社区残联工作总结与社区民防建设工作总结

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结（共12篇）

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结 篇1

一、加强领导，健全组织架构，不断夯实社区民防工作的基础

二、建章立制，拟制应急预案，规范完善社区民防工作的机制

加强制度建设，制定民防预案，是民防工作规范运作的基础。我们结合实际，制定了《××街道民事防护预案》、《××街道民事防护保障方案》等，并制定了社区民防志愿者活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等，初步形成了横向到边、纵向到底的民防建设工作机制。在制定预案过程中，我们坚持既体现上级要求，又结合社区实际，抓好预案细化，实现可行性、操作性和规范性的`统一。比如，我们在制定突发公共事件应急预案中，就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的收集、分析、报告和通报制度。加强与主管部门联系，保障灾害信息的畅通;及时传达上级有关部门的指示、要求;根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时为居民提供灾情信息，督促居民做好防灾工作。各社区能够根据上级预警预报信息，进行综合评估，及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警，并在第一时间了解掌握灾情，及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工作预案的建立，保证了整个灾情处理流程的有条不紊，提高了社区民防工作的科学性、系统性和规范性。

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结 篇2

一、注重社区特点, 扩大文化建设覆盖面

当前, 社区文化工作刚刚开展, 存在薄弱环节与空白点, 对于各个群体的特点, 开展工作:一是外来人口。新州社区地处城乡结合部, 社区人口结构较为多元化, 原来的新立村农民占一部分, 外来人口的数量为常住人口的一倍以上, 虽然电视已成为人们生活中的一部分, 但多喜爱收看娱乐性节目, 新闻类、普法类节目少人问津, 群众接触到的文化建设方式较单一。二是新经济组织从业人员。全街有工商业户50余个大、小企业, 真正能发挥文化教育功能的企业几乎没有。三是社区老年人。到底该通过什么渠道让他们“老有所乐、老有所为”, 该怎样组织老年人开展活动, 并不是很明确。社区文化建设工作如果延伸不到这三个社会最基层的群体, 就难以实现“三贴近”。

二、创新文化建设方式, 让群众主动参与

调研走访中我们发现, 现有的文化建设方式、载体与群众的接受力之间有差距。尽管社区成立了阅览室、文化活动中心及开展各类文艺活动, 但参加活动群众只有新立村的老年人们, 其它的人参加很少。这虽然与群众的文化素质有关, 但更主要的还是由于文化建设没有搭准群众的脉络, 手段保守, 形式单调。群众的年龄结构、文化层次、兴趣爱好不同, 客观上要求建设方式、载体更加灵活多样。这样, 才会提高文化活动工作影响力。

1. 培养群众主动参与的意识。

我们建立的领导干部联系基层社区制度, 与社区群众直接交流, 改变以往单一的辅导讲座式的文化宣讲, 让宣讲人员与群众坐在一起, 面对面交流, 组织讨论, 一定程度上, 使群众能表达自己对问题的理解与体会, 直接得以解疑释惑, 更具说服力。

2. 抓载体创新文化建设方式。

把文化建设溶入到思想道德建设中, 在开展文化建设的同时提高社区居民的思想道德水平。社区开展文化工作要考虑受众群体, 在形式上要具有亲合力, 发挥多种载体作用。一是开展文明社区创建活动。社区是反映社情民意的重要场所, 也是对居民进行思想教育、参加文体活动的主要阵地。在创建文明社区上, 主要抓的工作是:一是抓德育、抓教育。以提高市民素质、改善人际关系、增进邻里团结、养成文明风尚为目的, 针对新形势下群众思想活动的新特点、新变化, 积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育。为此我们开展了创建“文明社区、文明户、文明楼”和“五好党员、五好婆媳、五好居民、五好干部”的“三文明四五好”评选活动。在这次活动中, 我们利用广播, 大型宣传栏横幅标语和各种会议, 大张旗鼓的进行宣传教育, 达到了家喻户晓, 人人皆知。去年年底我们评出十星文明户100户, 文明屯1个, 文明村组3个。评造出五好党员25名, 五好婆媳30对, 五好村民40名, 五好干部5名并进行了公开的表彰。二是抓共建、抓共享。社区工作具有突出的社会化特征, 需要辖区内党政机关、企事业单位、居民群众和社会中介组织等各种力量的共同参与、共同建设、共驻共享, 实现文化、体育、科技、法律“四进社区”。要通过为社区添设施、为居民办实事等多种办法, 激发居民参与社区活动的积极性, 使他们在参与中受到教育、得到实惠。三是抓重点、抓难点。就是从群众最关心的问题抓起, 把群众的呼声作为“第一信号”, 集中力量, 突破重点、难点, 解决主要矛盾, 形成浓厚的工作氛围, 从而带动面上工作的开展。二是利用原有的农民夜校, 对居民进行政治思想教和科技培训。几年来, 我们充分发挥了农民夜校的作用。目前, 农民夜校已投资4万多元, 购置了农业技术书籍2500册, 购置了电脑、打字机、复印机、传真机、VCD影碟机和29英寸彩色电视机, 新购置了60多套桌椅。每年, 我们对农民都行进三次以上的集中培训, 开展学文化, 学技术, 学法律等基础知识, 进行政治思想教育, 全面促进了居民素质的提高。三是开展了文体活动, 陶冶了村民情操。我们充分发挥了新立村老年协会的作用, 建设了9个门球场地, 门球队员达120多人。同时, 我们还组建了60余人的文艺演出队, 配备了道具、音响、服装等设备, 组织老年人将各时期的宣传内容编成文艺节目, 茶余饭后在社区内演出, 成为文化建设工作的一支“主力军”。每到节假日演出队和居民同欢乐, 还经常参加省市、各乡镇举办的文艺演出, 多次受到表彰奖励。近四年来连续举办了“台湾大学生联谊”活动, 通过文艺演出的机会宣传祖国的变化、社会主义新农村的变化、广大农民素质的变化, 演出的形式吸引了社区男女老少的参加, 收到了良好的宣传效果。门球队除了在本村开展活动外, 还经常参加国家、省市举办的各种比赛, 多次获奖。四是加强了环境整治工作。随着农村建设的逐步深入, 我们加大了整治社区周围的“脏乱差”现象。加强新住宅区的管理, 我们成立了30人的保洁队伍, 购置了保洁车。实行了卫生统一打扫, 垃圾集中处理, 达到了村民住宅区, 绿化美化和亮化, 保护了生态环境, 维护生态平衡。从未发生污染纠纷和污染事故。

三、注重针对性, 提高时效性

新州社区内出现许多不同的社会阶层、不同行业、不同人群, 他们的关注点、接受点不尽相同。因此, 社区文化建设工作要提高针对性与有效性, 亟须改变“大水漫灌”式的宣传, 学会分层次, 针对不同领域, 不同对象, 侧重不同的宣传内容, “到什么山唱什么歌”。当前不仅要加大正面宣传的份量, 更应该注意方式方法。现在的正面宣传之所以没有起到预期的社会效果, 主要原因是缺乏好的典型。传统的典型, 离百姓太远, 群众认为学不来;而“高大全”式的典型, 又没有生命力, 群众认为不太真实。为此我们发现、总结自己身边的典型故事、典型人物, 用身边的典型教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人, 会更让人信服。为此在宣传典型上我们选取了我们身边的人和事:如吴家店村的刘鹏军、聂家村的郭守恩等, 此外, 我们的社区就在新立村内。新立村是朝鲜族民俗村, 人多地少, 他们不甘贫穷, 敢闯敢干, 由初期的探亲访友方式, 凭着语言相通的优势, 走出国门, 去韩国打工, 发展到现在的有组织、有合同、有法律保护的具有一定规模的劳务输出产业。截止到目前, 全村在国外打工的就有1100多人, 每年劳务收入可达600万美元, 仅此一项该村人均增收3000元, 提前进入了小康。通过宣传这些鼓励居民积极创业, 劳动致富。

