知规定调整基本养老金。

二、调整水平和调整办法

2011年企业退休（退职）人员基本养老金调整水平为月人均160元。继续采取普遍调整和特殊调整相结合的办法。其中，普遍调整基本养老金为月人均148元，特殊调整基本养金为月人均12元。具体调整办

法如下：

（一）、普遍调整退休（退职）人员基本养老金

普遍调整基本养老金，实行“双挂钩”办法。具体由两部分组成：

第一部分，退休人员按月人均69元的额度，根据2009年各市在岗职工平均工资水平、经济发展水平和平均养老金水平确定调整标准。具体调整标准如下：杭州市71元，宁波市71元，温州市68元，湖州市68

元，嘉兴市68元，绍兴市68元，金华市66元，衢州市64元，舟山市66元，台州市68元，丽水市6

4元。

在省社会保险事业管理中心参保的企业退休人员按71元标准执行。

退职人员全省统一按月人均55元标准调整。

第二部分，退休（退职）人员按本人缴费年限（含视同缴费年限，下同）长短确定调整标准。具体标准为：缴费年限每满1年（不满1年按一年计算），每月增加3月。

（二）、适当提高部分退休（退职）人员基本养老金

在普遍调整的基础上，对下列退休（退职）人员再适当增发基本养老金：

1、获得高级专业技术职称和高级技师资格的退休（退职）人员，其中：教授级的高级专业技术人员，每人每月增发230元，其他高级专业技术人员和高级技师每人每月增发170元。2、1953年12月31日前参加工作的退休（退职）人员，缴费年限满30年及以上的，每人每月增发70元；缴费年限满20年不满30年的，每人每月增发60元；缴费年限不满20年的，每人每月增发50元。1953年12月31日前参加工作的退休（退职）人员，是指1953年12月31日前参加革命工作或按国家和省规定计算连续工龄的起点时间在1953年12月31日前的退休（退职）人员。3、2010年12月31日前，男年满70周岁、女年满65周岁及以上的退休（退职）人员，每人每月增发

30元。

三、有关人员的待遇处理

（一）企业退休军转干部调整基本养老金后，其基本养老金水平低于当地此次调整后的基本养老金平均水平的，按照浙委办（2004）30号文件规定，予以补足。

（二）企业退休的劳动模范和省先进生产（工作）者调整基本养老金后，其基本养老金水平低于当地此次调整后的企业退休人员基本养老金平均水平的，按照浙政办发（2007）88号文件规定，予以补足。劳动模范是指获得省及省以上劳动模范称号和按规定享受省及省以上劳动模范和先进工作者待遇的个人；省先进生产（工作）者是指1956年至1964年获得省先进生产（工作）者称号的个人。

（三）退休的原工商业者（含从原工商业者中区分出来的小商小贩、小手工业者、小业主）调整基本养老金后，其基本养老金水平低于当地此次调整后的企业退休人员基本养老金平均水平的，按浙劳社老（2002）

150号文件规定，予以补足。

（四）执行“低门槛准入、低标准享受”养老保险办法的退休（退职）人员，按本人退休（退职）时计发基本养老金所确定的缴费系数，乘以调整额（含特调部分）确定基本养老金调整水平。

（五）2010年12月31日前因工致残，完全丧失劳动能力，退出生产岗位按月享受定期伤残津贴的职工，按本通知办法增加伤残津贴。如增加金额低于当地此次企业退休人员基本养老金调整平均额度的，可按平均额度予以补足。工伤退休人员基本养老金增加金额低于当地此次企业退休人员基本养老金调整平均额度的，也可按平均额度予以补足。

（六）企业离休人员、符合原劳动人事部劳人险（1983）3号文件规定退休的建国前参加革命工作的老工人以及企业退休的“两航起义”人员，不列入本次调整范围。

四、资金开支渠道

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇9

为建设高素质公务员队伍，服务国际旅游岛建设，促进我省经济社会又好又快发展，根据《2010—2020年干部教育培训改革纲要》和《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》，结合我省公务员队伍建设实际，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照大规模培训公务员、大幅度提高公务员素质的战略部署，紧紧围绕国际旅游岛建设战略，以制度建设为基础，以能力建设为核心，以改革创新为动力，全面提升培训质量和效益，努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为海南国际旅游岛建设提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

