XX年度扶贫重点村整村推进工作总结

XX年度扶贫重点村整村推进工作总结（共7篇）

XX年度扶贫重点村整村推进工作总结 篇1

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，我们以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和省、市扶贫工作要求，认真组织实施我县扶贫重点村整村推进工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、工作实施情况

XX年，我县共有5个重点村纳入省级整村推进扶持计划，分别是xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村和xx镇xx村。项目村共有28个村民小组，x户，x人，耕地面积6519亩，山地面积x亩。XX年，项目村农民人均纯收入x元，年人均纯收入在x元以下的建档立卡贫困户有x户x人。一年来，我们按照“产业第一、能力至上”的原则，深入实施“131”、“结对帮扶”等工程，采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等措施，精心组织，扎实推进，共实施整村推进项目18个，其中基础设施项目9个，产业发展项目9个，累计投入资金x万元，其中专项扶贫资金223万元，整合资金230万元，自筹及其它资金x万元。着力实现了整村推进的贫困村基础设施改善，特色支柱产业发展，贫困农户收入增加，自我发展能力提高。

二、主要工作成效

（一）基础设施明显改善。我们以整村推进为平台，将改善生产生活条件摆在突出位置，认真组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。XX年共修建村组公路8.6公里，新建饮水、灌溉排水工程5处，有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等问题，有效改善了整村推进村基本生产生活条件，提高了贫困群众的生活质量。

（二）主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，加大对整村推进村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫，集中财政专项扶贫资金137万元用于产业发展，产业化扶持比例达到61.4%。五个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的支柱特色产业。XX年，共扶持贫困农户建设花卉苗木基地620亩，发展袋料香菇16万袋，养猪350头，养娃50万只，养鱼50亩，建蔬菜大棚10个3335㎡，整村推进村基本实现“一村一品、一户一业”。

（三）发展能力不断提高。一方面积极组织重点村书记参加政策业务培训。我们于XX年11月中旬提前组织5个重点村的党支部书记参加了全省“千村书记培训工程”，书记们按照群众参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的要求，迅速启动了整村推进工作。另一方面，积极开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目，协调各镇定期组织开展实用技术培训，采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式，不断增强实用技术培训的针对性和实效性，XX年，项目村共组织开展实用技术培训x人次，贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。

（四）村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富，我们大力实施产业开发和扶持到户，不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力，项目村农民人均纯收入由XX年的

x元增加到今年的x元，增幅x%。

（五）减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重，结合本地实际，明确工作责任，创新到户扶持机制。XX年，项目村共实现x人脱贫，脱贫率x%，圆满完成年初计划任务。

三、主要工作作法

（一）抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针政策，不断完善工作思路，为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进摆在全县扶贫开发的重中之重，把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台，并将其纳入全县新十年农村扶贫开发纲要和农村扶贫开发“十二五”规划，认真组织实施。二是把握工作主动权。县委、县政府定期研究扶贫开发整村推进工作重大问题，先后印发《XX年全县扶贫开发工作要点》、《关于认真做好XX扶贫重点村整村推进工作的通知》等政策文件，并将整村推进工作纳入乡镇党政领导班子考核，确保了整村推进工作的有效推进。

（二）抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村，和镇村干部一起，了解贫困状况，分析致贫原因，理清发展思路，结合资源禀赋，确定产业项目，研究制定了XX年和未来3年的发展规划，用规划引领发展，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底。按政策要求，财政扶贫资金用于产业发展比例达到80%，扶持到户比例达到80%，重点村整合资金达到70万元。在项目编制过程中，我们紧紧围绕这一新要求，以乡镇为主体，认真组织做好整村推进村的规划编制工作，在项目选择上做到“三个突出”，即突出群众最关注、最急需、受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众，切实将整村推进扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。

（三）抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇党委、政府的责任。我们将市政府下达的整村推进工作目标任务分解到镇，与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书，并明确党政正职为第一责任人，要求各镇将整村推进工作纳入重要议事日程，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用，加强部门协调沟通，以整村推进为平台，积极整合各职能部门资源，不断加大对整村推进重点村的项目、资金倾斜力度，形成工作合力。

（四）抓领导示范促对口帮扶到位。今年，我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。由县“四大家”班子成员牵头，组织了15家县扶贫开发领导小组成员单位和5家骨干企业对5个整村推进村进行捆绑帮扶，整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、县政府高度重视整村推进工作，每个整村推进村都有1名县“四大家”领导结对帮扶，包联领导经常深入到包联村开展工作，了解情况，帮助解决实际困难。XX年，县委副书记、县长周志红先后2次深入包联的xx镇xx村调查研究，解决实际问题。今年来，该村“两委”一班人抢抓扶贫开发整村推进的政策机遇，整合资源，主动作为，大力实施基础设施建设、优势产业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程，共整合各类资金220多万元，硬化通组通湾水泥路2公里，铺设砂石路1公里，硬化沟渠1000米，清挖垱坝8处，凿饮水抗旱深井13口，组织52户（其中贫困户34户）村民发展花卉苗木350亩，开挖林果基地150亩，发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户5户，培训转移劳动力20人，建沼气池37个，改造土坯危房3栋，屋面改造20户，建设村级健身活动场地一处，并对村卫生室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后，xx村的生产生活条件将得到较大改善，广大群众的自我发展能力得到明显提高，村庄环境得到美化，村民幸福指数有所提升，XX年该村农民人均纯收入预计可达到8550元，比XX年增长16.3%，全村有33户贫困户、72个贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际，每个整村推进村都组织了3家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶，并明确帮扶责任。XX年，15家成员单位共整合85万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮扶。按照分级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则，我们以县委统战部、县工商联、县扶贫办名义联合制发了《关于实施XX年“村企对接”扶贫工程的通知》，组织5家骨干企业结对帮扶XX年的5个省定贫困村，支持个村开展基础设施建设和产业发展，以“村企对接”为重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为xx村捐资10万元用于该村建设，彰显了该公司的社会扶贫责任。

（五）抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益，确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照《湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫项目管理试行办法》和《湖北省财政扶贫资金管理办法》等有关规定，确保资金使用的政策性、安全性和实效性。一方面，正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用，确保专项资金效益最大化，我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用中，我们坚持严把“五关”，落实“五制”。即严把项目选定关，落实项目群众公选制；严把工程质量关，落实项目建设合同制；严把资金使用关，落实县级财政报账制；严把监督管理关，落实项目公示公告制；严把项目收尾关，落实竣工验收制。另一方面，狠抓项目资金督办检查。为严肃扶贫工作要求，管好用好扶贫资金，我们采取“三级督办”（即帮扶县领导定期督办、项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办）的工作方法，确保项目建设进度，确保工程质量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象，确保了有限的扶贫资金用在实处，充分发挥了扶贫效益。

XX年度扶贫重点村整村推进工作总结 篇2

一、基本成就

1、农民增收成效显著,贫困发生率明显下降。

“十五”期初,我市重点村农民人均纯收入不足800元,贫困人口、低收入人口近40万人,贫困状况甚为严重。到2009年末,通过重点村“两委”班子和广大干部群众的共同努力,重点村农民人均纯收入已达4003元,净增3200余元,贫困人口、低收入人口下降到13万人,贫困发生率也下降到3.5%。全市重点村贫困状况明显改善。

2、环境整治成效显著,群众生产生活条件明显改善。

全市九年来共在重点村新修改造乡村公路3967.744公里,解决了182万余人行路难问题新建水池5220口,饮水工程344处,解决饮水困难人口34.26万;新修维修水渠22.23万米,维修水库43座,新建改造电排灌站75座,新增灌溉面积24.17万亩;有214个村实行了“三清五改”,“三清五改”户达19046户;改造卫生室、医疗所2978平方米,方便了15万人就医;改造村小27320平方米,方便了1.8万名学生就学;新建文化娱乐活动中心46处,文化活动室9277平方米,农民书屋213家,绿化村庄13.7万平方米。

3、产业扶贫成效显著,群众长效增收机制逐步建立。

我市一方面致力于发展生态速生林泡桐和三清山有机绿茶这两项扶贫主导产业。至2009年底,生态速生林泡桐种植基地已达10万亩,三清山有机绿茶已达1.3万亩,有544个贫困村,34670户农户参与了泡桐和绿茶产业开发。另一方面,大力推广和发展传统、特色产业,壮大一村一品”特色经济。“一村一品”等“特色产业发展到100余项,如上饶县的油茶、毛竹、蜜蜂业,婺源的茶叶和以“农家乐”为主要形式的乡村旅游业,万年的生猪、大米业,鄱阳、余干的特种水产业,横峰的葛业,弋阳的年糕食品业,广丰的白云鹅、红薯粉加工业等,贫困群众从中户均年增收已达1000余元。

