机电一队2009年工作总结(推荐10篇)
2009年,在公司党政和机电战线的正确领导下,在各业务部室和兄弟单位的帮助和大力支持下,机电一队全体干部职工认真落实“一万米、三亿
八、按期投产安全年”的奋斗目标和 “牢记六个数字、落实六项措施,实现建设目标”的要求,紧紧围绕“七月一日试生产,十二月底移交投产”的矿井建设目标团结一心做工作,以“五个到位”为统领,层层落实责任,狠抓内部管理,按照“五化”建设要求,扎实开展“求真务实年” 和新“六比“活动,提升“五力”,不断创新工作思路,切实做好矿井大系统的安全运行工作,圆满完成了公司领导交付的各项安全生产任务,实现了全年安全生产。回顾一年来的工作,我们主要作到了以下几点:
一、开展形势任务教育,统一思想、明确责任,提高区队执行力。
2009年是平宝公司矿井建设的攻坚之年,要实现 “一万米、三亿
八、按期投产安全年”矿井建设目标,任务艰巨而繁重。机电一队紧紧围绕这一目标,开展多种形式的形势任务教育工作,利用队班子会议、班前、班后会、班组座谈会多种形式传达和贯彻公司文件精神,统一全队职工思想、明确责任,使干部和职工能正确认识搞好2009年工作的艰巨性和复杂性,消除麻痹思想和厌战情绪,切实增强了搞好工作的使命感、紧迫感和危机感,提高了全队干部、职工工作的积极性、主动性、创造性,理清了工作思路,为我们完成全年安全生产任务打下了坚实思想的基础。
其次,扎实推进“求真务实年” 和新“六比“活动,强化区队的执行力建设,确保各项任务落实。09年的工作任务艰巨而繁重,一个区队如果没有好的执行力,落实工作疲疲塌塌,很难完成公司领导交付给我们的任务。为提高区队的执行力,我队在组织全队干部和生产骨干认真学习“狼道精神”和“致加西亚的信”等书籍,强化团队精神和“执行任务不找借口”执行意识的同时,相继制定和出台了机电一队“工作落实、汇报制度”、“队干部、班长以上人员安全检查、“反三违、反事故”活动制度”、“机电一队综合治理管理制度”、“机电一队责任区域管理和包机制度”、“关于机电一队开展全员“三知四会”强制性培训和机电大班岗位推行末位淘汰等各项规章制度,并认真进行考核。作到工作有安排、有落实、有反馈、有考核。尤其上半年,我队开展了以副井口把钩工“目接目送制度执行”和各变电所程序化操作的“工作票制度”的专项检查、督促活动,要求副井口把钩工执行罐笼进出井口“目接目送”和严格执行入井人员检身、定员上罐制度,各变电所的高低压操作实行两票制度,彻底改善了井口形象,提高变电所的操作质量,杜绝了职工不规范操作和习惯性违章行为。通过以上工作和严格考核,在全队真正树立了落实工作不找借口,追究责任不讲情面,实现了职工在操作规范化、程序化和按章操作,使我队的面貌为之一新,全队干部职工的执行意识和区队执行力都得到了真正加强。
二、突出管理重点,围绕矿井投产的大目标、切实落实好我队 “保投产、安全质量巩固提高年”
结合公司提出的矿井“按期投产、安全年”的大目标,为开展好2009年的工作,我队提出了“保投产、安全质量巩固提高年”的区队建设目标。“保投产”即2009年,机电一队全力以赴保证矿井投产出煤、各大系统运转畅通。“安全质量巩固提高年”即质量标准进一步巩固提高,保证全年实现安全生产。
2009年是公司由基建向生产转型的关键性的阶段,也是各个生产系统经受严峻考验的关键阶段,对承担矿井大系统安全运行任务机电一队来说更是一个严峻的考验,能否保证大系统安全运行,为井下生产有序进行创造好的系统条件,能否保证系统通道畅通,为矿井大规模生产创造好的设备条件对于机电一队更是任务艰巨而繁重。为顺利实现“保投产、安全质量巩固提高年”的区队管理目标,通过反思2008年管理中的缺点和不足,结合我队的情况,我们制定和完善了机电一队目标责任管理、考核制度,以确保系统畅通和系统安全运行为我队开展各项工作的出发点和着力点,重点作好大系统、关键环节、重点部位和边远死角的管理,完善制度,加强考核,坚持超前性、预防性和强制性系统检修和专项安全评价、治理工作,实现了各大系统安全运行。一年来,我们不断开展供电系统周期性检修工作,对主井系统进行彻底的改造,完成了主要通风机风叶探伤和风机解体检修工作,重新修订了主要通风机应急操作方案,对主井箕斗乘人间设施和上、下行人平台进行了改造,对副井主提升钢丝绳进行更换,同时积极配合首采工作面12010的安装任务,为首采工作面安装和顺利出煤创造了有利条件,确保大系统安全畅通。
同时通过对队干部区域管理责任和各岗位人员、系统维护人员职责进行重新界定,使每一台设备、每一个区域的管理和每一个人员的职责得到量化、细化。积极推进“手指口述”工作法,规范职工的操作,努力推动各项工作实现规范化、程序化、正规化,为实现我队提出了“保投产、安全质量巩固提高年”的区队建设目标打下了坚实的基础。
三、以“五个到位”为统领,强化安全管理,不断加强职工安全培训工作,加大安全考核和责任追究力度,确保安全生产。2009年是全国“安全生产年”,为确保实现2009年的安全生产,落实集团公司董事长陈建生提出的“安全生产是最大政绩”和“安全是第一责任”的要求,中平能化集团、公司相继出台了安全生产和责任追究431号文和首山一矿2009年安全生产2号文,安全工作的压力很大。
为作好2009年机电一队的安全工作,我们首先坚持以“五个到位”为统领和总抓手努力构建安全工作的长效机制,我们利用队班子会议、班前、班后会、班组座谈会多种形式及时传达集团公司领导关于“五个到位”要求,深刻理解“五个到位”的精神内涵,向全队干部职工层层传递安全压力,使全队干部、职工正确认识到搞好2009年安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强全队干部、职工搞好工作的使命感、紧迫感和危机感。同时结合公司“五个到位”的考核要求,制定完善了机电一队“五个到位”量化细化考核制度,将“五个到位”的考核量化细化到班组,从安全措施落实、干部(班组长)跟班带班、安全监督检查、现场管理、责任追究等五个方面严格进行考核,每月评出一个“五个到位”量化细化考核优胜班组和最差班组,做到每月一考核,每月一评比,每月一兑现。真正把“五个到位”量化细化考核制度作为我队切实搞好安全工作的总抓手和长效机制,为我队安全生产实现了长治久安。
其次,广泛开展安全教育,在全队干部职工中树立安全事故可防可控的意识。2008年正值年终岁尾之际,机电一队区域范围内相继发生了12.25主扇停风、1.07主井冒仓和1.22日风井架空线路供电安全三起事故,事故的发生破坏了全矿安全生产的大好局面,也对机电一队的工作产生了巨大的影响,在全队干部职工中产生的巨大的震动,为吸取事故教训,我们对这三起事故进行了认真的分析和解剖,找出了事故根源,对职工的规范化、程序化操作和干部职工的安全意识、质量意识进行了进一步强化,不断向全队干部职工灌输大型固定设备管理的意识,努力在全队干部职工中树立安全工作是可防可控的思想。
第三为提高干部、职工对系统的全面认知、掌握能力,使广大职工的实际操作能力和安全技术水平,努力开展多种形式的职工“三知四会”强制性培训和班组专项安全技术培训,同时利用队班子会对全队干部进行大系统技术培训,制定详细的区队、班组培训规划,以“每日一题”,“每周一课”,“每月一考”为载体,实现了培训时间,内容,考试,考核“四落实”。同时认真开展了系统安全评价隐患排查活动,我们对主副井提升系统、供风系统、供电系统、排水系统、压风系统、供热系统六个系统的进行安全评价,查出各类隐患37条,通过多种形式的职工培训的开展和对大系统的安全评价和系统梳理,使全队干部职工应急操作能力不断得到提高,提高了全队干部职工对大系统的全面认知能力和作好安全工作的信心和决心。
第四加大安全考核力度,严格责任追究。通过完善《班组安全考核管理办法》、《班长、及以上干部反三违查隐患制度》、《大班岗位“三知四会”末位淘汰制度》,细化量化考核规定,如在开展“反三违、反事故”中要求队干部和班长每人每月必须抓一名“三违”人员,不抓的罚款100元,从当月工资考核中兑现。定期组织召开队安全考核会,对安全工作进行总结。对安全工作搞的好的班组和个人给予一定的奖励;对思想认识不到位,精细管理不到位,质量标准化工作不到位,以及在安全生产中发生性质较严重的责任事故,重大隐患不认真整改,管理混乱的班组,严格追究分管队长和班组长的责任。
坚持安全责任与五好班组、四有职工、评先挂钩,加大考核奖惩力度。严格安全工作“一票否决”制度,对未实现安全质量工作目标的班组和因安全事故、隐患受到处罚的职工,取消当月和评先资格。
建立区队“光荣榜”和“暴光台”,对工作积极主动的班组、个人进行表彰,对“三违”人员和执行力差的班组和个人进行暴光,起到奖优罚劣,鼓励先进,鞭策落后的目的。
五、建窗口,树形象,稳步推进大型固定设备的质量标准化上水平
质量是安全生产的前提,更是企业生存的法宝,我们机电一队肩负通、压、排、提、供电等大型机电固定设备的安全运转,质量工作更显得重之又重了。机电一队始终坚持质量标准化与安全同时推进,突出安全、质量发展主线的工作方针不动摇,坚持质量标准化 “一把手工程,一把手抓”。巩固去年质量标准化的同时,我们制定了09 年机电一队安全质量标准化达标规划和安全质量目标责任管理、考核制度,不断推动质量标准化上层次上水平,把“五个到位”量化细化考核工作运行质量达标中,以“五优”矿井创建活动为创建内涵,拉高创建标杆,明确目标,全面提高本质安全水平。
