2024年关于开展城乡环境整治的实施方案（精选11篇）
一、加强群众宣传教育、自觉维护环境清洁卫生
1、加强宣传教育。充分利用电视转播、宣传栏、发放宣传手册等多种形式的宣传载体，开展城乡环境卫生整治行动的系列宣传活动，加强城乡居民文明知识、健康知识、卫生行为的教育，引导群众深入了解，积极支持环卫整治行动，自觉制止、纠正不文明行为，自觉维护环境卫生的整洁有序。
2、开展义务劳动。坚持组织广大群众、职工开展清除卫生死角、清理乱堆乱放，强化门前“三包”，做到每年有突击整治月（4月），每月有重点清洁日，每周有义务劳动日（星期一），努力形成全社会参与的良好社会氛围。
3、强化检查监督。党委、政府成立“一把手”为领导的领导小组，领导小组要做到日常卫生监督工作，宣传、弘扬先进典型，积极曝光群众、单位“脏、乱、差”行为，领导小组要聘请烟袋小学学生为监督员，公布举报电话，形成社会广泛参与，全面监督的良好局面。
二、加强环境卫生整治，改善提升环境整洁程度。
1、加强卫生基础设施建设。一是垃圾池、垃圾车及处理场的完善；二是有计划完善集贸市场基础设施；三是街道的污水处理保畅。
2、不断创新环卫保洁工作，首先环卫清扫要下放、转
包，做到政府监督，同时要提高环卫工人待遇。
3、抓好单位内部环境卫生管理。各单位始终要保持单位内外环境干净、整洁有序，动员干部职工参与义务劳动，开展清脏治乱为重点的卫生大扫除活动。
中共烟袋乡委员会 烟袋乡人民政府 2011年10月9日
【关键词】城乡环境；综合治理；措施；问题；重点
随着经济社会的高速发展，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却显得越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。
1.我县开展城乡环境综合治理的情况
近年来，隆德县县委、县政府以科学发展观为指导，紧紧围绕加快推进新农村建设，加快构建和谐社会这一目标，按照统筹城乡、标本兼治的整体要求，以优化人居环境，改善农村生产生活条件，提升农民群众生活质量为核心，以农村环境综合治理为手段，以完善和落实长效管理机制为保障，以农村环境综合整治、农村危房改造、基础设施建设和村庄美化净化为重点，使整治村庄环境质量明显提高，村容村貌明显改善，农村基础设施建设不断推进，公共服务配套基本完善，居住条件进一步优化，城乡环境在“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四个方面取得明显成效。
2.主要工作措施
（1）加强领导，明确责任。为确保工作顺利开展，成立以县长为组长，县委、人大、政府、政协分管领导为副组长，各乡镇、各单位（部门）负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，协调解决城乡环境综合整治工作中重大事宜。
（2）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、宣传栏等各种媒体，开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动，广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求，提高广大群众的环境意识、卫生意识，激发广大干部群众的热情和参与的积极性，增强做好城乡环境综合整治的自觉性，努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围，推进城乡环境综合整治顺利开展。
（3）整合资金，加大扶持。城乡环境综合整治是一项复杂的工程，涉及的部门较多，各乡镇、各部门要齐抓共管、共同协作。充分发挥区、市、县直部门（单位）结对帮扶行政村的帮扶作用，要与农村道路项目、小型农田水利项目、公路绿化项目、农村危房改造等项目相结合。
（4）巩固成果，建立机制。各乡镇要一手抓整治工程的实施，一手抓制度建设。重点要以农村卫生长效保洁机制的建立为突破口，严格实行领导挂钩、干部包干责任制，督促指导环境卫生建设，建立健全长效机制，采取聘请固定的清洁人员，对垃圾进行定期收集、集中处理，并建立村民卫生公约，成立村民卫生理事等办法。
（5）严格考核，落实奖惩。县城乡环境综合整治工作领导小组将对各乡镇环境整治工作进行定期和不定期抽查，并及时通报督查结果，纳入年度考核范围；年底，从监察、建环、财政、审计等专业部门抽调人员组成验收组，对各乡镇整治规模、质量和效果进行考评验收，根据考评结果，采取以奖代补的方式，对工作得力、成绩突出的乡镇和部门给予表彰奖励，对工作不力、没有完成任务的乡镇和部门责任人在全县范围内通报批评，并进行行政问责。
3.存在的主要问题
（1）基础设施建设有待加强。
（2）市民整体素质有待提高。
（3）“五乱”治理有待深化。
（4）场镇、村庄容貌有待改善。
4.深化治理，巩固提高的几点思考和建议
在继续巩固城乡环境综合整治工作成果的基础上，以“净化、绿化、亮化、美化、规范化”为目标，深入推进环境整治工作。
4.1突出整治重点。
（1）突出城乡环境基础设施建设。加大对城区及场镇街道、场镇边河道的整治，提升整体形象；加快城区及乡镇农贸市场等专业市场的规划建设工作，逐步规范经营秩序；加强场镇设施建设，提高垃圾收集、清运、处理能力。
（2）突出提高居民素质。加强文明、卫生知识宣传，引导居民关心环境，治理环境，爱护环境。
（3）突出加强卫生整治。认真搞好市容卫生管理工作，加强食品卫生监督管理，突出治理“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象），完成卫生城市创建工作。
（4）突出强化乡镇容貌整治。以实现“乡镇容貌优美”为目标，加快乡镇容貌综合整治，特别是加快乡镇驻地一条街容貌整治，实现村镇管理制度化、规范化，展示小城镇形象。
4.2着力推进“四结合”。
（1）坚持把城乡环境综合整治与城乡建设规划相结合。一要科学规划。二要依法行政。三要严格监督。
（2）坚持把城乡环境综合整治与基础设施建设相结合。一要突出重点。二要加大投入。基础设施建设要以投入为保障。要抓住西部大开发机遇，争取国家政策的支持，抓好基础设施建设项目的对接，积极主动搞好协调配合服务工作，尽早尽快纳入项目计划。要进一步深化城镇建设投资体制改革，加强市场化运作，多渠道、多层次、多方式筹措资金，鼓励和吸引社会资本投入。加大财政专项资金的投入力度，重点推进城乡垃圾和污水处理设施等公益性基础设施建设。三要抓好审批。审批环节要体现精简效能的要求。加大行政审批体制改革力度，减少审批环节，精简审批程序，把污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目列入审批的“绿色通道”。
（3）坚持把城乡环境综合整治与体制机制创新相结合。一要理顺城市管理体制。按照“条块结合、以块为主、责权统一”的原则，科学划分县、镇（乡）、社区（村）三级的管理职责，明确城管、建设、工商、卫生、环保、交通、公安等管理职能，强化属地化管理，强化镇（乡）、社区（村）两级的事权，有效化解职责不清、职能交叉、责权不统一的问题。二要推进公用事业改革。全面放开市政、园林、环卫相关作业市场，推行道路、绿化养护与环卫保洁综合承包。三要推行公司化管理模式。要探索新举措，建立常态管理机制，确保财力供给，大力推行专业队伍公司化管理体制；要切实保证财政对专业队伍的基本供给，足额纳入预算；要认真研究有关专业队伍财力供给保障等方面问题的措施和办法，进一步激发专业队伍活力。