（二）基本原则

——坚持围绕中心、服务大局。围绕我省“十二五”时期经济社会发展的目标任务，全面推进公务员培训工作，充分发挥培训工作对促进公务员队伍建设的先导性、基础性、实效性作用，提高公务员队伍整体素质，提高行政效能。

——坚持依法培训、规范管理。按照统筹规划、分级分类管

理的要求，建立完善培训制度，分解培训任务，落实培训计划，加强培训监督，依法开展公务员培训，保障公务员培训的权利。

——坚持以人为本、按需设训。根据职位对公务员的能力要求和公务员个性化的需求，合理安排培训内容，把培训学习与公务员履行岗位职责、解决实际问题和追求自身发展有机地结合起来，增强培训的针对性和实效性。

——坚持改革创新、激发活力。在继承我省公务员培训工作优良传统和成功经验的基础上，以改革促动力释放，以创新促活力增强，以竞争促资源盘活，以择优促质量提升，采取灵活多样的培训方式，推动公务员培训平台、内容和方式方法创新，加强培训理论和制度研究，切实增强公务员培训工作的生机和活力。

二、总体目标

通过五年的努力，使大规模培训公务员的战略任务落到实处，使公务员的思想政治素质、科学文化素质和业务能力明显提高，公务员培训工作的科学化、规范化、法制化水平得到进一步提升，培训管理体制和运行机制不断健全，培训资源合理配置，多层次、广渠道、分类别、重实效的公务员培训体系基本形成，服务海南国际旅游岛建设、和谐社会建设、人民群众的水平进一步提高。

三、主要任务

（一）以公务员法为依据，创新公务员四类培训，全面落实公务员法定培训任务。全省公务员四类培训参训率进一步提高，新录用和新晋升处(科)级职务公务员的培训制度得到落实；全省乡镇、街道和公共服务部门基层公务员和全省公务员管理者培训

一遍。

——完善初任培训。坚持“凡进必训”，初任培训不少于12天，确保参训率100％。着力提升新录用公务员适应机关工作的能力，突出政治理论、省情岛情、公务员行为规范和机关工作基本知识、岗位技能等内容的培训；大力培养新录用公务员的公仆意识、责任意识和依法行政意识；不断创新初任培训模式，切实落实公务员初任培训大纲要求，统一管理、统一标准，确保培训效果；各级公务员主管部门要有组织、有计划地安排新录用公务员到基层锻炼，丰富基层工作经验，增强实际工作能力。

——加强任职培训。坚持“凡晋必训”，科级公务员任职培训不少于15天，处级公务员任职培训不少于30天，进一步提高任职培训参训率。着力提高新晋升处(科)级领导职务公务员胜任领导工作的能力，重点开展政治理论、领导科学、政策法规、廉政教育及所任职务相关业务知识等内容的培训，不断改进思想方法和领导方法，确立先进的执政理念，锻造坚毅的品格意志。

——深化在职培训。开展“3+X”更新知识培训。“3”即全省统一规定的公务员行政伦理与职业道德、舆情引导与危机处理、心理调适与健康人生三门公共课程；“X”为各地各部门根据实际情况自行选定的若干门有针对性的课程。各地各部门可结合实际，采取脱产培训、网络教育、专题讲座和自学等多种培训方式，以增强培训的实效性。

——重视专门业务培训。各级工作部门应根据职能要求和业务工作需要，通过举办专题研修班、业务培训班等形式，安排专

业知识研修或专门技能培训，提升受训者的业务素质；省级工作部门要定期举办本系统公务员业务知识培训，强化业务交流和指导，不断提升系统业务工作水平。

（二）以全面提升公务员整体素质为目标，实施三项培训工程，稳步提升公务员培训实际效果。公务员队伍的道德素质、能力素质和作风修养全面提高，服务于国际旅游岛建设的意识不断自觉、能力不断增强，公务员队伍的学历结构、专业结构和知识结构不断优化。

