项目自查计划（共7篇）
近日,记者从新疆昌吉州住房和城乡建设局了解到,为了全面掌握各县市、各部门贯彻落实《自治州新型城镇化行动计划》工作的情况,6月1日,昌吉州启动落实新型城镇化行动计划自查工作。
据了解,此次自查工作时间为6月1日至10日,由各县市人民政府组织,各新型城镇化领导小组成员单位督导配合,依照《自治州推进新型城镇化行动计划指标任务自查表》、《自治州推进新型城镇化行动计划工作任务自查表》、《自治州新型城镇化近期发展指标体系自评表》开展自查。(来源:《昌吉日报》)
一、制定年度审计项目计划前的准备工作
每年在上年末和本年初,审计机关要对上年完成的全部审计项目和专项审计调查情况进行全面总结,重点是审计查出问题分类,以及此类问题发生在何单位。对那些内部控制不健全、几次审计都发生违纪问题的单位要特别关注,一般要将这样的单位再纳入本年的审计计划。除对上年的审计情况进行总结外,还可以组织调研选择有关部门、单位进行分类调研,与单位领导及财务负责人座谈调研财政财务收支情况,探讨加强财务管理、提高资金效益的措施。在认真梳理总结和调查研究的基础上,初步拟定本年度审计计划草案。从当前的审计工作来看,一般有财政预算执行审计、企业审计、专项资金审计、行政事业单位财务收支审计、金融审计和经济责任审计等审计项目。从一般意义上分析,以下情况的单位在制定审计计划时应予以关注:财政预算资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门;与群众切身利益关系密切的重点专项资金,如城镇居民最低生活保障金、失业保险基金、农业综合开发资金、资源环保建设资金等;行政事业性收费多、具有罚没职能的行政执法机关;财政资金投入较多的国家重点建设项目;群众普遍关注的、与群众生活直接相关的事业单位,如医院、学校等;以前年度审计中查出问题较多、屡查屡犯的部门单位;群众反映较大、信访反映财务问题较集中的部门单位。
二、年度项目计划要与方方面面的计划相衔接
编制好年度审计项目计划要做好与各种规划计划的衔接。一是做好与审计机关内部的五年规划的衔接。编制年度审计项目计划,要做好与“十一五”审计规划的衔接。要服从五年规划的要求。五年规划是审计机关中长期发展规划,年度计划要服从服务于五年规划。二是要做好与政府年度工作计划的衔接。包括政府工作报告、国民经济和社会发展报告、财政预算执行情况报告所规划的年度工作。既要听取三个报告对审计工作的直接要求,也要从报告规划的重点工作中,探寻审计项目年度工作重点。三是要与经济责任审计计划相衔接。经济责任审计计划是由组织部门下达的。审计机关在编制年度审计项目计划时,要注意与经济责任审计项目不要重复,能结合的尽量结合,既节约审计资源,也减轻被审计单位负担。四是要与上级安排的授权审计项目相衔接。上级安排的项目要尽早下达,地方审计机关也要主动与上级审计机关联系,争取主动。五是要预留资源,以备临时交办项目。政府常有临时性工作、突击性工作交与审计部门,审计部门在安排全年工作计划时,要充分考虑到这一点。结合贯彻落实地方党委和上级审计机关工作会议精神,围绕地区确定的本年中心工作和按照上级审计机关的工作重点,充分体现围绕中心,突出重点。审计机关局务会确定的年度审计计划,要报地方政府主管领导批准,报上一级审计机关备案,然后再有条不紊地组织开展全年的审计工作。
三、年度项目审计计划安排要突出重点
年度项目审计计划应体现全面审计,突出重点。从当前来看,审计任务越来越重,政府及社会公众对审计的期望越来越高,而国家审计人力、物力资源相对薄弱,矛盾比较突出。在这种情况下,审计千万不可眉毛、胡子一把抓,如果被审计项目和单位定得过多,加之地方政府委托项目的工作任务越来越多,审计人员少与审计工作量大的矛盾越加突出,审计时间难以保证,审计质量也将难以保证,也必将加大审计成本,审计监督的职能作用就难以得到充分发挥。基于此,笔者认为:所谓“全面审计,突出重点”,凡是属于审计法定范围之内部门单位和财政性资金,审计机关在制定审计项目时都应考虑。审计项目安排既要考虑重点部门、重点领域、重点资金,抓住影响大、危害大、资金总量大的项目进行审计。审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(试行)第五条规定,审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求,为审计项目质量控制提供保障。计划安排的项目单位少一些,审计机关通过积极整合有限审计资源,能够集中优势兵力打攻坚战,抓住重点项目,合理安排时间,注重计算机审计的应用,审深审透,力争出成果,达到事半功倍的效果。
四、项目安排上要贯彻执行“行业系统审计”新思路
通过深入总结以前年度审计工作,发现所审计的县局级单位与下属事业单位之间关系千丝万缕,如果只审计县局级单位难以发现他们之间职能划分、财务关系是否清晰,是否存在将一些违规的开支“下沉”到所属事业单位等问题。这就需要我们打破以往固有的审计思路,既要审“上”也要审“下”,形成点面结合、重心下移的“行业系统审计”的新思路,对行政事业单位进行全面、整体性审计。对一个行业、一个系统、一个主管部门开展审计和审计调查,视审计情况搞好延伸,综合分析,找出带有普遍性、典型性的问题,从宏观管理和制度管理上提出意见建议,这样可以提升审计成果层次。相对来说,审计调查比审计更具灵活性,适用面也更宽些。以县级审计机关业务为例,每年可只安排三至四个行业系统审计,视情况搞好延伸。如安排对县卫生局的财务收支审计,可延伸审计一定比例的(一般应达到60%)乡镇卫生院审计;安排对县林业局的审计,可延伸审计一定比例的乡镇林场、林管站审计;安排对县教文局的审计,可延伸审计一定比例的乡镇中小学校。也就是说,审计机关成绩的大小,不在审计的部门、单位数量多,重要的是必须审深审透。通过突出审计重点,集中优势兵力,力争审计出成果、出效益。
