大连市杂技家协会工作报告

大连市杂技家协会工作报告

大连市杂技家协会工作报告 篇1

大连市杂技家协会第六次会员代表大会工作报告

2012年3月19日

各位代表：

大连杂技家协会第六次会员代表大会在市委、市政府、市文联直接领导关怀下开幕了。这次大会是在党的十七大、十七届五中、六中全会精神指引下，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持科学发展观，满怀信心地构建和谐社会，深化文化体制改革，推动大连杂技事业大发展大繁荣，不断增强我国文化软实力和国际市场竞争力。从第五次代表大会至今已有五年时间，这五年是大连杂技界深入贯彻党的十七大精神的五年，是打造自主知识产权，走出国门，弘扬民族精神，继承传承优秀文化，普及高雅艺术的五年，是大连杂技事业繁荣发展的五年，是再创大连杂技艺术事业巅峰成就的五年。

现在，我受大连市杂技家协会第五届理事会委托，向各位代表作工作报告，请予审议。

一、杂技事业不断开创新局面，功成名就

回顾刚刚走过的五年，是继往开来的五年，是与时俱进的五年，是实施精品创作取得显著成就的五年，是整体队伍素质、思维理念、创新意识不断提高的五年。在坚持“二为”方向和“双百”方针，落实文艺“三贴近”原则，仅仅围绕建设先进文化的主题，以“团结务实、开拓进取、创一流业绩”的工作精神，大连杂技工作者做出了积极而可观的工作业绩。

五年来，大连杂技届遵照党的“双百”方针，满足人民群众不断提高的审美要求，不断树立新标准，努力在新时期实现新突破和打造新品牌。例如：《大连女孩—车技》、《大连男孩—腾飞》、《现代那女软功—情》、《对手芭蕾》、《流星飞旋》、《蹬伞》、《转动地圈》、《抖杠—戏蛛》、《皮条小子》、《大跳板》等节目，突出反映了我市杂技艺术创作的新时期艺术风格，给杂技舞台带来了新鲜感，并受到广大观众的热烈欢迎。在努力创作精品节目中，继承和发展优秀的传统节目，如：《水流星》、《软钢丝》都是大连杂技界的优秀传统节目。在继承的同时学习国内外优秀的节目，吸收他们得精髓，力求创新突破，如：《对手芭蕾》、《抖杠》、《大跳板》等。每个新节目在创作伊始都会明确目的：文化艺术创新是文化艺术发展的灵魂，是保持文化先进性的根本。艺术创新永远放在第一位。为此，我们在全国范围内聘请最好的老师和演员，并且研究同类节目国内外的最高水平，客服一切困难，集中人力、物力、财力，创作出精品力作，如：《大连女孩—车技》、《大连男孩—腾飞》、《现代男女软功—情》等。

这五年里为了进一步加大创新力度，满足人民群众不断提高的审美要求，提高演职员的杂技艺术创新意识，为开拓创新杂技艺术注入了新思维和新动力。大连杂技界走上了杂技艺术精品创作发展的高速路。在国内外赛场上都能看到大连杂技演员的身影。2007年11月《大连女孩—车技》获得意大利第24届罗马国际金色马戏节“金奖”;《现代男女软功—情》获“最佳优秀节目奖”；《抖杠—戏蛛》获“国防部长奖”;《大跳板》获“文化部长奖”；《转动地圈》获“外交部长奖”；大连杂技团获“集体荣誉奖—政府奖”。2008年1月《大连女孩—车技》荣获第16届法国巴黎玛希国际马戏节“金奖”；4月《现代男女软功—情》获第七届中国杂技金菊奖第二次全国杂技比赛节目“金奖”；11月《皮条小子》获第七届全国杂技比赛“铜奖”。2009年11月杂技版童话剧《胡桃夹子》被国家商务部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合授予“国家文化出口重点项目”称号；大连杂技团被评为“国家文化出口重点企业”。2010年9月杂技版童话剧《胡桃夹子》获辽宁省第二届文化艺术政府奖文华奖“优秀演出奖”；《群星荟萃—综艺晚会》获辽宁省第二届文化艺术政府奖文华奖“演出奖”。10月《流星飞旋》获第九届中国武汉国际杂技艺术节“芳草银奖”；《蹬伞》获第九届中国武汉国际杂技艺术节“黄鹤铜奖”。2011年1月《大连女孩—车技》参加第35届蒙特卡罗国际马戏节，荣获“银小丑”总分一等奖，同时还获得两个特别奖“摩纳哥国家参议院主席奖”和“尼斯晨报奖”；6月《蹬伞》获第八届中国杂技金菊奖第三次全国杂技比赛获“金奖”；7月杂技版童话剧《胡桃夹子》荣获第40届法国法兰西堡国际文化艺术节唯一“金奖”。9月魔术节目《玄幻》参加第二届东北三省魔术比赛获“金奖”、“创新奖”和“表演一等奖”。

二、杂技业务改变单一出口模式，走多渠道国际市场 针对中国文化企业在国际文化市场进多出少、业务单一的状况，大连杂技注重多元文化产品输出，在以往对外派出演艺项目和输出演艺人员的传统做法的基础上，采取多种措施精心铸造国际文化市场的“中国品牌”，从单纯的产品输出向全方位的国际合作转型。

1、歌剧杂技剧《猴〃西游记》，双赢合作结硕果 2007年，与法国沙特莱歌剧院合作完成大型歌剧杂技剧《猴〃西游记》。该剧在英国曼彻斯特国际艺术节上作为开场节目，英国文化大臣亲临现场观看，英国《泰晤士报》打出五星满分。该剧在法国巴黎沙特莱歌剧院演出19场。2008年在美国演出20多场后，在英国演出7场，观众总计约11万人次。2009年至今，该剧持续在世界各地巡演。

2、杂技版童话剧《胡桃夹子》，打造自主知识产权 “文化产业的发展最终也会像工业那样打造自主知识产权和自有品牌，形成产业集团和文化产业链。”

2008年，杂技版童话剧《胡桃夹子》一经推出，受到国内外专家、媒体、观众一致好评。该剧首演至今，连续4年赴欧洲巡演300余场，观众十几万人次，得到了新华社、人民日报海外版和法国第一电视台等诸多国内外新闻媒体一致高度评价。2009年，该剧作为“大连市旅游文艺专场”在人民文化俱乐部上演近50场，成为“大连文化旅游标签”。随后，受邀赴上海大舞台演出5场，得到上海观众的热烈欢迎和高度评价。同年，荣获“国家文化出口重点项目”称号。2010年10月，该剧应上海世博会邀请，于世博会文化中心进行专场演出，成为世博会专场压轴剧目。2011年受邀参加第40届法兰西堡国际艺术节，并荣获本届艺术节唯一剧目“金奖”。

杂技版童话剧《胡桃夹子》是把西方文化“洋为中用”的一个成功典范。这一创新为国内剧团表演形式提供新的启发，成为走出国门、转变经济发展方式的“另类里程碑”。

3、杂技音乐剧《不莱梅的四个音乐家》，唱响世博会 2010年5月1日至10月30日，原创杂技音乐剧《不莱梅的四个音乐家》在世博会连续上演523场，被誉为“世博会演出团体之最”和“明星演出团体”。期间还参加了为欢迎德国前总统进行的专场演出，纪念玉树、汶川专场演出和姚明、杨澜等众明星共同参与的“明星带你看世博”等公益慈善专场演出活动。得到了世博会主办方、国内外新闻媒体和观众的高度关注和热烈欢迎。

三、服务大众、服务基层、建设和谐社会，取得丰硕成果

大连杂技界在开拓国内外演出市场的同时，积极做好市政府对外宣传的“文化使者”工作，随市政府、市政协多次出访日本、澳大利亚等国，进行文化交流、在政府经济招商活动中，不仅介绍了我市杂技创作的最新成果，弘扬了中华民族优秀的传统文化，更为大连市的对外文化交流做出了突出的成绩和积极贡献。如：2009年9，应韩国仁川市的邀请，参加了在韩国仁川市举行的“第八届中国节”的演出；10月，按照省委、省政府、市委、市政府、局党委的指示，参加了“国庆60周年花车巡游展演”活动。2010年1月，由中国文联主办的迎春招待会在全国政协礼堂举行，《现代男女软功—情》参加了演出活动。受到国家领导人、全国政协、外交部、文化部、财政部、国资委以及各国驻华大使、文化参赞的热烈欢迎。2011年8月，《对手芭蕾—草原的春天》受邀参加中蒙青年友好联欢文艺晚会，不仅为晚会增光添彩，并得到中央有关领导和蒙古国代表团成员的高度赞扬。为此，市长在市政府大会上多次表彰大连杂技界在对外出访和招商过程中做出的成绩。五年来，公益演出600余场，“高雅艺术进校园”演出百余场。多次随市政府到广西、安徽、江西、遵义等地区进行慰问演出。同时，“移动舞台”不畏艰苦、翻山越岭、频繁深入农村、偏远学校慰问演出。为广大人民群众提供更多更好的精神食粮，为建设和谐辽宁和振兴老工业基地贡献更大的力量。

四、大连杂技界建设和队伍培养工作

加强协会队伍建设，是协会工作的一项经常性的工作。协会应当采取多种方式为加强会员队伍建设做一些有益的工作，在整体上提高会员队伍素质尤为重要。首先，在杂技界建设一支德艺双馨的队伍，要通过《新人新剧目展演》评选出杂技新秀，不断培养优秀的中青年艺术家是杂技事业发展的必然需要。其次，继续选送金菊奖终身成就奖和中国杂技家协会“德艺双馨”会员，为我市杂技工作者树立榜样，以他们崇德尚艺、无私奉献、对艺术精益求精、恪守职业道德、维护文艺工作者良好社会声誉的形象，服务大众、服务基层，带动杂技界整个队伍的建设，使杂技家队伍能够以高尚的艺德和被世人称赞的艺术成就，站在时代发展的前列。