四、加强队伍建设, 提高队伍素质

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结 篇3

关键词：社区；维稳；法治建设

一、引言

法律是一个国家秩序维护最基本的保障，法治建设是一个国家发展的重要支撑，如今的法治已经融入到国家一级社区建设的方方面面之中，成为维护社会秩序的有效途径，在社区维稳工作之中扮演者日益重要的作用，但是，就目前的发展来看，由于对社区维稳工作之中的法治建设认识不足，导致在法治建设之中存在着较大的漏洞，因此，只有积极搞好社区维稳工作之中的法治建设，才能够保障社区法治建设的顺利进行，实现社区的稳定持续稳定健康发展。

二、社区维稳工作之中的法治建设的意义

（一）法治建设是社区维稳工作的前提和重要保证

社区维稳工作关系众多，不仅关系到社区的群众利益以及社区的健康发展，更是对于整个社会国家的秩序的保障，因此，在社区维稳之中开展法治建设时社区维稳工作的首要前提，只有加强法治建设，才能够让社区的维稳工作有法可依，通过建立良好的法律制度保证社区居民之间的利益均衡，更大限度的满足社区发展的需要，为整个社区的发展提供一种有效的前提保障，实现社区维稳工作有法可依和有法必依的局面。

（二）法治建设关乎整个社区的普法宣传和民众的法律意识的构建

针对于整个的社区而言，社区本身就是民众集聚的地方，人口密度较大，难免产生各种各样的纠纷和摩擦，因此，法治建设能够帮助社区实现普法宣传，更好地服务于社区维稳工作，帮助社区开展矛盾纠纷的自行调解工作，同时，民众的法律意识的增强对于促进民众的行为规法化有着积极的意义，通过法治建设能够更好地让社区民众的行为受到约束，实现法治建设的积极意义。

（三）法治建设是是促进社区维稳工作的有力后盾

社区的稳定对于社区的发展来说意义重大，但是社区的稳定工作以及秩序的维护不是单纯靠暴力解决的，制度的建设永远是发展的重要环节，无规矩不成方圆，社区法治建设以及法制宣传对于整个的社区的稳定来说是一种强有力的后盾，通过社区的这种制度建设来为社区的稳定发展提供后期保障，实现社区的稳定发展。

三、社区维稳工作中法治建设存在的问题

（一）社区权利职能划分不明确

在社区经营管理过程之中，社区的维稳工作一直以来是一项长期的任务，但是在发展过程之中，由于政府对于社区的职能划分不明确，导致在建设社区维稳的法治过程之中，各部门的发展职责不明确，社区的职权划分不明确，因而导致的是整个社区的法治建设制度落后甚至出现无人监管的局面，职能划分已经严重影响了社区维稳之中法治建设的顺利进行，加强对于社区维稳工作，职能部门权利与义务的划分义不容辞。

（二）社区法治理论建设与实际工作相脱节

在社区维稳工作建设之中，法治制度建设一直是建设的重点内容，因此，加强对于法治建设的制度和理论保障是关键，但是，在我国社区的维稳工作之中，对于法律制度建设比较齐全，但是与实际工作的衔接以及法律制度的漏洞常见，理论并不能很好的联系实际，指导社区维稳工作，理论与实际的脱节导致在维稳工作之中出现了无法可依的状况，因此，加强对于社区法治制度的实际化建设已经迫在眉睫。

四、提高社区维稳工作之中法治建设的途径

（一）加强对于法治制度的指导性建设，让法治制度服务于实际工作

在社区维稳工作之中，首先和最重要的就是对于法治制度的建设，针对于当前社区的法治制度与实际工作相脱节的现象，合理进行有效的法治制度修改是保证社区稳定的前提，建立有效的法治理论研究制定部门，通过研究来不断丰富和完善社区的法治建设，真正使得法治理论能够源于社区，服务社区，用不断丰富完善的法律制度来进行有效的普法宣传，建立有效的社区维稳工作的制度保证。

（二）加强对于职能部门权利与义务的划分

社区职能部门是维护社区稳定发展的第一力量，加强对于社区的职能部门建设对于整个社区的稳定发展来说相当重要，因此，在社区维稳工作之中加强对于职能部门的建设已经成为社区发展的首要问题，职能部门建设不仅仅是机构的成立，对于职能部门权利与义务的划分也是相当重要，法治建设之中，除了有法可依之外，对于执法部门的建设来说意义重大，通过制度维护以及部门的执行确保社区之中制度的稳定，实现对于社区的维稳工作的法制化建设。

（三）加强社区法治观念的普及，为社区维稳工作减少障碍

社区的法治建设不仅仅是停留在书面的理论，也不仅仅是整个社区职能部门执法的保障，对于社区维稳的法治建设来说，民众的法治意识是相当重要的方面，当前我国社区的普法宣传尚不彻底，通过对于完善的法治制度的宣传能够更好地展示出民众的法治素质，也能够在潜意识之中避免更多的矛盾纠纷的产生，法治宣传在很好的程度上促进了社区维稳建设，加强普法宣传是社区法治建设以及职能部门执法的重要一环。

五、结语

社区的维稳工作关系到社会的安定发展，社会的安定发展关系到国家的繁荣昌盛，社区维稳之中法治建设是关键，针对于当前我国社区维稳工作之中的法治建设薄弱问题，加强对于法治制度的假设，从源头上保证法律制度的有效，同时，建立有效的部门进行法制制度的执行以及在民众之中普及法制观念，在更大程度之上实现社区的安定团结发展，最大限度保障社区维稳工作的顺利进行。

参考文献：

[1]林炳兰；郭丽，对社区维稳工作中的法治建设的实践与思考，黑龙江科技信息，2011-11-25.

[2]陆海岩，城镇社区维稳工作的难点与法治解决路径——基于新疆地区的调查研究，行政管理改革，2013-01-10.

社区残联工作总结 篇4

社区残联工作总结 社区残联工作总结

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀！帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力！

一、组织残疾人参加丰富多彩活动 在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强 的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻江泽民同志三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容： 社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作 做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血

管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾

人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需

求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换

社区残联工作简介 篇5

**居委所辖的**小区共有居民楼44栋，居民1529户，总人口5680人，残疾人总数有 人，其中精神残疾人 人，智力残疾人 人，肢体残疾人 人，视力残疾人 人，听力残疾人 人，言语残疾人 人。近年来，居委一般人紧紧围绕“人人享有康复服务”的目标，把做好残疾人社区康复作为构建和谐社区的重要组成部分来抓，整合社区资源创新服务模式，取得了良好的而社会效果。

首先，在街道党委办事处的帮助下，于2012年3月筹资80余万元，高标准建设了 600余平方米的集康复训练、社区服务等为主体的多功能服务活动中心，同时市残联为社区配备了20余件康复器材,街道办事处为健身室配置了健身器材7件，为残疾人康复工作奠定了坚实的基础。二是社区建立了**社区残疾人协会，建立社区残疾人康复工作委员会，还建立肢残协会、视残协会、听力语言残疾人协会、精神和智力残疾人亲友协会；社区还建立了残疾人康复工作制度。三是充分利用社区残疾人康复器具为肢残人恢复肢体功能训练服务 社区还利用康复知识讲座，普及康复知识，还通过社区干部、残疾人专职委员到残疾人家走访，了解需求，反映呼声，掌握残疾人康复需求，按残疾人的康复需求，进行康复治疗，社区干部和社区康复指导员每月定期上门为残

