副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话（推荐9篇）

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇1

刚才，xx副市长通报了全市项目建设情况，x市长就进一步抓好争项目促投资稳增长工作作了重要讲话。x市长的讲话情深意切、发人深省，严厉指出了当前我们项目建设工作存在的主要问题，安排部署了做好项目工作的“三大战役”，具有很强的思想性、指导性和操作性。各县区、各部门要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好本次会议精神，特别是x市长指示要求，围绕抓好五个机制落实，全力推动项目建设工作上水平，再强调几点。

一、要抓好项目建设定期研究工作机制的落实。各县区政府及市直有关部门主要负责同志要尽快组织召开一次项目专题研究会，真正静下心来研究项目工作，重点解决四个问题：一是吃透把准国家政策，把政策研究成果真正转化到具体项目的谋划上来；二是继续夯实各领域投资项目“三个清单”，做大做实做细项目盘子；三是每个县（除两当外）再谋划一批投资额度XX亿元以上的新增项目，切实把两xx、渭武两个大项目完工形成的基数缺口补齐；四是务必于3月10号前，向市政府报送本县区本部门贯彻落实进展情况。

二、要抓好项目建设专人专班工作机制的落实。由县区政府、市直部门一把手亲自挂帅，抽调精兵强将，有针对性地进行项目谋划、资金争取和衔接落地。项目工作是一项复杂的系统工程，需要“九牛爬坡、个个使劲”，不能一提到项目工作就往发改部门身上推，如果没有大家的协同配合，推进起来是非常困难的。所以，要尽快成立一套集中谋划项目、协调推动落实的项目专班，把x市长今天会上提到的几个重点领域项目谋到位、抓上手、见成效。

三、要抓好政府专项债券项目推进机制的落实。今年国家的投资导向是大力推行债券项目，据有关方面预计，全国发债规模为4万亿，一般债券仅占五分之一左右，大部分则是有收益的专项债券。今年，我们共谋划了XX多亿的债券项目，其中XX多亿是一般债券，所以从现在起，要把专项债券作为项目资金争取的重点，紧盯国家发改委、财政部明确的七大领域、十个重点行业精准发力。需要注意的是，今年的项目申报工作是项目跟着资金走，债券项目的主体是发改部门，只有前期工作成熟的项目，国家发改委才会推送到财政部，而后由财政部门发债安排资金，为此，项目前期工作深度和质量才是整个工作链的重中之重。在我们已谋划的项目中，90%经过简单包装后，都能变为专项债券项目。像城市基础设施项目就可以用土地包装，医疗卫生健康养老、供气供热等这些项目都有收益，是符合债券项目有收益要求的。例如，X市新建城市桥梁，本属于公益性基础设施项目，但为了符合专项债券项目申报要求，申请时以项目带动周边土地升值，从而包装成有收益且符合要求的专项债券项目。项目包装方面是我们的短板和硬伤，各县区要从财政预算中列支一定额度的项目前期费，聘请有资质、有经验的咨询单位提供必要的技术指导，切实提升我市债券项目申报的命中率。按照省上要求，X月8日之前又要申报一批债券项目，各县区要在认真领会本次会议精神基础上，加快完善项目前期手续，集中精力，重点突破，真正打一场债券项目翻身仗。

四、要抓好重点项目推进包抓责任机制的落实。各方面信号反映，新冠肺炎疫情结束之后，国家将出台一系列重大利好政策刺激经济发展，全市上下要抓紧时间谋划项目，争取得到更多投资支持。今天会后，各县区要围绕x市长讲话提到的医疗卫生、传染病医院、医疗物资储备、肉菜类储备等领域，各自谋划一批重点项目，由县区四大班子领导分头包抓落实，亲自协调解决项目推进中存在具体问题，推动项目建设有序开展。市直有关部门主要领导也要积极作为、主动出击，真正抓出几个拿的出、叫得响、效益好的项目，为全市经济社会发展作出应有贡献。

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇2

电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才全国、全省的电视电话会上曾培炎副总理、周坚卫副省长就全国1%人口抽样工作作了重要指示，并对此项工作的开展作了具体部署，我就不再重复，请大家一定要认真领会，坚决贯彻执行。根据省政府的部署，今年3月以来，我市按期组建了市、县、乡三级 1% 人口抽样调查领导小组及办公室，部分县级调查经费已落实。市县两级统计局工作很主动，按时按要求完成了乡、村和调查小区三级样本框的编制及县、乡和村三级调查地图的绘制工作，同时完成了县、乡、村调查员和调查指导员的选聘和培训等前期工作，目前全市各抽中调查小区已开始了入户摸底和群众安全感调查。应该说全市调查工作整体进展情况是好的，应受到充分的肯定。但是还应看到各县（市、区）调查工作的开展不够平衡，个别县（市）区领导重视程度不高，对此次调查的重要性认识不够，对工作的艰巨性、复杂性认识不到位，因而过问不多，指导不力，工作流于应付，特别是当前正值村（居）委会换届，人心不稳，工作滞后，有的县区调查经费至今还没有落实到位等等。这些已严重影响了调查的顺利开展，必须立即加以整改。这里我再提几点要求：

第一、领导认识要到位。本次人口抽样调查正值“十五”期末，“十一五”前夕。在这样一个重要时刻进行这项调查，对于建设小康社会和构建和谐社会，推进“十堰”建设，制定科学可行的发展规划和政策措施意义重大。我市各级政府都要把这次调查工作纳入政府工作的重要日程，切实加强组织领导，精心组织，周密部署。

第二、部门配合要到位。此次调查，涉及我市所有县（市、区），抽中 40 个乡镇（街道）、165 个村（居）委会、186调查小区约4.7 万人。调查范围广，任务重，难度大。人口调查工作是一项政府行为，不是统计局一个部门的事情，需要政府及相关部门认真组织、协作配合。各部门要按职责分工切实负起责任，对不积极配合调查，调查质量不高，造成不良后果的，或未及时完成所承担调查任务的单位，市政府将追究其领导责任。

第三、要确保人员稳定。各级要按照国家的规定和要求，在认真选调和聘用调查员和调查指导员，作好“两员”培训工作的同时，还要千方百计稳定“两员”队伍，保证调查不受外界干扰，确保即将开展的正式入户登记工作的顺利进行。

第四、经费保障要到位。1% 人口抽样调查作为政府的一项重要工作，需要调查员入户调查，必须给予经费保证，各县（市、区）必须严格按照鄂政办电（107）号要求，即按不低于5万元调查经费，迅速拨付到位。有条件的地方还可以考虑适当多追加经费。在保证调查必要的办公、培训经费同时，重点要保证全市一线调查人员的补贴到位，以充分调动他们的工作积极性。

第五、宣传动员要到位。为了取得市民配合支持，各新闻单位要在黄金时段、重要版面大张旗鼓地进行宣传。各抽中乡（镇、街道）以及各调查小区必须悬挂横幅、宣传标语和宣传画。同时各调查员将《致调查户的一封信》发送给每个调查户家中，并做好宣传、解释工作。真正做到调查小区内家喻户晓，人人皆知，调查对象密切配合。

第六、质量监控要到位。这次调查各级领导小组组长是调查的第一责任人，要牢固树立质量第一的意识，坚持依法据实调查，严肃查处违法违规行为。加大调查工作各环节质量控制，采取严格的质量监控办法，层层建立调查质量责任制。要严格按照国家方案的要求进行摸底和现场登记，要确保区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保登记一次成功。

同志们，现在据正式登记时间还有12天的时间。希望各级、各部门要牢固树立全市一盘棋的大局思想，按照全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责的原则，各司其职，各负其责，通力合作，高标准、高质量地完成好这次抽样调查任务，为促进全市经济持续快速协调发展作出新的积极的贡献。

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇3

同志们：

刚才，局党组书记、XXX局长作了全市财政反腐倡廉建设工作报告。XXX局长的报告政治站位高、主题鲜明，立意深远、重点突出，措施具体、要求明确，全面总结了2021年我市财政党风廉政建设和反腐败工作，深入分析了财政全面从严治党面临的形势，特别是把做好财政党风廉政建设和反腐败工作提升到了“必须从思想上真正重视、在工作中切实贯彻、在实践中注重体现”的新高度新定位，对推进财政落实全面从严治党各项要求、引深财政反腐倡廉建设工作作出了安排部署，为财政干部忠诚履职、干净干事指明了方向，提供了遵循，大家要认真学习、悉心领会，紧密结合自身实际，切实抓好贯彻落实。

下面，我简单讲四点意见：

一是要旗帜鲜明讲政治。

习近平总书记在学习贯彻六中全会精神专题研讨班上强调指出，领导干部必须旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。财政既是经济范畴，更是政治范畴。财政干部讲政治，就是要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识；就是要严守政治纪律和政治规矩，严格执行《准则》《条例》，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力；就是要认真学习市纪委七届二次全会精神特别是市委张书记的重要讲话和市纪委XXX同志的工作报告，按照XXX局长的部署要求，以高度的政治觉悟思考谋划财政开源节流工作，以思想到位、行动对标确保市委、市政府决策部署落到实处，维护好财政系统风清气正的良好政治生态和环境。

二是要精准发力抓监督。

市委XX书记在市纪委七届二次全会讲话中指出，要把迎接和服务党的二十大作为工作主线，突出在6个方面狠下功夫，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们树立“严管就是厚爱、信任不能代替监督”的理念，坚持问题导向，坚持标本兼治，充分发挥纪检组的“探头”和“前哨”作用，以解决突出问题为主抓手，重点加强六项监督，即：①加强对贯彻落实六中全会精神和全面从严治党要求的监督，②加强对执行《准则》《条例》、遵守政治纪律和政治规矩的监督，③加强对“四风”新动向和隐形变异问题的监督，④加强对落实财政内控制度和规范财政权力运行措施的监督，⑤加强对财政机关落实党风廉政建设主体责任的监督，⑥加强对违反财经纪律和财政专项资金管理使用问题，特别是乡村振兴领域资金监管中突出问题的监督。通过抓早抓小、防微杜渐，正确把握运用“四种形态”，推进财政干部养成在监督中工作生活的习惯，做到交往有原则、有界限、有规矩，守住做人做事底线，严把“国库”大门，确保每一笔财政资金都真正用到刀刃上，最大限度实现财政资金、财政干部的“双安全”。