4、技能培训成效显著,贫困群众自我发展能力不断增强。

九年来,我市通过现场教、实地学、异地培训等方式,开展各类技能培训3.6万余人次,转移就业率达98%,有效地促进了贫困户创业增收。

5、基层组织建设成效显著,村民参政议事氛围越来越浓。

至2009年底,全市827个重点村,有662个为一类党支部,165个为二类党支部,重点村4000余名村两委干部,全部为高中以上文化,其中30%以上有大专以上学历,村两委干部整体素质有了明显提高。另外,村村都设有扶贫理事会,项目工程质量监督小组,全程监督规划项目制定、实施、资金使用管理。村民通过自己选出的代表组织,积极为本村的经济建设、社会事务建设、精神文明建设、工程项目建设建言献策,村民参政议事氛围越来越浓。

二、主要做法

1、高位推动,领导重视。

自“十五”扶贫开发规划实施以来,我市历届市委、市政府高度重视整村推进工作,成立了领导小组,明确了各职能部门职责,实行了地级领导干部挂点帮扶责任制,动员了近万名干部进重点村结对帮扶。市委市政府主要领导每年开春还深入重点村进行专项调研。为全面推进整村推进工作,从2007年开始,市委、市政府将重点村整村推进工作纳入民生工程,进行重点督查。各县(市、区)党委政府把重点村整村推进工作作为重中之重,抓紧抓实抓好,制定并实施了一把手负责制、领导干部包扶责任制、干部分片包干责任制,形成了党委政府主动抓,主管领导亲自抓,扶贫干部认真负责的良好工作局面,为我市整村推进工作全面发展和高位推进奠定了坚实的基础。

2、规范管理,措施落实。

几年来,我市各地不断创新工作方法,落实工作措施,确保程序到位,狠抓项目、资金、民主政治等方面管理。

(1)规范项目管理,提高规划项目质量和效益。

项目规划制定时,我们通过上门走访解民愿,群众座谈听民声,代表表决纳民意的方式,在充分了解群众迫切需求的前提下,民主确定项目规划;项目年度计划落实时,采用群众听证会村民“恳谈会”的方式确定年度项目;项目实施过程中,制定并实施了“阳光操作机制、项目动态管理机制、群众全程监督机制、定期检查督促制度、项目工程招投标制度、项目竣工验收制度、项目问效制度”等;项目竣工验收后,强化了后续管理服务功能。正是这一道道规范程序,一条条创新措施,一项项管理制度,确保了我市重点村整村推进规划项目的质量和效益。

(2)规范资金管理,确保扶贫资金安全高效运行。

我市各级把扶贫项目资金管理使用作为整村推进工作重中之重抓紧抓实抓好。一是结合我市实际,制定了《上饶市财政扶贫资金管理办法》,各县(市、区)也制定了具体操作意见,并全面推行了报帐制,事前公示,事后公告的公告公示制,按工程质量和进度分期付款制,到户资金“一卡通”制,大宗物资政府采购和绩效考评等制度,严把了资金申报、审核、审批、报帐四关。二是强化了资金监管,实行了村民理事会,村民理财小组全程监督,市、县财政、扶贫部门定期检查,审计部门提前介入等措施。三是不断创新管理方式。如玉山县为提高扶贫资金使用效益,降低项目工程成本,激励村民投工投劳,制定实施了“以物代资”措施;余干县、鄱阳县按照集中资金办大事,一次投资保规划的目标,将本辖区的重点村按轻重缓急,村两委班子战斗力,群众参与积极性等标准进行分类,每年集中资金扶持一批重点村,确保扶持一个,完成一个重点村整村推进规划项目任务;横峰县每年从县财政配套资金中切出部分资金,按上年度整村推进工作考核考评结果,实施以奖代补措施,以此激励先进,鞭策后进。

(3)规范民主政治管理,提高村民参与度。

为激发重点村群众参与整村推进工作的积极性,我市一方面广泛宣传,提高村民知情权。各县(市、区)、乡(镇、场)、村充分利用会议、广播、电视、标语、宣传单、宣传册、宣传栏等工具,大力宣传扶贫开发整村推进工作的相关政策和扶持措施,将政策宣传到户,疑难解答到户,确保村民的知情权。另一方面,组建村民理事会,工程监事会,村民理财小组等村民自治组织,充分调动广大群众主动参与积极性,使村民通过自己的组织积极为整村推进工作出主意、想办法,拓宽群众建言渠道。

3、多方协调,资源整合。

几年来我市各重点村采用群众自筹、部门争取、社会捐赠、招商引资等方式,充分整合各类资源,多方筹集资金,共整合筹集各类资金98858万元,其中财政扶贫资金44226万元,部门支持15248万元,定点部门帮扶4743万元,社会捐赠1745万元,群众自筹32896万元,为推动重点村整村推进工作健康发展起到了突出作用。

(1)积极捆绑运作项目,加大职能部门扶持力度。

我市各重点村在整村推进过程中,与新农村示范点建设,乡村公路改造,农村水利建设,希望工程,新能源建设等各职能部门工作紧密结合,争取发改委、新村办、农林水教育卫生等职能部门资金扶持。如婺源县中云镇霞港村四年共争取8个职能部门资金扶持680余万元。

(2)充分拓展帮扶领域,加大社会各界支持力度。

一是倡导部队帮扶。2009年我市共争取12支驻饶部队帮扶重点村12个。二是争取定点帮扶单位重点支持。各级扶贫部门和重点村干群勤汇报、多请示,并通过项目规划评估会,帮扶工作座谈会,定点工作现场会和先进典型表彰会等形式,加强联系,强化服务,得到了定点帮扶部门的大力扶持。如省住房建设厅三年就倾斜扶持上饶县四十八镇北山村350万元。三是加大龙头企业帮带扶持。“十五”以来,我市各级党委政府和重点村干群积极整治投资环境,制定优惠政策,改善服务态度,强化服务措施,争取龙头企业进村建基地,办工厂、招工,设立帮扶基金,提供种苗和技术服务。九年来,我市100余家龙头企业在480个重点村建立产业示范基地,原料供应基地560余个,招收贫困劳力务工1万余人次,扶持帮带基金94万元,带动30余万元农民参与苗木、果业、毛竹、油茶、畜禽、水产等产业开发。四是鼓励成功人士回乡创业,捐资助建。玉山县下塘乡均郑村村民周芳山,创业不忘家乡,从2007年开始,投资1000余万元,兴建白茶种植示范基地1600余亩,在他的影响下,全村有50户村已种上了白茶;横峰县兰子乡兰子村村民蓝林炎,在外创业致富后,听说家乡要硬化村道,一次性捐资20万元,并表示如村里发展缺资金的话,还可再次捐赠。五是项目市场运作筹资。将部分如小水电、自来水,有线电视等投资大,筹资难的大型社会公共事务建设项目投入市场,进行市场化运作,吸引社会资金融入扶贫开发。上饶县“十一五”规划实施四年来,就投入市场运作项目24个,吸纳社会资金扶持2200余万元。

(3)用好用活“一事一议”政策,加大群众自筹、投工投劳力度。

为加大群众自筹和投工投劳力度,我市各重点村通过科学合理规划项目,实现项目支持与群众需求有机结合,加强“一事一议”政策宣传,阳光操作项目,合理公开使用资金,充分接受群众监督,使群众对项目质量称心,资金管理放心,大大调动了村民主动投工投劳和筹资的积极性,形成家家户户、老老少少齐参与规划项目建设的喜人局面。鄱阳县古县渡乡南滨村硬化环村公路时,宣传到位,项目立项公开公正,不到三天,村民就自筹资金23万元,还主动上路投工投劳,使路面硬化工程比计划提前一个月完工。

4、突出重点,破解难题。

(1)抓基础设施建设重点,破解生存环境恶劣的难题。

重点村基础设施薄弱是农民群众反映强烈和迫切要求解决的大问题。“路难行、水难饮、电不通、信息不畅,脏、乱、差”是扶贫开发工作重点村规划实施前的真实写照。为彻底改变这种现状,我市在整村推进工作中,急群众之所急,想群众之所想,整合资源,集中资金,优先实施基础设施项目,在各地创造性实施了扶贫开发“六到户”工程,即“三清五改到户、环境绿化到户、卫生防疫到户、信息网络到户、移民搬迁到户、产业扶持到户”,各重点村群众的生产生活环境发生了翻天覆地的变化。如鄱阳县田畈街镇何彭村委会的上岭,叶家等四个村组村民规划实施前,住偏远深山,饮黄锈水,不通路,不通电,生存环境极端恶劣,实施移民搬迁到户工程后,四个村组386户村民全部搬迁到何彭村委会何彭新村,彻底告别了爬山越岭,肩担背挑的历史,住进了环境优美,设施齐全,交通便利,信息发达,商贸兴隆的社会主义新农村。

