局长在教育工作会上讲话

局长在教育工作会上讲话（通用8篇）

局长在教育工作会上讲话 篇1

（根据录音整理）

同志们，今天我们召开全市教育工作会议，总结回顾2010年教育工作，全面部署2011年教育工作。

2011年主要工作安排：2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全国全省学习教育工作会议精神的起步之年，全市广大教育工作者要在市委、市政府的正确领导下，以全面启动实施焦作市中长期教育改革的规划纲要为主线，紧紧围绕加快事业发展，提高教育质量，提升教师素质这三个主题，强抓发展机遇，深化教育改革，全力打造与经济发展相适宜的强市教育。

2011年要重点抓好以下六项工作：

1、全面贯彻落实全国全省全市教育工作会议精神。全国全省全市教育工作会议的召开，《教育改革发展规划纲要》的颁布，描绘了教育改革发展的蓝图，指明了教育事业科学发展的方向，明确了各级各类教育的目标任务，掀起了全社会关心教育，支持教育的良好氛围，科学实现全市教育工作会议上，明确指出必须旗帜鲜明的坚持优先发展教育，到2020年，国家教育指标要在全省领先，率先进入教育强市和人力资源强市行列，贯彻落实各级教育工作会议精神，已经成为当前和今后一段时期教育工作的主要任务，要组织广大教育工作者，深入学习，认真领会各级教育工作会议精神，进一步明确发展目标，明确工作合力，为各项目标任务的如期完成创建良好小结，各县市区，各学校，要根据《焦作市中长期教育改革的发展规划纲要》，科学制定本地区，本学校的发展目标，精心设计改革项目，明确教育发展思路，研究制定各项分解目标和配套政策，协调有关部门认真落实相关任务和责任，确保各项工作开好头，起好步。

2、强抓机遇，顺势而为，强力推进城乡学校建设。国家省市教育工作会议的召开，《教育纲要》的颁布实施，为教育发展创造了难得的机遇，同时也对教育工作提出了更高的要求，近年来，随着城市框架的不断拉大，城镇化建设不断加快，城乡社会发展出现了明显的结构变化，一方面，城内建设规模工作不断扩张，人口大量向城市集中，我们学校建设相对滞后，造成大班额问题突出，学校发展面临瓶颈，难以满足人民群众对优质教育资源的需求，另一方面，由于农村人口向城市的转移，在校学生数大部分的减少，出现了生源少，班额小，教育资源闲置的问题，面对这种形式，要求我们一定要强抓机遇，顺势而为，强力推进城乡教育新的发展，目前，我们遇到了难得的发展机遇，关键是我们从事教育工作的同志，也更应该关注我们学校的建设发展，更应该关注我们办学条件提高，这里面我们着重强调了我们要审时度势，顺势而为，目前我们教育工作的大势，一是由国家的大力支持，全国教育工作会议，出台的规划纲要，描绘了发展蓝图，是经过国家有关部门的认真研究，中央国务院出台了重大的政策支持，这里面我们一定要把握住大力机遇，二大势是经济社会的快速发展，城镇化的快速推进，市场化的逐步成熟，也给我们学校的发展、学校建设事业发展带来了难得的机遇，还有一大式就是广大群众的期盼要求，对优质教育的期望值越来越高，也给我们提出了这么一个要求，这就希望我们，要求我们要把握这种大势，把握这个机遇，认真谋划，科学规划，强化措施来推进我们的事业发展，我们要积极抓住城镇化的建设机遇，加快我们事业的发展，提高我们服务社会经济的能力，应该说在这方面我们有些县区已走在了前面，通过打造一批高水平的上档次的学校，完善了城市的功能，提升了城市的星级和竞争力，今天，我们表彰了在事业发展方面，在学校建设方面的先进单位，表彰了十所建设有规模、有质量、有贡献的十所学校，标志性的表彰这十所，以此引导激励学校的建设事业的发展，感到我们县区的领导，在学校建设上、在教育事业发展上，非常理智，非常明智，一方面，迎合了城市建设功能的需要，切切实实解决了民生，另一方面，强力拉动了我们城区的建设，现在已形成了强大的发展视图。最终要加强我们的学校建设，最终要改善我们的办学水平，提升我们的办学水平，借鉴他们的成功经验，加快城市学校新建和改造步伐，高起点规划建设新区学校，高质量改造老城区薄弱学校，通过提升教育发展水平，实现优质资源的总量扩张，推进城镇化进程，提高发展的，在农村，要积极抓住布局调整的机遇，全面贯彻落实省市关于中小学布局调整的意见，坚持资源相对集中，合理布局，科学实效的原则，在前两轮布局调整的基础上，与新农村建设相结合，与城镇化建设相结合，与人口变化趋势相结合，按照高中城市化，初中乡镇化，小学中心化的要求，科学规划布局，合理安排项目，能快则快，能强则强，确保各项目标任务的如期完成，在县区，在县市，高中的城市资源向城市集中，打造优势品牌学校，初中作为学校建设的工作重点，要大力加强寄宿制学校建设，开拓乡村教育资源相对集中，建设教育园区的新模式，山区岭区要大力推广中站区龙乡学校的办学经验，从根本上解决学校规模小、生源少，资源浪费问题。同时要抓住国家大力支持职业教育的机遇，强力推进职教攻坚计划，以加快职业教育园区一期工程为重点，积极争取国家和省职业教育发展项目，推动我市职业教育向规模化、集团化、特色化、品质化方向发展，特别是各县市区要重点建设好成规模、上档次的职业学校，不断扩大办学总量，培养大批实用型、技术型人才，要加强与企业的合作，将人口优势转化为人力资源优势，增强为区域经济服务能力。

3、突出质量核心地位，实现教育质量持续提高。

教育涉及千家万户，承载着万千家庭对美好生活的期盼，提高教育质量是我们教育工作的生命线，也是申办人民满意教育的必然要求，我们只有始终牢牢抓住教育质量这个核心，坚定不移的抓管理，集中精力推质量，才能为高级学校输送更多、更优秀的人才，才能实现人民群众对教育的期盼。

（1）要旗帜鲜明，狠抓质量。教育质量是教育工作的核心，是我们教育工作的出发点和落脚点，是我们教育工作者的第一责任，必须凸显教育质量这个核心，教育质量这条主线，紧紧围绕这个中心，必须集中精力，盯住教学环节，理直气壮抓管理，旗帜鲜明的突质量，在各个不同学段，集中我们的精力，多做打基础，强素质的工作，使我们质量指标更加凸显质量，更加凸显人才的培养。

（2）要落实常规，狠抓管理。作为教育系统干部和我们学校校长，要面向基层，面向一线，为教育质量持续提高提供优质服务，要引导教师承担起教书育人的使命，要将课堂作为我们的主要阵地，牢牢抓住教学的各个环节，上好每一堂课，教好每一个学生，引导学生好好学习，读好书，上好学，在我们工作中，要从常规管理抓起，健全完善工作制度，强化行为规范，强化队伍管理，引导教师立足岗位，例行职责，当提高质量的典型，做教书育人的楷模。

（3）要健全机制，激发动力。要建立有效的激励机制，继续强化教育质量奖的激励功效，通过建立更加直观，更加简洁的教育质量奖评选办法，突出教育质量地位。引导学校和教师更加关注教育教学，更加注重质量提高，要建立更加科学的检测机制，坚持学业水平检测为重点，强化对教育教学全过程的检测和评价，重点突出对检测结果的分析和应用，让教师知道自己的优势和不足。更有针对的做好工作，抓好教学，办好学校。出台了两个征求意见，教育质量奖的修改与办法，和评价细则。凸显了以下几点：一是更加直观、更加简洁。二是坚持了一个标准，一把尺子量的原则。不论公民办，不论规模大小，一个标准。三是坚持了德育为先，学业为主、统筹兼顾的原则，充分体现了学业所占的分量。四是更加注重过程，更加注重提升，更加注重变化。

（4）要搞好服务，要营造氛围。教育行政部门对学校要多服务，多指导，减少不必要的干扰。要积极争取社会各界对教育的理解和支持，为提高教育质量营造更加宽松的环境，提供更加优质的服务，让学校能够一心一意抓管理，全力以赴抓质量，学校领导要多到一线去，倾听教师呼声，了解一线需求，真正让教学质量好，成绩突出的教师能够享受更多的荣誉，享受更多的待遇，真正关心教师生活，为教师解决实际困难，解决后顾之忧。教师要更加了解学生，爱护学生，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，有针对性的帮助和指导学生，让学生掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯，激发学生学习兴趣和内在动力，总之，要通过大家共同努力，让学生都能有所发展，有所提高，都能接受更高层次的教育，都能实现自己的人生理想和目标。

4、深化人事制度改革，激发校长教师队伍活力。

校长是学校第一决定要素，教师是教育的第一生产力，因此，我们要从完善激励机制，创新补充机制，改革培训机制入手，加强校长和教师队伍建设。一是要完善激励机制，通过健全科学合理的评价体系，让那些有思想，懂业务，善管理，敢创新的校长，担当领导重任，通过深化教学职称制度改革，建立能进能出，能上能下的动态管理制度，充分调动广大教师工作的积极性，主动性。二是要创新补充机制，改革和完善教师队伍管理制度，根据教育教学需要，按照国标，省考，县进，校用的原则，创新教师补充机制，及时招聘补充现任教师，逐步配齐配强薄弱学校教师，弥补缺编教师编制缺口，充实教师队伍力量，同时，继续实施特岗教师计划和免费师范生就业计划，拓宽教师补充渠道，为教育发展提供优势力量。三是改革培训机制，要探索开放互动合作的教育干部培训模式，选拔一批有能力，有潜力的校长，到发达地区和名校进行顶岗培训，学习先进的教育管理经验，提高校长自身素质和管理水平，要坚持实施国培计划，省培计划和跨越计划，加强双师型教师队伍建设，提升教师专业化水平，打造名校长、名教师队伍，5、注重协调发展，开拓各类教育事业新局面。

教育是一个有机的主体，统筹推进各类教育协调发展，是实现教育科学发展，健康发展的基础和保障，要求我们必须立即构建大中小学齐备，普职教互通，公办民办并举的教育发展体系。学前教育要以启动三年行动计划为中心，强力推进公办幼儿园建设，完成12所公办幼儿园的新建、改扩建任务，提高公办幼儿园的比例，同时，要充分利用中小学布局调整后的闲置校舍，大力发展农村学前教育，带动农村学前教育发展，逐步形成以公办幼儿园和提供普惠性服务的民办幼儿园为主体的多渠道、多形式发展的学前教育格局。国务院召开了全国学前教育工作会议，出台了加强学前教育的若干意见，对学前教育提出的明确的工作要求，市委在年前，也要求我们尽快制定三年行动计划，启动行动计划，强力推进学前教育的健康发展。应该说，这几年，经过大家的努力，我们学前教育有一定的发展，但与先进地区相比，我们的学前教育，特别是公办园的建设，还很薄弱，目前，公办园在全省的比重是15%，我们仅仅是8%。在我们基层，在我们县区，几十万人口的一个县，也仅仅有1个公办园，…实现优质教育的总量扩张，带动优质教育之间的高位均衡发展，普通高中要以为高级学校输送更多高级人才为核心，充分利用省级示范性高中优势，根据区域特点、学校特点和学生特点，促进多元化发展，让更多的学生能够进入高等学府学习。强力实施攻坚计划为主线，义务教育补贴政策，鼓励和扶持民办教育，回忆民办教育发展，高等教育要以提高办学层次为目标，鼓励和支持推动高等技校申办和创办工作。提高高等教育办学水平，充分发挥高职在知识创新、技术创新和区域创新中的作用。

6、加强学校安全管理，维护教育系统和谐稳定。

局长在教育工作会上讲话 篇2

第一, 对事业要有良心。校长, 虽然称不上什么“官”, 但是却肩负着党和国家赋予的神圣使命, 承担着教书育人的重要职责。校园就是校长的阵地, 一位校长守住了这块阵地, 为学生提供了优质的教育, 为教师提供了良好的工作环境, 把校园打造成了一个精神的高地、一个知识的殿堂、一个美好的家园, 那么, 也就实现了人生的最大价值。校长是职位、是荣誉、更是责任, 因此, 我们每一位校长都要珍惜自己的职位, 珍惜自己的事业, 珍惜自己的荣誉;要对得起学生, 对得起老师, 对得起广大人民群众;要发自内心敬业, 勤勤恳恳工作, 凭良心做事, 全心全意地做教育;要时时刻刻注意自身的形象, 为学生、教师做出杰出的榜样。学生看老师, 老师看校长, 校长看局长, 局长的形象不属于自己, 而属于整个埇桥教育;同样, 校长的形象也不仅代表校长自身, 更代表整个学校。我们每一位校长, 都要像珍惜家人、珍惜自己生命一样, 珍惜来之不易的职位, 珍惜自己崇高而神圣的事业。要常怀感恩之心, 不愧对祖国与人民的重托, 不愧对自己的良心。