按照xx办（xx年）xx号《xxx办公室关于对涉农资金使用情况进行自查的通知》文件精神，在全x范围内开展涉农资金使用情况自查，以此完善涉农专项资金管理，规范使用和监管机制，促进全区农业经济发展，确保涉农专项资金安全、规范、有效使用，切实维护农民利益。为了做好此项工作，我乡具体做法是：
一、领导重视
我乡分管领导x月x日在xx招待所开会后，回来及时向乡党委、政府主要领导汇报此次会议精神及其重要性。经研究，成立了以党委书记为组长的xx乡涉农专项资金清查领导小组。全面负责全乡涉农专项资金清理及起草领导小组相关文件、工作总结，协调解决清理工作中重点、难点问题，并对清理检查中发现的问题进行整改。
二、资金使用情况
由于涉农专项资金涉及面广，内容多，此次清理，主要以xx年年为主，以往xx存档备查。
（一）涉农专项资金使用及清理情况
xxxx，涉农专项资金上级共拨资金xx万元，支付及借出xx万元，未借出xx万元（其中含xxxx年拨危改资金xx万元），具体情况如下：
1、粮食直补、农资综合直补、良种补贴xx万元；
（1）粮食直补和综合直补资金xx万元，其中粮食直补xx万元，综合直补资金xx万元，由省财政厅直接拨付到农户存折；
（2）良种补贴资金xx万元，拨付xx万元，由财政所通过信用社直接转入农户存折；
（3）退耕还林资金xx万元，包括退耕补贴xx万元，粮食折现补助资金xx万元，全部由财政所通过信用社直接付给退耕户存折中或林业站直接付给退耕户；
（4）能繁母猪补贴资金xx万元，拨付xx万元，由财政所通过信用社直接转入农户存折；
（5）能繁母牛补贴资金xx万元，拨付xx万元，由财政所通过信用社直接转入农户存折；
2、民政救灾救济、农村低保、五保供养、临时救助xx万元；
（1）救灾救济xx万元，核销xx万，未借xx万元；
（2）医疗救助xx万元，全部核销。
（3）优抚安置xx万元，核销xx万元，借出x万元未核销；
（4）城低保xx万元，全部核销；
（5）农低保xx万元，全部核销；
（6）临时救助xx万元，借出xx万元未核销，未借xx万元；（7）残疾事业xx万元，核销xx万元，借出xx万元未核销；（8）民用煤xx万元，全部核销；（9）民政代缴合作医疗xx万元，已全部上缴社保局及卫生局；（10）五保供养xx万元，全部核销。
3、财政扶贫资金x万元；
xx人饮工程，总投资x万元，拨入x万元，已借出x万元。
4、危房改造及美好家园xx万元；
xx年年危房改造资金xx万元，其中xx年年拨x万元，xx年年拨x万元，已核账x万元，借出x万元未核销，xx年年拨x万元资金未借出，将于近期兑现农户。美好家园建设xx万元，xx年年拨xx万元，已销销xx万元，借出xx万元未核销。
三、主要做法
1、早动员、早部署，自收到xx办（xx年）xx号文，乡立即成立了领导小组，党委班子成员组织相关单位认真学习有关文件、资料、熟悉各项强农惠农政策。
2、认真进行自查自纠。按照检查内容对xx年xx涉农专项资金进行了全面清理，对涉农专项资金进行了全面检查，没有发现违规违纪现象。
四、存在问题
1、部分农业和农村基础设施建设项目往来款项挂帐，有些项目直接到村，反馈到财政所冲账有一定时间性，导至未冲帐，我乡已督促相关人员及时整理资料进行核账。
2、通过与信合联社核对，“一折通”存折有些资金未及时打入农户存折，少数农户不能按时领到资金，这是由于农户“一折通”存折丢失、姓名出错等因素造成，已督促财政所派专人赶场天办理。
通过此次清理和清查，我乡涉农专项资金大多数能有效发放到农户手上，项目资金大多数能投入到基础设施建设方面，能有效的发挥它的作用。未发现资金多头申报、套取及资金截留、挤占、滞留等现象，无违规违纪违法问题。由于涉农专项资金的管理使用工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，对自纠自查出现问题边清边改，边查边纠，及时协调相关单位，使涉农专项资金及时发放，农村基建设施能发挥其作用，使农民深刻感受到党和国家的温暖，也能使此次清查工作圆满成功。
xx乡人民政府
一、试点工作指导思想与地位
1 、试点项目在学校工作中的地位
我校自开展开放教育试点项目工作以来，就十分重视该项工作，始终把试点工作作为学校的首要工作来抓，在学校的整体工作中，以试点办学为龙头，以成人学历生、普专生等办学形式为辅，突出试点的探索与带动作用，强化开放教育试点的教学模式和教学管理模式的研究，强调现代教育技术在试点工作中的实践与应用，不断改进教学资源的建设与应用，使开放教育试点工作取得了稳步、健康的发展。在 年度，我们以迎接试点总结性评估为动力，认真理解评估各项指标的精神内涵，把开放教育试点作为学校工作的重中之重来抓。电大作为学历教育的阵地，开办开放教育试点是为今后寻找更加广阔的办学出路，这一点我们思想认识明确，行动到位。在当前生源市场竞争激烈的情况下，我们清楚的认识到，竞争的实质就是办学实力、办学层次、办学水平的竞争。为此，学校在硬、软件上加大了投入，努力提高办学条件，扩大办学规模，树立电大形象，赢得社会对电大的认可。
2 、试点项目开展的总体情况
我校于秋季开始开设了开放教育试点项目，所辖直属部、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、马尔康、阿坝、若尔盖、红原十一县工作站，均开设了开放教育试点项目，截止 年 12 月底试点项目共招收学生共计2315名，其中本科开设了法学、汉语言文学、会计学、教育管理、数学教育、计算机科学技术、卫生事业管理、土木工程 、行政管理、小学教育10个专业466人，专科开设了护理学、法学、计算机应用、行政管理、会计学、金融、小学教育、教育管理、药学、现代文员、工商管理11 个专业 1849人。
3 、深化试点项目改革的基本思路
我校对试点工作确立了明确的工作思路和目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，着眼于电大工作的可持续发展，以转变教育观念为先导，以试点终结性评估工作为重点，以提高开放教育教学质量为主题，加强师资队伍建设、教学资源建设、教学实践基地建设和系统建设;在人才培养模式改革上有所突破，在开放教育试点内涵发展上有所突破，在办学体制由管理型向教学实体型转变上有所突破，促进管理创新、制度创新，把电大建成当地终身学习、服务、资源、指导和管理的中心。
