经济督察调度会讲话

经济督察调度会讲话（通用4篇）

经济督察调度会讲话 篇1

会议上的讲话

县长戴力

（2012年7月31日）

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开这次全县二季度经济工作督查调度会议。这次会议既是对全市二季度经济工作督查调度会议的传达贯彻，也是对我县上半年工作的盘点总结，同时也是对部分乡镇工作的一次观摩检阅。

昨天上午，我们大家冒着炎热酷暑，利用半天时间实地观摩了城关、龙山、马店集、新兴、牌坊、涡北六个乡镇的“四个一批”项目。通过观摩，我们欣喜地看到了近年来我县镇域经济逐渐呈现出一个良好的发展势头。就我个人的印象来说，看过这六个乡镇，至少有三个方面的变化。第一个变化，就是我们的镇容镇貌较往年有了明显的变化。尽管这六个乡镇从地理位臵、基础条件、资源禀赋、产业特色各不相同，但都能够在现有的基础上，以文明创建为抓手，使镇容镇貌有了较大的改观。我们看到，无论是农贸市场，还是集镇街道，还是文化小院，脏乱差的现象少了，给人眼前一亮的感觉多了。第二个变化，就是项目建设有了明显的变化。城关街道三里黄社区的城市生活e站，成了为民文明服务的温馨之家，这个创意很好、很新颖，很值得推广学习。龙山的工业功能区去年刚刚起步，今年入驻企业逐渐增多，已经初具规模。还有马店集镇的综合文化站、新兴镇的好迪亿家门业以及牌坊镇正在建设的文化广场、燕大新农村，涡北办事处的采煤塌陷安臵区，可以说一路走来，亮点纷呈，实实在在的看到了一年来我们乡镇发生的变化。第三个变化，就是我们乡镇干部队伍的精神状态有了明显的变化。所到之处，各个乡镇准备的都很充分，也体现了大家对迎检的重视，镇党政班子一起上，而且党委主要负责同志都是亲自介绍，通过介绍，能够看出大家的精神状态很好，工作热情很高，干事劲头很足，这一点非常难能可贵。昨天下午，我们又集中听取了县直相关部门和各镇（场）、街道的半年述职，大家结合各自工作实际，对上半年的工作进行了认真总结，并提出了下半年的目标任务。总的来看，大家对干好今后的工作态度积极，决心很大，信心很足，措施也很得力，希望大家都能够按照你们的述职抓好落实，兑现承诺，通过共同努力，来推动我县经济社会又好又快发展。稍后，巩书记还将作具体总结安排部署。下面，我就今年上半年工作总结以及如何做好下半年工作先讲三点意见。

一、充分肯定上半年来我县各项工作所取得的成绩 今年以来，在县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕建设老子文化名城、打造皖北工业强县、共建和谐文明家园三大任务，以招商引资、项目建设、环境优化三个建设年活动为抓手，圆满完成了上半年各项工作任务，经济社会保持了良好发展态势。总结上半年的工作，我认为至少可以概括为以下六个方面： 第一，主要经济指标实现了平稳较快增长。上半年，全县实现生产总值78.7亿元，增长11%。在当前国家经济还在受欧债危机的影响、处在经济下行态势的宏观背景下（国家的GDP一季度增长8.1%，上半年下降到7.6%；亳州市上半年GDP增幅是10.8%），能够高于全国、全市的水平，确实来之不易。实现财政收入9.6亿元，增长43.2%，完成全年16.2亿元目标的56.8%，总量、增幅均位居全市第一。完成固定资产投资43.6亿元，增长29.4%，总量、增幅均为全市第二。在国家货币紧缩特别是房地产市场萧条、投入日益下降的宏观背景下，能完成43.6亿，说明今年我们的项目有了明显的提升，开工率有了明显的提高，大项目落地建设有了明显的改观，也是来之不易。实现规模以上工业增加值24.3亿元，增长17.5%,总量在全市继续保持第一。实现社会消费品零售总额34.6亿元，增长15.7%，总量、增幅均为全市第二。农民人均现金纯收入4232元，增长23%，做到了高位增长。金融机构各项存款余额160.6亿元，各项贷款余额70.68亿元，新增贷款12.53亿元，存贷比达到44%，比年初高了3个百分点，这两项指标的总量和增幅均为全市第一。从以上几组数据来看，通过全县上下的共同努力，今年上半年主要经济指标均保持两位数的高位增长，从经济运行方面体现了涡阳经济社会发展平稳较快增长的一个良好势头。

第二，土地、资金等制约发展的难题得到了有效破解。今年以来，我们通过出台县政府6号、7号文件，统一了集体土地范围内土地征收、房屋拆迁安臵标准，叫停了“留地”，组建了近百人的征地专业队伍，使得我县的征地问题已经初步得到破解。在这一点上，市委、市政府两位主要负责同志在市二季度经济工作会议上的讲话中都给予了充分肯定。按照方书记话讲，征地是涡阳今年以来各项工作中最大的亮点，是历史性的突破，涡阳的征地是在艰难中前行，是在解决遗留问题中突破，从这件事情可以看到涡阳是真的开始行动了，涡阳开始扬帆远航就从这里开始。上半年，城区四个办事处共征地10509.5亩。其中城西办事处围绕星园路、将军大道、向阳河风情一条街、一中新区、华都安臵小区、华都家居市场、交通物流园区包括新征坟墓安臵用地等大大小小几十个小项目就征地7001.5亩；涡北办事处围绕老子文化生态园、东环北路、雷古路、涡河三桥、育萃中学、铁路专用线等项目也征地近2000亩；城关办事处在非常艰难的情况下也征地600多亩，最难能可贵的就是新城路征地260亩，十多天一气呵成，打了一场硬仗；城东办事处国强大市场一期就征地344亩，新城南路也征地近100亩。而且这四个办事处在征地的同时，既要拆迁安臵，又要拆违控违，还要处臵历史遗留问题，在这个背景下征下来1万多亩地，确实很不容易，付出了大量的心血和汗水，非常值得表扬。此外，上半年我们投入3亿元用于土地复垦、增减挂钩和土地整治项目。今年县政府下达增减挂钩任务3600亩，土地开发复垦2300亩，各个乡镇工作积极性都很高。截止目前，增减挂钩已完成1130亩，土地复垦已组卷3520亩，还有5000亩的新增耕地已经挂到网上。在土地卫片执法检查中能够积极跟进，对少数的违法建设进行了强拆，使得我们的违法建设用地比例低于15%，避免了被问责。另外，通过两次省国土部门的验收，落实了建设用地指标将近4000亩，大大缓解了建设用地紧张的问题。总之，土地制约方面，通过全县上下的共同努力，得到了有效的破解。

