城区道路建设情况汇报

城区道路建设情况汇报（共6篇）

城区道路建设情况汇报 篇1

县人大有关领导、各位人大代表、同志们：

根据工作安排，我们今天在这里召开县城交通情况调研座谈会。昨天县人大有关领导、省、市、县人大代表、县直有关单位同志，利用一天的时间对我县的交通情况进行了实地查看，听取了有关情况汇报，对县城交通情况有了较为直观的了解。下面，由我代表县政府向在座的各位介绍一下目前我县县城交通基本情况。

一、城区道路交通现状

（一）城区交通现状

据统计，我县现有小型汽车约4万辆，其中50%集中在中心城区；每天新入户小型汽车约50辆，每年新增小型汽车1万多辆。在机动车增加速度较快的同时，城区内三轮车、电动车和摩托车拥有量较大。随着涡阳县经济水平的提高，城市居民交通出行需求、出行时空分布以及方式结构发生了较大转变，交通供需矛盾日渐突现。

目前城区大部分道路交通总体上处于饱和状态。在老城区内部分路段狭窄、人、车流量大的路段，拥堵现象时有发生。如：向阳北路、团结路、涡河路、工农路、建设路、胜利中路、西环路等。

（二）城区道路现状 目前，我县中心城区共有主干道路15条，分别是：向阳路、东环路、西环路、北环路、淮中大道、胜利路、建设路、涡河路、团结路、工农路、建设路、青年路、紫光大道、站前路、乐行路。以上道路，除紫光大道、乐行路系新建设以外，其它道路全部规划建设于上世纪80年代，道路狭窄、路面残旧、缺少红绿灯；路网布局不合理，“断头路”依然存在，导致城区现有道路不能满足出行需要，交通压力较大。

二、原因分析

近年来，随着我县经济社会持续又好又快的发展，城市交通管理、建设和规划工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，主要由以下几个方面原因导致：

（一）城市布局不合理

1．城市功能过于集中。目前，我县主要商业、学校、医院、机关、银行等生活基础设施主要集中于老城区，吸引了约80%的人口聚集于老城区，西环路、东环路交通通行量都不大，人车大多集中在唯一一条贯通城区的向阳路上，导致老城区车流人流量大，容易造成交通堵塞。

2．人口分布不合理。目前，我县城区人口25万，其中80%集中于老城区，导致老城区人流车流量较大，容易发生堵塞。

（二）路网结构不合理

主要呈现出南北向道路相比东西向道路数量少，城区主干道所占比例较高，次干道、支路的比例较低,数量不足，分布不均，里程短，“半截路”多，商业、娱乐、公用设施等只能沿主干路修建，造成主干路开口过多、城市道路“微循环”不畅、车流拥挤等一系列问题。

（三）交通基础设施落后

1．道路通行能力不足。我县城区主干道路多规划建设于上世纪80年代，道路狭窄，非机动车道、绿化隔离带、人行道有待完善，不能满足现有需求。

2．停车场匮乏。目前我县没有路外社会公共停车场，已建小区、新建小区和大部分商业设施均未能配建停车场，主要停车方式为路边划线停车、占用非机动车道停车以及部分路内违法占道停车，加上停车设施不健全，停车泊位供给跟不上城区机动车的发展，造成中心城区停车压力较大，车辆乱停乱放严重，一定程度上阻碍车辆通行。

3．交通管理设施不足。交通标志、标线、信号灯和交通隔离设施的建设缺乏计划性，设臵的规范性、科学性不够。如：中心城区安装交通信号灯约50处，安装电子警察不到10处，监管能力不足，难以起到应有的监督作用；交通标志显示内容缺乏大范围方向感，交通标志内容大多给出的是近距离的交通位臵信息，而对于交通的方位感和大范围的参照坐标较少；部分交通标志设臵缺乏合理性，标志牌内容过多或标志牌上文字太小，人行标线位臵过于靠后，人行横道过长。

4．路口渠化率偏低。城区主干道交叉口渠化率较低，且渠化路口多为标线或环岛渠化，对路口交通流的控制效果不佳，路口通行能力没能得到有效提升。

5．人车混行问题严重。一是机非混行问题严重；二是机动车、三轮车占用机动车道或非机动车道随意停放，严重影响道路通行效率；三是中心城区的中、小学仅七小和一中外迁至南部新区（一中还未投入使用），造成上学和放学时间段，接送孩子家长的机动车或非机动车聚集在学校附近，严重造成交通拥堵；四是“T”字型断头路较多，大大降低了道路的车速和流量，如西环路与西关街交叉口，建设路和团结路两头、工农路、雉河路、紫光大道与东环路交叉口等；五是工农路北段、青年路菜市场、郝庄菜市场、西环路西城大市场摊贩占用车道路内经营，机动车无法通行。

（四）公共交通发展滞后

1．线路分布不合理。相对而言，城区横向线路多，纵向线路少，且主要集中在城区，部分线网重复系数较高。

2．公交运力短缺。国家规定万人拥有公交车辆8.5标台，我县仅有1家城市公交公司（宏大公交有限公司），公交汽车40辆，经营公交班线4条（分别是，1路：天静宫至姜大，2路：客运西站至蒙关，3路：大王至客运西站，5路：张老家至建行），公交站牌144个，运营总里程71千米，年客运量约485万人次，万人拥有量为1.6标台，远低于国家规定。

3．公交优势难凸显。由于人流、车流相对集中，个别有公交需求的线路短、车次少，而公交全程客流少，使公交优势难以凸显。

4．公交车管理不科学，服务水平低，导致居民出行多以私家车和快速、价廉的电瓶车、三轮车等非机动车为主，公共交通作用没有发挥出来。

（五）交通管理难度大

1．车辆违规行驶现象较多，市民交通意识待加强。主要表现在，机动车争道抢行、越线（双黄线、中心实线）行驶、不按规定调头、红绿灯路口不按序停行、等信号占用非机动车道、机动车强行左拐弯妨碍直行车辆通行等。市民素质参差不齐，部分市民交通法制意识淡薄，个别非机动车与行人闯红灯、乱穿马路、非机动车占用机动车道行驶等违规行为一直得不到有效控制。

2．公共交通车辆运营不规范。公交车、出租车、农班车等公共交通车辆的管理，车容车貌脏乱差现象突出，不按站点停靠、随意上下乘客、站外载客、站外停放车辆的现象时有发生，严重侵占了城市道路资源，容易造成交通拥堵。

3．摩托车、电动自行车、机动三轮车管理难度大。目前，城区内有营运资格证件的三轮车1000辆，残疾人参与营运的三轮车100辆，其他无证营运的自备车、残疾人代步等约3000辆，两轮电瓶车约10000辆以上，非机动车占用机动车道行驶，闯红灯、乱掉头、随意上下客等违规行为时常发生。因驾驶者群体特殊，多由下岗职工、低收入群体和接送小孩上下学的老人、妇女两部分构成，素质相对不高，交通安全意识缺差，导致管理难度较大。

4．占道经营问题突出。由于城区没有专业菜市场、管理力度不够等原因，导致店外经营、占道经营、流动摊点事由发生，特别是在医院、学校、汽车站、道路交叉口等地区，容易导致交通堵塞。

（六）居民素质有待提高。由于宣传教育力度不够，居民交通安全意识淡薄，行人闯红灯、走机动车道等现象时有发生，一定程度上影响道路通行

三、下步工作措施

（一）合理布局交通路网。针对目前城区道路分布不均及“断头路”多的特点，在科学合理规划的基础上，大力实施道路畅通工程，打通东环南路、紫光大道东段等断头路，构建便捷交通路网。

（二）加快交通基础设施建设

1．改善现有道路通行能力。对县团结路、建设路路面进行拓宽改造，对向阳路实行“白改黑”，重新施划道路交通标线，增设红绿灯、电子警察系统等交通管理设施，重新科学设定公交车、出租车停靠站点。