（4）坚持把城乡环境综合整治与生态建设相结合。城乡是连接人与自然的主要纽带，环境综合整治在建设生态文明进程中具有重要意义。一要转变思想观念。要改变“重经济轻环境、重当前轻长远、重利益轻民生”的观念，牢固树立可持续的科学发展观，让生态文明的理念深入人心，让生态文明建设变成各级各行各业和人民群众的自觉行动。二要转变发展方式。转变发展方式与建设生态文明，互为因果、相辅相成。要调整优化产业结构，由主要靠物质（资金、资源、环境）投入向主要靠知识、智力开发和技术进步加快发展转变；调整优化区域布局，按照不同生态功能区确定发展方向和重点，大力发展循环经济，加强污染治理和节能减排。把资源、环境、民主等纳入核算考核内容，使各级干部由过去主要关心经济增长指标向全面关心经济、资源、环境、民生的协调持续发展转变。
4.3构建巩固整治成果的长效机制。城乡环境综合整治是一项长期工作，必须着力体制机制建设，构建整治的长效机制，巩固整治成果。
（1）构建责任落实的长效机制。坚持加强组织领导，着力抓好责任落实。党政主要领导挂帅、相关部门参与的领导小组，要将城乡环境综合整治作为优化发展环境、促进经济发展的重要工程，作为惠民行动、民生工程的重要内容，作为长期工作之一。坚持突击工作与日常工作相结合，建立健全领导干部包片责任制和责任人分段、分块包干责任制，落实职能部门管理责任、教育监督责任和部门联动责任。将综合治理责任纳入各级各部门年度目标考核。
（2）构建城乡保洁的长效机制。坚持从队伍建设入手，进一步充实、配齐配强市政和环卫专业队伍，解决有人办事的问题。坚持用制度管人、用制度管事，着力加强综合治理有关管理和执法制度建设，着力加大执法力度，严肃处理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、污水乱排等到现象，不断提高全社全环卫意识，提高保洁水平。建立考核检查和情况通报制度，推进城乡环境综合治理绩效评估、考核。
（3）构建城乡环境统筹整治的长效机制。坚持经济效益与环境效益并重，跳出就环境抓环境的狭隘观念，牢固树立统筹意识，着力做好优化环境与经济协调健康发展的大文章。围绕城乡环境综合治理的目标、要求和标准，把城乡环境综合治理与机关行政效能建设相结合，与社会治安综合治理相结合，与城镇基础设施的规划建设相结合，与污染治理相结合，与新农村建设相结合，与生态建设相结合，科学规划，分步实施。
（4）构建经费投入的长效机制。必要的经费投入是搞好城乡环境综合治理的有效保证。按照量力而行、逐步到位的原则，建立稳定的财政投入机制，重点加强垃圾处理、污水处理厂建设，及时更换和添置果皮箱、照明灯具等街道环卫和亮化设施，不断提高市政基础设施建设水平。科学制定收费标准，建立和完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，确保基础设施的建设、运行和维护。
为切实改善城乡人居环境和居民生活质量，进一步推进我街道城乡环境综合整治工作，促进城乡一体化进程，根据XXX市XXX人民政府《关于印发XXX开展城乡环境综合整治点线面攻坚计划的实施方案的通知》（XXX﹝2012﹞247号）的精神，结合我街道实际，制定本实施方案。
一、目标任务
按照“生产发展、生活富裕、城乡文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新城乡建设要求，重点开展环境和景观综合整治，治理规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施配套不完善等突出问题，力争通过三年时间，明显改善我街道旧城乡、公路主干沿线景观面貌，积极打造房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态的宜居生态街道。
二、实施步骤
（一）2012年，全街道8个村居全面完成规划编制，实现城乡规划全覆盖。我街道城乡环境综合整治重点开展XXX街道XXX社区、XXX带园林景观慢行步道工程和凤凰山沿渠道景观慢行步道工程的绿化和整治试点工作。全街道所有的村居全面开展“城乡家园清洁行动”，城乡生活垃圾无害化处理率达82%以上。
（二）2013年，全街道3个村已编制规划的城乡完成规划修编，进一步提升城乡规划水平，同时全面铺开公路沿线的绿化整治以及城乡整治建设，确保综合整治取得阶段性成效。
（三）2014年，继续推进综合整治，进一步深化“城乡家园清洁行动”，做到“三分两无”（即雨污分流、人畜分离、垃
圾分拣、路无浮土、墙无残壁），明显改善公路沿线和慢行道景观沿线的景观面貌。要制定相关制度，健全完善管理机构，建立保持城乡良好景观风貌和生态的长效机制，努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、住房适用、设施配套、村居文明，推动城乡环境综合整治、新城乡建设迈上新台阶。
三、工作要求
根据《福建省人民政府关于开展城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划的指导意见》（闽政文﹝2012﹞106号）及《福建省委办公厅、福建省政府办公厅关于开展城乡环境整治工作的意见》（闽委办﹝2012﹞26号）精神，一方面，开展以环境和景观综合整治为重点，打造一批房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态的宜居新居，达到“七好”要求（城乡规划好、建筑风貌好、环境卫生好、配套设施好、绿化美化好、自然生态好、管理机制好）。另一方面，开展公路沿线规划整治建设，以抓好“三整治二构建一建立”为主要内容（即整治城乡结合部、整治沿线城乡、构建绿色通道、构建生态环境、建立长效机制），重点整治公路沿线村居，开展植树绿化保护和恢复自然生态，明显改善公路沿线景观面貌。
五、工作措施
（一）加强组织领导。城乡环境综合整治工作涉及面广、难度大、任务重，是一项长期性、艰巨性和复杂性的工程，各村各单位要从全局出发，统一思想，提高认识，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，根据各自的实际情况，本着先易后难、由点及面的原则，持之以恒、积极稳妥地加以推进。为确保这项工作按时完成，街道成立龙桥街道城乡环境综合整治工作领导小组，组长由XXX担任，成员由街道文明办、爱卫办、经管站、监察室、国土所、财政所、城建环保办、林业站、社区服务中心和党政办等人员组成。领导小组下设办公室，挂靠街道爱卫办，负责城乡整治工作日常事务。
各村居要及时成立相应的工作小组，根据实际情况，制定切实可行的实施方案，明确整治项目和任务，周密安排工作计划，认真开展调查，摸清城乡现状，按照轻重缓急，积极进行试点建设，科学安排整治计划，认真筛选符合条件的城乡，分期分批开展综合整治。9月31日前，每个村居向街道上报一个整治试点。
（二）广泛宣传发动。各村居要切实加强宣传和引导工作，通过广播、宣传栏等进行广泛宣传引导，统一思想认识，为开展城乡综合整治工作营造浓厚氛围，使相关单位和群众了解、理解、支持、拥护、配合、参与城乡综合整治工作。
（三）加强协调配合。城乡环境综合整治由街道办事处统一组织领导，各村居负责具体实施，各相关部门协调配合，形成合力。具体分工如下：
城建环保办：负责统筹协调、督促指导各村居开展城乡环境综合整治，结合城乡家园清洁行动，改变村容村貌，落实规划编制、城乡整治方案和房屋立面改造及屋顶平改坡等工作的指导。
文明办：负责协调督促城乡整治宣传发动工作，营造良好氛围；指导“文明村街道”创建工作，开展讲文明、树新风活动，积极参与村容村貌整治及宣传推动工作。
社区服务中心：负责督促指导“居容居貌整治”、“造福工程”以及新城乡建设示范点建设、城乡绿化等工作。
爱卫办：负责推进城乡环境连片整治，指导社区村创建工作。负责督促指导城乡改水改厕、环境卫生整治和卫生村居、卫生户的创建工作。
国土所：严格住房审批工作，对公路沿线控制线范围内的城乡住房严格控制，对涉及沿线的建筑垃圾进行督促清理，恢复生态环境。