为认真落实《安全质量标准化百日会战》活动要求,我们积极贯彻学习文件要求,统一全队干部职工的思想,制定了安全、质量标准化达标规划和具体措施,落实“建窗口,树形象” 创建目标。在全面提高我队质量标准化整体水平基础上,优中选优,以副井提升机房,中央变电所作为“建窗口,树形象”切入点,开展精益安全、质量标准化的创建工作,不断提高精品意识,克服一些差不多、可以了等低标准达标现象,以完善制度、规范管理、美化环境为主线,强力推行各工种规范操作和手指口述工作法,落实干部分片包班管理制度和班组个人包机责任制,区队定期检查督促等一系列的考核与激励机制,真正做到条条线线、台台件件,量化细化,做到每月一考核、每月一评比,强力推行各个工种岗位描述和手指口述工作法,达到人人熟识会背,个个会按手指口述操作,真正树立大型固定设备的运转形象。首个机房硐室达标创建的成功,给我们提供了范例,它使我们坚信:只要我们愿意努力去做,我们就一定能够成功,有领导的关心和支持我们就一定能做的更好。
六、创新工作思路,设备改造,排除隐患
创新是一个民族发展的动力,也是一个国家永保生机和活力的源泉。我公司是新建矿井,许多的设计与实际运行有很大的差距,为保证系统的安全、高效运行,我们机电一队始终坚持以科学创新保安全运行的工作思路,一年来我队针对不同的系统机电一队成立了相应技术攻关小组,对所属设备技术改造十余项,不仅保证了设备的安全可靠运行,还大大提高了团队的凝聚力和战斗力。
主井己戊组提升系统受煤仓在运行中出现由于受煤仓坡度小,箕斗卸煤时部分煤落入井筒,造成砸坏井筒设备和通讯电缆,同时还加重了职工劳动强度,严重影响了主井提升效率,为此我们成立以翟振红队长为攻关组长技术改造攻关小组进行科技公关,使受煤仓在原角度的基础上提高卸载的坡度近9度,坡长增加494mm,并对受煤仓进行了可靠的加固,不仅保证了出煤系统的安全可靠运行,而且大大减轻了职工劳动强度,提升主井提升效率,每月小时可以多出100多吨,每年可为矿创造经济效益2000多万元。
作为新建矿井,受地质、水文、压力等条件的影响,我矿副井井筒从建设之初就有漏水淋水现象。随着时间的推移,漏水点越来越多,漏水量不断增大,最后淋水量如同山上流下的小瀑布一样,形成了安全隐患,对副井安全提升构成威胁。如不及时处理,井筒内金属构件、提升钢丝绳在淋水的作用下会很快锈蚀,电缆的安全性能也会下降,同时也给副井井底把勾职工工作造成影响。
为消除淋水对机电设备的危害,改善职工劳动环境,确保副井安全提升,机电一队组织技术人员进行技术攻关,及时抽调技术骨干组成“突击组”,拿出科学合理的技改方案,对副井-300米处井壁淋漏水。在不影响生产的情况下,利用在中午检修的时间段,对副井井筒进行改造施工,队长陈建林和组员一起,深入现场勘察、调研、搞设计、量尺寸、科学分析,从而制定出一套完整的治水技改方案,并设计和制造出三四十套导水和引流装置。
根据设计方案,“突击组”职工发扬“大禹治水”的精神,克服淋水大、井筒深、作业空间受限、光线暗、风流急等诸多困难,在井筒每个漏水处都安装一个长25cm的正方形的钢板,钢板中间打了一个圆孔,里面四周用泡沫填充钉在副井筒壁上,然后再用钢管和软管把水引到接水槽中,最后通过引流管将水汇集到主排水管内集中排放到梯子间水仓,有效解决了井壁漏水问题。
在治理淋漏水的二十多个日日夜夜里,他们的眼睛被风吹得发红,睁都睁不开;黝黑的脸被淋上的水泡得红肿;手掌也都磨出了血泡,从来没有人喊过一声累、叫过一声苦,直到完成任务,他们无一人请假休班。终于提前10天,顺利地完成了对副井淋水的施工改造。
机电一队副井淋漏水治理成功,不但提高了副井绞车提升及井下高压供电的安全性能,也杜绝了淋水对职工人身和机电设备的危害,从而保证了副井提升、供电长期可靠安全运行。我公司提升系统采用多绳摩檫提升,提升速度比较高,提升系统在正常运行中出现故障时(保护失灵),在紧急制动时,实现二级制动来安全可靠保证职工安全、设备安全和绞车安全停车,攻关小组针对手动泄油装置反复研究、讨论,最终确定在液压系统油管路上加装了手动泄油装置,整个系统设有A管和B管两趟主油路,连接到绞车盘型闸,A管在紧急停车时实现全制动,B管实现二级制动。在紧急制动时若B管油路直接回油箱,实现一级制动,从而大大提高了提升机的安全可靠性,杜绝恶性事故的发生。
七、强化基础工作,打造营盘,构建和谐队伍。
机电一队始终坚持以提高职工业务技能素质为根基,强力推进班组建设,把职工培训工作落到实处,切实升华职工业务水平,职工的事无小事,把职工的事当做自己的事去做。
机电一队从队伍成立以来,一直比较重视员工的思想政治教育,利用每周四的班后会时间,向职工传达上级的有关文件精神和党的方针政策,组织员工学习矿上的生产、现状和形式,逐步规范员工的个人行为。加强员工业务技能培训。除按照规定的学习日对员工进行安全技术培训外,开展多种形势的活动来提高干部职工素质:队干部分班包片,分工责任制,帮助、指导班组成员,提高干部职工的责任意识,增强每个岗位制度执行的纪律性、严肃性,从而杜绝违章指挥和违章作业,实现班组安全生产;每月底全队职工参加安全知识考试,在考试中取得第一名的奖励,最后一名的罚款,按照“末位淘汰制度”,连续两个月最后一名的调离原工作岗位;每月开展一次技术比武活动,调动班组成员学习技术的积极性,在比武中取得优异的给予技术津贴;每月对优秀的班组和班组长进行一次评选,对连续两个月评比最后一名的班组长离岗学习,有组长代理班长;每季度按照部下发班组建设的文件,评选一次明星班组,对无事故,及安全生产和职工培训较好的给予奖励;对设备科技创新的每月季度评选一次,选出科技含量高、难度大的技术攻关小组给予一定的技术奖励。
今年以来我们队从新对各班组民管员进行评选,纳入到区队的民管会,并让班组的民管员参与了区队管理,维护职工权益,不断深化队务公开的时效性和广泛性。实行干部分管负责队务公开内容,队长负责公布各项制度的制订和落实情况、奖金、任务完成、人员调整。使各项工作的推进更加顺利。
其次,队还定期了解职工生活情况,每月召开一次综合例会,以便及时了解职工工作上、生活上是否有困难,是否需要解决困难。通过开展一系列的走访和帮教工作,重点帮助后进职工,使他们解除后顾之忧,从新树立信心,如元月份帮助后进职工陈群现、董建举等同志,使他们能认识到自己所犯的错误并加以改正。在“金秋助学”活动中广泛宣传,积极发动广大职工干部少喝一瓶酒,少抽一包烟,为家里困暖上不起学的孩子伸出援助之手。职工张红卫的女儿考上了大学,在区队的帮助下申请了公司的助学金;还到困难职工木学勤家里慰问孩子上学情况,并送去了全对职工的爱心。区队针对部分职工思想波动比较大的职工家访,队职工黄铁虎在副井口工作,前端时间已上班就精神不佳,很容易出安全问题,队长书记就到他家里慰问,是不是家里有什么困难,他说自己对上网比较痴迷,下班就是去网吧玩,得知事因对症下药,让他深知其危害,从那次谈话后,上班总是精神饱满,他还给自己制定了上网不能超过两个小时的铁纪。慰问了王建国、杨俊业、马秋萍、李金刚、王文发等病号,送去了区队关心和温暖,让他们安心养病,有个良好的心态,身体康复的就会很快。通过这些工作的实施,使我队向着和谐稳定迈进。
八、优化组织建设,创建明星班组,打造五好员工
我们深入贯彻学习了集团公司和我公司关于开展《加强班组建设的意见》,塑造班组建设的良好安全氛围,确保我队安全生产、提高设备效率、激发职工活力细胞;对增强班组组织的执行力、凝聚力和战斗力。努力打造本质安全型区队,争创明星班组和五好员工,从而提高了全队干部职工素质,打造一流和谐区队。
规范班组管理,推动班组管理创新创效。我队今年以来积极开展了“明星班组”和“五好员工”创建活动,通过活动开展,增强了我队的凝聚力和竞争力。班组建设上我队以“五个到位”为统领,以“白国周班组管理法”为指导,全面落实班组安全生产各项管理制度,不断夯实安全基础。制订了区队管理人员和班组五个到位量化细化考核制度,并做成牌板挂在队会议室,一月一考核,一月一兑现,考核结果与年终的明星班组评先挂钩。真正把“五个到位”量化细化考核制度作为我队切实搞好安全工作的总抓手和长效机制,为我队实现长治久安打下了坚实的基础,自6月份活动开展以来,先后有5个班被评为先进班组,并取得奖励。
打造五好员工,创建明星班组。近期深入学习推广了“白国周班组管理法”,在班前、班后会上学习,并把此管理法打印下发到各个班组,通过班组会学习会传到到每个职工,推进了争创学习型班组和五好员工的热潮,并结合各班实际制定了本班组建设规划,明确职责、落实责任,从最基础的工作抓起,完善了五好员工考核细则,将安全生产措施不知不扣地落实到每个班组和岗位。提高五好员工的待遇,在工作中充分发挥模范带头作用,带动全队职工人人讲安全、讲和谐、促进区队和谐发展。
回顾一年来,机电一队虽然取得了一定的成绩,但还有一些不足之处,在以后的路充满着机遇也存在着挑战,机电一队的全体成员在队战线领导的关心、支持下,我们有信心、有能力完成公司交给我们的各项任务,让我们一起努力再上新台阶!
