统计整改方案

统计整改方案（推荐8篇）

统计整改方案篇1

个人整改方案

根据全市保持共产党员先进性教育活动的总体安排和部署,为接受组织和党员、群众的评议和监督，确保达到改正错误，纠正缺点，提高党员素质，增强党性，更好地把先进性教育活动的成效体现在自己的本职工作上，体现在为xx市二次创业上，结合第二阶段本人的党性分析材料，征求到的群众意见和建议、民众评议中反映出来的问题、党组织的评议意见。结合本人的工作实际，特制定整改措施如下：

整改目标：立足本职，发挥先锋模范作用，确保在振兴四平实践中，在自己的岗位上，体现党员先进性。

一、理想信念方面：加强理论学习，坚定政治信念。做到认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵和精神实质，做到真学、真懂、真会、真用。坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，不断增强责任意识和政治敏感性，树立正确的世界观、人生观、价值观，在具体工作中自觉践行“三个代表”重要思想，使自己的一言一行都能体现出共产党员的先进性。时限要求：XX年5月15日至XX年12月31日。

二、宗旨意识方面：自觉履行党员义务。注意恢复和保持，为工作废寝忘食、拼搏奉献的精神。广泛团结同志，开展积极耐心的思想政治工作，多找同志促膝谈心、关心他人生活和工作疾苦。多指导队内同志反映社情民意、开展调查研究。不断增强宗旨意识，树立良好形象。做到个人利益永远服从于党和人民群众的利益，增强工作责任感，诚心诚意地为全队同志们服务,坚决克服过去批评与自我批评开展的少、谈心沟通的少、工作方法简单、对同志有时不够理解的现象，在思想和工作上努力为同志们排忧解难,努力做好队领导的助手、同志们的帮手，在平凡的工作中体现出共产党员的良好形象。时限要求：XX年5月15日至XX年12月31日。

三、组织纪律方面：做到对自己要求严格，增强纪律观念，遵守机关作息时间，杜绝上班迟到早退、上班时间用电脑打游戏等现象。增强大局观念，做到围绕中心，服务大局。不论是撰写或改写统计分析资料，还是处理日常工作，都要服从和服务于大局，要同党中央保持一致，同国家的方针政策、省市委的总体要求保持一致，严格贯彻落实国家和省队的工作部署，认真执行局队领导的指示精神。绝不搞自以为是，绝不做损害大局的任何事情，保持对领导负责和对群众负责的一致性。增强纪律观念，严格遵守机关工作纪律。要提高工作效率，有工作忙工作，没有工作就学习。严格遵守国家法律、法规和党的章程、条例的有关规定，树立良好的共产主义道德和社会主义新风尚，模范遵守社会公德和家庭美德，做到永葆共产党员的先进性。时限要求：XX年5月15日至XX年12月31日。

四、思想观念方面：努力克服工作上、思想上的教条主义、本本主义、形式主义的问题。坚持解放思想，与时俱进，紧密联系实际的思想路线，改变工作上习惯于照抄照搬，墨守成规，因循守旧，不思进取的旧意识、旧习惯。树立开拓创新意识，在重视工作数量的同时，更加重视工作质量。尤其要注重提高我队在统计服务方面的能力和水平。保持良好的工作作风和生活作风。在工作中要时刻注意自己的一言一行，逐渐养成严谨细致的工作作风，自觉遵守政治纪律和工作纪律，谦虚谨慎，不骄不躁，讲实话、办实事、求实效，认真负责地做好每一项工作，坚持实事求是的原则，不提供任何虚假统计信息。做到艰苦朴素，勤俭节约，不贪图享乐，不奢侈浪费。时限要求：XX年5月15日至XX年12月31日。

五、工作作风和本职工作方面：树立高度的事业心和责任感，对在新形势下怎样开展好城调队的调查研究和统计分析工作积极主动地提出意见和建议，增强帮助年轻同志提高业务水平和工作能力的主动性，积极到基层、到百姓群众中搞社会调查，积极撰写统计信息和分析文章，积极发挥对调查队业务工作的指导和带动作用。对同志们提交的服务资料，做到细心研究和深入琢磨，力求达到精益求精。认真学习新业务、新知识，进一步提高工作水平。坚决克服满足现状，得过且过的思想，不断对自己提出更高的要求，增强创一流业绩的意识。始终以饱满的热情、最佳的精神状态，投入到城调工作中，充分利用网络优势，网络优势，经常流览国家和各兄弟省市城调网页，开阔视野，增长知识，把外地的好经验、好做法学到手，进一步做好我队的城调分析研究和信息服务工作。时限要求：XX年5月15日至XX年12月31日。