林业站：负责协调公路沿线整治和绿化、造林苗木生产供应工作和绿化技术指导服务。
（四）加大资金投入。为确保城乡整治工作顺利实施，县财政将统筹安排专项资金，采取“以奖代补”的方式，对城乡环境综合整治、公路沿线整治成效较好的街道进行补助，各村居要确保整治资金专款专用。
（五）保证质量安全。城建环保办要加强城乡环境综合整治工程质量安全管理，积极提供技术服务和指导，依法对集中统建的城乡住宅项目质量安全实施监督管理，及时协调解决出现的新情况和新问题。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以深入推进和谐城乡建设为重点，以净化、绿化、亮化、美化、秩序化为主要内容，按照山东省和谐城乡建设行动三年总体规划，扩大范围，提升标准，充分调动各方面力量，对全县城乡环境开展全方位、深层次、高质量的综合整治，使全县城乡环境面貌明显改观，城市功能进一步完善，人居环境明显改善，城乡一体化进程明显加快，人民群众生活质量显著提高，推动全县经济社会又好又快发展。
二、整治范围
县城规划区、各镇驻地及部分中心村、各旅游景区、交通主干线两侧。重点整治区域包括：城区部分主要道路，县城各主要出入口、公园广场、各类市场、城乡结合部、城中村，高速公路、省道、县乡道路等交通干线沿线及两侧视野范围内的村庄，部分生态村，各旅游景区。
三、整治内容
以深入推进和谐城乡建设为工作重点，继续抓好“六项治理”，即：城乡垃圾治理、环境污染治理、城市六乱治理、绿化美化治理、公路路域环境治理、河道环境治理；大力实施城区重点道路改造改貌综合提升工程；建立和完善长效工作机制；切实抓好城区亮化督查、调度，确保亮化效果。
（一）城乡垃圾治理
按照城区“一日两扫、巡回捡拾、全日保洁”的要求，加大环卫基础设施建设的投入，改善环卫设备，抓好城区道路保洁和环境卫生治理，加强城乡结合部、背街小巷、生活小区等区域的环境卫生管理，彻底消除卫生死角。进一步完善“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾集中处理体制；推行生活垃圾分类收集、袋装化，确保城区生活垃圾收集率达100%、无害化处理率达100%，纳入城乡环卫一体化管理的镇生活垃圾收集率达100%、无害化处理率达95%，偏远村镇的生活垃圾无害化处理率达到50%以上。加大公路沿线、各镇驻地、村（居）主要道路保洁和垃圾治理力度，基本消除农村“五大堆”和“脏乱差”问题。（责任单位：各镇、沂源经济开发区、县城管执法局、住建局、交运局、公路局）
（二）环境污染治理
集中力量抓好城区水环境和大气污染治理，严把污水处理关，污水处理厂污泥得到安全处置，完善污水管网配套设施，确保城市污水集中率达到90%。开展以“四个杜绝”（杜绝化工异味、杜绝粉尘扬尘、杜绝烟筒冒黑烟、杜绝私拉乱倒偷排偷放）为主体的环境污染治理，取缔所有“土小”企业。对所有违法排污的燃煤电厂、集中供热锅炉等行业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理；对治理范围内的矿山、石料开采破碎点、混凝土搅拌站等实施粉尘、扬尘污染综合治理；对城乡结合部等易产生扬尘的场所实施扬尘污染综合治理，加大机动车尾气治理力度，环境空气质量良好率达到75%以上。（责任单位：各镇、沂源经济开发区、县环保局）
（三）市容市貌治理
开展城市容貌“六乱”（乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放）治理，突出抓好城乡结合部、城区出入口、背街小巷、城中村、镇驻地、部分村（居）以及高速公路、省道、县乡道两侧等重要区域的环境治理。采取疏堵结合的方式，运用市场化运作手段，对露天经营摊点进行统一规划定点，严格规范管理。加强对城区内摩托车、自行车维修等，严禁出门店外经营；取缔沿路洗车点；依法查处未经批准擅自设置的各类早市、夜市、探头市场、城区农村大集、占道经营、流动经营等违法行为。深度治理户外广告，提升户外广告的设置档次，美化、亮化城市景观；开展主要道路两侧及重要的商业区、人口稠密地段范围内的楼顶、墙体、立式平面广告、大型立柱广告牌整治，对没有规划手续的要依法予以拆除，实施一店一牌制；严格控制临时性宣传广告的设置，规范设置门头牌匾。拆除废弃建筑物、构筑物和残墙断壁，对陈旧建筑物要进行粉刷或装饰、装修。（责任单位：各镇、沂源经济开发区、县城管执法局）
（四）大环境绿化工程
以改善城乡人居环境为工作目标，继续开展规划建绿、拆墙透绿、破硬建绿、见缝插绿、拆违建绿、沿河植绿。组织实施水汇园建设工程，高标准建设综合游园；抓好振兴路东扩西延、润生路等新建道路的绿化建设；抓好荆山路、历山路两侧改造改貌，对沿街空闲地段实施高标准绿化, 进一步完善城区绿化网络。坚持因地制宜、突出特色的原则，实施“果树进城”工程，对城区现有绿地逐步进行充实提高，提升园林绿化景观，丰富绿色植物多样性，彰显林果强县特色。加强绿化养护管理工作，对城区原有道路和公园绿地进行充实提高，加强城乡结合部绿化建设，有序开展村庄绿化整治，进一步提升城乡人居环境。（责任单位：县住建局、规划局）
实施“森林围城”工程，按照“统一规划，属地建设”的原则，突出抓好破损山体生态恢复，塑造体现山水生态特色的绿色山体景观。继续实施封山育林和“因景植绿”工程，抓好沿水系、沿道路、环城镇、环企业、环村庄绿化工程，着力改善大环境质量。加强路域环境绿化治理，抓好城市出入口及主要路段两侧绿化；加强日常管理，保持绿化带内无杂草、垃圾、白色污
染，不得种植农作物。加强病虫害防治，及时清理死株枯枝并及时补植，做到绿化带整洁美观。（责任单位：各镇、沂源经济开发区、县林业局、交运局、公路局）
（五）路域环境治理
按照属地管理的原则，对高速公路、省道、县乡道路用地范围内的基础设施及道路两侧可视范围内的路域环境进行整治。加强日常养护，及时处理路面病害，及时维修路肩、边坡、排水、护墙等设施；加强桥隧检查、检测，及时有效地实施维修、加固、改造，确保桥梁安全运营；规范、完善公路标志、标线，整治、规范公路沿路店名牌、宣传牌、广告牌等非公路标志；加强道路两侧日常绿化养护管理，加大空白路段补植力度，提升路肩边坡绿化景观档次。增加路面清扫车上路频率和上路时间，淘汰落后的清扫保洁设备，严格控制并及时清理沿途撒漏，加强扬尘治理，依法查处撒漏扬尘、超限超载车辆，彻底清除公路两侧可视范围内的积存垃圾和白色污染；依法治理沿路集市贸易、打场晒粮、堆物作业、占道经营、随意停车、污染路面及桥梁上下游挖沙等行为，确保省道两侧外缘50米范围内无集市贸易；实施沿线与干线公路相连接的县乡道、村道及生产路平交道口硬化工程；依法拆除沿线违法或破旧的建筑物、地面构筑物。（责任单位：各镇、沂源经济开发区、县交运局、公路局、交警大队、工商局、城管执法局）
（六）城乡水环境治理
加大河道治理力度，清理河道内建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整洁；及时清除水面漂浮物，保持水体清洁；加强河道管理，进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为，维护正常河道管理秩序。实施“清水润城”工程，对城区现有水系实施清淤和生态恢复，同时采取截流蓄水、分支扩容等方式，逐步将县城现有水系贯通一体。以城北新区和河湖新区开发建设为重点，加强对天湖、窗户沟水库、西沙沟水库的综合治理及周边区域生态修复，着力构建水清、岸绿、路畅、景美及循环利用的城市生态景观。（责任单位：各镇、沂源经济开发区、县水务局、田庄水库管理处、住建局、规划局）
（七）村镇生态文明建设
