浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文（精选10篇）

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇1

从1998年到2008年，我国高等教育在校大学生数从623万发展到2900万，毛入学率从9．8发展到23．3，进入了高等教育的大众化阶段。但中国高等教育的巨大变化，主要体现在规模数量上，体现在外延上。而教育教学的内涵，人才培养模式、教学方法与教学内容、学生的学习改革这些最核心的内容，却没有根本性的变化。在就业市场上，一方面很多毕业生毕业后找不到工作，待业求职，另一方面一些用人单位求贤若渴，难以找到比较理想的人才。

我们需要反思：高等教育的哪些环节存在质量问题?解决这些问题的对策如何?由此，本文不是全面地评价我国高等教育质量，而是侧重查找不足、分析问题，并试图研究对策。

一、关于高等教育的人才培养结构与社会需求结构

一般来说，社会对各类人才的需求呈金字塔形结构：塔尖为一大批拔尖创新人才，塔中部为数以千万计的专门人才，塔底部是数以亿计的高素质劳动者。然而，受政策引导、利益驱动、办学理念、社会评价等多种因素的作用，各类院校都在力争提高办学层次，“中升专”、“专升本”、“本申硕”、“硕申博”、进“211”、争“985”，几乎所有的高校都把学校能够升格作为最重要的追求目标和发展标志，多数高校不能安于本位。这种竞相攀高的结果，使高等教育应有的塔形结构重心上移、状态失稳、结构变形，高等教育的人才培养结构与社会的人才需求结构出现了错位现象，使人才市场上供求矛盾越发明显，近两年一些省区已经开始出现研究生、本科生的就业率不及高职生的现象。

解决这一矛盾，需要国家对高等教育结构合理布局，加强政策引导，在每一类高校都设立一流的项目和名分，并且给以重点支持和投人，鼓励各类高校合理定位，各安其位，在所属的层面上去争一流，办出水平和特色。

除了高等教育在结构层次上与社会需求之间如何适应的问题，还存在着学科专业结构的适应性问题。在近年来高等教育的快速发展过程中，各高校都增加了很多新专业，这些新专业往往是从办学成本出发增设的，大多是文科类。由于这类专业增加过快，毕业生明显的供过于求，加剧了文科学生总体上就业比工科学生困难的状况。这种现象在民办高校更加明显。

二、关于高等学校的教学中心地位

在高等学校，领导投入不足、教师投入不足、学生投人不足仍然是影响教育教学质量的主要问题。大学校长是教学质量的第一责任人，要想提高人才培养质量，仅有校长是不够的。从上级各个口下来的每一项工作部属，大多都要求一把手负责、一把手挂帅。校长的责任又多又重，直接用到人才培养上的精力所剩不多。一所大学有重要的事，也有紧急的事，校长的精力用于应付紧急的事过多，用于处理重要的事不够多。

教师是人才培养质量的决定性因素。影响教师教学工作的因素大体有：(1)对教师的评价机制问题。职称评聘和岗位竞争的考核中，科研成果和学术论文容易量化，是“硬头货”，而教学则是软的，区分度较差，导致教师的兴奋点不在教学上，对教学精力投入不足。(2)教师的职业道德问题。一些教师责任心不够，职业道德不佳，对学生不负责任。有的备课不下功夫，课堂上照本宣科、令人昏昏欲睡；有的与学生联系极少，基本不管学生，使师生关系“渐行渐远”。(3)教师的实践经历问题。教师大多是从校门到校门，缺乏社会经历和工程经验的过多，虽然近年来增加的教师学历层次越来越高，但是由于缺乏实践体验，很多人只能是纸上谈兵，越谈越空，对学生实践能力和创新精神的培养极为不利。而学校要想在企业引进优秀的工程技术人才，却经常受到“企业编不能进事业单位”的限制。德国的工程教育质量在全世界得到公认，其中一个重要举措就是工科专业的教师必须有5年以上在企业工作的经历。

为了提高教师对教学工作的投入，高校应加强的工作可有：(1)改革教师评价指标，将教学的软指标“硬化”，增加教师对教学工作的投入。一所学校的人才培养质量，不取决于有多漂亮的大楼，也不取决于有多先进的设备，而是取决于有多优秀的教师队伍；一个教师的教学效果，不取决于他学历的高低，也不取决于他教龄的长短，而是取决于他的教学态度，取决于他所付出的努力。(2)加强教师的职业道德教育与修养。作为一个教师要讲天职，这就是教书育人，这是教师神圣而又根本的职责，为了履行这种天职，就要注重培养所需要的天性，这种天性就是对学生的爱心和对工作的责任心，这是需要弘扬的、令人尊敬的高尚品德和职业道德。这种天性不是与生俱来的，是需要强调和要求的，是需要教师自觉自律长期养成的。(3)通过班导师、班主任等方式密切师生关系，增强教与学的互动。引导教师建设新型的师生关系，包括以生为本的师生关系、平等相处的师生关系、授业加激发的师生关系、直接对话与交流的师生关系、师长加朋友的师生关系和基于赏识教育的师生关系等。(4)多渠道增加中青年教师的实践经历，提高实践能力。一是组织青年教师在实验室集中工作一段时间，熟练掌握本专业的实验技能；二是利用产学研合作开展科技研发的机会增加工程经历；三是教师通过指导各类教学实习的机会熟悉企业生产过程和技术需求。

大学生是人才培养质量的落脚点和检测点。影响学生学习的因素大体有：(1)长期的应试教育，填鸭式的教学方式，大大地压抑了学生们的学习兴趣，使他们比较多地产生了厌学情绪，总体上学习的积极性和主动性明显欠缺，学风建设任务加重。(2)大学生独生子女的成长经历和他们所面对的就业、学业、交学费等方面的压力和矛盾，使心理健康问题越来越凸现，使学习精力分散。(3)就业活动时间的逐步提前，学生为了求职所付出的时间和精力，增加了就业与学业之间的矛盾，使第四学年的教学效果大打折扣。

为了更好地调动学生学习的内动力，学校应大力开展激发教育。教师不仅要传道、授业、解惑，更要激发。比传道更重要的是激发学生悟道；比授业更重要的是激发学生主动获取知识；比解惑更重要的是激发学生善于思考。学生的学习兴趣和动力不能强迫，只能激发，学生的创新意识和素质不能灌输，只能激发，学生的潜力之大不可忽视，需要激发，所以激发教育的背景强烈，意义重大。

三、关于教学内容、教学方法与教学手段

在教学内容方面，一是教学内容与社会及工程应用脱节的问题还比较明显，教学内容联系实际不够，缺少案例教学。二是教学内容与时代发展脱节，一些内容陈旧，应被新技术、新方法代替的教学内容还在占用着课堂学时。三是应用型知识体现不够，特别是很多地方院校还在沿用研究型大学的课程体系，一些过深过窄的理论分析占用了很多课时，而一些与工程联系密切的应用性知识却远远不够。

在教学方法方面，灌输式的、照本宣科的教学方式还普遍存在，教师的教法中存在着五个过多与过少问题：一是灌输式过多，参与式过少；二是结论型过多，问题型过少；三是封闭式过多，发散式过少；四是重分数过多，重能力过少；五是书本知识过多，实践知识和解决问题的能力训练过少。

现代教学手段的应用也存在着很多需要改进的地方。在很多多媒体课堂，先进的信息化装备与课件开发不到位形成明显的反差，不少教师只是把讲稿搬到了屏幕上，“照屏宣科”的教学效果比“照本宣科”还要差。

受传统教学方式的影响，学生的学法中也存在着五个过多与过少问题：一是在学习方式上，从师型过多，自主型过少；二是在思维方式上，求同性过多，求异性过少；三是在学习状态上，顺从型过多，问题型过少；四是在学习层次上，继承性过多，创新性过少；五是在学习情感上，应试型过多，兴趣型过少。

上述问题影响到学生的学习状态、学习层次和学习效果，助长了大学校园中不同程度存在的学而不习、知而不识、文而不化的现象与风气，制约着人才培养质量的提高。学而不习反映了学生的学习风气和状态问题，指的是课前不预习，课后不复习、不练习以及作业抄袭的现象；知而不识反映了学习方法和层次问题，指的是注重对知识的了解、记忆、存储这些“知”的层面的内容，而忽视对知识的分析、判断、加工、处理这些“识”的方面的内容；文而不化反映了教育方式和效果问题，特别是在“两课”教学中，学生背会了很多条文，但是还没有内化为自身的精神和素质。

针对上述问题，需要通过教学改革，促使上述的“过少”变为不少，使学习重在“习”，知识重在“识”，文化重在“化”，从而使制约培养质量的瓶颈得以突破。

在教学内容改革方面，应注重“四加强”：一是加强教学内容的删繁就简，吐故纳新，体现了教学内容对学科与专业发展的跟踪；二是加强课程的学科发展动态和前沿的内容，提出有待解决的问题，体现开放式教学；三是加强教师的科研体会或自己所了解的工程问题和社会问题的实例，体现教学与科研的互动；四是加强学科教育与素质教育的结合，将素质教育融人专业教育之中。

在教学方法改革方面，各校都在尝试不同的方法。这里提出下列11项措施：(1)案例式教学；(2)项目式教学；(3)实验实训式教学；(4)提问式教学；(5)开放式教学内容；(6)无标准答案作业；(7)组织讨论课；(8)改革考试方式；(9)改革实验方式与内容；(10)改革课程设计与毕业设计；(11)理论教学与课外科技活动和各类竞赛的互动。

课堂教学是最主要的教学环节，也是教学改革的主阵地。课程建设是教学建设的主要内容，这里提出课程建设的“七个一”：(1)一个认真负责的教学态度；(2)一手过硬的教学基本功；(3)一套适应社会发展和时代要求的教育思想和教学方法；(4)一套规范的教学文件；(5)一套先进实用的教材；(6)一套先进的考核方法；(7)一套效果良好的实验。

随着知识更新的加快和学习型社会的到来，高等教育的发展趋势之一是逐渐的由以教为主向以学为主转变。教学改革包括“教”和“学”两个方面的改革，但是长期以来，我们对“学”的改革重视不够，以至于比较多地存在着教学改革只是“教”的改革的状况。任何教学改革，最终都要落到受教育者自身的提高上，“教”改和“学”改必须有机结合。对教师来说，教给学生学习的方法比教给知识更重要，今天的教是为了明天不需要教；对学生来说，学会学习是最基本的任务，会学比学会更重要。