——公务员职业道德建设工程。在全省公务员中开展毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和科学发展观教育，引导公务员坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，加强党性修养，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。在全省公务员队伍中兴起以“忠于祖国，服务人民，恪尽职守，公正廉洁”为主题的职业道德教育培训，加强公务员的世界观、人生观及社会主义核心价值观教育，引导广大公务员树立正确的权力观、荣辱观和利益观，培养公务员高尚的道德情操和健康的生活情趣。——公务员转任升级能力提升工程。适应国际旅游岛建设需要，以处（科）级公务员为重点，以提升公务员转任升级能力为目标，采取专题研修、专家讲座、境外培训、网络教育等方式方法，组织开展绿色经济、循环经济、低碳经济、服务型政府建设与公共管理能力建设、方针政策与履行职责相关的专门法律知识、发展经济与保障民生等内容的培训，增强处（科）级公务员与国际旅游岛建设要求相适应的发展理念，提高引领科学发展的水平。

——公务员学历教育工程。选送一批优秀中青年公务员到国内外知名高校进行深造，接受继续教育，获取更高学历。积极鼓励公务员参加学历培训，改善学历结构，提高专业化、知识化水平。力争到“十二五”期末，培育一批具有国际视野、战略思维、创新能力的高素质业务骨干。

（三）以统筹城乡发展战略为导向，着力抓好基层公务员培训，不断完善公务员培训管理体制。在各级党委、政府领导下，建立和完善组织人社部门牵头抓总、有关部门各负其责的公务员教育培训工作格局。分级管理、分类负责，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制。

——重点开展面向基层公务员的培训。围绕建设社会主义新农村和构建和谐海南，加强对市县、乡镇公务员特别是少数民族和贫困地区市县、乡镇公务员的培训。不断提高基层公务员依法行政、服务群众、社会管理、维护稳定等能力和本领。从2011年起，每年为我省少数民族和贫困地区培训公务员200人。

——做好基层公务员培训的指导工作。制定出台《海南省关于加强基层公务员培训工作的意见》，积极利用远程教育、网络培训等渠道，通过集中授课、网上辅导和业余自学相结合的方式，采取送教上门、流动课堂、现场观摩等多种形式开展集中培训指导。

——完善基层公务员培训体制。强化市、县两级对基层公务员培训的功能，将基层公务员培训纳入市、县党校重要班次。强化乡镇公务员的培训，采取研讨式、互动式、案例式、体验式等

多种教学形式，开设乡镇公务员论坛、乡镇问题答疑等网络平台，实现基层公务员的沟通交流，提高分析问题、解决问题的能力，以达到短期培训，终身受益的效果。

四、保障措施

（一）明确职责，加强对公务员培训工作领导

各地、各部门要充分认识到培训是提高公务员队伍素质和能力的有效途径，培养高素质的公务员队伍是国际旅游岛建设的一项重要而紧迫的战略任务，把公务员培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作，列入单位绩效考核的重要内容，切实加强领导。要进一步完善以需求为导向的公务员培训计划生成机制，建立健全公务员主管部门统一规划、分级管理，各部门各负其责、密切配合的公务员培训管理体系，努力形成各级公务员主管部门指导协调有力、公务员所在部门积极组织开展公务员培训的工作机制。

（二）鼓励竞争，建立健全公务员培训实施体系

要充分发挥党校、行政学院作为公务员培训主渠道、主阵地作用，有效利用省内外高校、科研院所的教育资源，广泛开展公务员网络在线培训，合理配置公务员培训资源，提高培训质量。党校、行政学院主要轮训有一定层次的公务员，培养造就高素质行政管理人才；充分发挥高等院校在师资、技术、设备等方面优势，在普通高校创建公务员培训基地，承担一些技术性强、一般培训机构难以完成的培训项目，使高等院校在教育公务员方面发挥特殊作用；充分发挥市县党校短期培训公务员的作用，不断调