2010年工作计划:
2010年在公司党政领导下,紧紧围绕“矿井保接替”主题,强化内部管理,完善各项制度,加大考核力度,提高服务质量,实现了节支降耗,确保安全生产。
2010年工作目标:“规范管理,打造营盘,努力推进“白国周班组”建设,构建标准化区队。
1、坚持依靠科技进步,紧紧围绕“五个到位”量化细化为目标,强化安全管理,不断加强职工安全培训工作,把“五个到位”真正量化细化纳入到实际工作当中,提高设备运转效率。
2、进一步完善各项规章制度,加强领导,把考核工作落实到实处,全面推进整体战略,实现创新发展。
3、坚持依靠科学打造“营盘”,加强区队职工思想建设,把职工思想建设工作走向深入,把职工培训工作当成一种培训战略去抓,使每个职工的素质在上新台阶。全面提高服务意识,为矿井顺利接替而努力奋斗。
4、深入学习开展“白国周班组管理法”,打造明星班组、优秀班组长和五好员工。
5、坚持把安全质量标准化作为安全生产的一项基础工作。发扬真抓实干、求真务实的作风。坚持高境界、高标准、严制度、严管理。持之以恒抓质量。扎实有效做工作。推陈出新促发展,在安全质量标准化建设和综合管理方面不断取得新的成绩,实现质量标准化区队一流区队。
机电一队2009年工作总结
青岛景盛机电设备有限公司是一家服务范围较广的经销商, 业务范围涵盖大、中、小型中央空调和通风系统、楼宇自控系统及其咨询、设计、设备销售、安装服务。景盛机电凭借多年积淀的技术优势、资源优势以及高品质的服务, 2009年以来, 频频夺得了一系列大型中央空调项目, 其中代表性项目有:兴业银行青岛分行, 采用大金CMS商业空间变频多联空调系统;青岛科达轨道交通设备有限公司办公楼, 采用江森自控约克品牌YEWS大型水冷螺杆机组系列, 工程面积达9 000多m2;青岛广电局有线网络中心机电大楼, 采用三星数码变频多联中央空调系统产品。
2009年中央经济工作会议于2009年12月5日至7日在北京召开,会议全面分析了当前国际国内经济形势,明确提出了2010年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。2010年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。
【知识链接】
1,发展是硬道理,是解决所有问题的关键,我们必须坚持以经济建设为中心。以经济建设为中心,就是在整个社会主义初级阶段,各项]_作都必须服从和服务于经济建设,就是要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。
2,新时期最鲜明的特点是改革开放。改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉;对外开放是改革和建设必不可少的条件,是我国的一项基本国策。
3,在经济全球化和世界多极化的发展过程中,我国经济和社会的发展既面临赶超世界先进水平的大好机遇,又面临严峻的挑战。我们只有在认清基本国情的基础上加快发展,才能在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。
4,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。“三个代表”重要思想是中国共产党先进性的集中体现,是我党的立党之本、执政之基、力量之源。
5,科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。
6,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。提高全民族的创新能力,对于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。
7,社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证;注重改善民生是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的要求。
【跟踪训练】
一、单项选择题
1,2009年,受国际金融危机严重冲击,我国经济社会发展遇到严重困难,在这种情况下,我国有效遏止了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好。这是
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①党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果②充分发挥中央和地方两个积极性,各地区各部门齐心协力、扎实工作的结果③充分发挥社会主义制度优势的结果④全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果
A,①②③
B,①②④
c,②③④
D,①②③④
2,2009年中央经济工作会议把着力保障和改善民生,全力维护社会稳定列为2010年经济工作的一项主要任务。这表明
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①保障和改善民生是我们发展经济的最终目的②保障和改善民生是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措③维护社会稳定是保障和改善民生的前提④保障和改善民生是2010年我国的中心工作
A,①②③
B,①②④
c,②③④
D,①③④
2009年中央经济工作会议提出,做好2010年经济工作,重点要在促进发展方式转变2-T功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。据此回答3-5题。
3,我国必须转变经济发展方式,这是因为
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A,我国面临严峻的资源形势和环境形势
B,我国生产力水平比较高
c,转变经济发展方式是我国的中心工作
D,我国已成为发达国家
4,下列观点有利于促进我国经济发展方式转变的有
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①坚持科教兴国、人才强国战略②增强创新意识和能力③发展循环经济④加快经济结构战略性调整
A,①②③
B,①②④
c,②③④
D,①②③④
5,转变经济发展方式
()
①有利于建设资源节约型、环境友好型社会②有利于解决我国人口、资源、环境之间的矛盾③有利于贯彻落实科学发展观,构建和谐社会④有利于提高人们的生活质量
A,①②③
B,①③④
c,②③④
D,①②③④
6,2009年中央经济工作会议强调,2010年经济工作要更加注重推进改革开放。对于改革开放,下列说法正确的是
()
A,坚持改革开放是中国特色社会主义事业的政治保证
B,坚持党的基本路线不动摇,关键是坚持改革开放不动摇
c,坚持改革开放有利于解放和发展生产力
D,坚持改革开放是我国社会主义事业发展的根本动力
7,2010年我国经济工作的主要任务之一是:夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间。对此理解正确的是
()
①这有利于人民群众共享经济繁荣成果②这是党践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体表现③这是实现共同富裕的必然要求④这是构建社会主义和谐社会的客观要求
A,①②③④
B,①②③
c,①③④
D,②③④
二、材料分析题
8,从一季度6.1%的近年来谷底,到二季度7.9%,再到三季度8.9%,2009年中国经济增速划出一道有力的“上行线”,如右图所示。中国在向世界宣布,已经较快扭转了经济增速下滑态势,保增长取得了明显成效。
(1)从右图中你可以得出什么结论?
(2)请谈谈2009年我国经济增速划出“上行线”的原因。
参考答案:
一、1,D 2,A 3,A 4,D 5,D 6,C 7,A
2009年以来,机电车间在公司的正确领导下、在机关职能部门、生产车间的大力支持下,以安全为中心,以焦王化1#文件为指导,以服务好生产车间为动力,以抓好设备维修为重点。理清工作思路,坚持零事故理念,多方采取措施。经过车间全体员工的辛苦努力,实现了零事故、零工伤的安全目标,安全、稳定、圆满的完成了公司下达的各项任务指标和临时交办的任务。现将一年来所做的工作情况向各级领导汇报如下:
一、工作情况:
1、检修QC80系列开关10余台,DW80系列开关5台,低压配电柜12 台。中修电动机120余台,小修电动机 90余台,大修电动机6台。电气夏防试验2次,校验漏电保护器12次117个,检验手持式电动工具12次14台,整改不合理线路200余米,校验低压配电开关1次22台。检修变压器2次6台,检修35KV线路30余米,配合供电工区检修高压配电开关8台,检修变压器电动机构2台,电缆线架防腐油漆500余米。安装变频柜2台,安装高压避雷器2组。调整液氯车间供电线路1条,满足了生产需求。调整了低压室114、123开关的负荷,平衡了无功补偿量,使供电质量更稳定。调整烧碱车间电动机2台,电解车间电动机2台,安装1台,解决了设备超负荷运行,使设备运行更合理,优化运行方式,节约了电力能源。更新液氯1#配电室、二厂1#配电室、离子膜配电室老旧开关4台,减少了安全隐患。隔膜整流柜阻容保护外移,保证了整流柜的安全运行。更换高压充电蓄电池组19组,保证了高压供电安全。
2、检修潜水泵2台,压风机4台6次,纯水机组2台4次,水泵3台
6次。维修蒸汽管道10余公里,更换蒸汽管道波纹补偿器2个,保证了供气安全。维修厂区供暖设施、供暖管道2次。更换一次水总管管道130余米,彻底解决了管道锈蚀严重漏水问题。改造蒸发泵房起吊装置,减轻了工人的劳动强度。对车间的设备、管道进行定位编号,使管理精细化、规范化。
二、做好思想工作,提高员工队伍素质:
我车间始终把建设高素质员工队伍作为提高管理水平,加快企业发