在破解资金难的问题上，今年新开业了两家小额贷款公司，徽商银行涡阳支行即将挂牌；年初县财政追加担保金5000万元，担保能力达7.5亿元，融资能力得到进一步提升。通过BT方式运作了华都安臵小区、向阳河风情一条街等建设项目，运作资金达5亿多元；土地出让也一扫过去一年来的阴霾，实现土地出让收入6.5亿元，超过去年全年，有效缓解了建设资金紧张的局面。

第三，城市建设呈现出新的亮点。今年由于土地难题得到了破解，有了用地保障，才使得我们长期被束缚的手脚得到解放，也使得各类项目能够顺利落地、开工建设，在城市建设上也有了一批新的亮点。第一个亮点，就是路网建设的体量前所未有。今年在加快城市路网建设、拉开城市框架上，按照巩书记的安排，就是首先打通外环。外环一天不打通，涡阳的城市就一天得不到较快发展。因为没有外环，S307淮中大道从城区穿心而过，严重影响了涡阳的城市形象。所以，今年我们最突出的成绩就是建设了两条道路：一条是宽60米、长6.4公里的将军大道，一条是宽56米、长4.7公里的星园路，把我们的城市框架一下子拉大了30多平方公里。加上雪枫路、刘西路、新城南路、雷古路、东环北路，还有向阳河两侧的道路等，今年上半年我们共动工建设了14条城市道路，全长26公里，总投资7.5亿元，这是历年来前所未有的。第二个亮点，就是小区建设。涡阳过去之所以拆迁难、难拆迁，就是因为只要项目征地，安臵老百姓只能靠过渡安臵费、靠租金，政府资金紧张了，支付还不及时，加上老百姓长期租房漂流在外，怨气怎么能不大呢？关键就是我们没有安臵小区。所以从去年开始，我们就认真谋划。今年以来共建设了华都安臵小区、滨河安臵小区、涡北三桥河南河北安臵小区、谷水双星安臵小区、城西保障性安居工程小区以及王大庄安臵小区等6个安臵小区，总体量100万平米以上，总投入超过17个亿。此外，总建筑面积超过100万平方米的巨人印象、河畔名城、宏运旺角、时代广场、金博商城二期等商住小区也都正在建设之中。这些小区建成后，将大大改善城区的容量，也为我们的征地拆迁摆开了空间。第三个亮点，体现在公共服务特别是在公园建设上。今年我们共建设了向阳河风情一条街、滨河公园二期、南出口公园、时代广场、尹喜公园、老子文化生态园二期6个公园，大大提升了城市品位，改善了涡阳的城市形象。第四个亮点，在推进城市建设的同时，我们也有效解决了一批城市建设遗留问题。可以说，我们是一边在搞建设，一边在解决城建遗留问题。像阳光花园三期遗留问题、站前路遗留问题、万象城遗留问题、怡和园三期遗留问题、时代广场遗留问题等，共涉及群众1000多户。这些遗留问题在巩书记的统筹安排下，在解县长的具体牵头下，都正在有序的破解。还有留地安臵处臵问题，在财政那么紧张的情况下，上半年县政府收储处臵17宗留地，财政支付收储资金4.8个亿。按照华松县长的话讲，政府决不在老百姓面前失信，哪怕是砸锅卖铁，也要想方设法保证收储老百姓的“留地”资金的到位。所以说，涡阳的城市化是在破解难题之中艰难推进，能有今年这样一个好的局面确实很不容易。

第四，招商引资和项目建设扎实推进。上半年，总投资2.84亿元的4大类44个中央投资项目完成投资2.64亿元，占年投资计划的93.2%；45个省、市重点项目完成投资29.4亿元，占投资计划的51.1%，同比增长32.3%；107个县重点项目完成投资37.3亿元，同比增长53.9%。在招商引资方面，共新引进各类项目99个,其中亿元以上项目20个。广东温氏、禾景农业园、上海鹏欣、海螺水泥粉磨站技改、冠盛纺织、国强钢材市场、秸秆发电等11个项目已经落地建设；总投资达70亿元的“生一小镇”道源圣境泛区、投资6亿元的无限太阳能、投资5亿元的汽车发动机缸体铸造及总承、皖北农产品综合大市场等亿元以上项目已经签约。总的看，今年看得见、摸得着的大项目我们上了不少，这里面有工业项目，有商贸项目，也有文化项目。在这些新上项目之外，我们更欣喜的看到，传统的煤电煤化工也有了新的增长点。投资40个亿的信湖煤矿两对矿井基本打井触底，可望2013年底到2014年初正式投产，目前正在抓紧进行铁路专用线的修建；投资15亿元的洗煤厂已经完成大部分工程，一期600万吨年底可望投产运营；皖能集团投资的大段家煤矿、永煤集团投资的徐广楼煤矿前期工作都进展顺利，特别是大段家煤矿把井口位臵确定后，可望今年动工兴建；三星化工继去年3万立方、亚洲最大的甲醇罐区建成后，今年投资2.2亿的三聚氰胺项目9月底就能运行。这些大项目的上马，无疑给我县的发展带来了强有力的支撑，增添了强大的发展后劲，将是我们加快发展的发动机和主引擎。

第五，农业生产再获丰收，产业化水平进一步提升。一是夏粮喜获“九连增”。今年全县小麦平均单产达到503公斤，较去年增长4.34%，单产、总产继续稳居全市第一，进一步巩固了千斤县创建成果。完成夏粮收购18万吨，超额完成市下达17万吨的任务。落实夏种面积191万亩，其中玉米种植81万亩，“三夏”工作取得了很好的成效。二是现代农业建设步伐加快。在一手抓好粮食生产的同时，农业转型升级和现代农业示范区建设进一步加快。根据建设国家现代农业示范区的要求，按照产城一体化和三化同步、三化融合的建设理念，今年新规划建设集高品质禾景农业产业园、滨水新村、工业产业园以及休闲观光园四大板块于一体的陈大原乡城邦，总投资达10亿元。目前投资2.23亿元的禾景农业产业园已经初具规模，下一步如果能把整个原乡城邦建起来，无疑是我县新农村建设的又一个亮点和缩影。此外，投资2.5亿元的广东温氏养殖项目已开工建设，投资13亿元的上海鹏欣养羊项目也将于近期开工建设。这两个国字号的现代农业项目落户涡阳，必将对我县现代农业发展、增加农民收入起到极大的示范带动作用。三是新农村建设扎实推进。按照建设美好乡村的要求，以文明创建为抓手，培育了城东杨王、曹市高长营、高公和谐新村、陈大于楼以及刚刚建设的西阳郭寨新村等一批新农村建设示范点，我县的新农村建设正在由点到面、逐步展开，城乡统筹发展的步伐进一步加快。

