关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案（精选9篇）

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案 篇1

关于印发《关于在全省开展

分类引导青年工作的实施方案》的通知

各市（地）团委、省直各团委、省直各高校团委：

现将《关于在全省开展分类引导青年工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

共青团黑龙江省委员会 2011年1月27日

主题词：宣传工作 分类引导 实施方案 通知 共青团黑龙江省委办公室 2011年1月27日印制 打字：曲天宇 校对：曲天宇 共印：80份

关于在全省开展分类引导

青年工作的实施方案

引导青年是共青团的根本任务、战略任务。为贯彻落实团中央分类引导青年工作的要求，切实履行团的基本职能，增强新形势下引导青年工作的针对性、适用性和普遍性，在总结全省分类引导试点工作经验的基础上，团省委决定在全省各级团组织中全面开展分类引导青年工作，现制定方案如下。

一、工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培养青年树立积极向上的人生观、价值观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念为目标，以传播社会主义核心价值体系和党的思想主张为根本，努力提高分类引导青年工作的针对性、适用性和普遍性，进一步团结带领全省广大青年积极投身“八大经济区”和“十大工程”建设，为实现我省经济社会又好又快、更好更快发展的宏伟目标贡献力量。

二、工作内容

对于大学生，要引导他们了解在党的领导下我国社会主义现代化建设取得的成就，正确认识世情、国情、党情。引导重点是要把爱国主义和社会主义结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来。在引导方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的相结合方式，通过开展革命史教育、社会实践、科技创新、志愿服务等活动，教育引导大学生认真学习科学理论，坚定理想信念，刻苦学习，脚踏实地，努力成长为国家未来需要的合格建设者和接班人。

对于进城务工青年，要引导他们充分认识党和政府对进城务工人员的关怀，正确理解工业化、城镇化进程中一些不可逾越的阶段性特征。引导重点是帮助他们学习就业创业政策，掌握实用技能，增强自信心和遵纪守法的意识，培养文明观念。在城市生活和工作中提高素质，增强本领，逐步由创业走向就业，实现自身的社会价值。在引导方法上，要注重贴近实际、解决问题，语言生动形象、通俗易懂。通过宣传单、结对服务卡、12355热线电话、业余党团校、就业创业基地等方式，把思想引领工作与帮助解决学习、就业、文化生活、权益维护等方面遇到的实际困难结合起来。

对于企业青年，要引导他们充分认识我国经济体制改革特别是国有企业改革取得的成就，正确认识我国的基本经济制度。引导重点是要把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来，提高自身工作技能，积极为企业发展献计出力，实现人生价值。在引导方法上，要特别注重结合企业实际和岗位特点，把党团组织的政治主张转化为企业青年易于接受的“小道理”，通过开展青工技能竞赛、争当岗位能手、五小发明（改造）、导师带徒、青年职工联谊（相亲）会等活动，帮助职工解决思想困惑和现实问题。

对于农村青年，要引导他们学习党的各项惠农政策和党对新农村建设的根本要求，把农民生活的变化与党的领导更加紧密地联系起来。引导重点是要帮助他们增强科技致富意识，掌握农业实用技能，提高抵御自然灾害的能力。在引导方法上，要注重运用农民自身的语言和逻辑来讲道理，言简意赅、生动形象、通俗易懂。通过开展技术培训、强化服务、树立典型等措施，引导广大农村青年积极学用科技、示范推广新品种、新技术，大力发展农村经济、推动乡村文明建设，在社会主义新农村建设中成才致富。

对于其他领域的青年，要紧密结合所在组织的社会功能和青年具体的思想问题，合理确定引导侧重点和引导内容，注重采用符合青年具体特点的引导方法。在注重面向各类青年群体做有针对性、差异化的引导工作的同时，要注重整体性，加强统筹协调，形成全团青年思想引导工作整体推进、有效开展的良好氛围。

三、工作方法

各级团组织要结合本地区、本单位实际，探索青年喜闻乐见的途径和形式，向青年有效传播党的意识形态和思想主张，同时重点探索和运用好以下的路径和载体。

1、开展面对面交流。各级团组织要把面对面交流作为引导青年工作最基本的方式，通过开展一对一访谈、团课、报告会、座谈会、研讨会、交流谈心等开展各种形式的面对面交流活动。省、市、县等团的领导机关干部要经常深入基层，即要了解掌握青年思想意识关键点，又要释疑解惑，要积极邀请有影响力的党政干部、专家学者、社会名人到青年中开展具有较高思想含量的面对面交流。

2、运用网络、手机等新媒体。要充分借助黑龙江青少年网、《龙青手机报》、龙青频道等团属新媒体，开展主题活动，吸引青年的广泛参与，不断扩大团属新媒体在青年群体中的覆盖面和影响力。基层团组织要借助QQ、POPO、MSN、飞信等依托新媒体平台的即时通讯工具，广泛地联络青年，实现对青年的覆盖和引导，要针对国际国内的热点和青年关注的事件话题，做好网络舆论的引导工作，有条件的团组织要建立网站、博客、微博等，不断丰富更新工作内容，使团的工作更加贴近青年、贴近实际。争取通过一年的努力，使全省各级团组织都能至少使用一种新媒体工具有效的开展思想引导工作，并能广泛覆盖本地区、本单位团员青年。

3、利用我省特有的精神文化资源。要充分借助文化时尚元素，潜移默化地渗透和传递社会主流价值，增强思想引导工作对青年的吸引力、感染力。在新时期尤其要大力弘扬“闯关东精神”、“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”等黑龙江特有的精神文化资源，并不断赋予体现时代特征的内涵。结合青年的实际特点、需求、爱好，广泛开展冰雪文化、黑土文化、校园文化、企业文化等具有龙江地域特点的文化活动载体引导教育青年。

4、挖掘、选树优秀青年典型。各级团组织要结合各自所在组织的社会功能，大力评选、表彰、树立一批在思想品德、业务技能、工作业绩等方面有突出闪光点的各类青年典型，并通过开展报告会、青春故事会、青春榜样库等多种手段，让青年典型更好地发挥带动、激励青年的积极作用，推动先进青年典型选树的规范化、科学化，增强先进青年典型宣传的针对性、实效性，逐步建设省、市、县三级龙江先进青年典型库。

5、广泛开展实践体验活动。要结合本地实际，根据青年特点，广泛开展参观访问、社会调查、社会实践、见习实习、志愿服务等各种形式的实践体验活动。活动要突出思想内涵，避免浮于表面。

6、要与全团的重点品牌工作相结合。各级团组织要结合在基层团组织和团员中开展的创先争优活动，把引导青年坚定理想信念、树立积极向上的人生观和价值观的根本任务，有针对性地融入和渗透到团的各项重点工作和重点品牌活动中。重点要在“我与祖国共奋进”主题实践活动、青年文明号创建活动、保护母亲河行动、青年马克思主义者培养工程、大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动、青年志愿者行动等活动中，体现思想引导内涵。

四、工作任务

1、加强对分类引导青年工作的领导。团的宣传部门具体抓好统筹、协调、督导工作，做好各类青年群体思想引导工作的总体规划，提供重点引导素材，组织开展示范引导活动。学校部、城市青年工作部、农村青年工作部要切实承担起开展大学生、进城务工青年和企业青年、农村青年思想引导工作的具体职责，积极主动深入基层指导工作，团的其他各个部门要结合各自工作，自觉参与、共同推动。

2、充分运用好《思想引导大纲》。各级团组织要组织团干部认真学习团中央下发的四类青年群体《思想引导大纲》（《大纲》已发至各地、各单位），深刻领会《大纲》提出的主要观点、思想逻辑和基本方法。在此基础上，把《大纲》积极运用到工作实践中，要结合本地区、本单位的实际情况，把《大纲》的内容充实、转化、“翻译”成更丰富的素材、生动的语言、活泼的方法，使之更易于青年理解和接受。要按照团中央的体例，研究制定本地区、本单位使用的《思想引导大纲》。各市（地）、省直各高校、各省管企业团委要于5月中旬前完成本地、本单位的《大纲》编写工作，团省委学校部、城市青年工作部、农村青年工作部要于6月中旬前，完成所负责青年群体省级《思想引导大纲》的编写工作。