第二, 对同志要有爱心。我们的学校负责人, 一定要关心部下, 带好同志。普通教师需要校长的关心爱护。我们很多教师工作很辛苦, 生活上也存在着一定的困难, 但是他们工作却很努力, 不怕困难, 不怕吃苦, 不怕受累。校长关爱他们, 是对他们成绩的肯定, 是对他们情感的激励, 是对他们价值的尊重。校长关爱教师, 不仅仅是对教师本人好, 而且有利于工作的顺利开展。关心教师, 教师才会支持校长的工作, 才会支持学校的教育事业, 才会心甘情愿地想干事, 才会脚踏实地地做好自己的本职工作。每个人都要生活, 都有老人和孩子, 校长关心教师一点点, 教师就会记住校长一辈子。学校的管理错综复杂, 要将各种关系捋顺, 要将潜在的问题处理好, 要将各类矛盾处理掉, 首要的一点就是要有爱心。对于工作中的许多问题, 对于学校中的每一位教师, 当你想不通的时候, 都要用爱心去面对、去包容, 去理解。爱能应对一切, 有了爱心, 你就会把这个世界看得很透, 就会对名与利看得很淡, 而人与人之间的关系也会变得和谐, 变得美好。人要达到这个境界, 需要自身的修炼, 校长要主动提高自身素质, 锤炼自己的爱心与包容之心。晚清重臣曾国藩曾说过:“为官者要以耐烦为第一要义。”在他的手下, 全国各地数千精英, 为其出谋划策, 积极效力, 也成就了李鸿章、左宗棠等一代名臣, 原因就在于曾国藩的包容力, 在于他对下属的耐心, 对下属的宽容, 对下属的理解, 对下属的信任, 对下属的关心, 对下属的爱护, 可以说是我们校长学习的榜样。

第三, 对自己要有狠心。校长对教师要有爱心, 对自己则要有狠心。所谓狠心, 一是要肯吃苦, 校长勇于吃苦, 是对教师的言传身教, 是对教师的无声引领, 是对教师的有效激励。校长吃得了苦, 才有资格让教师吃苦, 才能带动别人吃苦, 才能集团队的力量, 融集体的智慧, 凝心聚力, 共谋学校发展。二是要甘于清贫。教育是神圣的职业, 也是清贫的职业。校长是学校的引领者, 应当有立志成长为教育家的理想与决心。因而需要耐得住寂寞, 守得住清贫, 要执著于清灯黄卷, 坐得了冷板凳, 不断地完善自己, 提高自己, 丰富自己。三是要严格自律, 管住自己的口, 管住自己的手, 管住自己的心。不该拿的不拿, 不该吃的不吃, 不该要的不要。校长只有时刻约束自己、限制自己、要求自己, 才能保证自己光明磊落, 才能保证自己清正廉洁, 才能保证今后不出事。所以对自己的狠心, 亦是对自己的爱护, 是珍惜事业、珍惜自己的重要内涵。

二、以新思维开创新局面

第一, 要真正以人为本。教育的本质是管理人、解脱人、塑造人、影响人, 因而需要以人为本。教师与医生不一样, 教育与治病也有着本质的区别, 病人出现了毛病, 医生对症下药, 一针见效。而教育却是慢工夫, 不能急功近利, 不能一蹴而就, 更不能有半点形式主义。每一个学生都是个性鲜明的精神个体, 他们有着自己独立的意识、独立的人格和独立的精神世界。教师的教育只能是潜移默化的渗透与影响, 而不能硬性地灌输与压制。教师要想改变学生, 引领学生积极向上, 就需要对学生实施无声的影响, 教师经常性的影响, 也许就可能由量变到质变, 让学生产生根本性的转变。“以人为本”就是要求教师眼中要有学生, 要关注学生, 了解学生, 把学生放在第一位。我们有的教师, 课堂上滔滔不绝, 只顾自己的讲授, 而不顾学生的学习, 甚至有的学生课上睡大觉也不理睬。还有的教师, 课堂上要求学生身子直挺, 注意听讲, 却不讲究授课的艺术, 没有关注学生愿不愿意听, 听得有没有兴趣, 完全无视学生的学, 而只顾自己的讲。这些现象, 正是教师没有践行“以人为本”的体现, 也是教师教育失败的根本原因。20多年前我在师范学校教书之时, 学生们都喜欢听我的物理课, 就像喜欢体育课一般, 下午两点钟, 学生都早早地到教室等候。原因就在于我善于体察学生, 肯于关注学生, 时刻将学生的学习兴趣与学习愿望摆在第一位。为了能让自己的课吸引学生, 上课的前一晚, 我都会付出极大的努力, 广泛搜集与教学内容有关的资料, 如, 上牛顿第一定律之时, 我会将牛顿的生平、简历、故事, 甚至牛顿一辈子为什么没有结婚这样的趣闻强制自己牢记。之所以做这些, 就是要提起学生的学习兴趣, 通过课堂上的旁征博引, 让学生想听、愿听、肯听, 而且下课后还会主动拓展学习。我这个教师的作用, 就是给学生一个引线, 将学生带进自主学习的园地。与其说我教学成功, 倒不如说我将学生摆在了第一位, 真正地做到了“以生为本”, 我们的学校管理者, 我们的普通教师, 必须树立“以生为本”的理念, 如此, 才能将课程改革深入推进, 才能将素质教育目标有效落实。

第二, 要强化团队精神。团队精神很重要, 它代表着一种气势, 一种境界, 一种上进心。如果校长能够将教师团结起来, 齐心聚力, 那么我们的教育工作则无往而不胜, 而这样的校长也是最潇洒、最高超、最智慧的。强化团队精神首先要充分认识每一位员工的重要性。每一个人都很重要, 学校管理者要正视学校的每一位员工, “金无足赤, 人无完人”。虽然他们不可能尽善尽美, 存在着这样那样的问题, 但是他们终究有自己的优点, 有自己的优势。校长要善于发现他们的优势, 发现他们的能力, 发掘他们的潜力, 给予他们充分的肯定与鼓励, 包容他们的缺点与不足。其次, 强化团队精神要用好人, 将合适的人放在合适的位置上, 让每一个人都能找到自己的人生坐标, 实现自己的人生目标, 最大限度地发挥自己的优势与潜能。最后, 强化团队精神要放好权, 校长要不惜权, 敢放权, 相信下属, 相信中层班子, 相信普通教师, 宏观调控、整体把握, 而非事无巨细、样样过问。校长只有肯放权, 才能激励团队精神, 调动团队每一个人积极主动工作, 才能集中团队智慧, 实现学校工作的全面突破。

第三, 要高度重视校园文化建设。校园文化是学校的灵魂, 体现了学校的内涵与生命。2010年我到美国考察, 参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、斯坦福大学等四所世界级顶尖名校, 深深地感受到了校园文化的深厚魅力。在哈佛大学, 我没有看到气派的门楼, 没有看到硕大的校牌, 更没有看到漫天的标语。校园是开放式的, 通过狭长的小道都可进入, 没有正门, 也没有门卫岗哨。但是当步入校园的那一刻, 一种历史的积淀、文化的气息、优雅的气质随即包围了我。校园很安静, 每一位学生举止也很文明, 特别是图书馆, 无论是本校的学生, 还是社区的居民都在静静地看书, 学校不但是学生学习的地方, 而且成了社区居民精神的高地。这就是校园文化的魅力所在, 自然而不造作, 博大而不浮躁, 深厚而不肤浅, 以无形之状, 与学校的生命融为一体。相比我们的一些校园, 提及校园文化, 就是悬挂标语, 高呼口号, 不乏形式主义, 也不乏急功近利。有些学校, 门卫岗哨, 戒备森严, 步入其中, 感受到的只是压抑而非快乐, 这样的校园何谈文化?因而, 对于校园文化, 我们必须重新审视。要站在更高的视域、更深的层次、更远的规划上, 思考校园的文化建设, 将校园文化建设向深度、高度、厚度推进。

三、以新目标寻求新突破

人生苦短, 精华部分就那么一点点, 因而我们要用有限的时光、有限的权力做最好的事、最实在的事、最有价值的事。目标是方向、是引领、是动力、也是干好工作与事业的基础性保障。我们校长, 要在有限的职业生涯中取得一定的成绩, 就需要有明确的目标, 以新目标寻求工作与事业的新突破。

第一, 目标要切合实际。每一个学校都有自己的实际情况, 不可能处于同一发展水平与层次之上。因此, 目标的设定也要因校而异, 紧密地与学校的实际情况相结合, 从校园硬性条件、外部环境、师资力量、发展潜力等多方因素考虑, 力求适合校情, 适当超前, 经过努力能够实现。不切实际、好高骛远的发展目标, 只能是空想, 对工作无益, 也不能起到促进工作的作用。

第二, 目标要突出特色。对于校长而言, 一年干好两件像样的事, 就了不起了, 干好一件事就不愧对自己。因而, 学校的发展目标绝不能贪大求全, 要目标专一, 一年解决一个问题, 一年实现一个目标, 稳步推进, 层层提升。要选准自己的特色, 树立自己的品牌, 闪现自己的亮点, 选准学校发展的着力点与突破口。

局长在教育工作会上讲话 篇3

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

局长在教育工作会上讲话 篇4

全面提升初中教育质量

焦作市教育局党组成员 副局长 白战海

（2011年8月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市初中教育工作会议，核心任务就是要动员大家，积极行动，共同推动初中教育质量的全面提升。刚才，郭局长通报了质量监测的情况，想必大家都受到了一些震动。一会儿，马局长还要作重要讲话。下面我就提高全市初中教育质量做一些工作上的安排。我讲的只有三层意思：用好监测平台、抓好常规落实、紧扣目标求发展。

一、科学分析，依靠质量测评平台推动初中质量提升 如何整体提升焦作区域教育的质量一直是我们思考的问题。建立从幼儿园到小学到初中到高中的、一级支撑一级的、大的基础教育质量体系，是我们始终如一的追求。基础不牢，地动山摇。哪个学段出了问题，都会最终影响全局的发展。

从中招和学业水平监测的情况看，我们虽然取得了一定的成绩，但也反映出不少问题，主要是：初中教育质量整体水平仍然偏低；优秀生比例过小，学困生数量过大；县域间发展不平衡；学校间两级分化严重等。这就需要我们借助质量监测平台，冷静分析问题，切实拿出解决问题的办法。今年初，我们相继拿出了《焦作市普通中小学校教育质量监测评价办法》和《焦作市普通中小学校教育质量监测评价实施细则》，使我们能够及时了解到各个方面存在的质量问题。质量监测平台的建设，促进了高考质量的大幅度提升，有效遏制了生源外流，受到了市政府的通报嘉奖。质量监测平台是展示成绩的平台、是发现问题的平台、也是充满激励性的工作平台。对高中适用，对初中也同样适用，关键是要充分利用好。为此要求：

一要精心研究监测办法，积极搭建自己的平台。无论是县区、还是学校都要研究监测办法的实质、目的，制定切合本单位实际的监测办法和实施细则，明确措施，明确责任抓好落实。县市区监测测平台，要更加注重对我市历次监测数据的保存、梳理、分析及结果运用。

二要精心组织好每次质量监测考试。各县市区及学校要高度重视，精心组织好每次质量监测。监测不是目的，及时发现并解决问题才是目的。不要怕一时成绩差，太丢人。质量监测整体看的是进步，看的是学生入学的底线和随后的发展。如果过程努力，中招和高考也自然会有好结果。

三要精心运用好质量监测结果。质量监测结果是由市教育局质量监测评价办公室发布的。目前为止，监测结果主要用于四个方面：一是焦作市“千万元教育质量奖”评选依据；二是作为学校评优评先、校长考核任用的参考依据；三是作为学校年度办学水平评估有关指标的评估依据。四是适度通报到县市区。对本地本单位的监测数据，大家可以拷贝回去用于深度分析。

事实证明，精心用好监测结果对提升教育质量意义重大。为此，一要通过数据，从教学业务方面总结得失。起码弄清楚经验是啥、优势是啥、薄弱学科是啥、教育教学环节中出现的突出问题是啥。找到问题，抓住关键，采取措施，才能有效突破。二要通过分析，发现教育管理层面的问题。思路清不清，目标定位准不准，学校领导、教师、学生各个层面的管理制度有无漏洞，采取的措施硬不硬，工作责任明不明，质量氛围好不好等等，都要找出来，认真研究解决。三要依托质量监测平台，建立奖励激励机制。用好监测结果，可有效降低管理难度。要大胆奖励那些为提升教育质量作出突出贡献的教师和学生，宣传他们的优秀事迹，促进校风、教风、学风的转变，最终形成强大的奋发向上的工作、学习氛围和浓郁的质量兴县、质量兴校的氛围。

二、狠抓常规，依靠常规管理推动初中教育质量提升 加强教育教学常规管理，是提高教育质量的基本要求。提升质量需要加强管理，管理有效在于落实常规。历次监测情况表明，质量低的学校尽管原因能列上几条，但首先的、根本的原因就是常规难落实或不落实。不抓常规，难以正规，不能正规，便会出现乱象和败局。如何抓好常规，219号文件已经详细阐述。这里我只强调几点：

（一）抓好课堂，切实提高课堂教学效益

课堂始终是教育教学的主战场。不拘一格打造高效课堂、构建有效作业体系是我们迫切的要求。当前，重点要解决三个角色在提升课堂质量方面发挥作用的问题。一是校长要“深入课堂，引领课堂”。校长的思想、决心、行动是决定一个学校课堂教学成败的关键。打造高效课堂，校长必须率先转变观念，在高效课堂目标、方向、措施等方面提出主导意见，做高效课堂的先行者和领路人。二是教师要“立足课堂，决战课堂”。教师是实施有效教学的主力军，课堂教学效果的好坏关键在教师。教师要抓好“有效备课、有效上课、有效作业、有效评价”四个重要环节，做到教学目标明确，教学设计优化，学生作业有效，教学评价正确，做课堂学习的示范者，做学生成长的引路人。三是教研员要“研究课堂，示范课堂”。对于教研员来说，“研究”是天职，不研究就难有较高的教育境界；“指导”是本职，不指导、不会指导或者指导不力都是失职；“服务”是宗旨，一线教师能及时地得到教研员的帮助，就说明教研员服务意识强，有责任心、有爱心、有事业心。作为教研员一要研究、指导、服务好一线教师；二要通过做示范课、公开课，为一线教师提供教学样板；三要通过讲座、网络等多种多样的形式，将自己的思想资源、教学资源及时传递给一线教师，推动包括集体备课在内的重要教研活动的有效开展。