在文化体制改革大浪潮下，大连杂技界在队伍建设上加强宏观调控，实行走出去，请进来的人才引进机制。吸纳优秀杂技演员和教师人才，扩大杂技艺术演职员的整体素质。目前，大连杂技家协会有中国杂协会员 人，辽宁省杂协会员 人。市杂协会员 人。

五、杂技家协会今后的发展规划

1、提高素质，创一流杂技队伍

鉴于杂技艺术生命周期短的特点，进一步提高扩大完善杂技学员班的培养，重视新生代的文化素质和艺术修养，为杂技艺术发展培养生力军。“十年树木，百年树人”—教育是国之大计，因此未来也要将杂技办学提到议程上，全方位培育杂技艺术人才。

杂技家协会将继续搭建平台，通过送戏下乡活动，引导杂技艺术家深入群众之中，汲取营养，坚定为人民群众服务、构建和谐社会服务的思想；特别要为中青年杂技艺术工作者提供学习机会，开展交流会向老一辈艺术家的优秀品德学习，使他们尽快成为杂技事业发展的骨干力量。

2、杂协今后的发展规划

杂协的工作要审时度势，认真研究市场经济条件下协会工作面临的新情况、新问题，特别是要搭建杂技艺术家服务社会、服务群众的桥梁，遵循社会主义文艺发展的特点和规律，深入思考在新的社会和文化环境中，作为人民团体、专家组织、如何转变观念、调整思路，切实底担负起新时期赋予我们的新任务。为此，在今后的工作中，协会将继续围绕着报告提出的任务，既发挥协会学术性的主导作用，又善于发挥自己的专业特长，加强社会的横向联系，在工作方法和工作内容上寻求新的突破。在今后几年中，协会将有计划地做好以下几项工作：

1）继续做好发展大连杂家协会会员工作。2）有计划的组织杂技队伍的各种学术活动。3）加强杂技工作者的权益保护。

4）与文化主管部门合作承办各种比赛和公益活动。5）配合杂技队伍的建设，完善团队的体制改革工作。6）积极做好联络、协调、服务、指导工作。7）协调、规划、筹备好东北亚马戏中心建设。

3、服务群众、服务基层

在注重经济效益的同时，仍把社会效益放在首位。有计划的把杂技艺术及时送到乡村、学校、部队，达到锻炼队伍，提高演员思想觉悟的目的。

“十二五”期间，总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，随着全域城市化和“三个中心”建设加快推进，大连将建成全国最佳文化旅游城市，实现城乡一体化。深化改革扩大开放，激发城市发展新动力。进一步繁荣艺术创作，为人民提供更多的精品力作。加快文化专业人才培养和储备，奠定文化发展的基础。同时，完成市委、市政府交办的外事活动等各项演出，发挥杂技艺术在对外开放和经济建设中的重要作用。

4、继续深化文化体制改革，走出国门、走向世界 党的十七届六中全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。提出：当前，增强国家软实力和中华文化国际影响力的要求更加紧迫，必须提高文化开放水平，推动中华文化走向世界。我们清楚的认识到，杂技演出市场不受语言、地域及意识形态的限制，有着鲜明的民族特色，在演出市场上流通方便，是杂技优于其它艺术门类的特点。创新是艺术生产永恒的主题，在演出市场要打造自己的品牌，如：杂技版童话剧《胡桃夹子》、《不莱梅的四个音乐家》和即将推出的杂技舞剧《霸王别姬》等。保持自己名族文化精神灵魂，融合多门类、多国家艺术形态，集中优势人才，创作艺术精品，把最具中国特色的杂技艺术进一步推向国际市场，努力实现社会效益和经济效益的双赢成果，为弘扬中华文化，促进中外文化交流，迈出新的步伐，做出新的贡献。这也是杂技艺术“走出去”—文化大发展、大繁荣的必经之路。

各位代表：“十二五”期间，我市将进入工业化、城市化、信息化和国际化发展的新阶段。在十七届六中全会精神的指引下，深入推进文化体制改革，贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，繁荣发展社会主义文化，不断增强我国文化软实力和国际竞争力。始终把服务大众、服务基层当作文化工作的出发点和落脚点；始终把创造当代新文化艺术作为追求的目标；始终把发展和传承作为文化艺术工作的中心任务。解放思想、创新意识、实事求是，团结广大杂技工作者，为杂技事业的繁荣发展，实现中华民族的伟大复兴贡献力量。

大连市杂技家协会工作报告 篇2

辽宁省大连市物资再生协会成立大会暨首届会员代表大会近日举行。

大连市物资再生协会预设会员单位30家, 分布在大连市各地区。本次会议通过选举, 确定了第一届理事会成员名单以及会长、副会长人选。

会长王金平表示, 协会的宗旨是宣传物资再生利用事业的重要意义, 推动物资再生事业的发展。协会成立后将积极倡导资源综合利用事业的发展, 协助主管部门对省内再生资源的回收工作进行指导, 协助会员单位统筹解决市场统计调研、规范和整合现有再生资源回收渠道等方面的问题。

大连市杂技家协会工作报告 篇3

在上午的中国城市会议展览业协会联盟（以下简称“展协联盟”）常务理事会一届二次会议上，首先由秘书处做了2016年上半年的工作总结，然后讨论了下半年即将开展的各项工作。各常务理事单位纷纷表示，要充分发挥展协联盟的平台作用，积极推动中国会展业的发展。

在下午的展协联盟全体会议上，展协联盟主席郑智通报了上午常务理事会一届二次会议上的五项决议：一，全力推动中国品牌展会的评选工作；二，中国品牌展会评选的合作单位由轮值主席单位担任，负责筹集相关资金，以保证评选公平公正。评选工作是一项公益活动，不向参评单位收取和索取任何费用；三，大力推动各成员单位和展协联盟的信息化建设工作。四，暂缓展协联盟的申请注册工作，努力做好内功，做好展协联盟自身建设；五，要建立展协联盟的相关规章制度，包括活动机制、会议机制、进入和退出机制等，由秘书处负责起草。

展协联盟成员还集体讨论了《中国品牌展览会评选规则及实施细则（修改稿）》。该评选规则按照专业化、国际化、市场化、规范化的标准制定，目的是促进中国经贸类专业展览业的品牌化建设，为中国展览业树立标杆，增强中国展览会的国际影响力和竞争力，以实际行动落实国务院关于“努力推动我国从展览业大国向展览业强国发展，更好地服务于国民经济和社会发展全局”的战略规划。评选范围集中在中国大陆地区各城市举办的经贸类专业展览会，不包括日用品的展销会、企业大型订货会，以会带展的展会等。

中国城市会议展览业协会联盟成立于2013年10月，由厦门市会议展览业协会和《中外会展》杂志社提议，由重庆、南京、长沙、东莞、福州、广州、杭州、南宁、宁波、青岛、沈阳、深圳、苏州、太原、天津、唐山、武汉、厦门、西安、西宁、银川、张家界、珠海等地级以上城市会展协会，以及甘肃省会展协会共24个省市会展协会与《中外会展》杂志社共同发起成立，旨在建立一个全国性的、民间的会展业交流、合作、宣传、研讨、评估分析的平台，进而促进中国会展业的大联合、大合作、大发展。目前，展协联盟成员有50多家，所属团体会员超过5000家，已成为推动中国会展业发展的重要力量

大连市杂技家协会工作报告 篇4

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2010年和“十一五”时期政府工作回顾

2010年，是我区实施辽宁沿海经济带核心城市核心区建设迈出坚实步伐的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府紧紧依靠全区人民，坚持科学发展，倡导创新发展，致力率先发展，凝神聚力，克难奋进，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的各项任务，区域经济社会发展实现了新跨越。

城区经济发展实现历史性突破。我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推进区域经济持续健康快速发展，综合经济实力显著增强。全区地区生产总值按可比价增长15.5%；完成财政一般预算收入18.1亿元，同比增长36.9%；实现社会消费品零售总额251.4亿元，同比增长18.1%；完成全社会固定资产投资169亿元, 同比增长46.5%。其中，财政一般预算收入和固定资产投资同比增长率位居中心城区首位，尤其是地方财政一般预算收入净增4.9亿元，是我区历史上增幅最高的一年。

经济发展方式转变取得实质性进展。大力发展以现代服务业为主的新经济，产业结构明显优化。现代服务业平台建设加速推进。围绕“一个龙头、一个中心、五个园区、五个节点”布局，建项目、搭载体、引产业。出资24亿元整体购置诺德大厦，引进东北亚煤炭交易中心，期货大厦、环球金融中心A座正式投入运营，中石油大厦、保险大厦、证券大厦、北方金融担保大厦、喜来登酒店等项目正在加快建设。自主投资2.6亿元建设了现代服务业总部大厦，服装创意产业园二期已竣工，IT产业大厦和大连电子IT产品交易中心已开工建设，益嘉广场红星美凯龙已正式营业。高端服务业迅速兴起。以大商所为引领的期货、证券、保险、信托等金融服务业快速发展，新入驻大通证券等金融服务企业60多家；以东北亚煤炭交易中心为标志的现代物流业快速发展，新入驻大连国际农产品交易中心等现代物流企业40多家；以天河科技创业服务中心为代表的高新技术服务业快速发展，新入驻低碳技术、信息技术、新材料、新能源等高新技术企业58家，实现高新技术产品增加值42.3亿元，同比增长31.2%。新经济企业加快聚集。随着新经济发展平台和载体的加快建设，我区吸纳项目、资金、技术、人才迅速涌入的“洼地”效应日益凸显，目前，全区商务楼宇已达50栋，入驻总部性质的企业51家；共引入世界500强、跨国集团分支机构34家。服务业税收贡献率已达78%，二三产业比重为27:73。