统计整改方案篇2

随着经济的快速发展, 社会用电需求旺盛, 为了跟上快速发展的步伐, 电网的发展也是突飞猛进, 架设的高压输电线也是日益剧增, 出现的隐患点也相应增加。架空线路的隐患种类较多, 整改方法也多种多样, 有些方法已经比较成熟并能够成功运用。但是有些隐患由于时间、地形、资金等多方面的因素, 不能够及时进行处理, 有些情况甚至很难进行处理。所以文章就以一个220千伏线路跨越房屋的隐患为实例, 大胆提出了一个新的解决此问题的方法, 它能够在短时间内解决问题, 也可以作为一个临时性过渡方案, 甚至在成熟的情况下成为永久性的解决方法。

1 案例描述

我单位于2011年8月31日接到信访办的通知, 有村民投诉反映220千伏A线对其房屋距离不够。接到通知后我局相关领导立即组织人员对现场进行了核查, 发现是220千伏A线12#-13#跨其房屋, 而此线路对房屋的距离在此前测量过满足距离, 但是由于本地区出现了少见的连续高温天气, 房主感觉导线对房屋距离已经不够, 随后同政府人员一同对线路距屋顶的高度进行了测量 (环境温度为42度) , 发现该导线对晒坝距离为7.88米, 对冲楼距离为5.81米, 不满足安全规程 (6米) [1]。如图1。

由于A线路是以前的老线路, 当时的设计标准不是很高, 没有采用高跨的设计, 在线路运行多年后, 导线的初伸长已经全部出来, 加上近年来夏季的异常高温天气, 导致了导线对房屋的安全距离不够。这条线路曾经有过两次弧垂调整记录, 根据设计单位的要求, 该线路已经不能进行调弧操作。现场布置如图2。

2 整改方案

对于案例中出现的这种问题, 一般的解决方案主要有两种, 一是拆除该楼房 (或者房屋的冲楼) ;二是在N12-N13档中增加1基直线塔。而在这个案例中, 我们考虑了第一种方法, 动用政府等有关力量给屋主做工作, 拆除该房屋的冲楼, 并给予屋主一定的经济补偿, 但是屋主一直以距离不够为由坚持拆除房屋, 由于拆除房屋费用较高, 最后该方案无法实施。我们便考虑了第二种方案, 通过现场查勘与预算编制, 该方案费用比较大, 通过申报工程进行解决耗时也较长, 并且能够加立杆塔的位置正好是该屋主的自用地, 所以该方案最后也无法实施。所以传统的两个方案都无法实施, 只有考虑新的整改方案, 否则只有拆除房屋。

通过对现场的多次查勘, 我们提出了一个新的方案:将现在的220千伏A线#13杆塔由原直线挂线方式, 改为假耐张直线挂线方式 (如图3) , 由于整体挂线方式没有改变直线的挂线方式, 在垂直受力上变化不大。而在横向受力方面, 由于直线塔与耐张塔不同, 直线塔不能承受很大的横向拉力, 所以如果采用假耐张的这种方式, 就要考虑一边断线的情况下, 该直线塔的承受的横向拉力, 所以我们考虑采用一种可以在一边断线情况下自行滑落的连接金具 (以前曾有有过这样的金具) , 这样可以使#13塔的导线提高近一个复合绝缘子的高度。这样该档导线整体也将提高一定距离来满足跨越房屋的要求。

3 结束语

最后由于该方法未能够得到充分论证, 也没有发现过类似的整改方案, 而且通过政府的努力, 最后以一个较合理的补偿对该房屋进行了拆除。虽然该新方案没有能够实施, 不过作为一个新的解决方案的设想, 在这里与同行专家进行交流, 讨论方案的可行性, 对以后的工作有一定的参考和指导意义。

参考文献

统计整改方案篇3

1、概况

自20世纪80年代末、90年代初，我省“水泥热”的兴起，带动了灰岩矿山开采的蓬勃发展，特别是我省的尤溪、大田、安溪等地。大部分的灰岩矿山采用了地下开采方式，并且都没有进行开采设计。