三是要严字当头善问责。

市纪委XX书记在市纪委二次全会工作报告中指出，要严格执行《问责条例》，让失职问责成为常态。我们要牢固树立“岗位就是责任、责任就要担当”的意识，坚持挺纪在前，用好问责利器，通过“一案双查”、约谈提醒、通报批评、严肃问责等形式，以问责唤想责任担当、倒逼责任落实，促使财政机关党组织和党员干部知责担责、履责尽责，找到行为准星，汇集各个层面和环节落实主体责任的合力，不断提到财政工作标准和工作成效；推动开展具有财政特色的政治文化建设、反腐倡廉制度建设、纪律作风和内控机制建设，把财政全面从严治党的制度笼子扎得更紧，有效防范业务风险和廉政风险，做到用制度管权管人管事，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐有效机制，最大限度地激发财政干部干事创业的责任担当和工作激情，实现财政业务工作和党风廉政建设“两手硬、两促进”。

四是要加强自律起带头。

XXX局长在工作报告中强调，派驻纪检组要强化监督责任落实，加大监督执纪问责力度。我们要牢固树立“一条心、一盘棋”的思想，坚持围绕中心、服务大局，切实增强做好工作的自觉性和主动性，进一步聚焦监督靶心，突出监督专责，积极协助局党组抓好党风廉政建设各项工作，特别是要从问题线索抓起，对发现与财政工作和财政干部相关的问题，坚决刨根问底、深挖细查，用好“四种形态”，维护好财政部门风清气正、干事创业的良好形象。要坚持高标准、严要求、紧约束，把正面引导与警示教育相结合，抓早抓小、抓长抓常，始终做到心存敬畏、手握戒尺，加强自律、慎独慎微。同时，要自觉主动接受监督，绝不以任何借口拒绝监督，绝不以任何理由放松监督，始终做到正人先正己、打铁自身硬。这里，我也真诚欢迎大家对纪检组的工作进行监督。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委七届二次全会暨经济工作会议和市纪委二次全会精神，按照XXX局长代表局党组的安排要求，齐心协力，共同努力，以良好的精神风貌和一流的工作成效，精心呵护财政部门“绿水青山”的政治生态，迎接党的二十大胜利召开。

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇4

同志们：

大家好！今天，我们在这里召开全市中考工作会议，主要目的是动员和部署今年全市中考工作,理清思路，明确任务，确保顺利完成今年全市中招工作。刚才，市教育局局长对我市2006年考试招生工作作了认真回顾，通报了今年招生工作进展情况，并对下一步工作作了具

体部署，讲得很好,我都同意。下面,我讲五点意见。

一、统一思想，确保今年中考工作顺利进行

中考是继高考之后教育工作的一件大事，是检验教育质量和教育水平的一把标尺，也是关系到社会稳定的一项重要的工作。我市多年来的中考，都创造了考风考纪和中考成绩的“双优”，中考成绩名列全省第一。2006年中考，在全省非课改区县市中，全市上重点高中分数线划线是最高的，中考各科平均分、及格率和优秀率全部超过全省平均值且均排在全省前列，各科尖子生比例也排在全省前列。中考工作和中考成绩得到了省招委、省教育厅领导以及市委、政府的充分肯定。在此，我谨代表市政府对大家的辛勤工作和全市教职员工的努力表示衷心的感谢！今年，我市中考招生考试管理工作任务仍然十分繁重，而且面临着许多新情况、新问题。今年全市报名参加中考人数达到18945人，比去年增加698人；共设立考点56个，考场923个。由于我市优质高中资源少，人民群众日益增长的接受优质高中教育需求和教育资源供给不足的矛盾显得十分突出，中考的角逐也变得更为激烈。中考的公平、公正和考风考纪就更为人们所关注。因此，要扎实做好今年我市中考的各项考务工作，创造一个良好的考试环境，把中考打造成“阳光工程”，让考生、群众放心，让考生公平公正地进行竞争。

二、规范管理，确保安全保密措施落到实处

安全保密工作重点抓好四个方面：一要加强安全保密教育和培训。要将增强涉考人员的安全保密意识作为教育培训的重点，组织安全保密人员认真学习中考安全保密的有关法律法规和业务知识，使他们真正明确职责、熟悉业务、掌握技术，切实增强工作责任心，提高保密工作水平。二要严格落实各项安全防范措施。坚持以防为主，尽量将各种情况考虑周全，做到慎之又慎，防患于未然。对试卷保密室既要加强外围保安和各项防盗措施的落实，严防外来破坏，又要严格履行试（答）卷的运送与交接手续，加强对保密工作各个环节的监控。三要认真落实各项安全保密制度。保密室必须坚持24小时值班制度，确保每班不少于4人，严格值班纪律，值班期间严禁会客、睡觉、吸烟、饮酒、文娱活动、私自使用电话、通信；禁止任何无关人员进入保密室。严格落实好问题零报告制度和重大问题第一时间报告制度，严格执行安全保密保卫岗位责任制和责任追究制，真正从机制上保证中考万无一失。四要加大对安全保密工作监督、检查力度。所有试（答）卷保密室的硬件条件和安全措施必须全面达标。要联合保密部门组织一次专项检查，逐一验收，消灭死角。要对安全保密工作的各个环节加强巡视、检查。

三、严肃纪律，切实加强考风考纪建设

严肃考风考纪，是保证考试的公平、公正，维护招生考试权威性及良好社会声誉的重要举措和必然要求。长期以来，我市对考风考纪都抓得较紧，使全市各类招生考试违纪舞弊率逐年下降始终保持在全省降低水平。但是加强考风考纪建设的任务依然繁重，切不可掉以轻心。市、县区招委会、教育局、招生考试机构、招生监察办公室和各考区、考点，丝毫不能放松对考风考纪工作的要求，要加强对考生的考前诚信考试纪律教育和对考试工作人员的遵纪守法和职业道德教育，教育学生抓紧时间认真学习，专心备考，增强他们遵守纪律的自觉性。要继续严格执行考区主任负责制，各县区招委会主任要切实履行职责，全力维护高考的信誉和声誉。凡所在考区出现重大违纪舞弊事件的，有关负责人要承担相应的责任。要加强考场管理，今年高考要继续采取“网上监控巡视”和“无线电信号屏蔽”的技术防范措施，规范操作程序，专人管理，提高防范利用高科技手段作弊的能力；要严格执法，严肃纪律，坚决查处各种违法违纪行为，确保招生考试公平、公正顺利地进行。

四、落实责任，抓好考试现场管理

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇5

（二○○七年一月二十六日）

一年一度的春运即将开始，今年的春运时间为2月3日至3月14日，共计40天。今天，我们在这里召开全市春运工作会议，目的是贯彻落实省、杭州市政府春运工作会议精神，部署我市2007年春节运输工作，确保春运期间广大旅客走得安全、走得

及时、走得有序、走得满意。刚才市交通局赵庆林局长代表市春运领导小组对今年全市的春运工作进行了布置，市春运领导小组与市有关部门和各乡镇（街道）签订了春运安全工作目标责任书，洞桥镇、市交警大队等单位就做好春运工作作了很好的表态发言，市安监局王国强局长就春运安全监察工作结合实际提出了要求。下面，我再讲五点意见：

一、强化意识，是做好春运工作的前提

虽然春运工作已成为一项常规工作，大家也积累了许多经验，但我们必须做到警钟长鸣，各项工作都来不得丝毫松懈。各乡镇、各部门、各有关单位要从构建和谐社会的高度，充分认识春运工作的重要性。春运工作不仅是各级政府、各部门和各单位义不容辞的一项责任与义务，也是对各级各部门能否真正做到“立党为公”、“执政为民”的一次具体检验，是以人为本、科学发展、打造平安富阳、建设和谐富阳的一次具体实践。这不是讲大道理，在春运工作中，我们必须认识到这一点。只有在思想上认识到这些，才能在行动中精心组织、严密部署、团结协作、扎实工作，积极主动地开展各项工作，确保春运任务圆满完成。

二、确保安全，是做好春运工作的核心

春运安全是整个春运工作的关键，直接关系到人民群众生命财产安全和社会稳定，是实现春运工作有序、优质和畅通目标的前提。一旦春运安全出现重大问题，将会给广大旅客人身和财产造成巨大损失，给整个社会的和谐稳定造成巨大影响。所以，各相关单位务必时刻紧绷安全这根弦，要特别注重安全工作，环环相扣地做好交通工具、旅客运输、旅客集散、道路等春运各个环节的安全工作。全市各春运相关单位和运输企业要把春运安全作为头等大事来抓，认真贯彻落实国家有关运输安全管理的各项规定，切实做好安全预防工作。以不发生一起与春运有关的重大交通责任事故为总目标，着重把好“七个关”：

（一）把好车船检查关。在春运开始前，要对所有参加春运的车、船安全情况及消防救生设施进行全面的技术检查，不合格的车船要坚决收回营运牌证，严防技术性能不合格、安全无保障的车船参加春运。在春运过程中，各有关单位要加强对交通工具的检查、检测力度，发现问题及时处理，避免重大安全事故的发生。

（二）把好违章整治关。要严厉打击车辆超载行为。客运站场、旅游景点要严格按照车、船的载客定额发售客票和检票，并强化门检制度，责任到岗、到人。对因客运站场超售和超检客票造成车船超载的，要依法严查、严罚；超载运行的车船，必须强行下客，采取措施进行分流，并对驾驶人员和车船所在企业依法进行严厉处罚。

（三）把好安全制度关。要进一步强化运输企业是安全生产第一责任人的意识和规章制度建设，市交警大队、运管所以及运输企业必须加强对车辆驾驶员的安全教育和管理，严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等存在安全隐患的行为。运输企业要提前检查各类运输工具和设施，不合格的不准投入运营，对已查出的不符合安全生产条件的各种问题，必须限期整改，整改后仍不合格的，坚决不予参加春运；对长途客车必须按规定配备驾驶员，并充分利用GPS等先进科技手段对车辆行驶情况进行监督、控制。