疾人服务，特别是对不能外出的残疾人员，社区为他们建立了残疾人康复档案，上门到家中做康复指导并免费培训残疾人家属对残疾人进行肢体功能训练的方法。四是在对残疾人进行肢体康复的同时，还从精神、教育、职业和社会活动等各方面对残疾人进行康复训练，使其尽快回归社会。

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结 篇6

在我们的社会中，残疾人是最值得我们关心的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀！帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。2013年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这就是我们工作的动力！

一、领导重视、组织建设得到进一步加强

今年以来，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人74人，(其中：多重残疾有1人，肢体残疾有41人，智力残疾7人，视力残疾9人，听力残疾8人精神残疾8人)。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

二、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

为社区残疾人申请了残疾人轮椅，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，残疾用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。

2013年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能让他们感觉到生活的温暖。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾人！

友谊社区

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结 篇7

1 社区疾病预防控制工作质量控制现状

1.1 疾病预防控制工作渐进式下到放社区卫生全科团队, 有统一的质量控制要求、表格和规范

各社区卫生服务中心已逐步将疾病预防控制工作下放到社区卫生全科团队, 主要包括慢性病 (高血压、糖尿病、肿瘤) 访视、部分疾病 (性病、艾滋病、肠道传染病等) 社区干预及场所 (学校、环境、企业等) 疾病干预, 各社区卫生服务中心根据上级要求和自身实际, 因地制宜逐步扩充社区卫生全科工作内容和实质。在质量控制方面, 各社区卫生服务中心已初步建立了内部质量控制要求、使用表格和规范, 但在实践过程中还存在很多困惑。

1.2 多数采用三级质控体系, 未成立独立的质量控制部门, 且最高质量控制组织有所不同

多数社区卫生服务中心采用的是三级质控体系, 即团队长—条线医生—最高质控组织。一级质量控制由团队长负责, 定期对团队医生的工作进行抽样质控;二级质量控制由条线负责医生负责, 定期对各团队的条线工作进行抽样质控;三级质量控制由最高质控组织负责, 定期对各团队各条线工作进行抽样质控, 包括工作业务性指标和服务性指标。三级质控体系中最高质控组织有所不同, 大致可区分为中心层面和防保科层面2种。较少社区卫生服务中心建立了中心层面的最高质控组织。

1.3 质量控制结果已逐步与绩效考核挂钩, 随最高质量控制组织不同, 质控力度和效度有所不同

近半数社区卫生服务中心质量控制结果已经与绩效考核挂钩。由于最高质控组织的不同, 质控力度和效度也不同。设立中心层面最高质控组织的社区力度更大, 不但承担监督作用, 更减轻了一、二级质控负责人的工作压力, 也使质控结果更令人信服。而最高质控组织设立在防保科层面的, 其质控结果的作用相对更集中于预防保健部门人员, 对于临床医生和护士的制约相对较小。

2 存在问题

2.1 社区卫生服务思想观念陈旧, 未从“看病意识”向“服务意识”转变

决策者、中层管理者、医务工作者都需要解放思想。目前卫生行政部门领导已反复强调观念转变的重要性和必要性, 各社区卫生服务中心领导也逐渐在破腐陈新, 但医务工作者要将固有的重医轻防的观念转变仍需要一个过程。目前, 大多社区卫生全科团队所在服务站点仍设有医疗服务, 部分团队长和团队成员观念仍显陈旧, 没有服务意识, 只有看病意识, 对社区团队服务模式认识不够, 对六位一体的转变缺乏主动。政策导向转变使居民就医向社区分流, 社区卫生服务站点门诊量逐渐加大, 团队长和团队人员也显出疲于应付局面, 仍将完成门诊看病工作放在首要位置。

2.2 质控面确定存在疑虑, 缺乏依据和标准。质控使用表格繁多复杂, 耗费大量人力及物力

质量控制需要按一定抽样方法抽取数据与原始数据进行准确性核对, 而抽样的方法、抽取数量目前没有统一的要求和标准, 因此质控面的确定存在疑虑。质控面大了, 势必会增加人力和物力;质控面小了, 不能反映工作中存在的问题。另外, 由于疾病预防控制工作条线众多, 质控使用表格多而杂。虽然提倡标准程序化管理, 但是目前仍然缺乏统一的、简洁的、针对性兼容性强的质控表格。

2.3 社区卫生服务中心质控负责人技术尚不够全面, 服务对象依从性不一

质量控制负责人必须精通业务知识, 各指标和要求必须掌握。目前二级质控是各条线负责人, 尚能够基本符合质量控制负责人的要求, 但一级质控这一层面就存在较大困难。由于大多团队长是全科医生, 其工作必须兼顾门诊, 开展质量控制的时间非常有限。并且团队长掌握的疾病预防控制业务知识有限, 技术尚不够全面, 目前不能完成全部疾病预防控制工作的质量控制。服务对象依从性也是随访质量的关键所在, 服务对象不配合或者提供信息不正确, 往往出现质控前后信息不一致情况, 导致质量控制结果信度下降。

2.4 社区卫生综合改革过程中利用软件质控结果存在偏差, 系统存在不稳定性

闵行区正在建设社区卫生管理信息化软件 (EHR) , 在已经尝试利用信息化系统开展质量控制的社区卫生服务中心发现, 软件不成熟、操作人员误操作、质控人员的能力和责任心等因素, 均可导致质控结果出现偏差。

3 建议

3.1 转变观念, 提高认识

在转变观念过程中, 中层管理者起着重要的作用, 应及时接收上级决策者的新观念、新思想, 加强对医务人员的宣传力度, 增强医务人员社区卫生服务意识。社区卫生服务中心建立积极有效的机制, 引导医务人员合理调配时间, 兼并做好临床及预防工作。尤其应加强团队长的责任意识, 提高对社区卫生综合改革的认识, 增强团队管理能力, 充分发挥管理者监督管理职能, 使社区疾病预防控制工作质量得到有效保证。

3.2 摸索既能反映问题, 又相对减少工作量的质控面。设计简单、针对性强的质量控制表格

专业站所与社区卫生服务中心共同探索科学合理的质量控制方法, 明确质量控制关键点、抽样方法、抽样数量、核对方法、计算方法等, 通过对象与方法的综合, 尽可能整合资源, 将条线众多的疾病预防控制工作分类综合, 设计简单、针对性强、兼容性强的质量控制表格, 既方便社区操作使用, 又能达到控制质量的目的。

3.3 建立有威信的中心层面质量控制组织, 加强不同层面质量控制业务培训, 提高负责人业务水平

建议建立中心层面质量控制组织, 而非由防保科独立承担, 使最高质量控制组织具有绝对权威性。建议根据三级质量控制负责人检查内容的不同, 开展不同层面的专项业务培训, 每一级有质量控制的重点和关键点, 有针对性地提高负责人的业务水平和能力。

3.4 继续开发完善软件, 培训软件操作人员, 提高质控结果可信度

信息化软件全程参与社区卫生服务是社区卫生综合改革的方向, 因此, 应继续开发完善软件, 稳定程序, 减少误差。同时, 加强对软件操作人员的培训, 提高操作人员的业务能力和责任心, 减少系统误差, 提高质量控制结果的信度。

参考文献

[1]韩幼平, 陈继根.新型全科服务团队运行机制的探讨[J].实用全科医学, 2006, 4 (6) :709-710.

[2]庞连智, 祝友元, 姚有华, 等.全科团队服务新模式转变面临的主要矛盾及对策分析[J].中国全科医学, 2006, 9 (3) :190-191.