矿山生产安全性较差，这给井下作业人员的安全构成极大的威胁。

目前我省灰岩矿山存在的主要问题：

(1)大多数矿山没有两个以上独立的能行人的直达地表的安全出口；

(2)没有采用规范的采矿方法；

(3)矿山没有采用机械通风的通风系统，无法保证井下作业场所有足够的新鲜风量，没有建立完善合理的排水系统；

(4)有的将整座矿山人为分成小矿点进行开采，不但矿产资源得不到有效开发和利用，而且使开拓、采矿、排水、通风、安全环节均产生相互干扰，增加了生产成本，人为地造成了不安全隐患，影响了开采作业的正常进行。

2、整改思路

做好矿山的安全工作必须结合整改工作进行总体开采规划，矿山应遵守地下开采的规律，首先进行开拓工作，在开拓工作结束后，布置矿房，进行采准、切割工作，形成矿房后才能进行采矿、出矿工作，从技术上保证矿山的安全生产。

省内灰岩矿山可根据矿体赋存条件及采空区分布的具体状况进行开拓工程布置。在开拓工程完成后，矿山形成新的独立的运输、通风、排水系统，并形成至少有两个独立的能行人的直达地表的安全出口，在原采空区内不布置任何采矿工程，井下开拓工程的布置或矿房的布置与原采空区之间应留有大于15m间距的保安矿柱，以保证今后井下开采生产安全。

矿山井下生产应严禁滥采乱挖。正确合理地选择采矿方法，能充分、合理地开采地下矿山资源；正确合理使用正规的采矿方法，可利于生产管理和实施强化集中开采，并能保证井下作业人员在开采过程中安全生产和良好的作业条件，同时保证矿山能安全持续进行生产。

个别矿山存在多处开采矿点，形成各自为政的状况，严重地影响了矿山生产安全，此类矿山应进行联合开采，进行统一规划、统一开采，使矿山开采一体化，既改善矿山开采条件保障安全，又充分开发利用矿山资源，延长矿山开采服务年限，这样才能达到标本兼治。

3、整改主要技术方案

(1)矿山开拓

矿床开拓是矿山建设的长远大计，开拓工程布置应符合基建量小、基建时间短、投资少、工艺简单、合理、管理方便、生产安全、可靠等条件，一旦建成就难以改变，并影响到矿山今后的经济效益。井下矿山必须遵守“采掘并举，掘进先行”的原则，这是矿山持续安全生产的保证。我省灰岩矿山大多数是在掘进中遇见矿石就进行开采，这种破坏性开采的短期行为，致使矿山掘进工程长期严欠帐”的现象十分的普遍存在，生产不安全隐患日益严重。因此现有灰岩矿山应首先重新布置开拓工程，结合省内灰岩矿山地下开采多使用农用车运输矿石，开拓工程的布置继续采用现有的平巷开拓方式或斜坡道开拓方式，同时根据省内灰岩矿山年产量多在10万吨以上，以及现有所使用的运输车辆的宽度和高度，平巷或斜坡道的断面取60x 35m(宽x高)，斜坡道坡度取10％。开拓工程结束后，使地表与矿床之间形成一条完整的运输、通风、排水、动力供应等系统，并形成至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口。开拓工程是矿山建设及今后生产的安全保障，既改善井下工作环境，同时又可消除矿山独头工作面不安全隐患。

(2)采矿方法

科学选用采矿方法也是井下生产的安全保障。省内灰岩矿山除南平后谷石灰石矿山和南靖下岭石灰石矿山采用浅眼留矿采矿法进行开采外，大部分矿山的采矿是在掘进好的巷道中进行扩帮、挑顶，随着开采工作面向前推进，原有的采空区变成井下通道，作业人员及运输车辆来往于高达20—30m采空区之下，不安全隐患随时存在，最终可能发生恶性伤亡事故。为了杜绝恶性伤亡事故的发生，必须禁止使用滥采乱挖不规范的采矿手段，采用正确合理的采矿方法。

省内灰岩矿床多为浅海相沉积类型，且多呈厚、巨厚层状产出，除岩溶及断裂溶蚀带外，石灰岩与围岩总体稳固性较好，根据灰岩矿床的赋存条件以及我省南平后谷灰岩矿山地下开采成功使用的浅眼留矿采矿方法的经验，灰岩矿山地下开采的采矿方法可采用施工简单，便于操作的浅眼留矿采矿法，有条件的灰岩矿山也可采用分段采矿法：正确合理地使用采矿方法，可以根本上杜绝作业人员长期处于采空区下工作的不安全隐患，保证作业人员的人身安全。