（四）把好旅客检查关。各客运站场要切实加强对旅客及其运输物品的检查，有条件的站场要安装危险品检测仪，并组织专门人员对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，加强易燃、易爆、危险品的查堵工作，及时对密集客流进行引导、疏散，防止发生意外事故。

（五）把好路况监管关。进一步完善三级以下山区公路交通安全通行标志标线的设置，贯彻执行客运车辆在这些道路的夜间禁行政策。在此，我必须要强调一下，三级以下山区公路的值守工作我们连续几年都作了强调，但从实际情况看，总有几个乡镇值守工作不到位，尤其是夜间值守人员不落实。今年，各有关乡镇必须安排专门人员在三级以下山区公路指定地点进行值守，如果经检查发现人员不到位的，市政府将进行书面通报批评，发生事故的，严肃追究责任；市公路管理段、交警队、乡镇政府要切实加强对辖区内桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、易发生塌方的路段加强巡查和监管，发现苗头及时处置，遇到情况及时汇报；市交通部门和乡镇政府要准备好充足的抢险、抢修物资，落实好抢险抢通的各项准备工作。

（六）把好治安管理关。市公安部门在春运期间，要加强对车站、旅游景点等人流密集地域的治安管理，严厉打击倒卖票、车匪路霸、在车站和春运车辆上行窃以及其他刑事犯罪行为，为春运创造安全、良好的社会

治安环境。

（七）把好应急预案关。根据气象部门的预计，春运期间的天气情况不容乐观，各相关单位一定要引起重视，针对可能发生的情况准备应急预案和各类应急物资，一旦出现恶劣天气，迅速作出反应，并做好滞留旅客的安置和疏散工作。

三、运力充足，是做好春运工作的保障

要保证广大旅客走得及时，运力充足是根本保

障。今年春节较晚，在春运客流中，学生流将会因学校放假较早而被部分分流。春运客流将不会像去年那么集中，但我们不能因此而松懈，必须看到现在老百姓对春运运量的需求与我们日常运力之间的矛盾依然存在，民工流特别是周边地区短途的民工流高峰仍将在春运中出现，整个春运任务仍然会十分繁重。各有关单位，特别是各运输企业要充分认识到春运工作的意义和重要性，想方设法，做好运力的组织准备和调配工作，务必保证广大群众，特别是广大民工能及时回家。春运期间，市交通部门以及各运输企业，一是要想方设法调集运力，尽全力组织符合规定的车辆参加春运。二是要加强运输调度指挥，根据气象和客流的变化，及时调整运输班次和班期，提高运输效率。三是要提前到工业功能区、学校等旅客相对集中的地方，与有关单位签订运输合同，及时增开包车，疏运旅客。四是要加强对货运市场的监测，加快信息传递，保证充足的运力，为旅客和各种重要物资的正常流通提供运输保障。当发生运力不足时，及时调集应急运力组织抢运。

四、热情服务，是做好春运工作的重要内容

交通运输行业是服务性行业，热情服务是应尽的职责。而春运被称为全球最大的区域性人员、物资的流动和运输，是交通行业的生产旺季。因此，我们在春运工作中要牢固树立以人为本的服务意识，把为乘客提供热情周到的服务放在重要的位置，要加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作积极性和自觉性。要通过开展多种形式的优质服务竞赛，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量，特别是对老幼病残弱的旅客要考虑到他们的实际需要，对他们进行重点服务照顾。要加强运输调度指挥，保证车船的正班正点。要保持站容站貌和车容车貌整洁，为旅客提供良好的乘坐环境。客运站场和客运车辆要按规定配齐服务设施，并保证在春运期间正常使用。对有旅客滞留的客运站，要开放必要的休息室并提供必要的服务。各客运站要做好客票的发售工作，采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票、计算机联网售票等措施，最大限度地方便旅客购票。要通过新闻媒体，利用车站广播、电子显示屏、宣传栏等形式，及时向市民和旅客提供春运动态信息。另外，乡镇政府（街道办事处）与市有关部门必须对民工平安返乡工作高度重视，将其作为今年春运工作的重点。认真落实上级有关会议和文件精神，组织民工的疏运工作。市交通等有关部门和客运企业要组织专门人员，主动深入民工集中的乡镇（街道）和企业，了解民工流量、流向、流时等情况，增设售票点，开展团体票预订业务，主动上门售票或督促运输企业和有关单位签订包车或加班车运输合同。要选用素质高技术好的驾驶人员和技术状况好的客车，投入民工包车运输，为民工提供质优价廉的运输服务。

五、协调配合，是做好春运工作的关键

春运工作是一项复杂的系统工程，不是靠一两个人、一两家单位就可以顺利完成的，而是需要各个单位、各个部门、各个行业、各个社会层面通力协作，密切配合才能真正做好。近几年，我市春运工作中已逐步建立起以“政府主导、部门联动、统一指挥、社会参与”为主要特点的春运工作机制，通过市春运领导小组的统筹协调，加强各部门、各单位之间的协调配合，共同做好春运工作。实践证明，这一机制是行之有效的。因此，今年我们要继续坚持并不断完善这一工作机制，以切实加强对春运的组织领导。从前几年春运工作的情况来看，进一步发挥市春运办的指挥、协调功能，继续充实市春运办的力量，还是十分必要的。今年的春运工作如往常一样，由市政府直接领导，在市交通局设立春运领导小组办公室，设立总值班室，市公安、交通、交警、运管、航管、气象、旅游、公交以及所有乡镇（街道）等相关部门和单位共同协作，及时协调解决春运中出现的各类问题，确保春运顺利进行。各有关单位和客运企业要在市春运办的协调下，根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，配备充足的运力，及时调整班次。同时，要建立起应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，预留部分机动力量，随时准备应对各种紧急突发情况。

春运工作事关千家万户的幸福安康，全力做好春运工作责任重大，任务艰巨。让我们以高度负责的态度，团结合作，扎实工作，确保安全、有序、优质、畅通地完成今年的春运工作。

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇6

莲山 课件 w w

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同志们：

今天，我们在这里召开全市春耕生产工作会议，这是全面贯彻落实十七大精神和中央一号文件精神具体的行动体现。这次会议的主要任务是总结2007年农业生产工作，研究部署2008年农业生产工作，力争今年全市农业生产开好局、起好步，努力实现市委、市政府提出的农业和农村经济发展各项预期目标。刚才，大家参观了江州区的甘蔗套种西瓜生产现场、现代农业示范园、马铃薯和食用菌生产现场，也听了江州区、扶绥县的典型发言，我相信大家都深受启发，希望大家能够认真学习他们的经验和做法。下面，我讲几点意见：

一、正确分析农业生产形势，增强春耕生产工作的责任感和紧迫感

（一）全面总结2007年农业生产工作

在刚刚过去的2007年，全市各级政府和农业部门紧紧围绕发展现代农业这一目标，积极开展农业生产各项工作，全市粮食稳定、农业增效、农民增收和农产品竞争力都取得了新的突破，预计全年农业总产值实现83.56亿元，比上年增长7.1％；农民人均纯收入3275元，比上年增长18％。过去一年工作成绩的取得，主要是抓好了以下几个方面的工作措施：

一是领导重视，落实责任。市委、市政府非常重视农业和农村工作，年初制定了2007年农业生产和农村经济发展目标任务，并把粮食生产、甘蔗和剑麻等生产任务分解落实到各县（市、区）、各乡镇、各村屯，上级政府都与下级政府签订目标管理责任状，一级抓一级，层层抓落实。去年春节后上班第一天，市委罗书记就深入田间指导春耕生产工作，肖市长在春耕生产暨剑麻生产工作会议上亲自部署农业生产工作，卢副书记也经常到田间地头指导，并具体落实农业各项工作任务。各县（市、区）、各乡镇的党政主要领导亲自抓农业生产，帮助农民群众解决生产中遇到的各种困难和问题，做好各项服务工作，为农业生产保驾护航。

二是抓好宣传培训。全市各级政府和农业部门都把做好技术培训、宣传发动、全面推动农业生产作为夺取全年粮食生产丰收、增加农民收入的主要工作来抓，通过电视、报纸、开现场会、举办培训班、出板报、印发资料等形式，把中央的支农惠农政策和农业实用技术传达到农民群众中去，使广大农民群众不仅掌握科学种养技术和市场信息，还进一步转变生产观念，提高了农业生产积极性。据统计，农业部门共举办各种春耕春播技术培训班943多期，共培训16.05万多人次；出版墙报、专栏271期；发放技术资料20.23万份，放科普录像315场，观看人数达205万人次。

三是抓好示范带动。为了使农业生产工作顺利开展，我市认真抓好示范样板片的建设，建立一批具有典型示范作用的示范基地，使农户在参观、生产过程中看得见、摸得着、学得到，有力推动农民群众的生产积极性。2007年全市建立151个示范点，示范面积2.1万亩。其中，水稻免耕抛秧示范96个，示范面积0.7万亩；玉米免耕示范22个,示范面积0.66万亩；超级稻种植示范17个,示范面积0.14万亩；马铃薯免耕示范面积13个,示范面积0.61万亩。这些示范点对促进面上生产起到了积极的推动作用。据统计，全市推广“三免”技术39.42万亩,其中水稻免耕抛秧面积18.58万亩,玉米免耕19.89万亩,马铃薯免耕0.95万亩；推广超级稻面积4.07万亩；推广“三避”技术28.21万亩。扶绥县在山圩镇那任屯143户实施“三避”技术推广示范项目，甘蔗套种西瓜1100亩，共收获西瓜165万公斤，产值达198万元，成本59.4万元，纯收入138.6万元，户均增收达9692元。

四是服务工作到位。去年，各涉农部门如农机、水利、农资、信贷等部门通力协作，相互配合，积极主动做好农业生产的各项服务工作。如农业部门积极做好种子的准备和调配供应；农机部门积极组织农机下田；水电部门认真做好水电调配；农资部门及时做好化肥、农药、农膜等农用物资的准备供应，信贷部门提供小额信贷等，确保了农业生产的各种需要。