以建设生态文明乡村为契机，以治理脏乱差、提高农村居民生活质量为着力点，依据全县地域特点和产业分布，高起点、高标准编制具有沂源特色的生态文明建设整体规划；发挥生态资源优势，综合利用生态林、果园、水库等资源，挖掘利用民俗、民风，依托风景名胜区和采摘活动，积极做好生态和旅游的结合文章，逐步打造一批集采摘、旅游、休闲、度假为一体的“农家乐”品牌生态村；依靠发展无公害果品、有机农产品、黄烟、药材等特色产业，以产业为主导，以生态为优势，以标准化生产、社会化合作、精品化经营为手段，大力推动生态村建设；积极发展循环农业，以农户庭院、果园、大棚为载体，以沼气为纽带，将养殖、种植和沼气建设三者有机结合，实现资源的循环利用，打造更多绿色无公害生产基地；进一步完善农村生活垃圾长效管理机制，加快农村垃圾无害化处理，全面治理柴草乱堆、污水乱排等问题；采取有力措施，逐步建立农村远程教育活动室，配足文化体育设施，加快农田水
利设施建设，加大污染物减排力度，坚决关停村镇重污染企业；深入开展“靓丽村庄”、沿街“五星级文明经营户”评选等活动，提高群众参与城乡环境综合整治的热情，努力营造整洁、优美、和谐、有序的城乡环境。（责任单位：各镇、沂源经济开发区、县农业局、旅游局、文化出版局、环保局、住建局、城管执法局）
（八）城区重点道路改造改貌综合提升工程
加大对荆山路、历山路、振兴路、鲁山路等主要路段的整治力度，对原长途汽车站、瑞阳大道与振兴路交叉口等地块进行改造，对鲁山路部分空闲地、平交道口、人行道进行有效整治；按规划对沿街宜拆除的破旧建筑物、构筑物进行拆除、改造，对沿街户外广告、店铺牌匾进行集中整治，依法对道路两侧流动摊点进行规范、取缔，对振兴路沿路部分路障、广告牌、栅栏和街边私设的“路沿坡”进行清理。按照“高效节能、注重质量”的原则，大力推广绿色、环保和节能景观照明灯具，对城区公园绿地、街头游园和各类户外广告进行高标准亮化,对道路两侧路灯、景观灯和沿街楼体亮化进行全面改造和提升，提升城区亮化景观效果和档次品位。增加环卫设施，提高道路保洁质量，清理各类卫生死角和积存垃圾，做到垃圾日产日清，全天候保洁。（责任单位：县住建局、城管执法局、供电公司）
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。各级各部门各单位要高度重视城乡环境综合整治工作，进一步加强领导，明确责任，落实经费，确保活动顺利进行。要结合实际，选准突破口，找好切入点，强化部门协调，齐抓共管，整体推进，促进各项工作落实。各级各部门各单位要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，并报县城乡环境综合整治活动领导小组办公室。
（二）创新机制，精细管理。要创新城市建设管理机制，合理划分城市建设管理职责，强化属地管理和基层管理职能。对城市重点部位的市政维护、园林养护、环卫保洁、执法管理等工作，要进行划片包干，定人定岗定责，实行精细化管理。要及时总结经验，不断完善城乡环境综合整治长效机制，使之规范化、制度化、经常化。
（三）广泛宣传，全民参与。新闻媒体要设立专栏，集中宣传城乡环境综合整治活动。县城乡环境综合整治活动领导小组办公室要建立信息通报制度，编发城乡环境综合整治活动简报。各级各部门各单位要加大宣传力度，采取多种形式，扩大社会影响面，形成人人关心、人人参与城乡环境综合整治活动的良好社会氛围。
正阳乡人民政府
关于印发《2010—2012年正阳乡城乡环境卫生整洁行动实施方案》的通知
各村、各单位：
为进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，特制定《2010-2012年正阳乡城乡环境卫生整洁行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二0一0年四月二十五日
抄 送：县爱卫办 档
（二）2010-2012年正阳乡城乡环境卫生整洁行动实施方案
城乡环境卫生状况关系人民群众的身体健康，反映社会精神风貌和文明进步程度。建设一个整洁、良好、健康的城乡环境，是广大人民群众的迫切愿望，也是建设社会主义和谐社会的重要内容。近年来，随着经济社会发展和爱国卫生工作的深入开展，城乡环境卫生基础设施建设不断加强，城乡环境卫生面貌得到改善。但是，当前城乡环境卫生总体状况还存在着一些突出问题，“脏乱差”现象比较普遍，超过三分之一的垃圾随意堆放，约一半的生活污水随意排放，街道还存在不少卫生死角；管理机制不健全，一半以上的村组没有专职保洁员和环境卫生管理制度；群众环境卫生意识薄弱，卫生习惯较差。
为进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，乡政府决定开展“正阳城乡环境卫生整洁行动”（以下简称整洁行动）。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。
二、行动目标
总目标是，通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，大力加强农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：
——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%，完成95%以上的村组的环境综合整治；
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%； ——农村卫生厕所普及率提高10%。
三、行动内容
（一）集中开展清理整治活动。在街道重点清理影响环境卫生的死角，保持街道的卫生整洁美观。在村组清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。
（二）加强各村、各单位环境卫生基础设施建设。加大集镇垃圾清运设备的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村乡垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
（四）做好重点场所、行业、公路沿线的环境卫生整治工作。加强学校、车站和流动人口及农民工聚集地、卫生院、旅游景区（点）环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。
（五）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、卫生院及小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
（六）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。
（七）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高居民的文明卫生意识和健康素质。
四、保障措施
（一）加强领导。各村、各单位要高度重视，将整洁行动列入发展工作的重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。各地要按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保落实。
（二）部门合作。双创办各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。各村、各单位要协调相关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。
（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、党员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。
青综治发„2012‟9号