(3)通风系统的建立

矿山在凿岩、放炮矿山在凿岩、放炮以及农用车运输过程中会产生大量有毒、有害气体和粉尘，对井下作业人员的安全和健康造成极大威胁。现省内灰岩矿山井下的通风多采用自然通风形式，并且没有形成井下通风系统，无法解决井下空气污染状况，作业人员长期在空气严重污染的环境中工作，因此矿山必须建立采用机械通风的通风系统，使井下作业地点有足够数量的新鲜空气，稀释和排出各种有毒、有害气体和爆炸性气体、粉尘及运输车辆所产生的尾(废)气，确保作业地点良好的空气质量，营造一个安全、舒适的工作环境，保证井下作业人员的安全健康，提高劳动生产效率。

(4)排水系统的建立

我省灰岩矿山都不同程度地存在排水问题，采用平巷开拓的矿山没有布置排水沟，井下水直接从巷道中排泄出来；采用斜坡道开拓的矿山，井下没有设置水仓，只是在斜坡道底部附近挖个小坑，由水泵抽出至地面。矿山排水问题没有解决好，不仅生产成本增高，经济效益降低，还会引起设备人身事故，而且会危及矿山的生产寿命，因此矿山也需建立排水系统。

采用平巷开拓的矿山，应在巷道边设置水沟，井下水由水沟直接排出。

采用斜坡道开拓的矿山，应先进行水仓、水泵房的施工并按井下排水的有关安全规范，排水设备“至少应有同类型的三台泵组成，其中任一台的排水能力必须能在20小时内排出一昼夜的正常涌水量；两台同时工作时能在20小时内排出一昼夜的最大涌水量。井筒内应装设两条相同的排水管，其中一条工作，一条备用”的要求进行设置。矿山解决好排水问题，不仅能促进生产，确保安全。有的矿山还可以将排出的水综合利用，变害为利，将能收到较好的经济效益。

4、结束语

统计工作整改意见篇4

Xxx统计局：

通过县统计局这次对我校的统计监审工作，更进一步督促我们对自身的工作认真审视，从而认识到了工作中的不足之处，我们将针对这些不足，认真制定整改措施，并将遵照认真严格执行。

目前我们存在的主要问题：

一、学校负责人对统计工作重视不够，统计法律法规意识不强，有统计人员无证上岗的现象。

二、机构建立还不够完善。由于我校地处偏远，交通、信息闭塞，统计工作还未真正做到准确及时。

三、数据质量还存在一定的问题。由于我校的统计人员业务水平不高，对于报表的上报工作不够重视，数据指标的填写也不够准确，就造成了数据一些微小的误差。

针对上述问题，我们将积极整改，现将整改措施整理如下：

一、加强法制宣传。做好学校的法制宣传工作。将《中华人民共和国统计法》及其《实施细则》发放到负责人和统

计人员手中，提高对统计工作的重视，增强统计法律法规意识。

二、加强业务学习，提高统计工作水平，增强数据质量。积极动参加统计上岗培训，保证统计工作人员持证上岗。通过加强统计人员的的业务水平来提高数据的质量。

三、做好统计基础工作。构建统计工作网络，健全统计工作制度，完善统计基础台帐。做到数出有据，不瞒报、虚报，学校报表齐全，月报、季报、年报装订成册，全部整理归档。

这次的统计监审对我们的统计工作是一个很大的促进，针对此次的不足，我们将狠抓措施的落实，扎实、稳步地抓好统计工作。

统计局党组对于巡察整改情况报告篇5

****年 7 月 22 日至 8 月 12 日，根据市委的统一部署，市委第四巡察组对市统计局党组开展了常规巡察，****年 1 月 2 日向市统计局党组反馈了巡察意见。截止目前，巡察组反馈 7 个方面 14 类 23 个问题，已完成整改 22 个，1 个需长期整改的问题正在有序推进。修订完善机关内部管理和统计业务制度 67 项，运用组织措施问责 12 人次，其中提醒谈话 8 人，书面检讨和批评教育 4 人，党组书记集中约谈科级以上干部 12 人。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、强化主体责任，确保整改工作取得实效（一）切实加强组织领导。市统计局党组成立了落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，各科室（中心）负责人为成员。领导小组下设巡察整改办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办。

（二）坚决落实整改责任。针对巡察反馈的 7 个方面问题，研究制定《中共**市统计局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，进一步细化分解为 15 大项 24 小项（含选人用人）具体整改任务，提出整改措施 70 项。建立问题、任务、责任清单，逐项明确责任领导、责任科室、责任人员和整改时限，确保了整改工作事事有人管，件件有着落。