2．合理规划布局并建设停车场。一是合理规划路边停车位。在非机动车流量不大或非机动车道较宽的道路路边合理规划停车位或停车带，并利用多种手段调控停车时间；二是合理规划建设公共停车场。在综合考虑经济、人口、通行压力、城市规划等因素基础上，大力建设地下停车场或立体停车楼等立体停车设施，提高有限土地的利用率。

3．加大交通管理设施建设。适当增加交警人员，确保人员经费保障，加强对交通协管员法律法规、执法程序等素质方面的培训，以保证交警队伍的健康发展和交通管理工作的顺利实施。同时，加强城区交通管理设施建设，设臵必要的交通标志牌、红绿灯、电子监控、减速带等。

（三）大力发展公共交通。解决城市交通问题,关键是要树立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位,大力优先发展公共交通。在科学规划，认真调研的基础上，增加公交车数量，优化公交车运行线路，提升公交车服务水平，用优质、安全、快速、便宜的公共交通来吸引广大居民，减少居民出行对私家车、非机动车的依赖。

（四）加大城市综合管理力度

1．加大道路交通管理力度。重点查处车辆乱停、行人闯红灯等违章行为，落实人车分流。完成工农路等路段单行道的设定，重点加强团结路、建设路、向阳北路、工农路、涡河路等地段的交通管制。根据我县居民交通违法的原因，有针对性地制定相应处罚措施，增加违反交通法规者的经济成本和时间成本，使交通参与者自觉遵章守法。加强对非机动车驾驶人的管理，使非机动车驾驶人能够按照法律规定正常行驶，不与机动车抢道，不与行人争行。

2．加大城市市容秩序管理。坚持疏堵结合的原则，一方面在适当位臵规划建设农贸市场，将摊贩集中到农贸市场内进行经营；另一方面重拳整治、坚决取缔店外经营、占道经营、流动摊点，特别是加强对学校、医院、汽车站、道路交叉口等重点地段，在上下班、上放学等重点时段的管理。

3．切实规范三轮车。按照“统一布局、分类对待、稳步推进”的原则，借鉴亳州市三轮车治理工作经验，一方面坚决打击无证经营三轮车；另一方面加强对有证三轮车的日常监管，确保车容整洁，无乱停、乱放、乱行等违章现象，并采取有效措施逐步取缔有证三轮车，同时，实行三轮车限行，淮中大道以北、西环路以东、东环路以西、涡河路以南的老城区范围内，每天7:30至19:30严禁人力三轮车驶入。

(五)加大宣传教育力度

交通宣传教育是解决交通问题的首要环节，是顺利开展交通管理工作的前提和保证，只有提高群众的交通意识和法律意识，才能从根本上改变行人的交通“陋习”。以《道路交通安全法》宣传为契机，开展形式多样的，通俗易懂的交通安全宣传活动，加强交通法规和安全知识宣传，提高群众的法制观念和安全意识，营造良好的交通安全氛围。

各位领导、同志们，我县道路交通状况亟待改善，我们将以此次人大调研为契机，并且在今后的工作中，充分吸取各级人大代表的意见、建议，主动接受县人大的监督，突出规划的引领作用，加大交通基础设施建设力度，加强交通意识宣传教育，强化执法监管力度，下大力气、动真功夫抓好城区交通秩序整治工作，一抓到底、常抓不懈，切实为广大居民营造一个顺畅、有序、和谐的出行环境，树立我县对外新形象。

城区道路建设情况汇报 篇2

1 南昌市道路交通现状

南昌市(简称洪)位于江西省中部偏北,河流、湖泊(如赣江、鄱阳湖)众多,水路交通相当便利,其自然资源也很丰富,耕地面积广阔且森林覆盖率高。南昌市的历史文化悠久,现代化发展迅速。南昌市管辖着东湖区、西湖区、青云谱区和湾里区等6个市辖区及南昌县等3个县城。本文主要研究南昌市的市辖区,南昌市包含29个街道、十几条国道、多条出城快速通道和“5小时经济圈”的高速公路网。

1.1 南昌市道路交通简介

2011年,南昌市成为低碳交通运输体系试点城市,这也是南昌市低碳交通的正式开始建设的标志。南昌市的道路四通八达,如今已经建成了生米大桥、英雄大桥,拥有西外环高速、青山湖隧道、昌南大道等一批快速通道,改造提升了高新大道、倡导大道、阳明路东延、解放西路、北京东路等一批城市主干道。除了这些道路的建设外,南昌市近几年也开始发展综合公共交通。首先,从2009年开始建立并逐步完善绿色出行的公共自行车服务,租车的市民越来越多,但这项公共交通服务在管理方面还有一些欠缺。据公共资料显示,2013年南昌市的公共自行车已经设置了120个智能租还车服务站点,约有6万名市民办理了租借公共自行车的服务卡,平均每天来相用公共自行车的人数达1.5万人次,有时甚至达3万人次。然而这4年多来,南昌市总投入了超过10 000辆公共自行车,却有2 000余辆不见踪影。而且,公共自行车服务在市场运作中,其管理和维修费用较高。此外,南昌市也提出建设地铁,缓解南昌市交通拥挤的状况,不过在2009年并未实施,然后,便是正式动工开始修建南昌市城市轨道交通。从2011年至今,南昌市的机动车保有量一直在增加。据统计,2013年南昌市在交通运输方面,全市各种运输方式共完成货物运输量达10 534.06万t,比2012年增长10.6%。其中,民航1.7万t,增长3.7%;公路9 545万t,增长12.2%;铁路239.26万t,下降19.4%;水运748.1万t,增长4.5%。全年民航、铁路、公路完成旅客的运输量达到11 757.55万人,比2012年年增长10.7%。在汽车保有量方面,2013年年末民用汽车保有量达63.1万辆,增长10.7%。2013年年末民用轿车保有量达32.70万辆,增长20.0%,其中私人轿车保有量达26.39万辆,增长25.3%[1]。

1.2 南昌市低碳建设现状

近几年,南昌市在加快经济发展的过程中,也逐渐意识到环境保护的重要性,保持着积极发展低碳、生态经济的路线。2009年,南昌市开始规划建设鄱阳湖生态经济区,鄱阳湖是中国著名的淡水湖泊,其规划决定先发展鄱阳湖区域的低碳经济,再逐步向外辐射的策略发展低碳经济。同年,首届世界低碳与生态经济成果暨技术博览会在南昌市成功举办,这次博览会强调利用科学技术来发展绿色生态经济,并提出将生态经济绿色产业化、可持续化地建设,并决定每两年在南昌举办一届世界低碳大会;2010年,南昌市与奥地利联邦交通、创新与技术部开展战略合作,奥地利通过在科学技术和相关设施上的帮助来支持南昌市低碳经济的可持续发展;2011年,南昌市正式发布《南昌市低碳城市发展规划》并认真贯彻执行,使南昌市的低碳建设逐步由试点迈向示范低碳城市,南昌市低碳城市建设开始全面稳步起航;2012年以来,南昌市开始注意在重点领域开展具体的节能措施,节能工作取得一些显著的成效。构建低碳排放产业体系,坚持把产业转型升级作为低碳化经济转型的战略重点,加快转型升级,努力形成以新兴产业为先导、现代服务业为主体,大力推动三次产业的低碳化改造,提高产业的竞争力[2]。2013年,江西南昌市提出重点推进十大低碳项目建设,在这十大项目中,就有一个有关交通的项目——新能源汽车项目。2014年,第三届世界低碳生态经济大会在南昌市开幕,南昌市至今也在坚持着低碳的发展方式。