3、建立分类引导青年基层联系点制度。各市（地）团委要在全面推进分类引导青年工作基础上，每类青年群体各选择2个以上的工作基础扎实、有一定创新能力的基层团组织作为重点联系单位，各高校、各省管企业团委要选择4个以上的基层团组织作为重点联系单位，作为重要的工作积累，了解新的动态情况，形成工作示范，并择优推荐为省级重点联系单位。团的省、市、县的领导机关中层以上干部，要结合“包县驻乡”、“双岗双责”工作，确定一个基层单位作为引导青年的联系点，每年抽出不少于五天的时间到联系点，指导基层团组织开展引导青年活动，面对面地与基层青年开展思想交流和碰撞。

4、加强对团干部做好意识形态工作能力的培养。要结合分级分类培训团干部、团的领导班子中心组学习、新任团委书记培训、机关年轻干部学习交流会等各种载体，用好团

中央制作的分类引导青年工作教学片和案例集，加强对团干部从事意识形态工作能力的培训。团干部特别是基层团干部要对青年的思想状况进行经常性的调查研究，撰写调研报告，增强研究青年思想问题的意识和能力，要经常性地与青年开展面对面交流活动。要针对各类青年思想认识的关键点，组织编写“青年理论热点解析”等素材，为开展引导青年工作提供内容支持。

5、要撰写适合本地、本单位青年实际的工作案例。要结合本地实际，按照活动创意、理论依据、活动背景、基本做法、操作流程以及充分体现的思想引导内容和目标等内容，设计、整理、归纳本地区分类引导青年案例，形成具有本地特色的工作案例汇编，并及时将有特色、有创新、有实效的案例整理上报。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。全省各级团组织要从巩固党的执政基础，为党的事业培养合格建设者和接班人，切实履行团的根本职责的高度，充分认识新形势下开展分类引导青年工作的重要意义。要成立专门的领导小组，形成一把手亲自抓，宣传部门牵头，相关部门分工协作，其他部门密切配合组织体系，要对分类引导青年工作进行研究、作出部署，制定工作方案，精心组织实施。

2、结合实际，探索创新。要结合本地、本单位实际，从青年的兴趣、爱好和需求出发，在总结传统工作经验的基础上，努力引入先进技术、时尚手段，要根据当代青年沟通、交流、联络、聚集的新方式，在利用新媒体、时尚、文化娱乐等手段引导青年方面积极创造新的有效载体，并形成具体的工作案例。6月底前，每个市（地）团委就每一类青年群体至少报送2个工作案例，省直各高校、各省管企业团委至少报送4个案例。

3、认真总结，及时报送。各地、各单位要严格按照团省委总体工作安排部署（见附件1），及时报送各项文件材料。团省委将在《团的情况》、黑龙江青少年网设立专刊、专栏，定期刊发各地开展工作的信息和案例，各地、各单位要制定具体的实施方案，并于2月20日前报团省委宣传部，自2月份起，每月定期报送工作信息和工作案例。

联系人：曲天宇、张显卓 联系电话：0451-53610191 QQ工作群号：88012846 工作邮箱：hljflyd@126.com

附：

1、全省分类引导工作任务及时间推进表

2、各地、各单位分类引导青年工作领导小组名单

3、青年思想引导大纲参考提纲

附3：

青年思想引导大纲参考提纲

《大纲》的主体由两大板块组成，一是引导目标和内容，二是引导路径和载体。

第一部分：引导目标和内容

大纲在提出引导青年群体总目标的同时，围绕坚持爱国主义、社会主义和党的领导相统一，坚持弘扬民族精神和弘扬时代精神相结合，坚持追求个人成就与承担社会责任相结合等要求，提出分目标及其主要引导思路，帮助基层团组织全面把握引导工作的基本要求及其丰富内容，注重加强对青年群体的正面引导和教育。在此基础上，对青年群体中有代表性的负面感受和模糊认识进行梳理归纳，形成思想意识关键点，并结合青年群体的实际提出具体引导思路，努力破解存在的思想问题，以进一步增强引导工作的针对性。写法说明： 一是引导总目标；

二是引导的分目标。分目标可以是多个，每个目标包括： 具体内容； 针对观点；

针对观点提出具体的引导思路。第二部分：引导路径和载体

大纲中要列举并阐述引导青年群体的路径、载体及工作案例，组织努力学习借鉴其他单位的好经验、好做法，更加注重工作载体和方法的探索与创新，努力实现引导内容和载体的有机统一，把引导工作做到实处、取得实效。

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案 篇2

通知出台后, 全国已有多地申报垃圾分类示范城市, 并大力推动垃圾分类试点范围。一些业界人士认为, 长久困扰着生活垃圾分类的难题有望借这次机会“破茧”。

(一)

试点已久, 收效甚微

随着城镇化进程的加速推进, 城市垃圾产生量快速增长, 2012年全国城市生活垃圾清运量已突破1.71亿吨。它带来的, 是许多城市垃圾处理厂超负荷运转, 设施能力不足问题愈发凸显。

对这一难题, 业界已不乏共识, 即要实现垃圾的资源化、减量化和无害化处理, 而首当其冲的, 是做好垃圾分类。实际上, 生活垃圾分类试点从2000年就已开始, 遗憾的是, 它至今收效甚微。

2000年6月, 北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门8个首批试点城市开始了生活垃圾分类工作的尝试。14年来, 又有许多城区开展了生活垃圾分类社区试点, 但由于生活垃圾分类工作的收运与处置脱节, 特别是有毒有害垃圾和餐厨垃圾处理分流处置困难、再生品“出路”难寻、既有利益链条难以打破等因素, 社会参与度不高, 难以形成规模效应。

(二)

多部门协调推进打破僵局

为此, 住房城乡建设部牵头, 开展了这次垃圾分类示范城市活动。

据住房城乡建设部城市建设司市容环境主管部门负责人介绍, 此次五部委联合开展生活垃圾分类示范城市工作, 旨在探索符合国情的城市生活垃圾分类技术路线, 建立多部门协调推进的工作机制, 形成促进生活垃圾分类的政策体系, 通过政策引导和宣传发动, 引导市民和社会各界自觉参与生活垃圾分类, 减少环境污染, 促进资源回收利用和垃圾无害化处理, 全面提高城市生活垃圾管理水平。

通知指出, 开展生活垃圾分类示范城市 (区) 工作, 旨在探索符合国情的城市生活垃圾分类技术路线, 建立多部门协调推进的工作机制, 形成促进生活垃圾分类的政策体系, 通过政策引导和宣传发动, 引导市民和社会各界自觉参与生活垃圾分类, 减少环境污染, 促进资源回收利用和垃圾无害化处理, 全面提高城市生活垃圾管理水平。

通知明确, 示范城市 (区) 应具备4个条件:制定生活垃圾分类管理方面的地方性法规, 建立多部门分工协作的工作机制, 已选取一定数量的居住区和企事业单位作为示范点, 已开展非工业源危险废物回收、利用与处置工作。申报城市 (区) 人民政府可向所在地省级住房城乡建设 (市容环卫) 主管部门提交申报材料, 由省级住房城乡建设 (市容环卫) 主管部门联合省级发展改革、财政、环境保护、商务部门商定推荐城市, 数量一般不超过3个。五部委将组织专家对申报材料进行评审, 择优确定示范城市 (区) 并批复实施方案。

通知强调, 各地要高度重视生活垃圾分类示范城市 (区) 建设工作, 加强组织领导, 各部门协调配合, 认真做好推荐工作, 5月31日前将推荐材料报住房城乡建设部城市建设司。五部委将于2015年年底组织对示范城市 (区) 建设效果进行评估总结。

(三)

需要政府主导, 更靠社会参与

据专家分析, 开展垃圾分类有了政绩上的激励, 必将进一步刺激各级部门重视此事, 有关垃圾分类的事项获得政策和财政上的大力支持就不再是问题;然而, 创建垃圾分类示范城市的评估工作定于2015年年底, 距今只有一年半的时间, 在这么短的时间里若想让参加示范评估的城市在垃圾分类上有质的飞跃, 很可能会催生一些急功近利的行为, 而垃圾分类习惯的养成及垃圾处理设施的完善却不是毕其功于一役的事。