整和充实师资、技术和设备，完善办学条件。要整合省、市、县三级培训资源，形成既优劣互补、相互促进、又针对性强、层次结构合理的培训体系。同时积极拓展省外、国（境）外优质教育资源，争取在“十二五”时期形成党校、行政学院为主导、其他培训机构积极参与、充满活力的良性竞争择优机制。

（三）改革创新，完善公务员培训教学体系

要加强培训师资队伍建设，提高师资水平。通过聘请一批专家、教授、各行各业有丰富实践经验的领导和优秀人才做兼职教师、客座教授，建立一支素质优良、数量充足、相对稳定的专兼职相结合的师资队伍，并逐步组建师资库，以保证培训教学工作顺利开展。创新培训模式，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合的培训方式，充分利用现代网络科技手段加快建成覆盖全省的“公务员网络学堂”，使“网络在线”成为公务员培训的重要途径。改进讲授式教学，推广研讨式、案例式、体验式、模拟式等教学方法，增强公务员培训的针对性和实效性。加强对公务员培训管理者的教育，开展对培训工作战略性、前瞻性问题的研究，强化公务员培训的激励约束机制，努力形成规范有序、健全高效的运行机制。

（四）齐抓共管，健全公务员培训激励评估机制

要进一步完善培训激励约束机制，强化培训结果的运用，把培训成绩与公务员年度考核、任职、晋升直接挂钩。要把培训与创建服务型、高效型、廉洁型、学习型机关，建立公务员队伍绩效管理评价机制直接挂钩，促进各单位对培训工作的重视，不断

提高参训率。要建立培训质量评估制度。在培训结束时，采取测验的方法评估培训成效；在受训者返回工作岗位后采取实地观察、访问、调查问卷等方法评估培训效果，并将反馈结果作为改进教学手段的主要参考条件，以不断改进培训工作。

（五）加大投入，确保公务员培训经费有效使用

各地、各部门要严格按照公务员法和国家其他政策法规的规定和要求，将公务员培训经费列入年度财政预算，并随着财政收入的增长逐步提高，保证公务员培训工作正常开展；建立健全公务员培训专项经费制度，规范培训经费管理，完善培训经费“跟着项目走”的管理办法和“跟着公务员走”的使用方式，推进培训经费管理科学化精细化，促进经费向优质培训资源流动，提高培训经费的使用效益；加大培训经费使用的监督检查力度，重点加强基层公务员培训经费使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效益。

主题词：公务员

培训

通知

海南省人力资源和社会保障厅办公室

2011年8月22日印发

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇10

【文件来源】人力资源社会保障部

关于印发2010年人力资源和社会保障宣传工作要点的通知

(人社厅发〔2010〕12号)

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，各副省级市人力资源社会保障（人事、劳动保障）局：

现将《2010年人力资源和社会保障宣传工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○一○年二月八日

2010年人力资源和社会保障宣传工作要点

2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是应对国际金融危机关键之年。人力资源社会保障宣传工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国宣传部长会议、全国人力资源社会保障工作会议部署，按照构建人力资源社会保障大宣传格局的要求，进一步创新理念、创新机制、创新方法，紧紧围绕中心工作，重点抓好政策法规宣传、先进典型宣传和舆论引导及文化培育等，集中开展人力资源社会保障政策法规主题宣传年活动，着力做好回答人民群众普遍关心的重点热点问题工作，增强宣传工作的针对性、时代性、群众性和实效性，为推动人力资源社会保障工作全面协调持续发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

一、抓好形势任务宣传，进一步增强做好人力资源社会保障工作的自觉性和责任感

（一）大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府高度重视人力资源社会保障工作及作出的一系列重大部署，突出宣传中央经济工作会议关于解决民生问题的重大举措。通过举办形势报告会、政策宣讲会等形式，引导人民群众把思想和行动统一到中央对形势的正确分析和判断上来，统一到中央的重大决策和部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，努力推动人力资源和社会保障工作创新发展。