（三）全力督促整改到位。市统计局党组将巡察整改工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，纳入绩效考核内容，强化制度保障力度，建立落实会议制度、督办通报制度等工作机制。局各分管领导定期召集相关责任科室、责任人员研究推进整改工作，并及时报送整改进度情况，确保全面整改销号。

二、强化履职担当，坚持逐条逐项整改落实到位（一）党的政治建设方面 1 1 ．关于“贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位”的问题整改情况（1）针对贯彻落实习近平总书记“必须防范统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实准确完整及时”的指示精神存在偏差的问题。一是通过召开局党组会、局党组理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习习近平总书记关于统计工作的重要论述以及《意见》《办法》《规定》，切实增强干部职工的统计法治意识。二是结合抓好国家统计督察整改工作，制定完善《**市地区生产总值数据质量审核评估办法》《**市农业主要统计指标数据质量审核评估办法》等 13 项主要统计指标数据质量审核办法，从制度层面上强化统计数据质量管理。三是牵头起草并以市政府办名义印发《关于进一步加强联网直报单位培育和入库管理工作的通知》，明确各区县政府，市、区县经济社会事业行业主管部门和统计部门以及乡镇人民政府（街道办事处）的工作职责，形成市、区县分级负责，各方共同协作配合的工作机制；会同市级经济主管部门对全市联网直报单位入库工作开展了专题业务培训。四是严格落实对统计基层工作双重领导，出台《**市统计基层基础巩固提升年活动实施方案》，深入开展“统计基层基础巩固提升年”活动。五是严格落实《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施细则（试行）》《关于认真贯彻执行<统计违纪违法责任人处分处理建议办法>及其<实施意见>的通知》，严格按程序对 157 户破产、注吊销企业作出统计退库处理。六是加强统计法制宣传教育，制定《**市统计法规进党校进干部学院的办法》，把统计法律法规纳入党校的培训课程实现常态化、制度化。

（2）针对“对脱贫攻坚认识政治站位不高”的问题。一是召开局党组（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的讲话精神以及全省、全市决战决胜脱贫攻坚会议精神。二是制定《****年**市统计局帮扶南江县高桥镇龙潭村工作规划》，对脱贫攻坚存在的短板及时整改落实。三是研究制定《**市统计局驻村帮扶工作制度》，进一步压紧压实局班子成员、分管领导、帮扶人员和第一书记的工作责任。四是帮扶干部坚持每月到村入户开展帮扶 1 至 2 次，局主要负责人先后 4 次会同南江县高桥镇党委政府、村两委干部座谈交流，共商脱贫攻坚工作。今年以来，先后为帮扶联系村 35 户贫困户每户送去仔猪 1 头，为 188 户农户每户送去化肥 1 袋，共挤出办公经费近10 万元用于该村脱贫攻坚工作。

（3）针对蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作推进不力问题。一是制定《中共**市统计局党组关于蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯严重违纪违法案“以案促改”工作方案》，对“以案促改”工作进行了全面安排。二是召开局党组理论学习中心组学习会，组织学习了蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯

严重违纪违法典型案例，局班子成员逐一发言，增强了学习效果。三是组织全局干部职工观看了《处心弄权招投标人生敛来“烂尾楼”》等警示教育片，干部职工撰写心得体会，对党员干部起到了较好的警示警醒作用。2 ．关于“民主集中制执行不够好”的问题整改情况（4）针对“集体领导和个人分工负责相结合坚持不经常，党组会党组书记先入为主发言定调、个别事项议而不决、三重一大事项不上党组会研究时有发生”问题。一是局党组坚决落实“一把手”末位表态、重大决策全程纪实等制度要求，邀请派驻纪检组全程列席党组会“三重一大”事项，全过程监督议事决策。二是修订完善《中共**市统计局党组会议事规则》《**市统计局“三重一大”事项决策制度》《**市统计局局长办公会议事规则》，明确党组会议和局长办公会议的议事范围、决策规则、决策程序、决策落实等，切实提高党组会议和局长办公会的决策效率和决策的民主化、科学化、制度化水平。

（二）党的思想建设方面 3 3 ．关于“强化党的理论武装有差距”的问题整改情况（5）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学用“两张皮”，重形式、轻实效，没有很好地将学习效果转化为推动统计工作高质量发展的成果的问题。一是多形式全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神。二是将持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神的学习纳入今年局党组理论学习中心组、党员干部学习教育培训的重要内容，推进全局党员干部切实用先进的思想政治武装头脑、指导实践、推动工作。三是围绕全市经济社会发展目标任务，今年以来局班子成员先后 4 次带领各专业科室人员深入区县重点企业、重大项目一线开展经济运行情况调研督导工作，向市委市政府提交了 18 篇高质量的统计分析报告，提出的相关措施建议被市委市政府采纳吸收。