大开发、大建设开创发展新局面。以旧区开发和项目建设为着力点，全力拓展城区发展空间。动迁改造顺利推进。坚持依法、文明和惠民动迁原则，加强组织领导，精心研究方案，深入调查摸底，稳妥有序地实施动迁。全年先后实施了地铁出入口、总部经济园、设计产业园等项目的动迁，动迁总建筑面积21.4万平方米、涉及居民和企业2179户。大项目建设步伐加快。全年重点推进大项目35个，总建筑面积344.7万平方米，预计投资总额220.2亿元，实际完成投资66.7亿元。其中，沿海国际中心、城品城等10个项目已竣工，深蓝中心、尚品天城等25个项目正在加快建设，总部经济园、电影综合体等14个重点前期项目正在加快推进。民营经济快速发展。全年引办注册资本金百万元以上企业708家,注册资本金达84.4亿元，同比增长63.2%，其中注册资本金超亿元企业14家；新发展私营企业2778家、个体工商户6456户，实现民营经济增加值144亿元，同比增长21%。

对外开放增强发展新活力。我们积极作为，主动作为，不断整合优化招商资源，进一步提高了招商引资的针对性和实效性。打造了招商引资新模式。采取“领导带动、政企联动、全员推动”的招商模式，周密筹划，精心组织，主动出击，先后赴“长三角”、呼和浩特等地举办现代服务业招商主题推介会，尤其是在呼和浩特招商会上，一次性签约项目222个、合同金额405.7亿元，无论是招商规模还是招商成果都实现了历史之最，创造了“沙河口模式”，得到了市领导充分肯定。推出了招商引资新举措。出台了《沙河口区招商引资推进现代服务业发展政策措施》，确定了东北亚煤炭交易中心、环球金融中心、现代服务业总部大厦、IT产业大厦为重点招商资源，分别制定优惠政策，加大扶持力度，调动了企业投资的积极性，共签约入驻企业213家。拓展了招商引资新领域。广联博引，选优引强，多次随省市政府赴外地招商，主动登门拜访广东原创动力、华策集团等大型企业集团总部，积极邀请深圳益田、日本住友、韩国SK集团、新加坡忠源等中外知名企业来区考察，共开展中外交流活动100余次。全年引办外资项目52个，实际利用外资5亿美元；引进内资50.3亿元，同比增长17%。

民生事业全面发展。坚持民生事业优先发展、民生工程优先推进、民生项目优先投入，全力实现好、维护好、发展好辖区广大人民根本利益，城市居民人均可支配收入达20953元，百姓生活水平明显提高。实施积极的创业就业举措。在全市率先实施培训就业“一体联动”模式和就业经理人服务机制，帮助317名下岗失业人员实现就业。分别设立1000万元和300万元专项资金，扶持高校毕业生和下岗失业人员自主创业，共扶持创业项目66个，带动就业500余人。与在连高校合作建立了14 个“创业苗圃”，大学生创业就业中心被科技部确定为国家级科技企业孵化器，被评为辽宁省唯一的大学生创业示范基地，“大学生激情创业沙河口”被省民心网评为“最温暖民心”的惠民举措。出资1500万元，购买区级公益岗位安置1600名就业困难人员就业。全年实现就业再就业30312人，稳定就业14892人，超额完成市政府下达的指标任务。

大力加强社会保障。出台了《沙河口区困难居民临时救助制度》，进一步提高了临时救助的针对性和实效性。全年为7648户、14867人发放最低生活保障金4090万元。投入1602万元，为低保、低收入和困难残疾人家庭发放一次性和节日临时救助金，为“三无”老人和低保家庭免费安装煤气报警器，为困难残疾人家庭免费维修改造无障碍设施，为5494户困难家庭减免和补贴取暖费；区慈善总会募集善款1348万元，接收物品折合人民币771万元，投入款物1700万元救助各类困难群体3.1万人次，辖区困难群体得到有效帮扶。打造便民服务新载体。在全区9个街道分别组建一支“帮万家”服务队，为辖区居民免费提供生活设施维修服务，创造了社区便民服务新模式，全年累计上门服务6587次,被百姓誉为“便民服务110”，国家、省、市新闻媒体连续报道140余次，引起社会广泛关注，被评为“大连市精神文明十佳服务品牌”。采取社会化融资方式建成了5000平方米的星辰街集贸市场，新建了3000平方米的南沙街道文体活动分中心，建成社区养老服务中心20个、社区卫生服务站2处、便民菜店23个，在每个街道建立了早教指导站，“十分钟便民服务圈”功能明显提升。统筹发展各项社会事业。投入5500万元，建设石门山中小学，重建世纪中学教学楼，完成了全区中小学和幼儿园光纤、宽带接入等信息化建设工程；投入200万元，在全市率先成立教师和未成年人阳光心理辅导中心；加强干部教师业务培训和骨干教师交流，区域教育均衡优质发展，校际间差异系数逐步缩小，教育教学质量明显提高，初升高全科及格率和优秀率位居全市前茅，被评为省“普及九年义务教育先进区”。着力发展学前教育和社区教育，被评为“全国社区教育示范区”。积极推进医药卫生体制改革，社区卫生服务机构全部实行国家基本药物零差率销售，为4602名孕妇免费提供优生“四项病毒”筛查。投入862万元，全面兑现计划生育利益导向政策，计划生育率始终保持在99%以上，获省“人口信访工作规范化管理先进区”称号。广泛开展“星海之恋”大型广场文艺演出、全民健身等系列群众性文体活动，成功举办了沙河口区体育运动大会，在中国第五届特奥会上，我区启智学校代表队获11金9银8铜，奖牌数名列同类学校全国第一。武装、人防、预备役、民族宗教、档案、双拥等工作均取得了较好成绩。

城区功能显著提升。投入6000余万元，用于城区建设管理。维修改造市政道路56条、面积4.9万平方米，新增公共停车泊位1525个，为7栋、398户无暖气居民楼安装暖气，在辖区摸黑弃管楼院、社区公园等处安装太阳能照明灯185盏，新建了3座移动式小型垃圾中转站，完成了建筑面积4.4万平方米的新居工程主体施工，城区基础设施建设不断加强。对东联路、中山路西段、疏港路、西北路等主要路街景观进行了升级改造，新建了北甸教育公园，升级改造了中山公园，完成了秋冬季造林绿化整地501亩，全年累计植树3.4万棵，栽植花卉38万株，新增绿地12万平方米，生态环境不断优化。深入实施市容环境综合整治，充分发挥“天网”视频监控系统作用，加大了建筑工地和散流体运输撒漏等突出问题的执法力度，累计拆除违章临建1.1万平方米，占道经营、违章户外广告牌匾得到有效治理，城区管理水平明显提高，在全市城区管理工作考核中，我区位居主城区第一名。

平安建设扎实推进。坚持以预防和化解不安定因素为着力点，努力营造和谐稳定的发展环境。圆满完成了“五五”普法。大力加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，查处治安案件和侦破一般刑事案件4.8万余起，确保了啤酒节、服装节等重大活动和节庆期间的安全稳定。扎实开展“信访效率年”活动，妥善解决了一批涉及群众利益的群体案件，集中清理积案工作效果明显。加强矛盾纠纷排查调处，信息预警和采集体系进一步完善。深入开展安全生产隐患排查和专项整治行动，排查隐患1311项，隐患整改率达98.5%。巩固深化安全社区创建成果，我区率先通过“国际安全社区”认定。全力加强市场监管，清理整治食品加工“黑窝点”47个，查处非法经营食品、药品、医疗器械案件76起，收缴各类盗版和非法出版物10万余件，市场环境得到有效净化。高度重视校园安全，投入5300万元，对22所学校的教学楼进行抗震加固，全区中小学全部达到“二级安全学校”标准。不断加强应急管理，在全市率先成立了区应急救援大队和应急抢险专业分队，组织各类大型应急演练7次，圆满完成了大连新港“7.16”爆炸事故后续海上清污等突发事件应急处置工作。

政府建设全面加强。以建设责任型、法治型、服务型政府为目标，不断提高政府公信力和执行力。自觉接受监督。主动向人大报告、向政协通报政府工作，主动邀请人大代表和政协委员视察政府重点工作，主动听取和采纳人大代表、政协委员对重大决策的意见和建议, 办结市、区人大代表建议118件, 政协提案100件,满意率分别为90%和96%。新建了行政审批电子监察系统，加强了重点领域、重大项目、专项资金的监察、审计和财政监督。在“沙河口区民众之声”网站新增网上评议、网上投诉等专栏，进一步畅通了群众诉求渠道。规范行政权力运行。开展了行政权力运行制度建设试点，严格落实行政执法责任制，加强了对行政执法的监察监督和法制监督，依法行政能力明显提高。加强服务型政府建设。政府机构改革顺利完成，进一步理顺了部门职能。建立了重点项目审批“绿色通道”，全年共办理行政审批事项84万余件，满意率达100%。依法公开政府信息，完成了电子政务升级改造，信息查阅网点已达98个，确保了群众知情权、参与权、监督权。深入开展民主评议基层站所活动，政风行风建设全面加强。全面启动公务员在线培训工程，实施了第五轮科级领导干部竞聘上岗，公务员队伍建设不断加强。

各位代表，2010年是“十一五”收官之年。回首过去的五年，我们始终坚持以科学发展观为统领，以加快发展为第一要务，以解放思想为不竭动力，以转变发展方式为主攻方向，以保障和改善民生为永恒主题，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，拚搏进取，胜利完成了“十一五”时期的主要目标任务，在推动区域经济社会发展进程中，谱写了新篇章，铸就了新辉煌。