面对今天的社会需求，我们要引导学生由传统学习向创新学习转变。下面提出“32字创新学习法”，与大家探讨：一是“始于问题”。以问题为主线，注重在学习中思考问题、提出问题，培养自己研究问题和解决问题的能力。二是“乐于兴趣”。兴趣是最好的老师。目前我国的大学生普遍缺乏的是学习的兴趣和内动力，所以教师的重要职责是激发和培养学生的学习兴趣，由要我学变为我要学。三是“勇于突破”。鼓励学生突破书本和前人的框框，更鼓励学生对教师的突破和超越。如果一个教师把学生教的超过了自己，那是这个教师了不起的成就。四是“善于转化”。由输入与吸纳知识到转化为能力与素质。五是“巧于综合”。解决一个实际问题是靠综合的知识，所以要引导学生学会综合。六是“勇于创新”。首先要注重创新性学习，然后从创新性学习发展到学习后的创新。教师在教学中，要注重对学生激发创新意识，训练创新思维，养成创新人格，培养创新能力。七是“精于挖潜”。每个学生都有巨大的潜力，都有比已经达到的智力水平高得多的生理基础，关键在于如何去挖掘、去开发。能够自觉地进行这种挖掘和开发是可贵的觉悟和高明的智慧。八是“勤于实践”。培养学生勤奋刻苦的学习精神和严谨求实的科学精神，这是一个教师教书育人的重要职责。

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇2

1 力学课程教育的现状

近年来, 素质教育的不断普及和深入, 使得学校对学生全面发展更加关注。高等学校的办学规模逐渐扩大, 高校的教育质量成为很多人关注的一个重点。在很多理工类院校的专业设计中, 力学课程是一门基础性的课程, 对于专业的理解以及学习, 有着十分重要的意义。近年来, 很多学校加大了对力学课程的教育力度, 将力学设置成为很多理工专业的必修课程, 在一定程度上提高了师生对力学课程的重视程度。但还是存在一些问题。力学的内容本来就比较枯燥, 而且长期以来, 力学课程的教学一般都采用的是比较传统的教育方式, 比如教师在课堂上讲授内容, 而学生就单纯地听课, 教师布置课后作业, 利用习题加强联系等, 课后复习以及现代化的教学手段比较少, 因此力学教学的效果不太理想。随着教育的不断改革, 素质教育的不断普及, 很多学校的力学课程教学手段也发生了一些改变, 但是传统的教学方式在很多学校还是存在的。现代化的教学手段在力学课程中也有应用, 比如多媒体教学、评教系统的应用、加强理论与实际的结合等, 这些措施对于提高力学课程的教育质量都有很大的帮助, 但是为了促进力学教育质量的提高, 应该考虑到力学课程的性质, 去进一步地思考和探析。

2 提高力学课程教育质量的方法

力学课程对学生的学习而言有十分重要的意义, 尤其是对于一些工科类专业的理解和学习, 更加重要。力学课程的教育质量近年来有一定的提升, 但仍然还需要进一步提升, 针对力学教育, 要从课程的管理、教学方法等多个角度出发进行改进。

(1) 加强课程管理

从课程管理角度着手, 是加强力学课程教育质量的提升一个基础。力学课程管理涉及很多方面, 需要进行统一、有效的管理, 才能促进力学课程质量的提升。一般说来, 当前很多学校的力学课程在同一学期是由几个教师进行讲解的, 为了进行统一的管理, 可以选择一个负责人对力学课程教学进行规划、统一的管理, 比如联系组织力学课程的相关活动, 从课程教材的选用, 到安排授课的顺序, 对课程重难点的处理等, 组织教师进行讨论分析, 得出相应的结论。力学课程教学需要教师之间形成一种合力, 而这种合力就来自于一个科学有序的管理。比如在选用教材的过程中, 不能盲目地选择, 要考虑到学生的专业性质以及课程的性质进行变通, 还要考虑到教材的难度与学生学习内容是否相符, 教材过难或者过易对于力学课程的学习都没有帮助, 反而会带来不好的影响。在力学课程的授课内容方面, 应该要进行合理的安排, 知识点由浅入深, 所以知识授课的顺序很重要。比如材料力学的讲授, 按内力、应力、变形的顺序来对各种基本的变形进行介绍, 还是按照基本变形来介绍各种力和变形, 需要根据班级学生的具体情况进行选择, 选择一种有助于学生理解的方式, 是提升教育质量的一个重要措施。再比如, 对于重难点的把握, 需要各个授课教师之间进行有效地讨论, 共同参与到重难点的确定中来。不仅要考虑到学生自己的理解能力, 还有考虑到专业的性质以及后续课程的学习, 对课程的重难点进行重点的剖析和讲解, 对于教学过程中遇到的一些问题要进行讨论分析, 比如如何加强巩固练习, 如何加强对学生能力的测评等, 都是力学教育过程中的重要内容, 对于这些课程内容, 要进行一个有效地、科学的管理, 才能避免各种问题的出现, 进行统一的讨论和管理, 也能有效地避免教师之间不同的教育理念带来的一些教学问题, 对力学教育质量的提升起到宏观促进的作用。

(2) 改变教学方法

传统的教学一般都是教师讲解、学生听讲的“填鸭式”教育, 力学课程的内容难度本来就比较大, 而且内容往往也比较枯燥, 如果还是采取传统的授课方式, 往往会引起学生的反感, 从而失去对力学课程的兴趣。改变传统的教学方法也是提高课堂效率的重要措施。有效的课堂应该是“轻松的、愉快的, 乐于接受”的课堂, 加强传统教育方式的改变, 需要将学生的主体地位凸现出来, 让学生成为课堂的主人, 教师为学生营造一种良好的、轻松的学习氛围, 教师在整个过程中, 充当的是一个引导者, 而不是传统的知识传授者。改变传统的教学方法, 就需要教师进行思想观念的革新, 将课堂还给学生, 让学生在课堂上畅所欲言, 激发他们学习的兴趣和潜能。比如, 可以在课前提出一些问题, 导入一些情景, 并且利用图文、声音等多种多媒体元素进行教学, 让学生在学习的过程中能体会到一种轻松的学习氛围, 而不是传统的沉闷的知识的死记硬背。多给学生设置一些问题, 可以极大地激发学生思考的能力, 还可以在课程结束的时候设置相关的问题, 让学生加强对知识的巩固以及学习深入。

(3) 加强实验教学

力学课程的性质决定了这是一门实践性很强的课程, 实验是教学过程中不可忽视的一个重要方面。当前的力学教学实践性还是不够, 因此教育质量的提升有一定阻碍。受传统的高校教育观念的影响, 很多学校对实验教学重视程度不够, 加上时间有限, 安排给实验教学的时间更少。力学课程面临十分严重的问题, 比如实验教学资源比较缺乏、实验课时得不到保证、实验教材比较老旧等, 使得学生对力学课程的接受程度不高, 也极少去思考, 还停留在理论学习的阶段, 无法取得进步。加强实验教学, 首先是要加强观念的革新, 让学校的领导对实验重视起来, 才能加大对实验教学的投入。其次, 在实验教学的设施设备方面, 要不断进行充实和改善, 各种实验的硬件设备要不断完善, 为实验教学提供一定的物质基础, 实验室的建设也要加强, 为学生提供一个开放的、综合的实验场所, 增强学生实践能力。第三, 还有加强实验人员的配备, 对现有的实验教学人员的水平进行提升, 定期对他们进行培养和考核, 以加强实验教学团队的水平, 对实验教学者的思想也要进行革新, 将实验的主导权交给学生, 让学生在实验的过程中进行自主设计, 培养学生综合能力和创新精神。

3 结语

力学课程在很多工科专业中都是一门基础性的学科, 对于专业的理解以及学生的能力提升有很重要的意义。力学课程教学近年来在很多高校中占据的地位逐渐增加, 但仍然还有一些问题, 比如教学方法还不够新颖、实验教学水平不高等, 为了不断提升力学教育质量的提升, 要从多方面出发, 加强力学课程教学管理。

参考文献

[1]赵巍.如何提高工程力学的教学质量[J].职业技术教育研究, 200 (308)

[2]胡晓光;论结构力学教学改革中学生综合能力的培养[J].黑龙江高教研究, 200 (509)

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇3

关键词：教学质量；高职高专学校；应变对策

从二十一世纪初开始，高职高专学校教育在国家的扶持下飞速发展。在教学规模不断扩大的同时，学校教学质量的好坏也引起社会各界人士的广泛关注。只有真正了解影响一个学校教育教学质量的主要因素，才能制订出相应的对策并对问题加以解决。

一、影响高职高专学校教育教学质量的主客观因素

1.影响高职高专学校教育教学质量的客观因素

国家教育部门对高职高专教育学校的发展建设一直以来都有明确的指导方针。但落实到有关高职高专规划指导方针的具体内容上，不能有效提高教学质量。在我国各大中小型高职高专学校的扩大发展上，国家教育部门政策扶持力度薄弱，学校教学资源短缺的现象一直存在。在国家投入落实到学生的经费输出数目上，高职高专学校的学生所得到经费的数量有时甚至不能达到本科院校学生所得经费数目的一半。这严重影响了高职高专学校的教学质量。

2.影响高职高专学校教育教学质量的主观因素

在我国现阶段的大部分高职高专学校中，无论是学校的领导者，还是负责授课的教师，很大一部分都保持着传统教学、办校的陈旧观念，教育认知不清、办学目的不明以及学校发展方向不定的问题就是这种陈旧观念的必然后果。

二、提高高职高专学校教育教学质量的相应对策

1.实施教学制度改革，壮大学校的师资队伍建设

真正培养出具有自己独特教育特色的强大师资队伍是高职高专学校提高办学质量的先决条件。一个学校中，教师教育水平是影响教育教学质量的直接因素。学校要大胆创新，推行校内教学制度改革，在遵循国家政策要求的基础上，立足学校现状，通过各种方法，培养和提高在职教师的个人教学素质，必要时可以为在职教师或者新入职的年轻教师提供岗前培训、教师之间的工作经验交流、留学深造等一系列有助于教师自身教学水平、文化素质培养和提升的便利条件。

2.完善教材选取，进行教学质量评估

在学校教材的选取上，高职高专学校不一定选用其他重点本科院校名师编撰的授课教材，可以倡导鼓励本校有能力的教师自主编撰授课教材。本学校的教师在授课过程中可以及时发现学生在学习过程中的误区，可以在结合本校学生学习情况的基础上，有目的、有针对性地完成教材编写，对提高教学质量有直接促进作用。

在高职高专的校园内，可以选择性建立相应的教学质量评估制度。及时有效地开展在职教师教学质量评估活动，可以更加直接有效地发现在职教师在给学生授课教学过程中存在的问题，让授课教师可以快速、有针对性地提出解决问题、提高教学质量的对策并尽快实施。

3.创新招生专业，适应市场需求

高职高专学校在一味扩大招生规模的同时，要不断根据市场经济的发展变化以及市场所需人才设立专业。专业课程的设置要适应时代发展的需要，尽量可以体现出本校办学、教学的特色，勇于打破传统的教学模式，结合多变的市场需求与稳定的教学工作之间的关系，更好地处理毕业生与社会人才需求之间的关系。要在提高高职高专学校教育教学质量的同时，帮助学生实习就业。

在现今社会招生规模不断扩大，但教师教学资源欠缺，国家政策扶持力度薄弱等一系列现实背景条件下，高职高专学校只有在充分认识办学中的欠缺和不足，才能够更好地提出相应对策，提高教育教学质量。

三、结语

总之，高职高专学校想要有效提高教育教学质量，就必须在结合现实教育办学情况的基础上，合理有效地采取对策。有系统化、理论化的教学管理方法与科学的办学方针做保障，才能真正促进学校教学质量的提升。

参考文献：

[1]孙卫敏.影响高职高专教育教学质量的因素与对策[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2011（2）：82-83.