（二）以人为本，充分调动学生学习积极性

去年国家教育工作会议上提出的二十字工作方针的核心要求之一就是“育人为本”。“育人为本”就是要把促进孩子的全面成长当成工作的立足点、出发点，在学校还孩子学习的主体地位，充分调动孩子的学习积极性和主动性，为孩子的终身幸福奠基。好老师不仅是学生的学科教师，还是孩子心灵的导师。每一位负责的教师都要在培养学生学习习惯、指导学习方法、激发学生学科兴趣和内在动力上下足够大的功夫。

今年，市局坚持实行领导干部深入学校听课调研制度。在听课活动中我们发现，在初中实施新课改已经9年、高中新课改已经3年的今天，一些教师仍然无力驾驭好新课改背景下的课堂。表现为：以教代学的现象还存在，教学节奏不清晰、课堂气氛沉闷，没有师生互动的“一言堂”现象大量存在，学生课堂精神面貌不好，对老师布臵的课堂学习任务不积极不认真，教师也不能给予及时引导和提示；还有些教师对有效作业重视不够，作业布臵缺乏科学性、系统性，缺乏应有的方法和手段，不能真正调动学生的学习积极性。课堂学生不积极参与，作业不积极地完成，如何谈学习效果，如何谈课堂效率，更如何谈教学质量。因此，我们一定要落实好学生课堂的主体地位，充分调动学生学习的积极性，培养学生良好的学习兴趣、学习方法、学习习惯，让学生乐学、会学、直到学好。

（三）强化机制，充分调动教师教学积极性

提高教育教学质量，教师队伍是关键。各级教育行政部门要把干部教师队伍建设作为一项重要任务来抓，建立详细的考评机制，利用政策杠杆，激发和调动教师的工作积极性。一是抓管理。从2009年1月1日起，我市义务教育学校全面实施了绩效工资制，各学校要结合绩效工资发放，以绩效考核为抓手，建立科学的考评机制，用制度用机制来推动和激励大家干事创业。二是抓师德。教师只有依法从教，廉洁从教，师德高尚，才能给学生做好表率，才能为质量提升做出积极的贡献。否则，知识基础再好的老师，也不可能教出好学生，甚至会做出败坏师风、败坏校风，败坏教育形象的事情。各学校要采取措施，引导教师把主要精力用在学校，用在本职工作上，坚决杜绝热衷于校外补课的现象。要进一步强化教师备课责任，把功夫下在课前；强化教师育人责任，把精力放在课内；强化课后巩固提高责任，做好课后学习辅导及课外生活、学习指导。三是抓培训。我们要不断优化和强化各类教师培训。通过开展菜单式、跟进式等灵活多样的培训方式，拓宽教师眼界、丰富教育资源、优化学科方法，提升道德、业务素质，全力打造高水平的教师队伍。

（四）家校共管，培养孩子良好的学习习惯

著名教育家叶圣陶曾说过：“什么是教育？简单一句话，就是养成良好的习惯。” 好习惯很多，各个学段都要把孩子的习惯教育当成提升质量的有效措施。在这一点上，我们应该充分发挥家长学校教育作用，定期开展家长学校活动，搞好家长培训，有效发挥家庭教育的功能，形成学校、家庭、社会齐抓共管的教育局面，真正帮孩子培养起良好的生活、学习习惯。学生学生，先说学习习惯。好的学习习惯是什么？内容很多，起码包括：制订计划的习惯，预习的习惯，记课堂笔记的习惯，认真做作业的习惯，自己出考试题的习惯，整理错题集的习惯，课外阅读并注意知识积累的习惯，筛选适合自己的学习资料的习惯，梳理、总结学习经验与得失的习惯等等。作为教育工作者，要集思广益，想更多有效的办法，帮助学生形成良好的学习习惯。如此，一旦孩子们养成了良好的习惯，便会产生强大的力量，好习惯不仅在课堂、在学校发挥作用，还会自觉延伸到家中；不仅在学习上发挥作用，也会在生活中发挥作用；不仅在这个学段发挥作用，还会在下个学段发挥作用，甚至受益终生。

三、盯紧目标，用目标的威力推动初中质量全面提升 网上有一篇文章叫《目标的威力》，讲的是哈佛大学对一群智力、学历、环境等条件差不多的年轻人，跟踪25年做调查。结果发现：3%的调查者，有长远的目标，最终成为社会各界的顶尖成功人士；10%有清晰的短期目标者，生活在社会的中上层；60%的目标模糊者，生活在社会的中下层；27%的没有目标的人，生活在社会的最底层。

由此可见，目标对人生有巨大的导向作用。县市区和各学校要想有大的发展，就必须确立明确的目标。教育局有目标，学校有目标，教师有目标，学生有目标。有短期目标、有长期目标，有总目标、有分解目标，进而构建有目标体系决定的相关责任体系。

（一）市直学校要起到引领示范作用

市直各初中的目标应该定位在全市学校的“领头雁”位臵。我们从初中学业水平测试和中招成绩中可以看出，只有个别市直学校进入排名前列，部分学校成绩还不尽人意。市直学校应增强危机感，自我加压，明确下步目标，采取得力措施，真正起到示范引领作用。

（二）各县市区要对照位次进一步拉升标杆

今年的中招成绩已经发布，从中可以看出：六县市中沁阳市的成绩最好。其次是温县。个别县市成绩差的惊人。五城区中中站区整体成绩最好；解放区第二。特别是解放区，各所初中成绩均有所突破，呈现“遍地开花”的良好局面。但是，也有一些城区只有孤零零一所学校站在前头。我们担心，其他的学校如何办、更多的孩子怎么办？义务教育要求的合格教育如何实现？相关教育部门要好好思考一下了。

各级教育行政部门一定要对照分析报告，再次统一思想，提高认识，总结经验，发现不足，找准在全市的位臵，认真部署今后一个时期的初中教育工作，实现本单位的质量提升。

（三）扎实做好“引桥”工程

“引桥工程”是今年全市教育的一个重点工作，是为了实现各学段之间的有效衔接，缩短学生因进入高学段产生的不适应期而采取的一项行动。目前，幼小衔接、小学和初中衔接已经探索出一些经验，提醒大家要集中在开学后一段时间内做好相应的工作。俗话说磨刀不误砍柴工。在学生还懵懵懂懂、不适应新学段学习生活的情况下，绝不要轻易地上新课。人大附中等一些名校，把开学后的三个月时间都用在让学生调适心理、熟悉环境、梳理高初中知识、介绍高中知识体系和教学、学习特点上。我们至少要用一周的时间去做这项工作。要通过开学新生特别典礼、主题班会、讲座、联谊活动、参观等一切形式，将工作做得扎扎实实。只有这样，学生才适应的快，提高的快。千万别忘了，我们一些学校已经付出过代价，好好的一批初中学生，到了高中，仅仅一个学期、半年时间，就因为不适应导致成绩明显下滑。在这里，我提醒大家加紧做好初中阶段和高中阶段的衔接工作：一是做好教材之间的衔接。高、初中骨干教师要相互熟悉教材、相互听课、相互交流，找出高初中在基本知识方面的衔接点。二是做好高初中教学方式和学习方式的衔接。三是做好心理的调适。要让学生尽快熟悉环境、熟悉同学和老师，更加主动地融入高中阶段的学习生活。各个学校要强化这方面的探索实践。有关科室要加强这方面的研究和指导。

局长在教育工作会上讲话 篇5

来源莲山

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落实科学发展观 加强队伍建设 全面提高教育质量

同志们：

“寒辞昨冬雪，暖迎今春风”。新春伊始，首先，我代表局领导班子向同志们并通过你们向教育系统的所有教职工致以新春的问候和诚挚的祝福，祝愿在新的一年里工作顺利，生活愉快,安康幸福!

2005年，是我区教育健康发展的一年。在区委、区政府正确领导下，系统上下认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，按照区委提出的“四个满足”的要求，以加快发展为主题，以提高教育教学质量为中心，以改革创新为动力，以逐步解决人民群众对优质教育需求的不断增长和优质教育供给不足的主要矛盾为目标，以办好人民满意的教育为根本宗旨，坚持“抢抓机遇，锐意创新，提高教育软实力，再上新水平”的工作思路，2005 年的各项工作目标和任务得到落实，推进了我区各级各类教育的全面、协调、可持续发展。

昨天，我区 2006 年度教育工作会议胜利召开了，这是一次重要会议。这次会议的主要任务是：回顾“十五”时期的教育工作，部署“十一五”时期特别是 2006 年的教育工作。昨天，ＸＸＸ副书记和ＸＸＸ副区长亲临大会，并分别做了重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。

现在，我们继续开会，下面，我代表局领导班子讲两点意见。

一、明确 2006 年的重要工作任务

2006年是我区教育加快发展承上启下的关键一年，既要总结借鉴“十五”期间的工作经验；又要谋划完成好“十一五”开局的各项任务，这样，才能保证“十一五”各项工作目标的落实。

2006年，我区教育工作指导思想是：以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕服务构建和谐津南，全面建设小康社会这一中心，认真践行“三个代表”重要思想，按照区委提出的“四个满足”要求，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，以加快发展为主题，以改革创新和扩大开放为动力，以提升学校软实力为重点，推进教育规模、结构、质量、效益全面进步，逐步缩小办学差距，实现教育全面、协调、可持续的均衡发展。

2006年，我区教育工作的基本思路是：坚持“以人为本、深化改革、科学管理、建好队伍、提高质量”的工作思路。我们要坚持“以人为本”的基本理念，通过“深化改革、科学管理、建好队伍”等三项重点工作措施，达到“提高质量”的目的，推动我区教育再上新水平。

2006年，我区教育工作的主题是：“队伍建设年”。当前，从世界范围来讲，综合国力的竞争就是人才的竞争，只有拥有各级各类人才，才能在各种激烈的竞争中制胜；从全国范围来讲，“全面建设惠及十几亿人口的小康社会，人才是关键，国民素质是基础”；从区域范围来讲，构建和谐新津南，仍然要依靠高素质的建设者。人才培养依靠教育，只有高质量的教育，才能培养出各级各类高素质的人才。教育大计，教师为本，办学要以教师为主体。教育质量的高低乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，都取决于教师队伍的素质。我们必须全心全意依靠教师这支队伍，必须坚定不移建设好教师这支队伍。

“十一五”开局年的教育工作千头万绪，各项工作都很重要，都要认真抓好，改革是重中之重。

（一）深化督导评估机制改革，为提升学校实力注入活力

经过多年的努力，督导评估机制对规范我区办学上已经积累了很多很好的经验。在实践的基础上，去年，我们对督导评估方案进行进一步完善，在评价方式、评价周期、评价标准三个方面进行了修订，目的是给每一所学校以更大自主发展的空间，便于校长集中精力按照三年发展规划实施办学策略，落实办学目标，引领学校发展。所以，学校要依据评价标准准确定级定位，抓住自己特色优势做大做强，把握发展空间提升办学实力，以每一所学校实力的提升带动津南教育水平的提高。

（二）深化人事制度改革，为教师专业化成长启动内驱力

促进教师专业化成长，提高教师专业化成长的能力，是我们队伍建设的目的。“队伍建设年”的提出就是为了更加突出队伍建设至关重要。人事制度改革是队伍建设的动力，是教师专业化成长、内驱力启动的阀门，必须抓紧、抓实、抓出成效。党、政、工、青、妇等必须合力推进，并完成好这项重要工作。深化人事制度改革关键是建机制，这是不能含糊的，改革的具体程度、条目设置、权重赋予等问题可以灵活。改革的重要环节一是转变观念。比如我们有的领导干部存在没有投入就不能改革，人员缺编就不能改革等认识，这些需要转变。我们要明确分配制度改革的核心问题是落实国务院的要求，是对教师活动工资通过考核，区分优劣后按劳进行分配，而不能是没有经过考核不按按劳分配原则办事的自然发放。这次改革本身是改革旧体制、落实新要求，即将工资中活的部分按照其本身属性的要求进行发放。再有，单位中人员缺编与超编的问题并不是改革的必要条件，无论缺编还是超编，对在职人员的工作必须进行考核，必须要区分优劣好坏，体现在分配和聘任上，不存在缺编单位就可以不考核的道理。二是依靠群众。群众是我们力量和智慧的源泉，是我们政策权威性和科学性的基础，是我们改革的动力和受益者，因此，改革的内容和推进的步骤每一步也不能离开群众，必须充分依靠群众，使95%以上的绝大多数群众认可支持。三是科学论证、严格考核、形成机制。为保证改革的科学、缜密，达到形成机制的目的，推荐八步工作法：学习文件、分析情况、提出方案、征求意见、“三位一体”、制定方案、运行实践、修订方案。这八步也是循环往复的过程。我们的领导干部要以自己的智慧、勇气、决断力、责任感解决改革出现的问题，把改革抓好、落实。

（三）深化新课程改革，全力推进素质教育

素质教育就是促进人的全面发展的教育，其核心是培养什么人，怎样培养人；其实质就是全面贯彻党的教育方针；素质教育是党和国家的重大决策，是统领教育工作的指导思想。新课程改革是实施素质教育的具体要求和实施渠道。深化新课程改革、全力推进素质教育是我们教育工作者的天职，是我们永远的重要工作任务。我们要集中所有的硬实力和软实力为完成好这一重要工作任务服务。各级各类教育无一例外，统统如此。