这五年，是城区经济发展实现新跨越的五年。我们牢牢把握经济发展大势，科学确立发展思路,统筹规划产业布局，及时明确产业发展重点，全力推进以现代服务业为主的新经济发展，经济结构明显优化，发展方式明显转变，基本实现了老工业区向现代服务业聚集区的转变。“十一五”时期，累计实现地区生产总值669 亿元，是“十五”时期的2.7倍；实现地方财政一般预算收入57.6亿元，是“十五”时期的2.8倍；完成全社会固定资产投资550.5亿元，是“十五”时期的2.6倍；实现社会消费品零售总额936.4亿元，是“十五”时期的2.9倍；实际利用外资15.6亿美元，是“十五”时期的4.6倍；实现服务业增加值496.5亿元，是“十五”时期的2.5倍。

这五年，是民生保障能力明显提升的五年。我们牢固树立以人为本理念，自觉践行执政为民宗旨，全力发展民生事业。以政策扶持创业、以创业促进就业、以公益岗位援助就业，全力夯实民生之本，基本实现了比较充分就业，被评为“省劳动社会保障试点和再就业先进单位”。积极构建与区域经济社会发展水平相适应的多层次、全覆盖、互补性的社会保障救助体系，辖区困难群众基本生活得到有效帮扶，被评为“全国民政工作先进区”和“残疾人社区康复示范区”。努力推进区域教育均衡优质发展，教育基础设施更加完善，教育信息化建设居于全国领先水平，均衡教育、素质教育、特色教育成效明显，被评为“全国科普示范区”、“全国社区教育示范区”、省“普及九年义务教育先进区”。全力推进以安全稳定为重点的和谐沙河口建设，获省“和谐社区建设示范区”、“民族团结进步先进单位”称号，全区整建制跨入国际安全社区行列。大力加强公共卫生服务，建设了全市首家区卫生信息中心，以信息化平台为核心的社区卫生服务体系初步形成，百姓“看病难、看病贵”得到有效缓解。深入开展富有沙区特色的大型广场系列文化展演、全民健身等活动，群众文化体育活动精彩纷呈，被评为“全国健步走先进区”。扎实推进“健康家庭促进计划”一街一品特色工程，获省“人口信访工作规范化管理先进区”称号。监察、审计、人防、档案、武装、预备役等工作均取得了长足进步，百姓幸福感指数明显提高。

这五年，是城区面貌发生巨大变化的五年。累计投入6亿元，全面加强城区建设管理，市容市貌焕然一新。新建各类公园16个，维修改造市政道路53万平方米，新增公共停车泊位1.4万余个，城区功能更趋完善。实施绿化美化工程，新增绿地45.4万平方米，绿化覆盖率达43.2%，生态环境不断优化。实施老旧楼院、下水管网维修改造、弃管楼院“两气”安装、新居工程和标准化社区建设等系列工程，人居环境明显改善。在全市率先建立了城区管理视频监控“天网”系统，率先实现社区警务用车配备和弃管楼院防盗门免费安装。完善了城市生活垃圾除运体系，深入持久地开展市容环境综合整治，城区管理长效机制基本形成。

这五年，是改革创新不断深化的五年。我们不断解放思想，深化体制机制改革，推进科技创新，为区域经济社会发展提供了强大动力。在全市率先实施行政执法、环卫扫保和劳动监察属地化改革，率先进行社区居委会管理体制改革，率先实施科级干部竞聘上岗，率先实施电子政务网络服务外包。大力实施创新驱动战略，初步形成了高新技术服务、产品产权技术交易、投融资服务等创新平台体系。我区被授予“全国科技进步先进区”称号。

各位代表，五年来取得的巨大成就，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是离退休老同志和社会各界人士鼎力相助的结果，也是全区上下团结一致、开拓创新、务实进取的结果。在此，我代表区政府，向各位代表、各位委员，向离退休老领导、老同志和社会各界人士，向驻区部队指战员和全区人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

“十一五”目标任务的圆满完成，为“十二五”规划开局奠定了坚实基础，我区的发展已站在一个新的、更高的历史起点上。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些问题：一是经济结构不尽合理，优势产业支撑作用还不明显，产业结构调整和发展方式转变的任务依然艰巨。二是公共服务能力与公共服务需求还不相适应，公共服务体系有待于进一步完善。三是公务员队伍整体素质与科学发展的要求还有一定差距，服务型政府建设需要不断加强。对于这些问题，我们将采取有力措施认真加以解决。

“十二五”发展思路、主要目标和2011年政府重点工作

“十二五”时期，是沙河口区大力调整经济结构、加快发展方式转变的攻坚期，是着力保障和改善民生、全面提高百姓生活水平和质量的加速期，也是实现跨越发展、全力推进辽宁沿海经济带核心城市核心区建设的关键期。当前，世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期，正在加快复苏，我国经济发展长期向好的基本态势没有根本改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。国家振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带发展战略的深入实施，为大连实现率先全面振兴和科学发展新跨越提供了强有力的政策、资金、人才等要素资源支持和保障。我区经过“十一五”时期的发展，产业基础、城区功能、综合经济实力蓄积的巨大能量，将会在“十二五”期间持续释放。我们必须牢牢抓住这一千载难逢的发展机遇，乘势而上，阔步前进。

“十二五”时期，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为重点，坚持科学发展、创新发展、率先发展、和谐发展，突出核心城区的引领、示范、辐射、带动作用，大力发展以现代服务业为主的新经济，重点实施“十百千工程”，大力发展以民生为重点的各项社会事业，着力打造八大公共服务体系，全力建设九大系列公共产品，广泛开展十大系列公共活动，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全面建设辽宁沿海经济带核心城市核心区。

“十二五”时期的主要目标任务是：到2015年，优势产业的主导地位更加突出，先进要素的集聚规模明显壮大，核心功能的吸纳效能显著增强，公共服务的体系建设更加完善，努力实现由老工业区向现代服务业聚集区转变，由教育大区向教育强区转变，由人口大区向人才富区转变，使我区成为全市现代服务业发展的高地、创新型城区的典范、民生和谐城区的表率，基本建成辽宁沿海经济带核心城市核心区。

经济实力大幅提升。经济总量、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入、实际利用外资、国内招商引资等主要经济指标实现倍增，力争地方财政一般预算收入实现三年翻一番。

经济结构持续优化。新经济产业体系初步形成，成为推动区域发展的主导力量，服务业增加值年均增长15%以上，第三产业占国民经济比重达到78%以上；新经济发展布局更加完善，重点区域集聚作用更加明显，重点园区支撑作用更加突出，节点地区带动作用更加显现，实现城区功能再造。

民生质量明显提高。民生投入的长效机制基本建立，民生支出占财政支出的比重达到75%以上；城区登记失业率控制在3%以下，实现比较充分就业；居民人均可支配收入年均增长13%；加快旧城区改造，辖区居民住房条件不断改善；公共服务体系更加完善，公共服务产品更加丰富，群众生活质量和水平进一步提高。

文化事业蓬勃发展。公共文化设施建设不断加强，文化资源充分优化和利用；文化活动的知名度、影响力显著提升，逐步向品牌化、特色化方向发展；文化创意产业高端化、国际化特色明显，成为区域经济的重要支柱之一。

生态环境更加改善。城市基础设施建设不断加强，城区管理更加科学，城区环境更加宜居；大规模植树造林成效明显，城区绿化覆盖率达到43.7%以上，人均公共绿地面积达到12.4平方米以上；节能减排取得新进展，生态水平明显提高。

2011年是“十二五”规划的开局之年，区政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和区委全会精神，紧紧围绕辽宁沿海经济带核心城市核心区建设，坚持经济与民生事业并重，更加注重经济发展方式转变，更加突出保障和改善民生，全面推进产业布局建设，全力实施民生工程建设，着力推进生态宜居环境建设，确保“十二五”高起点开局、高质量起步。全年经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长15%，财政一般预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长15%，实际利用外资、引进内资均完成市政府下达指标；全面完成各项民生和社会事业发展任务。

为实现上述目标，要重点抓好以下工作：

一、以加快转变经济发展方式为主线，推动区域经济又好又快发展

加快经济发展方式转变，必须加速优势产业集聚，必须提高先进要素承载能力，必须增强经济发展活力，迅速提高城区综合竞争力和对外影响力。

第一，加快产业布局建设，全力打造现代服务业聚集区。“一个龙头、一个中心、五个园区、五个节点”是加速现代服务业集聚的重要载体，要突出重点、统筹安排、加快推进。一是提升“一个龙头”的功能。依托期货大厦、环球金融中心，大力发展期货、证券、保险、银行等现代金融服务业；依托诺德大厦，大力发展煤炭交易、农产品交易等现代物流业。着力推进中石油大厦、证券大厦等11个项目建设。全力推进星海街、南太原街区域开发改造，大力发展金融服务配套产业，不断完善、丰富、拓展金融商务区功能。二是扩大“一个中心”的辐射。西安路二期开发建设，南部要推进电影综合体、西安路城市综合体项目建设，丰富文化休闲功能；中部要加快现代服务业总部大厦、钢铁交易大厦、大连电子IT产品交易中心建设，丰富现代商务和特色商业功能；北部要推进海产品交易中心和兴工街北侧旧区改造项目建设，进一步提升现代商业功能。充分发挥西安路商务商业中心的影响力，加强周边地区规划，向华北路沿线发展现代商贸业，向黄河路沿线发展高新技术服务业，扩大商务商贸区的辐射范围。三是增强“五个园区”的吸引力。启动总部经济园、设计产业园建设，谋划建设面向东北亚的科技服务中心，推动创意产业园、中小企业产业园、软件信息产业园提升档次、提高入驻率，尽快形成产业集群。四是加快“五个节点”建设。进一步完善“节点”发展规划，加大项目开发建设力度，提升“节点”功能，立足“区位”优势和产业基础，大力发展具有地域特色的“节点”经济，加快形成新的经济增长极。