第六，民生工程顺利实施，社会事业全面发展。今年我县共实施31项民生工程，计划投入资金14.5亿元，目前已落实资金11.37亿元，已连续3个月在全市排名第一。各项社会事业项目加快推进。1000套廉租房、3000套公租房、8个乡镇敬老院、16所乡镇公办幼儿园、一中新区、大剧院、新体育场、车管所、劳动就业服务中心、中医院新区以及县医院技改楼、急救中心及县卫生监督所都在加快推进，有的正在建设，有的已经建成正式投入使用。党校新区、育萃中学、职教中心、七中以及政法新区、广电中心、新行政服务中心等开始启动建设。此外，统筹抓好社会保障、计划生育、安全生产、信访稳定等工作，较好地保持了全县社会大局的稳定。

总的来看，上半年取得的成绩可圈可点、可喜可贺，也是难能可贵、来之不易。特别是去年以来“3.12”事件、育萃中学事件、丙肝疫情、环卫奶奶事件等接踵而来，一度把涡阳推上了省内外舆论的风口浪尖。在这样大的压力下，我们克服了各方面的不利因素和负面影响，取得的成绩确实难能可贵。这是全县上下在以巩书记为班长的县委坚强领导下，全县上下不甘人后、知耻后勇、知难而进、迎难而上，为荣誉而战的结果，是大家精诚团结、锐意进取、奋力拼搏的结果。特别是近几个月来，大家以迎会作为展示的舞台，把迎会作为比拼的擂台，在为涡阳荣誉而战的号召下，全县上下凝成一股绳、不遗余力，通过白加黑的干，雨天加晴天的干，牺牲节假日的干，不仅大大助推了一批大项目、好项目，助推了“三化”的进程，关键是赢得了全市上下的一致好评，赢得了应有的尊重。应该说，大家的汗水没有白流，会议达到了我们的预期，也超出了市领导的预期。市委、市政府两位主要负责同志给予了充分的肯定，对涡阳未来的发展寄予了深切的厚望。全市二季度经济工作督查调度会议召开的时候，县六大班子、乡镇、县直有关部门的主要负责同志都列席了会议。大家在会上都有一种共同感受，就是在听方书记、沈市长讲话的时候，内心都非常的激动。有的同志说都想站起身来鼓鼓掌，有的同志说我们涡阳憋屈的太久了，终于可以扬眉吐气一把了。特别是当天的晚上看了我们的晚会，大家的感受更深，这台晚会等于把我们涡阳的一种精神、一种力量都浓缩在一个小小的舞台上，在全市面前得到了充分的诠释和展现，确实很鼓劲，大家看了激动，更是感动。涡阳就是“涡阳”，不是“涡阴”，这是大家发自心里的一种共鸣。按照巩书记说的，二季度已经不单纯是一次会议了，它已经超出了会议的本身；已经不单纯是展示一个县的经济社会发展了，还展示一个县的文化，更是展示我们干部的一种精神、一种形象。巩书记讲过两句话我一直铭记在心。第一句，就是一定要为涡阳的荣誉而战；第二句，就是一定要排除千难万险，把红旗插到高岗上。这是巩书记在二季度迎会期间反复强调的两句话，非常提神、非常给力。实践证明，无论我们遇到多大的艰难险阻，只要我们团结好、思路对、目标明，就一定能够变被动为主动、化消极为积极、变压力为动力；就一定能够拨云见日、迎来曙光、迎来胜利、迎来尊重。实践再次证明，我们涡阳的干部在关键的时候、关键的时刻，是能吃苦、能战斗的，是顾大局、识大体的，是有冲劲、有干劲的。在上半年遭受那么多挫折的情况下，我们坚强的挺了过来。按照方书记讲的，我们不但没有被困难吓倒，而是在困难和压力面前，思想没有混乱，精神没有懈怠，发展的脚步没有放松，广大干群仍然对事业充满了激情和热情，不是躺倒不干，而是愈挫愈勇。这一点弥足珍贵。在迎会期间，也涌现出来很多的先进典型和感人事迹，大家确实在这场战役中，脸晒黑了，人累瘦了，为了涡阳的发展任劳任怨。很多同志都承受了很大的压力，也承受了很多的委屈，但是大家都没有任何怨言，依然是默默奉献，冲锋在前。像城西牛光同志，作为城西的一把手，在二季度征地、房屋拆迁、坟地迁移等疑难问题上，确实做了大量的工作，由于血压高，两次晕倒在工作岗位上；像城西的党委委员袁红霞，作为一名女同志，在星园路忍受了部分群众不理解的苦恼，做了大量深入细致的群众工作；像楚店的胡刘轶，从办公室下去几个月的时间，打造了一个工业功能区，自己也从一个 “白面书生”变成了“黑脸大汉”；像农委的马超、农发办的何金彩，吃住在禾景农业园工地上，而且面对连续阴雨，变不利为有利，积极组织绿化，为禾景农业园增添了一道亮丽的风景线；像得到全市上下一致好评的老子生态餐厅，蒋宗勤同志也是在供水、供气、供电等问题的解决上出了很大的力、流了很多的汗；像建委的曹锡君、王保华同志在向阳河风情街、东环北路、雪枫路将军大道、雷古路等工地上，加班加点的干，保障了这些道路的畅通；像重点局的王丽，不仅承担了华都安臵小区的任务，而且在会议临近期间，临危受命，和监察局的孙启局长一起，在大剧院外围景观建设上是白加黑的干。此外，还有西阳的副书记张坤、西阳中心校副校长庞涛、督查中心许复礼、民政局的徐敬、党办的黄肇杰、中医院的吴东昆、房改办的孔德胜、苏廷全、园区的邓凯等等。从单位的角度讲，像城区四个办事处、陈大、义门、西阳、楚店以及公安交警、文化体育宣传、招商、供电、卫生、文明办、城市执法局、政法信访等县直部门，大家都是任劳任怨、无私奉献，为二季度迎会，也是为了涡阳的发展做出了突出的贡献。需要表扬的同志很多，但由于我们下去检查调度的时候只是一会儿的时间，掌握的信息可能比较局限，很多的同志在默默无闻的干，我们也未必看得到，一定会挂一漏万。所以，值得表扬的同志还很多，需要在总结表彰会上系统表彰。

昨天晚上在我一幕一幕像过电影一样罗列以上各位同志名字和事迹的时候，突然想起了鲁迅曾经说过的一句话：我们自古以来，就有埋头苦干的人，就有拼命硬干的人，就有为民请命的人，就有舍身求法的人，虽是等于为帝王将相作家谱的所谓“正史”，也往往掩不住他们的光耀，这就是中国的脊梁。通过鲁迅这句话，我今天也想说，我们涡阳的发展，也离不开涡阳的脊梁。什么是涡阳的脊梁？这些同志就是涡阳的脊梁，涡阳需要这些人。有了他们，涡阳不愁发展，不愁快发展，也不愁大发展；有了他们，就会为涡阳撑起一片蓝天。天时不如地利，地利不如人和。有了这么一个人和的好环境，就是涡阳发展的希望所在，就是涡阳最宝贵的一笔财富。希望大家要借助这种精神，借助二季度的东风，乘势而上，顺势而为，大干快上，继续为涡阳的荣誉而战。