[2]国洪建，梁补女，张振宇，高文琪.高职高专院校课堂教学质量影响因素探析及对策研究[J].卫生职业教育，2013（11）：13-15.

[3]张煜.影响高职教学质量的因素与对策分析[J].人才资源开发，2016（6）：230.

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇4

因及对策分析

近几年来、我校的教育教学工作在市教育局的直接领导下，取得了显著的成绩，得到了社会各界的充分肯定和人民群众的普遍好评。尽管我校教育教学工作取得了一定成绩，但还存在一些制约学校教育教学质量提高的因素和原因，需要客观分析，全面认识，并制定相应的对策。

制约学校教育教学质量提高的因素主要有以下几个方面：

1、学校办学经费紧张，制约学校的更好发展。

2、农村教师待遇落实不好，致使教师不安心工作，想调动、跑调动的教师多，教师队伍不稳定。

3、初中专任教师队伍质量不高。存在专业不对口，所学专业与所教专业不相符，小学教育专业教中学专业课，非英语专科教师教英语，薄弱学科教师紧缺。学校学科教师配备结构不合理，影响了学科教学和学校质量的稳步提高，致使部分学生放弃学业，影响了学校良好学风的形成。

4、师编制不够，致使教师工作量太大，影响了工作质量。

5、独生子女多，学生教育方面的工作难度加大。

6、其它部门对教育的关注和支持不够。

7、学校教师队伍和教研工作需要不断加强。

8、学校教研工作还不能很好适应教育教学的发展。

9、家长忙于挣钱，淡化学生管理，部分家长小农意识强，受

新的读书无用论的影响，不很好的配合学校的教育教学工作，对子女疏于管理，致使学校问题学生多，给学校的管理工作带来了难度。

10、学校周边环境对学生的不良影响较大，综合治理工作还需

加强。

个别学生长期沉溺于网吧，放松了对自己的要求，并养成了不良的习惯，诱发了学生违规违纪事件的出现。个别餐厅为了营利，让学生在其店内娱乐、抽烟喝酒，对学校的管理带来了难度。

11、对学生的法制教育工作还需要加强。

我校重视学生的思想教育，取得了一定的成效。但是正在成长的中学生，思想波动大，遵纪守法意识差，虽然学校就此专门组织了多次法制教育讲座，学生行为习惯方面表现不够好，影响了学校教育教学质量的进一步提高。针对以上制约学校教育教学质量提高的因素和原因，学校拟将采取以下对策进行解决：

1、高度重视教师队伍建设工作，提高教师的师德水平

和业务素质，为提高教育教学质量提供保障。

2、建立长效的教研管理体制，加强对学科教研活动的指导，对制约学科成绩提高的问题组织人员进行专

题研究，对教研上取得成绩的教师给予充分肯定和奖励。

3、立足本校着力培养英语等学科的青年教师，使他们

过业务关、教学关，首先能胜任学科教学工作，逐渐成长为把关教师。此项工作由学校教导处主要负责，把督促和指导工作落到实处。

4、做好家长学校的建立工作，充分发挥家长在学校管

理中的作用。采取多种形式搞好家校联系，鼓励教师主动做好家访工作，定期不定期召开不同范围、不同层次的家长会，提高家长的认识水平，使家长积极主动的配合学校做好对学生的教育工作，形成家校互助，齐抓共管的良好局面。

5、注意做好学校与驻镇司法机关的联系工作，共同治

理校园周边环境。对网吧等场所要依法做出明确要求，加大监管力度，力争使学校周边环境对学校的不良影响降低到最小。

6、学校根据学生的实际情况，针对性的开展法制教育

讲座，加强法制教育的实效性，要使法制教育工作经常化、系列化。同时结合学生的思想情况还要开展好多种形式的教育，把学生的理想教育、做人教育工作，做细致、做扎实，真正落到实处。

7、希望有关部门，关注农村教育，重视解决农村教育

发展中的有关问题，为农村教育的发展创造更好的条件。

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇5

【论文关键词】教育质量 激励机制 约束机制

【论文商要】高校研究生教育是为社会提供更高层次的创新型人才，建立合理的激励与约束机制是提高研究生培养质量的一个关键。本文阐述了建立激励与约束机制的目的、内涵，建立了适合桂林电子科技大学机电工程学院研究生培养工作的激励与约束机制，提出了实现激励与约束机制的办法。

研究生教育是高等教育体系中的一个更高层次的教育，为国家建设培养高层次、高素质的高级人才是高校义不容辞的责任]。随着研究生教育从精英教育到大众教育的转变，研究生教育质量也越来越受到关注。目前，我国已经进入了高等教育大众化的阶段，研究生招生规模不断扩大，我国研究生招生人数已经从1978年的1万人增加到的47．5万人，桂林电子科技大学的研究生招生规模也从最初的每年招收几十人扩大到现在的每年招生近千人。研究生连年扩招，增长速度较快，桂林电子科技大学研究生招生所涉及到的学科目前已经达到34个硕士学位授予学科，8个工程硕士专业学位授权领域。为了确保研究生培养质量，桂林电子科技大学出台了相关的研究生教育评估体系，体系从研究生招生、导师队伍建设到管理等各个方面给出了定性与定量相结合的评价指标，并有相应的奖惩制度。在培养高质量的研究生人才质量保障体系中，激励与约束问题是值得不断研究和探讨的，激励和约束机制的完善和建立必将对研究生教育质量的保证和提高起到积极的推动作用。因此，为了提高研究生培养质量，建立激励与约束机制足目前研究生教育的一个亟待解决的问题。

一、建立激励与约束机制的意义

研究生教育的激励机制具有激励内容的生动性、激励形式的催进性、激励目的的引导性和激励本领的科学评论性等特点，它能使被教育者在心灵深处建立奋斗目标和约束行为规范，形成勤奋地、持久地进行创造性劳动的动力。

随着研究生教育发展规模的不断扩大，研究生培养质量日益成为高等教育中的重要问题。建立健全研究生教育质量保障体系是保证和提高研究生教育质量的根本嘲，提高研究生培养质量是这一体系中的核心问题。因此，如何建立行之有效的培养激励机制与约束机制，对于提高研究生培养质量起着至关重要的作用。

建立科学合理的激励与约束机制，调动研究生学习和科研的积极性、创造性，对提高研究生培养质量和研究生的.综合素质，增强学校的整体实力有着极其重要的作用。

二、激励与约束机制的内涵

所谓激励，是指激发人的行为动机的心理过程，即调动人的积极性，焕发人的内在动力，使其朝着组织所期望的目标前进。激励的形式主要有种：目标激励和奖罚激励。在研究生的教育、培养过程中形成一个高效、有序的机制，是发挥激励作用的前提和关键嘲。这种机制包括环境激励和自我激励两个方面。环境激励，从人性角度分析，人多有惰性的一面。当外界压力降低时，努力的动力和加速度也就降低了；相反，若外界压力增加了，努力的动力和加速度也就自然而然地增加了。

所以，在研究生教育的培养和管理过程中，应该考虑建立一个良好的环境激励机制，明晰的奖“优’’措施，典型引路，榜样垂范，使其处处受到无声的教育、熏陶和感染，从而唤起、推动、培养、发展研究生各方面的优秀品质。在高校学生管理中，评三好学生、优秀毕业生和设立奖学金等激励形式属于目标激励，而表扬、批评等则属于奖罚激励嘲。约束机制则是指在教育管理中需要遵循的教学规律，制约和限制人们某些行为的行为规范和措施。

建立激励与约束机制，提高研究生培养质量，需要坚持做到：1．建立的激励与约束机制必须以充分调动研究生学习、科研积极性、创新性为宗旨；必须以提高研究生培养质量为目标，达到研究生教育的目的。2．科学的运行机制必须是激励与约束并存，通过激励机制达到调动研究生积极性的目的。通过约束机制强化研究生的行为，达到提高研究生培养质量的目的，让研究生的综合素质达到用人单位和培养单位的期望值。3．激励与约束机制工作应该贯穿于研究生培养过程的各个环节，提高研究生培养质量具体体现在培养的各个阶段，建立起来的运行机制应该在政治理论学习、专业学习、开题、中期检查、论文答辩等各环节中充分发挥其作用。4．激励与约束的结果应该是：让研究生在完成学业、综合素质提高的同时，还应实现其个人目标，达到培养目标与个人目标的全面统一。研究生教育的激励机制与约束机制应该是一种全面的、科学的运行机制。

三、建立激励与约束机制

本人近几年来主要从事二级学院的研究生教育和管理工作，根据几年来遇到的问题，经过调查与研究，建立起一些较适合桂林电子科技大学机电工程学院研究生教育的激励与约束措施，具体措施如下。

(一)建立研究生教育督导委员会

在学校已经制定的“研究生教育督导条例”的基础上，该院也成立了研究生教学与质量培养督导委员会，详细地明确了教学督导在研究生培养各个阶段所应承担的具体职责，健全研究生质量监控体系，达到提高研究生培养质量的目的。