展的根本之路。为了给企业的发展、创新、奠定丰厚的人力基础,我们坚持以人为本的原则,最大程度的发挥个人才能,鼓励员工要不断地学习,要积极参加各类考试,为他们创造有利条件。现在在焦作矿院就读员工2名,去洛阳学习自动化控制3人,去郑州学习危化品应急救援1人,特种作业人员外出培训16人,岗、网员培训14人。全年组织、参加预案演习6次。不断地提高员工业务技术水平和素质需求,不断地提高作业过程中突发性事故的应变处理能力,控制事故的事态发展。努力培养出一支高素质、严要求的员工队伍。在集团公司技术比武中,我车间许根来、韩空军、乔文豪、刘志强同志分别获得电焊工第一名、电机维修第二名第三名、维修电工第三名的好成绩,为公司赢得荣誉和称号。在公司举办的安全知识竞赛活动中,我车间精心组织,两个队分别获得一等奖和二等奖的好成绩。
三、狠抓安全,排除隐患:
安全生产是我们永恒的主题,更是经济效益的保证。车间始终把“安 全工作放在重之又重的位置,树立零事故、零工伤理念,从员工的安全教育入手,培训员工的操作技能,落实安全责任,加大考核力度,稳定了安
全生产局面。2009年我车间全年未出现过安全事故,供电、供水、供气、供风稳定可靠,电气设备、机械设备完好率得到公司要求。我们的具体做法是:
1、专业基础、技术学习每月不少于4次。
2、安全学习、工伤事故案例学习每月不少于4次。
3、开展“班组无三违”竞赛活动。
4、深入开展隐患商品化学习,调动员工积极性,开展人人查隐患,人
人处理隐患活动。从元月份至十一月份,车间共查出隐患720余条,而且在最短的时间内进行解决。整改公司、总公司、局检查、行业检查出的隐患或问题82条,把隐患解决在萌芽状态,避免了事故的发生。
5、每年的5月份、9月份是电气事故的多发季节,在来临之前,我们
提前采取控制措施,加强排查、摸底、建档及跟踪管理,加大了治理力度,避免了电缆接头发热熔断事故的发生。
6、对工具、设备进行检测保养,不符合要求的及时更新,完善了保养
制度。
四、车间内部挖潜,搞好节能降耗:
自年初以来,我们车间就在考虑,哪个车间的电气设备进行改造、或 者更换新型设备,在运行过程中能节能,能带来效益,能使生产工艺更合理,生产更稳定。经多方考虑,与相关领导汇报沟通,达成共识,做了以
下几项工作:
1、3#、4#压风机改变频运行,提高了用风稳定性,节电效果明显。(一开一备,按24小时计算,按平均节约7A电流计算)ΔW日=△P×H=7×380×√3×0.95×24=105△W年=105×365=38325(kwh)
每度电0.351元全年可节约电费38325×0.351=13452(元)
2、离子膜配电室更换老旧开关一台,日节约1×24=24(kwh)
年(按360天计算)节约电能:年=24×360=8640(kwh)
年节约电费为:0.351元/kwh×8640kwh=3032.64(元)
3、合理的控制开停压风机,在满足生产的情况下,尽量缩短运行时间,从而得到节能的目的。合理的控制厂区及车间岗位照明灯开关时间,得到节电的目的。
4、修旧利废是我们车间必须要做的一项工作,始终把修旧利废贯穿到
整个车间管理、维修工作中去.能维修的机械零件、电气元件决不更换新的,能拆解二次利用的,要进行拼装,试验合格后,再次投入使用。据统计09年参加修旧利废的维修人员158人次,维修机械零件、电气元件286件,维修价值在19781元。
五、存在的问题:
安全生产基础仍然比较薄弱,车间总体素质有待于进一步提高,特
别是缺乏具有专业水平的管理人员,造成管理上的漏洞。服务生产车间有不周到的现象,服务意识有时淡薄,认识不够到位,使生产车间有意见。
1、规章制度的落实不够坚决,有随意性和照顾面子的现象,未能做到
奖勤罚懒,仍然存在干好干坏一个样的现象,管理机制有待于进一步完善。
2、部分员工安全意识不够重视,三违现象仍然存在,一月份至十月份
违章、违纪8人11次。
3、维修、保养不到位,质量关口未把握好,出现了设备损坏现象,一
月份至十一月份烧坏电动机5台。
六、明年的主要工作:
1、工作目标: 零事故、零工伤,电动机损坏在09年基础上下降 10%,三违现象在09年基础上下降10%.2、加大管理力度,按照公司要求,继续完善各项规章制度,操作规程,逐步建立起制度管人机制。深入开展内部市场化、隐患商品化,加大设备检修制度、设备完好标准的执行力度。
3、加大培训力度,深入推广“两述法”到每个员工工作中去。到岗位、到现场交流、探讨,注重实际,严格按章操作。同时要进行岗位练兵,每季度进行考试,以竞赛活动树立岗位能手,巩固业务技能,提高设备的检修、保养质量。
4、认真做好“四个重点、三个防范”的安全防范工作,充分发挥党、团员先锋带头作用,做到党员无“违章”,党员身边无“三违”;充分发挥岗、网员安全监督职责,及时反映并解决职工提出的安全建议和问题。扎实开展安全质量标准化工作,提高设备维修标准,提高维修质量,使设备符合完好要求。
5、认真做好节能降耗工作,加大技改力度,充分发挥全体员工的聪明 才智,为公司的效益提高献计献策。
6、在新的一年里,我们车间班子一定围绕公司的安排,在自己的工作岗位尽心尽责,脚踏实地的工作。用心做事,追求卓越,带领车间全体员工共同努力完成2010年的安全生产工作和既定目标。
机电车间
矸电公司上半年累计发电5.98亿度,其中#1机组发电3.74亿度,#2机组发电2.24亿度。实现年内安全稳定运行170天,跨累计安全运行1000天。
一、机电基础管理工作
针对前期标准执行过程中存在的问题,结合准能公司内控体系建设要求,上半年优化完善了机电设备管理标准,其中对检修文件包、修后评价、技术监督等标准进行了着重修订,使之更具有可操作性。
不断补充完善各类生产设备台帐,质量标准化台帐、检修设备台帐、设备评级台帐、固定资产台帐、缺陷管理台帐、安全、电动工器具、仪器仪表台帐、技术监督台帐等,所有设备台帐均采用计算机管理,便捷全面。
上半年对生产MIS系统各类数据库进行补充和完善,修改了部分参数、画面状态,充分利用实时系统的有关信息和工具,掌握设备技术状态、提高故障判断和分析能力。利用检修管理模块,实现缺陷及检修项目从办票、审批、执行到验收全过程规范管理,提高了检修效率,控制了维修成本,提升了检修工艺和质量,运行设备的可靠性大大提高。
矸电公司始终坚持学习国华的先进管理经验,以国华为榜样,向国华对标,上半年重新规范统一厂内设备的KKS编码,更换配电柜、控制柜内外标识,阀门、变送器标识等17000多个,使得设备基础管理更加具体化、细致化。
上半年重点对检修工作票进行了专项整治,从人员思想认识、态度入手,将危险源及措施更具体细化,加强了考核力度,工作票有了很大改观,截至6月18日共办理工作票1385张,其中热机票1039张,电气一、二种工作票340张,动火票6张,合格率100%。
二、设备运行情况
上半年,公司负荷受蒙西电网供大于求的形势和产业政策的影响,虽经多方努力协调,仍未完成时间过半任务过半的发电任务,1#机组1—6月连续运行,2#机组4月19日停运备用至今,截至6月18日累计发电5.98亿度,完成全年任务的44.3%;共消耗石灰石31953吨;累计用油66.52吨,现主、辅设备完好。截至6月18日累计发生缺陷1220项,消除1197项,消缺率为98.1%;全公司热工自动调节系统192套,投入187套,热工自动投入率97.4%;热工主保护52套,投入52套,热工保护投入率100%;电气自动装臵16套,投入16套,电气自动投入率100%;电气主保护19套,投入19套,投入率100%。共办理操作票649张,合格率100%。
下半年矸电公司将一方面积极与内蒙古电网公司、内蒙古经委协调,另一方面加强设备运行管理,争取双机多发超发,充分利用三、四季度抢发电量,做到分秒必争、度电必争,完成全年发电任务。
三、设备管理情况
半年来,矸电公司始终坚持“闭环管理,持续改进”的PDCA循环模式,结合质量标准化工作,响应集团公司“双增双节”的号召,规范和细化基础管理工作,加强设备现场管理、文明生产整治和考核
评比工作,进一步提高人员技术素质,进一步规范检修、操作行为,保证设备安全可靠、经济运行。
上半年我们加强对机组设备的性能参数、运行情况进行连续跟踪和分析,加强对设备的日常维护,及时消除设备的日常缺陷,提高了设备效率,延长了设备的使用周期及检修间隔。所以原计划一季度机组的C级检修,根据设备、机组的稳定状态,取消了计划检修。
今年全区发电单位受电网结构和电网负荷下降影响较大,矸电公司为了将影响降到最低,积极加强设备治理、利用夜间负荷低谷处理设备缺陷,在#1机低负荷时更换#1炉B二次风机电机前侧轴承;检修一次风机热工原件;借#1机临时停机检修380VIB段#5柜,处理了母线接触不良问题;在#1机低负荷时检查#1炉B二次风机;#2炉A二次风机液力偶合器油压低,解体检修发现偶合器输入端轴承损坏,油泵间隙不符合要求,更换23022CC/W33轴承一盘,重新组装油泵一台; #1炉B引风机液力偶合器输入端有异音解体检修,发现油泵铜套磨损,油封迷宫套晃动,更换铜套一个,迷宫套一个;风机出口冷风道及导流板破裂处补焊。
4月20日利用2#机组备用进行了C级检修,共完成188项检修及试验项目。
4月23日—24日进行了09春查工作,共完成42项检修及试验项目。
4月份与内蒙电科院科研开发处就循环流化床存在的问题进行了座谈,下一步将针对循环流化床机组中的一些科研项目、技术难题、改造攻关等问题进行合作,进一步提高机组运营水平。
在内蒙电科院的大力支持和帮助下,重点围绕春查、机组小修和机组备用等有利时机,积极贯彻、落实《电力技术监督工作条例》和《内蒙古电力工业专业技术监督实施细则》等有关文件和技术规定,深入开展了十二项专业技术监督工作,完善了工作计划、整改计划和送检计划、主要定期工作,组织技术人员进行自查、学习、考试、培训和会议等活动,适应电力发展的新技术、新形势的要求。技术监督领导小组不定期对各专业技术监督工作进行检查,发现问题及时整改。经过大家共同努力,各项工作取得了显著成效,使我公司的技术监督工作逐步“规范化、制度化”,为机组安全、稳定、经济、环保、长周期运行奠定了坚实的基础。
四、员工培训情况
针对矸电公司新设备、新人员的不断进入,我们本着消化吸收设备技术的同时,以新设备带动员工掌握新技术的原则,通过形式多样的培训,提高人员学习积极性,使管理人员、运行、检修人员提高了个人技能,建立高素质的队伍,保障今后机组安全运行。
上半年参加准能公司举办的电工、压力容器、起重、厂内机动车、轮斗机等特种作业人员的培训,共计9批172人次。
参加包头希望铝业2×330MW机组内蒙电科院调试培训的12人。去四川白马电厂进行运行培训52人次。
去达拉特电厂运行培训28人次。
设备检修部举行了技术比武的实际操作与理论考试,本次比武设