二、试点队伍建设
1 、试点专业专、兼职教师队伍变化情况
经过的发展，我校形成了一支结构较为合理、素质精良的师资队伍。由于编制的限定，全校现有在编教职工 124人，由于我州今年进行事业单位人事制度改革，已退休部分教师，新进人员还未调入，和去年相比有所下降。为了适应试点管理工作，弥补教学力量的不足，保证开放教育试点教学工作的需要，我校共有试点教学专职教师114名、外聘教师122名，按要求给各专业配备了合格的专业责任教师及课程辅导教师。
2 、试点教学管理技术和科研队伍变化情况
我校试点专业有教学管理人员为50余人，其中绝大部分为本科学历及中级职称以上。
今年初，报经州编委批准校本部成立信息中心配备技术人员2人。
我校校本部设立了远研室，配备科研人员4人(一名副校长，三名专职教师，)，其中副高职称1人，中级职称2人。
三、多种媒体教学资源的建设与应用
1 、选修课程多种媒介体教学资源自建和共建共享的情况
在教学资源的选用上，学校严格按照省电大教材处的教材订单订购教材。根据开放教育试点的办学特点，凡是配发的文教材，选修课程统服部分均向省电大征订教材，自开课程也主动与省校教材处联系，尽量采用中央和省电大的多媒体资料，以保证选修课程的教学质量。
2 、加强多种媒体教学资源综合应用采取的措施及效果
在加强教学资源的整合与综合运用方面，我校也积极采取了一些措施，成立了信息中心，建立专业负责人和课程责任教师管理制度，充分利用中央电大在线、空中课堂、卫星小站，建立阿坝电大网络教学平台，包括阿坝电大网站、阿坝电大在线、阿坝电大 VOD 点播系统、阿坝电大教学资源展示系统等平台。通过信息中心技术人员和试点教师对课程教育资源进行有效整合，目前我校已基本建立起了多种方式、多种渠道的教学支持服务体系，以此加强多种媒体教学资源的综合应用，在保证学员个性化学习方面取得了一定成效。
四、招生与入学测试
1 、试点招生工作的组织和实施
多年来，我校对招生工作非常重视，由校领导直接负责，成立招生领导小组，每年分两次，制定招生工作实施方案。通过互联网、电视、报纸、张贴招生简章等形式进行媒体宣传，扩大招生影响;成立了招生办公室，配备人员2名，专职搞招生;同时抽调人员分组下基层、下乡、下企业、事业单位宣传，扩大招生面。制定招生奖励办法，充分调动职工的招生积极性。
2 、入学测试情况及学生基础状况分析
入学测试是试点项目的一个重要环节，它有助于了解学员入学前的水平知识，以便分层次教学。为了认真落实省电大关于做好入学水平测试工作的有关精神，我校严格组织水平测试工作。首先是提高认识，纠正入学水平测试无关要紧的错误观念;其次是严密组织，把入学水平测试当作正式考试来要求，严肃考纪考风，严格考务管理，提高入学水平质量，减少生源流失。
3 、入学资格审核的组织和管理
在招生报名工作中，我们严格按照省校招生工作有关规定，由招生办公室对报名新生认真审核申报表的各项内容，按要求审核身份证、毕业证，严把入学生源审核关。并由学员填写有效学历保证书。坚决杜绝无毕业证或持假证者报名入学。
4 、试点本科专业补修课程教学的组织和考核
在新生报名入学初，我们就按照省校招生简章对学生进行了宣传，非本专业的专科学生，要进行课程补修。学校已安排职能科室和班主任对学员的专科学历进行了统计，并给每个学员做出了补修课计划，根据学员应补修的课程，为学员购订了相应的教材，安排学员随相应班级参加必要的辅导。近期，对临近毕业学生的补修课程考试已做了安排。
五、教学模式改革与实施
1 、试点教学文件的完备程度，结合实际和改革创新的特点
我校一贯十分重视对上级电大的各类教学文件的管理工作，对中央、省电大的教学指导性文件由专人管理，并制定相关教学管理制度。同时还制定了部分教学管理文件，尤其是对课程实施方案的内容，包括课程介绍、教学内容、课时安排、进度、教学媒体的应用、平时作业的次数、布置、批阅、成绩登记、上交时间以及课程单元测试与考核等做了具体的要求，使试点教学文件更具有可操作性，对学生的自主学习，起到帮助和引导的作用。
2 、教学方式方法和教学组织形式的改革与探索
在教学方法的改革中，我们坚持以学生自学为主，教师辅导为辅的导学原则，要求教师根据课程的性质、教学内容和教学要求，讲重点难点、讲学习方法，着力培养学生自主学习的能力。在教学组织形式上，坚持以课程为单元组织教学活动，为使这种教学组织形式更加适应开放性和个性化的自主学习，根据不同地域和专业课程特点，组成学习互助小组，使教师面授辅导、小组协作、学生自学、个别答疑等各种形式有机的结合起来，形成优势互补。在教师具体的教学过程中，根据课程的性质和特点，我们分别采用面授辅导、分组讨论、案例演示、上机操作、实地考查等灵活多样的教学方式，形成了适应远程教育的教学模式。
3 、学生学习方式的转变，促进学生自主学习的措施及效果
在培养学生自主学习的意识和能力以实现学生自主化学习方面，我们采取的具体做法：一是注重入学教育，调动学生自主学习的积极性。在新生开学典礼上，在指导教师的第一次指导活动和辅导教师的第一次教学活动中，反复给学生讲解“开放教育试点”的学习模式，学习支持服务系统，教学管理方式，使学生了解什么是开放教育，明确开放教育与传统教育、函授教育的不同特点，从而为学生入学后转变学习观念打下基础。同时对学生进行专业及课程介绍，使学生对所开课有个初步了解，便于自主、科学、合理地选择课程。二是帮助学生掌握利用多种媒体学习的技术，增强学生自主学习的意识和信心。新生入学后，专门安排计算机操作与上网培训，使大多数学生能尽快掌握计算机基本操作技能，掌握网上浏览、收发电子邮件、下载教学内容和信息，增加了学员的学习兴趣，效果较好。三是发挥指导教师导学的作用。指导教师在熟悉教学计划、了解课程教学内容和重难点、了解学员个体情况的基础上，进行针对性地指导，帮助学生根据自己实际情况制定个人学习计划，改进学习方法，以利于完成学习任务。四是为学生自主学习提供全方位的支持服务。通过以上措施的实施，促进了学生学习方式的有效转变，收到了较好的效果。