（二）全面掌握当前春耕备耕情况

新年伊始，市委、市政府及各级党政和农业部门紧紧围绕农业增效、农民增收主题，立足当前，着眼全年，狠抓一个“早”字，提前安排今年的春耕备耕工作，取得了初步成效。

第一，农用物资准备情况。全市已备杂交稻种子21.55万公斤，占应备杂交稻种子的32.1%，已备杂交玉米种子53.67万公斤，占已备杂交玉米种子64.6%；已备化肥（标准含量）21.8万吨，占总需求量的41.6%；已备农膜616.6吨，占总需求量的60.6%，已备有机肥765万担，其中农家肥446.6万担。

第二，春耕备耕进度情况。据统计，截至1月10日全市各地上报的早稻种植意向有48.2万亩，比去年同期增4.3万亩，增幅9.8%；玉米种植意向46.6万亩，与去年持平；甘蔗计划种植343.8万亩，同比增加23.7万亩，增幅7.4%。截至1月10日，全市已种植春玉米0.5万亩，同比增0.25万亩，甘蔗已种植27.6万亩，同比增0.5万亩。

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副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇7

（2012年3月）

这次全市卫生工作会议是在实现“十二五”良好开局、全面推进我市经济社会又好又快发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全区卫生工作会议和市委扩大会议精神，总结三年医改和2011年卫生工作，安排部署2012年的工作。下面我讲几点意见。

一、总结经验，振奋精神，进一步坚定发展卫生事业的信心和决心

2011年，全盟卫生系统以科学发展观为指引，以深入推进医药卫生体制改革为突破口，精心组织，周密实施、抢抓机遇、扎实工作，卫生事业各项工作取得明显成效，医改三年五项重点任务顺利完成，实现了“十二五”规划的良好开局。

（一）加大基础设施建设力度，医疗卫生服务能力明显提升。以国家、自治区深化医改和扩大内需为契机，争取和实施了一批卫生基础设施和能力建设项目，三年补充医疗设备近8000万元，引进各级各类专业技术人才1300多名。积极探索创新卫生管理运行机制，开展优质护理服务、预约诊疗服务、医疗质量万里行等活动，各级医疗卫生机构服务质量、服务能力和服务水平持续提升。

务项目，三年来实施60岁以上老年人健康管理5.6万人，全盟城乡居民规范化电子档案建档率达53%，完成“两癌”检查43058人，群众健康水平不断提高。

（六）公共卫生保障能力不断提高。疾病预防控制、国家免疫规划、妇女儿童保健、卫生监督、爱国卫生等重点工作得到全面加强，甲乙类传染病发病率控制在稳定水平，疫苗接种率保持在95%以上,卫生应急管理体系不断完善，群众健康水平明显提高。

（七）蒙中医药事业发展步伐加快。蒙中医药服务体系进一步完善，全盟各级蒙中医疗机构补充医疗设备3600多万元，新建1所旗县级蒙中医院。策格（酸马奶）疗法被国家中医药管理局确定为民族医药适宜技术推广项目，12名老蒙中医药专家入选首批自治区老蒙医中医学术经验继承工作指导老师，22名蒙中医药技术骨干入选首批自治区老蒙医中医学术经验继承人，蒙中医药服务能力不断提升。

三年医改工作实施以来，通过各级政府及有关部门的努力，卫生总体发展条件和环境有了明显改善，给人民群众带来了更多的实惠。2012年，盟委、行署确定了“促增长、惠民生、强基础、保稳定“的总体思路，这就要求我们必须站在新的发展起点上，用全新的思维、更高的标准来审视我们的工作。当前，深化医改、推动发展的任务还十分艰巨，从问题和困难来讲：一是医疗卫生事业的总体发展水平还不能

4统筹利用资源，促进卫生服务的一体化管理。着力完善城乡对口帮扶、同级医疗机构资源互补机制，鼓励旗县市（区）医院加强与盟级医疗机构的技术合作，加强旗县综合医院对苏木乡镇卫生院的业务技术指导，逐步实现资源共享、优势互补。加强基层卫生院（所）建设，推进基层卫生院、卫生室开展健康教育、传染病报告等工作。四是科学规划引进民营医疗机构。目前，我盟民营医疗机构整体质量不高，各地、各有关部门要立足实际，强化监控，提高准入门槛，避免同类医疗机构的重复建设，要引进有特色、有实力，能够填补我盟医疗技术空白的民营医院，逐步形成公私医疗机构良性竞争机制。

（二）统筹安排，周密部署，继续深化医药卫生体制改革工作。深化医改仍是当前和今后一个时期的中心工作和重点工作，要继续按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，进一步细化工作措施，制定实施方案，层层分解任务，确保任务落到实处、起到实效。

一是全面推进新农合盟级统筹。根据自治区医改工作责任状要求，行署已经印发了《锡林郭勒盟新型农村牧区合作医疗盟级统筹实施方案》，通过全面推进新农合盟级统筹，进一步提高新农合统筹层次，降低基金运行风险，并逐步实现新农合制度与城镇医保和医疗救助制度的有效衔接，让参合农牧民得到更多的实惠，确保全盟农牧民参合率保持在

公共卫生服务功能外，还要把一些重大公共卫生服务和其他医疗服务项目囊括其中，让“小药箱”承载医疗卫生服务广大群众的发展理念。同时，我们要结合地区实际，积极探索符合我盟实际、便民利民的医疗服务模式，更加注重基层医疗服务的针对性和实用性，切实让广大牧民享受到看得到、摸得着的便民医疗服务。四是积极推进公立医院改革。公立医院改革事关医改的总体成效。各地、各有关部门要深化对公立医院改革必要性、紧迫性、复杂性的认识，克服等待、观望、畏难情绪，突出重点，抓住关键，积极主动推进改革步伐。要进一步落实政府举办医疗机构的主体责任，统筹推进管理体制、补偿机制和人事分配等重点改革任务，逐步实现政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，体现公立医院的公益性。今年，要在全盟二级以上公立医院全面推开临床路径管理，继续推行优质护理服务、预约诊疗、便民门诊等惠民措施，加强医疗应急能力建设，严格控制医疗费用不合理增长，避免过度医疗。全盟公立医院改革试点范围也将在西乌旗、多伦县、盟医院的基础上扩大至医疗资源整合后的盟蒙医医院，有关地区和部门要高度重视，确保每个试点医院至少有一项改革取得实质性突破。五是着力促进基本公共卫生服务均等化。公共卫生均等化服务是惠民生的具体体现。各旗县市（区）要切实用好25元基本公共卫生经费，高度重视管理率、控制率、知晓率、覆盖率等一些

能力建设和两个系统管理，落实新一轮妇女儿童纲要目标。积极争取妇幼卫生项目资金，强化部门合作，提升服务能力和水平，着力解决妇女儿童健康问题。四是加强卫生监督执法。机构改革后，卫生局与药监局职能进行调整，这是进一步理顺工作关系而不是简单的职能切割合并。各地、各级卫生和食品药品监管部门要按照行署的统一部署，加快职能交接进度，实现平稳过渡。要进一步加强卫生监督体系建设，完善三级卫生监督网络，强化培训，提高卫生安全保障能力，杜绝重大食品安全事件发生。五是强化卫生健康教育。加强健康教育是增强全民健康意识的重要途径。各地、各部门要进一步提高认识，积极倡导健康生活方式，大力开展针对性强、覆盖面广、形式内容多样的健康教育活动。坚持开展爱国卫生运动，将爱国卫生创建与精神文明创建相结合，提高创建工作质量。六是强化卫生信息化建设。结合我盟实际，依托项目资金，逐步建立完善以居民健康档案、电子病历、远程医疗信息系统、网络报销采购系统、盟级综合管理服务平台为一体的横向到边、纵向到底的卫生服务网络信息系统，不断提高工作效率和管理水平。

（四）强化内涵建设，全力提升医疗卫生服务水平。加快卫生事业又好又快发展,关键是要大力提升医疗卫生服务水平,以便民惠民为重点，让人民群众切实感受到卫生事业有发展、有变化，让广大群众得实惠。

0社区卫生服务、慢性疾病防治和基本医疗服务等方面发挥更大作用，提高蒙中医药服务能力和水平。

（五）落实责任，形成合力，加强卫生人才队伍建设 深入推进医改、促进卫生事业健康发展，人才是关键。近年来，各地、各有关部门在加强卫生人才队伍建设方面，做了一些积极的工作，但远远不能满足卫生发展的要求。当前，卫生人才队伍编制紧缺、稳定性较差、人才流失等问题日趋加剧，加快解决卫生人才问题已经刻不容缓。各级政府和有关部门要进一步提高认识，制定好、贯彻好、落实好支持卫生人才建设的政策措施。要深入落实《锡林郭勒盟引进和奖励卫生人才的规定》，以蒙中医药人才、高层卫生技术人才、实用型紧缺人才为重点，加大人才引进力度，提高工作待遇，畅通进人用人通道，多途径、多层次加强人才培养。要以基层卫生综合改革为契机，用好引进卫生人才的“绿色通道”。一方面，要尽快解决多年临时聘用且长期工作在基层的卫生专业技术人员的身份问题；另一方面，要用好基层空编岗位的人才引进工作，落实好基层卫生专业技术人员的奖励政策，真正让能用的人进得来、留得住、用得好。同时，切实抓好人才培养工作，充分发挥盟职业学院作为卫生人才培训基地的作用，发挥师资优势，拓展培训思路，采取各种形式，做好人才培训培养工作。积极利用国家、自治区项目资金，落实好全科医转岗培训、农牧区免费医学教育等各项工作。

三、加强领导、凝聚力量，全力保障卫生事业改革发展顺利推进

各级政府要把卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，形成政府领导、卫生主管、部门配合、社会和个人广泛参与的工作机制。

一是强化政府职责，加大投入力度。各地要切实加大投入力度，充分履行在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导职责，积极创造条件支持医疗卫生事业发展。要建立健全与经济社会发展水平相匹配、与卫生发展需求相适应的稳定经费保障机制和增长机制。要合理调整公共财政支出结构，不断增加政府对卫生事业的投入。各地要根据实际，优化卫生投入结构，注重向农村牧区卫生、公共卫生、社区卫生、重大疾病防治和蒙中医药等重点领域倾斜，确保各类资金能够发挥最大的效益。