(2)抓群众增收致富重点,破解增收渠道不宽,长效机制不全难题。

帮助贫困群众脱贫致富是重点村整村推进的最终目标。为此,我市把帮助贫困群众建立长效增收机制作为整村推进工作的首要任务,采取干部帮扶、科技培训、小额信贷等多项举措,积极发展扶贫产业,拓宽群众增收渠道,扶持群众创业增收。几年来,我市一方面致力发展区域性扶贫主导产业。通过招商,扶持龙头企业,建立良种引进,科技服务,加工销售服务三大服务平台,示范能人带动,贫困村集体经营,贫困户参与等方式,采用租赁、承包、托管、异地开发和股份合作等形式,发展壮大了梨柚、速生泡桐、有机白茶三大区域性主导产业。“东茶西桐”、“村村有梨柚”扶贫主导产业格局已基本形成,并在逐步壮大。另一方面,大力发展传统和特色产业,壮大“一村一品”经济。如余干双港村的“丰收辣椒”、万年塘背村的“生猪”、横峰县义门村的“香芋”、弋阳芳湖村的“雷竹”、广丰石人村的“红薯”、婺源庆源村以农家乐为主的“乡村旅游”、上饶姚家村的“蜂蜜”、德兴港首村的“兰花”、玉山县均郑村的“白茶”、鄱阳胡赵村的“特种水产”、铅山南耕村的“毛竹”。这一系列产业的发展和兴盛正逐步引领贫困群众创业、增收,为贫困群众脱贫致富,建立长效增收机制奠定了坚实的基础。

(3)抓基层组织建设重点,破解村两委班子软弱焕散的难题。

规划实施前,文化素质低,能力弱,年龄大,战斗力不强,群众关系紧张是重点村两委班子普遍现象。为扭转这一不利局面,确保整村推进工作顺利实施,我市各地一是借村委会换届选举的东风,采用“走出去、请进来”的办法,将年轻、能力强、文化程度高、肯干事、会创新的人才选进重点村“两委”班子,配齐配强村“两委”班子,提高班子战斗力和凝聚力。二是积极组织村“两委”干部,采用党校轮训,集中培训,外出学习考察等方式,学习先进村的成功经验和典型做法,帮助分析本村存在的困难和问题,寻找破解的方法和措施,从而大大提高了重点村干部驾驭能力和管理水平。

(4)抓农民整体素质提升重点,破解素质低,技能差,就业难难题。

贫困群众文化程度低,务工技能差,就业门路窄是贫困群众致贫的主要原因。为全面提升贫困群众整体素质,提高贫困群众致富技能,我市一方面着力抓好重点村群众技能培训。按照“实际、实用、实效”的原则,对年龄偏大、居住分散的贫困劳力,采用“上门引导”的方法,组织教师深入重点村现场培训;对外出务工贫困劳力,实行异地就近方式,抓好进园区,进企业,进务工现场培训。对在家务农,缺技术的贫困劳力集中实施实用技术培训,彻底解决农民工就业难,务工难,门路窄的难题。2009年7月我市在江苏省苏州市蠡口挂牌设立首个“雨露计划”省外培训就业基地,当年培训1061人,转移带动就业1500余人;另一方面积极引进新品种,推广新技术。如引进速生丰产林泡桐新品种“9501”,茶叶新品种“有机白茶”,推广高产油茶种植新技术,三角帆蚌繁育新技术等。

(5)抓扶贫开发档案资料管理重点,破解重点村资料不齐、档案不全、管理混乱的难题。

淅川县扶贫开发整村推进工作总结 篇3

2011年，我县扶贫开发整村推进工作在县委、县政府的正确领导下，在市扶贫开发办公室的正确指导下，认真贯彻落实科学发展观，把实施整村推进与新农村建设结合起来，抓住重点，扎实工作。经过县扶贫办、项目实施乡（镇）村的艰苦努力和有关部门、龙头企业的紧密配合以及贫困村群众的积极参与，完成12个贫困村整村推进任务。扶贫开发工作取得了较好的成效。现将工作总结如下。

一、主要成效

全县共实施整村推进贫困村12个，总计投入资金3012万元，其中：财政扶贫资金600万元，加快了基础设施建设进度，改善了贫困农民生产、生活条件，提高了贫困群众的收入。

（一）改善贫困村基础设施。我县安排贫困村基础设施项目77个，投资2531万元，其中财政扶贫资金600万元，整合资金1633万元，群众自筹298万元。①硬化乡村主干道、次干道及入户道路共计31公里，解决了0.86万人交通难问题；②建设安全饮水工程102处，铺设输水管道26600米，解决了0.57万人饮水困难；③建成沼气池520座，配套“三改”520户，改善了贫困村的生态环境；④架设输电线路37.7杆千米；⑤建垃圾收集池37个；⑥修建引水渠4条，长10800米；⑦栽植风景树44600株。

（二）提高了贫困村社会事业发展水平。

投入资金481万元，建村级文化站、卫生室、连锁超市各12个，加强了农村公益卫生服务能力，丰富了农村文化生活，引导群众移风移俗，树立健康文明的乡风乡俗。

（三）社会帮扶力度加大。全县共组织23个单位，抽调干部65人，组成12个工作队，帮扶11个乡镇12个村1057户贫困户。据统计，全县帮扶投入资金70余万元，帮助贫困农户获得贷款1100万元；扶持513户贫困农户发展种养项目，同时举办农民实用技术培训班5期共1240人次。通过开展县、乡（镇）单位包村、干部包户的帮扶活动，共带动解决了986户的温饱问题，增强了贫困地区贫困农户脱贫致富能力和信心。

（四）群众脱贫致富意识明显增强。通过宣传发动、挂钩帮扶，激发了贫困群众要发展、要脱贫、要改善自己的生产生活条件的迫切愿望，主动参与扶贫攻坚的积极性空前高涨，为扶贫开发、构建和谐新村打下了良好的基础。

二、主要措施

（一）加强领导，强力推进。县、乡党委政府把贫困村扶贫工程，作为新农村建设基础工程来抓，一把手负总责，分管领导具体抓，建立部门、乡村干部目标责任制，实行定人员、定时间、定任务、定标准、定考核、定奖惩。一是领导到位。在扶贫项目实施中，成立了由县委、县政府分管领导任组长，有关部门为成员的项目实施领导小组，加强对项目实施工作的组织领导。各乡镇也成立了相关项目实施小组，具体负责项目实施工作。二是宣传到位。利用新闻媒体，采取印发宣传资料、张贴标语、召开会议等方式，使扶贫政策家喻户晓，调动了广大群众的积极性，增强了他们的参与意识。三是督查到位。成立了项目监督组，按项目进度计划进行适时督查，县政府原副县长李廷伟多次深入项目区指导工作，县政府办副主任、扶贫办主任刘双伟经常亲临施工现场督导进度，检查质量，确保项目顺利进行。四是检查验收到位。项目竣工由乡、村会同群众代表进行初步验收，县扶贫开发办公室会同财政局进行检查验收。五是服务到位。充分发挥各职能部门作用，积极为项目实施提供技术、资金、物资等协调服务。加强乡村扶贫队伍培训，提高他们为贫困群众服务能力。

（二）落实制度，严格管理。一是严格执行扶贫资金县级报账等项目管理制度，确保扶贫资金专户管理，封闭运行。二是县、乡扶贫部门严格要求，把整村推进工作与转变干部作风、加强机关行政效能建设活动有机结合起来，把整村推进工作作为转变干部作风、加强机关行政效能建设的重要工作载体和重要工作目标，规范和健全扶贫开发整村推进工作档案材料，切实抓好各项工作的落实。

（三）整合资源，合力攻坚。各相关部门密切配合，统筹安排，各负其责，规范施工，提高综合效益，全面推进扶贫开发进程。同时，大力开展单位挂钩扶贫和党员干部结对帮扶贫困户活动，实行挂钩扶贫。各扶贫挂钩单位和广大党员干部实行脱贫计划制定到户、帮扶责任人“结亲”到户、扶贫项目因户制宜确定到户，为贫困群众稳步脱贫致富打下坚实的基础。各级领导和部门领导结合扶贫攻坚对贫困户开展了“一对一”结对帮扶，实实在在帮助贫困群众解决生产、生活中的热点、难点问题。

（四）强基固本，增强能力。我县坚持扶贫开发与基础设施建设、农村基层组织建设、培育新的经济增长点、精神文明建设和渠首高效生态经济示范区建设相结合。从改善生产生活条件入手，突出重点，综合治理，改善基础设施，提高社会事业进展水平，集中力量扶持贫困农户，大力推广农业实用技术，提高劳动者素质，改善生产生活条件和生态环境，提高贫困农户自我积累、自我发展能力，促进经济社会全面发展。

三、存在问题及建议

（一）贫困村基础设施落后，资金缺口大。贫困村需要建设项目较多，投入资金缺口大，贫困群众自筹能力差，部门项目资金投入不足，有的项目实施难度大。建议上级继续加大扶贫资金的投入，特别是加大贫困村基础设施建设和产业开发项目资金的投入，以有效改善贫困村农民群众生产生活条件，促进贫困农户的有效增收。

（二）乡村道路缺乏后续资金养护。一些路段因水毁等原因又出现了“行路难”。建议上级拨付一定后续管理资金，县、乡各级进一步探索完善了村道路的管理和养护制度。

（三）整合资金难度较大。主要是“块块”难于协调“条条”的政策规定，致使整合某些部门的资金难于操作。建议省、市人民政府制订一个关于整合涉农资金用于整村推进贫困村的政策性文件，为整合资金、整合力量、加大整村推进的资金投入力度提供政策依据。