二、落实科学发展观，加强队伍建设，全面提高教育质量

科学发展观是关于发展的世界观和方法论，其核心是以人为本，目标是发展，要求是全面、协调、可持续。加强队伍建设是完成工作任务的根本措施。提高教育质量是我们的工作目标。

科学发展观是教育改革和发展始终要坚持的重要指导思想，是我们工作的方法论。教育必须加快发展，而且要全面、协调、可持续发展。教育发展体现在教育质量的提高上，提高教育质量是教育的中心工作，是我们的工作目标。教育质量的涵义基本包含以下三方面：一是社会对学生的满意程度，这是教育质量的社会检验标准，简称为“社会质量”。它是教育质量的核心，是检验教育质量的最高标准；二是学生对学校教育的满意程度，这是教育质量的学生检验标准，简称为“内部质量”，它是教育质量中的组成部分。三是教育管理者、实施者（包括教育行政管理部门、领导与教师等）对教育工作的满意程度，这是教育质量的内部检验标准，简称为“工作质量”，它是提高“社会质量”和“内部质量”的保证。我们通常所讲的教育质量一般是指“社会质量”，即学生适应社会需要的程度。教育各项工作的内核最终要落实在教育的产品——学生身上，我们只有生产出高质量的产品才能满足社会的需要，所以，以高质量的教育培养高素质人才，是我们的工作目标。

以人为本是科学发展观的核心，是我们工作必须坚持的理念基础。以人为本，简言之，就是一切以人的发展为出发点，一切以人的发展作为最终目的。学校教育活动中的人包括两部分，一是受教育者，即学生；二是教育者，即干部和教职工。我们既要坚持“以生为本”，又要坚持“以师为本”，“以师为本”为“以生为本”服务。“以生为本”体现“社会质量”的实现，“以师为本”体现“工作质量”的高低。

(一)坚持以学生为本，是教育工作的永恒目标

学校肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的重任。在全面实施素质教育的今天，学校一切工作尤其要突出以育人为本，“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”。落实学生为本，在工作中要坚持“一个方针”，处理好“两个关系”，落实“三项工作”。

1、坚持“一个方针”。即坚定不移地落实党的教育方针。根据形势和任务，党的十六大对教育方针做出的最新表述是:“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”社会主义现代化建设需要多类型、多层次的人才，我们的教育就是为社会主义建设培养各级各类专门人才。我们必须按照教育方针，把工作的落脚点放在学生身上，使每一个学生的个性和潜能得到充分发展、健康成长，以适应社会主义建设的需要，这也是素质教育的主题。

2、处理好“两个关系”。即德育与其它各育的关系，素质教育与应试教育的关系。

一是处理好德育与其它各育的关系。江泽民总书记曾经指出：“在教育整体中，德、智、体、美等缺一不可，而德育则居于主导和统帅的地位”。全面发展的教育必须坚持德育为首，德育在素质教育中发挥着导向、动力、保证作用，体现融合、凝聚、提升的功能。从这个意义上讲，抓德育就是抓素质教育，抓德育就是抓教育质量。强调“德育首位”不是说其它各育不重要。“智育不好出次品，体育不好出废品，而德育不好出危险品”。教育的目标是出“合格品”，“次品、废品和危险品”都是不符合社会要求的。在工作中必须要处理好德育与其它各育的关系，既要坚持德育首位，又要融德育于诸育之中，做到“各育”并举，全面发展。

二是处理好素质教育与“应试”的关系。素质教育是促进人的全面发展的教育，就个体人来讲，是促进人在全面发展的基础上形成个体特点、形成个体特长的教育，不以片面追求升学率为目标。学生应对考试的能力是素质教育所培养的诸多能力之一。“应试教育”指偏离了人的发展和社会发展的实际需要，单纯为应付考试，争取高分和片面追求升学率的一种倾向。“应试教育”的最大害处在于只抓了一小部分而冲掉了一大部分，从某种意义上说，是培养了一小部分，丢掉了一大部分，既使培养的这一小部分也不是健全的。我们要做的是，大力提高素质教育质量，在促进学生全面发展的同时，使学生的应试能力也得到发展，使高升学率成为素质教育质量提高的必然成果。同时必须加快评价制度的改革，以促进素质教育的健康发展。还要利用各种机会和媒体宣传素质教育的重要和“应试教育”的害处，以转变人们的观念，摒弃“应试教育”，发展素质教育。深化各项改革，创设实施素质教育的良好环境和平台，促进学生全面发展。

3、落实“三项工作”。

一是落实学生自我发展能力的培养，这是教育的高级目标。以学生为本，就是以人的培养、提高和发展为本。以学生发展为本，是指适应社会需要的全体学生的发展，而不是个别学生的发展；是指学生有个性的发展，而不是全部学生同一“模式”的发展；是指学生在原有基础上可持续的终身发展，而不是只局限在学校的当前发展。

我国著名教育家叶圣陶说：“教是为了不教”，就是不教时学生还能自我发展。德国教育家第斯多惠说：“不好的教师是传授真理，好的教师是教学生发现真理”。让学生能自我发展、自我完善，正是把握了发现真理的金钥匙，使学生终身受益。培养学生自我发展的能力，要做到学生成长过程的“三个转变”：一要变“被动”为“主动”。要使学生的积极性得到充分调动和发挥，保证学生主体地位和广泛主动参与得到落实。这一思想不仅要体现在学校的办学目标和办学的指导思想上，而且要贯穿于整个学校的教育教学活动的全部过程中。二要变“依赖”为“自主”。要从观念和方法上破除学生的依赖性，培养学生的自主能力。课堂教学要切实变灌输式为启发式、发现式，给学生以自由思考的时间、空间。教师要提倡、引导学生质疑，真正打破学生被动接受知识的局面，重视培养学生变知识性学习为研究性学习的能力，鼓励、帮助学生主动学习。三要变“学会”为“会学”。美国心理学家赫伯特·格乔伊说过：“明天的文盲不是目不识丁的人，而是那些没有学会学习的人”。在学习中，要让学生在老师不教时还能自我发展，最重要的是教会学生学会学习。学生一旦学会学习，在未来生活中就会产生创造的动力，这将使他们终身受益。

二是落实面向全体学生和促进学生全面发展。大众教育要求不让一个学生掉队，要厚爱“问题学生”。在基础教育领域，应特别突出教育公平原则，实现教育机会均等，这是国际上基础教育发展的基本准则，也是我国社会稳定和进步的现实要求。教育在面向全体学生的同时，需要关注厚爱所谓的“问题学生”。

长期以来，我们的一些教师习惯把个别有学习困难和行为过失的学生随意地贴上“问题学生”的标签，其结果往往直接影响了学生的身心健康。一些违背教育规律的事还时有发生。在实际生活中，“问题学生”的产生是多种因素造成的，不能简单地依据考试成绩好坏或出现其它过失来划分“问题学生”。爱因斯坦、爱迪生、丘吉尔、沈从文、苏步青——他们自小都有不守规矩，桀骜不驯，野性十足的表现，被老师称为“笨蛋”，被学校视为不可造就的“废品”。他们天生喜爱独立思考，我行我素，偏偏得到历史的青睐，成为杰出人物。这些杰出人物的经历，带给我们很多的思考，思考的结论是“问题学生”不一定就是坏学生。英国科学家麦克劳德，上小学时曾偷偷地杀死了校长家的狗，这显然是难以原谅的错误，但麦克劳德遇到了一位高明的校长，校长对他的惩罚是画出两张解剖图，狗的血液循环图和骨骼结构图。正是这个包含理解、宽容和善待胸怀的“惩罚”，使小麦克劳德爱上了生物学，并最终因发现胰岛素在治疗糖尿病中的作用而走上了诺贝尔奖的领奖台。在学校管理工作中，要研究和探求管理“问题学生”的有效途径。要消灭“问题学生”的产生，需要我们教师充分考虑学生的个体差异，因材施教，发展特长，开发潜能，关

注和厚爱那些在被人遗忘的角落里悄然无声地成长的问题学生，作为教育工作者应胸怀慈爱之心，想方设法关爱每一个学生，特别是客观上出现的“问题学生”，使每一个学生在我们的培养下都会成为社会所需要的有用人才。

现在的教育呼唤由“精英”教育向大众教育转变，特别是在基础教育领域。不能用培养少数“精英”的教育模式进行大众教育，更不能片面追求升学率而排挤学习困难的学生，牺牲巩固率。人的禀赋是有差异的，但是各有所长，皆有潜能。李白曾说：“天生我材必有用”。大众教育要求促进学生的全面发展，注重挖掘每个学生的潜能，使其在接受教育后，在社会上找到自己相应的位置，为社会做出贡献。社会发展和分工决定了工作岗位有“蓝领”和“白领”之分，都去争“白领”的岗位是不现实的，人的差异同样决定不是每个人都适合担当“白领”的任务。绝大多数的人都是“蓝领”，绝不能因少数“白领”的需要而置大多数“蓝领”利益于不顾，如果那样社会将失去和谐与公平。特别是“白领”的意图没有“蓝领”的卓越工作只能束之高阁。在此特别强调，职业教育要注重对学生的技能培养，特殊教育对学生的技能培养更显珍贵和需要支持。

三是落实“德育首位”。德育是一门科学，有其自身的内容体系和规律性。在实践中要坚持教书与育人相结合、教育与自我教育相结合、政治理论教育与社会实践相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、教育与管理相结合、继承优良传统与改进创新相结合。落实“德育首位”，要注意以下三个方面：第一，必须大力加强德育队伍建设。特别是德育工作者的自身德育是做好德育工作的基础。第二，要防止重才轻德的倾向。有的学校教育只重视智育，不重视德育，德育的方法简单枯燥，工作流于形式，挤占德育课程，班、校会质量不高等情况必须改变。第三，要防止搞形式主义。由于德育具有全面性、渗透性的特点，其内涵和外延往往难以准确界定，其工作内容也难以简单量化，往往容易出现工作上的简单化、片面化或绝对化，系统性针对性不强，认为搞一些活动就可以替代德育的现象依然存在，这样德育是没有真正效果的。要落实德育工作的实效性和针对性，要将德育充分融入学生学习、实践、生活的各个方面和全部时空，要时时、处处、人人、事事进行德育，还要充分发挥学校和社会资源的作用，在智、体、美、社会实践等教育中，有机地进行德育。要在我们“孝敬教育”“经典诵读”特色德育的基础上，大力创新德育的内容、载体、方法，进一步增强德育实效性。要通过“ 2+1 ”工程的实施，大力倡导“每天锻炼一小时，健康工作 50 年，幸福生活一辈子”的体育理念，促进学生美育、体育的发展。

总之，我们既应注重面向全体，又要关注每一个学生不同的潜能和个性发展，更要树立德育首位的观念，不拘一格地为国家培养多层次、多类型的有用之才。

(二)坚持深化改革，是提高教育质量的动力

教育的发展和进步离不开改革。因为事物发展的本身就蕴涵着改革过程，改革是事物发展的动力，所以，我们仍然要抓住制约工作发展和质量提高的问题，加快和深化改革。当前，我们的教育改革要抓住“一个加深”、“两个转变”和“三个重点”。

1、“一个加深”。即加深对改革意义的认识。谈教育改革，是因为在我们的实际工作中存在阻碍教育发展的问题。这些问题需要通过改革进行解决，从而促进教育的发展，这是教育改革的根本原因。教育需要解决的问题很多，改革的内容涉及多方面，社会事业的进步呼唤改革，人才结构需求的变化呼唤改革，素质教育的实施呼唤改革，新课程的推进呼唤改革，学生的减负呼唤改革等等。我们必须清醒地认识到，我们的教育观念、教育体制、课程体系、教学模式、教学手段和方法等方面存在的弊端,更要清醒地意识到教育改革的必要性和紧迫性，教育改革是大势所趋。

2、“两个转变”。

一是转变对改革阻力的认识，增强工作的信心。改革会触及到个人或小集体的某些利益，所以任何改革都会存在阻力，没有阻力的改革是不存在的。如何看待这些来自反对者的阻力，是我们改革能否成功的一个关键问题。阻力是改革发展中一种“健康”和必然的现象，当所倡导的改革具有某种潜在的消极的“危害”作用时，阻力就是推进改革向健康方向发展的一种积极力量。分析阻力产生的原因，阻力内容的合理＊，如何解决这些问题。这样，才能促使改革者充分论证改革的依据、策略和方法是否科学，才能按照一定的方式来调整，明智地选择科学可行的改革方案，才能通过解决阻力来实施改革。改革的过程就是改变反对者的意见和看法，把阻力转化为动力的过程。二是转变改革的工作方法。惧怕失败、叶公好龙是不行的；冥思苦想、闭门造车也是不行的；领导认可，群众不知是不行的；脱离实际，揠苗助长也是不行的。我们必须改变工作方法，通过统一思想来解决认识问题；通过博采众长来提高工作效率；通过民主集中的程序来求得群众支持；通过实事求是，立足学校实际来真正实现改革预期的结果。

3、“三个重点”。教育工作需要改革的内容十分广泛，要求改革的迫切程度不一。围绕促进教育质量的提高这一中心工作，在去年工作的基础上，今年，我们深化教育改革要抓住的“三个重点”是：重点深化新课程改革、重点深化人事制度改革，重点深化对学校和师生的评价改革。

