改革局2021年度法治政府建设工作报告

改革局2021年度法治政府建设工作报告（精选10篇）

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇1

一、工作开展情况

（一）组织保障情况。今年来，我局将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划。通过例会，组织全局干部职工集中学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》等，提高了局机关干部人员法律意识和解决实际问题的能力，为推进机关工作奠定了扎实工作基础。今年x月，我局组织开展了《安全生产法》集中宣讲活动，全体人员和所属各国有粮食企业主要负责人参加活动，通过集中宣讲，进一步增强了全员安全生产法治意识和生产经营单位主体责任意识，强化安全监管，有效地防止安全生产事故发生。采用会前学法的形式，加强粮食经营方面行政执法人员对《粮食流通管理条例》以及x省实施《粮食流通管理条例》办法等法律法规的学习，提高工作人员依法治理、依法办事的能力和水平，有效引导国有粮食企业依法经营，为粮食行政执法工作打下良好基础。

（二）党政主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。一是深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传宪法和法律，带动全机关遵法学法守法用法，为推动法治邛崃建设营造了浓厚氛围。二是严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。对重点工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把落实法治政府建设第一责任人职责一条一条履行好、落实好。

（三）规范性文件梳理、制定情况。一是积极开展规范性文件清理。今年以来，按照上级工作要求，及时对现行有效的《邛崃市政府投资项目管理办法》《关于进一步加强邛崃市政府性工程建设项目规范化管理实施意见》等涉及工程项目管理的规范性文件进行全面清理。二是依法开展规范性文件制定。今年以来，草拟了以市政府办名义印发的《进一步优化政府性工程建设项目管理的补充意见》，按照规定进行了合法性审查和公平竞争审查。

（四）重大行政决策程序落实情况。疫情防控期间，一是突出稳信心，成立x个服务专班，实行规上企业“一对一”服务，共发现问题xxx个、解决问题xxx个，化解率xxx%。二是聚焦企业稳产满产突出难题，协调动员各方力量，帮助xx家企业解决标准化厂房x.x万平方米，为企业协调保障口罩xx万余只、物流用车xx辆，促进金忠、傲农等x户企业列入国家重点保供企业名单，天银、升和等x家企业列入省级疫情防控重点保障物资生产企业名单。三是优化疫情期间招商引资工作意见，签约引进中科电工、意大利奥利维托玻璃技术、大唐网络等项目。

（五）依法行政、依法执政情况。xxxx年，为了深入推进依法执政、依法行政，加快建设法治政府，我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》要求，有计划、有重点、有步骤地推行法治政府建设工作。一是依据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《x省企业投资核准和备案管理办法》等相关法律法规，权限范围内企业投资项目实行备案制管理，并依托“x省投资项目在线审批监管平台”，企业投资项目备案实现不见面审批、全程网办、马上办。今年以来，企业投资项目备案xxx件，总投资xxx.xx万元。二是依据《政府投资管理条例》，进一步落实工程建设项目审批改革相关政策，精简办理流程，缩短办事时限，压减办事材料。政府投资项目立项审批由“线上+线下”办理逐步变为全程网办，由承诺件变为即办件；积极落实审批承诺制，对于急需实施但手续不完备的项目，由项目业主作出审批要件后补承诺，审批事项容缺办理，限时进行办结。今年以来，政府投资项目立项审批xx件，总投资xx.xx亿元。三是全面落实市场准入负面清单制度，遵照“非禁即入”原则，市场准入不设门槛，一视同仁，未列入《产业结构调整指导目录》的项目即为允许类，企业投资项目在符合规划等相关规定的情况下，权限范围内全部实行告知性备案。四是推行收费清单管理制度并实行动态管理。为进一步规范涉企收费行为，提高涉企经营服务收费政策透明度，xxxx年x月，按照《x市发展和改革委员会关于公布x市市级涉企经营服务收费目录清单的通知》（成发改服务价格〔xxxx〕xxx号）要求，我局对照《x省定价目录（xxxx年版）》，对涉及我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目进行了认真清理，目前我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目有三项：具有自然垄断经营特征的机动车停车收费、生活垃圾处理费、生猪定点屠宰服务收费。根据清理结果，我局制定了《邛崃市发改局关于公布邛崃市本级政府定价涉企经营服务收费目录清单的通知》（邛发改〔xxxx〕xxx号），对《收费目录清单》实行动态管理，并及时在邛崃市发改局网站上对外公布。对未纳入中央和地方收费目录清单实行政府定价管理的涉企经营服务性收费，均实行市场调节价，由交易双方协商确定收费标准。五是积极开展粮食流通监督检查活动。xxxx年我局开展行政检查x次，做到抽查事项全覆盖，未发现相关企业的违规行为。在x市智慧监管平台完成“双随机，一公开”工作的“两库一单”（被检查粮食企业名录库、行政执法人员名录库和粮食行政执法内容清单），规范了粮食执法行为。

（六）政务公开落实情况。我局xxxx年的行政执法情况、行政执法“三张清单”及xxxx年对政策性稻谷出库监督检查均并在x市人民政府门户网进行公示。xxxx年x月联合市市场监管局对随机抽取的x家粮食经营者进行了线上线下检查，做好了检查记录。并及时在x市智慧监管平台上录入了检查结果，在x信用网上进行了公示，达到了公示率xxx%。

二、存在的问题、困难及对策措施

目前，我局基层监管力量相对薄弱，人员综合素质有待提高。粮食经营方面的行政执法在岗人员仅x人。执法力量与执法需求不相适应，基层监管人员普遍偏少，随机抽取结果也较受限。同时，监管人员年龄老化严重，接受新事物的能力不足，一定程度上影响了粮食执法工作的推进。

为了提高执法人员自身素质，我局将加大对执法人员培训力度，组织人员参加行政执法考试，为增强执法队伍，推动执法工作，稳定粮食市场奠定人员基础。

三、xxxx年工作打算

（一）加强学习，提高认识。执法人员要充分认识依法行政的重大意义，认真学习有关依法行政的政策规定，增强依法行政的自觉性，认真参加专业培训和学习，在不断提高自身素质的同时，努力提高自身法律理论和法治政府建设业务水平，提高工作质量。

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇2

自开展依法治镇建设工作以来，xx镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，以推进“法治xx”建设为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治建设，有力有序地推动xx各项社会事业稳健发展。20XX年以来，我镇根据xx市委[20XX]3号《xx市20XX年全面依法治市工作要点》认真开展工作，报告如下：

一、主要工作

（一）强化政治站位，齐力谋划推动

xx镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，经常性召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。为强化对法治工作的组织领导，成立了由镇委书记黄和平担任组长的xx镇依法治镇工作领导小组，制订方案，召开会议，全面部署法治建设各项工作。印发了《xx镇全面推进法治创建活动工作方案》等多个文件，有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时，着力教育引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保“法治xx”取得明显成效。