第二，加快发展空间拓展，增强区域经济可持续发展能力。要举全区之力继续推进大开发、大建设，拓展发展空间，奠定发展基础，增强发展后劲。一是全力推进旧区开发改造。坚持依法、文明和惠民的动迁原则，扎实做好各地块动迁工作。年内，重点实施10个地块、总占地面积105万平方米的旧区开发改造，电影综合体、西安路城市综合体等项目前期工作加快推进。二是积极推进土地资源和项目储备。按照“滚动发展、良性循环”原则，对可供开发利用的土地资源进行调查摸底，制定开发利用计划，编制项目发展规划，科学有序地利用土地资源。年内，争取有432万平方米开发改造地块纳入市土地开发储备及中长期整理计划。三是加快推进大项目建设。全年确定经济大项目37个，总占地面积135万平方米、拟建筑面积370万平方米，投资总额240亿元，年内预计完成投资80亿元，力争尚品天城等15个项目竣工投入使用。

第三，加大招商引资力度，促进先进要素快速集聚。坚持政府主导、规划先导、政策引导、市场运作的原则，大力引进符合我区发展定位的优势产业和先进要素，增强区域经济发展活力。一是确定招商新载体。在继续扶持现有载体招商的同时，要重点推介大连国际农产品交易中心、总部经济园、设计产业园，加强包装和宣传，形成新的招商优势资源。二是研究招商新招数。根据产业发展定位确定招商引资新策略，根据招商资源具体情况制定优惠扶持新政策，根据招商对象发展前景研究引入新举措，增强招商引资的针对性、实效性。三是拓展招商新领域。在做好港澳、日韩、长三角、珠三角、东北腹地等地招商的同时，把视野扩大到新加坡、马来西亚等东南亚地区，把视角瞄准跨国公司的研发机构、地区总部、高新技术产业，着力引进那些投资大、产值高、产业链长，有利于经济结构调整、对区域经济发展拉动力强的大项目（企业）。认真组织广州大连国际农产品交易中心招商说明会，积极组织其他特色鲜明的主题推介活动，在招商规模和引资额度上实现新的突破。

二、以改善民生为根本出发点和落脚点，不断增进辖区百姓福祉

要不断完善公共服务体系，加大公共财政向民生倾斜力度，全力推进民生工程建设，努力提高辖区百姓生活水平。

着力扶持创业促进就业。开展创业型城区创建活动，力争全区所有社区都达到充分就业社区标准。设立1000万元专项资金用于扶持大学生创业，不断提升和拓展大学生创业工作，面向全国重点大学开展“创业苗圃”行动，面向高层次人才推进博士?中国（大连）创业基地建设，面向已有的大学生创业项目提供更多的服务和支持，将我区的大学生创业就业工作打造成为全国品牌。发挥创业带头人协会和互助式创业资金会作用，扶持困难家庭失业人员和失业军转干部自主创业。设立300万元培训资金，深化培训就业“一体联动”模式，实行普惠制培训，免费为有就业、创业愿望的失业人员提供技能培训，为辖区新生劳动力免费提供2—3年中等技能定向培训。坚持公益岗位优先安置就业困难群体就业，提高下岗失业和进城务工人员就业率。进一步健全就业经理人制度，规范服务行为，拓展服务职能。加大劳动监察执法力度，维护劳资双方合法权益，创建和谐劳动关系示范区，提高稳定就业率。

努力提高社会保障水平。加大扶贫帮困力度。不断健全和完善以低保救助为主、临时救助为辅、慈善救助为补充的“三位一体”社会救助体系，根据低保标准自然增长机制，适度提高低保标准，扩大保障范围，扎实做好各项临时救助资金、物资发放，确保辖区困难群体应保尽保、有困必助。关心老年人和残疾人生活。新建20处社区养老服务中心，为老年人提供日间托养服务，适度提高养老机构和居家养老补贴标准，鼓励和支持社会兴办养老机构，大力发展以老年人基本生活需求为重点的居家养老服务，开展空巢老人公益性家政服务；投入640万元，建设残疾人综合服务中心，为140户困难残疾人家庭免费维修改造无障碍设施。加强社区建设。组织好第八届社区居委会换届选举，开展社区工作者岗位培训，着力提高社区自治能力和服务水平；培育和发展社区社会组织，充分发挥其在拓展社区服务、共建和谐社区中的积极作用，投入200万元，深入推进“帮万家”便民服务，有效整合社会资源，不断拓展服务领域，扩大服务者队伍，提升服务水平；进一步完善社区基础设施，改造5家标准化市场、10处社区便民菜店和20家早餐经营网点，加快社区便民利民服务网络建设。

优先发展教育事业。加快推进义务教育均衡优质发展。加强校园基础设施建设，投入5600万元，新建启智学校，改造刘家桥小学，加固9所学校教学楼；配套教育教学设备，不断优化教育资源，全区中小学办学条件全部实现标准化；加强干部教师培训和交流，深化“一校一品”发展特色，不断提高教育教学质量。着力发展学前教育。制定学前教育三年行动计划，实施“蓓蕾关爱行动”；坚持政府主导、社会参与、公办民办并举原则，投入550万元，新建小区配套公办幼儿园2个，鼓励和扶持民办幼儿园发展；坚持公益普惠原则，对低保家庭子女入公办幼儿园免入托费、入民办幼儿园给予每月300元补贴；充分发挥早教指导中心和街道早教指导站作用，扩大普及0-3岁婴幼儿早期教育。积极开展社区教育。根据居民学习需求，有针对性开设教育课程，推动社区教育向“内涵加特色”方向发展。

大力加强医疗卫生服务。启动区医院、疾控中心、卫生监督所、食品化妆品监督检验所建设，新建1所预防保健所，对现有预防保健所进行改造扩建。设立专项资金，为贫困危重孕产妇和儿童救治提供补贴。免费为辖区“三无”和百岁老人配备家庭医生、为户籍在辖区的新婚夫妇提供婚前体检、为孕妇提供“四项病毒”筛查服务。探索建立全科医生、社区护士、预防保健人员组成的家庭医生团队和私人医生服务模式，开展“百名医生进社区”活动，全面提高公共卫生服务水平和质量。启动第三周期“健康家庭促进计划”活动，争创全国“人口早期教育暨独生子女培养示范区”。

不断丰富群众文化生活。以庆祝建党90周年为契机，深入开展“星海讲坛”、“星海之恋”大型广场展演、“高雅艺术进社区”、“百天百场”演出等富有沙区特色的系列群众文化活动，丰富群众精神文化生活，激发居民爱党爱国热情。深入贯彻落实《全民健身计划纲要》，加强群众体育组织网络建设，组织开展丰富多彩的群众体育活动。推进数字化档案馆建设，新建1—2个街道文体活动分中心，配套完善市民健身公园、广场和室外健身设施，实施区图书馆和9个街道图书分馆联网工程，实现一卡通用，资源共享，加快构建“10分钟文体活动圈”。

进一步优化生态宜居环境。扎实推进以“五个一”工程为重点的城区基础设施建设，维修改造8万平方米破损严重的市政道路，提升中山路等主要路街景观，充分利用空间资源新增停车泊位1000个以上，实施弃管楼院环境综合改造，安装太阳能照明路灯200盏，完成新居工程一期建设，确保回迁居民按时入住。以创建国家森林城市为契机，投资3.2亿元，开展大规模造林绿化活动，新建西山公园和锦云山林公园，继续推进绿谷公园、东语社区公园、富民公园和石门山公园建设，实施道路、小区、校园、游园广场等绿化工程栽植树木6万棵、花卉80万株。加大城区管理力度，深入开展市容环境综合治理，加强违章临建、占道经营等专项整治，为夏季达沃斯会议和文明城复检营造优美整洁的城区环境。

三、以维护安全稳定为第一责任，扎实推进平安沙河口建设

围绕经济社会发展大局，紧紧抓住影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极主动地开展工作，预防和化解不安定因素。

全力维护社会稳定。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保重大活动和节庆期间的社会稳定。建立健全联合接访工作机制，建设信访接待大厅，转变信访观念，变等待上访为主动下访，把不稳定因素化解在萌芽状态。健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。全面启动“六五”普法。

不断巩固安全社区建设成果。加强安全知识宣传教育，不断提高辖区居民工作、学习、生活安全意识。加大安全生产监管力度，针对建筑工地、人员密集场所、危险化学品单位等重点领域、重点部位开展专项整治，促进安全生产制度化、规范化、长效化建设。高度重视校园安全，不断提高全区中小学“安全学校”建设标准。进一步完善应急预案体系，健全应急处置机制，不断提高应对突发事件的能力。

全面加强市场管理。强化市场监管职能，加强对食品批发市场、学生午餐配送、工地食堂、“四小食品行业”、药械经营的专项整治，开展文化市场、网吧集中整治行动，不断净化市场环境。设立200万元食品药品安全专项资金，完善食品药品安全检查检测体系，创建食品药品安全示范区，建设1条食品药品安全示范商业街、3个食品药品安全示范街道、100个食品药品安全示范点。

四、以法治政府建设为着力点，努力提高行政效能

认真贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，强化依法行政意识，规范行政执法行为，促进法治政府建设。

加强民主法制建设。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理代表建议和政协提案。深入推进政务公开和政府信息公开，把公开透明原则贯穿于行政权力运行全过程，自觉接受社会监督、群众监督和新闻媒体监督，保证公众的知情权、参与权和监督权。