八个比赛项目,有60余人参与比赛,成绩进行了公示,并且对八个项目前三名进行了奖励。
五、09年各项计划进行情况
09年矸电公司机电类各项计划共计41项,其中包括08年未完6项。
建安工程4项,其中①锅炉房及检修间地坪已经完工;②黄河水升压泵房③储灰场溢井竖井及管道工程2项正在施工当中;④4#栈桥下建检修场地及检修间基建部正在操作。
设备购臵23项,其中工业空调已安装投用,其余22项供应处正在操作。
改造项目5项,已完成3项,①1#炉A罗茨风机改多级离心风机供应处正在操作;②1#、2#炉进渣管改耐磨耐高温浇筑预制管动力处正在操作。
环保项目2项,二级链斗机除尘改造供应处正在操作;石灰石输送系统扩容改造厂家正在设计当中。
安技措项目6项,已完成1项,其余5项基建部正在操作。节能减排项目1项,凝汽器喉部雾化补水科技信息处正在操作。
六、“双增双节”活动情况
根据集团公司的要求,按照准能公司的部署,公司及各部室均成立了“双增双节”活动领导小组,负责组织落实“双增双节”活动工作,制定“双增双节”考核实施细则,检查评价“双增双节”活动的开展情况。
截至5月底,矸电公司机电设备返修率为0,设备完好率100%,修理费5.65万元,维修费用346.48万元,修旧利废9.54万元。
矸石发电公司
综采一队 2018年4月20日
综采一队工作总结
2018年4月份,综采一队主要做了以下几个方面的工作:
1、我队施工的戊8-16230工作面过落差8米正断层,顶板破碎,煤壁片帮严重,两巷超前动压区巷道压力大。为保证安全生产,我队召开支委会,加强安全标准化管理,严格落实措施,加强工作面顶板管理,严格考核,对两巷超前动压区加强支护,拉底扩帮,保证巷道符合安全要求;对机电管理再次强调,减少过断层期间的机电事故影响,保证开机率;同时,加强出勤管理,通过电话、走访、及其他途径了解不上班职工情况,对能上班的职工鼓励其上班,对不能上班的职工根据个人实际情况定其上班时间,四月份比三月份多出勤约12个人,保证正常组织生产。
2、认真学习中平〔2018〕81号关于印发《中国平煤神马集团煤矿人员定位系统使用管理规定(暂行)》的通知,结合六矿二号井要求,对全队在册职工定位卡进行全面排查,保证每一名下井职工都按要求佩戴人员定位卡,保证安全生产。
3、认真学习六矿二号井应急救援预案综合预案,特别是本月出现的单风机运转时间,针对大面积停风、停电事故应急救援预案进行针对性学习,再次强调自救器及避灾路线的掌握,保证每名职工在发生事故时都能够做到安全撤离。
4、认真学习天力公司2018年3月份安全办公会议会议纪要,认真分析3月份工作中存在的不足之处,深化落实安全管理五项创新制度:补源头管控的短板,补思想认识的短板,补全面安全管理的短板,补技术管理的短板,补工作执行力的短板。
2008年9月以来,美国次贷危机迅速演变成为全球金融危机,对国内经济的冲击很大,影响很深,宏观经济运行出现了一些新情况、新问题。从价格形势看,2009年推动价格上涨的因素会比2008年明显减弱,部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。受外部需求大幅减弱、出口受阻以及国内房地产市场低迷等因素影响,我国经济面临较大下行压力,煤炭、钢材、化肥、棉花等主要生产资料和猪肉、食用油等主要副食品价格持续大幅下跌。随着翘尾影响的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的显性化,2009年价格总水平进一步下行的风险增大。但同时,我们也应看到,各国央行的联手注资、欧佩克限产保价等因素可能导致国际市场大宗商品价格再次大幅波动,启动内需各项措施的实施增加了对钢材、水泥等投资品的需求也可能再度拉高价格,主要农副产品、劳动力、土地等要素价格和环保收费标准面临长期上涨趋势,各地在供电、供气、供水、供热等公用事业领域积累的价格矛盾需要及时疏导。2009年价格工作的形势更加复杂、任务更加艰巨。综合考虑上述因素,中央经济工作会议已经提出了将2009年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右的预期价格调控目标,这一目标既可合理引导市场预期,防止因部分重要商品价格过度下跌影响经济活力;又充分考虑了各国向金融市场注资可能影响大宗商品价格上涨等因素;也为进一步推进资源性产品价格和环保收费改革留出了空间。
各级价格主管部门要适应宏观经济形势的新情况、新变化,紧紧围绕保持经济平稳较快发展的宏观调控首要任务,切实做好2009年价格工作。总的要求是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入学习实践科学发展观,充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用,加强和改进涉农价格监管,积极稳妥地推进价格改革,着力解决民生价格问题,整顿规范市场价格秩序,努力将价格总水平稳定在合理区间,促进国民经济平稳较快发展与社会和谐进步。2009年要重点抓好以下工作:
一、加强和改进价格调控
保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责。针对2009年复杂的经济和价格形势,各级价格主管部门要切实增强价格调控能力,努力将价格总水平稳定在合理区间。一是加强价格监测预警。密切关注国内外市场粮食、食用植物油、石油、铁矿石、钢材、化肥等重要商品价格变动,继续加强猪肉等副食品价格监测,逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系,及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二是重视价格形势分析。深入研究国际市场与国内市场、上游产品与下游产品、相关产品与替代产品之间的价格关系,准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势,及时提出调控市场、稳定价格的政策建议,提高价格调控的前瞻性和预见性,当好党和政府的参谋助手。三是改进价格调控。完善保障市场供应和稳定价格的应急预案,健全粮食、猪肉、食用植物油、石油、电煤、化肥等重要商品储备制度,完善储备吞吐和进出口调节机制,努力保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应,防止价格出现大起大落。
二、继续完善农产品和农资价格政策
“三农”问题关系党和国家事业发展全局。保持农业增产和农民增收,促进农村繁荣,是实现经济社会全面协调可持续发展的有力支撑。各级价格主管部门要按照党的十七届三中全会确定的方针,完善支农惠农价格政策,积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。一是保障农民种植养殖收益。尽早制定公布稻谷最低收购价格,切实落实提高粮食最低收购价政策,稳定市场粮价,保护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动,适时启动防止生猪价格过度下跌预案,减缓生猪生产和价格的周期性波动。完善化肥、柴油等农资价格与农资综合直补标准联动机制。研究建立油料、棉花等主要农产品以目标价格为核心的反周期补贴制度。二是降低农业生产成本。扩大绿色通道实施范围,所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费,减轻农副产品流通和销售环节的负担。完善化肥价格形成机制,积极运用进出口调节和储备调控等手段,保障化肥市场供应,稳定化肥等农资价格。
三、积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革
完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,是合理引导资源配置,促进经济发展方式转变的有效手段。随着价格总水平涨幅的回落,推进这项改革时机已逐渐成熟。2009年价格改革的主要任务,一是稳步推进成品油价税费改革,确保实现预期目标。二是完善天然气价格形成机制。适当理顺国内天然气价格与进口气和可替代能源的比价关系,促进天然气资源的开发和国际合作。三是适时理顺煤电价格,加强输配电价监管,逐步按成本加收益办法核定电网企业输配电价。利用用电需求下降、电力供大于求的有利时机,推行竞价上网试点;鼓励大用户直接向发电企业购电,协商确定电价。调整销售电价分类结构,简化电价分类。研究测算合理的可再生能源发电标杆电价,完善需求侧电价管理制度。四是进一步完善煤炭价格形成机制。配合有关部门完善煤炭成本构成,健全反映煤炭开采、经营过程中的资源成本、环境成本和安全成本的煤炭价格形成机制。五是推进水价改革,合理制定和调整水资源费征收标准,适当提高水价偏低地区的水利工程供非农业用水价格,在末级渠系建设改造和计量设施配套的基础上推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。六是加大环保收费改革力度。提高排污、污水处理和垃圾处理等环保收费标准,改进征收方式,扩大征收范围,提高收缴率。
四、加大清费治乱减负工作力度
经济增速下滑已经成为当前和2009年经济运行中的主要矛盾。各级价格主管部门要积极配合中央关于扩大内需的各项政策,扎实推进清费治乱工作,通过优化企业投资和居民消费环境,促进消费投资增长和经济景气回升。一是全面清理地方涉企收费。组织开展收费清理活动,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,对有关收费项目及标准按照规定公示,接受社会监督。加强行政事业性收费管理,减少管理类收费,完善资源环境类收费。清理规范计量检定、产品质量检验、出入境检验检疫等检验、检疫、检定收费,降低收费标准。逐步有序推进取消政府还贷二级收费公路收费工作,降低流通成本。二是优化消费环境。规范游览参观点门票价格,降低质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格,鼓励旅游消费。择机推进民航运输价格改革,将燃油附加并入基准运价。取消电信网内网间差别定价,研究电信资费非对称管制政策,促进电信市场竞争,减轻消费者负担;清理邮政资费及相关价格、收费项目,规范邮政资费管理。三是对服务业实行支持性价格政策。逐步对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的电价、水价政策,支持服务业发展,扩大社会就业面,培育新的经济增长点。