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结 篇8

【关键词】 党建 亲民

1. 创新思路加强领导建立社区党建工作新机制

建立社区党建工作与居民群众的双向互动机制。服务处党委建立了“社区党建议事会”制度，由社区党组织代表、居民群众代表等共同组成，定期召开会议，倾听社情民意，讨论解决涉及社区居民利益的有关事项，扩大基层民主参与范围，提高社区居民自治程度。全面推行党务公开，自觉接受群众民主监督。

2. 完善组织建好阵地搭建社区党建工作新平台

建立完善社区党组织网络。服务处以3个社区服务站（离退休职工服务站）为单位，成立了3个党总支，并配备了专职书记，3个党总支分设18个党支部，下辖72个党小组，有党小组成员158人，健全了党支部的机构、加强了党支部的力量。建立起了“总支统一管、支部具体管、小组结对管”的工作模式，形成了完善的党组织网络。

优化社区党支部班子结构。在支部改选工作中，将再就业党员、内退党员、女党员选拔到党支部书记或党支部委员岗位上，改变了过去党支部书记和党支部委员都由离退休党员担任的单一模式，逐步实现了社区党建的融合。同时注意选拔年龄轻、党性强、觉悟高、热心公益和熟悉党务的同志担任党支部书记或党支部委员，有效改善了社区党支部人员结构，大大提高了社区党支部的战斗力。

建立健全社区党建工作运行制度。服务处党委制定了社区党支部工作职责，要求社区党支部工作要做到“九抓”（抓方向、抓思路、抓学习、抓服务、抓自身、抓队伍、抓热点、抓文化、抓示范），“六清”（家庭情况清、身体状况清、特长爱好清、思想现状清、性格脾气清、邻里交往清），“六必到”（生病住院必到、家访谈心必到、家庭纠纷必到、解决困难必到、祝寿慰问必到、丧事办理必到）。同时还建立健全了“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴管理等制度，促使组织机构与工作制度“双轮”齐驱，保障了社区党建工作的协调运行。

认真做好党员活动阵地建设。服务处坚持加大党建资金投入，完成了“一校、一室、两栏”建设，形成了党建工作阵地：一是成立社区党校，建立远程教育网络，保证了党校的高标准办学。二是做好社区党员活动室建设。建立三个党员活动室，并按照“七个一”的标准做好配备工作。三是建立党务公开栏和支部工作宣传栏，形成了社区党的宣传阵地。

3. 抓好教育带好队伍增强社区党建工作新活力

认真落实“三会一课”制度。针对社区党员的具体情况，服务处党委确立了“身体健康的集中过、行动不便的上门过、异地居住的邮寄过”的组织生活制度，保证了每名党员都能按时参加“三会一课”。

有效发挥社区党校的教育作用。2009年以来，服务处贴近社区党建工作实际，灵活设置课程，丰富授课内容，积极邀请专家讲授党务知识，提高授课理论水平。目前，社区党校已举办培训班十一期，培训党员500多名。

大力加强社区党员的思想政治建设。服务处党委根据在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点，紧密结合油田及矿区发展的实际，利用业余党课、理论研讨、参观学习、结对子等多种形式，不断提高党员的政治理论水平和思想政治素质。

积极开展反腐倡廉教育。在在职党员层面建立泾河园地区预防职务犯罪工作站，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，不断增强廉洁从业意识；在离退休党员、家属党员、有偿解除劳动关系党员中坚持开展廉洁文化进家庭活动，不断加强他们的党性观念，发挥他们在子女廉洁教育中的作用，促进党的廉政建设。

认真做好流动党员管理。服务处党委开通了流动党员联系电话，建立了流动党员联系点，并根据流动党员居住的楼宇将他们编入相应的社区党支部，使他们能参加正常的党组织生活。为做好流动党员管理，服务处还建立了流动党员登记制度，对他们参加组织生活、缴纳党费、关系流转等情况进行全程实时登记，引导他们加强党性锻炼、增强党员意识。

4. 亲民服务开创社区党建工作新局面

将社区党建和物业服务相互融合，推行捆绑式服务。社区把支部工作渗透到物业服务全过程，使社区党建与物业服务工作相互融合、相互配合。通过党支部对物业服务活动的参与，居民自觉配合物业服务工作的积极性得到了增强。

围绕社区“一老一少”，积极开展多种形式的亲民爱民服务。服务处积极搭建“一老一少”服务平台，努力为居家老人解难，为一线员工解忧：

4.1建立“一对一”固定帮扶点，做好“一对一”服务。先后有127名孤残老人在“一对一”的服务过程中得到了社区党支部的帮助。

4.2积极开展“贴心守护”式家政服务。引进两家信誉较好的家政服务公司，积极开展助餐、助洁、助寓助医、助行等“住家保姆”式的贴心服务，使社区鳏寡孤独和失能老人得到切实关照。

4.3积极推行“社区义工”服务。成立了30人组成的“社区义工服务队”，由他们做好社区鳏寡孤独老人、失能空巢老人的关怀照顾。

4.4认真做好留守儿童托管托教服务。在居民中积极开展“幼儿托管”、“小饭桌”、“小课堂”等托管托教服务，确保留守的孩子们日常生活、安全监管、辅导教育等得到有效落实。同时，成立了关心下一代工作委员会，和周边的学校定期沟通联系，共同做好孩子们的教育培养工作，确保他们健康成长。切实推進关爱行动，认真做好帮困助残服务。社区党支部坚持做好助学帮扶和困难救助工作，并想方设法为残疾人和困难户创造就业机会，解决他们的实际困难。使他们切实感受到组织的关爱和党的恩情、温暖。

结语

通过扩大党组织覆盖面，进一步打好社区党建工作的组织基石。充分发挥优势互补作用。推进社区党建的新发展，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区党员为主体、企地联合、社区活动团体参与的企业主导型大党建新格局。通过结对共建、联建、帮建，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面支持党支部活动。有效促进社区党建共建联建工作的有效开展和落实，形成“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局，通过各丰富多彩种类组织活动，增强了党组织的战斗力、凝聚力和亲合力，有力的促进了和谐社区的建设。

“区残联计划”社区工作计划 篇9

一、工作目标

落实创建全国残疾人工作示范城市指标体系，推动我区残疾人事业的发展。

完善残疾人社会保障体系，进一步提高残疾人的生活水平。

加强残疾人服务体系建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

加强残疾人组织体系建设，进一步提高为残疾人服务的水平。

二、围绕创建，推动各项工作的落实。

**年是创建全国残疾人工作示范城市工作的重要一年，到2012年6月要全面完成市政府下达给我区的各项任务。因此，**年我们要以创建工作为抓手，明确各级政府、区府残工委成员、各级残联所承担的工作职责、任务和分工，不断创新残疾人事业的工作思路，创办残疾人事业的阳光品牌，创造残疾人工作的亮点，努力破解发展残疾人事业的瓶颈，力争做到4个****%。即全区有就业愿望有就业能力在就业年龄段的残疾人就业率****%、有需求的残疾人康复服务覆盖面****%、全区残疾人的社会保障率达****%、区镇村三级残疾人工作网络覆盖面****%。

三、围绕就业保障，进一步提高残疾人的生活水平。

就业是民生之本，保障是生活之基。我们要继续狠抓残疾人就业和保障两个****%目标不放松，一方面广泛动员社会力量为残疾人就业提供不同岗位需求，为残疾人开展有针对性培训，为他们参与社会打好基础。另一方面要关心好由于残疾而失去就业能力残疾人的生活，制定普惠制及特惠制的优惠政策，帮助残疾人中最困难的群体，为他们提供各种社会保障，解决他们的后顾之忧，使他们残有所养。第三要坚持“分类救助”原则，对符合条件的残疾人实现“应保尽保”，特别是解决好重度残疾、一户多残、老养残家庭的基本生活保障。