一是重点深化新课改工作，全面落实素质教育要求。推进实施素质教育已经多年，新课程改革进入第三年。实施素质教育工作在先，实施课改工作在后，课改工作是实施素质教育工作的配套工程、是延续和发展工程，新课改工作的实施成效，直接影响甚至决定着素质教育工作的成效。新课改从注重培养学生素质出发，以容纳各种“最新”“最先进”的知识、信息，更新教学内容，重新锁定课程目标之外，还对基础教育的课程结构、课程内容及其组织方法、课程实施、课程评价等涉及的方方面面加以改革。故新课改工作在基础教育中的份量重、意义大、影响深。所以，我们必须扎实推进小学和初中课改，绸缪高中课改。在强调这些工作的同时，还要强调三点：第一，增强改革的信心。面对一项新生事物，在探索改革的过程中，必然伴随着风险并付出一定的代价。无数事实说明，人类历史的前进与发展总是要冒险并付出代价的。爱迪生在发明电灯的过程中，为了找到合适的灯丝，先后失败了 1600 多次。在新课程改革中，我们也要像爱迪生一样，善于从失败中找到成功之路。第二，保证改革要实。创新也好，新课改也好，都要通过一个过程：一个丰厚的自我发展与更新的过程，一个积累、比较的过程，一个基本的训练过程。必须抓实、抓细这个过程之后，才能在扎实的研究、实践中，闯出一条新路，开拓前进。第三，保证开齐开足课程。素质教育工作必需着力围绕新课改工作来展开，面向全体学生，坚持德育为先，德智体美全面教育不可偏废。不能只重智育，必须与生产劳动和社会实践相结合，必须开齐开足课程。还要提高课堂效率，切实减轻中小学生的课业减负，保证学生的身心健康，培养全面发展的合格人才。

二是重点深化人事制度改革。在区委、政府的领导下，我们拟订了《津南区教育局关于进一步深化中小学人事制度改革的通知（讨论稿）》，这是对以往改革的继续和深化。各个基层单位也已经制定了相应的工作方案，本学期试运行。一会儿，志达局长还要讲具体的要求，在这里，我强调三点：第一，必须从讲政治的高度重视此项工作，把深化人事制度改革工作作为一项政治任务，学校主要领导要认真负起责任；第二，必须以政治思想工作为保障，广泛宣传改革的意义和有关政策，系统上下、学校上下要统一思想，统一认识；第三，必须明确人事制度改革是机制建设的过程，一定要深入学习掌握有关政策，完善工作程序，保证人事制度改革的顺利推进。

三是重点探索对学校、教师、学生评价的改革，用积极的导向促进素质教育的实施。教育评价是根据一定的目的和标准，对教育工作及其有关因素中的状态与绩效进行描述并在此基础上进行价值判断的活动。要积极探索对学校、教师、学生评价改革，用积极的导向促进素质教育的实施。

第一，正确对待教育督导评估工作。督导评估是对学校的评价。我们已经在十几年实践经验的基础上，在党员先进性教育活动中，经过广泛征求意见和论证，进一步完善了督导评估机制，并开始运行。我们总讲评估是“一把尺”，就是发挥测量和诊断的作用。要正确对待评估，让它发挥最大的功效，促进学校依法办学，不断提升办学实力，办好让人民满意的教育，这是评估工作的本质。

第二，完善教师评价。各学校对教师的评价制度的改革都有独到之处，但仍然需要进一步完善。结合人事制度改革的实施，各校在制定教师考核方案中，对教师的评价要做到“四个结合”：定量评价和定性评价相结合、过程评价和结果评价相结合、自我评价和多元评价相结合、管理性评价和发展性相结合。在对教师评价制度完善中，要探索建立以促进教师发展为目的的发展性教师评价制度。

第三，完善学生评价。学生评价是对学生学习进展与行为变化的评价。对学生在掌握知识技能方面发展情况的评价是我们历来非常关注的问题。新课程改革倡导建立促进学生发展的课程评价体系，体现了新课程改革“为了每位学生的全面发展”的基本精神。所以，学校和教师对学生的评价结果，要着眼于学生的发展，着眼于学生的未来，做到注重以学生自我评价为基础，注意评价方法的多元化，评价过程管理的细化，尽量用不同的目标去评价不同学生，不断改进学生评价机制，逐步由鉴定性评价转为诊断性评价和发展性评价，真正实现面向全体学生，促进学生全面发展的目标。

评价即考核，直接引导各项改革的实施，必须科学合理积极稳妥有序进行，把握改革、发展、稳定三者有关系。

(三)坚持科学管理，是提高教育质量的保证

科学管理是提高教育质量的保证。学校工作是个系统工程，发挥整体功能要靠管理。学校实行科学管理，强调“一个必须”、“两个注重”和“三个加强”。

1、“一个必须”。必须通过建机制实现科学管理。凡是办得好的学校，都有一套符合学校实际的管理机制，都有符合规范化要求的规章制度。通过机制的建立，使学校工作的各个层次、各个环节按既定要求互相配合有条不紊地运转，保证各项工作有序和协调；规范管理者的行为，避免管理的盲目性、主观性和随意性，减小 “人治”成份，增加“法治”成份，保证指挥的畅通，管理的有效，保证步调的一致和各方面的协调。学校必须实行规范化、制度化建设，必须通过管理体制、机制的建立和完善为学校发展铺设一条科学管理的轨道。

2、“两个注重”。即注重校本管理和注重依法管理。

一是注重校本管理。校本管理就是以学校为本位或以学校为基础的管理。是教育管理从“外控式管理”向“内控式管理”的转变，是一种管理理念的转变。它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，使中小学成为自我管理、自主发展的主体，使师生员工成为自我管理、自我发展的主体，可以根据自身的实际确定自己的发展方向，从而办出各自学校的特色，提高办学效益。督导评估方案的修订和完善，体现了区教育局一种管理理念的转变，即给予学校更大的空间，发展自己，办出特色。形势逼人，随着教育体制的变化，随着人们对优质教育的需求迫切，随着生源的减少，学校的生存和发展依靠什么？在这个背景下，学校只有依靠办学特色来吸引学生，只有依靠教育质量的提高吸引学生。因此，校长要注重校本管理。实施校本管理，第一，要树立自己的办学理念。随着教育改革的不断深化，实施素质教育，给学校更大的自主发展空间，校长必须根据自己的实际情况，要理性思考怎样办学，把学校办什么样子。选准切入点，确定办学的方向和目标，要有明晰的办学理念。第二，加紧学校文化的打造。学校文化是学校的生命特征，是一个学校里教育教学活动、人际关系背后的价值判断与潜规则。健康向上的校园文化才能提升教师的智慧和德能水平，促进学校的发展。形成学校文化是校本管理的最高境界。第三，拓展发展空间。校本管理除了要突出学校自身主体意识和以人为本的管理理念，充分挖掘学校自身的教育资源外，还要广泛联系社会各界和镇村，最大限度地开发、利用学校外围的人力、物力资源，为学校的发展创造更大的空间。

二是注重依法管理。要增强法制观念，依法管理，依法治校。第一，完善学校章程，有法可依。要遵循有关政策和法律、法规，因校制宜，制定和实施各项管理规章制度，切实使学校工作规范化、制度化，实现依法治教。第二，加强学法、自觉守法。要学习《义务教育法》《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等有关法律、法规，增强守法意识。还要必须依照法律办事、办学、执教，杜绝违法事件的发生。

3、“三个加强”。学校管理的内容广泛，涉及党建、德育、教学、后勤、人事等诸多方面，如何实施科学管理，各位还要深入思考。今天，我们就加强党建、政风行风建设和校园安全三个方面的工作提出要求。

一是抓好党建和反腐败工作。区委提出了“两推进两建设，一整合一保证”的发展战略，党建是根本。落实区委的要求，做好教育工作，我们也必须重视和抓好党建工作。要继续巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，坚持和落实已经形成的长效机制，进一步建设好基层党组织，发挥党员的先进性，发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。党建工作重点是：加强思想建设，解决认识问题，核心是解放思想、实事求是；加强组织建设，解决人的保障问题，核心是民主集中制；加强作风建设，解决动员群众战胜困难推进工作问题，重点是以人的发展为本，保证和实现广大人民群众的利益。在党员、干部的带领下，上下团结一心，奋力拼搏，提升办学实力。

教育系统党风廉政建设任务仍然艰巨，一些学校党政领导对党风廉政建设重视不够，管理制度不健全、管理不到位的问题有所显现。必须从落实科学发展观的高度，切实解决好党的建设、反腐倡廉和规范管理方面存在的问题，要重点解决教育违规收费问题、解决党员干部八小时以外的问题、解决党员干部人际交往问题。深入开展反腐败斗争，做到警钟长鸣，保证领导干部廉洁从政，以促进教育事业持续健康协调发展。

二是进一步加强政风行风建设，坚决制止乱收费，树立教育良好社会形象。只有加强教育系统的政风行风建设，以实际行动塑造机关、学校、教师的良好形象，才能把教育系统政风行风建设提高到一个新水平，推动教育事业持续、健康、快速发展。加强政风行风建设，以解决群众反映的突出问题为重点，纠正损害群众利益的不正之风。重点解决“三个问题”。第一，切实解决好规范收费问题。要把治理中小学乱收费作为今年教育系统政风行风建设的“重中之重”，把中小学教育收费的各项制度落实到位。坚持收费审批制和公示制，学校要向社会和学生公开收费项目、收费标准、收费程序，增加收费政策的透明度。严禁巧立名目收费、超标准收费和搭车收费，落实“一费制”的各项要求。第二，切实解决好师德师风问题。大力推进师德建设工程，健全完善师德考核机制，严禁体罚和变相体罚学生，坚决制止在职教师进行有偿家教。第三，切实解决好机关建设问题。要在机关开展的政风行风建设专题教育活动的基础上，“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”，努力建设勤政为民、求真务实、依法行政、廉洁奉献的机关。

三是创建“平安校园”。安全是一切工作的前提，创建“平安校园”是我们的一项重要的任务。以往的一些安全事故的发生已经是骇人听闻，我们不能听说的时候重视，事过境迁就轻视。要做到以下四点：第一，牢固树立安全意识，建立安全责任制，一把手负总责，责任到人。第二，面向师生，开展经常性的安全、法制教育；第三，经常性排查安全隐患，做到及时整改；第四，建立健全安全预警机制和应急处理预案，要对所有的预案进行演练，增强及时处置突发事件的能力，以保证校园安全。

(四)深化队伍建设，是提高教育质量的根基

人才是第一资源，高素质的专业化教师队伍是办学实力，是提高教学质量的创造者，队伍建设是永恒的主题，今年，我们要以深化人事制度改革为契机，深化队伍建设，要抓住“一个根本”、“两个支点”和“三个抓实”。

1、“一个根本”。即抓住教师专业化成长能力培养这个根本，增强办学实力，提高教育水平。教师职业从随意化、经验化到专业化，经历了一个发展的过程。教师专业化基本含义是指教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度。面对课程改革对于教师专业化的要求，课程改革中的课堂、课程结构的变化，学生教育问题的变化，这一切都需要智慧型的教师。

2、“两个支点”。深化队伍建设还要抓住“德能双馨”两个支点。德与能的关系以及提高的方法，各校是仁者见仁、智者见智，各有所长，目标明确。需要强调一点的是“细节决定成败”，必须把工作做实、做细才能取得成效。

3、“三个抓实”。教师专业化成长受到主客观因素的影响，校长在教师专业化成长的道路上要做到“三个抓实”。

一是抓实校长自身的引领。校长要树立“师本”的理念，要依靠教职工办学。要加强个人素养，提高对教师专业化引领的水平。

二是抓实校本培训。“别人的鞋子再好也不适合自己”，只有研究分析自己学校教师的实际，制定并实施适合教师专业化成长的计划，才能促进教师发展成长。要以校为本，抓好教师的校本培训，建设教师合作学习、研讨问题、共同提高的学习型组织，形成浓厚的研究氛围，要建立一套完备的、行之有效的制度和办法抓实校本培训。

三是抓实教师专业化成长平台的搭建。作为校长，要创造条件，帮助教师不断超越自我，展示自我，体现生命的价值。教育既是教师自我奉献的事业，也是教师成就自我的事业，所以，必须承认教师的个性差异，工作中关注教师专业化，为教师创造一个有利于专业发展的良好环境，促进教师专业化成长，实现教师自我完善、更新知识、全面发展。

第一，努力营造教师成才的氛围。新课程倡导教师发挥创造性、进行个性化教学，并提倡评价的多元化。这些都不是一蹴而就的事。管理者如果仅仅用过去那些管理的办法，就很难适应新形势下改革的需要。学校领导只有引导教师把自己的工作当事业来做、当作人生的目标来追求，教师们才会甘于吃苦、乐于奉献，工作才有动力，并不断有所创新。否则，新课改就会成为教师的负担，有的教师会针对政策寻找对策，并想方设法应付学校的检查。因而，一定要把新课改与教师成才联系起来，努力创设教师实现自我价值的氛围，利用新课程改革的平台，促进教师成长。

第二，加压与减负相结合。改革的新形势下，学校领导要不断向教师提出新的工作目标和更高的工作要求，这就是给教师加压。同时，管理者也要做好减负工作。要多关心教师，多组织活动，多换位思考，多启发引导，帮助教师保持健康的心态。

第三，变指令为指导。任何指令性的东西，都会限制教师的创造性思维，都是不符合教育规律的。因此，学校领导应少点指令，多点指导；少些一般号召，多做深入具体指导，进行科学管理。学校领导要做教师的朋友，要针对不同的情况给予具体的指导，帮助教师尽快的提升自己。