在申报垃圾分类示范城市的各市中, 广州用力不可谓不勤。今年7月, 广州举行了由1.1万名官员干部、教师学生、志愿者、房地产商等参加的垃圾分类“万人行”活动。可是, 广州很多社区的垃圾分类试点工作已经证明, 短时间内突飞猛进的成绩, 在财政资金“断奶”后, 几乎都被打回原形:居民不愿自掏腰包购买分类垃圾袋, 物业也缺乏动力监督垃圾分类情况, 以财政注血方式推动的垃圾分类, 在花了钱、赚了吆喝后, 可能依旧行之不远。

有人直言, 创建垃圾分类示范城市的政府色彩太浓, 缺乏全民全社会的参与。其实, 这种全民参与不仅仅是指市民被政府部门调动起来、积极参与垃圾分类, 更多的, 应该是鼓励社会资本、企业参与到垃圾处理的各个环节当中。

前几年广州等地在社区推广垃圾分类时, 尚不乏各类企业参与的身影, 但如今, 社区的垃圾分类似乎都成了政府一竿子插到底的活动;而去年广州市两会期间, 更有民营企业家高呼“民企一点儿垃圾都拿不到”, 称处理的垃圾要花钱向事业单位购买, 不能擅自回收处理。城市管理者应该认识到, 哪怕参评垃圾分类示范城市拿了奖, 垃圾分类之路仍任重道远, 造一时之声势远不如建长效之机制。

需要建立完整统一的垃圾处理链条

而且, 回收、清运、中转、焚烧是一个完整统一的垃圾处理链条, 以焚烧为最终目标, 分类在任何环节都相当重要, 而分类应在垃圾回收处理的各环节同步进行。

从试点进行的情况看, 初期大部分居民的环保意识和垃圾分类热情都很高。但这种热情通常难持续很久, 原因有三点:一是缺乏明确的生活垃圾分类标准及相应的垃圾回收装置, 至今很多地方垃圾分类标准都不一样, 有的分成可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类, 有的地方分成干垃圾和湿垃圾, 而马路上、公共场合随处可见的垃圾回收桶大部分分成可回收和不可回收, 这直接导致居民不知如何投放;二是很多地方垃圾清运和中转环节, 把本来已分好类的垃圾又混合在一起, 这也挫伤了许多居民垃圾分类的积极性;三是垃圾终端处理上, 很多城市仍采取填埋的方式, 这对垃圾分类并没要求, 也影响了源头分类。城市土地资源不断减少, 垃圾填埋的土地瓶颈显现, 垃圾焚烧是未来的趋势, 而对焚烧来说, 垃圾分类是大前提。

就此而言, 回收、清运、中转、焚烧是一个完整统一的垃圾处理链条, 以焚烧为最终目标, 分类在任何环节都相当重要, 只要一个环节出问题, 其他几个环节的分类便意义寥寥。所以分类应在垃圾回收处理的各环节同步进行。

据专家分析, 在终端的垃圾焚烧环节, 技术已不是问题, 焚烧的效果关键看垃圾分类的情况。很多城市出现对垃圾焚烧厂项目的抵制, 根源还在于垃圾不分类焚烧产生的环境污染。垃圾清运和中转也是个容易被忽视但相当重要的环节, 现在的混运与中转, 一方面打消了源头垃圾分类的努力, 另一方面也使垃圾焚烧变得困难。因此, 在运输环节, 配备垃圾分类运输车, 在中转环节, 改造中转站, 都是紧迫的工作。

处理好终端和中端环节, 垃圾源头回收的努力将变得更有成效。首先要设立简单、易懂、易记、易操作的一般性生活垃圾分类标准, 并配置以相应的分类回收垃圾桶;其次要开展大规模的垃圾分类宣传活动, 举行各种生活垃圾分类的知识普及活动, 把垃圾分类的理念和知识引进到小学课堂, 举行针对环卫工人的垃圾分类培训, 最后要加强监督, 对不按要求投放垃圾的行为可采取一定的处罚措施。

要做好这三个环节, 并不是件轻松事, 在人力和资金上, 都要不小的投入。地方政府要打破以往大包大揽处理城市垃圾的做法, 制定好垃圾分类的标准和知识的普及, 广泛进行垃圾分类的宣传和激励引导, 同时做好监督, 而在其他环节, 则可广泛吸纳社会力量参与, 尤其是垃圾焚烧设施的建设、运营和维护上, 应吸引更多社会资本进入。说到底, 垃圾处理是项系统工程, 而解决垃圾围城, 也需要政府下决心和系统性施策。

要做好打持久战的准备

垃圾分类已试点了较长一段时间, 虽然取得了不少成绩和经验, 但也暴露出不少问题。作为垃圾分类试点城市的“先行者”, 北京、上海、杭州市在生活垃圾分类工作中积累了许多宝贵经验, 对今后示范城市的建设亦有借鉴意义。但问题也暴露出来了不少。一些已经向规范分类发展的社区, 又出现反复情况。在这些问题之下, 社会上有一些急躁情绪当然是可以理解的。

垃圾分类的好处无需赘述, 但实现垃圾分类所要克服的难题, 需要付出的物质和时间成本, 可能还是超出了不少人的想象。全世界垃圾分类的模范国家日本, 早在1980年就开始建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度, 经过30年才逐步形成今日井然有序的垃圾分类体系;台北实现“垃圾不落地”, 也是从2000年开始, 花了十多年时间才初步达到效果。以此观之, 广州的垃圾分类起步较晚, 现在就要看到明显成效确实有些操之过急。要最终达成垃圾分类的目标, 需要平稳心态和科学的预期。

垃圾分类是一个长期过程, 要保证在十几年甚至几十年坚持往一个方向努力, 决非易事。

首先, 需要持续的宣传教育。培养市民的分类意识, 是所有国家和地区推广垃圾分类中的最大难点。但就目前来看, 这一工作又没有捷径可走, 唯有数十年如一日地加强宣传教育, 唯有从娃娃抓起, 才可能完成从“要我分类”到“我要分类”的意识转换, 这需要学校、社会、政府的长期努力。

其次, 政府助推是垃圾分类走上快车道的重要力量, 各国都不例外。要保持政策的延续性, 不能一时冷一时热, 更不能半途而废, 需要通过建章立制来打造制度保障。必要时甚至可以探索垃圾分类立法, 以法制刚性来保证垃圾分类的长期目标不走偏。

再次, 各地经验都说明, 推进垃圾分类, 政府和企业不可一头热一头冷。政府为垃圾分类制定规则, 具体的清运、处理、回收应当引入企业等社会力量来参与。因此, 政府应当重点扶持相关行业, 通过降低门槛、减税等方式, 对这一行业“放水养鱼”。企业家也应有长远眼光, 主动顺应垃圾分类的大趋势。

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案 篇3

开展面对面的思想交流和引导

XX局团委

分类引导青年是党赋予共青团组织的重要职能。是胡锦涛总书记对共青团工作提出的新要求，是新时期、新形势下共青团宣传工作的根本体现。按照团中央《共青团工作五年纲要（2009-2013）》和分类引导试点工作的相关部署，以“使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，以“构建社会主义核心价值体系、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力”为核心，将思想引导工作具体化地落实到不同特点的青年群体身上，积极探索青年思想引领工作新方法新途径，增强引导青年工作的针对性和实效性。找准青年的思想症结和具体的思想问题，多与青年进行面对面的交流和引导，抓住青年思想意识中的关键点开展引导工作。

一、XX局分类引导青年工作现状

分类引导青年工作重点面向五类青年群体：学生、企业青年、进城务工青年、农村牧区青年、机关青年。按照团中央关于分类引导青年工作单位的选取要求和主要原则，我局主要有三类青年群体，结合实际情况我局确定了学生分类引导示范单位XX林业局第二中学；企业 1

青年分类引导示范单位黑龙江省龙乡林业股份有限公司；机关青年分类引导示范单位XX林业局机关。

二、结合实际工作细化推进工作

（一）仔细研究，结合实际制定方案。三个创建示范单位，分别结合本单位实际，制定了切实可行的分级工作方案。工作方案中对引导青年工作推进步骤、具体措施、引导路径都进行了详细安排，并严格按照方案推进引导工作。对各示范单位的团组织负责人，进行了统一培训学习。培训了包括引导青年工作重要性的认识、青年思想意识形态工作的重点及方法、分类引导青年大纲（试用版）等，提升了团组织负责人引导青年工作能力。