二、正确研判形势，充分认识前进道路中的矛盾和困难 虽然我们上半年取得了一些成绩，受到了市委、市政府高度的肯定和表扬。但我们要始终保持一颗清醒的头脑，要充分认识到我们的责任感、使命感、压力感比以前进一步增强了，涡阳还正处在奋力爬坡、负重前行的时期，还没完全进入一个坦途，涡阳的发展还任重道远。所以，我们不能有丝毫地松懈怠慢，不能有丝毫地骄傲自满，不能有丝毫地盲目乐观，更不能有丝毫地掉以轻心。虽然在二季度涡阳实现了一个华丽的转身，但这只能代表过去，涡阳还有更美好的未来在向我们招手，我们又站在了一个新的起跑线上。那么，新的起点、新的征程、新的挑战，我们如何面对，我个人理解，二季度已经过去，虽然我们取得了一些成绩，但是我们的压力也比以前更大了，具体体现在三个方面。

第一个方面，从市委、市政府的角度来看，在对我们涡阳给予充分肯定的同时，也寄予了很大的厚望，对我们今后的要求会更严更高。按照方书记讲的，要有更宽的眼界、更高的标准、更快的节奏。可以说，涡阳触底反弹不容易，但触底反弹以后好上加好更不容易。在这一点上我们要保持清醒的认识。

第二个方面，从周边县区来看，这次书记、市长在大会上公开表扬我们，其它两县一区也是按耐不住、暗暗较劲、竞相发展。像我们去年到蒙城、利辛学习一样，利辛当天下午就组织了四五十人的党政代表团来我们涡阳学习，蒙城党政代表团上周六也来我们涡阳学习，而且两县一区都比我们贯彻的还早，都是会后立即进行贯彻。可以看出，现在谁也不甘落后，大家都在争先恐后，这也是市委、市政府想要达到的效果。按方书记的话讲，每一季度开会，就是比赛的擂台。谁没有尊严，谁不讲面子，谁不想把自己的队伍带好，谁不想把一个地方发展好？现在两县一区发展形势是咄咄逼人，我们涡阳稍微有点懈怠，稍微有点自满，就不进则退，又会落后。

第三个方面，从我们涡阳自身来看，我们要对涡阳的县情有一个清醒的认知。不能认为取得了一点成绩，就又以老大自居；不能因为有了几个闪光点，就一俊遮百丑了，看不到我们涡阳发展中的薄弱环节；不能因为阴云刚刚散去，就认为涡阳今后的天空永远晴朗了。虽然我们打造了一批亮点、闪光点，但只是有了这些点的高度，还没有面上的宽度、厚度；有了景点，但还没有形成景区。下一步需要做的工作量还很大。甚至更深一层次的反思，我们通过二季度只是看到了我们的一些显绩，我们打基础、管长远的潜绩在哪里，能不能保持可持续的发展？这也需要下大气力，持久地发展。而且我们涡阳还有其它县区所没有的一些劣势，像征地难、难征地，拆迁难、难拆迁，项目落地难、难落地这“六难”问题虽然得到了初步破解，但在前进的道路上还会坑坑绊绊。像资金压力问题、土地指标问题、局部发展差距大的问题，包括个别地方的风气问题，干部的基础问题。我们的干部队伍近年来确实有所提升，特别是通过这次二季度迎会，从我们部委办局、乡镇的正职这个层面上来讲，应该说是不错的。但是下面的干部怎么样，科股长怎么样，办事员怎么样，村基层干部怎么样，这是干部队伍的一个整体的体系，对此还要有一个清醒的认识。还有基础设施建设问题。昨天通过观摩，大家都看到了，我们的乡村道路、县道、省道损坏程度已经十分严重。此外，我们在教育、新农村建设、城镇化等方面都还存在很多薄弱环节，并不能因为二季度的完美收官而被忽视，不能又以老大而沾沾自喜了，务必要戒骄戒躁，始终保持一颗清醒的头脑，正确研判我们面临的形势。

三、鼓足干劲，乘势而上，努力做好下半年的各项工作 关于下半年的工作，方书记明确提出“四个更加注重”：更加注重发展、更加注重民生、更加注重优化环境、更加注重干部队伍的建设。我们要紧紧围绕这四个“更加注重”，在狠抓落实不放松，咬定目标不动摇，加快发展不懈怠，大干苦干实干，确保圆满完成全年目标任务。从政府层面上，就是要下大气力做好八个方面的工作。

（一）下大气力加大项目建设推进力度。首先对二季度项目采取“回头看”。二季度虽然结束了，但是二季度的项目没有停止。我们今年的项目总体来说成熟度太低，在建的项目多，成熟的项目少。即便是成熟的项目，还有这样那样的缺陷有待于弥补。下一步要对二季度在建项目进行回头看，加大调度推进力度，做到善始善终。要加紧推进中央、省、市、县重点项目，确保开工率和建设进度。要促进工业、市场、社会事业等已签约项目抓紧开工，继续保持二季度迎会期间旺盛的斗志，该征地的征地，该迁坟的迁坟，加快推进。要着力抓好薄弱项目。像道路建设，在现有两条省道的基础上，通过积极争取，下一步我县又将增加三条省道，总共是五条省道，曹淝路还要升级为国道，济祁高速年内也要动工。县道、乡道、村村通明年都要拿出盘子，加大提升力度，做到城乡统筹发展。县财政将拿出一定量的资金，大打一场公路交通攻坚战。要着眼于明年二季度，围绕“四个一批”项目，及早谋划、及早立项、及早推进。通过一年一年的亮点纷呈，由点到线、到面，逐渐铺开，推动发展。

（二）下大气力加大招商引资的力度。我们一年财政收入是十多个亿，地方可支配收入不过七、八个亿，加上上级转移支付的资金，一年就是二十个亿。除去保工资、保运转、保稳定等基本支出，能用在建设上的资金不过是四五个亿。那么建设资金从哪里来？一方面要靠融资、靠土地出让、靠向上争取项目，更重要的是靠社会资金、靠招商引资。如果引一个固定资产投资两个多亿的大工业项目来涡阳，就能带来后续四个亿甚至八个亿的资金。包括一些社会事业项目也要靠招商引资，像民营学校、民营医院，单靠政府没有这个财力。总之，下半年要进一步加大招商引资工作调度推进力度，再掀招商引资高潮，全力引进一批大项目、好项目落户涡阳。