（二）大力宣传我国应对国际金融危机一揽子计划特别是稳定和扩大就业一系列政策措施取得的显著成效，利用权威数据和生动事例，展示去年以来人力资源社会保障系统迎难而上、奋力拼搏的精神风貌，全面宣传应对国际金融危机以来取得的工作成就和成功经验，进一步鼓舞斗志，再接再厉，开拓创新。

（三）大力宣传人力资源社会保障领域涉及重大民生问题的部署安排，着重宣传促进就业、完善社会保障体系、完善工资收入分配制度、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、发展和谐劳动关系等六个方面的工作目标任务，充分认清面临的各种困难和挑战，进一步增强忧患意识，保持清醒头脑，迎难而上，奋发有为，推动今年的各项任务全面完成。

二、抓好规划纲要宣传，进一步推进人力资源和社会保障工作创新发展

（四）大力宣传人力资源和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的贯彻执行情况，重点宣传各项发展目标、主要任务的新进展、新成效，适时组织新闻媒体集中采访报道，全面客观地反映“十一五”时期人力资源和社会保障事业的新成就，促进“十一五”规划各项目标任务落实。

（五）大力宣传人力资源和社会保障涉及全局性、战略性、前瞻性重大课题的最新研究成果，组织专家学者发表署名文章和宣讲，系统介绍世界主要国家和我国人力资源和社会保障制度体系建设，为顺利编制“十二五”规划提供理论支持和正确的舆论导向。

（六）大力宣传“十二五”规划的背景、意义和主要内容及重要措施，重点抓好文件公布、政策解读、舆情监控等工作。设计印制《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》宣传品，切实增强社会各界对“十二五”规划的全面理解和认同，为推动“十二五”规划顺利贯彻实施营造良好的舆论氛围。

三、抓好政策法规宣传，促进人力资源和社会保障各项工作顺利开展

（七）抓好促进就业的政策宣传。结合“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项行动，深入宣传应对国际金融危机稳定和扩大就业的一揽子政策措施，突出宣传高校毕业生就业2010年推进计划、特别职业培训计划、首批国家级创业型城市创建工作和集中力量做好重点群体就业工作，有力推动各项就业政策全面贯彻落实。

（八）抓好完善社会保障体系的政策宣传。突出宣传以《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、推进省级统筹、调整企业退休人员基本养老金等为重点的完善社会保障体系建设举措。配合新型农村社会养老保险试点，开展送政策、送宣传、送服务活动，切实使新农保政策深入农村、深入农户，惠及广大农村居民。同时，紧跟《社会保险法》立法进程，开展同步宣传，为《社会保险法》顺利出台和贯彻实施营造和谐舆论。积极做好《工伤保险条例》修订案出台后的宣传工作。

（九）抓好发展和谐劳动关系的政策宣传。深入宣传《劳动合同法》实施两年来取得的成效及和谐劳动关系创建活动，特别是在应对国际金融危机冲击、规范劳动用工行为、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定等方面起到的作用。积极宣传《劳动人事争议仲裁组织规则》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》和劳动保障监察在维护劳动者合法权益及推进“两网化”管理试点等方面的经验。充分发挥舆论监督作用，对严重侵害劳动者合法权益的典型事件和案例进行曝光。

（十）抓好推进人事制度改革的政策宣传。加强公务员法配套法规、事业单位人事制度改革、军转安置工作等方面的宣传，推动人事制度改革迈出新步伐。适时开展国家荣誉制度立法宣传，为国家荣誉制度相关法律法规出台、实施营造良好的舆论环境。大力宣传《国家人才发展中长期规划纲要》，结合博士后制度建立25周年，加大高层次人才、高技能人才的宣传力度，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。积极稳妥地开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生单位和其他事业单位实施绩效工资的专项宣传活动，推动收入分配改革措施平稳实施。

四、抓好先进典型宣传，进一步激发工作积极性和创造性

（十一）把人力资源社会保障系统典型宣传纳入重点工作计划，作为树立新部门新形象和推动工作落实的重要抓手，加强先进典型的培养和挖掘，及时发现事迹过硬、群众认可、反响强烈的典型线索，力争发现一个、推荐一个、宣传一个。