四、围绕服务体系建设，切实提高为残疾人服务的能力。

范文网

残疾人服务体系是政府公共服务体系的重要组成部分，是维护残疾人基本权益、帮助残疾人分享经济社会发展成果的主要途径，我们要以公共服务均等化为契机，建立健全以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、无障碍环境建设、维权等内容的残疾人服务体系，让广大残疾人享受到公共服务的阳光。

一是落实残疾人康复服务保障和救助政策，按照有需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标要求，要进一步加强区康复中心、街镇康复站（点）的建设。根据标准不断完善残疾人康复服务的软硬件设施建设，为残疾人提供就近、方便的康复服务。

二是开展残疾人群众性体育健身活动和残奥、特奥、聋奥运动，努力实现经常参加体育活动的残疾人达到残疾人总数的****%，筹办好****区第****届特奥会。

三是要结合世博会筹办的有利机遇，以“迎世博、创无障碍环境”为抓手，聚焦重点领域、重点区域、重点行业和重点对象，全面推进公共服务领域无障碍设施服务全覆盖，大力推进无障碍进社区、进农村、进家庭，不断优化我区的无障碍环境。

五、加快残疾人综合服务中心建设，让残疾人共享改革开放成果。

丰富残疾人文化体育生活，充分体现改革成果让残疾人共享。一方面政府要加大投入，加快区、街镇残疾人综合服务中心建设，把中心建设成为具有为残疾人提供康复、就业、扶贫、文化、体育、维权等全方位多层次服务功能的残疾人之家。另一方面要为他们统筹安排并实施融培训、教育、康复、就业服务、娱乐等为一体的活动，丰富残疾人的物质文化生活，让残疾人充分享受到党和政府的温暖。

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结 篇10

2014年上半年，在街道残联的正确领导在社区党支部和行政的大力支持下，吴家湾社区残联参照街道残疾人工作要点的相关内容，紧密围绕“服务残疾人、和谐齐分享”的核心内容，秉承一贯“真诚、热情、耐心、细致”的工作原则，持续性或者是分阶段有针对性的开展了各种不同类型全方面的残疾人工作，现将具体内容总结归纳如下，以供日后参考借鉴。

一、残疾人相关证件的办理。

残疾人各种证件的办理作为残疾人工作之中最基础的一个环节，也是残疾人证明弱势身份、维护合法权益的重要业务内容，社区一直以来也是给予了重视，按照上级有关部门的标准和要求，为社区残疾人居民开展了各类相关的证件，其中新增办理残疾人证一张，为听力二级残疾人张绪德，同时，接受社区残疾人及其家属相关残疾人证件办理方法、流程的咨询工作若干次。

二、残疾人思想文化建设。

社区充分结合自身实际，通过日常的各种测评和座谈的活动，诚恳听取他们对于社区在残疾人工作方面的意见和建议，并且针对性反映出来的问题及时进行总结，第一时间做出有效地改进措施计划。另外，社区在残疾人群体之中广泛进行思想文化素质的宣传工作，在平时的海报横幅和各种专题座谈之中，有力进行社会主义核心价值观的普及工作，全面提升了社区残疾人的综合素质。

三、社区残疾人康复工作。

社区在上半年的康复工作之中，一如既往的与联合对口的717所社区卫生服务站，为社区残疾人定期和不定期提供各种日常的康复服务，同时，社区还先后与艾格杨科医院联合在社区举办白内障的免费筛查活动；与明德肛肠医院在社区联合举办残疾人免费义诊；与“易行健”健康咨询公司联合为社区残疾人举办免费中医诊断康复的相关活动，为社区残疾人的康复工作提供了有力的保障。

四、残疾人就业救助工作。

根据卓刀泉街的统一安排和具体部署，在上半年，社区对于社区残疾人的就业状况进行了彻底的摸底筛查，并且逐一进行残疾人就业系统的录入工作，做到了建档立案、有据可查。在残疾人救助方面，为社区残疾人增加办理听力补贴宜人，为听力二级残疾人张绪德；为两人办理了残疾人居家服务补贴，分别为智力残疾人胡凡和梁静，另外，社区利用五

一、端午节、七一等传统节日、纪念日，主动上门走访慰问社区残疾人家庭，为他们送上了来自社区的问暖和问候。

五、残疾人文化体育工作的开展。

社区利用现有的软硬件条件，先后为社区人提供了新春联欢会、包饺子比赛、吃西瓜比赛等等参与社区文化生活的良好平台，为社区内具有才艺的残疾人发挥展示自身的水平实力提供了平等参与的机会。另外，在街道残联的组织实施之下，社区安排残疾人居民在五岳助残日期间，前往中国地质大学（武汉）逸夫博物馆、杜莎夫人蜡像馆，武汉植物园等地进行了参观游览，充分开阔了残疾人的眼界。

吴家湾社区

城市社区消防工作分析与对策 篇11

摘 要 随着社会的进步与发展，城市社区成为社会建设和管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越多，城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容,正在全国逐步展开,消防工作如何有机融入城市的基层管理体制,并通过社区建设深入到机关、团体、企业、事业单位和居民家庭,是管理部门目前亟待解决的重要问题之一。

关键词 社区 消防 分析 对策

一、社区消防工作的性质与构成

1. “社区”这一概念几经转译，人们难以对其达成一致意见，但其核心所指还是大家基本公认的：具有高度认同感的相互依存的自发性的地域共同体。其主要特征有：民间性、普遍参与、自治性、高度认同、情感依赖等。构成社区的主要元素是人口、地域、时间、设施、文化、归属感，社区消防工作就是将消防安全方面的各项工作通过这些元素之间相互联系、相互作用，融入社区从而形成具备社区特征的独立工作体系。

2.改革开放以来，我国城市社区发生了重大变化，社区成为城市社会建设和管理的基础环节，承担的社会管理事务越来越多。据不完全统计，目前，社区承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计划生育等100多项管理和服务工作，社区建设随着社会的进步与发展，公民的需求及文明程度与文化素质不断提高，也在得到不断的完善和规范，社区消防工作已成为城市社会建设和管理的重要组成部分。目前社区消防工作主要由政府消防管理、社会消防管理和物业消防管理三大部分组成，对社区管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。政府消防管理是以政府、街道办事处为主体的政府在坚实的权力作后盾的政府职能作用下，形成条块结合的以块为主各司其职的消防管理网络，长期以来发挥着核心作用，在消防管理方面具有一定的组织基础；社会消防管理是历史形成的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等，以居委会核心的社区居民，以广泛参与、自我管理为机制参与消防管理工作，具有一定的群众基础；物业消防管理是以市场经济为主导的物业管理单位通过完善各种配套消防设施、组织相应的人力、物力、软硬件措施开展消防管理工作，是目前新型社区建设的重要力量。

二、社区消防现状

社区消防工作随着改革开放和社会经济的发展有了长足的发展，但由于地域、经济、文化等的不同，各地的发展还很不平衡，尤其是中西部地区和边远城市的社区消防工作起步较晚，还很落后，处在摸索阶段。主要有以下几个方面的问题亟需完善和解决：