（二）强化依法行政，推进法治建设

把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是健全决策机制，规范行政执法行为。进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效，凡是规范重大决策和重要事项出台前均由相关法律顾问，通过相关部门进行合法性审查的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见，召开论证会或听证会后方能实施，从而建立健全法治行政决策机制。连年来，xx镇专门聘请律师作为镇政府常年法律顾问，对全镇xx个村（社区）一村（社区）一法律顾问工作全面覆盖。与此同时，严格法治行政，不断规范行政执法行为。例如在开展“治六乱”、“三清理、三拆除、三整治”、“建设新农村”工作过程中，特别是联合有关部门依法对违章搭建物实施清理拆除时，整个过程都与区相关部门加强沟通衔接，确保行动过程依法依规依程序；二是加强服务型政府建设，推进政府信息公开。我镇着力加强服务型政府建设，通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，《工作督查制度》、《廉政建设制度》和《工作文明服务用语》等规章及时上墙公布执行，依法行政服务受到群众好评。在此基础上，还着力在全镇范围内推广园南社区“阳光理政、一事一议”的党建先进做法，历年来，园南社区开展民主法治工作成绩突出、受到市、区的好评。与此同时，我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息，主动将政府相关信息定期梳理更新并公开，确保各类信息发布的实效性；三是进一步巩固“民主法治村”建设。20xx年底，我镇xx个村（社区）“民主法治村”村创建业经省级验收认定合格。此外，我镇进一步巩固xx个村（社区）“民主法治”的建设，通过问题查摆，加强整改，不断巩固“民主法治村”建设成果；四是建立综治网格化管理体制。为了便民，快捷处理群众矛盾纠纷，全镇共设有综治网格xx个，配备网格员xx人，配备网格工作手机xxx台，全镇网格覆盖率达xxx%；通过操作业务培训，大力提高工作人员的操作水平，大大提高了工作人员的工作效率，全镇人民的安全感和满意度也得到大幅度提高。

（三）强化综合治理，优化法治环境

我镇牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，充分依托镇综治中心工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境：一是加强依法接访工作。镇制订完善了《xx镇领导班子成员接访制度》，镇主要领导带头执行领导接访的制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。今年来，我镇共受理纠纷及信访案件xxx宗，办理xxx宗，办结xxx宗，正在办理xx宗。努力做到矛盾不上交，有力地维护了全镇大局稳定。与此同时，全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作，不断提高群众满意度；二是推进扫黑除恶专项斗争工作。一年来，我镇把涉黑恶线索摸排工作作常态工作来抓，严格依法查处，做到露头就打，揭制了黑恶势力的蔓延。同时，我镇加强党员涉赌、故意伤害线索摸排，对所涉人员落实党纪处分，年内，整顿软弱涣散村级党组织x个；三是社会治安整治打击，全镇累计出动警力近万人次，侦破刑事案件、治安案件多宗，抓获多名各类违法犯罪人员；打掉多个犯罪团，并协助外地和县公安机关抓获多名犯罪人员，查处多宗吸毒案件；四是学习“枫桥经验”，整合有利资源。积极构建“大调解”工作格局。目前，全镇共设立调委会xx个，实现人民调解组织“全覆盖”，调委会共受理人民调解案件xxx宗，调解xxx宗，调解成功xxx宗，调解成功率达xx.x%；五是加强疫情防控的力度。自新冠病毒肺炎疫情发生以来，我镇迅速成立疫情防控工作小组，制订了一系列疫情防控工作制度文件，促进疫情防控工作扎实开展。实行“三人小组”的防控制度，开展常态化的返来人员排查登记、检测、隔离观察及宣传引导工作，防止辖区疫情的发生。为响应中央、省市、区的号召，我镇认真执行上级复工复产工作要求，通过人员调度、场地调用、医技人员进企检测等方式，协助企业复工复产，于今年5月底止，镇辖企业基本完成复工，最大限度减少疫情对群众和企业的影响。

（四）强化宣传教育，提升法治意识

我镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质，努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是坚持长期学法制度，班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规，班子成员学习积极性和用法主动性不断增强，提高了依法行政能力，法治观念明显提升。其次，我镇采取以会代训方式，组织镇、村两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高镇村干部治理行政意识。再次，我镇每年组织一次网上学法和考试活动，巩固提高学法效果，不断增强了依法办事，依法为民服务意识。二是创新法治宣教方式，将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传，结合直联、扶贫等工作，xxx多名镇、村干部分成xx支主辅团队深入各村开展法律法规、平安创建、疫情防控等宣传教育，营造了法治浓厚氛围。为推广法治宣传创新方式，我镇积极推进“好心”公园建设，弘扬优秀革命传统，营造遵纪守法氛围；三是抓好青少年学生法治宣传教育。我镇坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础因素理念，一直把青少年道德教育和法制教育提在突出位置，把德教育和法制教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。为此，我镇落实开展中小学校设立法制副校长或辅导员开展青少年法制教育活动机制，通过xx司法所讲学和辅导，在协助提高办学的同时加强对青少年学生法制教育活动的管理指导。一年来，我镇通过综治队伍、驻村律师深入各间中小学校开展法制教育讲学xx次，实现青少年学生法制教育全覆盖。通过各时期的普法重点为契机，采取入户走访，召开座谈会、张挂横幅、发放普法宣传资料等多渠道普法宣传，更好地提高群众的法治意识。20xx年，我镇共悬挂普法宣传横幅xxx余幅，制作宣传法治板栏xx块，发放普法宣传资料x万余张，在镇、村、中小学等人群密集的场所集中开展宪法、食品安全、妇女维权、扫黑除恶、禁毒、拆迁法律、两度一率、打击赌博等专项宣传活动xx次，充分提高了广大干部、农民群众的法律意识。

二、存在问题及下一步工作计划

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇3

xxxx年，在区委区政府的正确领导下，按照区法治政府建设领导小组的工作指引，我局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，履职尽责，依法行政，深入推进法治政府建设，具体情况如下：

一、依法履行行政职能

（一）深化“放管服”改革。一是健全政府投资建设项目管理，优化代建项目实施流程，完善代建项目多元激励机制，打造出政府投资领域供给侧结构性改革的xx模式。截至目前，xx中心区辉煌新时代灯光秀、xx区空中连廊、xx中心凌空花带、学校“双十工程”、xx社区公园群、xx区党群服务中心等一大批“网红打卡”项目和重大惠民项目都是代建制的作品，获得了媒体高度关注和市民群众的一致好评，自此xx代建制正式进入“x.x时代”。二是建设政府投资项目评审信息化系统，为审批单位、建设单位、协审单位、评审专家及后评价委托机构等各方主体搭建共享平台，xxxx年初投入使用以来，共有xxx个项目通过系统完成评审，实现评审业务全流程电子化管理和评审全过程留痕。

（二）优化营商环境。结合我区实际，制定了《xx区xxxx年优化营商环境改革重点任务清单》xx条，从提升政务服务水平、便利企业融资、加强法治保障、加大受疫情影响企业扶持等xx个重要指标领域精确提升我区营商环境。积极筹建我区营商环境咨询委员会，集聚政府、企业、学界和专业机构多方力量，打造营商环境改革高端“参谋部”。扎实开展营商环境评估，对我区营商环境情况全面摸底并形成《xxxx年xx区优化营商环境报告》，对标“全球最佳实践”形成《xx区提升营商环境评价指标专项整改方案》，切实解决我区营商环境“痛点”、“堵点”。疫情期间，我局负责“福企”政策中的产业园区、商业楼宇租金减免支持以及商务和居民服务业生产经营支持，截至目前累计支持企业xxx家、支持金额xxxx.xx万元，有效帮助企业减轻负担，渡过难关。出台《xx市xx区支持总部经济发展若干措施》《xx市xx区支持高端服务业发展若干措施》，截至目前累计支持企业xxx家、支持金额xxxx.xx万元，有力推动辖区总部经济和高端服务业高质量发展，提升行业核心竞争力。