2 南昌市道路交通拥堵主要原因分析

2.1 路网结构不合理

城市路网结构道路主要分为4个等级,即快速路、主干路、次干路和支路。快速路是城市中能够以较快车速通行的重要交通道路,连接着城市的里里外外。可见,快速路对一个城市的道路交通非常重要,特别在城市的繁华区或市中心。南昌市原有的快速路修建不多,一定程度上造成了南昌市的许多人流量较大的区域存在交通拥挤的现象,如市区的洪城路等道路每天必堵车,庐山南大道也是一大堵车路段。同时,由于南昌市特殊的地理条件,一条赣江横穿南昌市将其分割成两岸,南昌市的主城区进出时需跨越赣江,在这样特殊的地理环境下,南昌市两岸的交通交流及相互之间的联系都不方便,尤其是主城区与城市外围的交通联系。在南昌市的道路交通组织方面,主要是老城区的路网结构比较欠缺。南昌市老城区的支路体系建设不是很完善,在老城区里存在着一定数量的断头路,如二七路、丁公路两头断,永叔路、豫章路、象山路等主要支路均是断头路。此外,南昌市已进入了城市化和机动化的快速发展阶段,城市中心的交通饱和、人口众多且流动量大,但城市中心的很多地方却没有快速通道来耗缓解。

2.2 红绿灯设置不合理

南昌市的红绿灯很多都是通过一定时间车流量的统计,采取固定的时间转换红、黄、绿颜色灯光信号。这看似合理,但细细看来,由于每年、每个季节、每个月、每周或每天甚至每一分钟都是有变化的,时间越短,变化得越快、越不确定,这也是造成南昌现有红绿灯调控下南昌的道路交通很多拥堵路口不流通的一大重要原因,让南昌成为一个“堵城”。此外,红绿灯的设置不合理使司机在等待红绿灯的过程中,多次操纵汽车反复刹车、减速和提速,这样使燃油消耗得更多和尾气排放增多。采用智能红绿灯对燃油消耗量在3种车流量情况下,分别减少0.1 L/辆、0.09 L/辆和0.24 L/辆;同时,在3种车流量情况下的碳排放量分别减少0.67 g/辆、0.76g/辆和0.33 g/辆,说明智能红绿灯对十字交叉口车辆的节能和减排起到明显的改善作用。因此,在交叉口采用智能红绿灯,可以减少拥堵,降低能耗和尾气排放[3]。南昌市有460余个信号灯控制路口,每天过往的机动车辆数量上万,在一些拥堵街道,特别是进出城时需通过横跨赣江的大桥,其路况是最堵的,即使是在早上8点,进出城的大桥上早已排上了长长的队伍,并且波及附近的街道。

3 南昌市低碳道路交通的建设措施

3.1 建设合理的路网结构

合理的路网对低碳交通的建设是非常必要的,合理路网使城市居民出行便捷,避免了路口拥堵的状况,又能地毯环保节约能耗。截至2013年4月,南昌市注册机动车保有量达58.96万辆;加上外来车辆及军用车辆,南昌上路行驶的机动车总数已逾70万辆;南昌市约有城市道路750条、路口437个,等于平均每条道路都有2 000余辆车行驶[4]。因此,需要合理的城市道路交通容量来容纳70万量机动车。近期,南昌市也开始逐渐修建新路,南昌市计划建设了“十横十纵”干线路网格局来提高其城市的交通的通过功能。建立合理的路网是南昌市低碳道路交通建设的基础。南昌市发展至今,许多建筑物的建设都已经大致成形,在路网方面许多道路交通基本规模也已经建成。因此,如果现在大刀阔斧地改变会牵涉其他方面,甚至是牵一发而动全身,影响南昌市的发展。同时,在重新规划南昌市全部的道路时,其投入的资金也是巨大的,会浪费很多人力和物力。因此,南昌市在建设合理路网结构方面,应找准关键位置,在尽量不影响其他方面的情况下,在原来的道路基本规模下,对需要改进的区域进行改动,结合现代道路交通建设的技术和方法,修新路,改岔路。在建设合理的路网结构的同时,南昌市也需考虑和其他交通的融合交接,并应考虑为城市未来的发展留出一定的空间。

3.2 实施实时配时智能红绿灯

智能红绿灯是现代道路交通节能减排的最合适的选择。智能红绿灯的一大特点是实时配时,能将城市有限的道路资源充分发挥。传统红绿灯控制主要有固时控制和感应控制。固时控制的方式不能对实时变化的车流量做出相应反应,在车辆密度较大或较小的两种极端情况下的调控作用不明显。感应控制要设置磁圈,更改红绿灯位置时要对磁圈进行更换,成本高,而且磁圈的处理精度不高[5]。实施实时配时的红绿灯,是根据路口的实时车流量来反映其路口各个方向的等待时间和通行时间,对于不同的情况做出不同的调控,这对于缓解南昌市的拥堵有很大的帮助,使各路口得到更有效的利用。此外,智能红绿灯实时配时路口各方向的交通时,较之传统红绿灯,能节约能源,减少了各种类机动车的尾气排放。对于现在全球践行的低碳生活、低碳发展来说,南昌市实施智能红绿灯后,将节约能耗,减少碳的排放量。

3.3 完善基本公共交通设施

良好的公共交通设施更加能促进市民的出行。南昌市在几年前就意识到建立良好的公共交通设施能帮助提高城市交通的通过能力。因此,南昌市可以建立合理的公交车专用道。公交车专用道不仅能提高公交车的速度,在保证公交车行驶安全的同时又避免了和其他车抢占道路,也分流了城市道路的车流量,使其他车的速度和安全得到进一步的保障。2012年,南昌市开始建设BRT快速公共系统,建立专门的公交车道,首条BRT快速公交系统将从长堎出发,终点设在罗家集,是南昌市的一条纵向BRT快速公交线路,还将建设途经李家庄等出行人流量较大的几条路的横向BRT快速公交系统,这2条相交的线路盘延在南昌市的公共交通中,成为南昌市打造公交专用道的基础,现在还计划开通“三纵三横”的公交专用道,使公交专用道达到“四纵四横”。同时,不断将主城区的公交车更换成有空调的公交车,以方便市民乘车及增加舒适度。南昌市还在空调公交车上实现了无线网络的覆盖。南昌市道路交通的公共交通设施还有一些不足需完善,如清除挡住的路标、路牌的显示户外广告或横幅等,使城市道路交通设施能得到正常使用,并规范各公共交通设备标示。

3.4 建设多样化的交通

建设多样化的交通是现代城市交通的发展趋势。南昌市在道路建设的同时应考虑与其他交通的融合,可以从建设南昌市轨道交通和完善公共自行车道路交通服务两大方面着手。南昌市在2009年开始其城市轨道交通的建设。南昌轨道交通简称南昌轨道,南昌市的城市轨道交通起步是在我国的第二批轨道交通(地铁、轻轨)申报城市建设项目,规划建设了1～6号6条线路来组成其城市轨道交通的体系,由东湖区的八一广场城市中心向东、向西扇形发展,呈放射式布局,并与城市周边范围衔接。至2015年,南昌市的城市轨道交通建设渐渐打好了基础,有几条线路已进入试车运行阶段。相信不久后,这些线路可以正式投放到南昌市的城市交通建设中去。此外,南昌市在与其城市轨道建设同年建立的公共自行车服务也有许多不足之处,承包此公共交通服务的公司目前在这方面处于亏本经营的状态。因此,为了完善这项绿色公共交通服务,南昌市可以从2个方面出发:一是建立健全合理的公共自行车租借制度和监管部门;二是制定合理的运价。公共自行车服务对城市建立绿色交通大有裨益。对于中短距离的城市交通,让一部分人流选择自行车出行,自行车的灵活性高,可以最方便人们到达不同的目的地,并无能源消耗和产生污染,是最绿色低碳的城市短距离出行方式。同时,自行车出行分流了一部分出行客流,使私家车、公共汽车等交通出行更便捷。

3.5 加强对人们的宣传和警示

我为人人,人人为我。在完善道路交通的同时,人们的出行行为也关系到城市交通低碳建设。因此,要加强对城市居民的宣传,让大家共同遵守交通规则,规范自己的交通行为。避免“中国式过马路”等不自觉且危险的交通行为,也防止司机抢道等不好现象,爱护公共道路交通设施,有借有还的租借公共自行车。同时,建立健全相关的法律法规和执行、监管部门维护公共交通秩序。

4 结语

随着南昌市经济、科技的迅猛发展,南昌市越来越繁荣。然而,南昌市的空气污染也变得严重,其道路交通经常拥堵。造成空气污染的一大杀手是碳排放量。而城市的碳排放量主要来源汽车尾气排放、城市居民生活排放、工厂排放。为减少机动车的尾气排放,缓解南昌市道路拥堵现状,坚持低碳交通节能减排,保护环境。

参考文献

[1]南昌统计局.南昌市2013年国民经济和社会发展统计公报[Z].2014.