（一）消防工作工作机制不合理

社区其实是一个浓缩的小社会，涉及社会管理的方方面面，承担的工作任务繁琐复杂，工作量大,涉及面宽,消防工作是社区工作中的重要组成部分之一。目前社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能,工作运行机制整体还不协调,部门之间缺乏沟通。派出所、社区、消防、物业、业主等往往注重抓具体工作的落实，未能形成良性工作运行机制，时常出现各自为战的局面,使消防工作难以落实到位。同时,由于社区管理人员文化水平不高,不熟悉消防法律、法规和消防常识,不能满足管理范围内正常开展工作的需要,特别是一些部门单位压缩人员编制,消防工作的经费开支在人、财、物等方面难以得到保证和落实。加之缺少完善的组织领导机制和必需的人、财、物的综合保障,政府职能作用发挥不充分，消防工作在社区中往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实。

（二）社区成员构成复杂,居民安全意识不强

随着市场经济的不断发展,社区人员广泛流动,房产开发、物业开发等迅猛发展，城市租赁房屋逐渐增多，流动人群普遍缺乏专门的消防安全培训,缺乏防火、灭火和逃生自救知识,消防安全意识淡薄。老城区、城乡结合部的平房居民区、棚户区、郊区等缺乏政府及街道办事处及社区的组织协调，在消防管理方面还没有完全普及和涉及，这是比较突出的薄弱环节。

（三）物业管理不完善，与消防工作严重脱节

物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、居委会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，给物业管理造成一定的困难。一是由于重建设轻管理，造成物业管理单位、建设单位的消防管理脱节，社区消防管理滞后于物业消费使用。二是大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种建设和管理不分的体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。三是消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展，使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。物业管理中消防安全管理上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。四是许多物业单位为减少开支，精简人力，使物业消防管理人员人才短缺，现有人员身兼多职，素质不高，从业人员的消防知识欠缺，难以承担处理社区消防工作重任。

（四）消防规划得不到有效实施，消防基础设施欠账严重

随着城市改造步伐的加快,虽然社区市政消防基础设施得到了较大改善,但整体发展仍不平衡。由于多种原因,消防设施建设与经济发展不同步,消防规划得不到有效实施，许多老城区的消防基础设施由于历史欠账,严重制约着消防工作的发展。部分老城区房屋结构耐火等级低，电器线路老化，缺乏消防水源，乱搭乱建，违章占道现象十分普遍。由于这类小区建设早,基本未实施物业管理,居民尚未形成良好的消防安全习惯,社区居委会很难实施有效的消防安全管理。

（五）消防经费严重缺乏

社区消防工作涉及消防基础设施建设、消防宣传、火灾隐患整改等多方面工作，这些工作都需要一定的经费保障，但是由于社区消防工作机制不完善，政府行政职能不明确和物业管理法律机制的欠缺等问题，造成消防经费严重缺乏。一是一些社区消防设施不足,消防器材缺少，加之管理不善,公共消防设施破坏、丢失严重，导致消防隐患难以整改。二是一些社区虽然消防设施较为完善,但是由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低、对消防设施维护管理积极性不高,投入较少。三是部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴以及收缴率很低的物管费,消防设施维护管理举步维艰。物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实,必将直接影响到社区消防工作。

三、社区消防资源

社区建设工作是适应城市社会基层基础的深刻变化应运而生的。近年来社区建设工作受到进一步重视，各级党委和政府自觉把社区建设作为推进城市各项工作和事业的基础工程来抓，使社区建设取得了明显成效，同时也为社区消防工作奠定了良好的基础。

（一）社区组织

与计划体制时期许多矛盾聚集在“单位”不同，当前，随着市场经济的發展，城市各种社会问题，诸如下岗失业问题、农民工权益保障问题、医疗卫生服务问题、社会治安问题等都向社区聚集，社区组织在调节利益关系、化解社会矛盾、维护社会稳定中处于“前沿”地位，对化解社会矛盾、维护社会稳定具有越来越重要的作用。社区组织形式多样，主要有社区党组织、社区居委会、社区成员（居民）代表大会、社区协商议事委员会、社区业主委员会、社区共青团组织、社区妇女组织、社区工会组织、社区志愿者组织、社区残疾人组织、社区老年人组织等。目前全国100%的社区都有1个以上的社区民间组织。这些社区组织也必将为社区消防工作的实施提供坚强的组织保证。

（二）社区公共服务体系

目前全国大部分城市社区建有服务中心、劳动保障所（站）、社区警务室、社区卫生服务站（点）、社区图书室、社区管理服务信息网络等。不少城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等社会救助载体；基本形成的以社区社会救助为基础的社区服务网络。利用这些社区公共服务体系为平台开展社区消防工作必将起到事半功倍的效果。

（三）社区工作者队伍

目前，我国大部分城市都建立了以社区干部为主体，以社区志愿者、专业社工为补充的中国特色社区工作者队伍。这些队伍为社区开展消防工作提供强大的人力资源。

四、措施和对策

在以人为本，构建和谐社会的今天，安全是一个永恒的主题，社区消防工作在社区建设乃至整个城市建设中,有着举足轻重的作用,因此要利用社区的社会资源，充分发挥各有关部门的作用,形成齐抓共管的强大合力。

（一）完善社区消防管理机制、体制

一是把政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合，引导市场主体参与到社区消防管理中来，发挥各种社会主体的作用，聯合民政、城建、工商、文化、教育、卫生、公安、街道办事处、社区居民委员会等，形成以街道党(工)委办事处为主导,以居民委员会为依托,驻区单位、行业部门、群众代表共同参与的社区消防工作协调运行机制。二是组建如由热心消防事业的政府救助的低保人员、下岗职工、军转人员、离退休人员等参加的社区消防志愿者、巡逻队，救护帮扶组织，融入社区警务为一体的综合性防护管理网，形成坚强有力的民间组织。三是要建立一种群防群治多元化并举合作的长效机制，把消防管理落实到最基层,夯实社区消防工作的群众基础,促进社区消防建设的全面落实。

（二）将消防资源纳入市场机制

随着市场经济的发展，越来越多的公共行业完全或者部分进行市场化改革，市场具备有效进行资源配置巨大作用，消防资源也是比较典型的公共产品，进行市场化有一定的可行性。政府将公共消防资源委托物业单位、保险机构、企业专职消防队、消防安全服务公司、消防中介机构等介入社区的消防管理工作，形成市场化的社会自主管理系统，发动社区成员参与社区消防活动，为社区提供各类社会性、公益性、群众性的消防服务。这样即解决了政府消防经费跟不上经济发展速度的问题，又提供了社区消防公共服务的需求，提高了消防资源利用效率。

（三）加强社区消防立法工作

目前社区居民和物业单位法制观念不是很高，自觉参与社区消防工作的意识还比较低，只有通过加强法制建设，才能使社区消防管理走向自律。要紧紧围绕《消防法》，制定和完善与社区消防工作配套的法律法规，尽快制定涉及社区消防管理方方面面的管理条例和规章制度，使社区内各系统的运作和管理逐步纳入依法管理的轨道。通过发挥法律制度的作用，使社区消防管理在有序的法制的轨道上正常运行。

五、结语

社区消防管理工作已成为社会发展的必然，也是未来社会化消防工作中的一个重要部分，如何加强社会化的消防进程，使社区消防管理走上规范快速的发展之路，值得深入广泛的探索。

参考文献：

[1]雷洁琼.转型中的城市基层社区组织.北京大学出版社.2001:2.

[2]民政部.关于社区建设情况的报告.2005.

[3]公安部.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定.2001.10.

[4]建设部,公安部,民政部.关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知.2001.9.