4 、将素质教育与专业教育相结合，贯穿在课程教学过程中的情况
我校在开放教育试点专业培养目标、实施性教学计划、课程设置、专业和课程实施方案以及教学内容改革中努力贯穿素质教育的内涵和要求，突出以提高学生基本素质为培养目标。试点专业各项教学指导性文件都有关于“转变学习观念”、“培养学习能力”、“突出应用性”等要求和措施。通过入学教育活动使学生了解电大，熟悉远程教育学习方式及手段;坚持上好“两课”，认真做好邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”工作。学校安排领导及政治专业教师担任《邓小平理论》课的教学任务，发挥思想政治课的主渠道作用。
5 、适应现代远程教育的特点，培养良好的校园文化的情况
校园文化建设是学校营造学习环境的具体措施，为了适应开放教育办学需求，我校利用一切可用渠道，努力营造校园文化氛围，在学校主页上将学校的工作思路进行大力宣传，营造浓厚的学习气氛和办学特色，建立了校史展览室，并制作了阿坝电大专题片。阿坝电视台、阿坝日报等多家新闻媒体经常宣传报道电大的办学方式和开设的专业。
六、实践性教学
1 、校内外实践基地的建设和使用情况
我校重视实践教学和实习实践基地的建设，以加强对实践教学环节的指导管理。根据开设专业情况，先后同城关小学、县中、县法院、县农行、镇政府、县电信局、县医院等单位签订了校外实验、实习基地合同，充分利用本地有关单位的资源为我校实践教学有偿服务。同时，注重校内实验基地的建设，如计算机实验室等，基本解决了试点专业实验、实习、实训的需求。
2 、试点专业课程实践教学的完成情况
按照开放教育试点各专业教学计划和课程教学大纲的要求，根据各专业教学进度情况，我们已完成计算机专业课程实验、护理、药学基础课程实验、金融专业课程调查、法学专业模拟法庭实习、英语专业课程实习、会计专业课程模拟实验，并完成实验报告，实验单位已做出考核成绩作为实践考核的依据。
3 、集中实践教学环节的组织、指导和考核
我校严格按照省电大有关教学文件的要求，又有一套完整的管理制度和规程，对实践环节的操作进行认真地组织指导和考核，学校由职能科室教学处具体负责组织集中实践性教学环节的工作。首先，由教学处具体承办业务工作，聘请指导老师，按时填报指导教师审批表，报经省校同意后，才进行实践环节的指导工作。其次，学校对每学期的毕业生由教学处负责组织集中实践领导小组，对学生进行考核和论文答辩工作，严把质量关。集中实践环节考核成绩由教学处审核后，统一报送省校教学处。
4 、毕业资格审定及申请学位的组织
每期学员毕业资格审定由教务处负责。方法是：先由各班班主任对符合毕业条件的学员向教务处领取填写《毕业生登记表》，由教学处负责集中实践环节成绩的审核，教务处负责课程合格情况的审核和毕业鉴定审核。各教学班学员毕业资格的审定，由班主任(课程管理员)提交毕业学员毕业生登记表，分别由教务、教学、财务等科室进行审核。毕业学员学位的审请，先由学员提出书面报告，教务处依照学位管理有关规定，对审请学位的学员各科成绩及学位英语考试成绩进行审核，教学处对审请学位学员的集中实践环节成绩进行审核后方可填写学位审请表。
七、学习支持服务
1 、为学生提供助学服务的措施和效果
我校为进一步提高助学服务的效果，在服务意识、服务水平、服务方式、服务内容等方面做了统一要求，即运用远程教育手段，为试点学生及时提供教学指导性文件、教学信息和学习资源;开展多种形式的教学辅导，为学生提供自学和学习小组活动的场所及多媒体设施;为学生提供学习方法的指导等方面的服务;为学生提供教学课、信息中心、课程管理员、专业责任教师、课程辅导教师、学校领导的电话号码及邮箱地址;在网上为学生发放课程表、课程教学安排、中央电视台教育频道 1 、 2 节电大课程播出表;提供中央电大、省电大和我校的网址及其功能简介、电大在线实名注册方法，以方便学生自主学习。近年来，我们通过不断的探索和努力，逐步形成了这种便于学生自主学习的学习环境。
2 、为教师提供教学支持服务的措施和效果
学校为每一位试点专职教师都提供了一台专用计算机，并随时为兼职教师开放计算机网络教室，使教师一有时间就能上网浏览，这就为教师的备课、助教活动提供了有利的保障，学校还积极引导教师探索现代远程教育课程教学的新方法，提倡“学导式”和“答疑式”教学方法，加强面授辅导课程的教学研究，认真总结和推广多种教学组织形式、多种教学手段综合运用的成功做法和经验。
3 、教学资源的发送、接收和使用状况
学校已通过专线接入互联网并完善了校园网建设，安装了电大在线远程教育平台，完成了卫星小站建设，拓宽了教学资源的接收和发送渠道。为了进一步适应现代远程教育教学需要，今年我们加快了信息化建设步伐，在不断加大硬件建设的同时，多方搜集、整理、制作、整合课件及复习资料等多媒体教学资源，通过阿坝电大网络站点(平台)发布，供学员远程学习。已开通使用的有四大站点(平台)：①阿坝电大网站;②阿坝电大在线;③阿坝电大 VOD 点播系统;④阿坝电大教学资源展示系统。
4 、辅导(专、兼职)教师与学生的比例，学生学习反馈的渠道及实际效果
我校开放教育各专业均按照开放教育的要求，配备了专、兼职教师，目前，试点项目全州在校生为809人，专、兼职教师人数为236人，教师与学生的比例为1:3.4 。学生学习情况的反馈渠道主要是通过组织教学检查活动，对学习小组自学情况进行不定期检查和向课程管理员及面授辅导教师了解掌握的情况，并将学生学习中的困难和存在的问题通过课程管理员和辅导教师反映给学校职能部门，学校职能部门提出解决办法，通过行政会议及时予以解决。
八、课程考核与考试工作
1 、课程形成性考核的实施及检查