[2]佚名.传统产业低碳化低碳产业支柱化[N].南昌日报,2012-10-23.

[3]曹树志.智能红绿灯对城市交通节能减排效果的仿真[J].电脑知识与技术,2011(13).

[4]华夏经纬网.南昌拉开“十横十纵”干线路网城市交通提速[EB/OL].http://www.huaxia.com/,2014-12-31.

城区道路建设情况汇报 篇3

润州区蒋乔镇创建办

（二〇一〇年十一月三日）

各位领导：

根据区创建办相关通知要求，现就我镇的创业型城镇建设和私个经济发展情况汇报如下：

一、创建工作的全面情况

一是创业氛围浓厚。由村居干部深入企业、家庭广泛开展宣传，共计发放《创业指南》等宣传资料600多套1300多本，让群众进一步了解如何创业，熟悉有关政策，浓郁创业氛围。我们在集镇、各村（居）中心村等群众聚集、人流集中的位置悬挂横幅（共80多条），在村庄道路两侧张贴标语（共200多张），在各村（居）制作创业有关知识政策宣传栏6块，在乔家门社区制作面积30多平方米的大型户外广告牌一块，通过多种形式让群众想创业、愿创业。我们还组织了村组干部逐家逐户上门宣传政策，了解群众创业意向，填写好各类登记表，做到一户不漏，群众基本情况清楚。上半年，全镇已创业879人，有创业意向创业的有270人。

二是创业服务优质。在“服务月”活动中：

1.在平山村与工商局联合举办政策咨询现场会，对符合条件的免费办理营业执照、提供政策扶持。此外，平山村积极开展“我为创业献一策”大讨论活动。

2.镇创业办与区检察院共同在官塘集镇开展法律知识宣传工作，开展法律法规咨询，着重宣传创业各个阶段必须注意的相关法律法规，为创业提供法律援助和保障。

13.4月21日，由市工商局与我镇创建办私个企业组成员组成的服务小分队来我镇国际工业品城，统一为我镇辖区近60家企业免费年检，简化程序，方便企业。

4.秀山村积极与农批市场联系沟通，对经营户领照情况进行调查，为近60户未领照经营户集中办照。

5.嶂山村已经为6家创办农家乐的群众办理了营业执照，村果品协会加大培训服务力度，群众种植果树积极性增强，新增种植面积56亩。

5.韦岗村10间门面房也已全部出新，免费或低价出租给有创业意向的群众，为创业应业搭建好平台，提供好场所。

6.乔家门社区积极举办实用技术培训班，邀请农业专家结合社区群众开展茶叶种植培训、水产、畜禽养殖、果树栽培管理培训班，让群众掌握创业技能。

三是创业培训紧凑。各村社区以召开会议传达、利用远程教育网培训帮助群众查询创业政策、选择创业项目等多种形式开展好普训工作。已经举办创业普训班12个，培训人员671人。由市农经局牵头，于4月9日在秀山村举办了茶园工创业培训班，培训人数达60人。嶂山举办了水密桃、葡萄等实用种植技术培训班，让50名果农进一步增强了种植意识和提升了种植本领，尤其是转变了种植观念，为推动全镇1000亩产业结构调整提供了群众基础。官塘桥村在田间大棚里现场举行了含番茄、茄子、大椒的“三茄”种植实用技术培训。我镇还在镇机关二楼会议室与4月20日、4月27日集中开办了两期SYB培训班，培训人数达80人。

四是创业帮扶见效。根据相关文件要求，加强我镇的嶂山村、乔家门社区分别与环保润州分局和国土润州分局两个部门的对接工作，就创业帮扶、服务创业等方面工作开展了多渠道的交流。我镇创业典型奚树林、谢成标和嶂山村、乔家门社区的负责人还分别参加了市督查组召开的创业服务和结对帮扶座谈会，学习了许多地方的经验和做法。为更好的推进工作，促进镇村一体，我镇还选择性的将机关8个部门与6个村居进行结对，确保各项工作落到实处。同时我还对创业帮扶人员建立一户一卡，定专人负责，责任到人，全镇共建立帮扶对象207户。我们积极推进农业特色的创业项目，帮扶农民创办农家乐休闲、餐饮、垂钓实体，帮助和指导农业合作社协会领办营业执照，带动一批农民从事花卉苗木种植果树、蔬菜、养殖等创业实践。到目前为止，共扶持成功创业私营企业60个，个体工商户162个，带动就业达800人。

五是创业成果明显。嶂山村5000平方米创业孵化基地的全部装饰已结束,目前正在积极招商，初步确定12-15户工商企业进驻，预计可带动就业人员50人，预计年前可报市里验收。韦岗村3000平方米的创业孵化基地，设计规划已结束，现正在报批、招标和筹集之中。秀山村10000平方米的创业楼目前已通过规划审核，现正在办理相关报批手续。平山村创业楼建筑面积5500平方米，已进驻11家企业，带动本地失地农民就业17人，外地务工人员4人，现已正式通过市人社局、财政局的验收，可享受财政补贴30万元。

我们还组织辖区内18家企业参加市、区举办的招聘会2次，提供就业岗位210个，现场达成用工意向62个，新增农村劳动力转移人数150人。

二、私个经济发展情况

上半年，我镇的创业型城镇建设私个经济发展指标已超额完成，下半年我镇的私个经济注册资本计划数据为5.8亿元，截止目前我们完成1.3亿元左右，在最后的不到2个月内，我们毫不退缩的继续抓好该项工作，争取年底相关指标实现爆发式增长，再次超额完成目标任务，实现在全区位次的前移，勇夺第一的目标。我们的主要措施是：一是进一步加强宣传，通过宣讲政策等，让群众愿意去创业、理解去创业、奋进中去创业；二是进一步加强跟踪，对在手的一批项目，强化跟踪意识，盯紧盯牢，盯出成效；三是进一步加强沟通，主动与市、区相关部门沟通，做细工作，争取主动，力争完成全年的目标任务。

三、下一步打算

一是狠抓重点，做好创建服务工作。着力构建创业服务体系，依托镇村组三级劳动保障平台，构成创业服务网络，免费为创业者提供创业指导、咨询、扶持等“一条龙”服务；突出对重点人群的创业服务。重点加强对下岗失业人员、大中专毕业生、返乡农民工、被征地农民、复转军人、残疾人等各类群体的创业服务，努力为他们提供创业培训、项目、场地、贷款、指导和开办等系列服务。继续开展结对帮扶创业活动。对确定的创业帮扶对象，由镇村干部实施一对一的挂钩帮扶，帮助他们解决创业过程中的困难和问题，着力提高创业的成功率。

二是明确对象，做好创建帮扶工作。积极开展农村劳动力转移招聘会，利用我们的资源和信息，提供一些就业岗位，帮助农村劳动力、失地农民、返乡农民工实现就地转移和劳务输出。同时做好“三类人群”就业工作，消除零就业家庭。组织开展劳动力培训转移工作，着重做好技能培训，开展定单式、预约式培训，着力推进素质就业，使下岗失业、失地农民有一技之长，有较稳定的工作。