XX年度扶贫重点村整村推进工作总结 篇4

信办〔2011〕

号

市委办公室

市政府办公室

关于印发《信阳第十九届国际茶文化节暨2011中国（信阳）国际茶业博览会总体方案》的通知

各县区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各管理区、开发区和大中专院校，各人民团体：

《信阳第十九届国际茶文化节暨2011中国（信阳）国际茶业博览会总体方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实工作。

中共信阳市委办公室 信阳市人民政府办公室

2011年

月

日

－ 1 － 信阳第十九届国际茶文化节

暨2011中国（信阳）国际茶业博览会总体方案（草案）

信阳第十九届国际茶文化节暨2011中国（信阳）国际茶业博览会将于2011年4月26日至30日在信阳举办，本届国际茶文化节由中华全国供销合作总社和河南省人民政府主办，中国国际茶文化研究会、中国茶叶流通协会、河南省商务厅、中共信阳市委、信阳市人民政府承办。今年是“十二五”开局之年，中原经济区起步之年，为确保本届国际茶文化节举办的更有品位，更有质量，更有内容，更有水平，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入践行科学发展观，突出市场化运作，坚持求实求效，不断改革创新，继续扩大开放，狠抓招商引资，大力弘扬茶文化，推进茶叶产业化，做大做强茶产业，推动信阳经济社会事业全面发展，为加快中原经济区、河南省农村改革发展综合试验区建设，开创魅力信阳建设新局面做出贡献。

二、主要活动和责任分工

（一）信阳第十九届国际茶文化节暨2011中国（信阳）国际茶业博览会开幕式

时

间：4月28日上午9：00 地

点：羊山新区市百花会展中心北门前广场

参加人员：特邀贵宾、中外客商代表、市级领导、县区和市直－ 2 － 单位负责人、干部群众代表、参展企业代表等。

要

求：隆重、热烈、简约、喜庆。信阳电视台、信阳人民广播电台现场直播，百花园大屏幕同步播出。实现新华网河南频道网上直播。开幕式时间控制在25分钟左右。

承办单位：茶文化节组委会办公室

分管领导：王道云（市委副书记、市政协主席）

冯

鸣（市委常委、市委秘书长）

张春香（市委常委、宣传部长、市政府副市长）张继敬（市政府副市长）

李长根（市政府副市长、市公安局局长）

责 任 人：殷述山（市政府机关党委书记）

李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）姚启舟（市政府法制办主任）

付

卫（市委宣传部副部长、广播电影电视局局长）潘

林（市委宣传部副部长、市文化新闻出版局局长）何祥松（市公安局副局长）张华宽（市供销社主任）

罗传亮（市安全生产监督管理局局长）唐建峰（市信访局副局长）

丁保泉（市城市管理综合执法局副局长、百花会展

公司总经理）

责任单位：市政府办公室、市茶产业办公室、市广播电影电视局、市公安局、市信访局、市安全生产监督管理局、市供销社、市

－ 3 － 百花会展资产管理有限责任公司

（二）2011中国（信阳）国际茶业博览会

时

间：4月28日至30日。4月28日9时与第十九届国际茶文化节同时开幕。

地

点：羊山新区市百花会展中心A、B馆

要

求：广泛邀请国内知名茶商、茶企业和大型超市采购商参会，邀请东南亚国家和台湾地区的茶企业开展展销展示、洽谈购销业务。展示展销范围包括各种名优茶叶、茶叶制品、茶饮料、茶食品、茶具、茶包装、茶叶加工和贮藏机械设备、茶园管理机械及制茶新技术、新工艺，根雕、木艺、陶艺、茶书画、茶文化音像、茶书籍等。博览会期间，组织参展企业举行新闻发布会、茶艺表演和企业文艺宣传演出等活动。

承办单位：茶文化节组委会茶事活动处

杭州新宇展览策划有限公司 分管领导：张继敬（市政府副市长）

责 任 人：李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）

张华宽（市供销社主任）

丁保泉（市城市管理综合执法局副局长、百花会展

公司总经理）张亚俊（杭州新宇展览策划有限公司经理）

责任单位：市茶产业办公室、市供销社、市百花会展资产管理有限责任公司、杭州新宇展览策划有限公司

（三）“山魂水韵·魅力信阳”大型文艺晚会

－ 4 － 时

间：4月28日晚20：00 地

点：市体育中心

要

求：邀请CCTV联合策划执导一场“山魂水韵·魅力信阳” 高品味、高档次大型文艺晚会，晚会内容具有信阳地域风格和特色，与茶精神、茶文化、茶经济相结合；晚会由央视二套和六套著名节目主持人主持，邀请台湾、新加坡、马来西亚以及内地当红艺人和组合出演，晚会的规模、演员阵容、舞美、灯光、音响等方面将达国内一流水平，努力打造集思想性、艺术性、观赏性为一体的精品晚会。

承办单位：茶文化节组委会办公室

河南世创国际文化传播有限公司

分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）

张继敬（市政府副市长）

李长根（市政府副市长、市公安局局长）厉

巍（信阳军分区副政委）

责 任 人：李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）

姚启舟（市政府法制办主任）何祥松（市公安局副局长）叶长青（市体育局局长）

罗传亮（市安全生产监督管理局局长）孙启伟（信阳供电公司经理）姜胜利（市广播电影电视局副局长）诸德海（河南世创国际文化传播有限公司总经理）

－ 5 － 责任单位：市茶产业办公室、市公安局、市体育局、市安全生产监督管理局、信阳供电公司、市广播电影电视局、河南世创国际文化传播有限公司

（四）全国名优红茶专家鉴评会暨2011中国红茶产销形势分析会

时

间：4月27日下午15：00 地

点：百花之声国际会议厅

要

求：由中国茶叶流通协会组织国内著名茶叶专家，对全国传统红茶和新派名优红茶进行品质鉴评，评出首届全国十大红茶。同时邀请全国著名茶叶专家，全国各省市茶叶行业协会负责人，对全国红茶产销形势进行分析预测，并就红茶生产销售提出指导意见。

承办单位：茶文化节组委会茶事活动处 分管领导：张继敬（市政府副市长）

责 任 人：李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）

张华宽（市供销社主任）

牛琦翔（市机关事务管理局副局长）

责任单位：市供销社、市茶产业办公室、市机关事务管理局

（五）闽豫茶产业合作高峰论坛 时

间：4月27日上午8：30 地

点：百花之声国际会议厅

要

求：落实海峡茶业交流协会与河南省茶文化研究会签订的合作交流框架协议，邀请福建、河南两省著名茶叶专家、学者及茶企业家对两省茶叶生态环境、种植资源及茶产业发展情况、茶叶－ 6 － 标准化建设、茶叶品牌推介等展开讨论，倡导闽豫两地茶产业开展交流合作，共谋发展，实现闽茶、豫茶优势互补，合作共赢。

承办单位：茶文化节组委会茶事活动处 分管领导：张继敬（市政府副市长）

责 任 人：李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）

夏国宗（市茶产业办公室副主任）牛琦翔（市机关事务管理局副局长）阚贵元（五云茶叶集团公司总经理）

陈晓红（福建日报报业集团《海峡茶道》杂志社副

社长）

责任单位：市茶产业办公室、市机关事务管理局、五云茶叶集团公司、福建日报报业集团《海峡茶道》杂志社

（六）经济技术合作项目签约仪式 时

间：4月29日下午15：00 地

点：阳光宾馆四楼会议室

要

求：招商引资是茶文化节的重点工作，是茶叶搭台、经贸唱戏的重要成果体现，要立足长远，大招商，招大商，主动融入中原经济区建设，承接沿海产业转移，有选择地招一些符合国家产业结构调整发展方向，具有发展潜力和可持续发展能力的工业项目，引进一批能充分发挥信阳农产品资源优势的农副产品加工转化项目，引进一批高科技含量的产业研发项目，注重发展低碳经济和环境保护。各县区、市管各管理区和开发区要将招商项目在网上发布，部分项目入编茶文化节《会刊》，节日期间集中签约一批大项目。要

－ 7 － 求投资总额在3000万元以上的项目不少于5个，投资总额在1亿元以上的项目不少于2个。

承办单位：茶文化节组委会项目洽谈处

分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）责 任 人：熊开程（市发改委主任）

张绪友（市商务局局长）

责任单位：市发改委、市商务局

（七）全国公路自行车冠军赛暨第三届“信阳毛尖·龙潭杯”全国公路自行车公开赛

时

间：4月23日至26日

地

点：百花园区域、环市区浉河两岸、环南湾湖 要

求：组织有序，确保安全，打造全国知名的公路自行车赛事活动。

承办单位：茶文化节组委会文体活动处 分管领导：曹新生（市政府副市长）

责 任 人：豁

冰（市政府机关党委副书记）

叶长青（市体育局局长）

责任单位：市委办、政府办、市茶办、市文明办、市广电局、市城市管理综合执法局、市体育、市财政局、市交通局、市卫生局、市公安局、浉河区、南湾湖风景区、平桥区、羊山新区、共青团、信阳日报、信阳供电公司、信阳火车站