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青州市社会管理综合治理委员会
关于印发《关于开展校园及周边环境综合整治
工作的实施方案》的通知
各镇、街道党（工）委，市属各开发区党工委，市综治委各有关成员单位：
为进一步营造良好的校园及周边环境，迎接党的十八大胜利
召开，根据潍坊市综治委的统一安排，经市综治委研究，决定从10月8日开始，在全市集中开展一次为期一个月的校园及周边环境综合整治活动。现将《关于开展校园及周边环境综合整治工作的实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施，确保取得实效。
青州市社会管理综合治理委员会
2012年10月8日
关于开展校园及周边环境综合整治工作的实 施 方 案
为推动校园及周边环境综合整治工作深入开展，经研究，定于10月8日-11月8日在全市开展为期一个月的校园及周边环境综合整治活动。为开展好此次综合整治活动，制定方案如下：
一、指导思想和目标要求
这次综合整治活动总的指导思想和目标要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以当前校园及周边环境存在的突出问题为重点，认真开展综合整治，营造良好的校园及周边环境。
二、工作重点和要求
（一）集中整治校园周边违规经营场所。取缔清理校园周边200米范围内设置的网吧、电影吧、电子游戏厅、彩票投注站点和600米范围内的夜总会、歌舞厅、录像厅、台球室、洗浴按摩场所、成人用品商店等经营场所，坚决取缔各种涉及反动、淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信内容的文化经营活动、不良玩具、小广告等。坚决制止18岁以下未成年人进入经营性网吧。清理、取缔各类无证流动摊贩，清查校园周边百货、食品加工、餐饮经营业户。
（二）集中整治校园周边图书音像市场。深入开展“扫黄打非”工作，彻底清查音像店和租(售)书摊点，坚决杜绝“黄、赌、毒”和凶杀暴力音像制品等出版物、游戏软件产品流入学生手中。
2（三）集中整治校园及周边治安突出问题。强化校园及周边治安防控措施，加大对校园周围出租房屋等重点地区和易发案件部位的监控和巡逻密度；认真排查梳理校园周边的精神病人、有暴力倾向人员、经常缠访闹访人员及扬言报复社会人员等特殊人群和高危人员，落实好防控措施，严防其危害学校和社会；严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动。
（四）集中整治校园周边交通秩序。集中整治校门外侧50米内的占道经营、车辆乱停乱放、随意张贴悬挂各类标牌问题。建立校园周边交通安全绿色通道，划定接送学生行车路线，增添交通设施，立警示牌、划斑马线、设减速带；在重点路段、重点时段安排交警执勤；依法查处超速行驶、不按规定让行等违法行为；加强驾校管理，禁止在校园周边设立驾校培训点。
（五）集中整治校园周边环境中的安全隐患。加强对校园周边地区水电油气热等基础设施的防控，加强对校园的消防安全检查和火灾隐患整改力度。监督建筑施工单位严格遵循工作规范，加固防护设施，降低噪音污染，坚决杜绝发生高空坠落和建筑物及设施设备倒塌等伤害师生事故。
（六）集中整治校车运营秩序。按照《校车安全管理条例》要求，加大对城乡各类校车、校车车主、驾驶员的管理力度，规范校车运营，杜绝校车超员超速及不按规定路线行驶等现象。
三、职责分工
市综治办要充分发挥牵头作用，对此次综合整治活动进行统筹安排，加强指导，并做好督导检查工作。
市教育局负责加强对校园内部安全工作的检查指导，配合有关部门搞好校园及周边治安秩序的治理；按照有关法律法规要求，配合公安机关规范校车运营秩序。
市公安局负责全面整治校园及周边治安，保障校园周边交通顺畅；依法对校车进行技术检测，严格查处校车超员、超速等违规行为。
市经信局负责协调各通信公司，按照上级通信主管部门要求，加强对校园内外互联网的管理，协助开展中小学上网工程，支持全市教育信息化发展。
市司法局负责做好法制宣传教育指导工作，深入组织开展法律进校园活动，为广大师生提供法律咨询服务。
市文化广电新闻出版局负责把好校园周边网吧、电子游戏经营场所的审批关。
市文化市场综合行政执法局负责深入开展“扫黄打非”工作，加强校园及周边地区文化娱乐经营场所的监督管理。
市卫生局负责加强对校内传染病防治工作的指导和监督。市城市管理行政执法局负责对校园周边街道两侧非法摊点进行清理，彻底清理无证经营的流动摊贩。
市住房和城乡建设局负责督促校园周边建筑施工部门严格遵循工作规范，加固防护设施，降低噪音污染。
市工商局负责加强对校园周边文化娱乐服务场所和集贸市场的监督管理，维护好市场秩序，取缔黑网吧，清理整顿各种违规经营场所。
市交通运输局负责经营性道路营运车辆接送学生的营运秩序管理。
市邮政局负责校园周边报刊亭的规范和整治。
市安监局负责加强对校园及周边地区水电油气热等基础设施、工业压力管道和城市地下管线安全管理，消除不安全隐患。市食品药品监督管理局负责加强学校食堂及校园周边餐饮单位和药品经营使用单位的规范和管理。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各有关部门要统一思想，充分认识此次综合整治活动的重要意义，落实责任部门和人员，制定好具体的工作计划，扎扎实实组织好各项整治工作。
（二）明确责任，加强协作。各镇、街道、开发区要严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，进一步建立健全学校安全稳定工作责任制，明确责任主体和责任人，确保各项工作落实到位。各市直有关部门要切实履行职责，加强联系沟通和协作配合，形成工作合力，共同落实好综合整治活动的各项任务。
（三）强化督导，确保效果。各部门综合整治工作情况，请分别于10月25日和11月10日前报市委政法委调研科。综合整治活动期间，市综治办将组织市直相关部门对整治工作进行明察暗访、随机抽查，确保综合整治活动收到成效。
（此页无正文）
主题词：校园安全综合整治方案
青州市社会管理综合治理委员会办公室2012年10月8日印发
公司各部门：
为深入学习贯彻总书记生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山“的绿色发展观，进一步推动我矿生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战，有效改善和提升矿区环境，按照东胜区委、区人民政府的相关文件精神，经公司领导研究决定，在全矿范围内开展矿区环境综合整治专项行动，制定方案如下：
一、总体目标
坚持“环保优先、建设绿色矿山”的总目标。突出问题导向，采取有力措施，实现矿区环境治理根本改观，为建设绿色矿山奠定基础。
二、组织机构
成立环境问题排查整改专项工作组。组 长：张传伟 副组长：祁 磊
成 员：韩 建、谢长勇、李 伟、姚 磊、张建荣、杨 玉、史利民、冯彦涛、李守真、牛小平
具体采取现场排查方式进行全面检查，发现问题及时安排相关部门落实整改。对工作进展缓慢无明显成效的要进行问责。
大邑府发„2009‟97号
大邑县人民政府
关于进一步完善城乡环境综合整治
长效管理机制的实施意见
各乡镇人民政府(街道办事处)，县府有关部门：
加强城乡环境综合整治，是落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措，是改善城乡面貌、改善人居环境的民生工程。为进一步巩固和发展我县城乡环境综合整治成果，不断深化城市综合管理长效机制，提出以下实施意见。
一、指导思想
按照省、市的部署和要求，坚持把完善城乡环境综合治理长效机制作为贯彻落实“加快发展、科学发展、又好又快发展”总