三是打造特色，做好基地创建工作。以创业带动就业，创业是社会的发展趋势，鼓励创业不仅有利于拓宽劳动者的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，充分发挥创业带动就业的倍增效应，提高农民就业的能力，着重做好嶂山村、韦岗村、秀山村创业孵化基地的建设工作，努力为创业者提供一条龙服务。尤其是要结合嶂山农家乐开发、一日游活动，与旅行社展开对接，认真打造秀山村“开心农场”高效农业园项目，着力培植出我镇的特色和亮点。

城区道路建设情况汇报 篇4

各位领导：

根据《关于对我县蔗糖产业发展及蔗区道路建设情况进行调研的通知》富政协办法〔2011〕5号文件要求，现将新华镇甘蔗种植及蔗区道路建设情况汇报如下：

一、甘蔗种植及道路修建进展情况

截止2011年4月30日，落实种植面积18893亩，已平整面积16779亩，糖厂调运蔗种31524900尾，群众自调蔗种1992500尾，调运化肥809.8吨，完成种植面积14329亩（其中：梯田5424亩，旱坡地8905亩）。水田高产示范样板110亩，地点设在坡地村委会上木利村小组，目前完成110亩。开展技术培训18期1121人次，修建甘蔗道路17条44.3公里，其中：糖厂修建9条11.9公里，分别是牙牌1条2公里，坡油2条3.1公里，腊拱常发1条3公里，各甫坡房1条1.6公里，力追4条2.2公里；政府筹资修建7条29.2公里，分别是玉林至木利11公里，那农叭安2条6公里，坡地上木利1条5.5公里，各甫1条5.5公里，坡油各闷1条1.2公里；群众自发筹资修建2条3.2公里，分别是各甫坡房1.2公里，那平常乐1条2公里。

二、采取的主要措施

1、加强领导，健全机构。为切实加强对甘蔗产业的领导，确保完成种植任务，镇党委、政府成立甘蔗产业发展领

驮运送蔗种，同时，修建蔗区道路的资金没有到账，未能及时支付相关费用，影响道路建设进度。

5.群众种蔗地块矛盾纠纷多，调处力量不足，影响种植进度。

6.镇农技人员少，种蔗地块点多面广，实地栽种指导跟不上。

四、下步工作打算

1.加强蔗区道路建设，想尽一切办法把所规划的道路修通，确保蔗种、化肥调运。

2.加快甘蔗种植基地建设。进一步强化工作措施，明确任务，落实责任，把种植任务落实到地块到人，确保完成已整好地的种植面积。同时，积极与糖厂协调，做好甘蔗种子、化肥、农药等调运问题，确保各个工作环节的衔接。

3.成立矛盾纠纷调解组，加大矛盾纠纷调处力度，加快甘蔗种植进度。

4.加强种植技术指导。把技术指导作为甘蔗种植的关键环节来抓，专门安排技术员深入各村寨田间地头加强种植技术指导。

城区环境整治十天会战情况汇报稿 篇5

这次全市城乡环境整治会战从4月17日开始至27日，结束，历时十天。这次会战，在市领导的高度重视下，在文明办、爱卫办、建设局及两个督查组的监督、指导下，经过五个街道及责任部门的共同努力，基本完成了《十天会战方案》中所列出的目标任务。十天来，全市城区共投入资金18万元，出动人力1.4万多人次，动用车辆2520多台次，清运垃圾3800多吨，清理龙须沟2.1万延长米，消杀面积2.8万平方米，清掏消杀公共厕所40多座，对456栋居民楼道乱堆乱放的杂物进行了清理，清刷乱涂乱贴小广告246处，清洗报刊亭6处，固定电话亭300多处，93个责任部门全部完成了所分担的任务。这次会战也得到了驻军部队的大力支持，共出动官兵310人，清运垃圾180吨。同时，全市共有近3000名中小学生参与清理城区“白色垃圾”活动。4月26日，刘市长带领文明办、爱卫办、建设局组成的检查验收组对各街道的整治情况进行了全面检查验收。从检查结果看，这次会战无论是在宣传发动、组织实施、工作力度和取得成果上都是较为明显的。

一是上下一心，形成合力。市委、市政府对这次会战 高度重视，专门召开了动员大会，制定下发了《会战方案》。各街道党委都能够按照市委、市政府的总体部署，把环境整治十天会战作为一项重要工作，及时组织召开机关干部、社区书记、社区保洁员、责任单位领导参加的动员会，党政“一把手”靠前指挥，分管卫生的领导具体抓落实。大多责任单位都能积极响应市委市政府的号召，按时主动到所分配的街道领取任务，有钱出钱，有力出力，不讲条件，及时完成分担的任务。和平街道副主任王红艳到街道任职时间不长，而且街道龙须沟清理的任务又很重，在主要领导的支持下，起早贪黑，边熟悉情况，边指导工作，较快完成了工作任务，其它街道分管卫生工作的领导也都是克服困难，顶住压力，积极主动与有关部门衔接，争取支持和帮助。责任部门市委办分担解放街道奥林路的清理任务，任务量大、清运有难度，他们积极行动，带头起表率作用，秘书长亲自带领全办人员参与劳动，一次不行两次，利用3天时间，较好地完成了所分担的任务。市总工会不但完成了大量的垃圾清运，而且对清运点进行了沙石覆盖。还有糖酒站、信息产业办等困难企业和较小单位都能克服困难，保质保量完成任务。二是目标明确，责任具体。市里对这次会战提出了明确的目标和责任分工，并将93个部门和单位分配到各街道。各街道对辖区内的垃圾点和龙须沟进行了实地踏察，将任务制成量化表逐一落实到每个责任单位，并指派专人负责，做到“早安排、早动手、早清运”。新华街道在整治过程中，做到宣传动员到位、责任落实到位、协调监督到位，协调24个责任部门、48个物业小区和部分驻街单位积极参与环境整治，做到每天调度、检查、督促、总结四结合，保质保量地完成了会战任务。解放街道高标准要求，使辖区内卫生环境达到“三净、三根清”即：厕所内外净、支次巷路路面净、边沟净；墙根、杖子根、树根清洁无污物。福民街道党政主要领导亲自率领机关干部参与环境整治，公路、铁路沿线及城乡结合部的清理比较彻底，效果较好。光明街道实行卫生效益考核制度，把日常保洁与集中整治相结合，为环境整治十天会战奠定了良好的基础，辖区内的环境整治比较彻底。和平街道任务量比较大，特别是辖区内龙须沟的清理任务比较繁重，街道领导主动与梅铁党工委及各责任部门搞好衔接，得到了驻街单位和责任部门的大力支持，也较好地完成了整治任务。三是工作措施比较得利。这次十天会战，市里实行了市级主管领导分工负责和市级班子领导包片负责制，并成立了由市纪检委、组织部、文明办、爱卫办、市两办督查室组成的督查组，负责对环境整治十天会战进展情况进行督查指导，实行了环境整治日报告制度。在整治过程中，督查组共对城区5个街道进行了三轮督查，李书记主持召开了二次调度会，听取了督查情况汇报，市委常委、宣传部长韩阳召集各街道党政主要领导及相关责任部门，对环境整治十天会战提出了具体要求。各街道也采取了有效措施，实行了街道班子领导分片负责制，层层落实责任，并对所需资金、人力、车辆进行了全面部署，不但彻底清除了辖区内卫生环境的死角死面，而且还对龙须沟进行了彻底清淤和消杀。为加强卫生环境的日常管理和保洁，各街道普遍与社区签定了卫生管理保洁责任状，新华街道还对社区保洁员实行“日签到、两清扫、常监督”的管理办法。

四是整治效果比较明显。从检查结果看，这次环境整治十天会战效果要好于往年，尤其是龙须沟的清理比较干净彻底，垃圾的清运也基本达到了无死角死面。城乡结合部、公路、铁路沿线等重点地段的环境整治达到了预期的 效果。