（三）依法作出行政许可。我局无行政执法人员，两项行政许可均在职责权限内依法实施，实现标准化、信息化管理，无现场执法和调查取证相关过程。本共作出企业投资项目核准行政许可xx个，固定资产节能审查行政许可x个。

二、坚持严格依法行政

（一）依法制定与清理规范性文件

经梳理，本我局制定或修订的规范性文件x个：xx区发展和改革局关于印发《xx区政府投资项目前期咨询报告编制导则》《xx区政府投资项目前期工作咨询计费参考体系（试行）》的通知。相关规范性文件均依法依规向社会公开征求意见，切实履行合法性审查、集体讨论决定程序；文件设置有效期，统一登记、统一编号、统一印发、统一备案，并在xx政府在线上发布解读。

按区司法局要求，我局于x月、x月梳理现行有效规范性文件工作及开展涉及民法典相关规范性文件清理工作，形成我局《现行有效规范性文件目录》《行政法规、规章和行政规范性文件清理情况（清理建议）表》，目前由我局负责起草或负责实施的规范性文件有xx件，其中区级规范性文件x件，本单位规范性文件xx件。

（二）依法开展重大行政决策程序

年初，我局已按要求制定并报送xxxx重大行政决策及听证事项目录，并于x月调整重大行政决策事项及听证事项目录。我局本开展区级重大行政决策x项：xx区政府与社会资本合作管理办法，同时该事项作为听证事项，听证会已于xx月xx日召开；本单位重大行政决策x项：研究制定政府投资项目前期咨询报告编制导则及计费系统。

（三）健全法律顾问制度

我局完善法律顾问与法制专员的工作机制，设置法制专员，聘请xx深宝律师事务所为我局常年法律顾问，协助处理我局日常法律事务，切实增强依法决策、依法办事的意识，在重大事项决策和规范性文件制定前进行深入调研论证及合法性审查，充分发挥法律专家在重大事项中的参谋作用。

（四）依法接受行政监督

我局依法接受行政监督，按要求在官网向社会公布投诉电话、通讯地址、电子邮箱等重要信息，保持沟通渠道畅通，及时掌握群众反馈意见，今年以来，我局无涉及行政复议、行政诉讼的事件发生。

三、切实保障依法行政

（一）积极开展普法工作

xxxx年，我局组织中层以上领导干部参加开展法制专题培训和讲座。x月，我局组织举办政府投资条例全链条业务培训班，由专业人员授课讲解国务院《政府投资条例》及相关市、区规范性文件。x月，邀请市司法局普法和依法治理处处长刘伟东同志向全局工作人员进行《中华人民共和国民法典》普法宣讲。按区司法局安排，积极参加旁听庭审和普法履职报告评议活动，组织国家工作人员参加学法考试，参考率和优秀率均达xxx%。

（二）部署及督查法治政府建设重点工作

我局制定《xx区发展和改革局xxxx年法治政府建设工作落实方案》，法治政府建设工作安排在内完成。并于第四季度开展xx区发展和改革局法治政府建设进展情况内部督查。

四、其它事项

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇4

关于2017年法治政府建设实施纲要贯彻落实情况的自查报告

县政府法制办：

为认真贯彻落实县委、县政府依法行政的工作部署，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，推动永安镇法治政府建设水平不断提高。根据垫江县法治政府建设实施方案（2016-2020年）的要求，我镇进行了认真梳理自查，现将自查情况报告如下：

一、贯彻落实实施纲要情况

（一）加强法制队伍建设

一是加强教育培训。

全镇各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，共印发各类法治宣传资料11000份；举办法治宣传教育活动9场次，受众达11000余人次；开展各类法治讲座4场次，听课人数5200余人次；发放各类普法资料15500余份，张贴法治宣传挂图32张；发布普法微博33条，发送普法短信1200余条。二是强化综合考评。督促各部门、各单位结合自身工作内容完善并落实了执法责任制度和执法考评方法，严格执行

“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。三是建立高效联动的执法队伍。以推进场镇管理网格精细化工作为契机，完善以派出所、镇治安巡逻队及相关执法部门协调配合的执法体系。

（二）加强依法治理

一是成立永安镇网格化管理领导工作小组，建立网格化服务管理模式。

结合人口状况、地理位置、场镇、湾落、便于服务等因素和信息采集工作统一，科学划分网格，整合多部门资源，组建网格管理员队伍，实现信息准确、及时、规范，人员统一管理使用，提高基层治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾隐患。主动协调相关部门依法调解矛盾，继续落实“日排查、周研判、月分析”制度，全年共发生各类矛盾纠纷263宗，调解成功263宗，调解成功率为100%。不定期组织人员深入14个村（社区）指导和完善人民调解档案建设。村（社区）便民服务中心建设了“一站式”服务窗口，进一步方便群众办事。三是认真做好法律进村（社区）工作。按照市、县有关要求，认真总结各村（社区）开展律师服务工作情况，不断完善律师进村居的各项软硬件建设。由镇司法所组织律师事务所与14个村（社区）签订《永安镇村（社区）法律顾问合同》，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。

（三）加强信息公开

一是扩展信息公开途径。

由镇纪委和镇效能办加强统筹协调各部门、单位政务公开，充分利用政府网站、群工系统、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照县信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。同时，对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。三是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查，在镇十八届人大一次会议上，共收集议案22件，通过规范整理和认真分析研究，进一步落实牵头部门和协助部门，确保工作得到落实。另一方面，加强信息反馈，设置举报电话和公开信箱，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。四是加强行政问责。完善执法台帐登记制度，落实“一岗双责”和“谁主管，谁负责”岗位责任制，要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查，针对出现的问题，制定配套检讨问责机制，形成了外有压力、内有动力的监督制约机制，使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。

（四）建立健全机制

一是深化调查研究。

强化决策前调查研究的重要性，结合工作实际，紧扣发展目标，针对存在的矛盾纠纷等问题，在广泛征求意见后组织相关部门开展调查研究，切实解决问题。二是完善民主决策制度。坚持规范性文件，制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，全年共审查186份文件，其中规范性文件4份，法律顾问提出意见6条，发挥法制办和法律顾问作用，确保合法合规。三是强化制度建设。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。镇派出所、安监办、建管办、交安办、食药监办、经发办、农服中心等一线执法部门，进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全纪录工作。

（五）取得的成效

按照依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等七个方面进行了梳理自查，我镇严格按照实施方案的完成时限有效进行了落实，达到了实际成效。

二、存在的问题及原因

一是乡镇无专职法治工作的专业人员、无机构编制，法制工作又涉及法律专业问题较多，难以有效完成法治建设工作；

二是基层执法水平及方式方法有待提高，需要加大执法培训力度。

三、整改方案及下一步工作打算

一是进一步完善政府决策机制。

完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

二是扎实推进普法工作。

协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实“七五”普法规划。定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

三是加强指导培训。

一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平、业务能力及依法行政意识。

四是落实责任制。

严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。

五是加强政府信息公开制度。

优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

六是提升服务意识，加强服务素质。

加快推进建设基层公共（便民）服务中心一站式服务、一次性告知服务等，给群众办事带来方便。

垫江县永安镇人民政府

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇5

报告

2022年以来，在省市上级部门和县委县政府的坚强领导下，某县市监局深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，紧紧围绕法治江北建设，深入推进依法行政，提升规范履职水平，各项工作取得新成效。