（二）深入调研，掌握青年思想关键点。各创建示范单位充分把握不同类别青年的思想关键点，通过深入一线搜集整理，全面细致地了解青年所关心的理论和现实问题，对存在认识误区的的和模糊的及时发现总结。把各类青年的具体情况摸清摸透，从而增强工作的针对性和从容性。结合不同单位的实际情况，调研可以采用不同的形式，如发放调查问卷或面对面的沟通交流。通过创新工作方法，也可以充分利用新兴媒体，如组建青年QQ群进行了群体沟通或利用微博掌握青年思想动向。

（三）加强引导，帮助青年形成正确认识。各创建单位要对调研中掌握的具体情况进行充分研究，掌握各

类青年群体思想意识的关键点，找准引导工作的切入点，尤其是把握住青年在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育中存在的反差，找出青年的思想诟病和具体的问题。努力把青年思想意识中具有普遍性的关键点找出来，进一步分析关键点背后的深层原因，按照贴近青年特点、体现时代特色的要求，从形式、手段、途径、载体等方面大力改进创新引导青年工作，探索将思想引导内容有效传递到青年中去的现实路径和方法，帮助青年走出困惑，形成正确的思想认识。在实践中反复与青年沟通碰撞，不断调整和完善，努力找到能够真正说服青年的有效引导内容，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。

（三）引导青年工作方法及途径

（一）分类化引导。针对不同类型青年群体的思想实际及其所在社会组织的根本任务和功能，将思想引导工作具体化地落实到各类青年群体身上，不断增强引导青年工作的针对性和时效性。对于学生，引导工作的重点任务，一是要把爱国主义和社会主义结合起来，二是要把民族精神和时代精神结合起来，三是要把个人成就和社会责任结合起来；对于企业青年，要着重引导他们把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来，爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明；对于机关青年，要着重引导他们学习党的政策，正确看待我国改革和发展

中出现的问题，增强自信心和遵纪守法意识，培养文明观念，增强为民服务意识。

（二）利用新兴媒体引导青年。虚拟社会同样是人的社会，尤其是青年的社会，网络己经成为引导青年人生价值取向的一种重要方式。利用电脑、手机等新兴媒体引导青年，其主要方式是在了解网络和多媒体知识、掌握现代传播技术手段的基础上，通过制作、传播和控制网络信息建立不良信息“防火墙”、“防黄墙”，引导网民在全面客观地接触信息的基础上，选择吸收正确的信息，有效建立网络青年QQ交流群、青年交流贴吧、在网上针对青年提出的诸如有关就业、维权、婚恋、心理等方面咨询提供服务；建立网上青年话题吧、建立网络团组织，以赢得青年的信任，增强网上团工作的号召力和吸引力。真正实现共青团网络阵地的占领。

（三）开展多模式集中培训。以学生、企业青年、进机关青年中的团干部、优秀骨干分子为重点，通过体验式、情景式、互动式、启发式等培训模式，举办全局共青团理论政策学习骨干培训、学生骨干培训、素质拓展培训、经济学、心理学等学科培训，发挥青年团校的作用，通过理论培训、社会实践、跟踪培养等途径，不断提高青年骨干运用科学理论分析和解决问题的能力，增强对党和人民群众的感情，增强对马克思主义的信仰。

（四）开展实践教育活动。按照符合社会主义核心价值体系、贴近青年特点、体现时代特色的要求，创新分类引导青年工作的活动载体。以“我与祖国共奋进，我与林区共发展”主题教育实践活动为载体，通过举办红歌唱响五彩XX、“好书伴我行”经典颂读活动、师生艺术节、技术比武、青年岗位技能大赛、开展保护母亲河活动、组建青年志愿者服务队、开展重走抗联路等活动项目为抓手，在学生青年、企业青年和机关青年中选树典型，展示当代XX青年风采，通过举办与“十大杰出青年”面对面坐谈会，使优秀青年典型更加贴近青年、真正走进青年。

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案 篇4

志愿者服务活动的实施方案

一、活动目的

全面提高公民文明素质和城乡文明程度，塑造讲文明、重礼仪、诚信友爱、热情好客的“鲁商发源地”新形象，巩固创建全国文明城市活动成果，推动我区文化大发展、大繁荣，同时为志愿者提供服务群众、奉献社会的有效平台。

二、活动口号

传承商埠文化 倡导文明新风

三、活动内容

在广大市民、游客相对集中的地点开展志愿者服务活动，引导市民、游客遵守社会公德，文明行车，文明走路，文明游览，同时为外地游客提供必要的帮助。

四、活动步骤：

1、确定活动地点与时间。参考我区创建全国文明城市测评点，对城区主要交通路口、公园、旅游景区、汽车站、公交站点进行充分调研，根据对志愿服务的需求量确

3、建立健全完善的考核激励制度。在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度，新闻媒体定期刊登优秀志愿者的事迹。各类评先树优活动，在同等条件下优先推荐有志愿服务经历且表现突出者。把开展志愿服务活动作为创建文明单位的重要内容，作为考核的重要指标。定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。

社区垃圾分类工作开展方案 篇5

一、组织领导及职责分工

为加强工作领导，成立街道机关生活垃圾分类工作领导小组，由孙行军同志任组长，沈阳同志任副组长，李晓玲、徐恩、朱宁宇、沈伟、沈琦敏、戎振松、方超、占月华、朱红星任成员，推进机关生活垃圾分类实施工作。

领导小组下设办公室，设在党政办，负责机关生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、指导设施配置、监督检查、宣传培训、垃圾集中堆放点选址等。

二、实施步骤

(一)准备阶段(20xx年5月31日至6月24日)

1、制定实施方案。根据机关实际情况，制定专项工作方案，明确工作职责和任务要求。

2、召开动员会议。召开街道机关生活垃圾分类动员会议，提出实施方案、落实任务要求。

3、开展宣传发动。完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。

(二)实施阶段(20xx年6月25日至6月30日)

1、落实分类职责。建立机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。

宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。

专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。

督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。

保洁员负责每日对各楼层及会议室易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点;每周定时收集各办公室的废弃纸张(文件等)、报纸;每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点;做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好;对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。

食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。

2、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。

3、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。

(三)总结阶段(20xx年7月1日起)

1、做好自查自检。各科室认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。

2、推进分类覆盖。街道办事服务中心根据实际，开展生活垃圾分类工作，在7月底前实现生活垃圾分类全覆盖。

三、设施配置及投放要求

(一)设施设置

1、楼层内：每层卫生间各设置一个其他垃圾桶和一个易腐垃圾桶，开水间设置一个带过滤设施的茶叶渣收集容器。

2、街道机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

3、各办公室：设置一个其他垃圾、易腐垃圾双拼垃圾桶。

4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。

5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。

(二)投放要求

1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶;水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。

2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。

3、废品及可回收物：

(1)废弃纸张(文件等)、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集;

(2)其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。

4、有害垃圾：投放至集中投放点。

四、工作要求

1、提高认识。全街道机关工作人员要高度重视生活垃圾分类工作，结合“我是党员我先行”主题实践活动等，积极推行垃圾分类工作，当好样板、做好示范。

2、严格管理。本着“科学合理、简便易行”的原则，合理配置分类设施，规范分类标识，落实管理责任，强化日常管理，做到坚持不懈，取得实效。

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案 篇6

为全面贯彻《信访条例》，进一步提高信访案件办理质量，好范文，全国公务员公同的天地推动我县信访工作迈上新的台阶，县委、县政府决定在全县开展“信访工作质量年”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案

一、指导思想和工作目标

开展“信访工作质量年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会为总目标，坚持立党为公、执政为民，全面贯彻国务院《信访条例》，进一步加强基层基础工作，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作质量，规范信访秩序，把工作往深里做，往实里做，往细里做，全面提高信访工作水平，切实维护群众的根本利益，努力为全县改革、发展、稳定，创建平安创造良好环境。

通过开展“信访工作质量年”活动，使全县各级领导干部和广大信访工作者能够全面、准确地掌握《信访条例》，正确应用于信访工作实践；信访人能够正确理解其权利和义务，自觉维护正常的信访秩序，并运用《信访条例》维护自身的合法权益。全县信访工作努力实现五个目标：（）赴省集体访总量比去年下降，进京集体访为零；（）到市集体访下降；（）越级重访率控制在以内；（）信访群众满意率达到以上。