（八）名人名家美术·摄影展 时

间：4月28日至30日

－ 8 － 地

点：羊山新区市百花中心博物馆

要

求：邀请国内书画名人、名家及茶文化爱好者，集中展示、展销中国书法美术和摄影作品，力争多展示以茶文化为内容的精品，充分展示中国茶文化的博大精深、古老厚重，进一步弘扬中华书画摄影艺术和茶文化。

承办单位：茶文化节组委会文体活动处

分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）责 任 人：罗荣国（市政府副秘书长）

潘

林（市委宣传部副部长、市文化新闻出版局局长）

责任单位：市文化新闻出版局

各县区、各单位根据自己实际组织专项经贸活动、文化娱乐、庆典活动，如汽车展、旅游推介活动和踩街活动等。活动方案报市茶文化节组委会办公室批准并报市公安局备案。

（九）宣传工作

要

求：节日期间，邀请中央人民广播电台、中央电视台、人民日报、河南广播电台、河南电视台、河南日报及新华网等主流媒体记者（主流媒体15家，记者不超过30人），参与茶文化节的采访报道。对应邀主流媒体记者凭邀请函和派出单位介绍信做好接待服务工作，要收集汇总应邀媒体对历届茶文化节宣传报道成果。组织本地媒体做好茶文化节各项活动的专题报道工作。做好节前、节中和节后的各项宣传工作，扩大信阳在国内外的影响。节日前，召开新闻发布会，在国内知名网站、电视台、报纸等媒体，在郑州、信阳等地火车站、汽车站、高速公路出入口及商业中心地带通过字

－ 9 － 幕广告，广泛宣传报道举办第十九届国际茶文化节的消息。节后，及时回顾总结茶文化节成果，跟踪招商引资项目进展落实情况。

茶文化节期间，组委会办公室负责协调浉河区、平桥区及有关单位在市区主要街道和主要活动场所悬挂灯杆彩旗、升空气球；市广播电影电视局负责各项活动的音像资料提供、录制和播出工作；市交通运输局负责沪陕高速羊山出入口、107国道南、北入市口的茶文化节室外宣传工作；市旅游局负责市内各主要旅游景区、景点；工业城负责312国道东入市口；羊山新区负责市行政中心及百花园、会展中心区域及周边的室外宣传工作；信阳火车站负责火车站广场的迎宾和宣传工作；浉河宾馆、阳光宾馆、信阳宾馆、市行政中心贵宾楼等接待场所，分别负责本宾馆节日气氛的营造工作。

承办单位：茶文化节组委会新闻宣传处

分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）责 任 人：付

卫（市委宣传部副部长、广播电影电视局局长）

李晓辉（市委宣传部副部长）刘正国（信阳日报社社长）

责任单位：市委宣传部、市广播电影电视局、信阳日报社、市交通运输局、市旅游局、浉河区、平桥区、南湾管理区、羊山新区、信阳工业城、市机关事务管理局、市百花园管理中心、信阳火车站、市内各参与接待宾馆

（十）环境整治工作

按照“六城联创”标准要求，以创建“国家卫生城市”为目标，在完善对市区主要街道综合整治的基础上，重点对市行政中心、百花园、－ 10 － 会展中心等周围区域及浉河沿岸、城市河流进行整治，对建筑楼群、小区进行规范管理，加强对市场经营和店外经营进行整治。茶文化节期间，在市区主要街道、广场、车站和羊山新区行政中心、会展中心区域布设鲜花和花坛。努力提升城市品位，树立信阳城市良好形象。

承办单位：茶文化节组委会环境整治处

分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）

李

水（市政府副市长）

责 任 人：胡亚才（市政府副秘书长、城市管理综合执法局局长、市六城联创工作指挥部办公室常务副主任）

张万明（市委宣传部副部长、市文明办主任）夏长珍（市爱卫办主任）

责任单位：市“六城联创”办、市城市管理综合执法局、市住房和城乡建设局、市文明办、市爱卫办、市机关事务管理局、浉河区、平桥区、羊山新区、南湾湖风景区、鸡公山管理区、信阳工业城

（十一）安全保障工作

为确保本届茶文化节顺利举办，各级各有关部门要按照组委会的统一部署，切实制定好工作实施方案、安全措施及相关预案，严防各类事故发生，确保茶文化节安全万无一失。

安全监管部门要加强对重点单位和行业的监管工作，督促检查安全责任制的落实情况，确保茶文化节期间各项活动的安全。公安部门要加大对茶文化节活动场所、来宾驻地的安全保卫力度，维护治安秩序，加强道路巡查，保证节日期间各主要活动场所道路畅通。

－ 11 － 消防部门要采取严密防范措施，杜绝火灾等事故发生。根据各项大型活动的举办日程，交通运输部门要及时调整公交车线路和营运时间，以方便市外参展客商、市民和游客到百花会展中心参加茶文化节活动。各级党委、政府及信访部门，要深入细致地做好群众来信来访工作，确保节日期间不发生集体上访事件。人力资源和社会保障部门、民政部门要认真做好养老保险金、失业保险金、企业下岗职工基本生活保障金、城市居民最低生活保障金的发放工作，确保人心稳定、社会安定。工商、物价、质量技术监督等部门，要进一步加强市场和物价管理，整顿和规范市场秩序，优化市场发展环境，营造诚实守信、公平竞争的氛围。

承办单位：茶文化节组委会安全保卫处 分管领导：高俊峰（市委常委、政法委书记）

李长根（市政府副市长、市公安局局长）

责 任 人：姚启舟（市政府法制办主任）

何祥松（市公安局副局长）

罗传亮（市安全生产监督管理局局长）张建生（市国家安全局副局长）唐建峰（市信访局副局长）

责任单位：市公安局、市国家安全局、市消防支队、市交通运输局、市信访局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市安全生产监督管理局、市工商局、市物价办、市质监局及有关部门

（十二）宾客邀请和接待工作

节日期间，本着“谁邀请、谁接待、谁负责”的原则，以市委、－ 12 － 市政府名义邀请的国家级领导人，省委、省人大、省政府、省政协、省军区领导，以及关心支持信阳经济社会建设和发展的国家部委、中直部门负责人、茶叶专家等贵宾，由市茶文化节组委会办公室统一发出邀请，后勤接待处负责接待，对口单位或邀请单位陪同服务。新闻媒体记者由市委宣传部提出邀请单位和记者名单，报组委会批准，由后勤接待处负责接待，市委宣传部负责相关协调服务工作。各县区、各部门为加强联络与沟通，节日期间邀请省级以上掌握资金和项目的部门领导及有实力的知名客商，以组委会办公室名义邀请，由邀请的县区和有关部门负责接待并陪同服务。外宾的邀请接待工作由市外事侨务办公室负责协调，由邀请单位负责接待并陪同服务。对重要来宾，在做好接待工作的同时要提前上报组委会办公室。

4月27日晚组委会举行招待宴会，各接待宾馆和有关部门做好组织服务工作。

承办单位：茶文化节组委会后勤接待处 分管领导：冯

鸣（市委常委、市委秘书长）责 任 人：杨良新（市委副秘书长、办公室主任）

殷述山（市政府机关党委书记）

徐规新（市委副秘书长、市机关事务管理局局长）李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）

责任单位：市委办公室、市政府办公室、市机关事务管理局、市委宣传部、组委会办公室、市发改委、市外侨办、市商务局及有关部门、各接待宾馆

－ 13 －

三、时间安排

4月1日前，印发第十九届国际茶文化节总体工作方案，召开全市动员大会。各处室制定具体活动工作方案报组委会批准印发。组委会办公室召开茶文化节各项工作进展情况汇报会，印制各种证件；加大茶文化节各项活动的宣传工作力度；落实大型文艺晚会演出团体，提出舞台设计意见。

4月10日前，组委会检查各项活动进展情况，召开第二次茶文化节各项工作进展情况汇报会。

4月15日前，准备汇报会、预备会、开幕式各项文字材料，大型文艺晚会基础舞台开始搭建。

4月20日前，向市委、市政府汇报茶文化节筹办情况。召开茶文化节接待工作会，安排接待工作；制作开幕式等各项活动会场的幕布、会标、气标、彩虹门等。

4月23日前，召开茶文化节现场工作会，查漏补缺，进一步安排工作；落实接待车辆，检查接待宾馆。

4月26日前，接待工作人员进入宾馆开展工作；主要街道广场等处布设鲜花和花坛；完成各项筹办工作，组委会检查验收开幕式、大型文艺晚会等各项活动场地，文艺晚会开始彩排。

四、总体要求

（一）高度重视，加强领导

市委、市政府成立信阳第十九届国际茶文化节组委会，统一领导、组织、协调茶文化节的筹办工作。各责任单位一定要高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓，组建强有力的工作班子，采取非－ 14 － 常措施，确保筹办工作扎实、高效进行。