-１-体工作取向和“城乡统筹”,“四位一体”科学发展总体战略的一项重要工作，作为优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，紧紧抓住灾后重建机遇，加强领导、精心组织、完善措施、优化机制，为深入扎实地开展城乡环境综合治理工作打下坚实的制度基础。
二、工作目标
通过进一步完善城乡环境综合整治长效管理机制，不断夯实综合治理工作基础，从根本上解决城乡环境“脏、乱、差”的问题，努力实现我县创建“省级文明县城”和“省级环保模范县城”的目标，为加快推进“魅力大邑”建设营造清洁、整齐、美丽的环境。
三、主要任务
（一）日常保洁管理。由县城管局牵头，县林业和园林管理局、房管局、交通局、建设局配合，各乡镇政府按照属地管理原则组织实施，重点抓好以下工作：
1．道路保洁。由县城管局负责城市主要道路的清扫保洁，做到全天候、全覆盖；由县交通局负责国道、省道、县道连接中心城区的主要出入口及过境公路清扫保洁作业,应达到《城市环境卫生作业服务质量标准》。
2．门前五包保洁。由县城管局负责将门前五包保洁范围纳入一体化保洁，提高道路整体保洁水平。
-２-3．城区保洁。由县城管局负责晋原镇城区、二环路以内各街道的清扫保洁工作，按统一作业质量标准实施清扫保洁和清运，晋原镇对所辖居民院落出入通道组织实施清扫保洁工作。
4．小区保洁。由各乡镇和县房管局督促物业管理公司加强住宅小区的清扫保洁；由所在乡（镇）落实农民集中居住区的清扫保洁工作。
5．绿化保洁。由县林业和园林管理局对依附于城区道路的绿化带实行统一标准的保洁作业；其它绿化区域的保洁由管养部门或其委托的管养单位负责，并与环卫保洁作业质量标准一致。
（二）“五小”行业管理。由县卫生局牵头，县工商局、环保局、城管局配合，各乡镇政府按照属地管理原则组织实施，重点抓好以下工作：
1．坚持规范管理与依法取缔相结合，由县卫生局负责对全县“五小行业”（小饮食店、小食品店、小理发店、小浴室、小旅社等小型食品生产经营单位和公共场所单位）进行专项整治，全面改善“五小行业”卫生状况，全面提高“五小行业”证照齐全率，规范经营行为。
2．由县卫生局负责统一全县“五小行业”卫生条件标准，按照统一受理、属地管理的原则办理卫生许可，并按每条街道每个乡镇设2名卫生检查员的要求，由卫生局统一安排，统一监督管理，加强日常卫生检查。县环保局对符合环保许可标准的“五小行业”
-３-的审批实行登记表制度（零收费）。县工商局在卫生、环保前臵审批完成的基础上，发放工商营业执照。县城管局负责对违章搭建和流动占道“五小”经营摊点进行取缔，同时设臵满足基本经营条件的指定经营区域。对未取得合法证照的“五小行业”单位，由县工商局、卫生局、环保局、城管局共同进行联合执法检查，直至取缔。
（三）市场管理。由县商务局牵头，县工商局、卫生局、质监局、城管局、规划局、国土局、建设局配合，各乡镇政府按照属地管理原则组织实施，重点抓好以下工作：
1．支持和鼓励社会资本在住宅小区等人口密集地段周边按规划建设一批市场，满足群众日常消费需要。
2．对于菜市场改造，由规划部门会同有关部门和乡镇加快做好菜市场的规划布点，并根据周边居民的居住状况和地块开发计划，合理确定市场规模。对老市场进行完善提升、原地改造和移址建设，鼓励集体、单位和个人等各类主体投资菜市场建设，实现投资多元化。县工商局、质监局、卫生局根据各自职责加强对市场内部环境和流通秩序的监管，各乡镇加强市场内外环境管理。3．根据市民实际需要，可在有条件的社区周边按规划配套建设一些小型市场，满足市民日常生活需要。
4．根据实际情况，在有条件的地段建立一些临时性、疏导性、过渡性商品市场，既满足市民日常生活需要，又解决部分下岗、-４-失业人员的再就业问题。
（四）城市交通管理。由县公安局牵头，县交通局、建设局、规划局、房管局、城管局、环保局配合，各乡镇政府按照属地管理原则组织实施，重点抓好以下工作：
1．由县公安局负责对机动车乱停乱放及其它交通违法行为的查处，规范机动车行、停秩序工作。
2．由县公安局、交通局、城管局负责规范各类车辆的车容车貌工作。
3．由县交通局牵头，县公安局配合加大对出租车运行管理，对出租车随意停车上下客、随意变道、违法超车、不使用计价器、拒载、故意绕道等行为的查处力度，进一步抓好出租车公司及驾驶员职业道德、规范经营、安全行车的教育管理。
4．由县建设局牵头负责公共停车场的规划和建设，加强停车场管理，研究制定《停车场规划建设与机动车停放管理办法》；制订优惠政策，鼓励社会资本参与公共停车场建设；开展停车场专项整治活动；制定城市道路路内停车收费办法；实行区域差别的社会停车收费价格。
5．由县城管局负责加强非机动车停放秩序管理，落实门前“五包”责任制，以加强城区主要道路人行道上的摩托车、非机动车停放秩序管理，做到划线、分类、有序停放。
6．由县公安局负责加强交通法制宣传教育，通过多种形式
-５-和手段深入开展“文明交通工程”活动。积极实施交通安全宣传进社区、进农村、进学校、进单位、进企业的“五进”工程。
（五）道路容貌管理。由县城管局牵头，县规划局、建设局、林业和园林管理局、公安局、交通局、房管局、星明电力公司配合，各乡镇政府按照属地管理组织实施，重点抓好以下工作：
1．由星明电力公司负责杆线入地工作，完成景观大道杆线入地工程，逐步扩大杆线入地范围，同时建章立制，将架空杆线纳入规范化管理轨道。
2．由县城管局负责临街建（构）筑物立面工作，落实临街建筑物外立面装饰、装修、粉刷、清洗工作。
3．由县城管局负责规范户外广告及店招店牌工作，对违章、设臵密度过高、与周边环境不相协调、内容违法和形式过于单一以及破损、陈旧的广告进行清理、整治、改造；对临街店面店招店牌结合路段情况，进行统一改造，提高店招店牌设臵的规范化程度及整体和谐统一；拆除主要道路沿线所有遮阳雨篷，逐步实施对临街密闭式卷帘店门统一改造为透景防盗格栅式卷帘店门，配以橱窗照明，点缀市容；严格新建道路两侧新设户外广告、店招店牌的审批管理。
4．由县林业和园林管理局负责道路绿化工作，对道路绿化进行改造、完善提高，采取街头绿地、连续绿带、开敞空间绿地等多种模式相结合，营造道路绿化景观；依据规划按布局合理的-６-原则加强城市集中绿地建设，落实养护单位对绿地定期修剪、除草、治虫、施肥，确保无缺株、死株。
5．由县建设局负责景观照明设施工作，要高起点做好景观照明的设计，高标准实施，使道路照明、绿化照明、建筑照明、户外广告照明及重要节点照明相互协调、相互映衬、各具特色、整体和谐。
6．由县建设局负责道路公共设施建设工作，对人行道、盲道、公交站台、桥梁等道路市政设施，交通标志标线、交通护栏、交通信号灯等交通设施，公厕、果壳箱等环卫设施，售货亭、报刊亭、公用电话亭等其它设施进行合理布点和维修、完善，不断提高道路公共设施的设臵水平。
（六）河道、沟渠管理。由县水务局牵头，县建设局、环保局、农发局配合，各乡镇政府按照属地管理原则组织实施，重点抓好以下工作：
1．进一步细化管护职责，落实经费，严格考核，将每条河道、每个水塘、每条沟渠的管护责任落实到乡镇（街道）、社区、村。
2．继续实施“清水工程”，加大河道保洁力度，进一步改善水质。综合运用污水截流、排污控制、清淤等措施实施水环境整治。
（七）城市绿化管理。由县林业和园林管理局牵头抓好以下工作：
-７-1．强化属地管理职能，指导完善乡镇绿化管理机构。2．对城区建设年代较长的绿地进行改造和更新。3．加强绿化管养，逐步实施绿地养护市场化运作，加强考核，提高管养水平。
4．规范绿化市场管理，合理增加投入，形成有序、健康的竞争，实行合理低价中标，选择责任心强、有实力的管养队伍。
（八）住宅小区物业管理。由县房管局牵头，县城管局、建设局配合。研究制定住宅小区物业管理标准及考核办法。建立街道、社区共同监管的工作体系。做好老住宅小区的整治转轨工作。