二、活动内容及要求

⒈加强信访基层基础工作。

要建立乡镇和县直部门领导接待日制度。各乡镇及县直部门主要领导接待日为每周二，其它工作日至少有一名领导干部负责接访。乡镇接待时间、地点及人员要在全乡范围内进行公布。对接访的案件要按照登记、受理、办理要求逐项落实，确保领导接访案件事事有回音，件件有着落。

要加强信访机构建设。各乡镇要明确信访工作机构和人员，做到有机构、有人员、有场地、有牌子、有制度，确保群众反映问题有人管、办得快、效果好，切实把矛盾纠纷、信访苗头化解在基层，解决在当地。人大、法院、检察院及各行政执法部门都要明确一名领导主抓信访工作，配备专兼职信访接待人员，负责本部门的信访接待、受理和承办工作，要提供接待场地，并依据《信访条例》，结合本部门实际，建立信访工作机制。

要加强培训。信访局要牵头组织对县级领导、乡镇主要领导和主管副职、县直主管领导的《信访条例》培训活动，各乡镇要组织好对乡镇机关干部、农村“两委”干部、治保会、民调会等具体办理信访人员的培训；确保通过层层宣传培训，促进信访工作的规范化。

⒉进一步完善信访工作机制。

要继续完善县级领导干部接待日制度。继续实行每周三县级领导在信访局接访。对接访案件，县级领导要认真负责，按照“谁接待、谁督导、谁落实”的原则，负责全程督导协调落实。各承办单位要认真落实具体责任单位和责任人，按规定期限，认真办理，切实提高信访接待质量。

要完善信访听证会制度。对重大、复杂、疑难信访案件，信访局或有关行政机关可邀请人大代表、政协委员、法律工作者、有关方面专家及新闻媒体等举行公开听证会，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，提出解决问题的意见或途径，并将处理结果向社会公示。

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要按照《信访条例》要求，积极探索建立信访案件受理、办理、复查和终结机制。

⒊努力提高办案质量。

要提高办访人员素质。加强对各级信访工作人员的教育培训，要重点强化各级办访人员的政策法律意识、程序意识、质量意识和服务意识，确保信访工作人员精通《信访条例》，掌握常用法律和政策，规范操作，公正处理，化解矛盾，达到群众满意。

要带着感情做好信访群众工作。在化解信访案件过程中，各级干部都要坚持群众利益无小事，对信访群众反映的问题都要事先作有理推定，组织力量查证；要用真情，注重从小处入手，小事做起，靠真诚的工作换取信访群众的理解和配合；要积极为困难群众排忧解难，通过办实事温暖群众，促进案件化解。

要实行信访案件微机化管理。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对应由本单位受理的信访事项全部立案，有条件的要纳入微机管理。县信访局要对领导接访案件、自立案件、转交办案件统一纳入微机管理，明确责任单位、责任人和解决时限，并加大督办力度，确保案件依法、及时、就地解决。

⒋加大解决问题的力度。

要高度重视案件的化解工作。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对群

众反映的信访问题，要加大工作力度，确保问题得到有效解决。主要领导要进一步强化责任意识，亲自包案，亲自调处，亲自协调案件化解中出现的各种问题。主管领导要切实负起责任，认真做好信访案件的化解工作。对转交办案件要认真调查处理，按时报结，达到无退查，无逾期，无积案的工作目标。

要严格落实责任制和责任追究制。办理信访案

件要坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门的一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，案件包案领导及具体办访人员是具体责任人。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要切实负起信访工作的责任，对违反《信访条例》第六章规定和《中国共产党纪律处分条例》有关规定的，将严肃追究责任。

三、时间安排及方法步骤

“信访工作质量年”活动，从月日开始，到月日结束。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要严密组织，有步骤分阶段进行。

（一）安排部署阶段（月日至日）

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要结合实际，制定实施细则，明确任务目标和具体措施，做好安排部署，确保“信访工作质量年”活动，扎扎实实推进，并抓出成效。

（二）组织实施阶段（月日至月日）

⒈月份，召开全县信访工作会议，对××年信访工作进行安排部署，完善信访工作机制，出台考核办法。同时，抓好《信访条例》宣传教育工作，健全乡镇、县直部门信访机构；对乡镇、县直部门信访干部和基层信访员进行培训。

⒉月至月重点抓好《信访条例》的贯彻落实，各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门制定相关工作制度，加快信访案件的立案解决，并选择典型案件，稳妥试行听证会制度。

⒊月份，县信访局负责组织进行阶段性检查，选择信访各项工作开展较好的乡镇，组织召开现场会，总结上半年工作，介绍经验，推进工作。

⒋月至月中旬，巩固提高“信访工作质量年”活动成果，查漏补缺，进一步完善各项工作措施，推动“信访工作质量年”活动深入开展。

（三）考核阶段（月日至日）

由县委、政府抽调精干力量，组成考核小组，对各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，进行逐一验收考核，并将结果纳入全县年终考核。具体实施方案由县信访局负责制定。

四、组织领导

各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，对“信访工作质量年”活动要高度重视，按照县委、县政府的工作要求，切实加强领导，确保“信访工作质量年”活动取得实效。

一要加强领导，明确责任。各乡镇人民政府、县直各部门及其他信访工作责任单位和部门，要把开展“信访工作质量年”活动列入重要议事日程，认真研究部署，切实抓紧抓好。各乡镇、各部门一把手是这次活动的第一责任人，对本地本部门开展“信访工作质量年”活动负总责；分管信访工作的领导为直接责任人，具体谋划本地本部门开展活动的实施细则，狠抓工作落实。

二要强化督导检查，确保措施落实。县委、县政府督查室及信访局，要组成督导组，不定期深入基层单位进行督导检查，及时了解活动开展情况，发现问题督促整改。要建立督查通报制度，对不按要求整改的要进行通报，确保“信访工作质量年”活动扎实有效地开展。

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案 篇7

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕促进全县经济和社会发展这个中心，着眼于提高广大干部和党员的整体素质，切实解决党的基层组织建设和党员队伍教育管理等方面存在的突出问题，为开展党员先进性教育活动做好思想、组织和工作准备。最终达到保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决党员队伍中存在的突出问题，为我县全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、范围和对象

这次集中整顿工作的范围和对象是全县所有基层党组织及党的组织关系隶属我县的全体党员。

三、工作步骤和方法

(一)学习培训。全县各级党组织要组织广大党员和干部认真进行学习教育培训。学习“三个代表”重要思想，学习十六大和十六届三中全会精神。各单位要充分发挥党校、党员活动室及各类培训基地的作用，采取集中学习、培训、宣讲、电化教育、座谈讨论、测试考评等形式，加强对党员的教育培训，集中学习培训不少于5天。重点学习十六大报告、新党章、《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习《胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、学习十六届三中全会通过的《关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、学习县委十一届五次全委（扩大）会议和县十四届一次人代会精神，用以武装头脑，指导行动。各乡镇、各部门领导干部要积极引导广大党员干部结合岗位职责、业务工作和本人思想实际，带着问题学习。集中学习和自学要做好学习笔记，机关干部学习笔记字数要达到5000字以上。在学习理论的同时，要区分不同行业、不同类型、不同层面的党组织和党员特点，开展各具特色的学习活动。机关党员重点学习理论和本职岗位所需的业务知识；企事业单位的党员要学习专业知识，提高业务技能，掌握一技之长；农民党员干部要围绕“绿色科普工程”注重学习农牧业适用技术，提高依靠科技致富的能力；下岗党员要开展下岗党员再就业技能培训；离退休党员注重学习党的路线方针政策和法律知识，提高思想认识。

在学习培训的同时，要搞好思路对接。各单位、各部门要认真征求和听取广大党员、干部的意见和建议，按照县委十一届五次全委（扩大）会议和十四届一次人代会精神，以及各部门专项工作的会议精神，在安排部署2006年工作时搞好思路对接。各单位的工作思路要同上级主管部门的工作思路相对接，同下属单位的工作思路相对接；各乡镇的工作思路要同县委、县政府的工作思路相对接，同行政村及村民组的工作思路相对接，最终形成本地区、本部门、本单位的工作思路，为完成好2006年工作任务打下良好基础。