我校认真贯彻落实中央电大、省电大有关课程形成性考核工作的要求，加强课程形成性考核的实施及检查工作，改革作业布置、收交、批阅、讲评、成绩上报、成绩认定等环节工作，使课程形成性考核的实施与检查制度化、规范化、科学化，为课程形成性考核工作落实提供制度支持。课程考核册由课程辅导教师评阅，课程管理员负责成绩登记、造册，教学处管理人员结合抽查或检查情况，负责成绩认定，教务处负责成绩录入、上报。学校每学期对直属班学员的课程考核册都要组织两次抽查或检查。
2 、考点清理整顿情况
根据省电大转发的中央电大《关于清理整顿电大系统全国统一考点的通知》的文件精神，我校高度重视，根据文件要求，对所辖各考点进行了认真清理整顿，确定了各考点所能组考的类型和专业，符合中央电大规定的设置条件，履行了审批手续，加强考点建设的具体措施得力，中期评估后未出现考试成绩异常和严重违纪现象。现有直属部、茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、马尔康、红原九个本科考点，其中茂县、松潘、九寨沟、黑水、金川、小金、红原考点为师范类本科考点。
3、严肃考风考纪的措施，对违纪学生处理情况
质量是电大的生命线，考风考纪是长抓不懈的问题。我们以整治考试管理中存在的薄弱环节为突破口，在思想上高度重视，制度上规范要求，措施上常抓不懈，严明考纪，严肃考风，严格管理，严密组织。建立考卷保密室，实行双人双锁，做到保密室不离人。抽选素质过硬、作风优良的监考人员，扎扎实实搞好考前监考培训工作，每次考试前学校组织监考人员学习省校有关考试的各项规章制度，并传达学习省校下发的其它学校考试过程中出现问题的通报，以免我们犯同类的错误。搞好考前考生教育工作，在每次首考第一堂，组织学生学习考试规定，给学生重申考试纪律。对违犯考试纪律考生，我们决不手软，当场取消该门课程的考试资格，建议取消考核成绩，以警示其它学员，所有这些都在考试记录上有相应的记载。
4、对课程考核和考试质量的分析
通过对学生形考和终考课程的分析，合格率呈正比趋向。凡是组织进行了认真辅导的课程，学生的形考、终考成绩都比较好。如小学教育计算机应用、教育管理、法学、行政管理等专业考试成绩都比较好。主要原因一是学生构成中中小学教师和行政干部多，文化知识基础好;二是学生的自主学习能力强;三是有强烈的学习愿望，不论上面授辅导课、还是电大在线的网上辅导都能按时到;四是学生的考试适应能力强;五是平时作业做的比较认真;六是入学教育宣传到位。
对其它专业合格率较低，形成各专业终考考试成绩全科合格率不平衡，反映出教学过程的实施不平衡，根据这种情况，我们采取的以下措施：扎实搞好课程辅导环节的各项工作;提高支持服务质量;实行考前集中辅导，进行模拟考试;依据上学期考试成绩分析、总结，抓好本学期重难点课程的辅导;针对学生的个体差异，解决学生学习中的薄弱环节，加强平时作业的批改和讲评。
九、教学管理模式的改革 、教学点的设置与管理
1 、根据试点要求和特点，新制定和修订教学管理规章制度的情况
我校一贯重视制度建设，开放教育试点以来，根据试点教学管理的要求，先后制订、修订了一系列教学、教务管理制度。 年结合迎评工作，我们新研究制订的制度有《开放教育教学管理模式改革实施意见》、《开放教育教学管理办法》、《开放教育本科专业学生补修课程管理规定》、《教师教学质量考核评估办法》、《开放教育试点专业形成性考核管理办法》等文件。这些制度的制定和修订进一步规范了教学各环节的管理工作，对提高教育教学质量起到了重要的作用。
2 、教学管理信息的通畅和时效性
开放教育现代信息管理的特点要求我们在教学信息的提供上要有极强的时效性，学校领导非常重视信息畅通和快节奏，要求接到上级下发的文件要及时处理，一般不得超过三个工作日，我校的教学指导性文件不论是网上下载的或通过信件收取的，都在三个工作日以内下传到各教学班。
3、试点教学点的清理整顿情况
阿坝电大及10县工作站根据中央电大 []74 号、 75 号文件要求对教学点进行了认真清理工作，按时上报了清理自查报告及教学点清理表。我校及所辖十县工作站无未经批准设立的教学点。
4、保证试点教学质量的监控措施
我校对教学质量的监控措施，主要是对各教学班的教学及考试工作巡查，教学资源使用情况检查，平时作业及课程试验集中实施情况检查，课程辅导及答疑情况检查，通过以上检查及时掌握教学信息，反馈情况。同时，加强教师队伍建设，推行“学导式”、“答疑式”教学，督促教师使用多种媒体教学资源指导学生学习，提高教学质量。在教学支持服务方面，为学生提供媒体教材的借用及网络学习的登记，对教师运用多媒体教学资源进行教与学的情况进行记录和统计，以强化教学过程监控。加强形成性考核的管理与质量监控，严格执行《 四川广播电视大学课程实践教学实施方案》和《阿坝电大形成性考核管理办法》。形成性考核和课程实践教学环节是课程考试的前提，学生未完成规定的作业、实践、试验，均不得参加该门课程的期末考试，从而对学生的学习过程做到了有效监控。认真组织实施集中实践环节各项工作，不论是分校直属班和各县工作站的毕业论文答辩，分校领导和职能科室均到场参加，对考核质量进行把关。考试工作是质量监控的最后环节，我校加强考试工作的管理，严格考试纪律，重视质量分析，并有相关的实施细则和考试情况记录材料。
5、对不合格教学点的整改措施
我校无不合格的教学点。
十、自我评价
1 、本年度试点工作中取得的突出成绩和主要进展
二 OO 五年对我校来说是不寻常的一年。首先是我校校本部经过多方筹资，投入 30 多万元，新购置50台多媒体计算机，新建成48座计算机网络教室1间，现校本部已能为学生提供144台联网计算机，为每个教职工配备了办公用电脑一台，接入互联网，校本部及各县站已基本建成百兆校园网。校本部已建成电大在线平台和卫星小站，形成天地合一的电大教学平台。 进一步加强了师资的配备和培训工作，认真开展了现代远程教育理论、现代教育技术培训和试点工作的适应性培训。学习支持服务在机构、职责、设施、制度等方面逐指导与咨询等方面采取了许多具体的措施。根据试点的要求和教学工作中存在的问题，新建或修订了一些必要的规章制度，对于规范教学过程、促进教学模式和管理模式的改革与探索起到了保障和推动作用。教学信息化建设有了进一步的提高，多种媒体教学资源日趋丰富 .