五、继续做好民生价格工作
保障和改善群众生活,既是贯彻落实科学发展观的具体要求,也是拉动消费、促进发展的重要举措。一是规范教育、有线电视等收费行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管,防止“一边免费、一边乱收费”现象发生;稳定各级各类学校学费、住宿费标准,规范幼儿园、民办学校收费项目。规范有线电视服务收费,在发展有线数字电视的同时,保障群众基本收视需要。二是推进医药价格改革。按照医药卫生体制改革的总体部署,出台医药价格改革各项配套政策,完善医药价格管理规章制度,改进价格核定方法,规范医药价格行为。配合国家基本药物制度的建立,全面核定国家基本药物价格。继续降低部分矛盾突出的药品价格。在规范现行医疗服务项目和价格基础上,积极研究对常见病、多发病等推行按病种收费的价格管理方式,减轻患者负担。加强医疗器械购销价格调查和监测,及时向社会发布价格信息,对流通环节加价率进行适当限制。三是改进房地产价格与收费监管。加强房地产市场监测分析,密切关注房地产价格走势,及时提出政策建议;进一步规范服务收费行为,促进市场化进程;完善经济适用住房价格政策,加大保障性住房价格管理力度,严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核。四是积极推动建立城乡居民最低生活保障、最低工资、失业保险金和基本养老金等社会保障和救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制,改善低收入群体生活,维护社会稳定。
六、加强价格监督检查
切实履行价格监督检查职责,规范市场价格秩序,是市场经济条件下有效发挥市场配置资源基础性作用的重要手段,也是促进经济平稳较快增长与社会和谐的重要保障。一是加强价格收费专项检查。围绕促进农民增收减负,开展强农惠农价格收费政策落实情况检查,突出对化肥等农资价格、惠农收费政策、粮食最低收购价格的检查;围绕减轻企业负担,开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施,开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐,开展医药、教育、交通运输等价格收费检查。二是加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作,整合反价格垄断执法资源。严厉打击低价倾销、行业自律价、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为,集中力量查处影响重大的不正当价格案件,营造良好的市场消费环境。三是加强价格应急检查。密切关注市场价格动态,健全价格应急机制,完善价格应急预案,积极防范和妥善应对价格异常波动。加强节假日市场价格监管,建立节假日市场巡查制度,及时处置倾向性、苗头性价格问题。
七、大力推进价格公共服务
推进价格公共服务,既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求,也是化解价格矛盾、促进社会和谐稳定的客观需要。一是继续推进价格服务进万家活动。各级价格主管部门一把手要高度重视,把价格服务工作摆在突出位置,因地制宜、灵活多样地开展价格服务进万家活动。围绕保持经济平稳较快发展、扩大内需、促进增收减负,突出价格服务的重点。2009年要着力推进价格服务进农户、进企业活动。完善价格服务网络,改进价格服务方式,加强价格服务考核,构建价格服务长效机制,推动价格服务工作持久开展。二是继续推进价格举报建设。完善价格举报工作制度,确保举报案件办理程序依法合规。健全价格举报网络,提高价格举报快速反应能力,继续推进价格举报管理信息系统建设,逐步形成全国联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办,提高价格举报的办结时效和质量,充分发挥价格举报发现价格违法线索、化解价格矛盾、维护群众利益的作用。
八、强化价格工作基础
在采油三厂宣传部门带领下,采油一队会把握形势,制定宣传重点,明确思路,围绕生产、安全、成本、效益、技术创新等日常工作,广泛宣扬基层普通石油人创新进取、奉献企业的精神气魄,真正发挥出宣传报道摇旗呐喊、鼓劲加油的作用。为此,制定出2010年宣传报道工作计划。
2010年重点做好如下工作:
1、多角度、全方位报道队上的安全形势、安全措施、安全方法、环保治理以及各类预案的演练,各种大型安全活动的开展以及收到的成效等,引导全体员工树立“安全第一”理念,真正完成“要我安全”到“我要安全”的彻底转变,增强职工安全意识,营造安全氛围。
2、以构建和谐团队为宗旨,大力挖掘、宣扬岗位职工爱岗敬业、默默奉献的闪光点、突出事例,以小见大,弘扬积极向上的主流心态,激励员工树立爱厂、爱队、爱岗、爱他人的思想,营造和谐进取集体氛围。
3、抓好节假日、安全月、环保日等特殊时段的娱乐活动、集体活
动、严格执岗、舍己为人等事例及活动报道,及时采写并报道值班干部、员工坚守岗位、奉献企业的典型事迹,弘扬职工恪尽职守、无私奉献的敬业精神。
4、围绕党、工、团系列工作,着力宣扬新年新思路、新做法、新成效,对外树立良好的“窗口”形象。
5、围绕“树立胡杨个人、铸造红柳团队”基层文化,宣扬团体
互帮互学、岗位创新、技术创新事例,为集体争光添彩,为他人指明前进方向。
6、以每周不低于7篇的投稿势头,加大对外媒体的宣传报道力
度,精雕细琢出精品,扩大采油战线的外界影响力、号召力,增加石化职工企业知名度,塑造企业主人光辉形象。
7、宣传人员勤奋于宣传报道,不断“充电”,向同行老师们取
经学习,结合厂里开展2-3次通讯员集中交流活动,切磋提高采写技艺,同时不断培养、挖掘队伍写作人才队伍,培养大家投稿积极性。
8、制定奖惩措施,加大鼓励、奖励力度,对各科室、班组制定
每周不少于1篇的稿件的任务指标,严要求、勤督促,重点培养有创作积极性、有写作基础功底的人员,宣传员帮他们修改稿件,提高他们写作水平,激发他们创作热情。
9、2010年计划投稿300篇以上,其中《西北石油报》40篇以
上,外报及网络60篇以上,内容涉及图片新闻、通讯、消息、言论、诗歌、散文多种文体,力争见报稿件100篇以上。
采油三厂采油一队
2013年上半年工作总结及下半年工作计划
进入六月份,在全国上下全力开展“安全生产月”活动之际,我们也即将结束上半年的工作,回顾过去的半年里,我队广大干群克服了工作面顶板压力大、两道出口支护困难、断层多等因素的影响,较好的完成了矿下达的各项生产任务,在近日接到矿有关上报2013年度上半年工作总结及下半年工作计划的通知后,我队党政领导组织召开了队委会,全面系统的地梳理了上半年的各项工作,认真分析了在上半年生产过程中存在的问题,总结了处理问题的经验教训,并针对于存在的问题商议了防止再次发生的方案,通过进一步总结经验教训,提出改进方法,为今后更好的工作提供了重要依据,提高了事故处理应急能力,对确保安全生产,顺利完成生产任务提供了重要保障,以便今后的工作中能有的放矢、提高效率,力争把2013年各项工作做得更细、更好。现将上半年工作总结和下班工作计划安排如下:
第一部分 2013年上半年工作总结
一、全队上下齐心协力,确保重点工作顺利完成。上半年,我队的重点工作也是难点就在于工作面顶板管理及层位控制和工作面机电设备的维修和日常保养上,面对7521工作面越来越复杂的地质条件,我队领导深刻认识到了面临形势的严峻性,对待任何工作都不敢有丝毫的懈怠,想方设法,未雨绸缪,积极做好各项工作的准备,从措施的编写到传达贯彻再到实施、从一项工程的开工、施工到竣工,每一道程序都要想到想细想全,确保安全生产无事故发生。全队广大干群工作积极性不断提高,工作热情高涨,并通过不断完善区队管理制度,引导全队干群共同努力,为确保各项工作的顺利完成不断努力。
二、加强安全文化建设,营造良好的安全生产氛围。上半年,我队严格按照矿要求开展了 “警示三月行”、“党管安全月”、“安全生产月”等活动,充分利用政治学习日、周一安全活动、班前班后会以及学习园地等各种载体和宣传形式,深入宣传贯彻公司及矿要求的安全生产方针、政策,针对当前严峻的经营形势,重点对公司上半年经济运行分析会精神进行了宣传,号召广大干群要认清形势,积极做好本职工作,坚定信心,要充分相信经济形势会有好转,要振作精神,与公司一起渡过难关;在“警示三月行”活动开展期间,组织广大职工开展安全承诺活动,共写承诺书160余份,组织全体干群认真学习事故案例,特别是对孔庄矿“4.10”透水事故及其他兄弟单位的事故加强了学习和事故分析,总结事故教训并结合我队实际采取针对性预防措施;党管安全月期间,号召广大党员干部充分发挥党员同志的先锋模范作用,增强党组织的战斗力和凝聚力,事事想在前,做在前,立足岗位,真抓实干,在群众当中树立良好的形象;大力开展了“无三违”区队创建活动,制定了创建方案,成立了活动领导小组,并通过规范制度,进一步明确了对有“三违”行为的职工处罚,自开展“无三违”区队创建活动以来,全队共查处三违12起,全部按照区队制度进行考核,考核金额近2000元,做到了违者必究,违章必惩,惩处少数人,教育大多数,有效地减少了三违行为的发生;工会会员月期间,通过学习普及安全生产法律法规和安全知识,增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识;“安全生产月”期间更是通过制定严密计划方案、剖析案例、加强职工思想教育等,促使广大职工安全意识的提高,通过广大干群的共同努力,安全上杜绝了轻伤以上事故发生,顺利完成了上半年矿下达的各项生产任务。
三、强化技术培训,注重技能提升。扎实开展好各类安全技术培训,上半年我队共组织职工参与各类技能培训40余人次,各类技术措施的学习讨论共10余次,尤其是结合我队现阶段机电技术人员短缺的现状,针对新接触机电维修工作的职工,我们举办了为期三个月的机电知识强化培训班,培训班于4月19日正式开班,培训期间邀请我矿有丰富现场经验的机电专业技师作为老师,对全队的机电设备维修操作人员进行专业知识强化培训。培训内容主要是采煤工作面馈电开关的基本原理、故障查找、排除以及日常维护保养等。通过培训,使大家能够深入了解设备,拓宽了判断故障和处理问题的思路,提高了操作技能与处理现场故障的能力,大大提高了年轻职工学习技术、应用技术,投身一线,甘于奉献的积极性。