（十二）结合重大活动和各级各类表彰会，重点宣传2010年全国劳动模范、人民满意公务员、人民满意公务员集体、杰出专业技术人才、高层次留学人才、优秀博士后、第二批高技能人才“十大楷模”、第十届中华技能大奖和全国技术能手、国家技能人才培训突出贡献奖、农村优秀人才、优秀转业干部、先进军转工作者、优秀农民工、优质服务窗口等先进典型，进一步形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。

（十三）扩大先进典型的影响力，主动与当地党委宣传部门沟通协调，建立联动机制，搞好借势宣传，形成由下而上、从系统到全社会的宣传格局。在各地推荐和宣传的基础上，部里将向中宣部推荐一批先进典型线索，力争纳入全国重大典型宣传计划，重点推出一批社会影响大、群众反响好的先进典型。

五、抓好监控引导，营造和谐稳定的舆论环境

（十四）建立和完善舆情收集分析机制。加强舆情日常跟踪监控，改进信息收集手段，及时了解社会关注的突出问题，准确掌握舆情动态。加强分析研判，提高舆情信息的甄别和归纳整理能力。建立日常舆情信息报送制度，重要信息专报专办，为领导决策和制定政策提供信息支持。

（十五）建立和完善舆情应急处理机制。加大对不良有害信息查处力度，对负面、失实报道和煽动性的恶劣言论，在第一时间采取果断措施处理，该批驳的批驳，该封堵的封堵，防止不良信息传播扩散。

（十六）建立和完善舆论引导机制。研究制定《关于加强人力资源和社会保障舆情工作的意见》，促进舆论引导工作的制度化、规范化。加强网评员队伍建设，及时组织跟贴和发表正面言论，因势利导，掌握主动权。特别是要加强对突发事件的舆情引导，充分发挥人力资源社会保障部门新闻发布会、门户网站在舆论引导方面的积极作用，及时发布权威信息，切实增强信息发布的公信力和引导力，防止媒体不良炒作。

六、加大改进创新的力度，进一步增强新闻宣传的吸引力和感染力

（十七）统筹协调传统媒体与新兴媒体形成合力。在发挥好报纸、刊物等平面媒体作用的基础上，下大力抓好广播、电视和网络等现代传媒的宣传。既注重事实报道，又要开展观点宣传，建立和完善知名专家学者评论制度，加强对重点工作的解读和点评，组织刊发一批有观点、有深度、有影响的重点报道。与中央电视台、中国移动通信合作推出人力资源社会保障公共服务系列电视宣传片和手机短信平台，开展多形式、多渠道、多方位的立体宣传。

（十八）统筹协调新闻宣传与文化传播形成合力。围绕文化上形成风格的总要求，在开展新闻宣传的同时，加强人力资源社会保障文化建设研究，积极吸纳和借鉴当代文化成果，传承优秀的中华文化，培育具有人力资源社会保障风格的先进文化。同时，针对人民群众的文化需求和接受信息的特点，开发一批喜闻乐见、生动活泼、形象直观的宣传品，进一步增强宣传工作吸引力和渗透力。加强人力资源社会保障工作音像资料的收集整理，重要资料要分类存档，专人保管，全面准确地记录好人力资源和社会保障工作的发展进程和重大成就。

（十九）统筹协调上下联动形成合力。建立健全上下联动宣传机制，加强对基层宣传工作的指导。重要工作、重大活动要集中力量、集中时间、统一部署、统一行动，扩大宣传声势，增强宣传影响力。特别是要发挥基层平台、服务窗口、经办机构的作用，切实把宣传触角向基层、社区和乡村延伸，进一步扩大宣传覆盖面。

（二十）统筹协调对内宣传与对外宣传形成合力。充分利用召开国际会议、外宾来访和领导出访等时机，结合第五届APEC人力资源开发部长级会议、中国社会保障论坛第四届年会，全面宣传我国人力资源和社会保障工作理念、制度体系和建设成就，进一步促进国际交流与合作。