二、在的主要问题

城区卫生环境与城市建设一样，也是要突出“建”和“管”两个方面。

一是“建”。就是要增加硬件建设的投入。检查发现，平房区、新建设楼区、背街巷路、城乡结合部垃圾乱堆乱放、随意倒脏水现象严重。这里有市民卫生意识问题，也有卫生基础设施薄弱，缺少封闭的垃圾厢和固定的垃圾点，没有下排水设施，脏水与垃圾混倒。另外，随着城市规模的扩大，城市人口的增加，新建楼群没有固定垃圾厢。还有环卫、保洁人员不足，触角只是主街主路，延伸不到支次巷路和城乡结合部。据建设部门的同志讲，环卫工作从早上4点开始，到晚上5点，每人每天工作大约在9小时左右，量大任务重。

建议：建设局、爱卫办对城区垃圾厢、点重新考核，按有关要求增设固定和封闭式垃圾厢、点。（对奥林路里沿河堤两侧、铁路一小前到北环路砖厂附近两处自然形成的 垃圾点研究解决办法，不然会越集越多，最后无法清理。）

二是“管”。管就要管得住和管得了。“管得住”就是 要有足够的环卫和保洁人员，按工作量能够完成清理保洁任务，尤其是支次巷路和城结合部的保洁，再就是晚下班之后的城区保洁，延长保洁时间。死角死面的卫生清理等街道也要动员住户“自扫门前雪”，城区内严格实行“门前三包”。

山城区经济社会发展情况汇报 篇6

（2020年10月）

今年以来，面对新冠肺炎疫情和经济社会发展两场大考，山城区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神，围绕市委市政府“决战五个月、打赢下半场”总体要求，重点在“保”、“稳”、“进”、“蓄”四字经上做好山城文章，努力实现经济社会更高质量发展。

一、扛牢政治责任，常态化推进疫情防控工作

（一）夯实常态化责任落实。严格落实“四方责任”，坚持网格化管理，充分发挥乡镇（办事处）、村（社区）、企事业单位主体作用，引导各方守土有责、守土尽责、各负其责，坚持重点地区精准施策、重点场所精准管控、重点人群精准服务。截至10月29日，全区连续270天无新增确诊病例，连续256天疑似病人保持清零。

（二）健全常态化防控措施。持续抓好重点人群常态化防控，对境外、国内中高风险地区返区人员，落实核酸检测、14天跟踪医学服务等措施。强化对发热病人的筛查，各医疗机构严格落实预检分诊管理，认真做好排查，各发热门诊严格执行接诊、筛查、转诊、监测、报告等流程。抓好重点场所常态化防控，市场集市、商超、各类餐饮单位等重点场所，均按照疫情防控相关要求，进行日常清洁消毒。全区中小学、幼儿园、职业学校实行师生健康管理制度，持续做好健康提示、健康管理等防控措施。

（三）提升常态化防控保障能力。强化医疗机构救治能力，坚持“三个关口前移”，加快发热门诊、定点医院“三区两通道”等设施建设和改造，全区共设立16个预检分诊点，5个发热门诊，1所定点医疗机构。委托第三方检测公司，组织开展第三方检测，满足群众愿检尽检需求。谋划建设我区PCR实验室，争取年底前达到自主检测能力。

（四）强化常态化防控技术指导。组织3支技术指导队伍对全区各单位疫情防控工作进行技术指导，7个基层医疗单位与29所中小学进行了“点对点”联系，58名医务人员进驻学校担任疫情防控期间校医，全力做好学校疫情防控工作，推进社会生活有序开展。

二、统筹各项工作，经济社会发展大局稳定

前三季度，全区经济运行回升态势明显，主要经济指标较上半年有较大幅度提升，GDP完成94.03亿元，三季度当季增长4.6%；规模以上工业增加值增长6.6%，全市排名第三；固定资产投资增长5.5%，全市排名第一；社会消费品零售总额增长-7.6%，全市排名第三；一般公共预算收入完成78019万元，同比增长8.6 %，税收收入完成58173万元，增长12.2 %，占比74.6 %。

（一）扎实推进三大攻坚战。脱贫攻坚方面，统筹推进“两不愁三保障”，紧盯剩余贫困人口脱贫，深入开展“两提一保”“倾情助脱贫，集中帮扶月”“大走访、大化解”等行动，确保高质量打赢脱贫攻坚战。坚持就业优先，探索“6+1”帮扶就业机制，实现稳岗扩就业多措并举，做到“认定一户、帮扶一户、稳定一户”；坚持“三项优先”，全面筛选有创业意愿的贫困群众，实现稳岗拓岗对口帮扶，公益性岗位安置115人，转移就业1471人。坚持产业带动，打造集民宿与旅游于一体的“桃花谷”扶贫项目，发展高效农业产业示范园，带动1299户贫困户差异化增收600—1000元；设立区级消费扶贫服务中心，带动29家合作社（企业）和64家农户获得收益，销售产值200余万元。坚持问题导向，制定问题整改“七步”工作法，聚焦“三精准、三保障、三落实”，深入排查整改政策落实、责任落实等各类问题150余条，全面推动工作提质增效；同时，将扶贫领域信访问题列为督查督办重点，制定了《山城区扶贫领域信访工作责任追究办法》，成立2个扶贫领域信访举报问题专项督查小组，深入挖掘信访源头，推动信访化解。污染防治方面，先后开展“夏季风暴”、VOCs专项治理、“散乱污”企业再排查等大气污染防治专项活动，以改善环境质量为目标，全面推进环境污染防治攻坚战。截至10月25日，山城区优良天数195天，全市排名第1；PM2.5均值45微克/立方米，全市排名第1；PM10均值93微克/立方米，全市排名第3。鹤壁市优良天数194天；PM2.5均值51微克/立方米；PM10均值86微克/立方米。汤河耿寺断面三项指标均稳定达标。开展2020年土壤自行监测、涉重金属企业排查等整治行动，积极推动农村人居环境综合整治，确保辖区土壤环境安全。山水林田湖草生态治理修复工程基本完工，生态效益初步显现。坚持“全域植绿、绿满鹤壁、绿美山城”总体目标，高标准打造樱花谷湿地公园，高规格构建山城绿色廊道屏障，全力打造山城区全域绿化升级版，完成造林4917亩，完成任务的189.1%。防范化解重大风险方面，持续开展加强诚信建设优化金融环境专项行动，重点推进企业类不良贷款化解处置工作；加大非法集资案件处置力度，专班专案做好问题楼盘化解工作。成立山城区金融服务中心，组织开展政银企对接活动，实现金融与实体经济发展良性循环，纾解企业融资难、融资贵问题，化解金融风险。

（二）加快产业转型升级。以鹤壁市创建全国产业转型升级示范区为契机，按照市委市政府“三山”统筹发展的总体要求，以打造全国城区老工业区搬迁改造示范区为抓手，全面推进产业转型升级。做大做强清洁能源和新材料产业，完成南窑、胡峰2个社区整体拆除搬迁工作；牟山园区南部片区路网、污水管网等基础设施建设全面铺开；新拓洋生物化工产业园项目全面有序推进，腾飞能源年产30万吨乙醇项目基础设施全面动工，德瑞科技有限公司年产3000吨电子化学品项目开工建设；30万吨生物质柴油、福斯特化工一硝基甲苯等项目加快落地进度。新型建材产业重点做好产品结构和市场结构调整两篇文章，装配式（内装）产业园项目一期2条生产线已安装调试完毕，正式生产；京台建筑材料产业园项目，已入驻企业15家，建成厂房22栋，在建厂房1栋；总投资12亿元的精工绿色建筑科技产业园签约落地，开工建设；圆图卫浴、腾汛建材、冠旭陶瓷等11个建材类项目签约或落地。装备制造产业积极融入全市千亿级汽车电子电器与新能源汽车产业基地建设，加快发展高端汽车电子、新能源汽车及配套零部件、清洁装备等产业。清洁装备科技产业园一期5栋厂房基本竣工，已有4家企业入驻；装备制造产业园一期签约12家企业、入驻9家，二期5栋厂房12月底达到入驻条件，三期4栋厂房明年4月底完工。文旅康养产业依托“石林会议”旧址、鹤鸣湖、尚书府等资源优势，正与豫资公司等积极对接全域旅游开发合作。统筹谋划推进大胡明清街区综合体建设，加快推进前进路、汤河沿线拆迁工作，力争年底前完成李尚书府4号、5号院修复工作，完成汤河步道建设工作，将汤河博物馆、积善园、李尚书府、北大坑湿地、樱花谷等景点串点成线，打造以江南水乡和明清建筑为特色的精品旅游线路。加快推进鹤鸣湖文旅开发工作，完成刘邓纪念馆、法隆寺布展，民兵训练基地开工建设，打造红色旅游精品线路。