（九）废品收购、车辆清洗、机动车修理管理。由县工商局牵头，县交通局、公安局、城管局、环保局、各乡镇政府配合抓好以下工作：
1．废品收购管理。依据相关法律法规，制定废品收购管理办法，严禁在城市主要道路两侧和重点地区设臵废旧物品经营场所，择点建立废旧物品市场，严格规范废品收购行为。
2．车辆清洗管理、机动车修理管理。按照“分布均衡、适当集中、合理配臵、方便用户”的原则，制定城区车辆清洗、机动车修理市场发展规划。加快制订相关管理办法，为车辆清洗站点、机动车修理店的开歇业、场所设臵、经营面积、技术质量、收费、经营行为等管理提供依据。对车辆清洗站点、机动车修理中非法占道、污染环境等违法行为，依据相关法律、法规予以查-８-处。
（十）环境保护管理。由县环保局牵头，工业区管委会、各乡镇政府配合，加强日常监管，实行专业检查和群众巡查相结合，形成县、乡二级监管体系；建立排污企业的基础台帐，对排污企业的排放口、排放量、排放品种实行监控，重点企业实行自动化在线监控；建立突发性事件应急预案，建立快速反应机制，严防重大污染事故发生。
（十一）建设、拆迁工地管理。由县建设局牵头，县公安局、交通局、房管局、城管局、各乡镇政府配合。加强对各类建设、拆迁工地现场的监督管理，严格文明工地的评比考核，突出抓好工地围护及运输车辆出入管理；加强建筑垃圾运输处臵管理，规范建筑垃圾处臵标准，严格审查建筑垃圾运输单位的承运条件，加强执法巡查，严格按照有关法律、法规和规章的规定，对建筑垃圾运输处臵违法违章行为进行严肃查处。
（十二）城中村、城郊结合部管理。由晋原镇政府负责抓好以下工作：
1．在加快城中村改造步伐的同时，要加大城中村的环境、卫生综合整治力度，实施道路硬化，环境绿化，完善环卫设施，提高清扫保洁水平。
2．加强城郊结合部环境、卫生综合治理，落实管理责任和管理经费，逐步完善基础硬件设施，加强清扫保洁和垃圾收集、-９-运输管理，加强绿化管养，加强对暂住人口的管理和市容环境意识的宣传教育。
（十三）除“四害”工作管理。由县卫生局牵头，县城管局、建设局、林业园林局、工商局、各乡镇政府配合。
1．按照上级爱国卫生管理规定及《成都市除四害管理办法》，进一步明确县爱卫办和县城管局、建设局、工商局、卫生局、林业和园林管理局等有关部门在除“四害”工作中的职责，有效控制“四害”密度。
2．开展“四害”密度监测，掌握“四害”消长规律和密度分布情况，为制定科学除“四害”方案提供依据。按需要临时配备2-3名消杀员，将公共环境消杀与环卫消杀有机结合，提高工作效率和质量。
四、工作要求
（一）坚持重心下移，属地管理
在进一步明确城市管理部门职权的基础上，按照重心下移、属地管理的要求，确保事权、财权和相应职权下放到位。不断深化“两级政府、三级管理、四级网络”城管体制改革，强化乡镇、街道、社区在城市管理和农村环境管理中的基础地位，充分发挥社区在城市管理中的积极作用。
（二）建立统一的城市管理受理指挥平台
在落实各项长效管理机制的基础上，组建大邑县城市管理指-１０-挥中心，建立统一的城市管理受理指挥平台，各乡镇、各城市管理的部门建立二级平台，实现城市管理的信息化、标准化、精细化。加强部门之间的相互配合和协调，建立联动系统，保证城市运行中出现的问题和突发事件能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处臵及时、运转高效的城市管理长效监督机制。
（三）加大城市管理投入
重点落实好两方面工作：一是经费保障。县财政落实城市长效管理机制所需要的经费，每年从财政公用支出中划出专项资金列入城市维护管理费科目，以保证城市管理和农村垃圾的处臵工作，保证各项长效管理措施落实到位。二是人员保障。适度调整、设臵或明确相关机构，适度增加编制，充实人员。进一步增加保洁队伍，确保随着城市的扩张有足够保洁人员。
（四）进一步加快基础设施建设
规划部门要坚持规划的科学性、合理性、有利于管理的原则，科学制定城市改造、新建规划；建设部门要加快城市道路和公共停车场建设，进一步加强小支路、断头路、瓶颈路段和背街小巷等的维修及改造；加快交通管理科技设施建设，提高道路交通管理科技水平；加快推进污水处理厂、垃圾焚烧填埋场、市政公厕等一批污水、环卫设施工程建设，增强城市环境服务能力；加快推进城市重要道路绿化和城市公共绿地以及城市出入口绿化建
-１１-设，进一步改善城市环境；有序推进重点区域旧城改造和“城中村”改造步伐；继续抓好城市主要道路市容环境综合整治和“清水工程”，切实提高城市环境品位。
二○○九年七月八日
主题词：城乡建设
环境整治△
意见
抄送：县委各部门，人大办，政协办，法院，检察院，人武部，各群团组织。
大邑县人民政府办公室 2009年7月8日印发
实施方案 开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动
根据省、市、区综治委的统一部署，确保“海西”发展战略顺利实施，结合我场实际，决定在全局范围内集中开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动（以下简称“排查”活动）。为更好地组织实施，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观，按照省、市政法综治工作会议的部署要求，在各级党委政府的统一领导下，充分发挥社会治安综合治理大平台作用，动员组织社会各方面的力量，通过开展“排查”活动，努力实现群体性事件下降、信访总量和上访案件下降、治安案件得到有效控制、突出社区治安稳定问题得到有效解决的目标。
二、方法步骤
第一阶段（3月份）：深入动员，精心部署。结合我局实际，研究制定切实可行的工作方案，成立工作领导小组，明确责任领导、责任部门，细化工作目标、工作措施。要把宣传发动人民群众作为开展“排查”活动的重要环节，组织党员干部深入基层、深入群众，面对面地进行宣传发动，充分调动人民群众参与的积极性和主动性，努力营造排查整治的
良好工作氛围。
第二阶段（4月至10月）：多管齐下，集中治理。坚持滚动式摸排与阶段性排查相结合，农业系统排查和下属单位排查相结合，扩大排查的覆盖面，全面掌握局矛盾纠纷总体情况。依法、及时、有效地加以解决和管控。
第三阶段（11月至12月）：巩固成果，检查验收。要组织“回头看”，认真补缺补漏，查找薄弱环节，提出改进意见；及时总结经验，健全完善长效工作机制，持续巩固和提升排查整治的成果。
三、工作内容
（1）全面排查调处矛盾纠纷，坚持“条块结合，以块为主”原则，全方位、多层次地深入调查摸排，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题摸清查明。要着重针对矛盾纠纷多发、易发等重点区域，采取走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法，摸清情况、梳理归类、登记建档、动态管理，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等手段，认真加以解决，防止矛盾激化和升级。
（2）切实解决群众关注的突出问题。健全科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制，切实解决好事关民生的矛盾纠纷排查调处化解工作，从源头上预防和减少事关民生问题的矛盾纠纷的发生。健全信访长效工作机制，拓宽基层
社情民意诉求表达和处理反馈渠道，依法稳妥解决群众合理诉求。要加强对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等常见性、多发性矛盾纠纷调解，扎实推进涉法涉诉重访重信和积案清理工作。