(二)完善研究生奖学金评定办法

在执行学校研究生奖学金的评定办法的基础上，完善评定办法，鼓励研究生发表高水平论文，政治表现、学习成绩、学术水平等方面表现占有一定的比例，在量化分数时，加大发表论文期刊档次的差别，在量化指标相同的情况下，优先考虑政治思想上表现突出、学生评价高的学生。

(三)为学生参加各种创新性活动搭建平台

为学生参加科学研究提高科研平台与研究环境。通过与大型企业建立研究生联合培养基地或研究生创新培养基地，为研究生参加创新项目搭建平台。

(四)鼓励研究生参加各种创新项目的研究

以申报广西研究生教育创新项目为契机，以科研内容和科研团队为载体，优化整合现有的导师队伍，实施管理制度创新，通过导师的指导和言传身教，使研究生在科学思维、科学素养、科研创新能力等方面全面提高。学院采取建立创新实验基地和制定有效的激励措施的办法，调动研究生参加创新项目的积极性和主动性，通过参与科研项目加大对研究生创新能力的培养。

(五)建立研究生培养各阶段的约束机制，保证培养质量

对研究生学习阶段进行考核，对于学习成绩达不到规定要求的研究生，坚决将其退学，以保证研究生培养质量；严格规定研究生开题报告的撰写格式，严把开题答辩关，对于撰写格式和内容不符合要求的开题报告勒令其重新撰写，经检查通过后，方可以开题。对答辩不合格的学生，令其在规定时间内完成修改，再次答辩后方能开题；定期对研究生进行研究进展的检查，进展缓慢或没有达到要求的，延期答辩：对研究生的毕业论文实行匿名审和一票否决制，对研究生的毕业进行严格把关，确保培养质量。

(六)加强研究生导师队伍的自身建设，提高研究生培养质量

研究生培养质量的提高，必须以高水平的学科建设和高素质的导师队伍为前提。没有高素质的导师队伍，就不可能产生高质量的人才群体。因此，在导师建设方面，也应建立一种以激励、约束为核心的研究生导师队伍建设管理体制。首先，在导师遴选与培养工作方面，应建立起“公平竞争、合理评聘、有进有退、：有增有减”的动态平衡机制，保证导师队伍优质。其次，建立合理的导师考核制度。

四、激励与约束机制的实现

(一)加大研究生教育督导委员会的作用

继续完善研究生教育督导委员的目标和责任，加大督导委员参与研究生培养与管理的力度，确实加强研究生质量监控作用。

(二)完善研究生奖学金评定办法

根据调查和实际操作中出现的问题，不断完善研究生奖学金的评定办法，加强管理，着重奖励那些独立思考能力、解决问题能力和创新能力比较强的学生。

(三)积极与企业联系，为研究生参加科研活动搭建平台

为提高研究生解决实际问题的能力，机电工程学院经过多次筹划与联系，目前已经和广西几个大型企业建立联合培养基地，为研究生了解实际生产、提高创新能力，搭建适合其发展的科研平台。

(四)加大对研究生参加区级创新项目申报与研究的支持力度

对于申报广西研究生教育创新项目的研究生，在外出调研、发表论文、制作硬件、发表专利等方面给予优先资助。对获得研究生教育创新项目的同学进行各方面的表彰，包括申报奖学金、各种评优等方面进行加分。从而在学院内培养了研究生积极申报课题、努力钻研的良好风气。

(五)继续完善研究生培养各阶段的约束机制

在执行已经建立的约束机制的基础上，通过不断实践和调研，发现现有制度中存在的不足之处，不断完善约束机制，更好地监控研究生培养的各个环节。

在研究生培养过程中，充分发挥导师和研究团队对研究生在政治思想、学习、科研等方面的指导作用，对没有科研项目、连续两年有学生不能按时毕业、学生在学习过程中出现重大问题的导师，停招一年。

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇6

论文摘要：近年来，高教园区作为我国高等教育改革的成果之一正显示其强大的生命力。合理配置高教园区的教育资源对发挥园区整体优势、培养复合型人才和提高办学质量等具有十分重要的意义。本文从人力、物力、财力等资源入手，对淮安高教园区发展中的教育资源配置的现状、成因进行分析和提出建议。

一、淮安高教园区教育发展现状

2002年淮安市政府立足于淮安的长远发展，满足淮安及其周边地区日益发展的高等教育需求，为本地培养更多的实用型人才，与江苏省教育厅合作规划建设淮安市高教园区。淮安高教园区是作为江苏省第八个“大学城”而兴建的，是淮安市“十一五”的重点工程，规划设计的总体规模为学生数8万人。2003年10月，高教园区启动运行，经过近5年的发展，目前淮安高教园区建成区面积达到10平方公里，淮阴工学院、淮安信息职业技术学院、江苏食品职业技术学院、江苏财经职业技术学院、江苏省淮阴商业学校等院校相继入驻，西安外国语大学淮安学院、市委党校正在建设之中，淮阴艺术学校的规划选址工作初步结束，现有在校学生近5万人、教职工2800人。园区内还建有大型体育场、大型图书馆等设施。园区内的四条大道——枚乘路、正大路、通甫路、枚皋路已经或即将开通，公交线路正在不断增加。月季花园、剑桥佳苑、怡景园、明远雅居等中高档住宅小区已建成交付使用，金榜花园、兴业花苑、天津路商业街正在规划、建设之中。目前，淮安高教园区不仅成为环境优美、园林式的教育园区，也成为适合居住生活的淮安新城区。

2007年3月，淮安市将高教园区并入淮安经济开发区，使开发区的内涵得到进一步的延伸，提高了经济开发区的活力和竞争力。而开发区内的富士康科技、达方电子、大同电子等大型企业的落户，也有效解决了园区内各高校毕业生的就业问题。同样，高教园区的人才优势也为企业提高效率、增加效益提供了动力和支撑。淮安信息职业技术学院与富士康共建实训基地证明了“校企合作”、“订单式”等多种形式的人才培养方法，可使企业人才实现本地化，实现产学研、经科教一体化的运作模式，推动开发区与高教园区共同发展。

为提升淮安市的高等教育规模和水平，探索高等教育发展新的“增长点”，淮安经济开发区开展“招商引校”工作，取得了丰硕的成果。2007年9月同西安外国语大学签订合作办学协议书，双方共同成立西安外国语大学淮安学院，并积极申报独立学院。学院计划占地面积500亩，建筑面积23万平方米，至2014年在校学生人数将达8 000人。这将是淮安历史上第三所本科院校，也是江苏惟一一所外语类高等院校。2007年12月28日，西安外国语大学淮安学院正式开工建设，并将于2009年9月迎来第一批学生。

南京大学淮安研究院以及淮安软件科技园的规划选址工作也正在进行。淮安高教园区目前已通过国家人才培养基地的评估。不久的将来，淮安高教园区将成为辐射苏北及周边地区的中高级专业技术人才培养基地和科、工、贸、教一体化的平台。

二、淮安高教园区教育与经济协同发展对策研究

1.合理定位，科学规划

现有高教园区的功能有单一型和综合型两类：东莞中国名牌大学科技城，主要功能是高科技项目成果产业化；北京吉利大学城、杭州市小和山高教园区和滨江高教园区、华北大学城、暨南大学珠海校区、温州大学城等，主要功能是高等教育和教学。而深圳大学城、杭州市下沙高教园区、上海大学城等则兼具教学、科研、生产、销售等多种功能。我们认为，高教园区不应仅仅是高等教育机构的密集区，还应该是知识型产业的密集区和孵化中心，是对

社会经济发展起策动、推动和引导作用的技术源、思想库和智慧中心。高教园区建设要努力营造一个有利于高校、企业和社区协同发展的生态环境，在高等教育与社会经济协同发展方面起枢纽作用。此外，高教园区还可以是文化旅游、休闲的新型生态园区。因此，高教园区从规划开始，不仅要注重良好的硬件设施建设、校园环境建设，而且要重视良好的人文环境、生态环境与景观的营造，集中体现出教育城、文化城、生态城、旅游城的风姿，突破现有大学的功能，成为城市新的旅游景点和休闲、娱乐、消费之地。

2.解放思想，整合资源

建设高教园区，解决资金来源是首要问题。目前我国高教园区的投资体制主要有三种方式：一是由当地政府投入巨额资金建设，然后交由引入的高校管理使用，如省内的南京仙林大学城、江宁大学城等，二是当地政府制定相应的优惠政策，有的还提供土地。由企业投资兴建，教育集团或教育投资公司参与，学校以长期租赁的方式办学，实现园区所有权与办学权的分离，如省外上海松江大学城等，三是多元化投入的方式，政府除了政策支持外，还投入一部分启动资金和办学条件，承担共建部分设施建设，将部分教育基本建设拨款改为贷款利息，学校主要通过土地置换、银行贷款等多种措施筹集资金，企业通过后勤社会化的方式参与园区建设。淮安市政府在高教园区建设上应该运用市场化的土地策略。同时，以土地作资本，能使政府最大限度地降低投资风险。

采用市场化的土地发展策略，关键是要发掘土地的潜在价值并使这些价值尽量掌控在政府手中。首先，政府要在土地价值最低的时候，一次性征足土地，不仅要征得建设大学城用地范围内的土地，还应该征得周边一定量的土地；然后，政府需要继续加大对路、桥、管线、土方等重要基础设施及前期工作的投入，并通过宣传造势等手段，拉动地价的攀升(广州大学城的土地价值至少可升到征地费的4倍以上)；第三，政府将部分土地以地产开发的方式回收部分征地及基础设施的投资。对大学来说，政府可允许它们将一小部分土地(例如10％或15％)拿出来进行地产开发，除向政府缴纳部分土地的成本之外，剩余获益可作为大学城的建设资金。与一般的直接投资相比，不仅政府极大降低了投资风险，大学也获得了比直接拨款更为丰厚的回报。即大学和政府是土地增值收益的最大收益者。