同志们，面向未来，我们处于一个新的起点。我们要落实科学发展观，按照区委提出的“四个满足”的目标，齐心协力，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，共同谱写津南教育新的篇章！

谢谢大家。

来源莲山

局长在教育工作会上讲话 篇6

在全市2011教育工作会议上的讲话

（2011年1月18日）

各位领导，同志们：

今天，市政府召开全市2011教育工作会议，总结2010年全市教育工作，安排部署2011年的工作。在黄市长讲话之前，我先就2011年的教育工作做一个发言，供同志们在工作中参考。

一、学习贯彻全国、全省教育工作会议精神，深刻认识我市教育工作面临的机遇和挑战

2010年，中央和省先后召开了教育工作会议，分别出台了国家和省中长期教育改革和发展纲要，这在我国、我省教育改革发展史上具有里程碑意义。我们一定要认真学习贯彻，把思想和行动统一到中央和省的要求和部署上来。要深刻领会推进教育改革和发展的重大意义，切实增强优先发展教育的使命感和责任感；深刻领会推进教育改革和发展的成功经验，牢牢把握必须遵循的基本规律；深刻领会推进教育改革和发展的战略目标和战略主题，努力促进教育科学发展；深刻领会推进教育改革和发展的重点任务，结合我市实际全面抓好贯彻落实，以强烈的政治责任感和历史使命感，推动全市教育事业不断向前发展。

当前教育大发展面临着大好机遇。一是国家把优先发展教育摆在突出位置，全国、全省教育工作会议，将教育置于经济社会发展战略中，从政策上大力支持教育快速发展，这给教育发展提

供了大好机会。二是国家相继出台加快发展职业教育和学前教育的相关政策措施，对职业教育和学前教育发展提出了新的目标，为提升教育事业发展水平创造了良好环境。三是各级政府对教育投入不断加大，教育的硬件建设和办学水平有了极大改善，经费保障、师资配备、教师待遇等问题正在逐步解决，为教育的快速发展奠定了坚实的基础。

同时，当前教育大发展也面临着严峻的挑战。一是人民群众对优质教育的需求更加强烈。国家基本实现了免费义务教育，让人民群众得到了实实在在的实惠，我们也要清醒地认识到，人民群众不仅需要免费教育，更需要接受良好的教育，不仅要有学上，更要上好学。我市的现实就是优质教育资源少，一方面造成部分城区学校班额过大，另一方面造成部分生源外流和教育资源浪费。二是国家和省中长期教育改革和发展规划纲要必将引领教育进行大变革。这将是一场教育方方面面的大改革，我们也应该做好方方面面的准备。三是我市教育还存在一系列的问题和深层次的矛盾：优质教育资源短缺；教育结构的调整、优化仍未到位；城乡、区域之间教育发展不均衡。这些问题和矛盾不解决，将从根本上制约菏泽教育的全面协调和可持续发展。

面对机遇与挑战，我们能不能把握时代脉搏，抓住机遇，趁势而上；我们是否有有新理念、新思路、新办法、新措施，以奋发向上的精神状态，切实担负起全市教育发展的重任，将是对我们严峻的考验。

二、明确重点，扎实工作，全力实现教育新发展

（一）落实好省市教育工作会议精神。

春节后市委、市政府要召开全市教育工作会议，各县区教育行政部门要在当地党委和政府的领导下，认真筹备召开本地教育工作会议，对贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议进行具体部署。要在深入调查研究基础上，在2月底以前完成本县区教育规划纲要实施意见制定工作，出台切实可行、操作性强的配套文件和实施细则，着力推动增加教育投入、完善保障机制，积极开展教育质量标准、监测体系的研究探索。要细化分解目标任务，列出路线图、时间表，分阶段、分步骤组织实施。各级各类学校要抓紧制定本校实施《教育规划纲要》的具体方案。

（二）努力完成2011年的各项任务目标。

一是要加强幼儿园建设，提高学前教育的入园率。加快普及学前教育，是我们当前和今后一段时期的重点工作之一。2011年：“3—6周岁幼儿入园率达到60%以上，学前一年幼儿入园率达到93％以上”；“全市新增幼儿园200处以上，每个乡镇至少新建1处幼儿园，各县城区至少新建5处幼儿园”。要实现这些目标，主要从以下三个方面入手。一是要大力提高幼儿园入园率。目前我市幼儿的入园率还不是很高，距离实现85%的学前三年普及率还有很大距离。二是要加快建设幼儿园。目前，我市共有幼儿园1726处，与实际需要相差1000余处，新建幼儿园的任务繁重。各县区要提前规划，多渠道筹集资金，结合学前教育三年计划认真抓好落实。三是要提高公办幼儿园的所占的比重。目前，我市公办幼儿园289处，只占现有幼儿园总数的16.7%，实现2020年公办幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%的目标，压力大，任务重，因此必须将学前教育发展，特

别是幼儿园建设作为我市教育工作今后一个时期的重点。

二是要大力控制辍学率，努力提高初中毕业生升入高中段的比率。今年，我们提出，小学、初中辍学率控制在1.5%以内，初中毕业生升入高中段的比例达到85%以上。这就要求我们下力气做好义务教育阶段控辍工作，特别是初中阶段的控辍，从我们目前情况看，做好这一工作的难度极大。例如：2000年，我市一年级入学新生为14.48万人，但2009年高中招生参加考试人数仅为5.8万人，加上职业学校招生数，也不过8.94万人，辍学率高达38.3%；2001年一年级入学新生为13.16万人，但2010年高中招生参加考试人数仅为5.56万人，加上职业学校招生数，也不过8.88万人，辍学率高达32.5%。2002年一年级入学新生为12.83万人，但今年参加学业水平考试的初三学生仅有8.4万人。初中生的大量流失，严重影响了高中段生源，尤其严重影响了我市中等职业学校的招生。我们必须认真从学校、学生、家庭和政府等各个层面做好工作，分工负责，努力把辍学率控制在目标范围以内。今年，我们的高中段招生目标是9万人左右，只要我们做好了控辍工作，完成招生任务和高中段教育85%的普及率还是很有希望的。

计划确定的工作任务指标，都是根据上级的要求制定的，均列入了省市教育督导考核的重要内容，有些分值还占了相当大的比重，望县区同志们认真做好任务的分解落实工作，确保任务的完成。

（三）确保市政府确定的教育民生工程落到实处。在2011年的市政府工作报告中，关于教育工作提出了以下

目标：“新建改造中小学校舍35万平方米以上，新建城区中小学校20所，新增幼儿园200所，新招聘教师1000名以上。”作为市政府十大民生工程之一，这些工作是必须要完成的。我们必须下决心采取有力措施抓好这些民生工程的落实，树好政府形象，树好教育形象，这些工作黄市长还要重点强调部署。

（四）切实加强教育内部管理。

一是要进一步规范办学行为。全市教育部门和学校要按照《山东省义务教育条例》、《山东省普通中小学管理基本规范》以及素质教育和新课程改革的有关规定，进一步规范办学行为。义务教育要严格实行划片就近入学，严格控制学生在校学习时间和作业量，按规定安排寒暑假期和其他法定节假日,不得利用假期组织学生到校上课或集体补课，努力减轻学生课业负担。我们要进一步加大对违规办学行为的查处力度，确保全市教育工作沿着正确的轨道发展。

二是要进一步规范教育收费行为。义务教育经费保障机制建立之后，随着国家对教育事业投入的加大，义务教育阶段已经基本实现了免费，职业教育阶段涉农专业免除了学费，对各级各类教育加大了贫困生救助力度，教育乱收费现象不应该再存在。但是，从市教育局群工办反应的情况来看，就有极个别学校还是想方设法收点费用，有的向学生代收作业本、校服、保险、饮用奶等费用，既不向学生解释清楚，也不遵守学生自愿的原则，而是采用一刀切的方式向学生强制收取；还有些学校和教师，或明或暗地组织学生订购教辅资料及报刊；还有的学校和行政村一起向学生收取学校建设捐助资金，不交钱就不让上课；还有的学校仍

让学生自带课桌凳或交费后使用学校课桌凳。这些都是典型的乱收费，必须严肃处理，新的一年绝不允许类似现象发生，否则要举报一起、落实一起、追究处理一起，必要时实行连带责任追究，绝不姑息迁就、手下留情。

三是要进一步规范教师从教行为。教师是国家公职人员，国家对教师有着明确的职业要求。《山东省义务教育条例》这次也对教师的从教行为作出明确规定：教师不得利用假期、公休日、课余时间组织学生进行补课，不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的各类补习班。在职教师不得从事有偿家教活动，不得举办或者参与举办各类补习班。特别是有偿家教问题，在我市的一些地方和一些学校仍然存在，严重影响了教师和教育的形象。以前我们虽然进行过治理，但是收效不大。在职教师在签订聘用合同时，要把不从事有偿家教作为其中的一个条款。对顶风而上的，要抓几个典型，公开处理几个，该解聘的解聘，坚决刹住这股歪风。

四是进一步推进素质教育，全面提高教育质量。中小学校要严格执行国家课程方案和课程计划，保证国家课程、地方课程和学校课程的开设，不得随意调整课程或者增加、减少课时，不得挤占体育、艺术、实验、综合实践活动课时。要改进和创新教学手段和教学方法，提高课堂教学质量。要建立科学的学校评价体系、教师评价体系和学生综合素质评价体系，建立课程评估机制，保障课程方案的实施。

（五）进一步加强教师队伍建设。

一是要着力提升干部队伍素质。校长是学校管理工作的思想

者、组织者、引领者和推动者。今年，我们要继续做好“名校长工程”和“名教师工程”，进一步提升我市中小学校长和教师的整体素质，建设一支胸怀理想，富有激情，注重学习，成果丰硕的专家型队伍。使这些“名校长”、“名教师”成为一个集思想引领、理论研究、实践探索、经验总结于一体的优秀教育团队，发挥辐射作用和集聚效应，从而影响和带动更多的教育工作者成长。

二是要着力强化师德师风建设。以义务教育阶段学校实施绩效工资改革为契机，进一步深化中小学人事制度改革，充分调动广大教师的积极性和创造性。要组织广大中小学教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，着力加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育，加强职业道德管理与考核，实行师德“一票否决”制度。

三是要加强培训，着力促进教师专业化成长。以农村学校教师为重点，采取集中培训、远程培训、校本培训、送教送课等灵活多样的方式，组织开展教师全员培训。抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训等各类专项培训，增强培训的针对性和实效性。加强教师远程教育网络建设，积极推进远程研修培训。加强骨干教师、学科带头人的选拔培养工作，做好第二批“菏泽名师”人选的考核工作。

四要做好教师资源均衡配置工作。继续开展大学生顶岗实习活动，从菏泽学院选派1000名以上师范类毕业生到农村学校顶岗实习，置换出来的农村中小学教师在菏泽学院接受培训。充分发挥市县两级“教坛精英”的作用，组织开展各类培训和帮教活

动。

（六）加强学校基础设施建设。

一要加快实施中小学校舍安全工程。由于中小学校舍建设标准的提高，我市需要加固改造的校舍将大幅度增加，虽然最近几年我们投入了大量资金，危房改造工作取得了很大成效，但任务仍十分繁重。按照计划，全市年内投入资金3.5亿元以上，全市新建、改造中小学校舍35万平方米以上，完成五年规划任务的55%以上。希望各县区根据新的情况，制定校舍加固改造计划，分批分类进行改造。要多渠道筹措危改资金，教育费附加主要用于中小学校舍维修改造，用好市级1000万元校舍安全工程奖补资金。落实国家新的建筑规范，提高校舍建筑设计标准，加强建筑质量监督检查，确保校舍建设质量。

二要加强教学仪器和图书资料更新配备建设。由于资金问题，我市中小学在教学仪器、实验器材、图书资料等方面的配备情况普遍较差，特别是农村学校，不仅严重缺乏，而且利用率低。现代教育对学生的动手操作能力要求越来越高，全市学校的这种现状已经成为实施新课程改革和素质教育的一个瓶颈。我们一定要从教育事业长远发展的眼光来看待这个问题，加强农村中小学实验室、图书室、器材室等功能用房建设和管理，提高实验装备水平和图书资料、体育器材配备质量，改善农村中小学教学条件。配合市人大做好“百万图书进校园”活动，广泛发动社会各界向农村中小学捐献图书，捐建图书馆。

三要加强教育信息化建设。近几年，我们加强了计算机配备，从检查督导情况看，已经有部分学校实现了教师用机一人一台，学生用机按最大班额一人一台的目标；市县两级教育信息中心全面建成，教育信息主干网基本形成，在教师培训，推进课程改革方面发挥了重要作用。但是与发达地区相比，我们的信息化水平还很低，还不能完全满足教育教学需要。我们要继续加强县区教育信息中心、教育城域网和校园网建设，完善我市教育信息化建设管理平台功能，在全面实现“校校通”的基础上，以城区学校和有条件的农村中小学校为重点实施“班班通”工程，年内15%以上的中小学校实现“班班通”。鼓励有条件的学校升级和完善校园网，并通过光纤接入教育城域网，加强学校校园网、网站建设及应用、管理工作。加快网络教学资源开发，组织全市优秀教师开发建设覆盖所有学科的菏泽市中小学教学资源库，实现优质教育资源共享。