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇8

按照常务会议要求，现将上半年分管工作完成情况进行总结，提出下半年工作安排意见：

一、上半年工作完成情况

（一）城市建设工作

为加快实施中心城区南展东拓的发展战略，以棚户区改造为重点，开展了以下几项工作。

1、大力开展棚户区改造和房地产开发工程

根据省委、省政府的统一部署，今年开始进行县（市）级棚户区改造，以解决棚户区百姓居住问题。按照省里要求，市政府制定了棚户区改造的惠民政策，全年计划完成xx万平方米的拆迁任务，到7月末，已拆迁面积xx万平方米，安置居民xx户，开工建设面积xx万平方米，净地出让面积xx万平方米，实现投资近xx亿元。铁东棚户区集中供热中心投资xxx万元已开工建设,规划供热面积xx万平方米，实现铁东新区集中统一供热，取消原有锅炉xx吨位、大烟囱xx个，现在供热中心正在紧张昼夜施工，预计xx月xx日实现供热。今年全年房屋开发建设面积年初确定为xx万平方米，七月底统计房屋开工总面积xx万平方米，占年计划的xx%，实现总投资近xx亿元，促进了我市投资拉动经济效益的目标。

2、积极开展招商引资及向国家争取资金项目

引进通辽隆宇房地产开发公司投资xxx万元开发建设的宾馆正在进行主体施工，预计年底前可投入使用。按照国家要求，利用20*年至2011年五年时间，完成中央下放地方煤矿棚户区改造建设任务，经过一年多时间的努力，总投资额xxx万元的煤矿棚户区改造工程已经国家专家评审组评审完毕，现已开始进行实施。争取国家投资xxx万元的城区生活污水处理厂项目可研已经省发改委评审完毕。

3、全力抓好民生民利工程

关注民生民利是市政府上半年的一项主要工作内容之一。投资xx万元，沿河路改造建设工程全部竣工，人民大路西段改造建设基础已完工,完成了民宁街xx延长米的排水工程，滨河街、市府北路完成部分土方回填；投资xx万元，维修市政道路xxx平方米，更换和铺设方砖20xx平方米;投资xx万元，完成了新政府办公楼、文化广场、三xx一风景区园林绿化改造面积xx万平方米，在*大街南、北出口植树xx万棵，在城区内栽花5.3万株；投资xx万元，完成了城区xx座公厕的改建工程，更新了园林环卫设施，购置园林洒水车、垃圾压缩车、中转站专用车各1台、翻斗车2台，垃圾箱xx个、果皮箱xx个，启动3座垃圾中转站，为卫生城验收奠定了基础。

4、加强了城市管理工作

为将城市管理年各项工作落到实处，确定了8个工作责任推进组。一是狠抓了建筑市场管理工作。市政府组织召开了全市建筑市场管理工作现场会议，提出了清理整顿的具体要求。市建设局全面检查了各建筑工地，对未按标准施工的工地，给予了限期整改和停工处理。二是突出抓好露天市场秩序规范，重点整治了占道经营、保洁不及时、堵塞交通等问题，对违章搭建的棚厦进行了集中拆除，市场内做到划行归类、秩序井然。

（二）国土资源管理工作

1、严格实行了国有土地有偿使用制度，凡经营性用地一律以招拍挂方式出让；上半年完成土地出让金额度xx万元，比年初计划xxx万元超收xx万元。

2、开展了查处违规违法占用土地专项整治活动，清查出的各类违法违规案件已基本处理完毕。

（三）环保工作

全年环保工作以沙河水库水源地保护建设为重点，有效解决了沙河水库饮用水源污染问题，切实保障广大市民的饮用水质量。一是完成了沙河水库污染治理工程可研和环评的省级批复工作，通过协调上级部门，争取国家资金由1170万元增加到了1500万元，目前已进入初步设计和实施阶段。二是清查一级保护区内所有污染点源的证照，对有照经营业户采取异地搬迁的方法进行关闭。目前，仅有鸿利养猪场一家尚在执法程序进行中，还没有关闭。三是为解决水库养鱼造成的水体富营养化问题，沙河水库管理局停止了300亩鱼塘和3个库湾的使用。四是沙河水库管理局、市林业局共投资71.3万元，在保护区内栽植了12.5万棵水源涵养树木，便于净化入库水体。上半年按照省、市要求，注重了节能减排工作。

（四）街道工作

各街道重点抓了支巷路整治工作，组织市直机关干部义务植树xx棵，认真开展了卫生环境整治工作，对城区各出口处、街路、小区、顺水河、黄泥河的垃圾和残土进行了彻底清理。

二、下半年工作安排

下半年按照市委、市政府提出的“奋斗100天，加快经济总量翻番”的要求，完成投资为5亿元左右。

（一）强化工作力度，全力推进棚户区改造有序进行

下半年棚改工作，在积极运作铁东、新春路北、舒心园、新政街、顺水河棚户区的改造建设，启动煤矿棚户区改造任务。按照国家要求煤矿棚户区改造15万平方米，确保按期完成棚户区的改造任务。力争多拆一些、多改造一些，尽快解决*城区的棚户问题。

1、突破难点，狠抓房屋拆迁安置工作。目前棚户区改造已全面进入房屋拆迁阶段，必须把拆迁安置工作放在头等重要的位置，全力组织拆迁，力争在9月底前完成全年拆迁任务。一要加大宣传力度。广播电视、新闻宣传部门要继续采取多种方式，广泛宣传棚户区改造工作的优惠政策，使社会各界和人民群众了解棚户区改造利民惠民的重大意义，调动一切积极力量和有利因素参与到棚户区改造工作中来，营造良好的舆论氛围，推动棚户区改造工作顺利进行。二要继续实施单位包保的做法。在拆迁安置工作中，各相关部门、各街道办事处要和拆迁部门先期介入。三是依法实施强制拆迁。公安和司法机关对少数漫天要价、阻碍正常拆迁，甚至拒不搬迁并串联他人阻碍拆迁严重影响社会秩序的“钉子户”，要依法强拆，并追究其相应责任。

2、坚持建设标准，保证工程质量。抓好回迁房屋建设，确保7.5万平方米回迁楼当年全部完工。回迁房屋必须高标准、高质量地进行建设。要从规划设计开始，严格把关；在建设上，严格审查施工主体资质，严格履行工程招投标制、工程监理制、工程质量终身负责制，认真搞好质量监督，争创优质工程，让群众住上优质房、放心房、满意房。棚户区改造的小区要注重配套建设，使改造后的住宅区功能齐全、设施完备，群众居住方便、舒适的文明小区。

（二）切实抓好民生民利工程

进一步完善城市基础设施建设，力争在10月末完成民生民利工程。

---加快市政道路建设。道路改建工程，要结合绿园小区建设，完成滨河街路基填方及道路、排水、桥梁新建工程和市府北路建设工程；完成铁东棚户区上下水建设；投资200万元，改善城乡结合部处部分支巷路；完成吉舒区域道路维修和迎宾路改造建设工程。

---加快铁东新区集中供热中心建设和民安供热中心建设。铁东新区集中供热中心是市政府确定煤矿绿园棚户区改造中惠及百姓的一项公益性基础设施建设项目。现在距采暖期不到三个月，时间紧、任务重，为加快建设进程，各相关部门必须从大局出发，全力以赴，积极为该项目建设营造一个良好的政策环境和服务环境。确保集中供热中心在10月25日前投入使用。

---加快化纺河治理改造和顺水河改造建设。今年顺水河改造是全市的二期工程，分为二环路以西河道400米拓宽改造及拆迁任务和三、四道街桥梁改造任务要全部完成。建设部门尽快制定化纺河治理改造方案，水利部门负责组织施工，既改善棚户区的居住环境，又解决沿河群众多年遭受水灾问题。

---加快亮化工程建设。按照有路就有灯的标准,完成滨河街等7条新建道路的亮化工程。

---加快游园和广场建设。坚持高标准规划、高档次设计、高质量建设的原则，完成政务大厅广场、细鳞河和顺水河带状游园二期工程建设。

（三）按照职责分工，抓好城市管理的突击性专项整治

在巩固“百日会战”前期工作成果的基础上，下半年要针对城区群众反映的突出问题搞好会战，突出抓好城区内废旧收购业整治工作；按职责分工，统一集中做好占道修车的取缔工作；整治经营性锅炉和铁东新区原有的供热锅炉房，所有锅炉要达标排放；抓好建筑工地散流体运输管理，凡运输散流体的必须使用密闭化车辆；取缔城区内临时到期的电话亭、商亭。各工作责任推进组由牵头部门负主要责任，相关部门密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、不负责任现象发生，确保各项工作任务取得实效。

（四）进一步加大国土资源保护力度

落实好土地用途管理制度，坚决杜绝擅自改变用途、乱占耕地尤其是基本农田行为；完成上报开发区、鹿场土地调整用地规划工作，保证有利于我市经济发展和招商引资的项目及时供地；加强国有土地资产处置管理，*矿务局和各乡镇街、各机关、企事业单位在改制、抵债过程中，要严格把关，依法处置，采取公开招拍挂形式进行土地资产处置后，才可办理房屋产权变更。

（五）环保重点做好沙河水库水源地保护建设工作

进一步明确各部门的责任、任务和完成时限，狠抓落实。采取强有力措施对鸿利养猪场实行强制搬迁；沙河水库管理局负责完成保护区围栏、界标设置和一级保护区移民工程；爱卫会办公室负责组织城区各机关、企事业单位出资完成二滴村55座卫生厕所建设工程；农业局和环城街道负责完成农业面源污染综合防治工程；牧业局负责保护区内私自养殖畜禽行为的监管；水利局负责完成护岸工程，严格查处私自采沙行为；通过落实好各项建设和整治任务，保证城区居民饮用水安全。