2、度年报年检专家组反馈意见的整改情况
通过试点项目的实践，我们越来越清楚地认识到，试点项目代表了电大的发展方向，电大能否在激烈的高校招生竞争中立于不败之地，能否在为实现高等教育大众化和学习终身化发挥应有的作用，将取决于试点项目能否取得真正意义上的成功。为此，我们将采取以下措施予以改进。
加强教师队伍建设。要按规定下大力气解决试点教学师资配备不足，素质、能力和结构等方面不适应试点办学规模和层次要求的问题，进一步有计划地对专任教师进行以学习现代教育理论和现代教育技术为主要内容的全员岗位培训，特别是计算机网络和多媒体技术方面的培训，以及专业和课程教学培训，不断完善外聘兼职教师管理办法和培训制度。
加强教学过程的管理，狠抓教学环节的落实。加强教学过程的设计、组织、管理、监控和评估，花大力气狠抓教学过程的落实，并且通过试点的实践，对其特点和规律能有比较深入的研究和准确的把握，进而逐步形成教学过程的标准或者规范。高度重视教学过程设计，积极探索教学组织形式，合理安排各个教学环节，努力应用多种媒体手段。
加强对面授辅导课程的指导和检查。对面授辅导课程教学提出指导性意见。建立面授辅导课程听课、检查、评估制度以及学生评议制度。使面授辅导课程作为采用多种媒体教学的远程教育教学过程的有机构成部分，进行设计并组织实施。
加强实践教学环节。抓好教学设计，对平时实践教学和集中实践环节提出实施方案和具体要求;抓好基地建设，建立能够满足试点专业实践教学需要的校内、校外稳定的实践教学基地;抓好实施过程，包括实践教学资源建设和师资配备、虚拟实验的探索等。
加强形成性考核设计与管理。制定或修订统设课程及选修课程形成性考核实施细则，应包括该课程形成性考核的目的、基本形式和方法，设计原则和要求，组织实施、监督检查以及成绩管理等内容。把形成性考核的各个具体环节落到实处，使形成性考核真正起到促进教学改革、改革考核方式、保证教学质量的作用。
加强网络教学环境建设，提高教学资源的利用率。继续重视教育信息化基础设施建设，提高利用计算机网络、教育卫星电视和多媒体手段开展远程教育的能力，加紧进行网络教学环境的建设。建立实时交互式教学的电视或网上直播课堂和双向视频会议系统。通过阿坝电大网站，对各种教学信息资源进行有效整合，保证试点教学点顺利接收并向学生提供中央电大和省电大通过网络和教育卫星电视传送的教学资源与信息的设施条件。
加强对学生综合应用各种媒体教学资源的指导。引导辅导教师和学生综合运用中央电大、省电大提供的多种媒体教学资源，提高教学资源的利用率。
加强招生工作管理，严格执行招生方案。严格按照中央电大统一制定招生宣传提纲进行招生宣传。按照要求开展试点招生宣传，认真实施《中央电大开放教育试点招生计划管理暂行办法》。按照《中央广播电视大学关于入学资格审核、毕业审核及毕业证书电子注册管理工作的实施办法》和各专业教学实施方案的要求，严格审核学生入学资格。
加强考风考纪建设。严格按照中央电大的有关规定组织实施考试，强化考试监考环节和试卷保管、保密工作的管理，重视考试质量分析，不断提高考试组织工作质量。
根据市残工委、市委目督办、市政府目督办《关于印发20xx年残疾人工作专项目标的通知》(成残工委〔20xx〕6号)精神，对照市残工委、市委目督办、市政府目督办《关于印发20xx年残疾人工作专项目标考核办法的通知》(成残工委〔20xx〕9号)，我县认真就20xx年残疾人专项目标完成情况进行了全面自查。现将自查结果报告如下：
一、残疾人基本生活保障
1、城镇低保。继续抓好特困残疾人基本生活保障，继续对已列入城乡最低生活保障的780户残疾人家庭提供最低生活保障的基础上，按照低保审批程序，新增130户特困残疾人家庭列入低保，基本实现了特困残疾人“应保尽保”。在实施最低生活保障过程中，我县坚持重点向重度残疾人和一户多残的家庭倾斜，在确定保障标准上与同等条件的健全家庭相比，实行低保金适当上浮。并由民政、残联分别建立了残疾人低保统计档案，实行动态管理，确保残疾人基本生活得到有效保障。
2、特困残疾人专项补助。按每户每月50元标准，对全县865户特困残疾人家庭实施生活困难补助，做到按时、足额发放，在一定程度上有效缓解这部份困难家庭的生活问题。
3、残疾人危房改造。我县在实施对农村低保户危房改造计划过程中，继续对农村贫困残疾人住房的改造，加大政策、资金倾斜力度，通过“三个一点”的方式，对全县185户残疾人家庭进行了住房改造。
4、灾区残疾人入住新居生活设施补助。在实施生活设施补助工作过程中，我县认真按照《XX市地震灾区住房毁损残疾人家庭生活设施补助金发放办法》的规定，严把发放对象审批关和资金发放到位关，坚持志愿申请、严格审批、公示上墙、县残联统一发放的工作流程。按照每户1000元标准，共计发放灾区残疾人入住新居生活设施补助300户，并统一制作了标志牌。
关于残疾人工作专项目标完成情况的自查报告关于残疾人工作专项目标完成情况的自查报告
二、残疾人教育卫生保障
1、残疾人教育。，多种途径筹资835万元新建成XX县特殊教育学校，学校总建筑面积3492平方米，配备了标准化功能用房。学校的建成彻底解决了全县残障儿童的入学问题，使我县特殊教育硬件办学条件跨上新台阶。目前，我县特殊教育学校学生35人，20新招聘聋哑本科教师2人，全县义务教育段随班就读196人。全县建立并完善了“三残”儿童少年入学保障制度，制定了《XX县残疾儿童少年入学保障制度》等文件，确保“三残”儿童接受义务教育。近年来，我县义务教育段残疾学生实行了全免费教育，“三残”儿童入学率达100%。完成100名残疾人“自强助学金”审批、发放，共投入专项资金9万元，共组织输送70名残疾人到市残联接受职业技能培训，并全部取得合格证。通过各级各类培训，已对950余名残疾人进行了职业技能培训和实用技术培训。