(二)调查摸底。在学习教育的基础上，各基层党组织要组织专门力量，对基层组织建设情况和党员队伍情况进行一次认真的调查，可采取问卷调查、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛深入地调研，摸清党组织建设中存在的突出问题，摸清党员队伍的思想状况和党员教育管理中存在的问题，特别是要摸清以下几方面情况： 一是基层党委、党总支、党支部班子不健全、没有主要负责人的有多少，班子瘫痪的有多少，工作不力、难以领导党员先进性教育活动的有多少； 二是有外出党员、流动党员的基层党委、党总支、党支部有多少，共有多少外出和流动党员； 三是没有党组织的党员有多少，分布在哪些领域； 四是隶属关系不清楚的基层党组织有多少。在底数清、情况明的基础上，制定具体整顿方案。方案要针对基层党组织建设和党员教育管理工作中存在的突出问题，明确解决这些问题的方法措施。同时要搞好两个调研：一是非公有制企业党组织、个体工商户党组织的隶属关系和有效管理；二是在农村经济协会和产业链上设置党组织。在调研的基础上，强化制度建设，逐步理顺和完善组织设置、管理模式和运行机制。

(三)集中整顿。各级党组织在深入开展调查的基础上，对于隶属关系不清的党组织要按照有关规定，抓紧予以明确；对于组织瘫痪、不能正常开展组织活动的基层党组织，上级党组织要帮助其查找问题，分析原因，研究制定有针对性的措施，抓紧整顿；对于党组织班子不健全的，要采取有效措施抓紧健全，需要改选的要按照组织程序进行改选，需要配齐干部的，有关部门要选好配强干部。

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bsp;各乡镇要结合我县开展的“群众满意站所”和“双强”“双争”评比竞赛等主题实践活动，认真搞好乡直机关事业单位党组织和行政党支部的整顿建设工作。对群众威信不高、满意度差、组织活力不强、工作滞后、不能正常开展组织活动、软弱涣散的乡直机关事业单位党组织及行政村党支部，要进行深刻反思，针对群众反映的热点、难点问题，查找影响群众威信、组织活力不强、服务不到位的根源，制定出切实可行的整改措施，强化落实，积极为乡镇经济、社会发展服务。

县直机关事业单位党组织要在进一步巩固“四大一创”活动成果的基础上，针对机关党建存在的问题，结合本单位的行业特点和工作实际，以实现党组织有组织领导能力和党员有组织为目的，研究制定集中整顿工作方案。

对企业和涉企单位党组织要在立足于谋求发展和企业增效的基础上，加强党组织建设，讲诚信，创效益，增强党组织凝聚力和创造力，杜绝党组织形同虚设的现象。对因企业破产、转制长期离开党组织所在地在外地打工经商、在非公有制企业长期工作等原因造成无组织的党员，要根据不同情况采取措施，使每名党员都在党组织的有效管理之中。在具备条件的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中建立党组织或联合党组织。

(四)解决问题。结合我县开展的两个“能人工程”，进一步完善“外出党员管理中心”的建设，各乡镇要对有一定头脑、素质较高的农民党员积极进行培育、扶持，适应农村经济结构调整的需要，使之成为农村经济发展的带头人；对外出党员要加强管理，要采取多种方式取得联系，建立登记制度和定期沟通制度，努力使其都能接受党组织的管理教育。对于因特殊情况无法参加组织生活的党员，在摸清情况的基础上，通过流动党员管理中心、发放《流动党员证》、帮助接转组织关系等措施，实现党组织对党员的有效管理。各企业和涉企党组织要结合我县开展的“下岗党员再就业工程”，针对停产、关闭和进入破产程序企业的实际，采取有效措施，切实解决这些企业开展党员先进性教育活动所面临的实际困难，解决好生活困难党员面临的实际问题。不断完善和加强对离退休职工党员的管理，依托社区实行属地管理。

(五)归档建库。各乡镇党委，县直各党委、独立总支要在调查摸底工作中，全面掌握基层党组织、党员的基本情况，搞好基层党组织和党员队伍基本资料的整理、归档、汇总，积极配合县委组织部在6月中旬完成党员信息库建库工作。同时，要重点建好三大信息库：一是外出党员管理信息库；二是农民党员经济能人信息库；三是下岗党员再就业信息库。充分发挥信息库的作用，强化三个层面的党员管理，使外出党员在招商引资、劳务输出上发挥作用；使农民党员在县委、县政府实施的“户均万元工程”，全面建设小康社会上发挥作用；使下岗职工党员在我县实施的“下岗党员再就业工程”上发挥作用。

四、保证措施

(一)加强领导。各乡镇党委，县直各党委、独立总支要高度重视这次集中整顿工作，切实加强领导，各级党组织书记是“第一责任人”，要切实履行好职责。各单位要抽调专门人员组成工作机构，进行专题研究部署，制定切实可行的工作实施方案，认真扎实地做好组织、指导、协调、落实工作。切忌仅提提口号，出出思路，抓抓活动，缺乏常抓不懈的思想和一抓到底的决心。

(二)强化责任。整顿工作以各乡镇党委、县直各党委、独立总支为单位落实责任制。强化各党组织书记“第一责任人”职责，分管组织工作的副书记是直接责任人，并建立集中整顿报告制度，及时上报集中整顿工作情况。县委组织部将不定期地对集中整顿情况进行督查，分析工作中遇到的问题，确保集中整顿工作顺利进行，并取得预期效果。

(三)宣传报道。各级党组织要对这次集中整顿工作进行广泛宣传，提高广大干部、党员的认识，使他们充分认识开展这次集中整顿的重要性和必要性，以积极的态度投入到集中整顿工作中来，使党员主动找组织、主动要求组织加强管理，积极向上级组织反映基层党组织中存在的实际问题，争取使问题尽快得到解决。同时，要加大典型的宣传推广力度，对集中整顿中成功的经验和做法及集中整顿成效显著的基层党组织，要通过新闻媒体及时进行宣传报道，充分发挥典型的示范带动作用，通过典型引路的办法，以点带面，整体推进。

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案 篇8

深入开展“问题查摆整改”的实施方案

为认真贯彻落实中央和省市区委关于开展深入查摆整改突出问题的要求，充分发挥组织生活的熔炉作用，提高组织生活质量和水平，引导党员用好批评和自我批评有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶、立根固本。结合我街道实际，现就我街道深入开展“问题查摆整改”提出如下实施方案。

一、总体目标

坚持以党章党规和习总书记系列重要讲话精神为指导，自觉践行“四讲四有”合格党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。注重真查实改解决实际问题、立破并举正风肃纪、抓常抓细抓长标本兼治，持续深入开展专项整治，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改，凝聚合力，取信于民。

二、整治内容

按照上级工作部署，结合我街道实际，对照党员标准，针对问题清单，重点围绕“五查摆五强化”、“七查摆七强化”，开展多种形式的批评与自我批评，广泛听取意见，设置公开电话和征求意见箱；认真谈心交流，街道班子成员落实“四进四民”要求，主动找普通党员谈，找社区干部谈，找邻里党组织书记谈，推心置腹，达成共识；深入剖析问题，填写问题查摆整改清单，确保认识深刻，剖析到位。一要查摆信仰信念是否动摇。

有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。

二要查摆纪律规矩是否松弛。

有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。

三要查摆宗旨意识是否淡薄。

有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。

四要查摆精神状态是否懈怠。

有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失。

有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

科级以上党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，继续查摆整改两个问题。

六是深入查摆新发展理念是否树立和落实。

有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口，有没有积极推进供给侧结构性改革、落实好中央和省市区委确定的各项工作任务，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者。

七是深入查摆落实管党治党责任是否不力不严。

有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位，有没有按“亲、清”原则正确处理政商关系、营造风清气正的政治生态和从政环境，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要把普通党员“五查摆五强化”、科级以上党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。

三、排查整改时间表

7月：广泛宣传，营造氛围，设置公开电话和意见箱。8月：自查自改，填写党员个人整改清单，自查自摆问题。9月：结合廉政教育月，开展一次警示教育，通过“集体学”深化问题查摆整改。