3.主动出击，加快国内著名高校淮安分校的引进和建设

高教园区是不同类型高等学校相对集中办学的区域，不是新建某一所大学或新举办某一类型的高等教育，而是要将全国或国际上不同类型、不同层次的高等学校引入这里来办学。在高教园区内，不同类型的高等学校竞相展示其业已形成的办学特色和优势，将优良的办学传统、成功的育人模式保持并发扬光大，将优势学科、名牌专业置入大学城，将优秀教师，尤其是名师请到大学城的教室讲台上。因此，高教园区不是低水平、低层次、低效益的高等学校聚集的区域，不同类型的学校在展示自己办学特色的同时，也自然展开着办学水平和办学质量的竞争。淮安市政府制定的《淮安市区高等教育发展规划》把积极争取国内著名大学在淮安办具有独立法人资格的分校列入中远期规划。目前，西安外国语大学淮安学院的创办仅仅作为试点。我们认为，应把争取国内著名大学在淮安办具有独立法人资格的分校列入近期规划。首先，淮安市政府应主动出击，多方联系，尤其是北京、南京的著名大学。其次，对引进的国内著名大学要给予政策优惠，服务周到。如，土地免费使用或低成本划拨、简化手续、提高办事效率等。

参考文献：

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇7

1 原因

1.1 临床护士专业知识缺乏

护士对健康教育内容掌握贫乏, 对教育程序了解肤浅, 缺乏系统的护理健康教育理论和技能培训, 这些都是影响护士深入有效地开展健康教育的因素。

1.2 护士缺乏教育能力

护士对护患沟通技巧掌握不佳, 不知道怎样将科学性、专业性的语言通俗地表达出来。

1.3 认识不够

传统的护理工作模式把健康教育当成可有可无, 很大程度上束缚了护士不可能投入更多的精力和时间做好健康教育工作。有一些护士把健康教育看作是卫生宣教的延续, 对护理健康教育与卫生宣教的认识不清, 仅仅把自己看作是疾病知识的传播者。还有一些护士对实施教育的认识不足, 认为实施健康教育只是为了应付护士长的工作检查, 往往缺乏主动性[2]。因此, 不能从根本上帮助病人建立健康行为。

1.4 时间不够

人力资源紧张和大量的书写工作影响了护士和患者沟通交流的时间。

1.5 健康教育的内容笼统, 针对性不强

不同文化背景、知识层次、健康状况的老年人对健康教育的需求、理解能力和接受能力都是不一样的, 健康教育内容包括饮食指导、用药指导、生活方式指导、家庭护理技术操作、心理指导、功能锻炼、安全行为指导等, 但大部分护士对老年人健康教育的内容针对性不强, 没有实施个体化教育。

1.6 老年人特征的影响

老年人生理功能减退, 大脑萎缩, 听力减退, 视力减弱, 语言交流能力受损, 导致对外界刺激反应迟钝, 对新知识、新事物的接受能力相对较差。

1.7 健康教育的方法、形式单一

没有考虑到老年人的特点采取多种形式的教育方法进行生动、形象地实施健康宣教。

1.8 病人对护士缺乏信任感, 病人依从性不良

医患关系紧张, 病人维权意识强烈, 对护士的信任度降低。

1.9 护士选择健康教育的时间不妥

老年人的接受能力和适应能力相对较差, 在刚入院时, 由于社会角色和生活环境突然发生了改变, 易产生不同程度的焦虑、恐惧心理而影响健康教育的效果;其次, 当患者身体明显不适或急性发作时, 往往自顾不暇而对教育者产生厌烦心理或抵触情绪。

2 对策

2.1 加强健康教育知识的培训

临床护士只有不断更新知识, 掌握健康教育必备的技能和技巧, 才能适应健康教育工作的需要。 (1) 疾病护理相关知识, 包括专科疾病护理知识、心理护理、康复护理、疾病预防、卫生保健、营养学、药理学、医学新进展和家庭护理知识; (2) 与健康教育相关的知识, 包括病人教育程序、病人教育需求评估、病人教育方法、护患交流技巧、健康行为指导、教育计划的制订和教育效果的评价等; (3) 相关学科知识, 包括行为科学、预防医学、保健医学、传播学、社会学等。

2.2 培训护士的沟通技巧

如称呼病人的技巧, 根据病人的身份、年龄、职业等具体情况, 因人而异, 力求准确恰当。如解释病情的技巧, 把“无法医治”说成“好得慢些”, 把“癌”说成“肿块”等。总之, 以什么样的方式解释, 解释到什么程度, 要根据病人的具体特点和疾病的种类、程度而定。

2.3 更新观念, 提高认识

健康教育是现代医院为满足病人健康需求而赋予护士的重要职责。通过健康教育消除病人及家属的不良心理反应, 帮助其树立战胜疾病的信心, 同时学会自我心理保健和促进健康的方法, 从而达到预防疾病的目的。作为一名护士, 首先应树立现代护理观, 明确健康教育的重要性和必要性及健康教育工作的长期性、艰巨性和复杂性, 主动履行健康教育的职责, 使护士从被动地执行护理操作逐步过渡到以人的全身心健康为目标的预防保健和促进健康的工作上来。

2.4 合理投入人力资源, 简化文书书写

医院应该根据临床的实际情况合理配备护理人员, 客观、及时、真实、准确地进行文书书写, 避免不必要的重复, 把更多的时间留给病人。

2.5 选择多种形式的健康教育

根据具体情况和条件灵活选定。临床护理健康教育的方式方法可以是多种多样的, 包括正式和非正式的教育活动。正式的教育活动是指护理人员有计划有目的地安排时间, 必要时运用适当的工具对患者及家属进行教育, 包括口头讲解、图文宣传、书面材料、视听材料、示范训练等。而非正式的教育活动则是我们在进行日常护理活动时运用较多的。护士在执行各项操作时边实施边讲解;在陪病人做检查的途中, 可以为病人再次讲述检查的过程及如何配合;在给病人输液时, 告诉病人药物的作用、应注意的有关问题;在为病人做术前准备时, 边操作边讲解术前准备的意义、内容和配合要点, 同时教给病人一些适应手术的技巧, 如有效咳嗽、深呼吸等。在有限的时间内既完成了护理任务, 又进行了健康教育。还可以利用床边护理查房的机会, 将有关的知识教给病人, 不仅病人从中学到了知识, 同时也检阅了护士对病人的教育效果。通过这些护理活动, 适时地、有目的地将躯体护理与健康教育融于一体。非正式教育活动的内容是点滴的, 是在不知不觉自然而然中进行的, 它使健康教育与护理活动有机地结合起来[3], 它能对病人当时的心理需求做出应答, 易于病人接受和记忆, 并积极促进和改善护患关系, 使病人得到高质量的护理。对老年慢性病尤其是患有多种疾病的患者, 由于需要学习和掌握的知识很多, 为避免加重老年人的负担, 教育内容要尽量精练到最少的程度, 少而精, 分层次有重点地进行, 或者进行归纳总结, 有利于记忆。为提高教育的有效性, 健康教育应反复进行, 通过教育、反馈、再教育的循环教育方法来达到, 强化记忆的效果[2]。

2.6 选择适当的健康教育时机

对患者及家属的感知能力 (听、说、视、读) 缺乏了解时, 进行健康教育会使其难以理解。因此, 护理人员在实施健康教育前, 应充分搜集有关资料如患者的病情、心理状态、社会背景、文化层次、家庭状况、职业等, 在患者对自己有了一定的信任感后, 方可施行健康教育。其次, 要根据病情和急需患者配合的问题或者患者和家属迫切需要了解的问题进行教育。

2.7 针对每个个体制定个体化的健康教育

如果是文化知识不高的, 尽量要用口语化且通俗易懂的语言指导;如果是记忆力不好的, 尽量使用“重复”;对病人角色淡化的患者要加强安全意识性健康教育。

2.8 建立良好的护患关系

不良的护患关系不仅会增加病人对护士的不信任感, 产生不配合行为, 而且还会导致病人对护理工作的不满, 造成病人投诉和医疗纠纷。因此, 建立良好的护患关系是病人教育的必要前提。我们要理解和尊重老年患者, 要经常换位思考, 要宽容大度, 这样才能使自己漠然处之或不耐烦的心情转入到理解、同情和主动, 以满腔热情为他们服务。这样才能充分调动患者的积极性和合作性, 建立融洽、和谐的护患关系, 使健康教育的行为得以顺利进行[4]。

2.9 突出健康教育的重点

在康复期的健康教育中, 培养和加强老年人的自我卫生保健和健康意识, 如注意平衡膳食, 合理营养, 加强人际交往与沟通, 保持心理卫生和心理健康, 适量运动和锻炼, 充足睡眠, 不嗜烟, 不酗酒, 养成规律且健康的生活方式和处事行为, 定期体格检查等[5], 以提高老年人把握、改变影响其健康的内在因素的能力, 改善其身心健康状况, 提高生活质量, 从而达到“治已病, 防未病”的目的。

3 结语

2 1世纪, 健康教育在“以人为本”的护理理念中将占据越来越重要的地位, 它是面向全民、解决当前几乎所有卫生保健问题的重要干预对策之一[6]。它不仅要求护士要成为称职的操作者, 而且要成为称职的教育者, 要能够像打针那样娴熟地开展老年病人的健康教育工作, 使病人在就医过程中不但获得身体的康复, 还要获得知识上的增加。护士只有在完成了对病人的科学的、系统的健康教育工作, 才可以说实现了对病人的整体护理。当然, 这种教育还包括病人的家属。护士只有不断提高自身素质, 拓展知识面, 更新知识, 培养良好的道德情操, 掌握沟通技巧, 了解老年患者的生理和心理需求, 进行针对性、个体化的施教, 与老年患者建立沟通的桥梁, 才能适应现代护理发展的需要, 卓有成效地开展护理健康教育工作, 达到健康教育的目的。

摘要：健康教育是整体护理的一项重要内容, 通过相关知识的教育, 帮助老年人形成正确的理念和行为, 有利于老年患者的心理保健, 提高其自护能力, 引导老年患者自觉养成有益于健康的行为和生活方式, 激发其战胜疾病的信心, 使之处于最佳的生活状态, 以达到预防疾病、促进身心健康、提高生活质量的目的。通过对影响健康教育质量的原因进行分析, 归纳出了影响健康教育质量的原因, 并提出相应的对策。说明了护士只有不断提高自身素质, 拓展知识面, 更新知识, 培养良好的道德情操, 掌握沟通技巧, 了解老年患者的生理和心理需求, 进行针对性、个体化的施教, 与老年患者建立沟通的桥梁, 才能适应现代护理发展的需要, 卓有成效地开展护理健康教育工作, 达到健康教育的目的。

关键词：老年人,健康教育质量,原因,对策

参考文献

[1]冯正仪.社区护理[M].上海:复旦大学出版社, 2003:28.