（三）城乡建设一体推进。城市建设方面，坚持“一领三拆三化两育两提升三增强”的城建工作思路，聚焦“山清百绿五目标”，持续提升城市规划品质、功能品质、文化品质和服务品质，增强群众的获得感、幸福感和安全感。完成春雷路、山城南路等主次干道全面提升，先后对32个老旧小区和14条背街小巷实施改造，141个老旧小区正在加快施工进度，打造了馨苑小区、朝阳小区、红六巷、奔九巷等一批有文化、有温度、有颜值的精品小区、网红小巷，彰显了鹤壁记忆、山城记忆。围绕“两线两廊二十园”，拆违建绿、见缝插绿，新建向上园、向善园等20个游园，新增游园面积70万平方米、绿地面积10万平方米，“绿水绕东城、西山映彩霞”的景观初步显现。深化“路长制”管理模式，采取“马上就办、马路办公”的方式及时解决问题，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的街面问题发现和处置机制。“六城联创”方面，以百城提质为基础和保障，以创建全国文明城市提名城市为龙头，以“五大专项行动”为抓手，完善机制、突出重点，打造亮点、补齐短板，确保各项工作部署落实落地。在全区开展文明城市创建“十大示范工程”，树立标杆、以点带面，全面提升文明城市创建工作质量和水平。被市委授予省级文明城市创建集体三等功。乡村振兴方面，积极探索具有山城特色的乡村振兴之路。按照“南种、北养、中休闲”的产业布局，加快推动种植业结构调整和红色旅游、乡村旅游等产业发展。全力保障粮食安全，加快推进高标准农田建设，实施土壤改良培肥地力5000亩。加快推进故县、西酒寺、郑沟等12个乡村振兴示范村建设，以“三沟一带”为抓手，在石林镇成立3个指挥部、城郊成立1个指挥部，分别由区级领导牵头，着力提升城乡人居环境。

（四）突出三项重点工作。招商引资方面，创新开展“四个一”招商活动，开启“不见面”招商模式，利用微信、电话、云视讯等多种现代通讯方式，与重要客商建立高效顺畅洽谈对接方式，精准获取企业动向和招商信息。截至目前，全区新签约项目26个，总投资111.4亿元；新落地亿元以上项目17个，总投资57.1亿元。1—8月份，到位省外资金32.6亿元，完成目标任务48.9亿元的66.67%；对外货物贸易额24571万元，完成目标任务15820万元的155.3%；吸收境外资金5154万美元，完成目标任务7138万美元的72.2%。项目建设方面，扎实开展“项目建设提升年”活动，以“六比六看”、“促复工、掀高潮”、“项目+金融”、“破五慢、立三办、严三查”“进基层 抓项目 强服务”等主题活动为抓手，推动项目建设工作有序高效运行。2020年，我区共确定区重点项目40个，总投资215.5亿元，计划投资65.5亿元，前三季度完成投资61亿元，占投资计划的93.1%。共开工项目67个，总投资99亿元。营商环境方面，深入实施“营商环境提质年”活动，区级领导率先垂范，深入企业现场办公，抓惠企政策落地，为企业纾困解难，同时，创新建立“119”项目服务工作机制、“一联三帮”联系帮扶名录、“精准帮扶企业”等工作制度，助推企业平稳健康发展。（全区服务管家132名）

（五）持续保障改善民生。始终坚持发展为民理念，不断提高民生投入占一般公共预算支出的比重。着力保就业、稳就业。扎实开展“213”用工服务行动，统筹推进高校毕业生、农民工等重点群体就业，动态消除“零就业”家庭，城镇新增就业4327人，其中失业人员再就业1365人，就业困难人员再就业864人。开展各类技能培训49期，共计培训1586人。前三季度，共发放临时价格补贴、救助金、低保金等各类补贴2664.58万元，全力保障困难群众基本生活需求。加快社会事业发展，市区共建鹤壁市第一中学，投入资金2280万元改造校舍面积6.5万平方米；引进民营教育航母江苏教育集团建设清华园实验学校，教育质量稳步提升。投资1.5亿元建成鹤煤医院病房楼，与鹤壁市人民医院合作建设山城区人民医院。积极推进紧密型医联体建设，最大限度实现优质医疗资源整合，让群众足不出户享受三级医院更加方便、优质、实惠的医疗待遇，被评为全省健康促进县区。着力打造孝善山城品牌，加强与河南华言控股、光大养老等企业合作，加快构建“1+3+N”的康养产业体系。着力打造残疾人社区康复“30分钟”康复圈，被确定为全国残疾预防综合试验区。

三、强化政治领航，全面加强政府自身建设

始终把党的领导贯穿政府工作全方位，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，严格执行民主生活会、“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度。坚持把推进依法行政、加强法治政府建设摆在重要位置，建立领导干部遵法学法守法用法长效机制。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚持“一岗双责”，严格正风肃纪，驰而不息整治“四风”，着力压缩会议、精简文件、改进督查、简化接待。强化矛盾化解，全面推动依法治理，深入开展领导干部接访下访，持续开展“行走山城”活动，群众满意度持续提升。

一是转型发展任务十分艰巨。山城区借助老工业区搬迁改造的机遇，发展步伐明显加快，但是长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式短期内难以改变，产业转型滞后、基础设施老化、企业效益不稳、困难群众较多等问题仍然存在。

二是财政配套资金压力巨大。山城区作为鹤壁市的老城区，存在着困难企业多、下岗失业人员多、失地农民多、社会矛盾多、工农关系复杂这“四多一复杂”的特殊区情，财政用于保障民生的硬性支出多，特别是今年，受新冠肺炎疫情以及减税降费政策落实对县区收入带来的影响，财政和“三保”支出压力巨大。

三是城市更新再造任务繁重。受建市之初“先生产、后生活”观念影响导致城市布局不合理，基础设施年久失修，城区管网老旧，雨污分流管网还未实现全覆盖等。没有对外联通的交通要道，石林园区企业生产的矿用提升机、新型建材等大宗货物对外运输通道不畅。城区供暖管网没有实现全覆盖，老旧小区改造任务较重。

五、下步打算

下一步，山城区将持续深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面落实市委、市政府“决战五个月、打赢下半场”总体要求，聚焦目标导向、问题导向、结果导向，以更大的力度、更实的措施、更快的步伐，奋起直追、迎头赶上，奋力实现争先出彩。

（一）慎终如始，坚决守住疫情防控底线。落实防控责任。坚持“外防输入、内防扩散”，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持常态化防控“四项机制”，落实“四早”要求，落实落细各项防控措施，守住来之不易的防控成果。突出重点管控。强化中高风险地区人员精准管控；加强对学校、农贸市场、餐馆、医疗机构等重点场所防范；进一步加强进口商品、生鲜冻肉等食品检验检疫，坚决消除疫情传播隐患。补齐医疗短板。针对疫情防控暴露出的短板，加快建设PCR实验室，具备自主检测能力。完善疫情应急管理体系和防控救治体系，以创建全国健康城市为引领，进一步健全医联体运行机制，推进区人民医院病房楼、区疾控中心和妇幼保健院项目建设，抓好石林镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设，深入开展新时代爱国卫生运动，切实提升健康医疗服务保障水平。备足应急物资。充分利用当前疫情平稳的“窗口期”，制定必需的防控物资储备目录清单，及时采购储备，做到战时必需、平时可用、有备无患。创新物资储备模式，在做好政府储备的同时，组织商场超市、药房药店做好各类应急物资、生活必需品、重要物资的储备和保供工作，确保市场平稳、生产有序、社会稳定。