10月：加强组织领导和督促指导，安排一次自查自改问题的督查。针对基层不作为、乱作为等损害群众利益问题，强化工作问责，落实责任部门与责任个人。

11月：开展谈心谈话，强化党内批评与监督。

12月：召开专题民主生活会，深入剖析问题，说明查摆整改措施及实效。指出下一阶段的问题查摆整改方向，启动新一轮的对照检查程序。

四、基本要求

（一）提高思想认识，专题研究部署。

各级党组织要充分认识到五查摆、七查摆问题的严重危害，切实把着力解决基层干部损害群众利益问题，切实加强基层组织和干部队伍建设，作为全面从严治党的一项重要举措，作为深化“两学一做”学习教育的有力抓手，高度重视，下大决心、花大力气推进。要专门召开班子会议，及时传达上级精神，研究提出具体贯彻措施，制定工作方案，迅速部署启动，认真抓好落实。

（二）全面排查梳理，剖析症结根源。

通过自己查摆、他人批评、群众意见、组织座谈等多种形式，开展一次拉网式排查，结合三个季度的专题研讨，对自身问题认真研究、找准症结、分析根源、提出整改措施。严肃组织生活，深入查摆强化，在专题民主生活会和组织生活会上认真对照检查。

（三）加强组织领导，严格督促指导。

关于在黑龙江省开展分类引导青年工作的实施方案 篇9

集中督查活动的工作方案

今年下半年，党的十九大将胜利召开。下半年，全县工作的总体要求是“一条主线”“四个致力”，即突出迎接宣传贯彻党的十九大这一主线，致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础，致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势，致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围，致力构建文明有序、安全稳定的社会环境。根据省委、市委要求，为进一步推动“一条主线”“四个致力”总体要求落实，县委决定在全县开展“五查五改五促”集中督查活动。现制定方案如下：

一、总体要求

“五查五改五促”是在以往工作的基础上，重点查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，改“四个意识”方面存在的突出问题，促维护核心、看齐紧跟的思想政治基础；查打好“四张牌”、落实新定位、推进全市“9+2”工作布局和我县“1233工程”落实情况，改影响发展的突出问题，促稳中求进、稳中向好的发展态势；查意识形态工作责任制落实情况，改意识形态和宣传思想领域存在的突出问题，促团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围；查平安建设和民生实事推进情况，改社会民生领域存在的突出风险隐患，促文明有序、安全稳定的社会环境；查全面从严治党各项任务落实情况，改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，促党风政风风清气正。

开展集中督查活动，要坚持目标导向和问题导向，紧扣工作目标，围绕“一条主线”“四个致力”总体要求，紧密结合当前各项工作实际，紧盯经济社会发展和党的建设中存在的突出问题矛盾，分部门、分领域、分系统深入查摆解决存在的突出问题和隐患，切实抓好整改落实，积极主动化解重大风险、克服重大阻力、消除潜在隐患、解决矛盾问题，推进全县改革发展稳定和党的建设各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、督查重点和具体部署

聚焦“一条主线”“四个致力”，对照“五查五改五促”总体要求，结合各系统、各行业的职责分工，进一步明确各项任务的牵头单位，由牵头单位负责排查本系统、本领域、本行业“五查五改五促”集中督查活动排查、整改等任务落实，重点查找和整改以下5大类10个方面20项具体工作的风险和隐患。

（一）查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，改“四个意识”方面存在的突出问题，促维护核心、看齐紧跟的思想政治基础。

重点查摆落实新发展理念自觉不自觉、树立“四个意识”牢固不牢固等问题，持续深入抓好整改，致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础。

1.排查强化“四个意识”、向中央对标看齐方面的差距

（1）深入查找解决党员干部理论学习和政治敏锐性方面的问题和不足，自觉加强整改，更加扎实地把中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处。

责任领导：刘克见

牵头单位：县委宣传部

（2）查找领导班子和党员领导干部担当作为、抓基层打基础等方面的问题和不足，自觉加强整改，更加扎实地把中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处。

责任领导：刘喜红

牵头单位：县委组织部

（3）查找中央巡视“回头看”反馈的问题落实方面存在的问题和不足，自觉加强整改，更加扎实地把中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处。

责任领导：庞树轩

牵头单位：县委整改办

2.排查重大改革事项推进存在的问题不足

（4）对照《县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》，紧盯今年重点改革任务，在供给侧结构性改革“1+N”方案落地、国有企业改革、“放管服”改革、投融资体制改革、农村改革、司法体制改革、生态文明体制改革等方面，认真查摆出台的改革方案和配套政策、重点改革任务落实等方面存在的差距和不足。

责任领导：张聿亭

牵头单位：县委改革办

协同单位：县政法委、县发改委、县财政局、国企改革办、农业局、环保局、水务局

（二）查打好“四张牌”、落实新定位、推进洛阳市“9+2”工作布局和我县“1233工程”落实情况，改影响发展的突出问题，促稳中求进、稳中向好的发展态势。

重点查摆落实洛阳市60个重大专项及“9643”合理有效投资行动计划、推进我县“9563”合理有效投资行动计划等行动迅速不迅速、措施扎实不扎实等问题，持续深入抓好整改，致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势。

3.排查打好“四张牌”、推进洛阳中原城市群副中心城市建设、我县“洛阳西组团”城市建设等部署落实方面的问题

（5）对照习近平总书记关于打好“四张牌”的重要要求、中央、省委对洛阳发展新的战略定位和市委对新安发展新的战略定位，及全市“9+2”工作布局和我县“1233工程”，深入查找在思想认识、工作举措、工作机制、推进成效等方面存在的突出问题和差距，认真加以整改，针对问题抓紧整改，确保按期完成重点改革任务。

责任领导：付晓毅

牵头单位：县发改委

（6）查摆洛阳市60个重大专项及“9563”合理有效投资行动计划、推进我县“9643”合理有效投资计划等行动迅速不迅速、措施扎实不扎实等问题，认真加以整改，拿出有力有效的具体举措。

责任领导：付晓毅

牵头单位：县发改委

协同单位：县工信局、县科技局、县财政局、县规划局、县住建局

4.排查经济运行存在的风险点和拖累点

（7）对照全年经济发展目标和“三去一降一补”重点任务，认真排查工业投资和民间投资增速回落，深入查找原因，拿出有力有效的具体举措。

责任领导：付晓毅

牵头单位：县发改委

（8）排查财政收支矛盾加大、资金保障供应难度增大等隐患，深入查找原因，拿出有力有效的具体举措。

责任领导：付晓毅

牵头单位：县财政局

（9）排查房地产市场不稳、环境约束趋紧等运行隐患，深入查找原因，拿出有力有效的具体举措。

责任领导：杨惠江

牵头单位：县住建局

协同单位：县发改委

5.排查金融安全方面的风险隐患

（10）紧盯地方政府债务持续增长方面的风险，研究制定化解的方案措施。

责任领导：付晓毅

牵头单位：县财政局

（11）排查企业债券违约风险逐步显现、非法集资形势依然严峻、银行不良贷款逐渐暴露、房地产市场资金链隐患等方面存在问题和潜在风险，研究制定化解的方案措施。

责任领导：付晓毅

牵头单位：县金融办

协同单位：县财政局、县住建局

（三）查平安建设和民生实事推进情况，改社会民生领域存在的突出风险隐患，促文明有序、安全稳定的社会环境。

重点查摆维护安全稳定措施扎实不扎实、推进脱贫攻坚精准不精准、办理民生实事主动不主动等问题，持续深入抓好整改，致力构建文明有序、安全稳定的社会环境。

6.排查我县涉国家安全和社会稳定方面存在的风险隐患

（12）围绕排查化解国家政治安全领域风险，排查化解防范暴恐威胁，排查解决信访维稳领域突出问题，排查解决民族宗教领域不稳定因素，排查解决社会治安防控存在的漏洞，认真研判形势，加强数据分析，明确工作重点，提出预警性方案和措施，切实维护全县社会大局稳定。

责任领导：李

杰

牵头单位：县委政法委

协同单位：县公安局、县信访局、县宗教局

（13）排查解决安全生产方面的隐患。

责任领导：王加祥

牵头单位：县安监局

（14）排查防洪度汛方面的隐患。

责任领导：薛万超

牵头单位：县水务局

7.排查脱贫攻坚和改善民生方面存在的问题

（15）对照国务院脱贫攻坚巡查组关于“要进一步提高政治站位、保持久久为功的韧劲，进一步提高政策措施可持续性、加强与全面小康的有效衔接，进一步创新工作方法、充分发挥政策效能，进一步改善农村人居环境、加强精神文明建设”要求，聚焦干部作风漂浮、政策措施落实不到位、内生动力不足、农村人居环境亟需改善等问题，集中查找问题根源，认真加以整改。