四要加强标准化工程建设。近年来，全市先后实施了课桌凳更新工程和“211”工程，农村学校办学条件有了一定改善，但距离全省普通中小学基本办学条件标准还有相当大的差距。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际，各县区、各学校要严格按照全省普通中小学基本办学条件标准，切实加强学校软硬件建设，重点改善农村学校办学条件，缩小城乡学校之间办学水平的差距。

五要加强农村中小学体育场地建设。从全市教育综合督导的情况看，全市农村中小学基本没有标准的体育场地，没有充足的场地供学生开展体育运动，运动会、阳光体育运动等活动无法正常开展。今年，各县区要做好规划，加大投入，建设一批标准的体育场地。这方面单县做的比较好，在农村部分学校建设了标准 的塑胶跑道体育场，其他县区可以学习借鉴。

（七）加强学校资金管理。

近年来，随着义务教育经费保障机制的建立，和生均公用经费标准的不断提高，各中小学校的资金日渐宽裕，如何用好这部分资金，这对各位校长也是一个很大的考验。为了让好钢用在刀刃上，我们必须规范学校财务行为，加强财务管理，建立健全资金管理制度，提高资金使用效益，保障事业健康发展。要严格执行现金管理制度，加强往来款项的管理，定期及时结算有关款项。各县区财务核算中心要严格审核原始单据的合法性，所有原始凭证必须由当事人、分管领导、校长签字。各位校长要统筹考虑学校资金支出项目，年初要确定项目，做好规划，不该花的钱不能乱花；年终各学校要公示学校账目，接受群众的监督。要逐步建立健全教育内部资金审计制度，教育局专门下发了相关文件，希望各县区认真执行，确保资金和人的安全。教育系统每年开展内部资金审计活动，对违规使用资金的校长要严肃处理，希望各位校长高度重视，洁身自好。

（八）做好安全稳定工作。

当前，影响稳定的因素很多，教育自身存在的一些矛盾和问题更加凸现。因此，请各县区、各学校的局长和校长们务必高度重视稳定工作，切实承担起维护稳定第一责任人的责任。要扎实做好教育信访工作，转变工作方式，及时了解并妥善解决教职工关注的热点问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。要高度重视安全工作，时刻绷紧安全这根弦，进一步加大校园安全监督管理力度，强化安全教育培训与应急演练工作，加强对溺

水、校车、校舍、食品卫生、消防安全等隐患的排查整治，推进教育风险防范管理体系建设，杜绝校园安全责任事故的发生。寒假即将来临，要认真做好假期期间学校安全保卫工作，有效遏制各类事故发生，加强对学生的安全教育，远离烟花爆竹，确保广大师生过上一个安全、愉快、健康的假期。

要认真做好群众工作，设立专门机构，配备专门人员，设立热线电话和举报信箱，畅通诉求渠道。要进一步完善制度建设，设立公开接待日制度，倾听群众意见，了解群众意愿，及时为群众排忧解难。对群众反映的问题，要及时调查处理，及时反馈信息，争取把群众举报量降下来。

三、改进作风，强化执行力，切实抓好工作落实

一是要强化抓落实的意识。抓落实，是一名领导干部、一个团队执行力最直观、最集中的体现。在座的各位都是菏泽教育发展的中坚力量，我们抓落实的态度和意识，决定着教育发展的速度和质量，特别是在这个关键时期，更应该排除干扰，提振信心，全力以赴抓好工作落实。抓落实不到位，不单纯是一个能力的问题，更重要的是一个责任心和事业心的问题。大家要明确自己的责任，在其位、谋其政、尽其责，自觉地把实现自我价值与推动我市教育事业发展有机结合起来，扭住发展不放松，抓好落实不放松。

二是要提升抓落实的执行力。抓落实的执行力是领导干部的一项基本功，体现干部自身的综合素质。能不能把今年的各项任务落到实处，除了要有良好的工作作风，关键还要苦练本领，善抓落实、会抓落实。实现教育新跨越，不是某一个人或某个学校 的事情，而是我们共同的责任，千斤重担万人挑、众人拾柴火焰高，我们要牢固树立一盘棋的思想，想方设法把本职工作干好，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品。

三是要注重抓落实的效果。有权必有责，有职必担责，失职必问责。抓落实是过程，见成效是结果。我们要把抓落实作为一种价值取向、一种精神境界、一种工作标准，扑下身子，务求实效。要杜绝形式主义，破除官僚主义，不折腾、不作秀，不推诿扯皮、不敷衍塞责。大家要集中精力，在工作实效上下功夫。

局长在教育工作会上讲话 篇7

一、明确“宣传、引导、服务”的方针, 推进我省民营企业档案工作稳步发展

自2002年起, 省档案局就按照“经济建设发展到哪里, 档案工作就延伸服务到哪里”的指导思想, 积极进入经济建设主战场, 把民营企业档案工作作为我省档案事业发展的一项重要任务, 纳入了工作计划和工作目标。采取了积极有力的措施, 积极探索民营企业档案工作的机制、模式, 推进民营企业档案工作取得了长足发展。据统计, 全省规模以上民营企业建档率已达70%以上, 规范化建档率达30%以上。

1. 与有关部门密切配合, 加强了对民营企业档案工作的监督指导。

近年来, 我们出台了《黑龙江省非国有企业档案管理办法》;印发了《致全省民营企业的一封信》, 并代表各级档案行政管理部门, 就档案部门为民营企业服务做出了三项承诺;与省发改委、省工商联联合转发了国家档案局等三部门下发的《关于促进民营企业档案工作发展的意见》;2006年10月26日, 由哈尔滨世纪同文信息技术发展有限公司牵头成立了全国第一家民营企业档案工作协会——黑龙江省民营企业档案工作协会, 举办了第一届民营企业档案工作论坛;创办了《龙江民营档案》杂志。有的市地县也相应成立了民营企业档案工作协作组。很多市地还制发了“关于加强非国有企业档案工作的意见”等规章制度, 并和工商联、中小企业局等有关部门联合召开了经验交流会、业务培训班、协作组成立大会等, 极大地推动了民营企业档案工作的发展。

2. 积极探索民营企业档案工作的规律, 初步摸索出了符合龙江实际的民营企业档案工作发展道路。

近几年来, 各级档案行政管理部门始终把认识和把握民营企业档案工作发展规律作为一项重要任务, 在实践中认真总结, 在理论上深入研究探索, 在认识上不断深化。2006年, 我们确立的目标是力图通过机制建设, 帮助企业逐步建立起符合自身特点的“自我管理、自我完善、自我服务、自我发展”的档案工作机制和档案实体的管理模式, 把档案工作的管理权交给协会, 由协会自主管理。现在看来, 这种认识有一定的片面性, 和实际有一定的距离, 效果不很理想。根据各级档案部门的实践和广大档案工作者的意见, 我们逐步确立了“宣传、引导、服务”的方针, 即以档案行政管理部门为主导, 切实加强对民营企业档案工作的监督指导和服务;以民营企业档案工作协会、协作组为辅, 开展经验交流、业务研究、岗位培训等活动, 逐步探索出符合龙江实际的民营企业档案工作发展模式。

3. 各级档案部门以服务促发展, 推进民营企业档案工作逐步走向正轨。

近年来, 各级档案行政管理部门进一步解放思想、转变观念, 认真贯彻“宣传、引导、服务”的方针, 以企业自愿为原则, 以典型做示范, 把服务作为一条主线贯穿工作始终。以宣传为突破口, 我们创办了《龙江民营档案》杂志, 在黑龙江档案信息网上开办了龙江民营企业档案工作论坛, 并通过《黑龙江档案》、《龙档信息》刊发了大量关于民营企业档案工作业务研究方面的论文和典型经验。各市地档案局也通过网站、简报、社会媒体等形式对民营企业档案工作进行了宣传, 引导民营企业逐步建立和规范档案工作。同时, 通过典型引路、以点带面的办法, 引导民营企业加强档案工作建设。各级档案行政管理部门始终注意培养典型, 通过典型的引导、带动、示范, 不断提高民营企业档案意识和档案工作水平。各级档案行政管理部门把服务作为立脚点, 不断增强服务意识, 强化服务功能。省档案局编制了《民营企业档案工作指南》, 部分市地县区档案局制作了民营企业档案工作联系卡, 提出了服务承诺, 建立了服务网络, 并通过各种形式开展了岗位培训、经验交流、上门指导服务, 推动了民营企业档案工作的发展。

4. 民营企业档案意识不断增强, 档案管理规范化水平不断提高。

近几年来, 经过各级档案行政管理部门的不懈努力, 民营企业档案意识不断增强, 建档率不断提高, 档案管理日趋规范, 档案利用成果愈加明显。广大民营企业根据档案工作的法律、法规要求和自身的特点, 建立了符合实际的档案工作管理模式, 建设了符合档案保管保护要求的档案库房, 购置了满足工作需要的现代化设备, 配备了具有较高素质的档案工作人员, 建立了适应企业发展要求的档案工作管理体制, 档案科学化管理水平不断提高。同时, 一些企业采用现代信息技术加强了档案数字化建设, 提高了民营企业档案信息化管理水平。与此同时, 民营企业档案部门通过开展编研、举办展览、提供利用等手段为企业塑造企业文化、打造企业软实力、维护企业自身利益方面做了大量工作, 为我省民营企业良性发展做出了贡献。

5. 加强了民营企业档案工作业务研究, 为民营企业档案业务发展奠定了基础。

自第一届民营企业档案工作论坛举办以来, 各级档案行政管理部门、广大档案工作者加大了民营企业档案工作业务研究力度, 认真研究民营企业档案工作发展规律, 探索民营企业档案工作发展模式, 研究的领域从民营企业建档扩展到民营企业档案工作的方方面面;研究的内容从民营企业的档案业务建设逐渐深入到如何为民营企业的发展服务, 如何为塑造企业的文化服务;研究的质量不断提高, 从就事论事向既有实际也有一定的理论深度方向发展。2006年以来, 《黑龙江档案》刊发了有关民营企业档案工作论文45篇、工作动态14条, 《龙档信息》刊登民营企业档案信息30条, 省档案学会评选民营企业档案论文75篇。

二、实施“服务先行”战略, 努力开创民营企业档案工作新局面

2010年, 国家档案局召开了全国民营企业档案工作经验交流会。会议明确了今后一个时期民营企业档案工作的原则是“与时俱进, 督导并举;分门别类, 联系多渠”, 要求各级档案部门要毫不动摇地鼓励、支持、引导民营企业建立健全适应市场经济、法制社会要求的档案管理工作体制。黑龙江省档案事业“十二五”发展规划也要求全省各级档案部门积极引导民营企业档案工作深入发展, 通过协会、协作组等方式把规模以上民营企业纳入指导范围, 积极主动指导民营企业建档, 实现民营企业档案规范化管理。张金锋局长在今年全省档案工作会议上也提出了要坚持“宣传、引导、服务”的方针, 继续加大民营企业档案工作力度。因此, 今后一个时期做好民营企业档案工作总的指导思想是:深入落实科学发展观, 按照“与时俱进, 督导并举;分门别类, 联系多渠”的原则, 坚持“宣传、引导、服务”的方针, 坚定不移地鼓励、支持、引导民营企业建立档案工作, 逐步实现档案管理科学化、规范化, 更好地为民营经济和我省经济社会发展服务。

1. 充分认识民营企业档案工作的重要意义, 进一步加快民营企业档案工作的发展步伐。

近年来, 我省非公有制经济不断发展壮大, 非公有制经济比重已占到48.5%, 为我省经济社会发展做出了重要贡献。越来越多的民营企业领导认识到档案的重要作用, 深刻体会到档案工作作为企业的一项基础性管理工作, 是企业生产、经营、管理活动的有力支撑。做好民营企业档案工作对提升企业整体管理水平, 提高企业综合竞争力, 树立企业形象, 维护企业和企业职工的合法权益, 规避市场风险, 保持企业健康发展具有重要作用, 建立和开展民营企业档案工作是企业发展的必然要求。因此, 各级档案行政管理部门要按照“经济建设发展到哪里, 档案工作就延伸服务到哪里”的要求把抓好民营企业档案工作列入议事日程, 把支持引导民营企业开展档案工作, 为民营经济发展服务作为档案部门的重要任务, 力争在“十二五”末规模以上民营企业建档率达到90%以上, 规范化率达到50%以上。

2. 把握民营企业档案工作的基本规律, 进一步探索民营企业档案工作的发展模式。

由于民营企业具有自主经营、自负盈亏、经营灵活性较大的特点, 档案行政管理部门在开展工作时缺乏有效的约束手段。近几年来, 我们对建立民营企业档案管理模式进行了不懈的探索, 今后我们要继续坚持“宣传、引导、服务”的方针, 要继续坚持“分类指导”的原则, 要继续坚持探索不同于国有企业的多种档案实体和档案信息管理方式, 要继续坚持按照民营企业档案工作的特点和规律探索符合民营企业自身特点的档案工作机制和档案实体管理模式。