一、加强组织领导、落实建设工作责任

（一）将党的领导贯穿法治政府建设全过程。

始终坚持党对法治政府建设的领导，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,对标对表党中央对法治政府建设的新部署、新要求，谋划落实好法治政府建设各项任务。

（二）加强考核落实责任。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将述法工作列入年终述职重要内容。将依法行政、普法宣贯等各项法治政府建设工作要求纳入各部门目标管理考核，强化考评监督，层层压实工作责任。严格执行法治政府建设情况报告制度，按时向社会公开法治政府建设情况。

二、坚持执法监督、切实规范执法行为

（一）加强行政执法法律监督。

设有法规部门和法制员，通过案件核审、组织听证等方式对行政执法案件进行法治监督。2022年全局核审全部一般行政处罚案件

697起、行政强制措施89起，组织听证5次。制定并落实案件集体讨论规定，严格遵循案件合议和讨论各项议事规则，全年已组织召开重大案件合议和集体讨论会议共53次。

（二）认真化解行政争议。

积极组织行政复议答复和行政诉讼应诉，强化部门负责人出庭应诉责任，负责人出庭应诉率为100%，全面落实部门负责人出庭应诉备案和通报制度要求。2022共化解行政复议19起、行政诉讼8起，未发生有负面性影响的法治事件和追责事件。

（三）有效促进行刑对接。

加强与公安、检察院、法院、司法局等部门的沟通协调，完善移送涉嫌犯罪案件工作措施，防止“以罚代刑”和职务犯罪行为。2022年已向公安部门移送涉嫌犯罪案件9起并及时报送检察机关备案。加强对未自动履行行政处罚缴付义务案件的执行力度，全年已申请人民法院强制执行案件5起。

三、坚持制度建设、切实强化法制保障

（一）落实法治政府建设各项目标任务。

做好全县法治政府建设和普法依法治理目标管理考核工作自评和总结。完成市对县法治实地督察谈话、案卷抽查、制度建设落实和部分行政执法人员法律知识测试等各项工作。全面落实全省市场监管系统“法治立局”战略实施

情况中期评估，积极申报首批战略实施成效明显单位并接受局中期检查考评。

（二）全面推进行政执法“三项制度”实施工作。

在行政执法中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，并根据全县行政执法“三项制度”落实情况“回头看”专项行动要求做好全面自查和完善提升，从而实现本部门执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，为进一步促进严格规范公正文明执法，维护政府公信力，维护人民群众合法权益提供了有力保障。

（三）做好执法证、公职律师和法律顾问管理。

完成全省行政执法证统一换证工作，目前全局正式在编执法人员有142名，已换发证件持有率已达97.18%。完成6位公职律师年检申报和各类岗位培训，做好1位常年法律顾问到期续聘，充分发挥好公职律师和法律顾问在制定重大决策、推进依法行政方面的决策参谋作用，有效避免各类执法行为潜在法律风险。

（四）规范文件合同和行政执法事项。

坚持行政规范性文件“三统一”制度，开展历年行政规范性文件清理，并对1件行政规范性文件根据法定程序进行合法性审查和备案。通过审核规范合同管理，防范合同风险，实现公共资源的有效利用，全年共完成行政合同合法性审查43起。进一步规范市场监管部门行政执法事项行使，完

成将我县62项商务执法事项、15项盐业执法事项纳入市场监管综合行政执法的事项划工作。

四、加强队伍建设、提高依法行政能力

（一）加强法制队伍建设。

第一时间组织执法人员参加新《行政处罚法》、《市场主体登记管理条例》等新法新规培训。采取专家学者授课、举办“办案沙龙”等多种方式，针对一线执法人员，着重开展执法业务专题学习。认真组织、发动全员参加国家总局第二届全国市场监管法律知识竞赛线上答题和全省系统“学法考法”活动，进一步提升执法人员依法行政能力，进一步加强法治思维和法治理念。

（二）“以案释法”和案卷评查再创佳绩。

各有一个行政处罚“以案释法”典型案例被评定入选某县“十佳法治案例”和“优秀法治案例”。高质量开展行政执法案卷评查，在市、县两级行政执法案卷评查中，我局各有一个行政处罚案卷被评选为市级和县级优秀执法案卷。

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇6

2020年，xx市经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面推进法治政府建设，现将工作情况报告如下：

一是依法履行职责。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持宪法法律至上，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，定期听取法治建设工作汇报。加强事中事后监管，制定2020年随机抽查事项清单和随机抽查工作计划，明确我局非煤矿山行业管理的监督检查一类七项抽查事项，并按要求及时公开公示，组织开展“双随机、一公开”检查抽查，完成检查任务x个，检查矿山企业xx户。

二是完善依法行政制度。遵守规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保文件内容合法，制定程序正当。我局制定的规范性文件没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项，没有发生减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的情形。开展优化营商环境政策文件专项清理以及民法典涉及规章、行政规范性文件清理工作，经梳理，我局无需要清理的规范性文件。

三是推进行政决策科学化民主化法治化。落实《关于进一步规范单位重大事项决策行为的通知》《重大事项合法性审查全覆盖制度》等规章制度，重大行政决策经部门领导班子会议讨论，对法律关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项，提前介入合法性审查。健全法律顾问制度，与金天都律师事务所续签《聘请常年法律顾问合同》，法律顾问为我局规范性文件、合同、重大事项等提供法律咨询，出具法律意见书，2020年对《xx市工业经济考核办法（送审稿）》《xx市民营经济发展专项资金统筹实施方案（送审稿）》等x个文件进行了合法性审查。

四是严格规范公正文明执法。严格执行执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示等制度，明确单位内部机构执法责任。加强执法队伍建设，组织x人参加2020年全省民爆行业行政执法人员资格认证专门法律知识考试及全市行政执法人员资格认证通用法律知识考试，x人均通过考试。组织x人参加2020年度全市行政执法人员通用法律知识培训，培训测试合格。xx月组织召开全市非煤矿山行业管理培训会，解读非煤矿山行业管理有关法规文件。加强行政执法证件管理，按时对行政执法证件进行年审。

五是强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大、政协监督，制定《2020年建议提案责任分解表》，细化责任分工、完成时限，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。2020年共办理建议、提案xx件，其中主办x件，协办xx件，见面率、办结率、满意率均为xxx%。强化社会和舆论监督，按照《行政权力网上公开透明运行工作制度》，对权力运行、重大决策等均在网上全面公开，及时对群众在政府热线服务平台提出的问题进行回复，2020年共回复问题xx个。

六是强化法治学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、法律、党内法规等作为中心组学习重要内容，组织学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《习近平谈治国理政》等，提升领导干部依法行政、服务企业的能力。落实国家机关工作人员学法用法制度，制定2020年普法工作要点及“谁执法谁普法”责任清单，组织学习《中国共产党章程》《xx省非煤矿山管理条例》等内容。举办民法典专题讲座，邀请律师讲授民法典。开展“经信法治宣传月”活动，运用局网站、微信公众号宣传《宪法》《中小企业促进条例》等法律法规。

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇7

xxxx年，x县审计局认真贯彻落实《审计署贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（xxxx—xxxx年）〉实施方案》、《x省法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》等文件精神，并根据《x省审计厅贯彻落实法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》任务分工方案及《x县法治政府建设工作领导小组办公室关于开展法治政府建设督查的通知》文件要求，结合县审计局责任分工范围开展法治政府建设督查工作，具体情况如下：