责任领导：刘喜红

牵头单位：县扶贫办

（16）围绕省、市、县民生实事特别是习近平总书记强调的六件民生实事推进中的问题，集中查找问题根源，认真加以整改。

责任领导：付晓毅

牵头单位：县政府办

8.排查环境治理方面存在的问题不足

（17）深入排查空气质量改善、水污染防治、黑臭水体整治、土壤污染防治、农村垃圾治理等方面的突出问题，制定具体整改措施，强力推进环境治理保护。

责任领导：王加祥

牵头单位：县环保局

协同单位：县水务局、县住建局、县国土资源局

（四）查意识形态工作责任制落实情况，改意识形态和宣传思想领域存在的突出问题，促团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围。

重点查摆意识形态工作主动权领导权抓得紧不紧、宣传思想文化工作抓得实不实、主流舆论阵地守得牢不牢等问题，持续深入抓好整改，致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围。

9.排查意识形态和宣传思想方面存在的风险隐患

（18）深入排查意识形态责任制落实、错误思潮和政治谣言传播、社会热点和敏感议题炒作、网络安全等方面的风险问题，超前分析研判，制定应急预案，采取有力措施，防止出现大的意识形态事件和舆论漩涡。

责任领导：刘克见

牵头单位：县委宣传部

（五）查全面从严治党各项任务落实情况，改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，促党风政风风清气正。

重点查摆“两个责任”落实不落实、党内政治生活严肃不严肃、“清新简约、务本责实”作风导向鲜明不鲜明等问题，持续深入抓好整改，确保全县党风政风风清气正。

10.排查全面从严治党方面需要解决的问题

（19）查摆落实加强党的建设和全面从严治党主体责任和监督责任、开展党风廉洁建设和反腐败斗争、贯彻执行中央八项规定精神、反“四风”和倡树“清新简约、务本责实”作风导向，认真开展以案促改，剖析本地本单位存在的问题，分析特点、研究规律、寻求对策，促进全县政治生态持续优化，推动全面从严治党向纵深推进。

责任领导：张聿亭

刘喜红

牵头单位：党建办

协同单位：县纪委、县委组织部

（20）查摆选人用人和执行换届纪律、推进“河洛党建计划”巩固提升等方面存在的问题，认真开展以案促改，剖析本地本单位存在的问题，分析特点、研究规律、寻求对策，促进全县政治生态持续优化，推动全面从严治党向纵深推进。

责任领导：刘喜红

牵头单位：县委组织部

三、方法步骤

“五查五改五促”集中督查活动，从9月上旬开始，到10月底结束，分自查整改、明查暗访、问责提醒三个阶段。

（一）自查整改（9月上中旬）。

1.成立机构。成立由县委副书记张聿亭同志任组长、副县长付晓毅同志、县委办公室主任庞树轩同志任副组长的县“五查五改五促”集中督查活动领导小组，下设活动办公室，庞树轩同志兼任办公室主任，分别从县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县发改委、县委督查室、县政府督查科抽调1名骨干人员，专职负责活动工作。

2.会议部署。组织召开全县“五查五改五促”集中督查活动部署会议，对相关工作进行具体安排，明确相关责任单位及工作任务。

3.开展自查和整改落实。各单位要对照“五查五改五促”集中督查活动工作方案，全面系统、深入细致地开展自查，认真梳理汇总发现的问题和隐患，拉出自查问题清单，制定整改台账，细化整改措施，明确整改责任，集中力量抓好整改。要按照轻重缓急和风险等级，从自查问题清单中梳理出重大问题清单和突出风险隐患清单。各乡（镇）、产业集聚区、各县直部门、县属企业负责本地区、本部门的自查和整改落实工作，各牵头单位负责全县范围内本系统、本行业的自查和整改工作，自查问题清单和重大问题清单、突出风险隐患清单于9月6日前，整改台账和整改情况报告于9月17日前，经党委（党组）主要负责同志签字后，报县“五查五改五促”集中督查活动办公室。

（二）明查暗访（9月下旬—10月中旬）。

1.问题梳理。县“五查五改五促”集中督查活动办公室根据各单位查摆的问题进行梳理分类、集中交办，根据问题台帐和整改情况报告，结合交办情况，制定明查暗访预案。

2.抽调人员。组建4个督查组，从各牵头单位抽调素质较高、熟悉业务、具备较强的文字表达能力和沟通协调能力的同志担任督查组工作人员。

3.明查暗访。各督查组对突出风险隐患整改情况开展明查暗访，牵头单位对本部门、本系统、本行业开展明查暗访，并对整改台账所列的整改措施和效果进行抽查，进一步发现问题、解决问题。督查结束后，向县“五查五改五促”集中督查活动领导小组书面汇报督查情况。县“五查五改五促”集中督查活动办公室向各乡镇各部门做好问题反馈，督促开展进一步整改。

（三）问责提醒（10月下旬）。

1.提醒提示。加强明查暗访结果运用，县“五查五改五促”集中督查活动办公室对问题风险隐患查找不够深入的有关地方和单位及时下发提醒函，督促其进行问题查找“回头看”。

2.约谈问责。对问题风险隐患整改化解不彻底不到位的开展约谈，由县委督查室、县政府督查科负责约谈，确保问题风险隐患整改化解到位；对自查整改不力、发生重大事故、造成较大影响的，启动问责程序，由县纪委、县监察局严肃问责。

四、工作要求

（一）加强领导。

“五查五改五促”集中督查活动在县委统一领导下进行。县“五查五改五促”集中督查活动办公室要加强组织实施和统筹协调，建立“五查五改五促”集中督查活动周例会、“五查五改五促”工作简报、督查交办、督查问责等工作机制制度，保证集中督查活动各个环节有序开展。各乡镇各部门要站在政治和全局的高度，牢牢把握“一条主线”“四个致力”总体要求，切实把“五查五改五促”集中督查活动摆上重要位置，制定实施方案，周密安排部署，明确专人负责，确保活动取得实效。

（二）强化统筹。

县“五查五改五促”集中督查活动办公室要加强与各乡镇各部门的沟通联系，及时梳理发现复杂疑难、需要多个部门共同解决的突出问题和风险隐患，协调有关单位共同研究解决。各乡镇各部门要以“五查五改五促”集中督查活动为统领，统一组织、统筹安排明查暗访活动，切实避免多头督查、重复督查，减轻基层负担。要加强团结协作，相互支持、相互配合，确保各项工作措施落到实处。

（三）落实责任。

建立“五查五改五促”集中督查活动工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对突出问题查摆不到位、整改不及时、明查暗访不深入，以及故意隐瞒重大线索并造成严重后果的，既要追究属地责任，也要追究部门责任。

附件：1.“五查五改五促”集中督查活动突出风险隐患清单

2.“五查五改五促”集中督查活动重大问题清单附件

附件1

“五查五促”集中督查活动突出风险隐患清单

地方（单位）：

主要负责同志签字：

2017年

月

日

序号

突出风险隐患内容

突出风险隐患类别

责任单位

分管领导和项目负责人

备注

注：1、查找出的空出风险隐患要按照风险等级依次列入清单

2、风险隐患类别要对照集中督查活动工作方案指出的督查重点分类填写

3、该清单要由党委（党组）主要负责同志签字后，于9月6日前上报

附件2

“五查五促”集中督查活动重大问题清单

地方（单位）：

主要负责同志签字：

2017年

月

日

类别

内容

情况说明

备

注

查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，促党的十九大胜利召开的环境更加优化方面1、2、……

查打好“四张牌”、推进“三区一群”建设、打赢“四大攻坚战”落实情况，促经济平稳健康发展方面1、2、……

查平安建设和民生实事推进落实情况，促社会大局和谐稳定方面1、2、……

查意识形态工作责任制落实情况，促团结奋进的主流舆论强势方面1、2、……

查全面从严治党各项任务落实情况，促党风政风风清气正方面1、2、……

注：1、查找出的重大问题要按照轻重缓急的程序依次列入清单；