3. 把服务作为民营企业档案指导工作的基本方针, 进一步提高民营企业档案工作的指导水平。

服务是档案工作永恒的主题, “服务先行”是国家档案局局长杨冬权同志对新时期档案工作的战略要求。各级档案行政管理部门要切实提高认识, 解放思想, 转变观念, 把服务放在民营企业档案业务指导工作的首要位置, 把服务作为一条主线贯穿于民营企业档案业务指导工作始终, 通过我们的服务推进民营企业建立档案工作, 提高科学化、规范化管理水平。要把宣传作为档案服务的一项重要内容, 要通过宣传进一步提高民营企业档案意识, 通过宣传鼓励和引导民营企业建立档案工作, 明年我们将恢复《龙江民营档案》杂志, 并努力办好。要把培养典型作为服务的一项重要手段, 要通过典型的引导、带动、示范作用不断提高民营企业的档案意识和档案工作科学化管理水平。各级档案行政管理部门都要手中有典型, 以点带面, 抓点示范, 推动民营企业档案工作的进一步发展。要把“分类指导”作为服务民营企业档案工作的重要方法。要根据民营企业的不同特点、不同类型区分情况、分类对待, 不搞“一刀切”, 不搞“整齐划一”。要把建立民营企业档案工作协作组作为服务民营企业的重要措施, 民营企业档案工作协会和协作组是我们加强民营企业档案工作的重要平台。要紧紧围绕促进民营企业建立健全档案工作开展活动, 如组织参观学习、开展经验交流, 进行岗位培训等等。没有建立协作组的地方要抓紧运作, 积极组织, 尽快成立民营企业档案工作协作组, 切实发挥协作组的作用, 推进民营企业档案工作的发展。

4. 以建档为基点, 以服务企业发展为目标, 进一步提高民营企业档案管理规范化水平。

要按照“抓大放小”的原则, 鼓励、支持、引导规模以上民营企业建立档案工作。同时, 要“抓大带小”, 鼓励和帮助中小企业建立档案工作, 为国家和民族积累档案文化财富, 为民营经济发展提供有效的档案服务。已建立档案工作的民营企业, 要按照《企业档案管理规定》和《企业档案工作规范》要求, 全面加强民营企业档案工作组织、制度和业务建设。有条件的企业应逐步实现档案管理信息化, 不断提高档案管理科学化、规范化水平。要通过档案编研、举办展览、档案利用、决策咨询、信息服务等各种手段充分发挥档案的效益, 努力为民营经济发展服务。

5. 努力办好民营企业档案工作论坛, 进一步提高民营企业档案工作业务研究质量。

民营企业档案工作论坛是我们开展民营企业档案业务研究、探索民营企业发展模式、交流民营企业档案工作经验的一个重要平台。我们要坚持把它办好, 今后要力争每两年举办一次。要把论坛办成黑龙江民营企业档案工作以至黑龙江档案工作的一张名片, 通过论坛进一步加强民营企业档案工作的宣传和业务研究, 扩大档案工作的社会影响, 进一步推进民营企业档案工作的发展。

局长在教育工作会上讲话 篇8

2011年，是我市旅游产业发展取得喜人成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，桂林全市和旅游行业深入实施“旅游兴市”战略举措，按照建设桂林国家旅游综合改革试验区要求，坚持改革创新发展和向上争取政策两手抓，突出抓好现有体制机制改革创新和全面启动了世界旅游城等旅游项目建设；各有关部门各司其职、对口向上争取支持，及时跟进总体方案报批工作；坚持老城区旅游改革提升和桂林世界旅游城创新发展两条路径，着力推动体制机制改革，持续增强旅游业发展动力和综合竞争力；着力推进实施旅游项目建设，不断夯实旅游业发展基础；着力促进旅游业与文化、商贸、工农业等相关产业融合发展，促进三次产业协调发展；着力提升旅游业发展质量和效益，推进林旅游业实现可持续发展。

2011年，全市接待游客总人数2788.17万人次，同比增长24.12%，其中入境游客164.39万人次，同比增长10.61%，占全区比重为54.29%；全市旅游总收入首次突破200亿元，达218.34亿元，同比增长29.74%，其中入境旅游收入40.13亿元，同比增长17.6%，占全区比重58.72%，旅游业质量效益明显提升。我市获得“2011中国特色休闲城市--最美休闲城市”、“最中国文化名城”等荣誉。市旅游局荣获人力资源和社会保障部、国家旅游局联合颁发的“全国旅游系统先进集体”荣誉称号。下面，我就2011年桂林旅游发展主要情况报告如下：

一、积极争取国家政策，加快旅游综合改革试验区建设进程

试验区建设获得国家和自治区层面大力支持。国家旅游局领导对我市建设旅游试验区提出重要指导意见。自治区成立了以马飚主席为组长的桂林国家旅游综合改革试验区建设工作领导小组和以高雄副主席为组长的桂林世界旅游城规划建设工作领导小组，负责推进各项有关工作。

试验区总体方案批复已经列入国家发改委议事日程。刘君书记、李志刚市长亲自带队，积极向自治区政府领导及自治区相关厅局争取支持。《试验区总体方案》经自治区主要领导审定并上报国务院，通过努力，上报文件由国办批转国家发改委。国家发改委将组织国务院有关部委研究以《试验区建设规划纲要》的方式给予批复。

我市列入“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。国土局向国土资源部成功申报“国家旅游产业用地管理改革试点城市”。

二、桂林世界旅游城建设拉开序幕，试验区明确重要载体和突破口

2011年5月27日，自治区马飚主席亲自在桂林召开现场办公会，确定建设桂林世界旅游城的重要决策，明确桂林世界旅游城作为试验区建设的重要载体和突破口。2011年10月25日，桂林世界旅游城揭幕仪式隆重举行，自治区郭声琨书记、马飚主席亲自为世界旅游城揭幕。《桂林世界旅游城概念规划》通过自治区批准并加紧实施，相关配套专项规划编制完善中。一批重大项目开竣工，基础设施建设全面铺开，掀起了桂林世界旅游城建设新高潮。

三、积极推动旅游项目建设，强力推进旅游产业转型升级

围绕4条旅游发展轴带，打造“三大特色旅游产品、三大水陆游线、七大旅游品牌”，强力推进项目建设，推动产业转型升级，为旅游试验区全面夯实基础。

旅游项目建设提升旅游效益。“两江四湖”二期工程等一批项目建设加快实施。桂林万福休闲度假区等一批旅游基础设施及配套设施集中开工，资源天门山景区、神龙水世界景区竣工并试运营。加快完善旅游项目库建设。向自治区和国家发改委申报重大旅游项目7个。上报旅游配套资金项目53个。景区发展更趋多样化，产品结构不断丰富完善。香格里拉大酒店等一批高端酒店形成优良品牌并获得良好社会经济效益。

旅游项目建设助推县（区）旅游发展。各县（区）充分把握旅游试验区建设契机，把发展旅游业列为经济社会发展的头等大事来抓。阳朔县围绕“创标”工作重点加强了旅游公共服务基础设施建设与改善；临桂飞虎队遗址公园、灵川桂林东部凤凰城、兴安乐满地高尔夫D场、全州湘山寺、灌阳千家洞风景区、资源八角寨、永福金钟山景区、荔浦银子岩二期、平乐漓江小镇、龙胜温泉改造、恭城县山寨-水寨等项目建设取得重大进展；秀峰区成功举办首届三月三民族歌圩节，叠彩区正在推进“三大板块”建设，七星区正在规划建设桂林市体育旅游休闲中心，象山区力促万福度假村建设，雁山区大力推进愚自乐园二期建设；旅游发展总公司加快了漓江东岸景区建设步伐，旅游股份有限公司成功打造动感丹霞·桂北休闲旅游新地标产品。县区旅游吸引力不断提升。2011年，阳朔、龙胜、兴安、荔浦接待入境旅游者分别同比增长16.16%、15.33%、13.64%和13.70%，永福、平乐等其他县增幅明显。

四、多渠道开展旅游营销，旅游质量效益稳步提升

旅游总收入增幅持续数年超过接待游客总人数增幅，2011年全市旅游总收入相当于全市GDP的16.34%，旅游质量效益凸显。

营销手段丰富创新。境外市场方面，积极组团开展境外针对性促销。参加德国柏林国际旅游交易会等国际旅游展会10个。加强台湾市场直接促销和新马市场自主促销，复苏日本、韩国市场，紧密与印度、俄罗斯旅行商的联系，积极利用媒体资源和航线开通开展宣传促销。国内市场方面，继续开展“旅游大篷车”促销。参加中国国内旅游交易会等国内旅游展会近20个。通过举办“桂林城市名片征集活动”和网上开通“桂林旅游局”官方微博宣传桂林旅游。加强了“南方旅游城市合作体”等区域旅游合作。组织了一批旅游专列来到桂林。

入境市场结构更趋完善。境外客源结构进一步优化，外国人份额突破百万达103.72万人次，占入境旅游者比重63.09%。南美洲、印度、中东、俄罗斯等市场增幅较大。马来西亚入境游客达17.02万人次，增长31.45%，位居我市入境客源国首位，国家旅游局领导高度肯定我市马来西亚穆斯林市场开发经验。

国内市场效益稳步提升。全市各旅行社共接待游客总人数365.84万人次，占全市总量13.12%。出游方式日益多元化，自驾游、自助游、会奖旅游、婚庆旅游等新兴旅游形式不断丰富，旅游新业态成为居民消费热点。全市举办各类会议5000多个。各县区积极举办具有本地特色节事节庆活动，对当地经济效益的综合拉动作用明显提高。

五、精心打造节会品牌，“中国桂林国际”品牌影响力进一步扩大

第五届国际旅游论坛圆满举办。来自美、英、法等20多个国家和地区的政要、专家出席第五届世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛。世界旅游组织执行主任弗雷德里克·皮耶莱、国家旅游局杜一力副局长出席会议并对论坛作出高度评价。

第三届桂林国际山水文化旅游节锦上添花。本届山水节与“国际论坛”同期举行，300多位嘉宾参加活动，70多家媒体全面宣传报道，在各类媒体发表信息3万多条。桂林国际山水文化旅游节被评为中国“十大旅游类节庆”。

第二届桂林国际旅游博览会亮点突出。郭声琨书记、高雄副主席等自治区领导和国家旅游局、中国贸促会等有关领导亲自出席开幕式。共吸引全球59个国家和地区的旅游业界人士，专业参展商超过800家。桂林国际旅游博览会被评为“2011中国最具影响力的品牌展会50强”。

六、丰富提升旅游产品质量，切实增强产业发展动力

旅游标准化建设取得成效。根据国家旅游局全面推进旅游标准化试点工作要求，加强对这两个试点单位进行精心指导，经过一年的努力，阳朔县和桂林乐满地旅游标准化整体水平全面提高，荣获全国旅游标准化示范单位称号。《阳朔民居旅馆服务质量要求与等级划分》已由自治区质监局发布实施。全市新增五星级饭店1家，4A级景区2家，22家旅行社获得星级。

乡村旅游和特色旅游小城镇发展势头良好。阳朔县兴坪镇、恭城县红岩村荣获第二批“全国特色景观旅游名镇村”。兴安忘忧谷、永福银洞村横石屯等4家单位评定为广西农业旅游示范点，全市新增二星级以上农家乐35家，其中阳朔奥德克培训中心成为全区唯一一家五星级农家乐。八路军办事处被评为全国红色旅游先进单位。

七、不断规范旅游行业管理，进一步优化旅游发展环境

漓江景区整改强力推进。国家旅游局、自治区高度重视强力推进漓江景区整改工作，国家旅游局有关领导多次听取汇报并提出整改要求，自治区高雄副主席作出重要指示，自治区旅游局陈建军局长亲自率队到桂林指导漓江景区整改工作。刘君书记、李志刚市长亲自部署，并两次作出重要批示。市委、市政府成立了由交通局、旅游局、漓管局等26家责任单位组成的漓江5A级景区整改工作领导小组。李志刚市长亲自到一线检查指导。陈丽华副市长、周卫副市长多次召开专题会议并明察暗访。有关县区及市各相关职能部门通力配合。目前，整改工作已取得阶段性成效，进入关键的攻坚阶段。

旅游市场整治成效显著。市政府召开了全市专项治理“零负团费”工作会议，市公安、交通、旅游等10个职能部门联手开展整顿和规范旅游市场秩序行动。建立了旅游信息舆情报告制度，全年及时处置网络舆情16起。深入推进实施新条例。旅游市场总体平稳、有序，游客满意率保持在97.7%以上，旅游投诉同比下降21%。中国旅游研究院在全国50个重点旅游城市游客满意度抽样调查中，我市2011年第四季度排名全国第2位，全年排名第7位。

旅游市场秩序良好。多次开展全市旅游系统安全生产大检查和专项检查。举办多期旅游突发事件应急预案培训班及安全员执证上岗培训班。黄金周、小长假等节假日平稳度过，全市旅游市场平稳有序。

八、加强旅游人才队伍建设，提高行业人员素质

业务培训和普法教育深入开展。举办旅游质量标准、统计、旅游安全、普法、职业道德农家乐等各类培训班98期。参加培训人员涵盖旅游企业负责人、中层业务骨干、导游等一线从业人员。我市三次援藏的导游员刘萌刚被评为“2011年中国旅游十大风采人物”。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委、市政府总揽全局、正确领导和市人大、政协关心支持的结果，是各县（区）党委、政府和及社会各界高度重视的结果，是全市各部门，尤其是涉旅部门大力支持的结果，是全市旅游系统广大干部职工开拓创新、真抓实干的结果。在此，我代表市旅游局向各位领导和同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要正视我市旅游产业发展中面临的问题：如旅游发展方式还不能完全符合科学发展的要求，旅游产业结构仍需大力优化，旅游市场环境有待大力提升，旅游发展投入总体不足，旅游基础设施尚不完善，旅游配套设施还不健全，旅游企业规模不大，旅游服务水平还需大力提升，旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐。

各位领导，同志们，以上我仅就2011年全市旅游工作做一个简要的报告。等会，陈丽华副市长将全面部署2012年旅游工作，李志刚市长将做重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到实际工作当中去，按照市委市政府工作部署，开拓进取，团结拼搏，圆满完成今年各项目标任务。

谢谢大家！