（三）下大气力加大难题破解的力度。最主要的还是要破解好土地问题。一是征地。要乘二季度的东风，乘当前好的势头，继续加大征地的力度。要加快安臵小区建设，加大被征地拆迁群众的安臵补偿力度，努力形成征地安臵的良性循环。二是想方设法争取用地指标。各个乡镇要加大土地复垦、增减挂钩、土地整理等工作力度，确保完成目标任务。总之，土地是我们运作一切项目前提和根本，有了土地就有了项目，有了土地就有了资金，有了土地就有了发展，土地的重要性怎么说都不为过。在资金方面，要学会融资、学会借钱、学会造血，包括引进银行、发展地方金融业等等，这都需要我们认真的破解。

（四）下大气力加大工业发展的力度。工业是我们涡阳的支柱。这一点方书记一再强调，儿子、女婿要一同对待，在抓好招商引资的同时，别忘了我们的本土企业，特别是本土的骨干企业。像高炉酒厂，今年上半年已经缴了1.65亿元的税收，这么一个利税大户的企业，我们不扶持谁扶持，顶多少个招商引资企业啊！下一步，我们要全力支持高炉酒厂的发展，要重点扶持三星化工、煤炭企业等传统骨干企业，盘活康达、天一纸业等改制企业。经委在这方面要有前瞻性，要尽快拿出具体帮扶措施。乡镇要加大全民创业工作力度，有条件的镇都要建设一个工业功能区。从昨天的观摩情况看，龙山、新兴的几个企业确实很好，按照刘传华书记说的，“有小不愁大，没有指望啥？”所以，每个乡镇都要通过全民创业、返乡创业等途径，一年至少培育一到两个规模工业企业，形成中小工业企业的铺天盖地。

（五）下大气力加大城镇建设的工作力度。一是要下定决心打通县城几条断头路。像东环南路、紫光东路、站前西路以及新城南路、新城北路等。这些路不是打不通，关键是每条路的节点背后都隐藏了很多的矛盾和问题。路不通是表面，背后是心不通。因此，打通路的过程，也是一个解决历史遗留问题的过程。大家一定要站在这个高度和层面上看待这个问题，路打通了，民心就通了。二是要加快南部集中区的建设。像蒙城、利辛都有一个集中展示区，我们的集中展示区就在乐行路和华都大道的两侧。上半年我们已经布了一批社会事业、机关单位、金融单位的点，这些项目都要加快启动建设。三是要加快老城区的改造。要按照分片实施、重点突破的原则，重点加快老子文化广场升级改造、滨河公园二期和滨河安臵小区建设，启动实施涡河三桥周边老城区改造。四是要加大城镇管理和文明创建工作力度。像两河公园给我们的市民提供了一个非常好的休闲场所，但是路灯能不能持久的亮，椅子能不能持久的稳固，花草能不能持久的茂盛，包括我们的体育场是不是天天都是铁将军把门，新建的大剧院能不能为全县人民搞好公共文化服务，这些都体现在两个字上：管理。所以，下一步一定要下功夫把我们的公共服务设施管理好。

（六）下大气力加大现代农业示范的推进力度。要在稳定粮食增产基础上，加快现代农业发展的步伐。关于现代农业，下一步主要是加快示范片、示范点的建设，加快一些农业招商引资项目落地建设。关于新农村建设，应该说我们是落后于蒙城、利辛的。这次李斌省长专门到利辛实地考察新农村建设，对利辛给予了充分的肯定。我相信别的县能做到的，我们也一定能够做到，下一步要在新农村建设的规划上、创意上以及因势利导上下功夫。

在这里重点强调一下抗旱工作。目前已经有半个多月没有下雨了，加上持续的高温，昨天观摩看过路两边的玉米、大豆等作物以后，确实让人心急如焚。本身今年夏种就晚了一个多月，如果再不抗旱，今年的秋粮很难获得丰收。要巩固产粮大县的成果，必须时刻不能放松我们的粮食生产，当前就是要突出抓好抗旱。各乡镇会后要迅速动员部署，立即启动抗旱工作。

（七）下大气力加大民生工程的推进力度。民生工程涉及到广大老百姓的切身利益问题。我县已经连续3个月保持全市第一位次，下半年我们要进一步加大民生工程推进调度力度，确保民生工程能够普惠全县150万老百姓，真正使民生工程成为德政工程、民心工程。

（八）加大五项涉及“一票否决”工作的力度。这五项工作就是信访稳定、计划生育、安全生产、节能减排、重大食品药品安全。这五项工作是底线，我们要争先进位，要全省争先进、皖北创一流，不能有任何一项落后，更不能有任何一项掉进笼子。关于信访稳定。随着十八大的临近，工作的压力会越来越大，压力再大也要确保稳定，这是一个政治问题。希望各乡镇、县直各部门要切实履行好属地管理的责任，落实好包保责任，最大限度地做好信访积案和各种矛盾纠纷的排查化解工作，最大限度地把各类矛盾稳控在基层。关于计划生育。还有2个多月，就又到了今年计划生育工作收官之战的关键时刻。今年能不能在去年的基础之上再上一个台阶，关键靠这两个月全县上下的共同努力，特别是在 “两非”案件突破、四术落实、全员人口信息整改、群众满意度提升等方面要下大气力。关于安全生产。要警钟长鸣，重点是开展好安全生产的隐患排查和“打非治违”专项行动。特别是要高度重视预防青少年溺水工作，进一步加大宣传教育，落实好各项工作措施。关于节能减排。节能减排是一项硬性的约束性指标，上半年形势还不错，但是下半年节能减排的压力依然较大，特别是COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物这四项指标务必要完成任务。涡北污水处理厂、高炉和义门两个乡镇污水处理厂以及垃圾处理厂的渗滤液都要尽快启动建设，加紧推进。还有一些重点企业，像天一纸业、如一淀粉、今剑尔公司、三星化工、高炉酒厂都要做到达标排放。关于食品药品监督管理。这也是今年新增的涉及“一票否决”的工作。在这里我重点强调一下黑木耳制假售假问题，可以说一些不法分子非常猖狂，丧尽天良，一定要严厉打击。这项工作由刘县长、黄县长牵头，公安、工商、食品药品监督等部门要加大联合执法力度，对一些制假售假的窝点要毫不手软的坚决端掉。

经济督察调度会讲话 篇2

确保“经济结硕果”

——市长在全市经济运行调度会上的讲话

（根据录音整理）

（2012年11月27日）

刚才，各县（市、区）政府和市统计局、发改委、工信局、财政局作了汇报，各位副市长讲了很好的意见，我完全赞同。会后，大家要对照任务目标，认真分析，查漏补缺，采取更加有力的措施，确保圆满完成全年各项任务目标。下面，我再讲三点意见。