[2]张回珍.浅谈护理健康教育存在的问题及对策[J].中华医学研究杂志, 2005, (12) :6～7.

[3]钱昶浩.关于建立以护理诊断为核心的临床护理教学体系的设想[J].护士进修杂志, 2006, 15 (9) :660～661.

[4]吴健红, 张妙云.老年患者健康教育的实践与体会[J].广东医学, 2002, 23 (2) :210～211.

[5]关春芳.登上健康快车[M].北京:北京出版社, 2003:4～5.

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇8

【摘要】随着我国卫生体制改革的不断深入，新时期对卫生事业管理专业建设以及人才培养又提出了更高的要求。本文旨在分析卫生事业管理专业建设与发展中存在的问题，倡导通过强化实践教学，理论与实践相结合，编写针对性强的教材，加强师资队伍建设，以社会需求为导向，明确专业定位，突出专业特色等对策促进卫生事业管理专业的发展。

【关键词】卫生事业管理  本科教育  问题分析  对策

【中图分类号】G64                               【文献标识码】A      【文章编号】2095-3089（2015）05-0008-02

一、卫生事业管理专业培养模式现状

2004年卫生部颁布的《卫生部关于开展卫生管理干部岗位培训的通知》之后，全国开始了卫生管理岗位干部培训工作。随着我国卫生体制改革的不断深入，新时期对卫生事业管理专业建设以及人才培养又提出了新的要求。因此，分析卫生事业管理专业建设中存在的问题，进一步探讨在新时期适宜可行的解决方案，对卫生事业管理专业的发展以及卫生事业管理人才的培养意义重大[1]。

二、目前我国卫生事业管理专业本科生培养存在的问题

1.重视管理理论知识灌输，忽视管理实践教学作用

实践教学环节的薄弱是国内院校卫生事业管理专业办学的通病，体现在以下几点：①专业见习时间短、频率低，与理论课程不能良好结合，难以达到学以致用的效果。国内大多院校在设置见习时一学期仅有一两次机会，每次多为半天至一天。学生在每次见习时仅仅有机会通过听带队老师对见习单位的介绍，了解单位运行情况及管理机制，而很少有机会运用理论知识解决现实难题。②实习与见习缺乏量化考核，对实习与见习的结果难以控制。在见习、实习过程中与结束后缺乏质量评价标准或评价程序。③实习与见习的地点过于单一。大多院校将卫生事业管理专业实践地点放在医院的行政科室或是卫生行政部门，但新时期要求学生的能力是多元化的，对学生适应各种环境的能力提出了更高的要求，因此，这种传统的实践思维应与时俱进。

2.办学方向不明，专业特色不突出

2012年我国颁布并实施了《普通高等学校本科专业目录》第四次修订目录，此目录中仍没有卫生事业管理本科专业，卫生事业管理专业仅是在公共事业管理专业上开设的一个专业方向。加之卫生事业管理专业有其多学科交叉的特性，导致了办学主体基本上是依托本校原有学科基础及专业师资力量进行办学，致使其办学方向并不十分明确[2-3]。而如何把握专业基础理论与专业管理知识技能乃至相关学科的交叉结合关系，形成专业教育特色，已成为本专业建设的一个重要现实问题。

3.课程内容简单堆积，而不交叉渗透

卫生事业管理专业是一门管理与医学交叉的学科，需要系统掌握管理学、经济学等学科的方法与技能，还需兼顾基础医学、临床医学的基本理论，但大多数院校为此专业开设的与医学、卫生相关课程的教学大纲、教学进度、教材等等都与临床医学专业基本相同，管理学相关课程又与综合型院校开设的管理类专业的教学相近，这种简单的课程堆积难以达到卫生事业管理专业教育的目标。

三、从强化学生管理实践的角度，强化对卫生事业管理学生的培养

1.强化实践教学，理论与实践相结合

针对上面提出的问题，我校开设了“管理实践项目”这门课程，旨在通过参与院系和教研室的日常管理实践工作，践行管理理论，提升管理实践能力。具体方案如下：①课程开设对象：卫生事业管理专业一、二年级的同学，每班每次派3人（为一组）参与实践;②实践时间：每组实践时间为3周，每周的周一到周五的正常工作时间，轮值同学课余时间来学院会议室当班;③实践内容：转变角色做好管理助手，完成学院和教研室老师指导的各项工作;④实践考核：参与实践课程的同学需记录每天的实践日志，包括具体时间段的实践安排明细，指导老师和团队成员。每天实践日志于当天形成电子版，最后递交教研室，形成实践档案。完成轮班后，递交实践档案、实践报告（包括时间、团队成员、流程;具体工作内容和体会，对管理和教学的认识，总结等）和成果（如参与制定的文书材料和相关工作的纸质文件材料）。考核成绩将根据具体行为、表现、档案、报告和成果等实际情况综合计分。此课程开设后学生得到了切实的管理实践与锻炼，在实践过程中遇到问题时，还可以得到老师的直接指导。在最后对学生实践效果考核时，加入了过程评价，进一步提高了对学生的考核效果。

2.编写针对性强的教材，加强师资队伍建设

卫生管理教育的发展需要适用的教材，管理方面的教材应该增加更多的卫生管理案例，通过案例的分析与研究，可以让学生更好地领悟管理知识在卫生领域的应用[4]

由于卫生事业管理专业尚属于年轻专业，师资队伍年龄层次较为年轻，缺乏卫生管理的实践经验。针对此种问题，我校邀请了校内行政管理层以及各附属医院的各级领导为本专业的多门课程（如：医院管理学，卫生事业管理学，公关与礼仪，卫生行政管理，卫生财务管理等）进行教学服务，在授课过程中学生不仅能从课堂上汲取理论知识，同时还能获取很多实践经验。

参考文献：

[1]刘金波; 王锦帆; 马艳， 卫生事业管理专业课程设置的探讨. 中国卫生事业管理 2003，  （12）， 740-741+755.

[2]张旭; 陈立明， 高等院校卫生事业管理专业课程设置问题的探讨. 重庆医学 2006，  （06）， 564-566.

[3]魏晶晶; 吕新， 卫生事业管理学科构建和路径研究. 教育教学论坛 2014，  （12）， 134-135.

[4]刘瑞明; 廖云峰， 卫生事业管理专业人才培养与社会需求研究. 卫生软科学 2008，  （04）， 236-238.

第一作者：高翔（1987.12），男， 徐州医学院公共卫生学院，助教，从事卫生事业管理专业教学及科研工作。

第二作者：卓朗，男，徐州医学院公共卫生学院，教授。

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇9

医学教育中人文教育的必要性与对策分析

刘明

摘要：目前我国医学教育中人文教育严重缺失，已经广泛受到关注。医学教育承担着培育医学人才的重任，思想政治教育在我国医学教育中始终处于不可动摇的地位，然而随着人文教育的严重缺失，不良的医德医风问题也随之产生，可见医学人文教育的道路仍然是任重而道远。对此，本文就医学人文教育中存在的人本位错位、人文教育边缘化倾向、学科缺乏实用性等问题予以综述，旨在加强对医学人文教育的关注和重视。

浅析高等教育质量分析与对策探讨教育论文 篇10

李水山

（中央教育科学研究所，北京100088）

摘要：我国的农民承担着实现现代农业和社会主义新农村建设的伟业，农民素质的高低决定着我国社会主义现代化建设目标能否顺利实现。为进一步贯彻落实党的十七大提出的大力发展职业教育，建设人才强国的精神，从制度性障碍和结构性矛盾两大方面，客观分析当前农民教育中存在的主要原因，提出了科学对策与措施。

关键词：农民教育；制度性障碍；结构性矛盾

自从改革开放以来，尤其是党的十六大以来，我国的“三农”问题，受到党中央、国务院的高度重视，连续颁发了中央一号文件，在建设社会主义新农村、构筑现代农业和增加农民收入方面取得了辉煌的成就。农民教育作为解决我国“三农”问题，提高农民素质和农业素质，发展现代农业的重要一环，从各级政府、各类院校和科研院所到农业企业、农民合作组织，都在积极开展对口的农民教育培训，取得了很大的社会成效，但是从党的十七大提出的建设人力资源强国和建设社会主义现代化新农村的高标准、高要求看，还有不少差距，尤其在管理体制、教育结构上都存在着不可忽视的障碍、矛盾和困惑，需要认真分析、研究和逐一解决。

一、我国农民教育中存在的主要问题

现阶段我国农民教育中存在的主要问题，还是在于我国从计划经济体制向市场经济转型过渡的过程中没有解决好的体制性障碍和结构性矛盾。

（一）体制性障碍

主要的体制性障碍在于管理体制的不顺，正如在20世纪90年代在我国兴起的农科教结合中力图解决、但始终没有解决好的管理体制问题，即“大三农”和“小三农”问题。中央政府想在农村各地发展科技教育，即科教兴农，首先遇到的问题就是条块分割和政出多门，中央政府对“三农”的投入，具体说人财物的投入，很难集中运作，分别以专款专用项目的形式，切割到有关部委的司局各处室中的单项具体项目之中，最主要表现在各部委之间难以统筹协调运作、发挥整体效应，农科教结合就是要解决这个问题开启了改革尝试，受到全国各界的高度评价和响应，开展10多年，取得了很大成效，但最后还是因为人事变更和政府投入体制、机制的原因被搁浅，现在又恢复到以行业部门单位以职能、项目、分散的形式和渠道分别开展，这是改革尝试被体制性障碍阻断的结果。

我国的农民教育，还有一个显著的特点是国家教育体制改革后出现的问题，即农业部门组织开展的农民科技培训和教育部门管辖的各级各类学校组织开展的农民职业教育培训，以及农业企业、农民合作组织、社会团体等社会、民间力量开展的农民教育培训。由于国家财政投入体制对专项管理越来越规范、具体，专家、学者和人民群众在农科教三结合的社会实践中发明的原创经验和做法也逐渐被这种投入体制和障碍所制约，现在再恢复起来就变得很困难。