社区残联工作总结与社区民防建设工作总结 篇12

为了全面深入地了解山西省社区建设的基本情况和社区资源, 充分发挥统计部门的服务职能, 为省委省政府全面建设新型社区和加强社区建设提供决策依据, 山西省统计局从2000年开始大胆尝试开展全省范围的社区统计调查工作。由于在国内只有基层社区居委会或者城市开展社区统计工作, 没有以省为单位开展社区统计工作的先例, 所以我省统计局开展的全省社区统计工作在全国来说属于首创。由于没有任何的经验可以借鉴, 所以尚处于探索和起步阶段。

最初社区统计工作的开展只是一个初步的设想, 在省委省政府的大力支持下, 经过4年多的筹划和准备, 终于在2005年付诸实施, 山西省统计局首次将社区统计调查的任务下发给各基层单位。但是由于山西省社区建设相对落后, 设施和资源相对贫乏, 所以收集回来的指标数据有相当一部分为0或是虚报的数据, 从而失去了统计的意义。但是省统计局并没有中途放弃, 而是认真分析各社区填报虚假数据背后的真实原因, 从中发现问题所在, 从而不断改进调查的方案, 缩小调查的范围, 细化调查的指标, 继续进行了为期5年的统计调查工作, 了解了山西省部分城市社区建设的真实情况, 获得了一系列翔实的数据资料, 为山西省开展社区建设提供了宝贵的资源。

本文以省统计局开展的社区统计调查工作为实例, 对我省社区统计的现状、问题及解决对策作一个肤浅的探讨。

2 山西省的社区统计制度建设

2.1 社区统计的基本制度

社区统计制度要求建立在为社区建设服务的基础上, 建立一套完整的报表制度, 能反映社区基础建设的实际情况。社区统计应当以社区总体为观察和研究对象, 针对社区管理、社区建设以及社区中社会生活的现状及其变化, 收集整理辖区内的有关统计数据资料, 建立健全统计基础资料, 积极开展统计分析研究, 为当地政府搞好社区建设、加强社区管理水平、提高社区运行质量提供科学依据。同时还需做好统计资料的整理和管理工作, 严格遵守保密规定, 加强对各种原始统计资料的保密管理, 防止泄密事件的发生。

山西省从2005年开始着手制定社区统计调查方案, 筹备资金, 部署统计任务, 并依此方案连续实施了4年。2009年下半年重新进行了社区基本情况调查的方案修订、专业培训、调查经费落实并发放到位等工作, 研制了社区调查数据处理程序。2010年1月14日发出了《关于提高社区调查数据质量的通知》, 要求各市县提高认识, 加强领导, 认真做好调查组织实施工作, 采取有效措施, 高质量完成社区调查任务。同时还出台了《2009年社区调查评比计分办法》, 从调查的组织和培训工作、现场登记和数据报送工作、数据评估和分析工作三个方面进行评比计分, 将社区调查工作纳入工作考核。这标志着我省社区调查工作全面步入了规范化轨道。

2.2 社区统计的机构

根据《山西省委、山西省人民政府关于大力推进城市社区建设的意见》, 社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。社区统计的机构由社区党组织、社区居民委员会、社区成员代表大会、社区协商议事委员会组成。

(1) 社区党组织。

是社区组织的领导核心, 在街道党委的领导下开展工作。其主要职责是:宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规, 团结、组织党员和居民群众完成本社区所担负的各项任务;支持和保证社区居民委员会依法自治, 履行职责;加强党组织的自身建设, 做好思想政治工作, 发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

(2) 社区居民委员会。

是社区群众自治的主体组织, 是社区成员代表大会的执行层。社区居委会由社区代表大会采取无记名投票的方式差额选举产生, 其主要职责是:在当地政府和街道办事处的指导下, 引导和组织社区居民做好社区内的各项工作, 并自觉接受社区党组织的领导。

(3) 社区成员代表大会。

是社区的权力机构和决策层, 由社区居民代表和社区单位代表组成。其主要职责是:选举产生社区居委会, 推荐、选举产生社区协商议事会, 听取和审议社区协商议事会和社区居委会年度工作计划及工作情况报告, 讨论决定社区建设的重大事宜。

(4) 社区协商议事委员会。

是社区的议事层, 实行兼职制, 由社区知名人士、人大代表、政协委员、居民中的党员代表、群众代表和驻社区单位负责人组成。其主要职责是:讨论协商事关社区公共利益的重大事项, 对社区居委会及社区其他工作机构的工作进行监督和评议, 提出意见和建议。

2.3 社区统计调查的评比计分办法

利用评比计分的办法, 调动各地政府部门进行社区统计的积极性, 引起大家对社区统计工作的关注和支持。评比采用计分制, 满分为100分, 按考核内容分配。考核评比不符合要求的, 酌情逐项扣分。

(1) 调查的组织和培训工作 (30分)

①市政府和统计局领导重视, 能够保证调查经费和人员的落实。

内部职责分工明确, 制订调查工作计划, 采取切实有效措施, 加强对调查组织工作的检查指导, 并上报省局。 (15分)

②制订本市 (县) 培训工作计划, 明确培训的时间、形式、内容和重点。

培训教员讲课要细致, 联系实际。培训要有教材和考试试题, 学员必须有考试合格成绩的登记。 (15分)

(2) 现场登记和数据报送工作 (35分)

①认真组织样本核实工作, 并按时反馈样本变化情况。 (10分)

②精心组织现场登记工作, 在规定时间内完成登记工作。及时妥善解决其间出现的问题。 (10分)

③做好调查表编码、数据录入、审核、汇总工作, 做到格式规范, 数据准确, 按期上报。一次验收合格的得满分。每错一笔扣1分。延期报送数据的, 每延期一天扣2分。 (15分)

(3) 数据评估和分析工作 (35分)

①做好社区调查的总结和数据评估工作, 并按规定时间上报数据评估报告和工作总结。 (15分)

②认真思考, 总结经验, 改进和完善调查工作, 及时向省局提出改进意见。 (5分)

③结合本市社区建设情况, 撰写本市社区数据分析资料或分析报告, 上报省局。 (15分)

3 山西省社区统计的实践研究

3.1 社区统计指标体系设计及构造

根据我省社区发展实际情况, 社区统计指标体系按照社区统计的基本内容, 设置的主要指标如下:

(1) 社区数量。包括社区居委会、城市社区中的村改居社区数量。

(2) 社区人口。包括本年年底户籍在册总户数、本年年底户籍在册总人口数、本年年底常住人口总户数、本年年底常住总人口数。

(3) 社区工作人员的福利。包括社区居委会干部工资、社区干部待遇。

(4) 社区机构。包括居民代表大会、协商议事协会。

(5) 社区组织建设。包括党支部支委以上干部人数、支部党员总人数、离退休党员人数、社区居委会成员、社区其他专职工作人员、社区志愿者、社区干部大专以上文化程度人数。

(6) 社区基础设施。包括社区办公用房面积、社区服务用房面积。

(7) 社区公共服务。包括卫生医疗服务中心 (所、站) 、民间组织、户外体育活动场所、老年人协会、老年人活动中心 (室) 、残疾人协会、志愿者服务站。

(8) 社区文化。包括图书室、读书室等文化设施、文体活动站 (室) 等。

(9) 社区教育。包括托儿所和幼儿园个数等。

(10) 社区安全。包括警务室个数等。

总之, 社区统计内容必须以人为本, 与人的活动相关联, 并以此为准则进行统计指标的设计, 建立定期报表制度。

3.2 社区统计调查报表设计 (如表1所示)

县 (市、区) 乡 (镇、街道) 社区居委会

单位负责人:填表人:报送时间:

3.3 我省城市社区的基本情况

随着社会的发展, 大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从政府和单位中不断剥离出来, 让社区来承接, 使它从微观的层面担当起了造就大社会的重任, 成了协调和凝聚方方面面的中心。在山西省政府、统计局、民政厅等相关部门正确的政策导向与资金注入的双重支持下, 各地市认真贯彻执行中共中央提出的城市社区建设政策, 积极筹备社区建设工作。根据近几年连续调查收集的数据显示, 我省社区面貌大为改观, 实现了“居委会规模由小到大、办公设施和公益性服务设施从无到有、社区工作人员日益增多”的基本目标。鉴于统计机构、统计人员对统计调查中知悉的翔实数据负有保密义务, 所以用山西省民政厅对外公开的城市社区情况表为例来分析我省的社区基本情况。如表2所示。

备注:数据统计截至2009年12月31日。

由表2统计数据可以看出, 经过多年的连续发展, 山西省社区建设工作已经取得了很大的进步, 大部分地市已经建立了社区居委会或城市社区中的村改居社区, 具有了一定的社区服务设施和公益性设施, 以便于社区建设工作的开展。

然而此表也反映出社区工作的很多不足之处, 地区之间社区建设情况差异也较大。部分地市的社区办公设施相对匮乏, 全省无办公用房的社区居委会占到了总数的12.33%, 说明有相当一部分居委会没有固定场所开展服务, 属于移动式办公。而且社区服务用房300平方米以下的社区占到了总数的82.12%, 这样使得居民没有足够的场所积极参与到社区活动中来。太原市平均每个社区的办公服务用房不过3～4间, 大部分建筑面积在100～300平方米, 这已经属于比较好的, 条件差的仅有办公房间1～2间, 甚至没有办公房间, 这与北京每个社区办公用房都在300平方米左右无法相提并论。由于办公条件的限制, 社区的许多功能不能正常发挥, 比如, 缺乏固定的图书阅览室、文体活动室等, 导致社区的一些活动难以开展, 严重影响了社区的形象, 不能适应新形势下城市改革发展稳定的要求。

备注:社区干部“3险”是指养老、医疗、失业。“2险”是指养老、医疗。

由表3数据可以看出, 社区居委会中党员和高学历干部人数有了显著提高, 越来越多的人愿意加入到社区工作中来, 包括大学生村官。但社区干部报酬偏低, 福利待遇差, 工资大部分集中在1000元以下, 甚至还存在几十元的情况, 加之平时日常工作相对繁杂, 使得收入与付出明显不协调。因此, 社区干部大部分是企业的离岗人员, 年龄偏大, 文化层次偏低, 严重制约了社区管理水平的提高。同时由于报酬低而工作繁重, 也限制了专业人员进入这个领域。

3.4 影响我省社区统计的主要因素

从历年调研情况看, 我省社区统计工作存在的困难非常大、问题非常多, 具体归纳起来有以下几个方面:

(1) 认识不足, 重视不够。社区统计需要直接统计辖区内的住户人口、基础设施、公共服务设施等资料, 统计数据量大, 任务繁重。但政府统计部门和街道办事处只负责任务的下达, 却很少考虑社区的人力、物力和财力状况, 所以社区对于统计工作只能在能力范围内采取虚报、瞒报、漏报、错报的态度, 应付了事。

(2) 素质较低, 影响工作。从调研情况看, 社区工作队伍发展不协调, 文化水平相对比较低, 专业人员缺少, 全省社区中专、大专以上文化程度的干部只占总体的32.2%。目前的统计人员均由社区居委会干部兼任, 由于缺乏培训, 对社区统计工作业务不熟, 责任心不强, 许多人只是应付了事。同时, 由于人少事杂和工作责任心等原因, 许多社区工作人员身兼数职, 钻研统计业务时间有限, 加之能力有限, 对统计方法、统计指标的理解有偏差, 遇到调查任务时, 难免出错, 从而严重影响了社区统计数据的质量。

(3) 资金短缺, 经费紧张。由于山西省整体经济发展水平不高, 所以社区普遍存在资金来源渠道少, 办公经费紧张、工资不能正常发放、没有任何福利待遇等问题。除工作人员工资和必要的办公经费由政府拨款外, 主要依靠辖区内单位赞助, 远远不能满足一个社区正常开支需要, 所以资金相当短缺。日常开销尚举步维艰, 统计经费又从何而来呢?

(4) 工作受制, 法律淡薄。社区统计人员业务上虽受县区统计局指导, 但人、物、财都归街道办事处管理, 因此, 其工作开展难免受到牵制。上报的数据中有的“凭空捏造”, 有的需要根据领导的意愿上报, 从而失去了统计工作应有的严肃性。

3.5 重要结论和建议

社区统计是整个基层统计的重要组成部分。建立社区统计机构, 有效开展社区统计工作, 提高社区统计调查人员的业务素质, 是当前和今后相当长一段时期内城市基层统计工作的重点。针对我省社区统计的现状, 特提出以下建议, 以供相关部门参考。

(1) 提高领导的重视程度。

社区作为城市最基层组织, 是各级党委、政府了解社情民意的重要途径。它的作用和意义正被越来越多的领导认识和重视。加强社区统计是山西省开展和谐社区建设、全面建设小康社会的需要。因此必须引起各级领导的高度重视, 建议各级党委、政府明确规定社区统计机构、编制、人员的管理模式, 并给予政策的支持和资金的赞助。

(2) 提高人员的业务素质。

社区统计工作的开展离不开社区统计队伍, 所以统计人员的素质至关重要。只有保持队伍的相对稳定, 才能保证社区统计工作的连续性。建议为社区统计人员和居委会负责人提供免费培训, 以统计基础知识、调查方法、技术为重点内容, 以提高社区人员的专业水平和业务能力。

(3) 保障社区的统计经费。

政府部门应在原有基础上, 不断提高社区干部和工作人员待遇, 这样才有助于吸引人才、留住人才。在开展社区统计调查过程中, 充分考虑社区的承受能力, 对于需要社区组织人员进行的工作, 要按照市场机制保证调查经费, 使社区能维持正常的工作开支, 保证统计工作的顺利进行。

(4) 抓好统计的数据质量。

统计调查中, 数据质量是至关重要的, 这就要求各地市社区不断加强业务规范, 确保第一手数据的真实性、可靠性, 抓好统计调查制度落实, 认真贯彻落实省局下发的统计报表制度, 严格执行统一标准、统一方法, 切实做好统计调查数据的收集、审核和上报各环节的工作, 确保统计数据质量。

(5) 加强部门的协调沟通。

社区统计涉及多个政府部门, 几十项统计指标。从某种意义上说, 这是政府综合统计部门, 牵头相关部门开展的一项社会统计工作, 需要有关部门的大力支持与配合。对此, 各地市可结合本地实际, 或下发相关文件, 或召开有关部门会议, 将统计工作落到实处, 确保有关数据与部门数据一致。

4 总 结

山西省城市社区统计工作经过多年的补充和完善, 取得了可喜的成绩, 反映了我省社区建设的真实情况。同时也暴露了许多弊端和不足之处, 我们坚信在省委省政府的正确领导下, 在省统计局和民政局的精心策划下, 通过全省统计战线上的全体工作人员和社会各界人士的共同努力, 一定会克服社区统计基础工作建设中存在的困难, 迎来社区统计工作崭新的明天。

摘要：社区统计工作是各级政府部门掌握社区基本建设情况、了解社情民意的重要组织形式。在全省范围内开展社区统计工作是山西省的一项开创性工作和前瞻性举措。本文根据山西省统计局组织的社区统计调查情况对山西省的社区制度建设和实践工作作详细的描述, 分析影响社区统计的关键因素, 并提出合理建议。