（二）突出重点，扎实推进三大攻坚战。打赢脱贫攻坚战。落实市委市政府关于脱贫攻坚最后总攻实施意见，持续开展“五查五确保”活动，抓住有限的时间，用好最后的战机，发扬斗争精神，咬定总攻目标全力冲锋。一是坚决完成剩余减贫任务。向脱贫攻坚发起最后“总攻”，紧盯71户186名剩余贫困人口，坚持一户一策，压实攻坚责任，落实帮扶措施，确保达到脱贫标准。二是持续巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，认真落实防返贫工作机制，重点抓好“两类户”监测和动态帮扶，抓好特殊贫困群体兜底保障，严防返贫风险；持续抓好问题整改，聚焦省2019核查反馈问题，对标对表、举一反三、落实整改。三是着力抓好产业扶贫。健全扶贫产业利益联结机制，优化带贫模式，对脱贫攻坚以来投入的95个项目进行“回头看”，落实差异化收益政策。坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，以“好”的成效答好脱贫攻坚普查考卷。打好污染防治攻坚战。扎实开展扬尘污染整治、工业企业深度治理、移动源污染整治、餐饮油烟整治、非煤矿山治理、VOCs治理、燃煤散烧、重点区域治理等8个专项行动，从源头上严格减控污染源，确保生态环境质量稳步提升。以汤河水污染防治为重点，打好全域清洁河流攻坚战役，加强涉水企业监管，确保汤河断面水质稳定达标。严格落实“河长制”，加大水环境监测力度，持续推进地下水污染防治、黑臭水体治理、污水收集处置、河流“清四乱”等专项整治。加快推进生态体系建设，推进生态保护和修复，加快山水林田湖草生态保护修复工程进度，确保生态效益。打好防范化解重大风险攻坚战。以防控政府债务风险、金融风险、企业风险为重点，做好各类风险排查、监测、处置工作，做到发现在早、防范在先、处置在小。大力推进不良资产和不良贷款化解处置，严厉打击逃废债行为。加大非法集资处置力度，扎实做好互联网金融风险专项整治，持续推进网络贷、套路贷等风险应对工作。完善政府投资项目和政府购买服务审核制度，用好专项债券、PPP模式等融资方式，严格在债务限额及“红线”政策内举债。加强企业风险全面排查、分类管控，引导企业聚焦主业，强化风险意识，加强财务监管，实现健康有序发展。

（三）多措并举，坚持稳增长保运行。一是加强运行监测。完善重点工作“周碰头、月研判、季汇报”调度机制，及时解决经济运行、产业发展、项目建设中存在的问题，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，真正将“有限”时间变为“有效”时间。强化匹配关联指标监测，盯紧工业用电量、工业增值税、建筑业增值税、八项支出等重点，确保各项目标在科学运行区间。二是坚持招商带动。实施“开放招商提质年”活动，更加注重主导产业龙头培育、集群发展，更加注重外贸、外资、外经、内贸联动，围绕主导产业，进一步完善招商图谱，健全“五个清单”，落实“五项活动”，更加注重以商招商、产业链招商、专业机构招商，突出围绕产业链招引龙头企业，带动产业向集群化方向发展。加强8个产业招商组人员配置，发扬“四千四万”精神，着力打造一支有见识、懂经济、善沟通的专业招商队伍，不断提高招商引资实效。三是突出项目支撑。落实“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”工作法，由区级领导带头分包省市重点项目。逐个项目建立施工台帐、问题台账，逐个项目明确“时间表”“施工图”，做到定人、定责、定时、定效。密切关注和对接国家、省、市扩投资政策，用足用好抗疫特别国债、地方政府专项债，持续做好项目谋划构造等工作。抓好事关全局的重大项目谋划储备，突出“两新一重”、产业、生态等重点领域，争取更多项目纳入上级规划盘子。四是优化营商环境。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，不折不扣落实“减、免、降、退、缓、补”各项纾困惠企政策，发挥区金融服务中心作用，更好服务企业资金需求，确保产业链和重点企业正常运转。以服务清单化为抓手，积极探索服务管家精准帮扶制度、服务清单制度，开展“一企一策”“一链一策”精准帮扶，千方百计稳定产业链供应链。深化“放管服”改革，创新推进“一窗通线下服务专区”建设，年底前“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率达到90%以上，努力打造更优营商环境。

（四）优化结构，推动产业转型升级。做大做强主导产业。以产业集聚区修编和重点项目实施，带动产业平台提质增效。牟山园区结合产业规划，进一步明晰产业布局，谋划智慧园区服务平台，建设智慧化工园区，年底前电厂街、规划二路等竣工通车，开工建设二期路网、供水和蒸汽管道；加快项目建设，新拓洋项目年底车间主体封顶，30万吨乙醇项目10月份形成施工高潮，30万吨生物质柴油项目签约落地，装备制造产业园一二三期全部竣工，集中精力抓好企业入驻。石林园区借助省级产业集聚区规划修编机遇，做好主导产业、规划布局调整工作，合理布局化工产业终端配套产业；提升基础设施水平，实施园区道路绿化、亮化和雨污分流工程，进一步改善园区形象；提速项目建设，清洁科技装备产业园一期建成运营，精工装配式建筑、精密铸造产业园等项目尽快落地开工，同时，继续打造瑞兴堡、金鸡山等绿色示范工厂。改造提升传统产业。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化，以智能制造引领“三大改造”，引导企业实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，滚动培育一批智能车间、智能工厂，加快推进绿色化改造和绿色工厂建设。加快发展生产生活性服务业。大力发展煤炭、化工等专业物流，打造全市区域物流枢纽的重要节点。聚焦宝山集聚区、石林园区建设，大力发展信息咨询、法律服务等生产性服务业。对废弃煤矿或工业建筑进行开发利用，提升工业遗产价值。大力发展现代商贸、商务服务、文化休闲等现代服务业。

（五）补齐短板，着力提升城市品质。扎实推进百城提质工程，突出抓好总投资84.6亿元的52个项目，确保今年完成投资38.8亿元。完成春雷路、朝霞街、泗滨街等道路提升工程；按照“方便群众、见缝插绿”的原则，完成城区70条背街小巷的提升改造工作，同步推进线缆入地、箱体整治等；加快老旧小区改造进度，坚持改造与后续管理并重，实现老旧小区物业管理全覆盖；加快保障房建设和盘活力度，保障房任务全面完成。深入开展“六城联创”，争创全国文明城市提名城市，通过国家园林城市复查验收和国家卫生城市复检，创建省级生态文明建设示范县（区），通过省级食品安全县（区）验收。加强城市管理，深化“路长制”管理模式，采取“马上就办、马路办公”的方式及时解决问题，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的街面问题发现和处置机制。

（六）民生优先，全面落实惠民实事。重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，保持零就业家庭动态清零。实施第三期学前教育行动计划，改扩建幼儿园3—5所，新建、改扩建中小学校舍，基本消除超大班额。推进紧密型医联体稳步运行，实现同质化常态化管理；实施区人民医院病房楼改造，进一步提升医疗卫生服务质量。按照国家三级馆标准改造提升区图书馆，健全完善基层综合性文化服务中心，为城乡群众提供基本公共文化服务。持续扩大社会保险覆盖范围。稳步提高优抚、特困供养、孤儿养育等保障标准。深入推进平安山城建设，强化“雪亮工程”和综治中心规范化建设，持续深化“一村（格）一警”“一村（居）一法律顾问”长效工作机制。深入开展“行走山城”系列活动，做好双拥优抚安置工作。严格落实安全生产责任制，加快风险隐患双重预防体系建设，抓好食品药品等领域安全监管，坚决遏制各类重特大事故发生。