（二）明确责任，狠抓落实

各单位要根据总体方案的分工和要求，结合承担的工作任务，按时制定高标准、详细具体的实施方案。各项活动和工作都要实行责任制，任务细化到人，层层抓好落实，务求茶文化节筹办工作行动快、效率高、效果好。

（三）积极参与，通力合作

参与茶文化节筹办工作的各县区、市直各单位，要树立全市一盘棋思想，顾全大局，积极参与，全力以赴，通力合作，搞好上下左右的协调、配合和衔接工作，尽职尽责地把各项筹办工作做到位，不留死角。

（四）加强督查，严肃纪律

各级、各部门和各单位要严格执行市委、市政府决策，坚决落实组委会下达的各项工作任务，不找理由、不讲价钱。组委会办公室和市政府督查室要加强对各项筹办工作的督查，编写工作信息和下发督查通报，对工作做得好的予以肯定和表扬，对工作不力、行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮，影响投资环境或贻误工作的，轻者通报批评，重者追究当事人和单位主要负责人的责任，确保茶文化节圆满成功。

主题词：工作安排

信阳第十九届国际茶文化节

通知

中共信阳市委办公室 2011年 月 日印发（共印360份）

镇和整村推进重点村基本情况 篇5

（一）镇基本情况

吴山镇位于省会城市合肥的北郊，南接岗集镇，西依寿县，北靠杨庙镇，东连陶楼乡，是长丰、肥西、寿县三县的结合部，距合肥市区仅28公里（距合肥外三环仅9公里）。我镇属全国206个农贸商品集散地之一，省级社会主义新农村建设试点镇，合肥市卫星城镇和综合改革试点镇，长丰县的经济重镇，是历史文化名镇，传统商贸大镇，特色资源十分丰富：农业有三宝“瓜果、山芋、大雪枣”，畅销各地；养殖有三奇：“白鹅、王鸽、魏河鱼”，誉满江淮；资源有三绝：“吴王遗踪、吴山贡鹅、吴山铁字”，华夏闻名。

全镇辖15个行政村，5个居委会，人口4.5万人，其中城镇人口约0.9万人，区域面积131平方公里，耕地7.1万亩，城镇建成区面积4平方公里，常住人口2万人。

1997年合淮公路偏镇改道，给吴山镇的经济、社会发展带来了一定的影响，特别是城镇建设停滞不前，商贸萎缩，基础设施配套严重滞后，影响了地方经济的发展。吴山镇地处江淮分水岭脊背地区，岗冲交错，起伏较大。降雨季节分布不均匀，控蓄水能力差，易旱易涝，常常造成我镇农作物大面积减产，甚至绝收。

吴山镇为了加快发展，改变集镇面貌，为了让吴山在县域中部率先崛起，要求大家进一步统一思想，提高认识，理清思路，抢抓机遇，共谋发展大计。要求各个部门改变工作态度，加快工作节奏，加强业务学习，提高服务水平和质量。同时，吴山具有其独特的人文环境和交通优势，加之由史以来商贸发达、资源丰富，在合肥经济发展幅射、141组团的建设、长三角产业梯度转移和合淮同城化战略带动下，吴山镇党委、政府确定了集镇东向发展战略，坚持“两手抓”：一手抓老镇区改造，配套完善，建设新型社区；一手抓新镇区开发建设，加快新型工业发展。

近年来，吴山镇围绕“工业强镇、优农稳镇、商旅兴镇、开发建镇”发展思路，重点打造以电线电缆、电力电气、机械制造等为主导产业的吴山工业聚集区，以万亩南冬瓜基地建设为抓手，积极调整农业产业结构，统筹发展各项社会事业。通过努力，吴山镇在县域中部已率先崛起，08、09连续两年进入全市“十快乡镇”之列。

（二）重点村概况：

胜岗村：胜岗村位于吴山镇最东端。该村共有人口1612人，其中贫困人口40人，耕地面积2553亩，人均纯收入3520元。是全镇贫困人口相对集中的地区，农业基础设施簿弱，单靠农业增收非常困难，农民从事农业生产的同时积极探索发展二、三产业，但由于此路不通，阻碍了发展势头。且群众的思想观念较落后，致富无门。

梨园村：梨园村位于吴山镇西部，原合瓦路西侧。该村共有人口1527人，其中贫困人口475人，劳动力710人，人均纯收入3320元。该村民于1998年结合面上规划新建，基础配套一直没有实施，加之时间长久，村容村貌及污水处理急需改善。

楼南村：该项目位于吴山镇楼南村，该村共有13个自然村民组，315户，总人口1420人，其中贫困人口114人，耕地面积3550亩，人均纯收入3520元。由于自然村庄之间交通设施相对薄弱，农业产业结构不均衡，群众反映强烈。由于受交通环境的影响，且农业经济收入主要靠种植水稻、油菜和棉花，种植业产品单一老化，农民增收甚微。

薛店村：吴山镇薛店村位于吴山镇西北，与寿县接壤，该村共有人口3212人，其中贫困人口188人，人均纯收入4500元，是全镇贫困人口相对集中的地区，农业基础设施簿弱，农民增收缓慢。为了更好地发展农业，增加农民收入，必须走农业产业化之路和节水农业，由于此路不通，阻碍了发展势头。

王楼村：吴山镇王楼村位于镇北2.5公里，全村共辖11个村民组，总人口为1530人，扶贫对象为100人，上年人均纯收入为4720元。该村基础设施一直相对滞后，严重阻碍了农产品外输，从而导致农民增收困难。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》精神，坚持以人为本原则，坚持开发式、社会参与的扶贫工作机制，以贫困村为基本单位，以扶贫对象为主题，以改善基础条件、促进产业发展、提高人口素质为主要内容，整合资源，加大投入，因地制宜，综合开发，努力促进农民特别是扶贫对象稳定快速增收，着力推动村级政治经济文化全面协调发展，不断增强贫困村和扶贫对象自我发展和可持续发展能力，为建设社会注意新农村奠定坚实基础。

（二）基本原则：

1、突出重点原则。优先安排贫困程度较深的行政村，重点扶持贫困对象；

2、公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用等情况，接受群众和社会监督，保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。

3、部门协作、群众参与原则。加强部门之间的协调与配合，增强项目规划的科学性和可操作性；充分发扬民主，尊重群众亿元，调动群众参与整村推进的积极性和主动性。

4、扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，统筹扶贫资源，因地制宜，综合开发，力争经济效益和社会效益的最大化；

5、可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护的有机结合，促进可持续发展。

三、目标任务

通过实施整村推进，重点村必须达到以下目标：

（一）巩固温饱成果，建立稳定的收入来源，广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容：一是重点村农民人均纯收入高于全县平均水平，且在正常年景下，高于全省平均水平2各百分点；二是有劳动能力的扶贫对象实现稳定脱贫，贫困人口明显减少。

（二）重点村基础设施建设得到加强，村民的生产生活条件和生态环境明显改善。主要内容：一是乡镇至村部实现路面硬化，村部到人口相对集中的自然村通公路，并力争实现路面硬化；二是农田水利设施基本完备，水毁工程全部修复；三是人畜饮水安全有保障；四是生活环境整洁，生态环境优化，垃圾实行集中处理或无害化处理。

（三）扶贫项目带动效益明显，农村产业结构优化，农业综合生产能力明显提高，群众的创业意识被充分激活，农村经济发展步伐明显加快。主要内容：一是培育至少1个以上的有市场、有规模、有特色的种养或乡村旅游等支柱产业；二是农村劳动力全部接受生产技能培训，至少熟练掌握一项技能或实用技术，而且在一半以上转移到非农产业；三是开展贫困村生产发展互助资金试点，资金运行良好，农民得到实惠；有条件的村，积极培育和发展农民专业合作经济组织。

（四）农村面貌显著改观，人口素质得到较大提高，群众的生活质量得到提升，社会文化事业加快发展。主要内容是：一是全部消除群众居住危房和学校危房；二是基本实现电视电话“户户通”；三是义务教育全面普及，在册扶贫对象的家庭子女上学上学得到扶贫救助；四是加强村级卫生室计生室服务建设，群众就医、计生服务有保障；五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体“农民之家”、“群众文化广场”或“老年之家”。

（五）村党组织建设得到加强，战斗力和凝聚力切实增强，村干部和管理水平进一步提高，社会秩序良好、治安稳定，群众安居乐业。主要指标：①扶持贫困户发展一个增加收入的产业，贫困户人均纯收入达到1200元以上；②每户培训一个科技明白人，掌握1-2门使用技术；③村级经济要有一个特色突出、形成规模的主导产业；④水毁工程得到修复，水利设施得到改善；⑤到村主要干道完成组组通工程；村内道路得到改善，基本解决行路难问题；⑥群众基本喝上安全卫生的饮用水，人畜饮水困难得到解决；⑦适龄儿童入学率达到100%，基本扫除青壮年文盲，在册贫困户子女上大学得到资助；⑧建立村级标准化计生、卫生室，使群众计生保健、医疗卫生条件得到有效改善；⑨村村通电、通邮、通电话、通广播电视；⑩村级领导班子建设得到加强。