实行科学民主决策。严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，推进行政决策的科学化、民主化和法制化，努力提高行政决策的质量和水平。建立决策跟踪反馈和责任追究机制，加强行政效能监察和法制监督，实施行政问责和绩效评估，促进各项决策落实，提高行政执行力。

切实改进机关作风。牢固树立服务基层、服务企业、服务群众的理念，坚持深入实际，调查研究，全力为群众解难题、办实事、做好事。加强行政权力运行制度建设，建立风险防范长效机制，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加大对重大项目和大额资金使用的监督力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件。坚持勤俭办事，厉行节约，真正把有限的资金、资源用到加快发展和改善民生上。

大连市杂技家协会工作报告 篇5

中国共产党大连市甘井子区第十一次代表大会，是在“十二五”开局之年，现代化国际化中心城区建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结过去五年工作，研究部署今后五年任务，团结动员全区广大党员和人民群众，抢抓机遇，乘势而上，率先转型发展，在新的起点上把建设现代化国际化中心城区的宏伟事业推向前进。

一、过去五年的工作

过去五年，在市委的正确领导下，十届区委坚持以科学发展观统揽全局，团结带领全区广大党员和人民群众，认真贯彻落实省委、市委各项决策部署，迎难而上，拼搏进取，经济实现跨越式发展，五年来，地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入、实际使用外资年均增长20%、37.3%、30%和44.7%，2010年分别达到553.5亿元、602亿元、34.6亿元和11.6亿美元，分别是2006年的2.5倍、4.9倍、3.7倍和7.2倍。地税收入实现57.8亿元，位居全市首位，达到辽宁省14个地级市第8位水平。全口径财政收入实现258.1亿元，在全省56个城区中居首位，全区有8个街道财政收入突破亿元，区域综合经济实力继续在东北同类地区保持领先地位；城区功能和生态环境建设实现新飞跃，坚持中心带动、板块布局、全域开发，开创了全域城市化新局面，构建了高端产业、公共服务、生态居住融合发展的“两城四区”战略布局，区域承载力和吸引力显著增强；民主政治和先进文化建设实现新进展，城区软实力显著提升；社会建设和管理实现新进步，五年间，区级财政对民生和公共服务领域累计投入50亿元，年均增长38%，64项为民办实事工程全面落实。累计实现城镇居民实名制就业17.1万人，新开发就业岗位12.4万个。社会保障政策实现全域覆盖，6万名农转城人员纳入城镇职工社会保障体系，19万人参加了城镇居民医疗保险，2万名城镇无社会保障老年居民纳入养老保障体系，15万名离退休人员实现社会化管理。实现了全域撤镇建街，户籍人口城市化率100%。开工建设“新居工程”164万平方米，农转城人员居住条件实现质的飞跃。新建学校24所，完成48个中小学操场塑胶化改造。建成了一批社区卫生服务中心。人民生活质量显著改善；体制机制改革实现新突破，全面推进综合配套改革，被市委、市政府确定为综合配套改革试验区，区域发展活力得到释放。党建工作科学化水平不断提高，全面完成了区第十次党代会确定的目标任务，谱写了科学发展、和谐发展、领先发展的新篇章。

二、未来五年发展的目标与任务

未来五年，是建设现代化国际化中心城区的攻坚期，也是我们在新的起点上实现跨越式发展的重要机遇期。我们必须准确把握发展规律，主动适应新形势新变化，率先转型发展，有效化解发展道路上的深层次矛盾和问题，实现更大的突破和跨越，以创新之为，立强区之位，努力探索出率先转型发展，推动科学发展新跨越的新路，在新一轮发展中继续保持在东北的领军地位，为大连市建设现代化国际城市做出新的更大贡献。

大连市城市地价动态监测工作汇报 篇6

一、工作组织及经费

大连市作为全国首批开展城市地价动态监测工作的城市之一，于2000年正式开展此项工作。该项工作由大连市国土资源和房屋局负责监督实施，大连天石不动产顾问有限公司为项目的具体承担单位。

地价动态监测工作开展后，市领导、主管局领导及承担单位的领导对此项工作非常重视。在组织上，成立了专门领导小组，负责组织、协调、监督工作；项目承接单位成立了专门的课题小组，主要负责项目的技术设计、采集和分析各个管理部门及评估中介机构等相关部门的信息数据，并进行成果整理，课题组人员固定，分工明确，并一直工作至今，从而保障了此项工作的连续性和质量性。

项目之初，在没有地方配套经费的情况下，该项工作主要靠国家下拨经费起动和项目承担单位的垫资运营，从而保证了监测工作的持续进行。2005年，连同全市农地分等定级、最低限价制定、存量建设用地调查等多项工作，大连市政府下拨了部分经费。虽然地价监测经费只是其中的极小部分，但对该项工作的继续开展却给予了一定的经费保障。

二、地价监测点的设立

大连市的地价监测范围为主城区（包括甘井子农村部分）约580平方公里。除山林地230平方公里外，实际监测范围约为350平方公里。

根据城市地价监测的要求，按照地价监测点的设立原则，我们采

2006年城市地价动态监测东北区片会议 page 2 用分层抽样技术，按不同土地级别、不同用地类型，在监测区域内共划分了240个监测区，其中120个为长期监测区。根据要求，在监测区内布设了监测点，其中商业用地50个，居住用地40个，工业用地30个，每个监测点又选取了3-4个辅助样点。

为了做好监测分析工作，我们按照区域的开发及地价变化程度划定了三类地价区，即开发成熟区域（地价变化平稳）、开发热点区域（地价变化明显）、待开发区域（地价基本无变化），通过分析区域的地价变化趋势，进而分析城市地价变化趋势。

三、地价监测资料的收集

地价动态监测工作需要大量的信息数据支持。为保证资料收集的全面、准确、及时，我们采用多种方式进行收集，如派估价人员到土地、房产、统计等部门进行实地调研、查阅资料；到土地、房产等交易部门进行市场调查或派调查小组进行专项调查；对内部资料进行整理，获取有用的地价信息；上网查询相关信息；对地价信息资料不足的，采用评估进行补充；通过多种方式，收集了大量的信息资料，平均每个季度的信息采集量近千条。

在信息数据的采集过程中，我们侧重对以下六个方面的信息资料进行收集。

1．土地管理信息：包括土地日常供应情况、基准地价执行情况等； 2．土地招标、拍卖、挂牌信息；

3．房地产市场信息：包括新建商品房及二手房信息； 4．土地抵押及企业改制中的地价信息；

5．土地课题性研究信息：如区片价、最低限价工作中的基础资料及成果信息；

2006年城市地价动态监测东北区片会议 page 3 6．背景信息：如社会经济指标、房地产价格指数、土地公告、最新政策规定、房地产管理动态等

我们将以上收集的信息资料分门别类录入到计算机中，并进行整理分析，剔除异常信息或进行标准修正，建立地价监测空间及属性数据库。

四、地价动态监测成果校核

在城市地价监测初步成果形成后，我们采用分层核对的方式进行校核。

1．与行政管理人员进行沟通。由管理人员综合考虑土地日常供应状况，从行政管理的角度分析地价变化趋势是否与之吻合；

2．组织评估人员进行核对。通过评估人员对日常个案评估的地价水平的了解，验证地价变化趋势是否与之吻合；

3．分析房地产市场进行核对。通过对房地产市场变化情况、土地招拍挂情况以及社会经济发展水平等进行分析，了解地价变化趋势是否与之吻合；

经过分层核对，对不合理的地价异常变动情况进行分析和解释，在无异议后，将成果汇总，形成分析报告。

五、下一步工作打算

为了进一步做好我市的城市地价动态监测工作，我们拟在今后的工作中加强以下几方面的工作：

1．扩大城市地价监测范围至全市区域

随着城市化进程的加快，我市的城市边缘区正在成为开发热点区域，有的房地产开发项目已延伸至外围区市县。为了更好地监测城市 2006年城市地价动态监测东北区片会议 page 4 地价变化趋势，我们将逐步扩大地价监测的范围，第一步先将监测范围由主城区扩大到城市相邻区域，然后与土地市场动态监测工作相结合，将监测范围扩大至全市区域。

2．加大市场信息收集力度，建立全方位、实时性的信息收集体系 地价监测基础数据的真实及及时性，对监测成果的准确性非常重要。我们将进一步加大市场信息资料的收集力度，将组织全市域的评估机构、房产中介机构等参与此项工作，通过与房地产市场方面的数据有机结合，建立全方位的、实时性的信息收集体系，以保证信息数据的全面、准确、及时，建立原始数据的采集档案，保证信息资料达到可复核程度。

3．建立市场分析体系，加大市场分析力度

与土地市场动态监测工作相结合，通过设立固定的专家组、开展专题性研究、技术论坛等方式，建立市场分析体系，加大房地产市场分析力度，使地价监测成果更能客观地反映城市地价变化趋势，更符合实际。

4．加强监测成果的推广应用

加强地价监测成果的宣传及应用，深化与地方政府政务公开、信息公开工作的衔接，将成果融入到基准地价更新、市级土地收购储备计划、节约集约用地等国土资源的日常管理工作中，通过实际应用，可校核及验证该成果是否符合实际，以利于该成果的进一步完善；另一方面，通过对现有成果的深加工，提升成果的附加值，提高社会效益及经济效益。