2、残疾人卫生康复。今年共实施151例白内障免费手术，11月我县被全国残疾人康复办公室授予第一批“全国白内障无障碍县”称号。积极实施对重性精神疾病“关锁”患者阳光救助工程。采取残联组织，专业医院配合，入村到户等办法，对全县20个乡镇218个社区(村)的203名线索“关锁精神病”患者进行入户检查，了解病情和病人的生活状况，筛查出符合条件的重性精神病人182名，建立了专门档案。年内按市上要求共对110名精神病人分别进行了门诊和住院治疗，发放救助卡110张，并为187名重性精神病患者购买和完善了城乡居民医疗保险。对5.12地震受伤致残人员进行了详细调查和评定，共计调查168人，评定因灾致残人员41名。积极实施了出生缺陷干预工作，推行免费新婚优生健康检查。全县出生缺陷主要预防知识群众知晓率达70%，为城乡3908名到97%，制作和免费发放出生缺陷、优生优育宣传品30000余份册。
为充分体现对残疾人特殊群体的关心照顾，我县指定了1所县级综合医院，按照县政府出台的残疾人优惠政策，对残疾人就医免收门诊、急诊挂号费，并根据家庭贫困程度减收或免收检查费、住院费，减免医疗费用5.3万余元。
三、残疾人就业扶贫工作
年，我会结合全民创业工作，立足残疾人工作实际，组织实施“残疾人自强创业工程”，着力抓好残疾人就业的扶持引导。全县共新扶持安置750名残疾人就业;扶持残疾人社区就业50人;促进残疾人灵活就业30余人;与劳动就业部门配合，认真开展残疾人失业登记工作，已为20名残疾人办理失业登记，共为70余名残疾人开展了求职登记。组织开展了“2015年就业服务系列活动”，通过各种渠道组织、推荐800余名残疾人实现了就业。认真开展了残疾人就业扶持金发放工作，共为50名残疾人发放就业扶持金 4.42 万元。有3名残疾人入选XX市第二届“创业之星”和“创业能手”候选人。
年内先后实施了包括“助残安居工程”、“国家彩金危房改造”和“灾后重建安居工程”等项目在内的残疾贫困户危房改造工程。先后对950户贫困残疾人进行种养殖帮扶，新建、扩建11个残疾人扶贫产业发展示范基地，带动800多名残疾人发展。我县扶贫工作新模式受到了中国残联领导的高度好评，12月，我县代表XX市在全国扶贫培训会上作了经验交流发言。筹资18万元向3000名残疾人购买城乡居民医疗保险。继续对56XX县残联计生“三结合”扶持户开展帮扶。
四、残疾人基层组织建设
今年在全县216个社区(村)残疾人协会继续深化规范化服务型残协建设，采取以点带面方式，明确了10个示范社区和10个重点社区，由县残联统一制了服务公示栏、挂牌和办公用品用具。先后18次对县、乡镇、村三级残疾人工作者进行了系统业务培训。进一步深入开展为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，已对6000余名残疾人开展服务，制订个性化方案。在全部20个乡镇建立起残疾人法律援助工作站，成立了有500余人参加的残疾人服务志愿者工作队伍，形XX县、乡镇、村三级残疾人服务志愿者工作网络。
关于残疾人工作专项目标完成情况的自查报告各类报告
五、残疾人文体宣传
充分利用“全国助残日”、“国际残疾人日”、“聋人节”、“盲人节”等残疾人节日，做好宣传，充分利用报刊、杂志、电视等新闻媒体宣传残疾人事业，注重残疾人工作信息的采集和上报，形成全社会关心扶持残疾人的良好氛围，社会各界扶持助残意识得到明显提升。同时，在青年志愿者，青年文明号，红领巾助残中广泛开展“一助一”助残行动，帮助残疾人切实解决实际困难。组队参加了XX市第二届特殊奥林匹克运动会，对参赛运动员进行了筛选和集中训练。共获得金牌9枚，银牌11枚，铜牌5枚。加大对基层残疾人工作信息的收集、宣传，及时反映整个残联系统工作动态，在县政府公共网站上，建立起县残联工作专页，做到及时更新，全年共上报各类信息50余条，被县政务信息采用24条，共为残疾人免费提供特殊读物余册，被中残联评为“两刊”宣传发行先进县。赠送年历宣传画40000张。在第十九次“全国助残日”期间，县委、县人大、县政府、县政协主要领导XX县残工委成员单位主要领导对贫困残疾人进行了走访慰问活动，县残工委开展了第六次“爱心助残10元捐助”活动。
六、残疾人维权工作
项目管理的核心是对成本、进度、质量、安全和环境的控制,最终目的就是将这五大目标作为一个系统集成控制,反复协调和平衡。传统的挣值理论只考虑了进度和成本的控制,文中在传统挣值理论思想的指导下,引入了质量挣值和安全挣值。
1 挣值法原理介绍
挣值法是对项目进度和费用进行综合控制的一种有效方法。利用三个基本参数分析项目是否按计划进度和预算成本进行,进而对项目采取有效的控制措施。
1.1 挣值法的三个基本参数
1)已完工程预算费用BCWP(Budgeted Cost for Work Performed)。
是指在某一时间已经完成的工程,以批准认可的预算单价为标准所需要的资金总额。由于业主正是根据这个值为承包商完成的工程量支付相应的费用,也就是承包商获得(挣得)的金额,故称赢得值或挣得值(Earned Value)。
BCWP=实际已完成工程量×预算单价。
2)拟完工程预算费用BCWS(Budgeted Cost for Work Scheduled)。
也称计划完成工作预算费用,是指在某一时刻计划应当完成的工程,以预算单价为标准所需要的资金总额。一般来说,除非合同有变更,BCWS在工作实施过程中应保持不变。
BCWS=计划完成工程量×预算单价。
3)已完工程实际费用ACWP(Actual Cost for Work Performed)。