一、认真贯彻落实庆黎书记“确保经济结硕果”的要求，求真务实地圆满完成各项任务目标

今年以来，受宏观经济形势偏紧的影响，经济运行面临较大的下行压力，对此，中央采取了一系列稳增长的政策措施，至第四季度以来，有多种迹象表明经济开始触底回升。刚才，各县（市、区）政府都作了很好的发言，对做好经济工作充满信心，都表示能够完成全年各项任务目标。尽管如此，我感觉有几个县（市、区）在有些指标上，完成目标的难度还比较大。希望各县（市、区）坚定信心，求真务实，真抓实干，采取更加有力的措施，按照省委张庆黎书记提出的“确保经济结硕果”的要求，紧紧抓住年底前一个月的时间，深入挖潜，攻坚突破，采取有针对性的措施，进一步加大工作力度，确保完成任务目标。

二、要下大力培育经济增长点，确保我市经济长期持续快速发展

经济发展有规律可循，而且要靠一个个增长点来支撑，如果我们能够不断地培育经济增长点，而且做到胸中有数，就一定能够实现经济的长期、持续、较快增长。比如说，每年地区生产总值的增长，财政收入的增长，工业的增长，三产的增长，全市、每一个县（市、区）支撑点在哪里？需要我们每一名县（市、区）长认真研究、认真谋划，做到胸中有数。对这些支撑点、增长点，要重点抓，重点培育，重点突破，年复一年地抓下去，我们一个市、一个县的经济就会进入到快速、可持续增长的良性发展轨道。这就叫实事求是地科学发展。一个地方的工作千头万绪，但是主要的经济指标必须要完成好。而完成好这些指标，就需要培育一个个增长点，落实到一个个具体项目上。作为一个领导，为政一个地方，首要职责就是推动科学发展，扎扎实实地抓可持续发展。培育增长点，抓可持续发展，重点是要抓好以下七个方面：

一是狠抓项目建设培育新的增长点。

项目建设是经济发展最重要的支撑。我们每年开工多少项目，建成多少项目，直接影响着今后的经济发展。因此，要按照“开工建成一批，竣工投产一批，重点推进一批，谋划储备一批”的要求，坚持不懈地抓项目建设，做到天天抓、月月抓、年年抓。特别是对事关发展全局、立市兴县的大项目、好项目，要持之以恒、毫不放松地抓下去，抓深抓实，抓出成效。

二是狠抓工业经济发展培育增长点。

沧州的客观条件决定了我们只能走工业兴市的道路，每个县（市、区）也只能走工业兴县的道路。为此，我们一定要充分发挥我市沿海临港、交通便利、土地资源丰富、发展成本低等独特优势，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，扩大招商引资和对外开放，引进建设一批立市兴县的工业项目，培育一批带动能力强的龙头骨干企业。在抓工业经济方面，第一，要研究现有企业如何发展壮大问题。每年能增加多少，每年能增长多少，或者两三年能增长多少，对这些骨干企业我们一定要集中力量，支持企业做大做强。第二，每年新增多少家规模以上企业。规模以上企业是一个县、一个地方经济发展的支撑，沧州经济之所以保持了比较快的增长速度，关键在于工业经济比较好，特别是规模以上工业，连续几年在全省排第四位，这是支撑全市经济增长的一个非常重要的基础。第三，要十分关注每年新增多少家小微企业。要积极引导个体户要向小微企业发展、向小微企业转变。今年有几个县（市、区）已经开始探索这方面的工作，比如河间、青县等。要总结经验，比方说，很多个体工商户，规模已经不小了，但是不愿意转为小微企业，什么原因？如何引导？这都需要我们认真研究，所以，要深入调查研究，加强引导，逐步地把个体工商户转变为小微企业，这样把工业发展形成一个梯队：工商个体户转成小微企业，小微企业转成规模以上企业，规模以上企业继续做大做强。有了这样的梯队，就可以使工业进入良性发展、长期发展、循环发展、科学发展的轨道。现有企业扩规升级，最重要的办法就是技改，就是实施

“1+1”技改工程，每个企业每年上一个技改项目，比如，3000万的企业上一个1000万的技改项目，可能明年的销售收入就是5000万，5000万的时候上一个2000万的技改项目，销售收入可能就达到1个亿，这样持之以恒地抓下去，工业就做大做强了。

三是狠抓城市建设培育增长点。

城镇是工业化的载体，也是发展服务业的平台，因此要锲而不舍地抓城镇建设。城镇建设和工业发展在沧州是两个必须要锲而不舍抓下去的工作，这就叫推进城镇化和工业化。城镇建设我已经讲了很多了，“三城并举，三城统筹”，希望各个县（市、区）在抓县城建设的时候，要把这个理念贯彻好，既抓城市建设，也抓县城经济，也抓县城管理。这里讲的管理是个大管理的概念，不仅仅是环境卫生，也不仅仅是城管执法，也不仅仅是交通，包括供热、供气、供水、供暖等等的统筹管理。刚才，义山提到了房地产业发展，我觉得需要认认真真地研究一下。从各种迹象看，房地产业逐步回升，但情况依然很复杂，有一些是审批服务的原因，有一些是房地产开发商的原因，比如，有的是缺钱，有的是有钱在等待观望，还有的是想要一次性获暴利等等。所以要针对各种情况具体分析，研究对策，特别是已经拿地的这些房产项目要逐个地落实，各县（市、区）也要深入研究，把工作往深里做、往细里做，推动房地产业健康持续发展。沧州的房地产业目前主要是满足我们本地的刚性需求，加上一部分本地的投资需求。目前沧州的区位优势、发展前景还没有引起外地投资的关注，将来会有这一天，沧州的房地产业将会有一个非常辉煌的时期，这个时期我想不会特别远。

四是狠抓第三产业培育增长点。

服务业既是吸纳就业最大的行业，又是地方公共财政最重要的来源，也是一般预算收入的重要来源，现在城镇化、工业化加速推进，沿海临港优势、环绕京津优势、交通优势等等，都为服务业的发展提供了很大的空间，要结合当地实际，往深里研究，推动服务业快速发展。

五是狠抓开发区和工业聚集区建设培育增长点。

开发区和工业聚集区是市域经济、县域经济重要的增长平台，开发区和工业聚集区必须要有一个超常的增长速度，只有这样才能拉动我们全市各个县市经济的发展。各个开发区、工业聚集区要把招商放在重要位置，这个岗位要配备能人，要让有真本事的人来抓招商。我对各个县里的工作关注比较多的，一是大项目建设，二是工业聚集区和开发区建设，三是城镇建设，这是我两年来重点关注、重点支持的工作。这几点关系到县域经济的实力增强，是关键、是抓手、是重中之重，这几点抓好了，我们的县域经济实力就增强了，财政收入就增加了，其他方面的工作，如农业工作、民生工作等等也就拉上去了。