七、切实加强领导，夯实人力资源社会保障宣传工作的基础

（二十一）把宣传工作摆上全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，结合机构改革，进一步建立和完善宣传工作领导机制、组织结构和制度建设，理顺新闻宣传工作职能职责，强化归口管理，落实责任制，形成分工负责、齐抓共管的良好格局。

（二十二）围绕中心工作，积极主动地搞好宣传策划，做到与业务工作同步安排、同步组织、同步落实。特别要加强重点工作的宣传策划，每一项改革实施、每一项重大政策出台、每一项重大活动开展，都要针对可能引起公众关注的焦点制定宣传方案，进一步提高宣传策划力和执行力。

（二十三）加强基础建设，配齐配好宣传工作队伍，加强宣传骨干培训，进一步提高做好新形势下人力资源社会保障宣传工作的能力和水平。加大宣传工作投入，切实为做好宣传工作创造有利条件。

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇11

改革开放使黑龙江省这片黑土地焕发出新的生机,引进国外人才与智力,聘请外国专家,服务老工业基地振兴,黑龙江经济社会快速发展,段余应厅长应邀畅谈引智成果与贡献.

作 者：陈炜华  作者单位： 刊 名：国际人才交流 英文刊名：INTERNATIONAL TALENT MONTHLY 年，卷(期)：2009 “”(12) 分类号： 关键词： 

★ 树立发展循环经济理念振兴辽宁老工业基地

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宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅办公室 篇12

做好大学生“村官”有序流动工作，是建立完善大学生“村官”工作长效机制，实现大学生“村官”工作充满活力、持续发展的重要保证。为贯彻落实中组部《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》（组通字„2010‟32号），引导聘用期满的大学生“村官”合理有序流动，现制定如下实施意见。

一、鼓励留村任职工作

1、担任村“两委”负责人。采取党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于扎根农村基层工作的党员大学生“村官”参加村党组织选举。乡镇（街道）党委也可通过党员和村民代表推荐、组织考察，任命优秀的党员大学生“村官”担任村党组织负责人。到村任职工作一年以上且户籍不在本村的优秀大学生“村官”，由本村选举办法确定，并经村民会议或村民代表会议讨论通过，可进行选民登记，依法参加村委会选举。对担任村党组织书记、副书记、委员和村委会主任、副主任、委员的，任职期间可继续纳入大学生“村官”名额，并自愿选择享受大学生“村官”报酬待遇或享受同级村干部报酬待遇，选择享受同级村干部报酬待遇的，其超出大学生“村官”报酬部分，经费按村干部报酬来源渠道解决。参加公务员考试时，可自主选择 1

享受从优秀村干部中考录乡镇公务员的优惠政策或享受大学生“村官”报考公务员的优惠政策。

2、继续聘任留村工作。聘用期满、聘期考核称职以上、未进入村“两委”班子的大学生“村官”，本人提出续聘申请，经乡镇（街道）党委初审，县级组织、人力资源社会保障部门审定，可签订续聘合同继续留村工作，但至多续聘一次，聘期不超过3年。第二个聘用期满后愿意继续留村工作且当地需要的，可由所在村自行聘用并签订聘用合同，不再纳入大学生“村官”管理。

二、择优选拔党政机关公务员和事业单位工作人员

3、择优考录公务员。今后每年全省公务员考录拿出10-15%的计划，面向符合条件的大学生“村官”、“三支一扶”、青年志愿服务“两项计划”等服务基层项目人员定向考录，并逐步提高定向招考名额比例。服务满2年以上、年度考核均为称职以上的在岗大学生“村官”既可参加定向职位招考，也可参加面向社会统一组织的公务员招考。

4、招聘到事业单位工作。各地在事业单位公开招聘工作人员时可采取定向招考、加分等形式，优先招聘到村任职工作2年以上、年度考核均为称职以上的大学生“村官”。

5、选拔担任基层领导职务。要把大学生“村官”作为基层干部的重要来源。乡镇（街道）团委书记、妇联主席等中层岗位出现空缺时，可拿出一定比例的名额，面向有2年以上大

学生“村官”工作经历的人员公开选拔。加大从有2年以上大学生“村官”工作经历的人员中选拔基层领导干部的力度，将政治素质好、成绩突出、群众认可、考核优秀的大学生“村官”选拔为乡镇（街道）领导班子成员人选。