一、xxxx年法治政府建设工作基本情况

（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实

一是领导高度重视。局领导经常带队深入一线审计项目现场进行督导和检查，有效地促进了审计工作的推进，树立了审计部门勤政、务实、高效的形象。二是狠抓落实，xxxx年初制定全局法制工作要点，明确了工作任务及责任； 全年全局大力开展法制宣传教育，以“xx.x ”法制宣传日为契机，依托展板、网站等开展法律法规学习宣传。三是加强制度建设，强化法制学习。全年通过每月党建业务学习大会等方式共学法xx余次，促进全局干部职工学法用法的制度化、规范化。

（二）做好行政权力责任清单调整并实行动态管理

根据新编办【xxxx】x号文和新编办【xxxx】x号文的相关要求，对照我局主要职责，以及法律、法规和规章修订、简政放权等情况，及时调整了我局的行政权力责任清单。继续做好具体行权事项在省一体化政务服务平台上的填报工作，做到应报则报，不乱报、不漏报。

（三）完善依法审计制度体系建设

xxxx年对《x县审计局政府投资审计项目安排制度》、《关于社会中介机构参与政府投资工程造价审计管理暂行办法》、《x县审计局聘用工程造价咨询机构实施政府投资项目审计复核业务管理暂行办法》等制度进行了修改完善，加强了对审计人员、审计中介和审计工作质量的监督控制，促进审计规范化。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是严格执行依法决策机制。制定和完善了《x县审计局“三重一大”事项集体决策制度》、《党组会议议事规则》，经集体讨论和议决的事项都形成会议记录存档。

二是积极落实政府法律顾问制度。进一步完善法律顾问工作机制，规范法律顾问管理，充分发挥法律顾问在重大行政决策中合法性审查和依法行政工作中的积极作用。

（五）强化对行政权力的制约和监督

一是自觉接受人大监督、民主监督，认真执行向本级人大常委会报告工作制度、接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对审计工作提出的有关意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。

二是要求审计执法人员严格执行审计“八不准”和“ 四严禁”工作纪律等制度，增强纪律约束。

二、存在的问题

从总体情况看，我局虽然在法治政府建设方面取得了一些成绩，但仍然在运用大数据和联网审计、审计法治宣传等方面还存在一定不足，还需进一步加大力度完善。

三、xxxx年工作打算

（一）依法履行审计监督职责，推动审计全覆盖

将继续推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况、重大政策落实情况的审计全覆盖工作。进一步推进和强化内部审计工作，建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，统筹整合审计资源，实现有重点、有深度、有成效的审计全覆盖。

（二）进一步推进政府信息公开工作，提高依法审计的透明度和公信力

继续严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，不断增强审计工作的透明度，自觉接受广大人民群众的监督，提高政府审计的公信力和影响力。

（三）加强党风廉政建设，打造“审计铁军”

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇8

为进一步增强机关干部职工保密意识和国家安全意识，自觉履行保守国家秘密和维护国家安全的义务，x县商务和投资促进局结合《关于开展xxxx年度“保密法治宣传月”活动的通知》（贺密办发〔xxxx〕x号）文件要求，紧扣“堵漏洞、补短板、强弱项、着力防范化解保密风险”这一主题，从x月x日开始，开展保密法治宣传教育月活动。现将活动开展情况汇报如下：

一是高度重视，强化组织领导。我局领导高度重视，多次会议强调保密工作的重要性和严肃性，并将保密法治宣传列入我局x月份重点工作，精心组织，安排一名保密专干负责宣传活动的推进与实施，同时要求各部门、全体干部职工积极配合参与。

二是理论学习，提高保密意识。x月份，我局结合支部党员大会活动，认真组织干部职工学习《保密法》《保密法实施条例》等法律法规，提高保密法律法规的知晓度、重视度和认同度，提升干部职工自觉维护国家安全和利益的保密意识。

三是大力宣传，营造舆论氛围。我局利用“x招商”微信公众号，开辟“保密法治宣传”专栏，推送紧贴保密工作的最新最热最专业信息、知识等系列保密法治宣传内容x条，营造人人知保密、懂保密、善保密的安全保密氛围。

四是保密检查，筑牢保密防线。我局有计划、有步骤的开展保密法治宣传月活动，重点关注保密文件的管理与存储、流转、传阅等环节，检查保密基础性工作和日常管理的执行情况，形成保密风险清单。同时，对政府门户网站、微信公众号等进一步加强规范，严防泄密事件发生。

五是参加培训，加强保密工作。我局组织干部职工积极参与“强化保密教育 筑牢安全防线”保密法知识竞赛活动，参与率高达xx%。同时，要求办公室主任、保密专干、新录用的公务员等积极参加全县保密工作专题培训班，接受保密“两识”教育和警示教育，确保工作中切实履行保密责任和义务。

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇9

xxxx年以来，区公安局法治建设工作以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实中央和全省政法工作会议、全国公安机关深化执法规范化建设推进会、全省市公安局长会议和全省公安机关深入推进新一轮执法规范化建设电视电话会议精神，紧紧围绕建设法治公安目标，把促进社会公平正义作为核心价值追求，以提高公安机关和广大民警依法履职能力为根本，以解决突出执法问题为切入点，以细化执法标准、优化执法管理、强化执法监督为着力点，以执法信息化深度建设应用为支撑，推进新一轮执法规范化建设持续、均衡、协调发展，不断提升执法公信力和群众满意度，努力将x打造成和谐、稳定的平安x。

一、坚持政治建警，强化全警社会主义法治理念教育

1、提升领导干部运用法治思维和法治方式能力。深入开展社会主义法治理念教育，培养领导干部善于运用法治思维处理各种复杂问题、善于运用法治手段化解社会矛盾、善于运用法律法规维护社会秩序的能力，努力把各种社会矛盾和问题的解决纳入法治化轨道，依法决策、依法管理、依法办事。

2、强化广大民警社会主义法治理念。深刻剖析执法不规范、不公正、不文明和不作为、乱作为等典型案例，教育引导广大民警把执法为民理念落实到各项警务工作特别是执法服务活动中去。大力改进执法方式，提升民警的群众意识、责任意识、集体意识、法纪意识，严格队伍管理，改进工作作风，营造风清气正、民主和谐的警营氛围。

二、紧扣执法规范化建设，促进公正廉洁执法。

1、深化执法问题治理。深入推进公安机关执法规范化建设，提升公安机关执法公信力，继续深入开展执法规范化建设工作。通过执法规范化建设工作，促进执法质量和执法水平不断提高，进一步提升执法服务群众能力和群众安全感满意度。

2、优化执法源头管理。扎实开展公安机关执法主体法制教育，建立健全执法民警日常法制教育制度，把法律作为公安民警初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容。年初制订学法制培训实施方案，采用网上法制学习、法制讲座、旁听庭审、案例分析等形式开展法制教育培训，全面提升了民警执法素质。

3、严格执法安全管理。完善执法办案中心建设和探索建立健康体检中心，创建一站式执法办案服务，加强分类指导落实。制定了《x区公安局办案区安全管理使用规定》、《x区公安局办案区安全管理制度》等办案区相关工作规范。并且组织了多次专项检查，严格按照“四个一律”的要求，全面加强执法办案场所的使用管理，坚决杜绝执法安全事故发生。