“大三农”的问题主要是表现在中央各部委之间的统筹协调问题，而“小三农”则是农业部内部农业科研、教育、推广组织机构如何统筹协调的问题。比起农科教结合初期，因农业院校都从农业部门脱离，归教育部门管辖，“小三农”问题更扩展而复杂了。在农业部门内部，负责农业科研主要由中国农业科学院来运作；农民教育主要由中央农业广播电视学校来运作；农业干部培训由农业部干部培训中心来运作；而农业技术推广由农业部农业技术推广中心来运作，存在着人财物难以集中统筹投放和使用的问题。比起解决我国“大三农”的体制难题，“小三农”问题则相对容易一些。这次“大部制”改革，为解决上述体制性障碍提供了科学依据和现实可能。如果农民教育的管理体制问题得不到彻底的解决，各种名目繁多而没有实效的花架子“工程”、“计划”，官僚主义、形式主义“注入式”、“下乡式”、“恩赐式”做法还会不断衍生和变异，国家的巨额投入就会被无端流失、浪费和耗尽。

（二）农民教育的结构性矛盾

我国农民教育的结构性矛盾，主要在于农民教育的层次、结构、布局和形式上，从专业角度上说，这是教育在农业中的问题。解决这个问题，则需要农业部门和教育部门坐下来认真分析和研究。首先从教育形式上看有学历和非学历教育，正规教育和非正规教育。其次，看教育资源和主体，我国现有50多所农业大学和200多所农业职业学院（学校）和3000多所县级农林广播电视学校，分别开展农民学历教育和职业培训。应该说，农业部门组织的以中央农业广播电视学校为主的农民科技培训，持续高涨和活跃，而教育部门管辖的各级各类农业院校因学校的职能转换，更多的还是偏重于学历教育，农业专业、农村学生、学生毕业后服务农业越来越稀少，这也难怪农业学校，因为学校的职能就是招生与培养，如果农村人才需求减少，没有政府农业部门的积极合作，在没有经费、机构和职能保障的情况下，持续开展农民培训，对学校来说是困难的。再说，从国际比较看，发达国家的农民教育也都是由大专院校、科研院所根据社会需求来与农业部门合作开展，院校的学历教育支撑职业培训和继续教育是不争的事实，也是教育发展的特征与规律，我们不得不重视和遵循这一客观规律。

因体制性障碍，学校教育和职业培训、继续教育相互脱节，这个症状体现在农民教育的层次、结构、布局都不是很清楚，即使清楚也难以在具体工作中遵循这种人才层次的培养需求，高中初等农民教育的分类并分级组织实施也变得困难，农民教育结构也因此难以走向合理。在分别由两个部委管辖的不同部门没有农业部门的积极主动，仅靠学校来自发组织开展也难以成行。

农民教育的形式和布局，随着国家社会、经济的发展，也发生着显著变化，这些变化将受到下列环境和条件的制约和影响：（1）由规模型扩展向与农村人才需求相匹配的质量效益型发展；

（2）职业教育高位移是区域经济和教育发展的特征和规律；（3）扎实有效的学历教育和正规教育逐步代替应急、单

一、规模、科普型的农民培训；（4）农民继续教育变得活跃，农民可以从事一段农事后再回到学校接受教育，即继续教育，也有在学历教育阶段通过“三明智”（学习——实践——学习）、“工学结合”等多样化教学方式进行；（5）从农民教育的合理布局来说，每个县（市）有一个职业教育中心或农业广播电视学校，一个地（市）有一所农业职业院校，每省（区、市）有一、二所农业大学、省级农业职业学院比较合理。

（三）农业院校的合并与更名

20世纪末，随着教育产业化的“强劲东风”，农业大学的命运也发生了巨大变化。恰好这时，教育管理体制的改革也自上而下席卷全国，当时很多人以为发展的大好机遇来了，“大改革促进大发展”即将来临，人们振奋起来了，然而时过境迁，事实还不是如此浪漫和简单。

一般说来，理工农医学院独立发展是1952年学习和借鉴苏联的管理经验完成的院系调整产物，拿到资本主义发达国家比显然是偏离的决定，但是也曾有很多资本主义发达国家的大学校长参观我国的农业大学后表示感叹和羡慕，说有特色和优势，符合中国这一农业大国的实际情况。农村人口和城市人口从30年前的8：2减少到目前的6：4，可以说发生了规模与结构上的很大变化，但是农村人口仍然很多，占大多数是不争是事实。从这一点看，无论教育的层次、结构、布局，还是规模、效益，农业大学在我国仍然要处在不可取代和至关重要的位置，而不应简单照搬西方国家的教育体制。

如上所说，西方教育家羡慕和感叹的农业大学这一长项优势，按照西方的以往图纸裁减缝合掉了。浙江、广西、贵州、青海、上海、延边等地的独立建制的农业大学被合并掉了。正如1952年的院系调整经历长年建设与发展不能说没有一点长处一样，合并也不是没有一点好处，但是，具有我国特色的高等农业教育体系被割裂了，发生了8∶2的倒挂现象：即农业类专业（非农专业）、农村学生（县城以上城市）、毕业后服务于“三农”（非农业岗位就业）的规模比例从过去的8∶2变为2∶8了，简单追求大学规模效益导致了教育“离农”现象的加剧。

合并后的综合大学的规模效益可能增大了，校园面积得益于农业大学的试验田的面积扩增数倍，投巨资盖起了高楼大厦气势很雄伟，教职员工数也达到几万人，堪称东方或中国的西方某大

学。实际上怎样呢，经过合并后，自然把基础学科、人文社会学科重新整合，脱离了农学院，农业大学原有的农学、土化、植保、园艺、畜牧、兽医、农业工程、水利、农经等院系也被分割成若干个学院、中心，教师、学生、研究室、设备、场地、学术活动都萎缩了，任何举措都要看效益、效率这一不可动摇的标准尺码，沾上“农民”和“补贴”的工作难以摆到议事日程。

被人为调整、压缩的农业院校，打不起精神来，有一种被“收编”、“降格”、“边缘化”的感觉，校领导班子中渐渐没有了原农业院校的位置，有些农业院校的院变为系，再变为狭小的学科专业。独立设置的农业类管理干部学院是如此，过去远近有名的农业中等学校和农业职业学校更是动荡不定，升格为农业职业院校的学校的命运好一些，但被其他实力强的学校合并的农业中等专业和职业学校更是支离破碎。过去在为当地的“三农”服务中发挥巨大作用的366所农业中等专业学校只剩下不足200所，农业职业学校基本上被合并或更名，早已失去了踪影。

合并可能让人自豪的是大学的大牌子，招生分数提高了（有的院校提升100分），办学经费和知名度也大为提升，但这是仅有的少数大学。而农业大学想要更名的想法也大都出于此，但这一追求功利的做法，因老一辈领导和专家们的一致反对大都没有成行。国际接轨和市场效益观指导下的大学合并带来了一定的规模效益，但是高校为“三农”服务的办学方向、教学内容、培训计划、生源、就业、示范、辐射、带动职能和作用如何呢？原来归属于农业部门时投资建设的研究与培训中心逐渐变为学生宿舍，农业与农民培训无论规模还是计划大为减少，把农民请进来举办“农民科技日”还是走出去为农民咨询服务都成为往日的回忆。农民培训中心，因没有培训经费、没有培训计划、没有培训任务、缩减岗位编制，有的被搁置疏远，农业教育“离农”现象已经不是一天、两天的事情。

“教育家办教育”，这是至理名言，也是党和国家领导人反复强调的理念，既不是权大才办教育，也不是钱多了才办教育。“三农”工作更是我党工作中的重中之重，那么“三农”教育也应该是重中之重。然而，借助“教育产业化”和“教育管理体制改革” 发生的变迁，可惜农业和教育逐渐脱节了，加剧了“离农”现象。农业部门忙于生产与技术，无暇关注和服务于更多的农业教育，教育部门也没有精力关注和管理好农业教育。过去有些领导认为教育是长线工作，忙于生产就难以顾及到，但最近有些领导同志正在关注这一现象，正在认真思考如何矫正和补救。其他行业的教育统一归教育部门无可厚非，正是国际接轨和普世价值观的体现，然而粮食、能源和环境越来越重要的今天和将来，13亿人口的农业大国农业教育如何定位、建设与发展呢？还是具体问题具体分析才是科学。

任何改革并不是为了改革而改革，而是为了更好的建设与发展。教育优先发展是党在十七大提出的正确选择，农业部门是否也需要矫正和补救呢？人才是第一资源，教育是人才的源泉和保障，发展靠科技，科技靠人才。百年大计教育为本，教育是长线，但是决不是负担和麻烦，与大学与研究无缘的各级政府有可能陷入低迷和徘徊，就象没有多少学问的官员经常出笑话一样。只有公平而优质的教育，才有优秀的人才；只有优秀的人才，才能更好更快地发展各行各业。“生产—技术—人才”是大忙人的思维程序，经常是事倍功半，而“人才—科技—产业—社会”是大师大家的思维方式，这才是以人为本的科学发展观的正确表达。

二、解决途径与科学对策

解决农民教育的体制性障碍，需要“第三者评价法”，即邀请跨行业、部委的专家、学者，甚至毫不相干的专家、学者、资深记者、随笔作家、企业总裁来一起研究、讨论，这样的开放式讨论才能出新思路，找到改革的突破口。尤其要解决“大三农”、“小三农”的体制问题更是如此，不能受行业、部门、单位一时一地的利益驱使，这样走不出农民教育的低迷怪圈。解决农民教育的结构性矛盾，则可以邀请农业、教育专家或在第一线工作的教师、科研、技术推广工作者来一起分析研究，共商解决途径和方法。

（一）继续开展农科教结合即使实行“大部制”逐渐改革获得成功，从大的方面缓解了“大三农”的问题，但国家财政、计划、科技、教育、广电、文化、出版、部队、团中央、妇联、科协等跨行业、部门职能还一时难以全都通过建立大部委来彻底解决，因此，在党中央、国务院的领导下，通过跨行业、部门的农科教结合，解决“三农”问题，这是无论计划经济体制还是市场经济体制下，政府职能和社会力量统筹、协调、高效运作的“多兵种协同作战”。越是在乡村基层农科教结合越实行得好和彻底，问题在于上边，资源优势和头绪都在上面，因此，可以说农科教结合是为了解决现代社会专业化、市场化出现的断层和空缺问题而创造的有效办法。农科教结合领导小组和办公室应设在农业部，农业部可以新设农村发展局，主管这项工作。