（3）坚持以提高社区矫正质量为核心，全面推进社区矫正工作。积极配合司法等相关部门开展监外执行罪犯脱管、漏管核查纠正活动，通过严密工作衔接、严格监督管理、强化教育矫正、注重帮困解难、注意巩固后续等措施，积极推进社区矫正试点工作。要认真探索总结在工作程序、管理制度、矫正措施、考评规则等方面的经验，不断提高矫正质量，努力预防和控制社区犯罪现象的发生。
四、组织领导
（一）加强组织领导。各科室、下属单位要立足大局，进一步深化对“排查优化”活动重要性的认识，精心周密部署，抓紧组织实施，明确责任要求，狠抓措施落实，确保工作实效。要充分发挥职能作用，认真做好涉及本职工作的矛盾纠纷排查化解工作。
（二）强化督导检查。重点排查挂钩联系点基本情况，要组织督查组，跟踪督查，及时协调解决重大矛盾纠纷和突出治安问题。适时将组织人员深入基层督促指导。
（三）严格落实责任。各科室、下属单位要按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，确保排查、化解、整治、管控各个环节责任落实。
关于着力改善生态环境开展城市环境容貌
脏乱整治攻坚行动实施方案
为贯彻落ＸＸ提出的“着力改善生态环境，开展城市环境容貌脏乱整治攻坚行动”的工作要求，进一步改善、美化公司办公环境，完成市委十届三次全会提出的“改善两个环境，开展两项整治”的工作部署，结合公司工作实际，制定本实施方案。
一、组织领导
为保证整治行动高效有序地开展，公司特成立开展城市环境容貌脏乱整治攻坚行动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在综合办公室，办公室主任由XXX同志兼任。
二、时间安排
2012年7月27日至10月31日。分三个阶段进行：
第一阶段（突击整治），7月27—9月30日；
第二阶段（建章立制），10月1日—10月20日；
第三阶段（巩固提高），10月21日—10月31日。
三、整治范围
公司机关各部门、各监理部、实验室办公场所；各监理部所监理工程施工现场。
四、整治内容和标准
（一）第一阶段（突击整治）
1、公司各部门、各监理部、实验室开展环境卫生大扫除，全面清理办公场所垃圾，彻底消除卫生死角。①室内地面、墙面、门窗、窗台、玻璃保持洁净无灰尘；②办公桌、电脑桌、椅子、柜子等办公用具布置合理，表面干净整洁，物品摆放整齐；③文件柜、资料架内的资料、书籍摆放做到整齐、美观，便于查找；④电脑、打印机、电话等办公设备表面洁净、无污垢，灯具整洁明亮，空调、电扇无灰尘；⑤饮水机（暖壶）、拖把、扫帚、花卉等物品要在合理位置摆放，不可随意乱放；⑥垃圾筒内垃圾要经常清理。
2、各监理部加强对施工现场环境卫生的监督治理。①对工地出入口进行硬化，防止带泥上路；②施工工地周边要进行封闭围挡，样式统一，牢固安全；③施工现场干净整洁，物料分类堆放整齐，定期洒水降尘，防止扬尘污染周边环境；④施工完毕，要及时清理垃圾，拆除临时建筑物，打扫干净施工现场。
（二）第二阶段（建章立制）
1、建立长效管理机制，深化完善精细化管理规定和标准，形成相应制度，使改善整治行动持续开展下去。
2、健全监督机制。公司开展城市环境容貌脏乱整治攻
坚行动领导小组负责对公司下属各部门行动开展情况进行监督，通过明察暗访、督导检查、情况通报等手段，保障攻坚行动取得实效。对做得好的部门提出表扬，对工作不力，成效不明显的要限期整改，对有关责任人进行问责、追责。
（三）第三阶段（巩固提高）
对整治行动中发现的突出问题进行梳理汇总，进一步完善工作举措，加大考核监督力度，持续抓好环境脏乱整治攻坚行动，确保工作环境不断得到改善。
五、有关要求
（一）强化领导。公司行动领导小组是此项活动的权威领导机构，公司下属各部门要坚决服从领导小组的指挥，不折不扣地完成领导小组布置的各项任务。对领导小组布置的任务拒不执行、敷衍搪塞、执行不力的部门要进行通报批评。
（二）加强宣传。各部门要结合开展活动的实际，利用多种渠道加强对活动意义的宣传，在各自部门内掀起整治脏乱环境行动的高潮；同时，各部门要注意发现活动中涌现出来的典型事迹和人员，并及时以信息形式上报公司，公司将树立先进，进行重点宣传。
为了加强政风行风建设，优化投资发展环境，大力营造良好的经济发展环境，切实服务永寿县经济社会又好又快发展。根据县委县政府的统一部署，县局决定2012年在全局开展投资发展环境整治年活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“西咸国际化大都市绿色有机农产品供应地、休闲避暑度假养生后花园、渭北煤电建材工业重镇”三大目标，着力解决影响投资发展环境的突出问题，以行政审批、行政执法、检验检测等工作领域为重点，以简政放权、转变职能、加强服务为突破口，努力提升质监工作有效性和公信度，积极营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境。通过投资发展环境整治年活动，使干部受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。
二、整治重点
各股室要立足实际，把解决问题贯穿活动始终，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题”的
三、方法步骤
“投资发展环境整治年”活动，从4月25日开始至12月底结束，分四个阶段进行：
（一）、宣传动员阶段(4月25日—5月10日)。召开党组会议和全体干部职工大会，对投资发展环境整治年活动进行动员部署，成立领导小组和工作机构。结合实际制定工作方案，采取领导辅导、集中学习、个人自学和专题讨论等方式，组织干部职工重点学习县第十七次党代会、全县经济工作会议、全市招商引资工作会议精神；学习陕西省《损害群众利益行为行政责任追究试行办法》，咸阳市《关于优化投资环境的纪律规定》、《关于加强党政机关干部管理优化投资发展环境的暂行规定》、《关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定（试行）》等纪律规定。个人记学习笔记不少于1万字，撰写心得体会1篇以上。将组织知识测试，对学习成果进行检验。采取多种形式广泛宣传整治活动的意义、内容和目的，营造浓厚的舆论氛围。向社会公开举报电话、举报邮箱，收集各方面投诉举报。
（二）、自查自纠阶段(5月11日—5月31日)。要对照整治重点，采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、明查暗访等方式，认真听取服务对象的意见和建议，查摆投资环境方面存在的问题，梳理归类，登记造册，形成问题分析报告，落实整改责任，公布整改结果。
一步规范行政审批，简化审批程序和办事环节。健全综合考评奖惩机制和全程监督制约机制，坚持用制度管人管事，提高优化投资发展环境工作的规范化、制度化水平。
四、组织机构
为确保活动顺利实施、取得实效，成立“投资发展环境整治年”活动工作领导小组，组成人员如下：
组 长：李世锋
副组长：赵 峰 刘存新 秋百锁
成 员：宋继文 董群策 李新立 赵淑琴 马晓文 领导小组下设办会室，办公室主任由赵峰同志担任，办公室设在局办公室，具体负责整顿活动的日常事务。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。切实加强对整治年活动的领导，确保活动有序进行。要与“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动相结合，抓好学习教育，认真查摆问题，深入进行教育，着力解决影响优化发展环境的突出问题。
（二）突出重点，注重实效。各单位要把“投资发展环境整治年”活动作为实现自我教育、自我管理、自我提高的良好契机，与深化行政审批制度改革、机关能力建设、创建服务型机关、创建文明窗口等活动有机结合起来，采取得力措施，进一步加强作风建设，务求投资发展环境整治年活动取得实效。