（6）针对“党组理论学习中心组学习不规范”问题。一是修订完善《**市统计局党组理论学习中心组学习制度》，规定党组理论学习中心组集中学习每月不少于 1 次，全年集中学习不少于 12 次。二是制定完善《**市统计局机关会议管理办法》，将局党组中心组学习会与党组会、局长办公会和职工会、业务会严

格分开，会前确定专人做好准备工作，收集所需文件、讲话等学习材料，并提前告知参加学习人员和主题发言人，会中做好会议录音和记录，会后做好资料归档。4 ．关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况（7）针对意识形态工作责任制“悬空”，没有做到“五个纳入”，没有专题研究部署和开展监督检查，意识形态工作被边缘化问题。一是制定完善了《中共**市统计局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作做到了五个纳入，把意识形态工作作为局班子成员述职和民主生活会的重要内容。二是印发了《**市统计局****年意识形态工作要点》，系统谋划安排部署了 4 大方面 11 项具体工作任务。三是及时更新了机关支部宣传栏，对市统计局网站和统计微博微信等宣传内容逐一进行了自查，对发现的问题进行了整改落实。四是落实专人加强对市统计局网站、统计微博、微信的管理，严格信息发布，确保网络安全。

（三）党的组织建设方面 5 5 ．关于党建工作责任不落实问题的整改情况（8）针对“党组履行主体责任表面化、形式化”问题。一是制定完善《**市统计局机关党建工作责任制度》，制定党组和班子成员个人党建工作责任清单。二是明确要求局党组全年至少研究 2 次党建工作，班子成员每季度至少听取 1 次分管科室（中心）党建工作汇报，定期督促指导和检查落实分管科室（中心）党建工作，每半年向局党组汇报 1 次履行党建“一岗双责”情况。三是印发《**市统计局****年机关党建工作要点》，对全年机关党建工作进行了系统安排布置。6 ．关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况（9）针对班子民主生活会不规范、不严格，缺少辣味,一团和气问题。一是修订完善《中共**市统计局党组领导班子民主生活会制度》，对领导班子民主生活会提出明确要求。二是在去年 12 月召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和今年 1 月召开的巡察整改专题民主生活会上，领导班子开展谈心谈话，开展批评和自我批评不绕弯子、不兜圈子，“辣味”十足。

（10）针对组织生活制度落实不力问题。一是制定完善了《**市统计局党的组织生活制度》《**市统计局党员教育管理制度》，严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，按规定召开党小组会议，把机关党支部各项活动以制度形

式规范起来，坚决杜绝以工作部署代替党内活动。二是制定了《**市统计局谈心谈话制度》，对党员领导干部经常开展交心谈心，支部书记和委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间每年开展谈心谈话不少于 1 次。7 ．关于“基层党组织建设不扎实”问题整改情况（11）针对“对党支部工作保障不力”问题。狠抓基层组织建设，完成机关支部换届工作，确定 1 名年轻班子成员任机关支部书记并分管机关党建工作，选配 4 名年轻党员干部充实到机关支委，进一步增强机关支部活力。

（12）针对“对党员发展工作重视不够”的问题，一是制定了《**市统计局机关党支部工作要点》，细化明确了全年机关党支部开展的活动内容和形式。二是加大对局年轻干部的理想信念教育和党的创新理论教育，不断激发他们向党组织靠拢的积极性主动性。目前已发展 1 名入党积极分子。8 ．关于“选人用人方面”存在问题整改情况（13）针对“选人用人纪律制度执行不够到位”的问题。一是在局党组理论学习中心组（扩大）会上组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，推动选人用人政策入脑入心。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的动议酝酿、民主推荐、干部考察、集体讨论、干部任职等程序，全程邀请市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组监督，确保选拔任用程序科学严谨和公开公正。三是制定《**市统计局科级干部轮岗交流制度》，从制度层面切实规范局中层干部交流轮岗，进一步优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。四是制定《**市统计局档案管理制度》，并对近年来干部选任文书档案进行清查整理，落实专人对局管干部档案及相关信息进行核查核对。