是指在某一时刻已经完成的工程实际所花费的资金总额。
ACWP=实际已完成工程量×实际单价。
1.2 挣值法的四个评价指标
1)费用偏差:CV=BCWP-ACWP。
当CV<0时,表示项目运行的实际费用超出预算费用;当CV>0时,表示项目实际运行费用节约;当CV=0时,实际费用与预算费用一致。
2)进度偏差:SV=BCWP-BCWS。
当SV<0时,表示进度延误,即实际进度落后于计划进度;当SV>0时,表示实际进度提前;当SV=0时,实际进度与计划进度一致。
3)费用绩效指数:CPI=BCWP/ACWP。
当CPI<1时,表示实际费用高于预算费用;当CPI>1时,表示实际费用低于预算费用;当CPI=1时,实际费用与预算费用一致。
4)进度绩效指数SPI:SPI=BCWP/BCWS。
当SPI<1时,表示实际进度比计划进度拖后;当SPI>1时,表示实际进度比计划进度提前;当SPI=1时,实际进度与计划进度一致。
2 引入质量挣值、安全挣值后的挣值理论
2.1 质量挣值计算
在挣值管理原理的基础上,引入一个中间变量,以用于分析由工程质量因素所造成的项目费用变动。为了将质量引入项目偏差的计算中,这里定义一个叫做“质量水平指数”的新变量。
定义:质量水平指数
借助于“质量水平指数”这个变量就可以把质量引入到挣值的计算中了。其计算公式为:
已完成工作的质量价值=已完成工作量×单位实际造价×质量水平指数 (2)
已完成工作的数量价值=已完成工作量×单位实际造价×质量水平指数(100%) (3)
在公式(3)中,质量水平指数为100%表示完成工作的质量是合格的,符合规定要求。
由此可得出项目质量偏差QV:
QV=已完成工作的质量价值-已完成工作的数量价值。
项目质量偏差值是指检查期已完成工作的数量价值与已完成工作的质量价值之间的差异。
质量绩效指数
当QV为负值时,表示已完成工作的质量水平不达标;反之,当QV为正值时,表示已完成工作的实际质量水平超过了计划质量水平,这种情况并不是一种好现象,因为过高的质量可能会导致成本的增加或工期的延误。所以,项目管理人员必须对工程质量进行实时监控,一旦出现偏差,立即纠偏,以保证目标的顺利实现。
2.2 安全挣值计算
在上述“质量挣值”分析的基础上,引入“项目安全指数”。
定义:安全指数
已获安全价值=挣值×安全指数。
假定安全分为三个等级:无伤亡事故,则安全等级为优;发生一般伤亡事故,则安全等级为合格;发生严重伤亡事故,则安全等级为差。“优”、“合格”、“差”反映了项目安全管理的优劣,因此可以人为地为其分别打90分、60分、20分,同时,为了科学合理地评价工程的安全等级,对所完工程的每一个工作包赋予一定的权重,这个权重值由专家评判或由有经验的工程项目管理人员给出。
由此可得出项目计划的安全目标
3 算例
表1是对某施工项目的计划—执行情况所做的统计。
假设7月为验收点,此时完成了主体工程一层,根据2.1,2.2所述的质量挣值和安全挣值的计算方法可得表2,表3的结果。
质量偏差=-66.6;质量绩效指数=0.858。
通过上述的计算,2月,3月,5月,6月的实际成本超过预算值;1月,3月,5月,6月,7月的进度都较计划有所拖延;到验收点7月时,安全和质量指标都没有达到计划水平。
4 结语
通过实际工程案例的验证分析,证明项目在实施过程中利用挣值管理原理对工程的进度、费用、质量等进行动态控制,能有效解决目前我国项目管理过程中进度控制、费用控制、质量控制、安全管理不能有机结合的现实问题,能很好地对项目的计划进行控制。
摘要：针对我国项目管理的现状,在传统挣值理论思想的指导下,引入了质量挣值和安全挣值的概念和计算方法,并用算例对这种方法的可行性进行了验证。
关键词：项目管理,挣值法,质量挣值,安全挣值
参考文献
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[2]毕星.项目管理[M].上海:复旦大学出版社,2000.
据了解，国家“2011计划”即“高等学校创新能力提升计划”，是我国高等教育领域继“211工程”、“985工程”之后的第三项工程，是产学研合作的开放版、深化版、升级版。河南粮食作物协同创新中心即中原经济区小麦玉米两熟高产高效协同创新中心，为14个国家首批“2011计划”项目之一。长葛市“3万亩现代农业试验区”是我省多个现代农业试验区之一。根据总体规划，试验区在田、林、路、井、渠及地面平整等硬件设施建设达标的基础上，以物联网、现代农机装备、最新农业科技为主要特征，以农机农艺信息融合、良田良种良法配套、高产优质高效生产为目标，全面提升现代农业装备与生产技术水平。试验区建成后，将成为现代粮食作物生产全程机械化、生产管理精准化、产品质量可追溯、现代农业信息全覆盖的示范基地，成为中原地区现代农业科技协同创新、机制模式创新的示范基地，成为粮食作物新品种、新技术、新成果展示的示范基地，引领粮食作物生产与经营方式转变，辐射带动全市乃至全省粮食持续稳定增产。
郭元军代表市委、市政府对该项目落户长葛表示祝贺，对河南农业大学、豫粮集团多年来的支持表示感谢，祝愿河南农业大学、豫粮集团、长葛市人民政府三方合作圆满成功。他指出，农业兴则百业兴，粮食稳则天下稳。这个项目对于推动粮食生产技术创新、促进粮食增产具有十分重要的意义。希望三方发挥各自优势，履行各自义务，整合资源，通力协作，高质量、高标准完成核心重大建设任务，实现互惠互利、共赢发展。许昌市委、市政府将全力支持，提供优质、高效的服务，帮助试验区办出特色、建成亮点、打造品牌。
（河南省政府门户网）
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