六是狠抓农业产业化培育增长点。

农业产业化关键是抓龙头企业，龙头企业既可富民又能强县，是工业和农业的结合点，是推动农业现代化的重要抓手。龙头企业这一块，我们这几年抓的不错，发展的也还可以，要仍然当作一个重点来抓。要通过扶持龙头企业发展，带动农业产业化，促进农业增效、农民增收、农村发展。

七是狠抓对外开放培育增长点。

要充分利用我市沿海临港和环京津优势，扩大开放，吸引央企入驻。我以前讲过，在市场经济条件下，一个地方抓企业，无非是三块，一块是国企，国企指的是以央企为代表的中直企业和省属企业，央企和省属企业这两块是我们重点引进的目标。第二块就是民企，民企里面分为两块，一块是引进市外的大型民企来我市发展，另一块就是不断地培育发展我们自己的民营企业。第三块就是外资，我们沧州这三块相比，外资企业是我们的弱项。现在支撑我们经济发展的是大型央企，我们引进央企工作做的不错，在全省是第二，民企做的也不错。但外资企业一直是我们的传统弱项，可以说改革开放三十年来我们沧州在这一块一直没有形成大的突破，利用外资还不是太多，但还有空间，还有机遇，还有基础。如果说，我们在沿海、在沧州形成一批投资几十亿、上百亿的外资企业的话，那么我们的经济实力就会有一个大的提升，沿海强市的目标也就实现了。

三、求真务实，狠抓落实

第一，求真务实。对于政府工作来说，求真务实十分重要。经济工作也是如此，来不得一点虚假，说空话，说大话，哄的了一时，哄不了长久。我在衡水、在省里管工业的时候，经常跟企业家们讲，企业是干什么的？企业就是在市场竞争当中，通过真本事，把别人兜里的钱赚来，实现自己发展壮大。我们一定要把求真务实的作风贯彻到抓经济工作当中来。一是坚持按科学规律、经济规律办事。经济规律是在科学发展实践中总结出来的成功经验。每个行业、每一项政府工作都有它自身的规律。我们只有按照经济规律和科学规律去办事，决策才不会失误，工作才能事半功倍。二是要善于结合我们自身实际说

“沧州话”。上级讲什么，我们套下来，这种话很好讲，但是没有什么针对性，效果也不会好。因此，在具体工作中，我们一定要认真研究上级政策，吃透精神，与沧州发展实际相结合，针对沧州发展，讲“沧州话”、办“沧州事”。三是要善于找出当地发展中存在的真问题。真问题，就是制约经济社会发展的瓶颈和症结，找不准问题，就拿不出有针对性的措施，抓发展就是一句空话。四是要善于解决这些存在的真问题。要针对这些真问题，有针对性地研究措施，解决困难问题，破除瓶颈制约，推动工作开展。我喜欢讲真话、干实事，希望大家也不要讲空话、套话，我们要实实在在研究真问题，解决真问题，说“沧州话”，办“沧州事”，做好沧州的各项工作。

第二，狠抓落实。抓落实就是落实“四个干”的机制。干什么，就是要做到任务目标明明白白、清清楚楚；怎么干，就是针对任务目标落到实处存在的困难和问题，找出解决的办法和措施；谁来干，就是落实责任主体，明确具体责任人；什么时间干成，就是明确时间进度和完成时限。“四个干”落实了，任务也就完成了，经济发展、社会发展就会有一个大的起色。

在开发区经济工作调度会上的讲话 篇3

今天，把多项会议内容放在一起来开，这种形式很好。开会的目的，一是通报情况；二是明确任务；三是布置落实。刚才，布置的几项工作，专业性都比较强。今天会议的五项内容，相关局的同志传达了上级文件精神；真发副主任的讲话具有很强的操作性、针对性，要深刻领会，落到实处。这五项工作中，考核工作及2018年国民经济计划是常态性的工作，其他的工作都具有挑战和机遇的问题，如“一套表”统计，如果是真报，对整个中国经济运行的质量是一个检验；节能节排，现代化技术和手段多了，要做假都难了；扩区的问题，是个机遇。要是在县里，要拿用地指标很难。我们黄巢就不同了，黄巢是金州市工业强攻战的主战场，是金州工业的标杆，这就是优势。以上几项工作按真发副主任的要求抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、统一思想，深化认识。不管做什么工作，只有思想上得到统一，思想上有认识，才能得到推动。一是，这几项工作是中央、省、市对我们的要求。“一套表”统计，这实际上是经济运行体制当中的一个变革。二是，这几项工作是我区经济发展大局。黄巢是工业的主战场，是全市经济的中心，我们要有“跳出黄巢看黄巢，跳出黄巢想黄巢，跳出黄巢做黄巢”战略思维，切实衔接好有关部门，上报好有关数据。三是，这几项工作是可持续发展的客观要求。黄巢的数据把握得很好，比较真实，不过，还要加强技术方面的处理。其实，搞数字工作就是一门学问，是一种经济关系，从数据中可以反映出一个地方的经济实力和经济结构。

二、改进作风，高位推动。改进作风，是一个永恒的课题，怎么来把我们的工作由机关向基层倾斜，领导布置到领导亲自抓的改变。一是组织到位，分管领导要调度好相关人员。组织好人员，是做好工作的根本保障。要善于合理安排好时间，做到有机结合。有时，晚上有许多干部在开发区加班，这是个好现象。二是注重学习，严格按要求操作，把握时间节点。学习是个永恒的主题。作为黄巢的干部，既要熟悉本职业务工作，也要熟悉园区的工作。时间节点很重要，“一套表”统计工作，过渡期一定要用好；扩区工作，要利用好机遇，以后要争取用地指标就更紧更难；节能减排工作，要有危机意识。怎么抓象样的企业，信息很重要，有好的信息一定要闻风而动，不能放在抽屉里。三是深入基层。对机关干部来说，就是到工业企业、一镇两街道走走，与企业家建立感情，帮助解决实际困难；对一镇两街道干部来说，要与村干部、组干部沟通，他们具有很好的群众基础，要积极引导他们，为我们所用。对于企业的困难，发现了要及时解决，解决问题比请客吃饭更重要，并且可以从中掌握很多信息，有时可以达到以商招商的目的；要大力宣传金州的乱局面已过去了，新的一届市委班子到位后，金州的工业迎来了春天，区直各部门不仅要做好与市直单位业务工作对接，而且要做好与市直单位招商引资工作对接，这块很重要，要从主要领导、班子成员、局长层面做起，全员搅动起来。