（四）党的作风建设方面 9 9 ．关于“形式主义和官僚主义问题依然存在，对中央和省委、市委整治形式主义、官僚主义的部署要求落实不力，存在边整边犯的问题”问题整改情况（14）针对会海问题突出的问题。一是局党组组织学习中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要求全面精文简会，改变作风，切实减轻基层负担。二是修订完善《**市统计局机关会议管理办法》，严格控制会议数量，实行会议计划管理，对计划外确需新增的会议严格按照相关规定报批。三是坚决落实周四周五“无会

日”制度，局班子成员对分管科室（中心）提出召开的会议进行严格把关。今年以来，我局召开的会议数量较去年同期减少 15%。

（15）针对“软件资料弄虚作假，应付检查考核”问题。一是对局党组理论学习中心组会议记录存在编造行为的问题进行核实，责令时任分管领导和经办人员作出检讨，对其进行批评教育。二是修订完善《**市统计局会议记录管理制度》，对局党组会、局党组理论学习中心组会、局长办公会、局干部职工会、局专题会会议记录内容、要求等形成制度，切实做到会议记录规范。三是印发《****年党组理论学习中心组学习计划》，明确了学习内容、学习要求，确保集中学习每月不少于 1 次，全年集中学习不少于 12 次。．关于“贯彻中央八项规定精神不严格，缺乏一以贯之、久久为功的定力和韧劲，贯彻执行打折扣、不彻底”问题整改情况（16）针对“超范围发放目标绩效考核奖”的问题。一是 2018 年及以后未再给单位临聘人员发放年终目标绩效奖。二是局党组对时任分管财务的局领导和财务工作人员进行提醒谈话，责令其作出书面检讨，并督促财务工作人员学习财务管理制度及相关政策，提高业务能力。三是修订完善《**市统计局机关财务管理制度》《**市统计局临聘人员管理办法》，严格按照合同规定执行。

（17）针对“财务报销凭据审核不严格和公车管理不规范现象”的问题。一是查明原因，局党组对当事人进行了提醒谈话，并责令其作出书面检讨。二是修订完善《**市统计局机关财务报销管理制度》等财务管理制度，严把财务报销凭据审核关，切实规范财务管理。三是修订完善《**市统计局机关公车管理办法》，严格执行公务用车管理办法和规定，加大公务用车监管力度。

（五）党的纪律建设方面 11 ．关于“纪律教育不够入脑入心”问题整改情况（18）针对“党规党纪学习浮于表面，对党员干部的日常教育不深入不扎实，以身边人身边事以案说纪警示教育抓得不力，没有真正触及党员干部的思想灵魂”的问题。一是制定《中共**市统计局党组关于蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯严重违纪违法案“以案促改”工作方案》，常态化开展以身边人身边事以案说纪警示教育。二是组织干部职工观看《处心弄权招投标人生敛来“烂尾楼”—何朝武严重违纪违法案警示录》，干部职工谈体会，讲感受，撰写心得体会 20

篇，进一步强化干部职工廉政纪律意识。三是召开局党组理论学习中心组学习会，局分管领导组织学习了蒲波、彭宇行、侯晓春、张尚华、刘凯严重违纪违法典型案例，局班子成员逐一作了主题讨论发言。四是机关党支部常态开展党纪党规学习教育，召开党小组会议和开展组织生活前均对党纪党规进行学习。机关支部开展了纪律教育专题讨论活动。．关于党风政风行风社会满意度不高问题整改情况（19）针对“党组对纪律建设重视不够、抓而不实，制度规范没有坚持高标准严要求，机关财务、收支控制以及采购管理等内控制度不严谨不规范，没有真正发挥约束力，规范化管理存在较大差距问题。一是修订完善《**市统计局机关出差管理办法》《**市统计局政府采购实施细则》等内控制度。二是切实加强统计部门党风政风行风建设，巡察整改以来局班子成员到基层调研4次，倾听民意、掌握民情，征求基层群众和区县统计局对市局工作意见建议 13 条。三是充分发挥统计信息、咨询和监督工作职能，着力优化营商环境，服务民营经济，****年一季度登门指导 71 家企业成功升规入库，****年第四季度和****年第一季度营商环境“好差评”测评中位次明显提升。

（六）党风廉政建设方面 13 ．关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题整改情况（20）针对“党组和班子成员履行责任不到位”问题。一是组织全局党员干部到**市法纪教育基地开展警示教育活动，进一步筑牢了党员干部廉洁自律思想防线。二是制定完善了《**市统计局关于落实党风廉政建设责任制实施办法》和《市统计局****党风廉政建设工作要点》，坚持将廉政建设要求与业务工作同部署、同检查、同推进、同考核。三是班子成员每季度听取 1 次分管科室（中心）党风廉政建设工作汇报，督促检查 1 次分管科室（中心）党风廉政建设工作，每半年向党组汇报一次落实“一岗双责”情况。四是召开述责述廉大会，科级领导干部会上现场述职，市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组到会指导；局党组书记对班子成员、县区统计局主要负责人、各科室（中心）负责人进行了廉政谈话。