三、创新社会管理，强化执法服务保障

1、深化关爱民生活动。针对城区学校周边道路交通常常出现拥堵的实际，着力破解上放学高峰时段“车辆不好停、交通不畅通、学生不安全、家长不放心”的难题。整合资源，做大“社会化”护学队伍。发动教师、保安、交通志愿者、学校周边住户等力量加入“护学”队伍，每日投入“护学”警力。积极引导，提升全民“文明交通”意识，创新开展“上学路上”文明交通宣教活动。

2、加强普法宣传工作。充分利用宪法、法律宣传日、如“x.xx”报警宣传日、“x.xx”禁毒日、“xx.x”国家宪法日及各类法律颁布实施纪念日等，进社区、进企业、进校园开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。分局充分发挥警务工作触角广、覆盖广的优势，突出氛围营造、重点预警、合成联动等三个环节，深入开展形式多样、实效性好的防范宣传活动，今年以来，分局共出动警力xxx余人次，发放、张贴各类宣传资料xxxx千余份，普法受众上万人，极大的提高了普法效率。

四、加强执法管理，着力提升执法办案水平。

开展专项检查活动。紧紧围绕执法中容易发生问题的关键和环节，开展了执法检查“四个一律”、“刑事案件专项检查”“行政案件专项检查” “双随机一公开”等执法专项活动，制定实际方案，落实具体工作措施，并集中开展执法突出问题专项检查工作，对检查结果予以网上通报。

五、注重监督把关，着力提升执法安全水准。

1、规范场所设置。为达到深化执法规范化建设新标准、新要求，着力推进执法办案管理中心建设，创新建立“一站式”办案模式。目前，执法办案中心统一安装了安全防范设施和报警、监控设备，桌椅固化，所有的功能区均通过了考核验收，今年以来进入执法办案中心进行执法活动共计xxx余人次。为了提高全局执法规范化水平，分局利用信息化技术，对全局执法办案录音录像通过不定期视频巡查、实地核查和倒查等，对整个执法环节中发现的问题及时督促整改，堵塞漏洞，在有力地强化了事前监督、事中监督以及对重点环节的监督的同时，引导民警转变观念，增强规范执法的自觉性，提高执法质量。

改革局2021年度法治政府建设工作报告 篇10

2021年，在区委区政府和市局党组的正确领导下，XX市场监管力量以深入推进依法行政、全面建设法治政府为主线，紧紧围绕“两新两高”战略布局,坚守疫情防控阵线，持续优化营商环境，不断净化消费环境，有力维护市场秩序，将依法行政的理念和法治政府建设的要求融入到执法工作的方方面面，推进各项工作的制度化、规范化、程序化和法治化。

一、全面提升工作人员法治思维和依法行政能力

（一）全力强化法治政府建设

始终强化法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的规定，成立以党组书记、局长为组长的推进依法行政工作领导小组。充分发挥党组在法治建设中的领导核心作用，制定区局党组工作规则，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。中央依法治国督察组今年到XX区进行督查，区局被选中作为被督查单位，XXX局长专题汇报了区局法治政府建设落实情况，得到了督察组的肯定。

（二）坚持领导干部带头学法

全年开展8次党组会、局长办公会会前学法活动，内容涵盖宪法、习近平法治思想、行政处罚法、国家安全、电子商务、安全生产、XX市燃气管理、XX市接诉即办工作、“证照分离”等领域的法律法规和政策，落实领导干部会前学法制度，不断强化领导干部法治理念，提高法律素养，促进法治思维能力的日常养成，增强运用法律手段履职的能力。

（三）加强法制基础建设

贯彻实施区局公职律师管理办法，规范公职律师管理，强化专业人员在全局法治建设中的作用，引导公职律师代理区局复议诉讼案件，保证公职律师对区局执法的参与度，充分发挥公职律师作用。区局现有公职律师XX名，今年新申请X名。

为加强区局法制专业化队伍建设，发挥骨干作用，提升法制员综合素质，制定法制员专业化队伍建设方案，优中选优，组建法制员专业化队伍。区局现有法制员XXX名。

严格实行行政执法人员持证上岗制度，取得执法证后的干部才能登录行政执法案件管理系统，被允许参与案件调查工作。组织XX名未取得执法证的干部参加执法证考试，均一次性通过考试，取得办案资格。

（四）加强执法干部培训，打造高素质市场监管执法队伍

一是工学兼顾，积极组织参加上级部门各类培训。

落实上级部门的教育培训要求，全年共组织处级领导干部、新录用人员、中层领导干部、业务骨干等人员，分层分类的参加国家局、市局、区委区政府等上级部门组织的脱产培训32期，内容涵盖依法行政、商事主体登记、食品监管、安全生产监管、网络交易监管、消费者权益保护、应急管理等。参加总局县级局主要负责人网络培训班2期、市局市场监管大讲堂4期、区公务员素质提升云课堂7期，内容涵盖两会精神解读、公务员法与公务员制度、行政处罚法解读、网络交易监管等。

二是注重实效，科学统筹内部教育培训。

坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，着眼于执法干部的实际需求，结合疫情防控工作实际，灵活运用集中授课、视频教学、下所实地指导、到监管主体现场进行实操演练等多种方式，自主开展疫情防控、法制、食品安全监管、执法案件办理、“接诉即办”工作等各类业务培训共计42期，参训人数累计XXXX余人次，有效提升干部的行政执法水平和履职能力。

三是需求导向，集中开展特色培训。

开展新任副科级领导干部任职教育，增强新提任领导干部的依法行政意识和能力；举办青年人才培训班，对区局XX名青年人才进行为期两天的集中培训，提升青年人才的业务能力及综合素质；举行2021年新录用人员岗前培训班，开展公务员法、廉政教育、业务知识、法律法规等教育培训，举行宪法宣誓、选聘带教老师，帮助新录用人员熟悉岗位职责，更好的依法行政、履职尽责。

二、依法决策和加强规范性文件管理

（一）完善重大决策制度

进一步规范区局决策行为，加强和改善领导班子执政能力，修订区局党组向区委请示报告重大事项清单和党组工作规则文件，坚持集体决策、依法决策、科学决策等原则，落实区局“三重一大”事项决策制度的实施办法，提高决策水平。经局党组会审议“三重一大”事项共XXX件，无进入区重大行政决策事项。

（二）动态管理规范性文件

严格落实区局行政规范性文件制定和监督管理办法，根据新修订的行政处罚法结合区司法局关于清理规范性文件的工作要求，今年5月对区局包容审慎执法处罚清单规范性文件进行修改，履行合法性审核、集体讨论等程序后，通过区局官网主动公开修改后的规范性文件并报送区司法局备案。7月根据区商务局、司法局要求，完成与外商投资法不符的规范性文件清理工作。

三、严格规范公正文明执法

（一）制定执法公示制度实施方案

为更好地推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，根据区局实际，制定执法公示制度实施方案，明确按照“谁执法谁公示，坚持主动、全面、公平、公正、合法、及时、准确”的原则，确定公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。目前区局已通过区政府网站“执法公示”模块，公示了基本执法信息，并按照《XX市行政执法公示办法》在规定的时限内对动态执法信息进行公示。