三、强化督查，加强落实。刚开始就说了，开会的目的就是落实。在抓调度、抓进度上，相关领导、相关部门要到位；要加强引导，及时通报，既要看过程，也要看结果。同时，要保持与市直单位的沟通与衔接，把这种资源掺合聚集，搭建起优势平台，对黄巢开展工作是有利的。

经济督察调度会讲话 篇4

同志们：

每一次开会，都是一种相互学习的过程，也是一种相互鞭策、相互激励的过程。刚才，XX常务副区长就财税工作、争资争项、重点项目建设、经济运行作了通报和安排部署，分析透彻，部署具体，请大家认真对照，认领任务，抓好落实;XX副区长通报了2019年工业和开放型经济运行情况，对企业招工、招商引资工作进行了安排，这些工作都先后专门召开了会议进行部署，今天又在更大层面上进行动员，主要是因为这些工作，一是重要，二是紧迫，三是必须大力推进，不是反反复复开会来炒剩饭，明天，我们还将对工业经济高质量发展、开放型经济、开发区改革创新三项考核工作进行专题调度;XX副区长就R&D经费投入统计、“放管服”改革监管事项录入发布作了部署和要求，这两项工作时间都比较紧，R&D经费投入统计3月10日就要关网，“放管服”改革监管事项录入发布本周六要完成，大家都要认真对照，抓好落实，一是要建立每天一调度、每天一通报制度;二是两个主管部门分别给各镇街、各部门下达任务清单，一对一、点对点直接下给单位主要领导，明确做什么，怎么做;三是落实主管部门的统筹指导责任和具体部门的落实责任，大家聚焦这几天时间把工作做好做实，尤其是R&D经费投入，我们还有一些差距和问题，下一步要在范围上如何拓展、质量上如何提高、常态上如何调度三个方面认真研究谋划，千万不要往年是这样干，今年还是这个节奏。

刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼第一季度就要结束了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势，更考验我们的能力和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见：

一、务必要强化首位格局，提振进的信心

XX作为全市中心城区所在地，我们一定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高XX的首位度和引领度。总体来看，我们的许多工作基础都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个发展战略中的分量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里，目标是什么，该如何干?我想，必须登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。

第一，要推动经济实力走在前列。提升首位度，经济实力要当仁不让地走在前列。2019年，全区经济发展总体不错，有7项指标增速位居全市前三，其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一，规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三，为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足，我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的精神状态，本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标，以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上，不断缩小差距，不断往前赶，加快提升经济首位度。当前，最重要的就是要寻找新的增长点，要咬定全年目标不动摇，按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求，克服种种困难，加强复工复产的力度，加快项目开工的进度，已经开工的项目，要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员，形成更多实物工作量;计划上半年开工的项目，3月底之前要完成所有的前期工作。要提高商贸活跃的强度，一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开展现代服务业招商引资。同时，要克服入规入统的难度，我们的规模工业增加值、R&D经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。

第二，要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是因为主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。实践证明，我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动，寻标比较精准的，最后都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有一定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。我们一定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作能力和水平。

第三，要推动营商环境走在前列。良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。客观地说，受区位、发展瓶颈等影响，我们的产业基础、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度，产业是聚集不起来的，我们的产业发展有一定的基础，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。2018年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，2019年又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。

第四，要推动公共服务走在前列。良好公共服务，既是保障和改善民生的需要，也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区，教育、医疗、养老等资源都比较丰富，基础也比较扎实，为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响，得益于区委、区政府的高度重视，得益于教育系统的担当实干;还有我们的养老服务，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老服务中心之后，都交口称赞。我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。

以上是目标，现在说方法，具体来说，就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局，就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较，只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局，抢先一步有可能领先一年，各项指标在第一季度一定要盯紧，要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立，要打破思维定势、工作惯性和路径依赖，不能去年是怎么干的，今年还是怎么干，去年是短板，今年还是短板，找不出问题的症结所在，找不出问题的本质所在，找不出工作的重点所在，这是最可怕的，一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉非常安逸，一点点成绩就满足了，一点点困难就觉得不可逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。比如R&D，现在是3个多亿，假如定5个亿的目标，倒过来怎么培育企业;比如固定资产投资，就是按照全市第一的目标来推进，还有什么差距，怎么解决问题;比如利用外资，要建立健全工作机制，所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。

二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求

标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工作，都要做到高标定位、一步到位。首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，采取的措施肯定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道，如果没有矛盾和困难，就不叫工作，只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高下即分。比如，一说到招工，很多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半，我们做不好，肯定是我们的办法和措施还有差距，大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。

一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看第二遍，一开始慢，慢了又来急，急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今天在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。

二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优，才能推动我们各项工作上水平、上台阶，一定要逢先必争、逢优必创。今年，我们继续推进“三标三提”活动，其实就是借智借力，要树立开放思维，主动对标一流，虚心学习先进经验，促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化，推动高质量跨越式可持续发展。同时，要强化争资争项，疫情之下，国家出台了很多针对性的政策措施，来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平，一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目，做到有的放矢，精准对接;一定要让项目等资金，而不能让资金等项目，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。

三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。

四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。

在这个过程当中，这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。

总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实，一定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度;二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水;三是力度，怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度;四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板;五是准度，就是要精准施策。

三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲

我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。

一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性，上次区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手;二谋，就是谋思路、谋对策;三干，就是盯住目标干、盯住重点干;四督，就是督进度、督作风;五思，就是反思经验、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去督促、去压实、去解决问题，才能达成目标。同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得满分的要求和干满分的追求，就会层层打折。去年，区政府建立了经济运行调度机制，包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度，要坚持好;各镇街、部门也要加强调度，不能出现“灯下黑”，各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力，就会成为推动工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”(及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正)，充分发挥好表率和示范带动作用。

二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段，从一定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和及时性。

三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，凡是今年出台的奖励包括处罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。

刚才说了，对上级的部署和要求，要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时，对老百姓的诉求，我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”;对企业的需求，要做到“不说不能办，只说怎么成”，不能拿鸡毛当令箭，尤其是领导干部在工作中，要做表率、敢担当、抓落实。做表率，就是要强化“让我来、跟我上”的意识，就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平，千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当，就是明知有困难也要上，明知有风险也要冒，明知山有虎偏向虎山行，担当无难事、火大无湿柴，主要领导敢担当，就没什么难事。抓落实，就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴，两个标准：第一，立即行动，绝不拖延;第二，坚持到底，绝不放弃。什么是雷厉风行，就是做到“四个绝不”：该办的事坚决办，绝不能拖;能办的事马上办，绝不能等;难办的事想办法办，绝不能退;需要协调的事合力办，绝不能推。什么是一盯到底，就是对工作紧盯不放，不达目的不罢休。什么是及时清零，就是日清日结，事不过夜。