四、强化现场管理,确保安全生产。在生产过程中,队里深刻认识到,现场管理是影响安全、质量标准化以及各项工作任务的重要因素,现场管理抓不好,那么做好其它的工作也是不现实的。我队根据工作面现场实际建立了安全生产信息闭环管理专项记录本,将安全隐患排查、汇报、整改、复查等程序形成闭环,切实做到有安排、有落实、有验收、有考核,强化了隐患排查整改力度,努力实现安全监管全方位,做到横向到边、纵向到底、不留死角。在今年4、5月份,我队工作面顶板压力变大,两道出口变形严重,工作面揭露多条断层,给我们的生产管理和安全管理带来了不小的困难,对标准化工作也是一个不小的考验,针对于这种情况,结合区队自身实际情况,对干部跟班、技术管理、细节管控、制度建设等方面做足做好工作。为保证队制定的措施和方案在现场得到很好的落实,队里特制定了相应的奖
罚制度,要求及时处理遗留问题及未干到位的工作,保证不留余活。并狠抓现场管理,严格验收制度,在安全有序生产的基础上,确保了现场管理质量的不断提升。
五、不断推进安全质量标准化建设,加快标准化提升步伐。我队通过认真总结上级传达的标准化验收新标准以及其他兄弟单位的安全质量标准化建设的经验与做法,结合自身实际情况查找差距和不足,进一步完善激励和奖惩约束机制,奖罚结合,严格兑现奖罚结果,意在提高职工标准化意识和工作积极性,形成将一切利策向标准化倾斜的良好氛围。实行重点工程重点对待,非常时期非常要求的工作方法,在工作面顶板状况不好的情况下,制定相应的标准化制度,并将制度贯彻到日常工作中。同时,通过对矿下达关于标准化新标准的学习以及在生产中对标准化的管理倾向,让职工切实意识到安全质量标准化也是影响职工收入的一项重要因素,只有标准化上去了,职工的整体收入才会提升。经过全队干群的共同努力,我队质量标准化水平逐步提高,同时工区领导班子还积极鼓励广大职工能够多提有关标准化的合理化建议,有利于工作的事鼓励大家做,有利于工作的话大家说,鼓励全队广大职工及时向工区反映工作面存在的标准化问题,积极为我队标准化多做贡献。
六、鼓励生产技术的创新和改进,控制成本促生产。上半年,我队认真贯彻落实公司上半年经济运行分析会精神,在技术创新、降本增效上下功夫,不断加强广大干群的创新能力的培养,小改小革方面凸显成绩,定位销限位卡、溜子整定值改造、皮带防跑偏装置、水泵排水软连接变硬连接装置等诸多技术革新得到了良好应用,无形中促进了生产,提高了工作效率,确保了安全。我队广大干群在各项革
新实验中付出的努力也得到了公司及矿领导的一致好评;大力开展降本增效活动,严格控制材料成本,首先通过不断加强对降本增效的教育,提高广大干群节约意识,加强了井下的原材料管理,坚持能修旧的坚决不领新、领新必须交旧的原则,出台专门制度用于禁止井下设备配件到处乱丢乱放,找不着了再重复领取的现象,严格控制材料回收,防止资源浪费;加强对生产机电设备的管理,实行包机到人,责任到人,注重细节维护,使机电设备有良好的运转,尽量减少机电费用等。
第二部分 存在问题
上半年,我队在安全生产、现场管理等方面做了大量的工作,付出了诸多的艰辛和努力,取得了一定的成效,但我们还必须清醒的认识到,在过去的一年中,我们的工作还存在不少的问题和缺点,常言道:成绩不说没不了,问题不谈不得了。因此我们必须戒骄戒躁,克服自满情绪,认真查问题,找差距,解决问题,改正缺点,以最好的状态将下半年的工作做的更好。
1.上半年,对职工的形势任务教育收到的效果不明显,部分职工对公司当前严峻的形势没有清醒认识,各项活动开展没有取得预期效果,很多职工对各项活动的意义、目的仍然不明确,没能积极切身投入到各项活动中去。
2.井下设备的管理还存在不足,因未能持续性的及时进行保养维护,以至在生产班生产过程中还会发生设备损坏不能运转,影响出煤,只好停产修理的情况时有发生;设备抢修应急能力有待于加强,在出现突发事故时人员调动不及时,以至于浪费了抢修时间。
3.质量标准化工作有待提高,主要表现在机巷皮带清理不到位、机巷转载机处水煤泥较多、工作面清理防尘不到位、工作面联网质量不达标等方面。职工标准化意识有待于加强,很多职工为了抢产量、抢时间,对标准化工作不够重视,思想是行动的指导,思想上的不重视势必会影响标准化。
4.职工个人行为规范有待于进一步提高,在创建无三违区队过程中,我们做了大量的工作,但是仍然有部分职工安全意识淡薄,个人行为散漫,尤其是早升井和乘车乘罐的违章较多,急需加强教育,进一步规范个人行为。
当然,摆在我们面前的问题还不仅这些,我们的安全生产工作任重而道远,我们必须端正心态,清醒认识,及时纠正错误,克服困难,紧密团结,协调配合,解决问题,为今后各项工作成绩再上一个新台阶做最大的努力。
第三部分 2013年下半年工作打算
1.坚定工作信心,下半年,我队重点工作是过7517放水巷和过F153等多条大断层期间的层位控制。诸多困难因素让我们时刻不敢懈怠,在各项工作开始之前要做好应对各种突发事件的准备,做好各项规程措施的编写与传达落实工作。力争全年完成原煤产量130吨,确保质量标准化达行业级,安全上杜绝轻伤及以上事故的发生。
2.加强劳动纪律的管理,深入开展“无三违”区队创建活动,狠反三违,加倍考核,让三违人员罚的痛心,确保今后安全上用心,坚持班组联责考核制度,在发现三违人员后实行班组联责考核。
2.坚定不移的抓好安全生产工作,完善安全闭环管理机制,强化职工现场隐患排查和安全确认工作,规范作业程序,进一步重点抓好两道运输和工作面顶板管理工作,坚决做到不安全不生产。
3.进一步加强标准化对标工作,加强对标准化工作的投入和管理,正视日常工作中的问题,有勇争第一的决心和信心,加强对职工的思想教育,促使广大职工从思想上重视标准化工作,努力提高职工标准化工作意识,重点抓好“手指口述法”在工作过程中的落实兑现和应知应会等内容的学习,确保实现职工现场作业程序化、规范化。
4.加强职工学习培训,切实提高职工安全意识和质量标准化意识以及管理人员的管理水平,加强对质量标准化新标准的学习,强化责任机制,鼓励职工学技术、用技术,鼓励职工开展小改小革、提合理化建议。
5.加大成本控制力度,注重节能减排。确保“一工程一预算”,实现成本压力层层分解和传递;推行“班清日结月考核”制度,从源头上控制材料的投入和使用。
6.努力完成全年的各项工作计划和矿下达的各项经营指标,为我矿的发展做出积极贡献。
采煤一队
目前国际金融危机影响还在加剧,并对实体经济产生愈来愈严重的影响,世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期,对我国经济的负面影响进一步显现,国内经济增速下滑已经成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾。
(一)外部需求萎缩,出口更加困难
我国对外经济依存度相当高,2007年出口约占我国GDP的37%,外部需求占总需求比重大,其中欧美日三大经济体直接和间接需求占我出口总需求的60%以上。4月份以来,受发达国家经济增速下滑、外部需求下降影响,我国出口增速已连续7个月低于去年同期,11月份进口和出口均首次出现负增长。据国际货币基金组织预测,2009年世界经济增长率下降到2.2%,比2007年和2008年(预测)分别下降了2.8个和1.5个百分点;其中发达国家整体负增长0.3%,这是二战以来首次出现三大经济体同步负增长,其中美国负增长0.7%,欧元区负增长0.5%,日本负增长0.2%。市场需求大幅降低,必然使出口量受到重大负面影响,也带来竞争加剧,导致贸易保护主义不断升温,国际贸易摩擦日益增多,我出口产品可能遭遇越来越多的反倾销、反补贴调查。在这种情况下,明年出口可能会进一步下滑。特别是轻工纺织等劳动密集型产品出口更加困难。从国内因素看,由于人民币汇率波动、劳动力成本上升、企业融资难等多重因素叠加,进一步加剧了劳动密集型行业和中小企业发展困难,目前我国沿海地区外向型企业停产、半停产明显增加,一批中小企业破产倒闭,对我出口造成较大影响。另外,受国内经济减速、加工贸易萎缩影响,我国进口需求也将大幅减少。如果进出口继续明显下滑,将进一步影响经济平稳较快增长和就业稳定。
(二)重要商品市场低迷,价格下行压力较大
随着国际金融危机对实体经济的影响不断加深,国内外大宗农产品和重要工业品需求减弱,普遍面临价格下行压力,做好我国重要商品宏观调控的难度加大。
——粮油。粮食连续5年丰收,主要谷物品种产需基本平衡,但存在阶段性、区域性的供过于求。玉米加工和饲用需求下降,供需矛盾突出;大豆和食用植物油受国际市场冲击加剧,国内粮油价格面临较大下行压力,保护农民种粮积极性和稳定发展粮油生产的难度加大。
——棉花。预计2008年度国内棉花产需仍会存在一定缺口。当前新棉大量集中上市,纺织出口下滑,棉花需求减弱,市场阶段性供过于求,价格急剧下跌。收储部分棉花在一定程度上起到了稳定市场的作用,但受国际国内宏观经济形势影响,市场信心不足,国内棉花市场仍较低迷。
——食糖。预计2008/2009榨季食糖产量1450万吨左右,消费量1400万吨左右。考虑包括古巴糖在内的一般贸易预计进口量,加上上榨季结转库存,国内食糖供大于求矛盾比较突出,糖价下行压力较大,制糖企业亏损面可能进一步扩大。
——食盐。受经济减速影响,两碱工业普遍开工不足,用盐量急剧下降,市场严重供大于求,工业盐价格大幅下跌。由于食盐执行国家定价,利润稳定,工业盐冒充食盐冲击市场的问题将再度出现,市场监管难度加大。
——化肥。我国氮肥供求平衡有余;磷肥目前供大于求,但生产企业前期采购的高价硫磺大量积压,亏损严重,开工率不足50%,如果这种情况延续下去,可能会影响明年磷肥市场供应;钾肥2/3依靠进口,由于国际供应商垄断程度高,价格仍保持在高位,以合理价格进口钾肥保证国内市场供应难度较大。
(三)流通基础设施落后,制约流通产业发展
受长期以来“重生产、轻流通”观念的影响,对流通基础设施投入不足,制约了流通业发展。农产品批发市场、第三方物流中心、配送中心以及各种运输方式相衔接的转运中心等流通基础设施明显落后,布局不合理。农村商品流通网络不健全,影响农村消费扩大。粮食等大宗农产品物流环节多、成本高、效率低、损耗大等问题突出。鲜活农产品冷链物流技术刚刚起步,大量鲜活农产品在流通环节腐败变质,造成较大浪费。要进一步扩大粮食、食用油、棉花、食糖、化肥、猪肉等重要商品储备规模,现有仓储能力严重不足,影响宏观调控效果。