（二）完善事中事后监管机制

扎实推进信息化建设，搭建集成市场综合监管、企业风险预警、应急指挥调度等功能的综合监管平台。整合市场监管领域检查要点，探索超市业态“综合检查清单式”监管。初步建成市场主体信用信息共享交换平台，为企业信用体系建设提供系统支撑。根据市级工作要求，积极夯实“双随机、一公开”监管工作基础，将随机抽查作为日常监管基础手段，修订随机抽查清单，完善抽查主体名录库和检查人员名录库。加强“双随机”抽查差异化监管，提升承诺制主体、年报数据异常、频繁列入移出经营异常名录、高密度地址注册等领域高风险企业抽查比例。开展双随机抽查42次，检查主体5411户次。

（三）强化重点领域稽查执法

实现对校外培训机构常态化、标准化监管；严格落实“双减”工作，查办教培机构各类违法案件250件。指导抖音、快手等平台建立健全侵权假冒违法行为防控机制。推进类金融、旅游市场、房地产中介等领域专项整治，强化涉企收费专项执法。圆满完成扫黑除恶三年专项斗争，获得“XX市扫黑除恶专项斗争工作先进集体”称号。办理行政处罚案件2000余件，响应国家政策和舆情热点查办一批典型行政处罚案件，有效打击震慑了市场违法经营行为。

（四）创新开展案卷评查工作

制定案卷评查方案，采取“双随机”评查形式，从办案系统中随机抽取40本处罚案卷，在各执法部门法制员中随机抽取37名评查人员，对评查人员开展案卷评查标准培训后通过交叉互评的方式对处罚案卷进行评查，按照上级单位评查要求将成绩录入北京市行政执法信息服务平台。对评查中发现的问题进行集中约谈和现场指导，有效规范行政执法文书，提高市场监管执法案卷制作水平。

（五）强化执法监督

为进一步加强行政执法监督，促进依法行政，维护当事人的合法权益，规范执法人员行为和处罚案件办理程序，提高执法效能和质量，推出普通程序行政处罚案件回访制度。通过电话或其他形式，征询处罚案件当事人对案件处理的意见或者建议，了解是否存在违法办案、违反廉政纪律等行为。

四、优化营商环境迈出新步伐

（一）打造高效便捷市场准入环境

一是商事登记制度改革向纵深推进，市场准入成本进一步降低。

落实“证照分离”，覆盖范围涵盖国家层面的523个事项，自贸区范围内的69个事项以及本市层面的4个事项；推进“一照多址”，简化分支机构登记程序，准入制度成本再降低。推进企业名称登记管理制度改革，企业开办便利程度再提高。推广企业登记告知承诺制，覆盖各类登记业务达99.91%，散装食品告知承诺制全市率先试点。在全市率先落实取消药品零售企业之间350米距离限制的改革。

二是商事登记流程再造向数字化革新，市场准入服务手段提质增效。

在全市率先实现电子营业执照和电子印章同步发放，发出全市首套电子印章，实现企业开办领域执照、印章、发票“三大件”电子化模式全覆盖，率先落实持续深化改革、惠企惠民的重要举措。以数据共享互通为抓手，实现外商投资企业注册“一窗办理”，140项企业生产经营和个人服务高频事项跨省通办，让“数据跑腿”代替“群众跑路”。线下证照直接邮寄、材料上门收集，实现“足不出户办业务”。

（二）提高服务市场水平

一是依托科技政务工具，服务市场智能化水平稳步提升。

构建“互联网通信+专属客服+服务团队”三位一体政企沟通平台，开通以来为区重点企业解决需求886户次。升级全市首个政务服务智能客服“小海”，高效精准解答咨询49万次。搭建企业档案“容e查-掌上查”体系，提供线上查询服务近23万户次。将人工智能技术嵌入企业接诉即办系统，海淀分中心共受理工单5560件，实现企业诉求“按需速办”。

二是聚焦“两区建设”，服务市场精细化水平显著提高。

完善政策保障，推行优化营商环境暨落实“两区”建设工作方案；推出涵盖市场准入、监管执法、依法行政、服务高质量发展等各个领域的一揽子创新创优服务举措20条，已全部完成，部分措施转为长效机制。健全机制保障，打造一支200余人的企业服务专员“精英团队”，深化“一对一”和“一企一策”服务模式；聘请优化营商环境社会监督员4名；开展市场监管领域重要事项回访。强化路线保障，聚焦企业群众办事难点开展一系列便民助企服务活动，落地“证照联办”、个性化商标战略指导、精准化广告法规宣讲等10余项措施。

（三）继续推进包容审慎执法

2020年，区局推出针对轻微违法行为的包容审慎执法处罚清单。为达到更好地实施效果，3月通过区局微信微博公众号和官网发布清单的一图读懂材料，对清单内容通过文字和图片形式进行政策解读，为企业、群众查询和掌握政策创造便利，持续扩大政策知晓度。根据新修订行政处罚法对从轻和减轻处罚的规定，对清单进行修改，删除清单中关于从轻和减轻处罚的6项内容。自清单发布以来，累计办理案件为209件，为企业减轻减免罚款956.5万元。

五、防范和化解社会矛盾

（一）多举措净化消费环境

一是深化“接诉即办”牵引履职效能提升。

加强接诉即办工作组织调度，精细管理、精准指导、精益把控，强化工单办理正向激励。坚持“一把手”总负责、局班子走流程，局领导电话回访工单100余件。通过“日通报、日公示、日排名”，切实将“处理投诉举报”工作落细、落小、落实。1-10月，“接诉即办”系统接收投诉举报工单11.2万余件，其他渠道投诉举报18.4万余件，共计29.6万余件。

二是推行预付式消费退费“三位一体”促解决模式。

以执法促解决，依据故意拖延或无理拒绝消费者合理退费诉求的相关法律规定对“跑路”主体进行立案处罚。以信用促解决，将“跑路”主体及其主要人员列入“黑名单”，申请解除黑名单的，须解决所有投诉。区局已将128户企业列入黑名单，有24户企业申请移出，其在移出时解决了全部1632件投诉，帮助人民群众挽回损失875.6万元。以曝光促解决，在“信用海淀”网站和区局微信公众号上定期公示辖区教育培训机构、预付式消费企业的投诉举报情况，并作出针对性消费提示或警示，督促相关企业进一步落实主体责任。今年分16批次将投诉量排名靠前的教育培训机构、预付式消费企业进行公示，公示企业达105户次。

三是围绕共治共享健全消费维权格局。

针对网络直播投诉举报热点，采用“云培训”的形式对辖区重点企业进行培训，促进网络视频直播平台行业健康有序发展。开展诚信服务承诺活动，公布2021“诚信服务承诺单位”名单。通过“快手”“抖音”，扩大消费维权工作和消费预警提示影响力。

（二）依法处理信访诉求

按照国家信访局《依法分类处理信访诉求清单》、《XX市法定途径分类处理信访投诉请求文件清单汇编》对信访件依法分类，根据“三到位一处理”的原则，坚持“法定途径优先”，对本职范围内符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决；对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，坚持说服疏导，切实提高群众满意率。在全局范围内累计开展3次开展社会矛盾纠纷排查和预警，未发生因信访问题处理不当而引发群体性事件和恶性案件。截至11月累计办理信访请求4343件。