六、尚需进一步探讨的技术难点

按照国家城市地价动态监测技术规程，我市的城市地价动态监测

2006年城市地价动态监测东北区片会议 page 5 工作在不断地完善。但是，在日常工作中，我们也碰到了几个技术难点，需要进一步探讨和解决。

1．监测目标市场的设定

目前，我们城市地价监测关注的始终是一级市场。但是对于二级市场，以及目前一级市场正在不断完善的地区，在监测中应如何考虑，如何设定监测目标市场。

2．土地级别与区片价

在地价监测工作中，土地级别的划定，已不适应地价监测工作。土地级别与区片价两者如何更好地结合、统一。

3．数据的分析及解读工具

大连市杂技家协会工作报告 篇7

2005年，我局在市委、市政府和国家税务总局、省地方税务局的领导下，紧紧抓住振兴老工业基地和建设“大大连”的机遇，坚持依法治税，强化税收征管，积极推进信息化建设，提升纳税服务质量，提高政务运行效能，狠抓领导班子和干部队伍建设，加强党风廉政建设，圆满地完成了各项工作任务。

一、税收收入情况。一年来，遵循经济决定税收的规律，坚持从实际出发、实事求是的原则，根据大连市经济发展形势，认真听取各基层税务机关的意见，综合考虑增、减收等各种因素，科学、合理、顺利地分配了税收计划，多次对收入情况进行预测，掌握收入进度和全年收入预计情况，搞好税源监控，保证了全年收入计划的顺利完成。截止2005年12月31日，共组织地方税收120.3亿元，同比增收17.5亿元，增长17%；实现地方财力收入100亿元，同比增收15.6亿元，增长18.5%，完成财力计划的103.48%。

二、税收征管情况。

1、完善税收管理员制度，落实 1 税源管理责任。制定《大连市地方税务局税收管理员工作规范》，明确了税收管理员的岗位职责以及工作标准，规范了税收管理员职能和责任。

2、开展纳税评估，强化税源管理措施。制定《大连市地方税务局纳税评估工作规程》及纳税评估指标体系，并确定了沙河口地税局、保税区地税局和普兰店地税局为纳税评估试点单位，房地产业、建筑业为纳税评估试点行业，共评估907户，评估补税1175万元，收到了很好的评估效果。

3、建立协税护税机制，提高税源监控能力。与市国税局实行全面的协作机制，初步确立了11大类43项协作事项，与工商、质检部门实现企业登记信息共享和互换，与财政部门建立起对应税发票管理的协作机制，与房管部门建立起房地产开发企业项目管理信息通报制度，与交通运管部门建立起货运车辆应税信息的传递制度等，基本上形成了多元化的税源信息采集渠道，使税源监控能力大大提高。

4、综合治理，加强欠税清缴工作。确立“预防为主，分类监管，突出重点，综合治理，清缴陈欠，控制新欠”的基本方略，从根本上扭转管理不到位、跟踪不及时、清欠措施不力、逾欠逾嗟木置妫炝肆己玫乃笆栈肪场Ｈ旯睬褰汕匪?4791万元，其中陈欠16267万元，新欠48524万元，正常户陈欠清缴率达46.31%,难点企业陈欠清缴率达到8.12 %;正常户新欠率为0.4%。

5、积极做好推行税控收款机准备工 作。根据总局推广应用税控收款机的工作部署，成立了税控收款机工作领导小组，多次与国税部门协调，在拟推广应用范围、实施步骤等方面达成了一致意见。在对全市所辖纳税人征管状况进行全面分析的基础上，形成了2万余字的《关于我市推广应用税控收款机分析报告》。起草下发了《大连市人民政府办公厅关于在全市范围内推广应用税控收款机的通知》，从2006年1月1日起在全市范围内推广应用税控收款机。

6、全面提升征管基础信息应用水平，完善征管质量考核指标。进一步落实基础信息维护制度，定期对采集录入的基础信息进行分析比对，及时发现错录、误录、多录、漏录问题，提高基础信息质量和信息系统运行速度；加强内部控制管理，落实信息管理责任，遵循依法、规范、及时、准确的原则和规定的条件、权限、程序修改基础信息。加强信息反馈、查询、分析、监控，提高了基础信息利用效率。

7、明确服务理念，创新服务手段。推行对纳税人迁移税务登记的管理，变以往对纳税人变更经营地址实行的“一废一立”方式为直接变更迁移的管理，做到了“一次申请、一次办结”，将以往的办理时限由30日缩短为7日，受到了纳税人的一致称赞。与国税局联合开展了纳税信用等级评定工作，共评定A级以上信用等级纳税人349户。对这些纳税人公开表彰，并提供一系列“高效、优质、便捷”的服务，宣传和倡导了诚信精神，在全社会引起很大反响。与工商局、外经贸局、财政局、海关等部门一起，对7000余户外商投资企业进行联合年检，免去了纳税人到各个相关部门分别办理手续的麻烦，进一步优化了我市对外商投资企业“招商引资”的软环境建设。继续全面推广网上申报、金融卡缴税等多种申报和缴款方式，提高了办税效率，方便了纳税人。截止2005年底，有13000余户纳税人实行了网上报税，通过网上申报的税款达到75亿，极大地方便了纳税人。耐心、准确地解答12366纳税服务热线及地税网站咨询的问题，全年共受理解答网上咨询和热线电话问题1000多个。

8、进一步加强对各税种的管理。坚持“管好税源，规范执法，加强配合，搞好评估，推进税革，完善政策”的税政工作指导思想，以组织收入为中心，不断健全完善政策体系，加强各税种征收管理。制定大连市普通住房标准、个人将购买房屋对外销售涉及税款征收、个人将购买房屋对外销售涉税事项受理、销售购买房屋差额征税抵扣凭证等规定，及时解决了大连市个人房屋买卖涉及的营业税问题。加强我市车船使用税的征收管理，解决转籍、过户车辆缴纳车船使用税的混乱和不规范行为。在充分调查研究并广泛听取有关方面的意见和建议的基础上，对大连保险营销员（非雇员）的税收政策进行了调整。认真贯彻总局关于征收机关直接征收契税的部署，狠抓契税征收窗口建设，积极规 范和加强契税、耕地占用税征管，各项工作呈现出良好的发展态势。全年契税收入11.5亿元，同比增长93.9%。

三、依法治税情况。

1、强化税收执法责任，全面推行税收执法责任制。制定涵盖地税系统所有执法岗位的《税收行政执法责任制岗位职责和工作规程》，修订《税收行政执法责任制考核评议办法》和《税收行政执法过错责任追究办法》，形成37万字的税收执法责任制，从而为推行税收行政执法责任制提供了制度保障。

2、完善执委会的运行机制，坚持集体审议涉税事宜。在认真总结执委会运行经验的基础上，广泛征求基层局意见，修订执委会工作办法，加强对基层局执委会工作的指导和监督，完善行政审批制度，进一步理顺了执委会工作运行机制。

3、加大促进再就业等税收优惠政策的落实力度。利用再就业项目洽谈会、政策讲解、地税网站以及免费发放《大连市地方税务局税收政策法规汇编》等多种渠道和方式，加大税收优惠政策的宣传力度。全年为安置下岗失业人员的企业、高新技术企业、搬迁改造、改组改制企业及国有重点农口企业等27403户（次）企业及个体工商户依法减免各项税费147709万元(含增加税前扣除影响企业所得税数)，其中为扶持下岗失业人员再就业，对22181户(次)安置下岗失业人员的企业及下岗失业人员从事个体经营依法减免各项税费16683万元，有力地推动了东北老工业基地 的振兴，促进了我市下岗失业人员再就业。省、市主要领导对我局落实税收优惠政策特别是再就业优惠政策工作给予了充分肯定。

4、深入开展税收专项检查工作，提高专项检查水平。积极倡导服务型稽查理念，拓宽稽查工作思路，引导和帮助纳税人在税务检查前进行自查补报，自查补报税款11066万元。根据国家税务总局对税收专项检查工作的总体部署及要求，结合我市税收征管的薄弱环节及群众反映问题较多的行业，确定房地产、建筑安装、加工制造、邮电通信、金融保险等行业为2005年税收专项检查的行业，共对5569户纳税人进行了专项检查，查补税款19860万元。在全国稽查工作会议及部分地区稽查局长会议上，我局做了《抓住重点 突破难点 充分发挥税收专项检查的效能和作用》和《强化稽查管理 加大执法力度 充分发挥税务稽查稽查的职能和作用》的经验介绍，得到了总局领导的肯定和兄弟局的好评。

5、加大案件查处力度，打击涉税违法行为。把查处大案要案作为稽查工作的重中之重，创新稽查方式，加强警税联动和部门配合，严厉打击涉税犯罪，增强稽查的威慑力。将达到移送标准的好房子房地产顾问有限公司、邦德采暖新技术有限公司、宏昌昌建房屋开发公司、金州先进建筑公司等偷税案件，及时移送公安机关。移送涉案金额1300万元，判刑4人，有力地打击了涉税不法分子的嚣张气焰。

四、班子和队伍建设情况。

1、扎实抓好领导班子建设。认真开好党组民主生活会。民主生活会前，党组成员深入基层广泛征求意见和建议，特别是在开展保持共产党员先进性教育活动期间，通过登门走访、召开座谈会、发征求意见函、设立意见箱等形式，广泛征求了局内外、党内外的党员、群众以及社会各界和纳税人的意见，及时梳理和归纳了意见、建议，为党组开好民主生活会提供了有利条件。民主生活会后，能认真总结会议情况，及时向市委组织部、市纪委等有关部门作出书面报告，并针对群众的意见和建议制定了整改措施，得到了上级部门的充分肯定。认真落实市委开展“双争双好”活动的工作部署，进一步加强两级领导班子和领导干部的思想政治建设，在全局开展了“争创为民、务实、清廉、团结的好班子，争做求真务实、执政为民的好干部”活动。