（六）加强领导，落实责任，确保人民群众安全渡汛

副市长在2021年全市项目建设调度视频会上讲话 篇9

同志们：

这次会议是在中央召开了第一次城镇化工作会议后，近年来全市规模较大的一次城乡建设管理系统工作会。今天的会议，既是一年来的总结会，也是我们城市建设发展到了当前，需要我们更加创新思路，如何进一步加快城镇化进程和提升城乡建设管理水平的一个动员会和分析会。刚才，市住建、规划、城管三部门负责人就2013年有关工作作了简要总结，对2014年的工作重点进行了安排；湄潭、道真、正安、仁怀、汇川五县（市、区）就城乡建设固定资产投资、城乡规划、农村危房改造、治理城市占道经营、保障性住房建设、市政公用行业管理及园林绿化等七块工作作了经验交流发言，大家讲得很好，我都完全赞同。希望通过今天会议，起到一个总结过去、把握现在、引领未来的目的。下面，围绕市委、市政府确定的工作目标，就如何做好今年全市城乡建设和管理工作讲四点意见，供大家参考。

一、统一思想，深刻认识加强城乡建设管理的战略意义

城乡建设管理水平是一个地区经济社会发展实力的重要体现。推进城乡建设管理工作，对加快我市经济社会发展具有深刻而重大的现实意义。

（一）加强城乡建设管理是人类现代社会发展的必然趋势。城乡建设管理是经济发展和社会文明进步的重要标志，社会发展现代化的过程也是城镇现代化的过程。在经济全球化、一体化、社会化的今天，城镇化已成为不可逆转的趋势。从全球看，十八世纪初，世界城镇化率只有3%，城镇化还没有起步，但到了1860年英国工业革命后，世界城镇化率基本上平均50年翻一番，预计到2050年全球城镇化率将达到70%。从我国来看，伴随着改革开放的深入推进，我国经济总量已跃居世界第二，城镇化率也从1978年的17.9%增长到2012年的53%，30年内翻了两番。从省内各市州看，各地加快城镇化进程也是风生水起，我们必须顺应时代潮流，加快城乡建设管理步伐，不断提升城镇化水平。

（二）加强城乡建设管理是加快经济社会发展的现实选择。城镇是资源要素集聚的平台，是展示对外形象的窗口。城镇化是“两化互动”的依托，是推动经济社会发展的引擎，是扩大内需、调整结构的抓手，是经济增长的持久动力。城镇化必将带动工业化、信息化、市场化和现代化，所以我们必须牢固树立抓城市建设和管理就是抓经济发展、就是抓民生改善、就是抓形象提升的理念，把城镇化作为推动经济社会发展的战略举措，充分发挥聚集效应，大力加强城乡建设管理，以更优的功能、更美的形象、更高的品位做强城镇的综合承载能力，不断提高遵义对外影响力。

（三）加强城乡建设管理是解决当前突出问题的迫切需要。当前，随着城市化进程的不断加快，交通拥堵、配套滞后、管理粗放等许多不协调、不同步、不适应的现象在各地逐渐显现出来，成为影响城市形象、影响群众生活、影响社会稳定的突出问题。从遵义的现状看：城市建设仍滞后于城市功能的需求，城市管理仍滞后于城市规模的拓展，城市服务仍滞后于市民追求品质生活的需要，城乡环境、市民素质离卫生城市、园林城市、创建文明城市的要求还有较大差距。必须把城乡建设管理作为德政工程、民心工程来抓好、抓实，以高质量的规划、高品质的建设、规范化的管理推进城建各项工作。

二、正视困难，找准城乡建设管理发展症结

撤地设市十多年来，在历届市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，我市立足“小城市、大农村”的基本市情，坚持按照“改造旧城、开发新区、南北拓展、东西贯通”和“小城镇、大战略”的发展思路，围绕建设“水在城中、城在绿中、人在景中”的山水园林城市目标，我市城市建设和管理工作取得了显著成绩，城乡面貌发生巨大变化，城市规模不断拓展，服务功能逐步健全，城市品位有较大提升，中心城区环境状况明显改善，园林城市、卫生城市的框架基本形成，生态宜居的良好形象得到广泛认可。但总体来看，我市城市建设管理与经济社会发展还不相适应，城市的功能布局还不够合理，基础设施还不够完善。我们既要坚定信心看到取得的巨大成就，更要头脑清醒，切实增强紧迫意识、责任意识，不断提高城乡建设管理工作的整体水平。初步分析，我市城乡建设和管理工作还存在以下不足：从现状分析看，一是整体推进不够平衡，城镇发展质量不高，集中反映在城镇规模较小，综合承载能力偏弱，聚集力和辐射带动作用不强。二是城镇特色彰显不够，建设品位普遍不高。三是城镇基础设施建设依然欠账较多，道路、生活能源、污水处理等功能缺失的问题仍然十分突出，还需加快完善。四是房屋征收拆迁困难，城镇建设中拆迁难度逐年增大，拆迁安置补偿标准的科学制定、依法实施强拆等问题难以把握，拆迁难成为制约当前城镇建设发展的最大难题。五是城镇建设融资渠道不宽，筹措资金难仍然是项目建设和推进的瓶颈问题。六是城市规划、城市管理机构设置缺失和经费投入不够问题在各县（市、区）都不同程度存在，同时，在城乡建设管理各项工作推进中暴露出专业技术人才仍然缺乏的问题。从主观努力看，一是认识仍不到位。有的地方对统筹城乡发展、促进城乡一体化以及城乡建设规划、城镇综合管理的重视不够、研究不深，推进城乡建设管理上档次的主动性不够，思路不宽、办法不多、工作不力。二是规划管理还不到位。规划编制仍显滞后，规划批后管理力度不够，规划实施质量不高。中心城区和各县（市）违法违章建筑现象比较严重，已经严重侵蚀了城市公共资源，严重损害了广大人民群众切身利益，严重影响了城市环境和对外形象，严重危害了社会公平和市场秩序，严重制约了城市建设与发展，严重败坏了社会风气，且安全隐患巨大。三是城市管理长效机制落实不到位。主要是城市管理的长效机制虽然已经建立，但没有真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的大城管格局，仍需不断完善。背街小巷、城郊结合部脏乱差现象比较突出，城市环境卫生管理、城市交通管理、城镇占道经营管理总是陷入“整治-反弹-再整治-再反弹”的恶性循环。总结以上突出问题，在今后一段时期怎样在城市规划、城市建设、城市管理等方面进行重新定位和创新工作方式，使之更好的服务可持续发展的需要，已经成为我们城乡建设管理工作中必须解决的首要任务。

三、理清思路，推进城乡建设管理升级转型

在当前省内前有标兵、后有追兵的态势下，推进我市城乡建设管理升级转型，正逢其时。无论是从贵州九个市州城乡发展水平而言，还是在黔北经济圈地位而言，遵义都是重要的区域中心城市。城乡建设追求的目标一定要有个性，走进这座城市，一看就知道是红色遵义、醉美遵义、人文遵义而不是别的城市，脑海中能够清晰地浮现出遵义的许多独特印象。只有这样，我们才能说城乡建设管理是彰显特色的。城市有鲜明的特色、良好的形象，就会吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，推动地区经济更好更快发展。但彰显特色，不是盲目模仿和照搬，必须从市情出发，充分考虑自身特点和优势，认真学习和借鉴国内同类城市的先进经验和做法。立足于历史文化名城的红色文化底蕴，立足于青山绿水的黔北生态风貌，努力突出地方自然和区域特点，把遵义打造为宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。在具体推进过程中，必须突出坚持“四大原则”：

一是坚持城乡规划覆盖到每一寸土地的原则。规划是城乡建设和发展的灵魂与核心。好的规划，不仅是城市建设的纲领，也是城镇管理的依据，更是竞争的资本。必须坚持规划统揽全局、引领全局的中心作用，坚决以规划指导建设，做到规划全覆盖。一要突出规划的前瞻性。城市是凝固的艺术，一旦成形便难以改动。如果只顾眼前利益，缺乏科学定位，只能使今天的“建设”成为明天拆迁改造的对象。因此，在规划上眼光要远，眼界要宽，通过科学设计、方案选优、公开征求意见等各项环节，确保规划符合城市整体发展定位。要把集镇建设开发、新农村建设纳入城乡规划“一盘棋”考虑，要统筹城乡、统筹区域，做到城镇发展与经济社会同步。二要体现规划的特色性。一座城市的魅力来自其独特的个性。我们必须坚持以塑造特色为主线，努力在放大优势、差别发展中提高规划的水准。要立足遵义实际，打造山水城市、建设绿色小镇、发展美丽乡村、构建和谐社区，彰显“山水林城融合发展”的城乡特色。三要注重规划的有序性。城市是一个有机整体,区域上既有分工，又有协作。作为一个区域性中心城市，又是一个组团式发展的城市，在进行城市规划时，必须强化统筹协作观念，注重区域过渡和组团衔接。要注重使中心城区、区县次中心、中心镇、中心村层次有序，相互呼应，相互衔接，相承脉络清晰、特点鲜明的统一整体。要充分发挥区县次中心呼XX市群、中心城区，引导中心镇、中心村发展的作用。四要维护规划的严肃性。规划制定并以法律程序批准后，任何单位和个人不能随意变动，严格执行规划评审、重大项目专家论证、重点地段建设审批及公示、项目批后跟踪管理和规划执法巡查等制度，坚决做到违反规划的项目不批、不作详规的项目不批、选址不合理的项目不批，做到多留“遗产”，少留“遗憾”。同时，要强化档案意识，建立健全城市档案资料，确保城市建设有法可依、有据可查。二是坚持设计具体到每一个单位的原则。城乡建设只讲规划、建设、管理三者不够，还要讲设计这个要素。设计包括城市设计和建筑设计，有的城市规划做得很好，但按规划建出来的东西却死板僵硬，缺少美感和整体效果，核心问题就是处在缺乏设计上。就规划、设计的关系而言，总规、控制性详规是城市设计的依据，城市设计要为城市体型和空间环境作整体的构思和安排；城市设计对建筑设计提出指导要求，为建筑定位、定量、定形、定调。我们要把设计纳入城乡建设的全过程，坚持先规划后设计再建设的理念，通过高水平的设计，是尺度、比例、色彩、空间、平面高低等各类要素合理配置、协调一致，凸现城镇个性、特色和风格，展示整体形象。无论是大到一条道路、一个高层建筑、一个大型广场，还是小到一个雕塑、一盏灯饰，都要做到既丰富多彩又和谐统一，在设计中构建、形成城镇建设的高品位、高标准，释放其独特魅力。