四、资源统筹

吴山镇人民政府负责统筹和安排整存推进资金。五年共计划投入资金625万元；

（一）财政扶贫资金。按照不低于省下达到县财政扶贫资金总量的70%安排整村推进资金，且保证每个重点村投入资金量不低于50万元（含以工代赈）。五年内预计安排财政扶贫资金412.5万元（其中以工代赈资金125万元）。

（二）部门整合资金。加大资金整合力度，强化部门协作与配合，按照不低于财政扶贫资金投入量的标准整合资金，共同支持重点村发展。每年四季度，根据县扶贫开发领导小组下达的《整村推进工程计划项目》表，镇政府根据自身财力状况，优先安排重点村项目，落实好资金计划，五年内预计整合部门资金212.5万元。

（三）群众自筹资金。充分调动村民的参与意识，进一步发挥村民的主题作用和监督作用，灵活运用“一事一议”机制，发动村民自筹资金或投工投劳。

在加大资金投入的基础上，整合各类扶贫资源，集中力量支持重点村发展：

1、其他扶贫资金。除整村推进专项资金外，在安排劳动力转移培训、村民生产互助资金试点、扶贫到户贷款、扶贫助学等扶贫资金时，向重点村倾斜。

2、定点扶贫。坚持乡镇领导定点联系及党政机关、企事业单位定点扶贫制度，我镇党委和政府主要领导重点联系当年实施的整村推进重点村。联系领导加强组织和协调，帮助重点村解决实际问题。定点扶贫单位要根据扶贫规划，结合自身职能和优势，在资金、项目、技术、信息等方面对重点村进行支持和帮助。

3、社会帮扶。积极开展扶贫济困活动，引导和鼓励各类组织和个人捐资捐物，帮助困难户解决生产生活中的难题。探索本乡镇内企业特别是扶贫龙头企业与重点村结对帮扶的途径和方式，支持重点村及扶贫对象发展经济。

4、社会扶贫项目。争取的社会扶贫项目，优先安排到重点村。有条件的重点村，可以充分发挥自身资源和优势，积极引进社会扶贫项目。

五、项目建设

胜岗村：

（一）修建胜岗郢至徐郢水泥路，长2.5公里，宽3.5米，计划投入资金87.5万元，其中扶贫资金57万元；

（二）修建叶岗至岗集青岭砂石路，长2公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金15万元，其中扶贫资金12万元；

（三）中心村配套基础设施建设项目，包括道路硬化（1公里水泥路），计划投入资金30万元，其中扶贫资金23.5万元.梨园村：

（一）村民服务中心建设，一式两层上下八间248㎡，计划投入资金30万元，其中扶贫资金20万元；

（二）中心村配套设施建设，新建水泥路3500㎡，配套长1公里宽1米的排水排污管网，计划投入资金44.5万元，其中扶贫资金24万元；

（三）修建蒋岗至程郢水泥路，新建长2.2公里，宽3.5米的水泥路（含路基），计划投入资金77万元，其中扶贫资金62万元。

楼南村：

（一）楼南村村村通水泥路，新建长3公里，宽3.5米水泥路（含路基垫层），计划投入资金105万元，其中扶贫资金60万元.薛店村：

（一）赵埝至梨园前张郢砂石路，新建长2公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金16万元，其中扶贫资金10万元；

（二）罗庙至寿县刘岗镇砂石路，新建长2.5公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金20万元，其中扶贫资金13万元；

（三）赵埝大桥，新建长8米宽5米大桥，计划投入资金20万元，其中扶贫资金8万元；

（四）修建舒岗至孙埝砂石路，新建长1.5公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金12万元，其中扶贫资金7万元；

（五）薛店二站至孙圩砂石路，新建长2公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金16万元，其中扶贫资金9万元；

（六）邓岗砂石路，新建长1.5公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金12万元，其中扶贫资金7万元

王楼村：

（一）206国道至沈郢水泥路，新建长2.5km，宽3.5米水泥路，计划投入资金87.5万元，其中扶贫资金57万元；

（二）修建206国道至四墩小瓦房水泥路，新建长2.5km，宽3.5米水泥路，计划投入资金52.5万元，其中扶贫资金43万元。

项目实施实行统一领导和分工协作，切实做到层层分解任务。并细化责任、落实到人。重点村村两委是项目实施的直接责任人，对项目进度和质量负责。县扶贫办、发改委和村两委确定项目实施的具体责任人。充分发挥群众的主体作用，发动、组织和引导群众参与项目实施。成立由村干部、群众代表组成的项目实施监督小组，对项目实施的全程进行监督。项目管理是为了保证项目效益的长期性，对已投入使用的扶贫项目所采取的一系列后续管理和服务工作，由重点村村两委具体负责。基础设施和公共服务建设项目根据使用情况定期进行维修和养护、加大对生产性项目的后续扶持力度。有条件的村，可以单设项目管理费，财政扶贫资金适当予以支持。

项目的规划和实施必须加持公告公示、将项目名称、建设内容、资金来源、投入资金量、项目效益、责任单位和责任人等情况向社会公开。公告公示要以报纸、墙报、简报等新闻媒体为主要方式，保证社会各界和广大群众能够听到看到了解到项目的具体情况。公告公示情况报县扶贫办备案。

六、效益分析

（一）经济效益：带动了农业产业结构调整，尤其是确保了农产品的增产增收，提高了人民群众的生活水平，促进了生产力的发展，加大了扶贫开发整村推进的发展步伐。

（二）社会效益：扶贫开发整存推进工程的实施，不仅方便了学生上学，便于本地区的农副产品外运和农业生产物资、生活用品的购进，方便了群众生产、生活，加快了项目区农业产业结构调整步伐，项目区贫困人口人均增收320元；项目的建成将会使村容村貌焕然一新，中心村的作用将充分得到发挥，带动周边基层村级经济发展，增加农民收入，促进产业结构调整，使村镇化步伐加快。

（三）生态效益：整村推进项目建成后，基础设施水平得到提高，农民不再通过扩大面积来增收粮食，而会更多地去考虑如何改善环境，如何调整农业结构，提高农产品的质量和农业生产的科技含量，生态效益明显改善。

（四）扶贫效益：可改善项目区部分贫困群众的生产生活条件；可充分利用项目区的自然资源、技术资源优势，积极调整产业结构，努力发展特色、主导、优势产业，增加农民收入；可提高贫困村、贫困农户自我组织、自我管理、自我发展的能力；可以探索加快贫困村整村推进的步伐、提高实施质量、建设社会主义新农村的路子和经验，探索扶贫开发的新模式和新机制。

七、保障措施

（一）健全工作机制。按照县负责、乡（镇）抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，建立健全上下联动、部门配合、相互协作，共同推进的工作机制。镇党委、政府把整村推进作为创新农村工作机制，建设新农村的示范点，精心组织，周密部署，制定计划，明确目标，责任到人，确保各项工作落到实处。重点村村两委对整村推进直接负责，必须团结和带领群众扎实抓好规划和实施。各级机关、人民团体和企事业单位加大对重点村的帮扶力度，积极帮助重点村和贫困群众办实事、做好事、解难题，进一步提高整村推进工作实效。

（二）加强检查监督。整村推进资金实行专款专用专户管理，严格执行报账制，确保专项资金用于重点村。重点村制作公示牌，公开整村推进的目标任务、项目内容、资金渠道、项目责任人等情况，接受村民监督。

XX年度扶贫重点村整村推进工作总结 篇6

关于印发《泰和县整村推进扶贫资金项目管理办法》的通知

各乡镇人民政府、各重点村：

为进一步加强整村推进财政扶贫资金项目管理，提高财政扶贫资金使用效益，根据省扶贫办、财政厅关于财政扶贫资金项目管理规定以及国家和省有关农村扶贫开发方针、政策，结合我市实际，制定了《泰和县整村推进扶贫资金项目管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：《泰和县整村推进扶贫资金项目管理办法》

泰和县扶贫办

泰和县财政局

二00八年六月三十日

主题词：扶贫资金项目 管理办法

通知

抄报：市扶贫办、市财政局、县委、县政府分管领导

共印42份

泰和县整村推进财政扶贫资金项目管理办法

第一章 总则

第一条

为进一步加强整村推进财政扶贫资金项目管理，使之更加规范化、程序化和制度化，确保财政扶贫资金的投向和重点，提高财政扶贫资金的扶贫效果，依据省扶贫办、财政厅关于财政扶贫资金项目管理规定以及国家和省有关农村扶贫开发方针、政策，特制定本办法。