2、加大教育培训工作力度。为了规范教育培训工作，制定《进一步加强教育培训工作指导意见》，完善《大连市地方税务局专门业务培训实施办法》、《大连市地方税务局兼职教师管理办法》、《大连市地方税务局培训证书管理办法》、《大连市地方税务局更新知识培训实施办法》、《大连市地方税务局干部学历学位教育管理工作暂行规定》等制度，使专门业务培训和更新知识培训等制度中的内容更全面，操作性更强。积极部署、指导各基层局开展岗位练兵，组织开展征管业 务培训，举办了三期计算机培训班，二期征管业务培训班，在省局征管系列业务竞赛活动中获得总分第二名的好成绩。为普及礼仪文化，加强税务干部的礼仪修养，邀请全国著名礼仪专家金正昆教授来我局举办公务员礼仪知识讲座。通过开展MPA课程和外语培训报名工作，对全系统人员的学历，专业、学历进行统计，为人才的使用提供了条件。

3、进一步规范机构编制管理工作。为规范全市地税系统的机构和编制管理工作，巩固税收体制改革成果，制定《大连市地方税务局机构编制管理暂行办法》，确定了我局机构设置原则、编制管理内容、审批程序及工作流程，使机构编制管理工作步入了科学化、制度化的轨道。根据基层局机构调整情况，结合税收征管工作实际和全系统编制管理现状，重新审核确定市内基层管理局、纳税服务处的内设机构名称、科室编制员额、领导干部职数及职责等，较好地理顺了基层局机构编制的基础环节，为规范化管理打下了良好基础。

4、认真做好公务员奖励和目标管理工作。结合落实行政评价制度，认真总结公务员考核工作，并按照有关规定实施奖励。根据市人事局的有关要求，结合我局开展的“服务零距离，满意全方位”活动，对全局开门评议工作进行了总结，并按照评议结果，推荐上报了园区局、法规处、第二稽查局为大连市服务型机关建设优秀处室。

五、党风廉政建设情况。

1、全面落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设由“一把手”责任制向各级领导、部门责任制延展和深化。市局党组按照党组成员和市局机关各部门的职能分工，提出2005年党风廉政建设工作任务分解意见，使党组每名成员和机关各部门都能结合税收工作抓好党风廉政建设，做到任务明确，责任到位，重点突出，措施具体。让税务干部家属签订《助廉保证书》，帮助税务干部整风保廉，筑起了反腐倡廉家庭防线。

2、深化领导干部廉洁自律工作。认真落实领导干部述廉评廉制度、廉洁自律专题民主生活会制度、重大事项报告制度、廉政诫勉谈话制度、领导干部任期经济责任审计制度和离任审计制度。将生活重大事宜报告制度由局、处级领导干部延伸到科、所长，促进各级领导干部和科、所长增强了纪律观念和廉政意识。全局有60多名局、处、科级干部向组织报告了个人及亲属购买住房、子女办婚事、因公（私）出国境等情况，接受组织的监督。对领导干部违反规定收送钱物问题进行了专项整治，对超标准配备小汽车问题进行了专项清理。

3、加强“两权”监督制约工作。将容易在税收执法和行政管理中出现违规、不廉问题的重要环节、重点岗位和重点人员纳入监控范围，进行多种形式的监督检查，主动发现和纠正问题。在全市聘请了300余名特邀监察员，经常组织他们到地税机关和纳税单位明察暗访，同时安排纪检监察干部到纳税户了解税务人员的执法情况，发现违纪违法问题和不良行为予以查处，使不正之风问题和腐败现象得到有效遏制。我局加强权力监督工作的经验在省地税局和大连市纪委工作会议上作了介绍。

4、做好信访举报和案件查处工作。共受理群众来信来访和电话举报36件、行风投诉7件，都认真及时作了调查处理，其中立案4件，给予政纪处分4人，配合检察机关处理1人。对查实确属被诬告的干部，通过一定方式澄清事实，予以保护。市局纪检组、监察室因信访工作成绩突出，被大连市纪委评为全市纪检信访工作先进单位。

5、深入抓好反腐倡廉教育。以各级领导干部为重点，继续在党员干部中深入开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育，保证了党员干部严格遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和具体要求。组织各级领导干部深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面理解把握“三个贯穿于”的工作方针，把我局系统惩防体系建设落到实处。结合开展以《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的党纪条规教育，深入开展典型示范教育、警示教育、读书思廉和廉政文化等教育活动，使党员干部增强了纪律观念和廉洁从政意识。市局对干部进行业务培训，安排廉政教育的内容，使干部在 税收各项工作中做到秉公执法，廉洁从政。国家税务总局、省地税局、大连市纪委、大连市直纪工委、大连市预防职务犯罪工作领导小组印发了我局开展党风廉政教育的经验和做法。市局纪检组、监察室被市纪委评为全市党风廉政教育标兵单位。

六、党的建设和精神文明建设情况。

1、扎实推进先进性教育活动。局党组高度重视，精心组织实施，做到了规定动作不走样，自选动作创特色，整个先进性教育活动完成了市委要求的全部任务，规范运作，扎实推进，富有创造性，取得了明显成效。市局党组对征求到的58条意见，制定了整改工作任务分解方案，落实了具体责任领导和责任部门，并制发了37个制度性文件，建立起整改的长效机制，编印了100万字的《先进性教育活动工作手册》、《先进性教育学习体会文章集萃》和《中层领导干部工作调研文集》，自办教育活动《简报》57期，有56篇在国家、省、市活动简报、信息和新闻媒体上刊登。我局的教育活动得到市委先进性教育活动办公室和督导组的高度评价，经组织党内外群众和纳税人进行测评，群众满意率为100%。

2、精神文明创建和综合治理工作结硕果。继续深化“争创文明单位、争当优秀税务工作者”活动，进一步拓宽了领域，丰富了内容，增强了实效，提高了创建水平。在市委召开的宣传信息工作会议上，我局被评为全 市舆情信息工作先进单位。

3、典型培树和宣传工作有新进展。结合开展争当“开拓创业先锋”的主题实践活动，开展“双学”（学习型组织、学习型个人）、“双服”（服务精品、服务标兵）评选活动，评选出创建学习型机关先进单位（集体）和创建学习型机关先进个人、创建“服务零距离，满意全方位”服务品牌活动服务精品和服务标兵各10个，使典型培树更全面。通过新闻媒体和上级信息渠道，宣传了园区地税局、园区地税局局长蓝盛春、第三稽查局长姜兴余、瓦房店地税局复州城税务所所长郭凯的事迹。

4、以督查督办开门评议意见促进软环境建设。根据社会评议意见，认真抓了督查督办工作，对公开办税场所服务和群众反映货物运输不开具发票的问题两次向5个部门下达了《重要工作办理情况反馈表》，并分别向市软环境建设办公室和市人事局公务员管理处做了专报。

5、以丰富地税文化建构内容促进学习型机关建设。制发《创建学习型组织规范（试行）》，举办地税讲坛，举办《新视点》地税职工摄影展览和全系统乒乓球比赛，组织《大地之声》合唱团参加市总工会举办的“风采主力军”五月歌会并获一等奖，参加由中国文联、中国音乐家协会在厦门举办的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年全国合唱比赛荣膺大赛银奖。

七、行政政务工作情况。

1、坚持实施行政评价制度。制定《大连市地方税务局市局机关各处室职责及公务员职位说明书》，《大连市地方税务局市局所属事业单位职责及工作人员职位说明书》，对市局机关各处室和所属事业单位的处室职责、岗位职责予以明确，为行政评价工作的顺利开展奠定了基础。调整、完善行政评价信息系统，使完善后的信息系统增加了多项功能，更加方便操作者使用、保存。对我局目前实施的行政评价制度，市委、市政府孙春兰、夏德仁、王承敏、戴玉林、李敏也等领导同志给予高度评价，认为这是一项涉及干部人事制度改革的重要制度创新，经验很有推广价值。市委的《领导决策》、国家税务总局的《税务简报》、《大连日报》等报刊分别刊登了我局的经验做法。

2、税法宣传扎实有效。以涉农税收优惠政策、个人所得税知识、税收征管法知识等为重点，加强宣传，扩大声势，充分发挥了税收宣传在增强全社会依法纳税意识，营造依法治税环境方面的积极作用。第14个税收宣传月期间，紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的宣传主题，与市国税局密切合作，联合召开新闻发布会，宣布了2005纳税信用等级为AA级、A级的354户纳税人名单，公告了首批16户欠税企业名单。组织干部职工向东北新闻网、辽宁税务网等网站投送宣传稿件近200篇，采用近40篇。我局被省局评为税收宣传月优秀组织单位，第三稽查局、金州地税局和开发区地税局各获 一个优秀宣传项目奖。保税区地税局FLASH动漫税收宣传作品——《税收新视点》获国家税务总局与中国税务杂志社主办的《航天信息杯首届税法FLASH动漫大赛》优秀作品奖。全年共在国家级新闻媒体上发稿70多篇、省级（不含电台）150多篇、市级600多篇。

3、高度重视安全工作，提高处置应急突发公共事件的能力。制定《大连市地方税务局关于消防工作责任制的规定》、《大连市地方税务局关于进一步加强干部值班值宿的通知》，对市局机关和部分基层局安全工作重点部位进行了检查和抽查，发现问题，堵塞漏洞。起草《大连市地方税务局突发公共事件应急处置总体预案》，对社会安全性突发公共事件、自然灾害性突发公共事件、事故性突发公共事件和突发公共卫生事件的应急处置进行了明确部署，进一步提高防灾防护和应急处置能力，保障了干部职工生命和财产安全，维护了社会稳定。

4、档案管理晋级工作圆满结束。年内长海县地税局、旅顺地税局、西岗地税局档案管理工作晋升省特级标准，全系统具备档案管理工作晋级条件的所有单位无一例外地晋升为省特级标准，我局被评为辽宁省档案管理工作“十佳”之一。