三是坚持建设考虑到每一个细节的原则。城镇建设是百年大计，细节最能体现水平。在城镇建设中，一定要以对历史、对当代负责的态度，认真把握、精心考虑建设中的每一个细节。注重细节的根本目的，就是要建精品、出亮点。城镇建设的每一条道路、每一幢建筑、每一个片区，都要精心设计、精心施工，力求完美。特别是在实施一批体现我市形象的重点工程中，更要注重从细节入手，做到干好一项工程、留下一个亮点、增加一个精品。

四是坚持管理延伸到每一个角落的原则。城市管理是巩固城建成果、营造良好秩序、发挥城市功能的必要手段。城市管理涉及城市发展的方方面面，涉及每一个老百姓的工作和生活，必须做到全覆盖、无缝隙，延伸到城市的每一个角落。要坚持以人为本，进一步抓好事关居民生产生活的环境、市政、安全、信息、社区等方面的管理，把管理细化到每一个道路、小巷、社区和楼宇。突出重点，着力抓好旧小区、城中村、城乡结合部等重点区域的环境综合整治，着力抓好占道经营、户外广告、私贴乱画等专项整治，探索建立长效管理机制，不断提高管理水平。要牢固树立“大城管”的理念，强化社区观念，完善城镇管理体制，下移管理重心，发挥基层优势，增强管理效能。要强化市民意识，注重提高市民素质，引导市民积极参与城市管理，实施公共治理，形成“人人爱城市、人人管城市”的良好局面。同志们：

这次会议是在中央召开了第一次城镇化工作会议后，近年来全市规模较大的一次城乡建设管理系统工作会。今天的会议，既是一年来的总结会，也是我们城市建设发展到了当前，需要我们更加创新思路，如何进一步加快城镇化进程和提升城乡建设管理水平的一个动员会和分析会。刚才，市住建、规划、城管三部门负责人就2013年有关工作作了简要总结，对2014年的工作重点进行了安排；湄潭、道真、正安、仁怀、汇川五县（市、区）就城乡建设固定资产投资、城乡规划、农村危房改造、治理城市占道经营、保障性住房建设、市政公用行业管理及园林绿化等七块工作作了经验交流发言，大家讲得很好，我都完全赞同。希望通过今天会议，起到一个总结过去、把握现在、引领未来的目的。下面，围绕市委、市政府确定的工作目标，就如何做好今年全市城乡建设和管理工作讲四点意见，供大家参考。

一、统一思想，深刻认识加强城乡建设管理的战略意义

城乡建设管理水平是一个地区经济社会发展实力的重要体现。推进城乡建设管理工作，对加快我市经济社会发展具有深刻而重大的现实意义。

（一）加强城乡建设管理是人类现代社会发展的必然趋势。城乡建设管理是经济发展和社会文明进步的重要标志，社会发展现代化的过程也是城镇现代化的过程。在经济全球化、一体化、社会化的今天，城镇化已成为不可逆转的趋势。从全球看，十八世纪初，世界城镇化率只有3%，城镇化还没有起步，但到了1860年英国工业革命后，世界城镇化率基本上平均50年翻一番，预计到2050年全球城镇化率将达到70%。从我国来看，伴随着改革开放的深入推进，我国经济总量已跃居世界第二，城镇化率也从1978年的17.9%增长到2012年的53%，30年内翻了两番。从省内各市州看，各地加快城镇化进程也是风生水起，我们必须顺应时代潮流，加快城乡建设管理步伐，不断提升城镇化水平。

（二）加强城乡建设管理是加快经济社会发展的现实选择。城镇是资源要素集聚的平台，是展示对外形象的窗口。城镇化是“两化互动”的依托，是推动经济社会发展的引擎，是扩大内需、调整结构的抓手，是经济增长的持久动力。城镇化必将带动工业化、信息化、市场化和现代化，所以我们必须牢固树立抓城市建设和管理就是抓经济发展、就是抓民生改善、就是抓形象提升的理念，把城镇化作为推动经济社会发展的战略举措，充分发挥聚集效应，大力加强城乡建设管理，以更优的功能、更美的形象、更高的品位做强城镇的综合承载能力，不断提高遵义对外影响力。

（三）加强城乡建设管理是解决当前突出问题的迫切需要。当前，随着城市化进程的不断加快，交通拥堵、配套滞后、管理粗放等许多不协调、不同步、不适应的现象在各地逐渐显现出来，成为影响城市形象、影响群众生活、影响社会稳定的突出问题。从遵义的现状看：城市建设仍滞后于城市功能的需求，城市管理仍滞后于城市规模的拓展，城市服务仍滞后于市民追求品质生活的需要，城乡环境、市民素质离卫生城市、园林城市、创建文明城市的要求还有较大差距。必须把城乡建设管理作为德政工程、民心工程来抓好、抓实，以高质量的规划、高品质的建设、规范化的管理推进城建各项工作。

二、正视困难，找准城乡建设管理发展症结

撤地设市十多年来，在历届市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，我市立足“小城市、大农村”的基本市情，坚持按照“改造旧城、开发新区、南北拓展、东西贯通”和“小城镇、大战略”的发展思路，围绕建设“水在城中、城在绿中、人在景中”的山水园林城市目标，我市城市建设和管理工作取得了显著成绩，城乡面貌发生巨大变化，城市规模不断拓展，服务功能逐步健全，城市品位有较大提升，中心城区环境状况明显改善，园林城市、卫生城市的框架基本形成，生态宜居的良好形象得到广泛认可。但总体来看，我市城市建设管理与经济社会发展还不相适应，城市的功能布局还不够合理，基础设施还不够完善。我们既要坚定信心看到取得的巨大成就，更要头脑清醒，切实增强紧迫意识、责任意识，不断提高城乡建设管理工作的整体水平。初步分析，我市城乡建设和管理工作还存在以下不足：从现状分析看，一是整体推进不够平衡，城镇发展质量不高，集中反映在城镇规模较小，综合承载能力偏弱，聚集力和辐射带动作用不强。二是城镇特色彰显不够，建设品位普遍不高。三是城镇基础设施建设依然欠账较多，道路、生活能源、污水处理等功能缺失的问题仍然十分突出，还需加快完善。四是房屋征收拆迁困难，城镇建设中拆迁难度逐年增大，拆迁安置补偿标准的科学制定、依法实施强拆等问题难以把握，拆迁难成为制约当前城镇建设发展的最大难题。五是城镇建设融资渠道不宽，筹措资金难仍然是项目建设和推进的瓶颈问题。六是城市规划、城市管理机构设置缺失和经费投入不够问题在各县（市、区）都不同程度存在，同时，在城乡建设管理各项工作推进中暴露出专业技术人才仍然缺乏的问题。从主观努力看，一是认识仍不到位。有的地方对统筹城乡发展、促进城乡一体化以及城乡建设规划、城镇综合管理的重视不够、研究不深，推进城乡建设管理上档次的主动性不够，思路不宽、办法不多、工作不力。二是规划管理还不到位。规划编制仍显滞后，规划批后管理力度不够，规划实施质量不高。中心城区和各县（市）违法违章建筑现象比较严重，已经严重侵蚀了城市公共资源，严重损害了广大人民群众切身利益，严重影响了城市环境和对外形象，严重危害了社会公平和市场秩序，严重制约了城市建设与发展，严重败坏了社会风气，且安全隐患巨大。三是城市管理长效机制落实不到位。主要是城市管理的长效机制虽然已经建立，但没有真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的大城管格局，仍需不断完善。背街小巷、城郊结合部脏乱差现象比较突出，城市环境卫生管理、城市交通管理、城镇占道经营管理总是陷入“整治-反弹-再整治-再反弹”的恶性循环。总结以上突出问题，在今后一段时期怎样在城市规划、城市建设、城市管理等方面进行重新定位和创新工作方式，使之更好的服务可持续发展的需要，已经成为我们城乡建设管理工作中必须解决的首要任务。

三、理清思路，推进城乡建设管理升级转型

在当前省内前有标兵、后有追兵的态势下，推进我市城乡建设管理升级转型，正逢其时。无论是从贵州九个市州城乡发展水平而言，还是在黔北经济圈地位而言，遵义都是重要的区域中心城市。城乡建设追求的目标一定要有个性，走进这座城市，一看就知道是红色遵义、醉美遵义、人文遵义而不是别的城市，脑海中能够清晰地浮现出遵义的许多独特印象。只有这样，我们才能说城乡建设管理是彰显特色的。城市有鲜明的特色、良好的形象，就会吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，推动地区经济更好更快发展。但彰显特色，不是盲目模仿和照搬，必须从市情出发，充分考虑自身特点和优势，认真学习和借鉴国内同类城市的先进经验和做法。立足于历史文化名城的红色文化底蕴，立足于青山绿水的黔北生态风貌，努力突出地方自然和区域特点，把遵义打造为宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。在具体推进过程中，必须突出坚持“四大原则”：