(四)消费信心不足,市场需求疲软
受国际金融危机和国内经济减速影响,部分行业和企业经营困难,就业压力增大,收入预期下降,影响居民消费。11月份,社会消费品零售总额9790.8亿元,同比增长20.8%,增速比上月回落1.2个百分点。今年7月以来,消费者信心指数呈现逐月下降态势。1—10月份,全国商品房销售面积同比下降16.5%,销售额同比下降17.4%;全国汽车产量和销量增幅同比回落11.6个百分点和12.9个百分点。同时,近年来消费增长较快的其他商品也出现了不同程度下降。
目前国内外经济形势不确定因素很多,明年经贸形势也有可能比预想的严重,对此我们要有清醒认识和充分的思想准备,增强敏锐性和洞察力,密切关注和把握发展趋势,及时提出应对之策,切实做到防患于未然。
二、努力做好2009年的经贸工作
2009年经贸工作总体思路是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作会议和全国发展改革会议部署,围绕扩大内需保持经济平稳较快增长的中心任务,统筹国内、国外两个市场,着力做好重要商品总量平衡和宏观调控工作,加快现代流通业发展,努力扩大居民消费,促进对外贸易稳定增长,积极推动国际经贸合作。
2009年经贸主要工作:
(一)加强形势分析,研究提出稳定进出口增长、促进外贸健康发展的政策建议
考虑到目前国内外经济环境和发展趋势,保持对外贸易稳定增长是必要的,经过努力也是可以实现的。主要任务:一是加强进出口监测和分析。要密切跟踪监测外贸进出口形势,以及重要工业品、农产品进出口形势,加强月度外贸形势分析。二是研究制定支持劳动密集型产品和高技术含量、高附加值机电产品出口政策措施。及时调整轻工纺织等劳动密集型产品出口退税率,降低企业生产成本,缓解企业经营困难,增加就业,稳定收入。三是梳理钢材、铝材及铝制品、部分有色金属以及纺织服装、皮革等劳动密集型产品的出口退税和出口关税政策,适度放宽产业链较长、附加值较高、生产过程吸纳就业人员较多的产品出口。四是鼓励先进装备与技术、初级产品和原材料进口,增加资源储备。继续对煤炭、国内短缺的矿产品等实行零关税或低关税政策。
(二)努力做好重要商品总量平衡和宏观调控工作
——粮食。中心任务是,加强粮食市场调控,保证粮食市场供应,保持粮价稳定在合理水平,保护种粮农民利益,促进粮食生产稳定发展。具体措施:一是通过较大幅度提高粮食最低收购价格、加大对种粮农民补贴的力度、加大对农业基础设施建设和农业科技的投入,以及加强对粮食生产的金融支持和金融服务工作等措施,进一步加强对粮食生产的扶持。二是抓好粮食购销和调运工作,保证市场供应和价格基本稳定。当前要继续加大粮食收储力度,满足农民售粮需要;妥善把握储备粮油轮换和竞价销售的节奏和力度,逐步提高国家临时存储粮食拍卖底价,促使粮价保持在合理水平;继续做好粮食调运和跨省移库工作,优化库存布局,搞活市场流通。三是做好粮食进出口调剂。根据国内外市场形势,酌情安排供求宽松的粮食品种出口,稳定市场粮价。四是继续推进国有粮食企业改革,完善粮食市场准入制度和产销区协作机制,强化主销区对粮食安全的责任。五是加强市场监测和信息引导,建立主要粮食品种供需信息发布制度,正确引导市场预期。
——棉花。首要任务是,稳定棉花市场,保护棉农利益;促进纺织解困,启动棉花消费。具体措施:一是进一步加大收储力度。国务院已经批准再增加150万吨国家储备棉临时收储计划,要抓紧落实,促进棉价尽快回升,提升市场信心,让棉农和棉花企业吃上“定心丸”,使棉农愿意卖、加工企业放心收。二是严格控制明年棉花进口。明年除按照加入世贸组织承诺发放89.4万吨棉花进口关税配额外,严格控制进口,以保证国产棉销售。同时,对必须发放的配额要把握好进口节奏。三是缓解纺织困难。国务院已经决定再适当提高纺织品服装出口退税率、加工贸易台帐保证金由“实转”改为“空转”等一系列扶持纺织发展的措施,有利于缓解纺织的困难。要抓紧落实好已出台的相关政策,并研究进一步扶持纺织发展的措施,稳定纺织品出口,促进棉花消费。四是继续抓好新棉收购。目前内地棉农手中还有一多半、新疆还有近两成的籽棉没有出售。各地要大力宣传国家稳定棉花市场的举措,引导棉花企业积极入市,加快棉花收购进度。要抓住国家储备只收储经仪器化公证检验的大包棉的有利时机,加快推进棉花质量检验体制改革。要继续组织协调好新疆棉运销,促进棉花产销衔接。五是扶持棉花生产。从长期看,纺织生产和出口恢复后,国内棉花产需缺口会扩大,要避免棉花生产过度萎缩。要落实扩大棉花良种补贴范围政策,并进一步研究扶持棉花生产的长效机制。
——食糖。要加强市场调控,促使糖价稳步回升,保护糖农和制糖企业利益。具体措施:一是收储部分国产糖,将进口古巴糖全部转储。二是落实好2008/2009榨季工业短期储存糖计划,这项计划在12月2日已经下达各主产糖省区。三是加大对制糖企业糖料收购资金贷款的支持力度,保证农民糖料款的及时兑付。四是继续限产限销糖精,避免糖精挤占食糖消费市场。
——食盐。针对工业盐市场严重供大于求,食盐市场监管难度加大的情况,2009年食盐工作的重点是,要加强市场管理,督促企业严格执行食盐计划,防止工业盐冲击食盐市场,确保合格碘盐供应。
——化肥。按照调控总量、调整结构,完善政策、加强调控,理顺价格、增加补贴,科学施肥、提高效益的思路,采用远近结合、标本兼治、内外并举、发展改革配套推进的方式,理顺利益关系,完善调控机制,促进化肥行业稳定健康发展。在明年建立以市场为主导的化肥价格形成机制后,要加强监测,及时调控,保障供应,稳定价格。一是做好化肥总量平衡,保证市场供应。二是及时研究进出口税收政策,加强进出口调节。三是完善化肥储备制度,增加化肥淡季商业储备规模。四是推进流通体制改革,尽快取消国内“三条渠道”的限制。
重要工业品进出口调控也是经贸工作的重要组成部分,各地要在加强对成品油、钢材、电解铝、稀土、有色金属、皮革、造纸等行业市场监测的同时,研究提出有针对性的调控措施建议。
(三)推进现代流通业的发展
2009年增发的长期建设国债中,还将可能安排专项资金支持流通领域重大基础设施项目建设。这是亚洲金融危机以后国家对流通领域再一次大规模投资。希望大家抓住当前国债投资的有利机遇。项目筛选要坚持战略性和系统性的原则,按照做大做强国内流通企业、提升抵御外资冲击能力的要求,既能够尽快形成实物工作量,拉动社会投资,又能够为产业长远发展奠定基础。特别是在保障国家粮食安全、完善物流基础设施、改善流通环境等方面建设一批功在当代、利在千秋的重大项目。
流通领域基础设施项目公益性质明显、投资回收期长、投资规模相对小而分散,这给项目资金筹措、组织实施和资金监管带来很大困难。在安排今年第四季度增发的10亿元粮油仓储和粮食烘干设施项目时,国家发展改革委与国家粮食局、相关项目省区发展改革委和有关中央企业签订了责任书,以明确各方的责任义务、实施程序和进度要求。这是国债投资管理模式的一种创新。我们将在今后流通领域项目实施过程中,推广这种管理模式,使各省市发展改革委不仅重视项目申报,更要注重加强对项目实施中的后续管理,最大限度地发挥投资效益、确保工程质量。在流通领域各个专项实施过程中,要精心组织,周密安排,严格按照固定资产管理程序,管好用好中央投资,抓好地方政府配套资金和企业自筹资金的落实工作,协调解决项目实施中的各种问题,确保项目能够按照批准的建设内容、投资规模和建设工期及时竣工验收。
在抓好流通领域重大基础设施项目建设的同时,还要组织编制《现代物流业发展规划纲要》中各个专项规划,研究提出现代物流业发展的政策措施,为现代物流业发展创造好的外部环境。
(四)组织实施好《国家粮食安全中长期规划纲要》
《国家粮食安全中长期规划纲要》是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据,各地发展改革委要高度重视粮食安全,与有关部门配合切实做好《纲要》的落实工作。当前国家有关部门正在抓紧组织编制粮食生产、流通、储备、加工和消费等方面的重点专项规划,各地特别是粮食增产潜力较大的地区要抓紧研究增加本地区粮食生产的规划和措施,切实提高本地区粮食生产能力,最终形成以《纲要》为统领,各专项规划为支撑的统一衔接的规划体系,使《纲要》提出的各项目标和任务更加具体、细化,更具可操作性。在地方编制有关规划时,地方发展改革委经贸系统要积极主动参与,发挥应有作用。
(五)继续推动多双边经贸合作
WTO多哈回合谈判目前正在进行最后的冲刺,我们要配合有关部门加强对谈判难点问题的研究,利用核心谈判成员地位争取国家利益。我们将继续推动自贸区谈判进程,在保护国内产业的同时也加大开放力度,争取互利共赢。针对贸易保护主义日益升温的情况,要加强与各部门的协调配合,进一步妥善应对贸易摩擦,解决贸易争端,保持出口稳定增长。
(六)研究促进消费的政策建议
要按照中央要求,花更大的气力,采取切实有效措施进一步扩大消费需求。一是增加居民收入。通过进一步增加粮食、棉花、食糖、植物油等重要商品储备,促进商品价格稳定或略有所回升,增加农民收入,促进农民消费。同时扩大化肥淡季商业储备规模,稳定市场供应,保障农民利益。提高纺织等劳动密集型产品出口退税率,降低企业生产成本,缓解企业经营困难,增加就业,稳定收入。二是改善消费环境。增加农产品流通基础设施投资,促使农产品顺畅销售,增加农民收入,促进农民消费;完善商业连锁网络,降低流通费用,促进消费便利化,改善消费环境。三是完善消费政策。国家通过给予适当补助鼓励消费者“以旧换新”,发展和完善消费信贷,促进家电等耐用品消费。
(七)加强经贸领域重大问题调查研究
要按照“管大、管少、管好”的要求,对一些重大问题进行深入研究。在重要商品总量平衡和市场调控、确保国家粮食安全、控制“两高一资”产品出口、支持轻工纺织等劳动密集型和高附加值、高技术含量产品出口、扩大国内消费需求、促进现代流通业发展等方面,我们要深入基层,加强调查研究,有针对性地提出措施建议。当前,东部沿海地区要注重研究如何应对金融危机冲击、稳定出口增长等重大政策;中部地区要重点研究如何加强粮食等大宗农产品生产、促进物流体系建设等重大问题;西部地区要着重研究如何加强流通基础设施建设、促进农产品流通便利化等重大问题。
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