三、扶持自主创业发展

6、支持创业实践。各地要加强大学生“村官”创业能力的培养，开展各类创业技能培训，选派大学生“村官”到农业龙头企业、农业示范园区、专业合作社和专业协会参与实践锻炼，帮助他们学习创业知识，掌握创业技能，积累创业经验。要建设和完善一批投资小、见效快的大学生“村官”创业园区和创业孵化基地，帮助大学生“村官”搭建创业富民的平台。要认真落实大学生“村官”创业扶持政策，各级制定出台的扶持高校毕业生创业就业的政策，在岗和离岗3年内的大学生“村官”都可同等享受。各地要多种渠道筹集资金，采取补助、贴息、担保等方式对大学生“村官”自主创业项目给予必要的支持，并在创业审批等方面加强服务。鼓励大学生“村官”通过自主创业实现自主发展，进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人队伍。

四、引导帮助另行择业多渠道发展

7、为企业输送人才。发挥大学生“村官”具有农村工作经历和实践经验的优势，积极推介大学生“村官”到企业工作。企业招聘大学生“村官”，可享受国家有关鼓励企业招聘高校

毕业生相关奖励政策。各级组织和人力资源社会保障部门要通过举办免费的专场招聘会、推介会等形式，为大学生“村官”到企业工作提供服务。要加强对大学生“村官”的技能培训，增强他们到企业工作的适应能力。建立大学生“村官”到企业就业见习制度，将服务期满解聘且未就业的大学生“村官”纳入当地大学生见习计划，见习期间当地政府和见习单位一般按不低于当地最低工资标准给予生活补贴，其中政府补贴原则上不低于总补贴额50%，具体标准由各地根据实际确定。见习期满尊重企业意愿优先进入见习单位就业。

8、选择到社区等各类公益性岗位就业。从2011年开始，不再将城市社区纳入大学生“村官”选聘范围，已经在城市社区工作的大学生“村官”继续纳入大学生“村官”管理。服务期满、考核合格的大学生“村官”可参加社区专职工作者招聘，在同等条件下优先录用，由乡镇（街道）社区服务中心与其签订劳动合同，纳入社区干部进行管理，不再纳入大学生“村官”选聘计划。要大力开发社区医疗卫生、科技文化、社会保障等公益性服务岗位，用于吸纳大学生“村官”。政府投资开发的公益性岗位，要优先招收服务期满、考核合格的大学生“村官”。

9、自主择业。各级政府所属人才机构，要为大学生“村官”免费提供就业指导、政策咨询、就业信息、职业指导等服务，引导聘用期满大学生“村官”进入人才市场自主择业，实现多元化发展。对于服务期满自主择业、不再续聘的大学生“村

官”参加职业技能培训的，由所在县（市、区）给予一次性2000元的培训费补助。自主择业的大学生“村官”未就业期间，根据本人意愿，其人事档案可选择在原籍或服务地县级政府人才流动服务机构免费托管，其户籍关系可迁回原籍或迁至托管其人事档案的人才流动服务机构流动人才集体户口管理。

五、支持继续学习深造

10、参加研究生考试。鼓励支持大学生“村官”继续学习深造。对聘期内工作表现良好、考核称职以上的大学生“村官”，在服务期满后3年内报考硕士研究生的，实行初试总分加10分和在同等条件下优先录取的优惠政策。鼓励在浙高校加大从到村任职工作高校毕业生中招考研究生的力度，设立大学生“村官”本科专业、硕士学位点，为大学生“村官”期满后继续学习深造创造条件。

各地各有关部门要高度重视做好大学生“村官”有序流动工作，切实加强组织领导，结合实际研究制定做好大学生“村官”有序流动工作的总体计划和具体措施，加强督促检查，狠抓工作落实，确保大学生“村官”工作健康稳步推进。