一是坚持城乡规划覆盖到每一寸土地的原则。规划是城乡建设和发展的灵魂与核心。好的规划，不仅是城市建设的纲领，也是城镇管理的依据，更是竞争的资本。必须坚持规划统揽全局、引领全局的中心作用，坚决以规划指导建设，做到规划全覆盖。一要突出规划的前瞻性。城市是凝固的艺术，一旦成形便难以改动。如果只顾眼前利益，缺乏科学定位，只能使今天的“建设”成为明天拆迁改造的对象。因此，在规划上眼光要远，眼界要宽，通过科学设计、方案选优、公开征求意见等各项环节，确保规划符合城市整体发展定位。要把集镇建设开发、新农村建设纳入城乡规划“一盘棋”考虑，要统筹城乡、统筹区域，做到城镇发展与经济社会同步。二要体现规划的特色性。一座城市的魅力来自其独特的个性。我们必须坚持以塑造特色为主线，努力在放大优势、差别发展中提高规划的水准。要立足遵义实际，打造山水城市、建设绿色小镇、发展美丽乡村、构建和谐社区，彰显“山水林城融合发展”的城乡特色。三要注重规划的有序性。城市是一个有机整体,区域上既有分工，又有协作。作为一个区域性中心城市，又是一个组团式发展的城市，在进行城市规划时，必须强化统筹协作观念，注重区域过渡和组团衔接。要注重使中心城区、区县次中心、中心镇、中心村层次有序，相互呼应，相互衔接，相承脉络清晰、特点鲜明的统一整体。要充分发挥区县次中心呼XX市群、中心城区，引导中心镇、中心村发展的作用。四要维护规划的严肃性。规划制定并以法律程序批准后，任何单位和个人不能随意变动，严格执行规划评审、重大项目专家论证、重点地段建设审批及公示、项目批后跟踪管理和规划执法巡查等制度，坚决做到违反规划的项目不批、不作详规的项目不批、选址不合理的项目不批，做到多留“遗产”，少留“遗憾”。同时，要强化档案意识，建立健全城市档案资料，确保城市建设有法可依、有据可查。二是坚持设计具体到每一个单位的原则。城乡建设只讲规划、建设、管理三者不够，还要讲设计这个要素。设计包括城市设计和建筑设计，有的城市规划做得很好，但按规划建出来的东西却死板僵硬，缺少美感和整体效果，核心问题就是处在缺乏设计上。就规划、设计的关系而言，总规、控制性详规是城市设计的依据，城市设计要为城市体型和空间环境作整体的构思和安排；城市设计对建筑设计提出指导要求，为建筑定位、定量、定形、定调。我们要把设计纳入城乡建设的全过程，坚持先规划后设计再建设的理念，通过高水平的设计，是尺度、比例、色彩、空间、平面高低等各类要素合理配置、协调一致，凸现城镇个性、特色和风格，展示整体形象。无论是大到一条道路、一个高层建筑、一个大型广场，还是小到一个雕塑、一盏灯饰，都要做到既丰富多彩又和谐统一，在设计中构建、形成城镇建设的高品位、高标准，释放其独特魅力。三是坚持建设考虑到每一个细节的原则。城镇建设是百年大计，细节最能体现水平。在城镇建设中，一定要以对历史、对当代负责的态度，认真把握、精心考虑建设中的每一个细节。注重细节的根本目的，就是要建精品、出亮点。城镇建设的每一条道路、每一幢建筑、每一个片区，都要精心设计、精心施工，力求完美。特别是在实施一批体现我市形象的重点工程中，更要注重从细节入手，做到干好一项工程、留下一个亮点、增加一个精品。

四是坚持管理延伸到每一个角落的原则。城市管理是巩固城建成果、营造良好秩序、发挥城市功能的必要手段。城市管理涉及城市发展的方方面面，涉及每一个老百姓的工作和生活，必须做到全覆盖、无缝隙，延伸到城市的每一个角落。要坚持以人为本，进一步抓好事关居民生产生活的环境、市政、安全、信息、社区等方面的管理，把管理细化到每一个道路、小巷、社区和楼宇。突出重点，着力抓好旧小区、城中村、城乡结合部等重点区域的环境综合整治，着力抓好占道经营、户外广告、私贴乱画等专项整治，探索建立长效管理机制，不断提高管理水平。要牢固树立“大城管”的理念，强化社区观念，完善城镇管理体制，下移管理重心，发挥基层优势，增强管理效能。要强化市民意识，注重提高市民素质，引导市民积极参与城市管理，实施公共治理，形成“人人爱城市、人人管城市”的良好局面。

进一步加快推进城镇建设步伐，必须按照上述原则，围绕建设“三宜”城市，突出强化“四大意识”：

首先要强化网络意识。一个城市的正常有序高效运转，要靠网络来支撑。要高度重视地下管网建设。管网是最基础的市政设施，如果搞不好，城市就很难发展好。在建设顺序上一定要坚持先地下、后地上，先管线、后路线。管网建设要集约配置，科学排列，加大整合力度，水、电、燃气、通讯等尽可能一次施工，一次到位。绝不要今天刚埋好，明天又挖开，劳民伤财。要有长远眼光，立足于城区之间资源共享，不断扩大管线延伸、辐射功能。要高度重视中心城区地上路网建设，由于历史局限，我市城区道路功能还不完善，突出体现为断头路较多。要借助全市城乡建设大提升“八大工程”的实施，加快推进中心城区道路交通改善工程建设，打通关口，联接断头，保障道路畅通。其次要强化绿化意识。要坚持可持续发展战略，逐步建立以绿化、污水处理、垃圾处理、空气净化等为主体的城镇生态环境体系。要进一步加大城乡绿化力度，按照遵义的地理位置、气候特点，优化植物种群，在积极推广本地植物基础上，引进一批适应我市自然条件的树种，体现多样性，使我们的城市四季有绿，切实发挥绿化的生态功能。要突出抓好中心城区、次中心城区周边绿化，抓好城区间绿色通道衔接，努力形成“水在城中、城在绿中、人在景中”的生态园林格局。要因景植绿，见缝插绿，切实搞好居住小区、道路、广场和户外休闲地绿化，为群众营造清新怡人的休闲娱乐环境。要不断提高园林艺术创作水平，丰富园林绿地的文化内涵，推进精品园林建设，塑造形态优美、人文气息浓郁的城市景观。

第三，要强化城乡统筹意识。城乡一体、统筹发展是打造“三宜”城市的必由之路。农村建设的现代化，是整个城镇现代化建设的重要组成部分，不可或缺。要统筹城乡发展规划，坚持城乡规划“一张图”，科学调整镇村布局，突出发展中心镇和城镇组团，推进以人为核心的城镇化，促进人口向城镇集中，居住向社区集中，提高城镇居民生活质量。要以中心村镇为重点，加快城市基础设施向农村的延伸，着力建设覆盖城乡的水、电、路、气等网络，逐步实现城乡基础设施共建共享，增强示范小城镇的承载力和辐射带动力，为新农村建设提供空间载体和硬件支撑。要将镇村管理纳入城镇管理体系，深入开展农村环境综合整治，积极推进生态乡镇、生态村建设，加快村庄道路硬化、垃圾集中收集处理，努力改善农村人居生活环境。

第四，要强化智慧城市意识。实施城市管理数字化，是信息化发展大趋势的必然要求。我市作为国家智慧城市创建试点，已经积累了许多好的经验和做法。要结合实际，进一步完善实施方案，开拓市场化运作模式，推进数字城管智慧升级工程等一系列城市管理信息平台建设实施，积极探索城市管理网格化、市场秩序有序化、管理效果精细化机制，处理好智慧城市管理与城市行政综合执法的关系，通过建立和完善发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的长效机制，推动城市管理的创新，保障城市运行安全有序。

四、扎实推进，打造城乡建设管理良好局面 城乡建设管理能不能实现新突破、开创新局面，关键还是要进一步加强组织领导，狠抓工作落实。各级各相关部门一定要高度重视，迅速行动，把实现长远目标与取得阶段性成果结合起来，分阶段、分轻重缓急、全力以赴地推进城乡建设管理各项工作。

（一）要坚定不移地把城乡建设管理工作摆上更加突出的位置，健全完善推动城乡建设管理发展的工作机制。各县（市、区）主要领导要亲自抓、总负责，分管领导靠前抓、具体负责，确保有足够的精力和注意力用在城乡建设管理工作。要深入研究城乡建设发展的方向性问题，抓好县级城乡规划、城市管理机构的科学设置，定期听取汇报，及时解决遇到的困难和问题。同时，城乡建设管理是一个庞大的系统工程，城建系统内各部门要勇当主力军，其他相关部门要积极支持，坚持规划设计、建设、管理并重的工作思路和要求，通力协作，整体联动，形成推进城乡建设管理工作的强大合力。要严格落实责任制，进一步明确牵头部门和责任部门，明确完成时限和质量标准，把城乡建设管理的各项工作任务，层层分解落实到具体单位和个人，并实行严格的责任追究。要强化督促检查，推动面上各项工作有序开展。进一步健全完善激励措施，加大考核力度，把城乡建设管理任务完成情况与评先树优结合起来，与干部考核奖惩结合起来。对成绩突出的，要坚决予以表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力，影响城乡建设整体效果和进度的，要严肃追究责任。

（二）要坚定不移地加快城乡建设管理各项目的推进，确保完成全年住房城乡建设投资任务。2014年全市各类城乡建设项目总计1193个，计划完成总投资1251亿元。任务重，时间紧，必须进一步加强项目调度，强化督查力度，创新工作方式，务求施工安全，确保完成投资任务。一是加快示范小城镇和城市综合体建设步伐，积极做好示范小城镇、城市综合体建设配套政策的落实，按照工作计划狠抓项目进度，示范镇城镇功能抓紧完善，增强承载能力，城市综合体按时建成运营，发挥带动作用。二是以城乡建设大提升“八大工程”实施为契机，以路网结构完善、瓶颈道路改善、重要节点改造为切入点，以净化、绿化、美化、亮化为载体，按照时间节点倒排工期，千方百计做好拆迁征收和建设资金筹措，确保中心城区城市道路交通改善工程以及环保模范城市创建工程有关项目早日建设完成，为缓解中心城区交通拥堵、改善环境质量确保创模成功发挥效益。三是继续抓好保障性安居工程实施，已完成建设的要尽早投入使用，有效缓解城镇低收入家庭住房困难。同时，要进一步做大做强住房公积金规模，努力扩面增量，为保障性安居工程提供资金支持。四是结合“四在农家、美丽乡村”六项行动小康房建设，着力推进新一轮农村危房改造，加大村庄整治力度，完善农村基础设施，引导广大农民过城市人的生活，享受城市文明成果。

（三）要坚定不移地开展“两违”整治工作，形成“拆违治违”的高压态势。各县（市、区）政府是“两违”整治工作的责任主体，要切实加强对辖区内违法建筑、违法用地整治各项工作任务的调度和协调，明确职责，建立健全问责和预防监督机制，加大巡查力度，深入摸排，真正做到“两违”底数清晰明了，要认真制定切实可行的宣传、拆违、信访维稳及督查协调等一系列工作方案，按照突出重点、严厉打击、广泛发动、合力攻坚的工作思路，通过教育先行、司法强介、巡查严控、疏堵结合等措施，选准突破口，有计划、分步骤地统筹推进整治工作，确保抓出成效。