现有的农业部人力资源发展中心、农业科技发展中心内增设或单独成立“中国农业教育发展与研究中心”，设置多个农业教育职能处，如农民教育处、农村职业教育处、农业继续教育处（或干部教育处）和“三农”教育政策研究室等，主要研究、设计、执行和监管农业干部教育与农民教育项目，这是新农村建设的需要，也是实现现代农业，解决“三农”问题的需要，是一项制度创新和保障。进一步设想在农业部机关内恢复教育司的原有职能也不是不可以，如现在的人事司调整为人事教育司，司内增设上述除了研究室外的3个处。由于农业的产业生产特性，科技推广作为支撑生产的硬件倍受本部门和社会各界重视，而教育与人力资源开发作为软件，从管理体制上应与劳动人事部门紧密结合更为科学、合理和持久长效。根据这一理论，如成立农业教育发展与研究中心应归属劳动人事部门领导和管理，单独成立事业单位为适宜。

（二）通过制度创新解决“小三农”问题

农业部门过去也尝试过如何解决“小三农”的问题，但是在短短的任期内解决这么艰难的体制问题，对哪一届领导班子来说，都是棘手的问题而被束之高阁。解决途径有多种方式：一是通过由同一位副部长统一领导农业科学院、技术推广中心和农业广播电视学校，通过项目和资金的形式整合资源、统筹运作，这在理论上是可行的，但在纵横交错的行政领导体系中很难落实，最后还是回到松散式的管理，成为理念中的统筹协调，实际上离落实还有很大距离。二是技术推广组织、农业教育部门与农业科学院整合职能和资源，统一组织开展农业科研、技术推广和农民科技培训。如果强调农业科技、教育和推广的职能，这就是最好的选择。三是稳妥、保守的改革，农业科研和技术推广部门通过职能、资源的整合，而农业教育职能还是独立存在，但是要加强县、乡、村的农民教育职能，加强县、乡农民教育组织机构，不能象现在这样上面头部很庞大，下面很小、很弱。

（三）农业院校是农民教育的制度性保障

从专业化、市场化、合理化分工角度，还是农科教结合的视觉，农业院校都是农民教育的主力，这是其学校制度与性质所决定的。即使从农民教育的内涵、形式来说，农民教育的主体是农业院校，而不是其他。过去，强调农民教育是政府行为，但这个出于发展初期的经验性理论，随着社会主义市场经济的深入发展和政府职能的转换，经济与教育发展的客观规律，始终成为检验真理的标准。农业院校就是政府为开展农民教育而设置，其所有资源和职能就是开展农民教育的有效平台和载体。政府对农民教育的投入，也多半都是通过这个平台实现，即使为了取得实效而建立教育券、实行招标、公示课程、公示教师，这都只不过的教学方法的多样化与改进，不可能离开学校这个平台来实施。目前，因所有农业院校是隶属于教育部门管辖，而农业部门只有农业广播电视学校，出现了农业教育职能人为被分割、游历的现象，农业教育专家曾多次呼吁解决这个问题，但因为涉及管理体制的大问题被疏忽或默认现行运行模式而始终没有触及问题本质。农业院校积极参与农民教育，还是要通过农科教结合来解决，通过农业部农村发展局和教育部职成教育司共同打造运作平台，制定人财物专用平台，可以在原继续教育学院（成教学院）建立平台，制定中长期教育规划和计划，包括对培训者的培训、农民教育的研究和较高层次的农民教育。从教育发展特点和规律看，农业高校要成为农民教育的火车头，如果否定这一规律，高校这个国家巨大的资源被搁置而游离，其后果是惨重的，这是我国教育家审慎思考的重大问题。设在省城或地、市行政中心区的农业职业院校负责乡村的农民教育师资培训、编制农民教

育的教材，开展相关调查研究，开展骨干农民的职业培训和继续教育。县、乡、村职业学校直接面对农民，开展针对性、实效性比较强的技术培训和经营、信息服务。从长远看或国际比较，农民教育的主体从各级政府转由农业（民）院校及其培训机构承担是不争的事实，农业（民）院校是国家学校教育制度的产物，是农民教育的火车头和主渠道，也是制度化平台和保障。农民教育的层次、结构、布局、形式是多年来教育界反复讨论的复杂问题，应专门研究解决。

（四）改进教学方法，提高农民教育的实效性

现代职业教育发生了重大的变化，那就是以学生为中心，以创业和就业为核心，培养和提高学生的创新、实践能力，人人体验成功的喜悦，这也是素质教育与现代职业教育紧密结合的成果和产物。任何国家的教育水准无法超过教师水准，因此，提高教师水平也很重要。教育水准体现在教师的教育方法和学校、培训机构的教育设施上。这是从教育学视野思考如何改进农民教育和农村职业教育。以往通过一再强调农民素质低，说明农民教育的重要性，再过10年、20年还这样说是不可能的，社会主义新农村建设时期的新型农民教育也不能与过去的农民教育完全隔绝，另立炉灶，而是更好地继承、发扬与光大，农民教育依然是发展现代农业和新农村建设的必然选择和发展趋势，是在发展现代农业和社会主义新农村建设中永恒的主题和难题。这是农民教育的地区差异性、艰巨性和长期性所决定的。农村教育不能发生根本性变化，农村职业教育发展缓慢或受阻，农民教育就不可能摆脱其地区差异性、实施艰巨性和发展的长期性。

正因为社会主义新农村农民教育要遵循教育和农村经济的发展规律，还要遵循农业发展的规律，以农民为中心，以创业为核心，就不可能是单一培训过程，而是多环有机循环系统，即农民所处环境与产业结构决定着农民的教育需求，那就是当地动植物资源开发与当地人力资源—农民智力资源“双开发”和“不可分离性”，既为升学、农村劳动力转移输出和为当地经济发展培养人才的“兼顾性”，而且后者更显重要，也正因为这种“双开发”特征，农民教育就不可能是单向、机械的培训，而是教育需求——选拔教育对象——教育培训——扶持（政策、投融资、物质技术支持等）——跟踪指导——联合经营——形成共同体（企业会员、农民协会等）——投资教育培训。这既是农村教育的发展规律和特征，也是新时期农村职业教育和农民教育的发展规律和特点。探索社会主义新时期新型农民教育的规律和特点，正是探索我国新时期农村教育、农民职业教育和农村经济、社会发展规律和特点，并选择适合农村社会发展的规律和特点的道路与方法的过程。这也是以人为本的科学发展观在社会主义新农村建设中的运用和实践。

我国社会主义新农村建设时期的农民教育的生命力在于其有机循环系统，是一个科学、合理、完整的系统工程，不再是单

一、单向、封闭、垄断的体系，而是形成有机体和循环系统，其核心内涵是：以人为本的科学发展观为指导，以农民为中心，以创业和就业为核心，以形成社会共同体为纽带，以科学、合理的布局、层次、结构、开放为支撑，以培养造就有知识、懂技术、善经营、会改进的现代农民，构筑与发展现代农业和现代化农村，建设社会主义新农村与和谐社会为宗旨。社会主义新农村建设时期的现代农民教育，也要在构筑科学理论体系和社会实践中与时俱进、动态发展，与国际接轨，与世界文明同步。

（五）农民教育的改革和创新

社会主义新农村的农民教育如何搞？这里说的新农民教育是指农民通过适应社会主义新农村建设需要的学习和实践，成为提高自身素质的新起点，提高素质过程的新面貌和新气象，接受新教育后的农民具有比过去更高的素养和能力，有新的创意和创造。农民教育要有新起点、新气象和新面貌，首先要针对原有的状态进行必要的改进，即扬弃，继承、发扬和改进。那么，原有的农民教育状态又是怎样呢？我们不妨用比较法进行对比和分析，同时，要有具体的改进对策和措施。不妨一改以往陈旧的文风，引用“一点通”的风格和平台，简明扼要地表述，达到通俗易懂的效果，这是一种新的尝试。（1）教育方向：农民教育缺乏针对性，培训内容脱离农村、农民实际需求。针对这一问题，改进对策和措施是：按需求培训，不断改进。加强农民需求调查，制定培训计划后，反复征求意见并随时修改完善。（2）教育体系：农民教育体制被封闭、垄断、弱化，脱离行业指导和支持，政府投入效益在下降。改进对策和措施是：建立层次分明、结构合理、布局科学、开放有序的农民教育体系，形成农业院校、农业科学院、农业技术推广中心、农业企业和农民合作组织多渠道、多形式、多层次的灵活有效体系和机制，建立和完善高、中、初农民教育培训体系，加强农业行业领导和支持。采用“农民点菜、专家下橱、政府买单”制度，建立和完善监督和评价制度，提高培训效益，政府退出人财物的直接管制。（3）教育机制：各级政府组织培训，走形式多，效益不大。改进对策和措施是：农业企业和农民合作组织组织和参与培训，做到培训、就业、创业、扶持、联营相结合，以创业教育为主线，注重培训实效，让农民受益和满意。（4）教育重点：先导农民培训不够，分散培训，条块分割，缺乏创业型区域农民领袖的教育和培养。针对这一问题，改进对策和措施是：加强创业农民和先导农民培训，培养新农村带头人，创办农民EMBA、CEO培训班。（5）教育层次和形式：农民教育不分类别和层次，过于注重教育培训规模和形式，内涵发展不够。改进对策和措施是：遵循教育规律和特点，分类指导，分层次培训，按需求发展，探索和建立培训-扶持-创业-联营相结合的农民教育新模式。（6）教育内容：农业和教育相脱离，农村发展和农民教育相脱离，学历教育和职业培训相脱离，农民职业教育培训成为教育和农业部门的体制死角。针对这一问题，改进对策和措施是：农业部和教育部紧密合作，建立全国农民教育培训基地，增加投入，加强引导和服务。农业院校、科研院所、农业技术推广中心、农业企业、农民合作组织都应进入农民教育培训基地建设。理顺农民教育体制和机制后，教育培训主体就明确了教育目标和任务，教育内容还要和农民实际需求紧密结合，并不断矫正和完善。（7）教学方法： 教师只关注学科分类和教学水平，多数农民听不懂，学不到，也做不了。农民学员毕业或结业论文缺乏现实的针对性、指导性和可操作性，大都流于文字形式。针对这一问题，改进对策和措施是：改进教学方式，教学方法简明扼要、易懂易学、便于操作，增加成功农民的案例介绍和讨论。学员论文改为创业设计，针对自己和所处环境的实际情况，写出具体、可操作的创业、创收和营销计划或可行性方案。（8）教育教材：农民教材的出版过分注重经济效益，关注农民实际和实效不够。针对这一问题，改进对策和措施是：打破农民教材统编格局，由培训部门和社区政府联合编写，加强教材的实效性，增加乡土教材比重，降低教材成本。