六、多举措开展法治宣传教育工作

（一）科学制定“八五”普法规划

根据上级单位普法依法治理的各项工作要求，区局以习近平法治思想为引领，以突出学习宣传习近平法治思想、宪法和民法典，深入宣传党内法规和与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的市场监管法律法规为重点内容，以提升市场监管干部依法行政意识和能力、提高各类市场主体和广大消费者法治素养为目标，周密部署，科学制定“八五”普法规划，为“八五”普法工作开好局起好步。区局获得XX市“七五”普法先进集体和海淀区2020法治宣传教育工作先进集体荣誉称号，被选为执法部门代表，在XX区“七五”普法总结暨“八五”普法启动大会上做典型发言。

（二）深入开展“美好生活·民法典相伴”宣传活动

一是积极组织开展民法典自学活动。

重点学习民法典中涉及的质量与标准、产品缺陷、合同监管、知识产权、抵押登记、价格、信用等与市场监管工作密切相关的内容，进一步将民法典融入到市场监管日常工作当中。二是民法典进企业进社区。落实“谁执法谁普法”原则，利用执法检查对企业宣传平等自愿、诚实信用等民法典精神，引导企业提高运用民法典推进依法治企的能力；根据疫情防控工作实际，在符合防控要求的情况下在合理范围内开展进社区宣传活动，通过悬挂宣传横幅、张贴海报、“法之声”普法宣讲团进社区的形式，为辖区群众普及民法典基本常识。

（三）推进云课堂法治宣传

根据区局推行空中云课堂法治宣传工作实施方案，结合疫情防控实际，参照新修订或者新颁布的法律法规，拟定本云课堂法治宣传计划，对市场监管领域的法律法规和政策，市场主体经营过程中应履行的相关责任义务、容易疏忽的有关事项、存在具有普遍性的问题等通过空中云课堂做好宣传和提醒，提高法治宣传的覆盖面和影响力，规范市场主体经营行为。通过微信公众号上传发布电梯救援、网络交易监督管理办法、医疗器械监督管理条例、企业名称登记管理规定等相关视频5期。

（四）利用重要时间节点开展专题普法宣传

开展12·4宪法日暨宪法宣传周、疫情防控、3·15国际消费者权益保护日、4·15全民国家安全教育日、全国防治碘缺乏病日、世界计量日、世界认可日、世界标准日、安全用药月、质量月、电梯安全宣传周、化妆品安全科普宣传周、医疗器械安全宣传周、药品科技活动周等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动，通过现场讲座，发放宣传图册、纪念品，显示屏播放，微信和微博公众号宣传等形式，走进社区、学校、企业等场所，扩大受众群体，取得宣传实效。

七、强化对行政行为的监督

（一）妥善处理人大政协议案提案

严格按照人大代表建议和政协委员提案办理要求，与代表委员进行办理前及办理中联系沟通，全年主办人大建议1件、协办政协提案5件。将办理情况通过“XX区人大建议管理系统”、“XX区政协提案管理系统”按要求反馈区政府，代表委员均对区局的办理结果表示满意。

接受区人大常委会的工作评议。通过对企业档案查询大厅、企航直通中心、特检所、计量所的实地考察调研，听取、审议区局《关于接受区人大常委会工作评议的自查报告》，以及开展整改，提交整改报告，圆满完成了区人大对区局的评议工作。

（二）认真办理司法建议和检察建议

严格按照区局制定的《办理检察建议书办法（试行）》办理检察建议书和司法建议书，确保办理工作程序化、规范化、制度化，规范办理程序，严格办理时限，防范履职风险。收到法院司法建议书2件、检察院磋商意见书2件、复议机关复议意见书意见，均妥善处理回复。检察院立案通知书2件，1件已处理完毕，1件正在办理过程中，尚未结案。

（三）做好复议诉讼的应诉工作

在复议诉讼过程中，让执法人员参与到应诉过程中来，通过撰写复议答复书、诉讼答辩状和参加庭审来更好地掌握职权依据和执法程序。对败诉案件，严格执行败诉案件处置办法，通过败诉案件责任认定集体讨论会和有责败诉案件约谈会形式，明确败诉责任，督促办案人员在执法过程中依法履职，强化行政监督和败诉处置。全年召开2次败诉案件责任认定集体讨论会对10件败诉案件进行责任认定，召开2次有责败诉案件约谈会对办案部门的3件有责败诉案件进行约谈。10月，组织执法干部通过北京互联网法院旁听某不服投诉举报处理答复的行政诉讼案件审理。

（四）接受审计情况

2021年3月到5月区审计局对区局2020本级预算执行和决算草案情况开展数据审计，出具审计报告1份，区局对审计发现的问题已整改完毕并报告至区审计局。

八、工作中面临的主要问题

（一）维护市场秩序的能力受到新形势、旧问题挑战

一方面，新业态、新经济的蓬勃发展为区域经济社会带来新的动力，同时也引出了监管新“课题”。传统的监管思维和监管手段受到极大挑战，对监管部门乃至政府的施政能力提出了更高的要求。如何在有效防控风险的同时护航新业态健康成长，是下一阶段需要解决的问题。另一方面，城乡结合部无证无照经营等“硬骨头”依然难啃，在综合治理持续攻坚的情况下，依然存在的问题将是今后风险隐患治理的难点。

（二）行政调解工作解决率提升有限

一方面，受新冠肺炎疫情等因素影响，经营主体跑路时有发生，在无法联系经营者的情况下，调解工作无法开展，难以为投诉人解决诉求。另一方面，区局并非是法律法规规章规定的相关领域的行业主管部门，缺乏法律法规规章作支撑，没有技术手段和执法权限，不了解行业规则，无法进行倾向性调解，只能按一般投诉进行撮合式调解，因而解决率提升有限。

九、2022年法治政府建设工作计划

（一）加大教育培训力度，不断提升队伍专业水平

在充分调研、了解干部需求的基础上，制定培训计划，有计划有步骤的开展各业务领域的专业培训。加强岗位轮训，通过基层所干部到业务科室轮训，在学中干，干中学，以轮训促业务融合和提升。举办中层干部培训主体班、继续开展“岗位大练兵、专业大比武”活动，满足不同层级干部的需求，不断提升区局干部队伍的业务水平和综合素质。

（二）加快监管方式创新，建设现代化综合执法机制

探索信息化、智慧化顶层设计方案，应用前沿科技手段引领市场监管，搭建融合、集约的智慧监管综合平台。探索“双随机、一公开”场景化监管和“一业一单”检查，拓展部门联合双随机覆盖范围，实施“进一次门、查多项事”。探索建立具有海淀特色的企业信用风险分类监管指标评分体系，对高风险企业抽查比例不低于15%，中高风险企业不低于5%，中低风险企业不低于0.5%，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。探索拓展包容审慎执法适用的案件类型。以培训机构监管场景为试点，创新新型事中监管模式，探索实施风险监管、信用监管、分级分类监管、协同监管、科技监管、共治监管。

（三）强化重点市场执法力度，净化市场竞争环境

加大奥运标识的保护力度，强化网络教育、房地产中介等重点领域执法和监管，深入开展民生领域“铁拳”、“治乱除害五大战役”等重点行动。深化平台治理，探索对海淀区网络平台企业及平台内经营者进行摸底筛查，形成基础数据库，并推动平台企业开展自律承诺。继续探索对直播购物等新兴业态“柔性”执法方式模式。深入推进食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备等关键领域的抽检监测和专项整治，持续推进阳光餐饮、“随机查餐厅”活动，保障疫苗接种环节质量安全。

（四）落实普法责任制，开启“八五”普法新篇章