第二条 县扶贫办作为扶贫工作主管部门，在县委、县政府的领导下，全面负责整村推进财政扶贫资金项目的管理，组织开展全县整村推进扶贫开发的各项工作。

第三条 各重点村成立项目监事会负责本村整村推进财政扶贫资金项目的规划、申报，实施、检查验收等具体工作。成员由村两委成员村民代表组成。

第二章 目标任务和实施原则

第四条 通过整村推进财政扶贫资金项目的实施，加快贫困村生产发展，加强基础设施建设，改善生产生活条件和生态环境，增加贫困群众收入，提高农民生活质量和综合素质，促进农村经济和社会协调发展。

第五条

实施财政扶贫资金项目要遵循以下原则：

1、尊重群众意愿的原则。实施整村推进财政扶贫资金项目必须尊重群众的意愿和要求，要把解决群众最直接、最现实的问题放在首位。

2、效益覆盖的原则。实施整村推进财政扶贫资金项目要坚持项目到村组，效益覆盖到户，使广大贫困农户普遍受益。

3、长效性原则。实施整村推进财政扶贫资金项目要立足于能使贫困农户长期受益，真正走出一条脱贫致富的路子。

4、群众广泛参与的原则。实施整村推进财政扶贫资金项目要动员和组织广大贫困农户积极参与，投工投劳，通过自身的努力改变贫困面貌。

第三章 建设内容

第六条 整村推进财政扶贫资金项目的建设内容主要是：产业发展、村道建设、农田水利建设、人畜饮水工程、科技推广等。

第四章

项目编制

第七条 各重点村应根据资金计划按照以下程序进行项目申报：村项目规划组依据本村五年规划提出项目计划——召开村民代表大会——商议项目计划——项目公示——报所在乡镇人民政府审核——向县扶贫办申报。

第八条 县扶贫办收到各重点村申报的项目计划后，应依照本办法第四条、第五条、第六条之规定，深入实地对项目的必要性、可行性以及项目的规模、标准、投资概算进行审查。审查

后，会同县财政部门共同编制财政扶贫资金项目计划报上级扶贫、财政部门批复。

第九条

财政扶贫资金项目计划批复后，县扶贫办应于一月内抄告各重点村所在乡镇人民政府。各重点村项目规划组应及时就本村财政扶贫资金项目安排情况在村政务公开栏内进行公示。

第十条 财政扶贫资金项目计划下达后，任何单位和个人不得擅自调整和变更建设地点、内容、规模和标准，如特殊原因确需调整，须履行报批手续。

第五章

项目实施

第十一条 各重点村财政扶贫资金项目在县扶贫办统一指导管理下由各村项目实施管理组负责组织实施。科技推广项目由县扶贫办和各重点村共同组织实施。

第十二条 各重点村项目实施理事会在接到项目批复后应及时组织实施。

第十三条 各重点村财政扶贫资金项目应在规定的时间内完成。项目完成后十天内报县扶贫办、县财政局组织验收。在规定的时间内项目未完成的不予验收报账，项目取消，资金由县扶贫办另行安排。因特殊原因未按期完成或未能实施，必须有充足的理由，方可按程序提请项目延期或调整。

第六章

资金管理

第十四条 财政扶贫资金实行完工后报帐制度，项目完成并经验收合格后方可报帐，项目资金原则上拨付到各项目单位，实行专户管理，保证专款专用。

第十五条 项目完成并经验收后，项目单位应及时报账，超过一个月未报账，作自动放弃处理，剩余资金由县扶贫办另行安排。因特殊原因不能及时报账，必须事先书面说明理由方可延期报账，但最多不超过一个月。

第十六条

项目完工验收后，项目单位凭项目报账请款单、项目相关发票、施工合同、工程预决算清单、项目实施前、后对比照片等前来报帐。报账请款单和验收表必须依次由村所在乡镇人民政府、县扶贫办、县财政局签署意见后方可报账。

第十七条 各项目单位报帐后，应分项目做好财务帐目。

第七章 监督检查

第十八条 县扶贫办、财政局应加强对各重点村财政扶贫资金项目实施情况的检查，发现问题及时督促整改。对整改不力的，剩余资金停止拨付，并按本办法第十三条、第十五条之规定处理。

第十九条 凡投资在十万元以上的基础设施建设项目完工后，应在不影响其正常使用的主体部位表面镶嵌项目永久公示牌以便广大群众监督。公示牌应包括以下内容：项目实施时间、工程规模、技术标准、投资额度、资金来源、责任人。

第二十条 县扶贫办年终对各重点村财政扶贫资金项目实施情况进行绩效考核，并对绩效显著的项目单位和责任人给予表彰和奖励。

第八章

附则

第二十一条

本办法自下发之日起执行。

XX年度扶贫重点村整村推进工作总结 篇7

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村

建设。”中央把社会主义新农村建设写进“十一五”规划建议，从战略的高度，描绘出我国农业、农村和农民发展的宏伟蓝图。这一具有重要现实意义和深远历史意义的重大决策，必将对全面构建和谐社会、加快小康社会步伐产生极大地推进作用。贫困地区建设社会主义新农村，必须首先消除贫困。消除贫困的关键在于加大扶贫开发力度，重点在于大力实施整村推进扶贫开发，因此，中央“十一”五规划建议强调要“因地制宜地实施整村推进的扶贫开发方式”，一个村、一个村地解决问题，不断加快贫困农民脱贫致富步伐，实现农村的全面发展，为建设社会主义新农村创造条件。

一、以整村推进扶贫开发为动力，进一步加快社会主义新农村建设步伐

（一）整村推进扶贫开发为建设社会主义新农村提供脱贫保证

在农村，贫困人口的脱贫问题不解决，建设社会主义新农村就无从谈起。因此，中央在“十一五”规划建议中把“贫困人口继续减少”列为“十一五”时期经济社会发展的目标。改革开放以来，我国扶贫开发取得了举世公认的巨大成就。贫困人口由2.5亿人下降到去年的2610万人，贫困人口占农村总人口的比例由30.7下降到3.8，成为世界减贫的楷模。我县实施扶贫开发特别是实施新阶段扶贫开发以来，历届县委、县政府抢抓机遇，认真贯彻落实党的扶贫开发方针、政策，始终以扶贫开发作为统揽全县经济和社会事业全局，突出狠抓了以整村推进为重点的扶贫开发工作，取得了明显成效。全县累计新修、复修乡村公路3000多公里，新增通路自然村1050个；新修库、堰、渠、窖等水利设施15382处，新增灌溉面积17万亩；新建“三位一体”、“四位一体”生态家园8200多户；新增砖木砖混结构农房5254户，实施安居工程12012户46.7万平方米；改造学校危房49921平方米；新建村级图书室57个；183个村建设了村级卫生室；有线和无线电视综合覆盖率达到95，人民群众的基本生产生活条件明显改善。以茶叶、肚倍、烟叶、山野菜、冬枣等为主的特色产业基地总面积达到48.5万亩，比2000年净增37.64万亩，特色产业收入占农业总收入的比重达到61.5，在农民现金收入中的份额达到34。到2004年底，全县农民人均纯收入达到1789元，比2000年净增457元。全县贫困人口由2000年的16.03万人减少到去年的14.16万人，减幅达11.67，其中绝对贫困人口由2000年的7.75万人减少到6.96万人，低收入贫困人口由2000年的8.28万人减少到7.2万人。整村推进扶贫开发不仅使已经实施的47个省定重点贫困村和21个省、市对口帮扶村基本实现脱贫，而且极大地推动了整体扶贫开发、促进农村经济的快速发展。由于整村推进扶贫开发是以贫困村为单元，统一规划，综合建设，分批实施，始终贯穿了扶贫对象的瞄准式和扶贫项目的进村入户，具有较强的针对性和实效性。实施了“整村推进”扶贫规划的村，贫困发生率明显下降，农村人均纯收入显著提高。

（二）整村推进扶贫开发为建设社会主义新农村提供有效途径

整村推进是新阶段扶贫开发工作方式的创新。其主要特点是瞄准式、参与式和开发式。所谓“瞄准式、参与式和开发式”就是瞄准贫困等弱势群体，广泛调动广大贫困群众积极参与扶贫开发，在国家扶贫政策的必要扶持下，带动和促进贫困群众增强造血功能和自我发展能力，使贫困村整村实现综合性发展，最终帮助贫困群众实现脱贫致富目标。“整村推进”建设涉及10项指标，其主要内容不仅包括生产生活、产业发展，还包括社会事业、民主政治、基层组织等方面，有一套完整的综合考核评价体系。实现这一目标，不仅能够从根本上改变农村的政治、经济、社会发展等方面的状况，实现农村的全面发展，而且可以为建设社会主义新农村创造条件。实践证明，实施“整村推进”扶贫开发不仅有利于瞄准贫困人口，有利于扶贫资金进村入户、提高使用效益，有利于整合资源、集中力量办大事，有利于提高贫困人口综合素质和贫困村可持续发展能力，而且能够将扶贫开发的社会效益、经济效益和生态效益紧密结合起来，实现社会主义新农村的建设内容与建设方式完善、建设手段与建设机制的对接，是建设社会主义新农村的具体措施和有效途径。

二、以整体规划为基础，不断丰富社会主义新农村建设的内容和方式