（21）针对“廉政风险防控走形式”问题。一是制定完善《**市统计局党风廉政风险排查实施办法》，各科室（中心）对照岗位职责和工作实际，排查廉政

风险点位 41 个，落实防控措施 49 条。二是班子成员梳理自己分管领域廉政风险点，并开展了监督检查。三是组织全局干部职工特别是管人管财管物管数等关键岗位人员排查廉政风险，坚决堵住廉政漏洞。．关于“重点领域廉洁风险较高”问题的整改情况（22）针对“财经纪律意识不强”的问题。一是组织干部职工再次学习中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定以及中央、省、市相关财经纪律。二是修订完善局机关财务管理制度，严格报销审批手续，严格审核原始明细单据等凭证，从制度上、程序上规范各项资金的管理和使用。

（23）针对“政府采购项目存在违规”的问题。一是修订完善《**市统计局政府采购实施细则》《**市统计局开展社会经济调查项目管理办法》，从制度层面规范局机关政府采购行为。二是局分管领导组织办公室、大数据中心、民调中心学习了《中华人民共和国政府采购法》、**市政府集中采购目录和采购限额标准，全面熟悉和掌握政府采购政策法规，确保局机关政府采购程序规范、严谨科学。

（七）各类监督检查发现问题整改方面 15 ．关于各类监督检查发现问题整改不到位问题的整改情况（24）针对党组没有扛牢主体责任，党组书记履行“第一责任人”责任不到位。一些问题仅限于“文字整改”“纸面整改”；有的没有举一反三、深入整改；有的整改不彻底、边改边犯。一是局党组将各类监督检查发现问题整改工作作为局机关常态化开展监督检查的重点，明确局党组主要负责人作为各类监督检查发现问题整改工作第一责任人，压紧压实整改工作责任。二是对 2015 年以来各类监督检查发现问题开展了“回头看”，逐项检查各项整改工作落实情况，督促问题彻底整改到位。三是修订完善了《**市统计局机关财务管理制度》《**市统计局政府采购实施细则》，进一步规范了财务收支、政府采购等内控事项，杜绝了较大金额的现金支付行为和违规采购现象的发生。

三、巩固整改成果，推动统计工作高质量发展（一）持续抓好巡察整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事

项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）全面落实从严治党主体责任。坚决贯彻全面从严治党新部署新要求，压实党组主体责任、班子成员“一岗双责”，推动管党治党责任全面覆盖、压力传导到位。坚决执行中央八项规定精神及省委省政府十项规定和市委市政府九项规定及实施细则，紧盯跑数要数、以数谋私等行为，强化监督监管、执纪问责，确保全局上下风清气正。

（三）务实推动巡察整改成果转化。坚持把推动巡察整改与推进统计工作结合起来，坚决贯彻落实中央、省、市关于深化统计管理体制改革决策部署，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，进一步夯实统计基层基础，提高统计数据质量。坚持围绕中心、服务大局，为服务和推动全市经济社会高质量发展和建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚实的统计保障。

统计局党组关于巡察整改情况的报告

根据市委巡察工作统一部署，****年 8 月 21 日至 9 月 25 日，市委第二巡察组对市统计局党组进行了巡察。****年 1 月 3 日，市委第二巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作（一）提高政治站位，统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神，深刻理解做好“后半篇文章”的重大意义，坚决把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治检验和具体体现，作为履行管党治党“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的有力抓手。

（二）加强组织领导，全力抓好整改。成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组。多次召开党组会，集中学xxx省委、市委有关巡察工作的文件和讲话精神，专题研究落实整改事项。党组召开了巡察整改工作专题民主生活会，成员主动认领问题，认真开展批评与自我批评，进一步凝聚了抓好整改工作的思想共识。坚持问题导向，制定整改方案，形成整改措施

余条，逐条明确牵头领导、责任科室、整改时限，做到了整改零遗漏、全覆盖。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。狠抓过程监督，召开党组会专题听取整改工作进展情况汇报，对整改工作进度缓慢的科室，责令其加快进度，并协调机关相关科室密切协同，扎实整改。目前，巡察反馈的 18 个问题，以及 12 个立行立改问题，已经全部整改完毕并长期坚持。巡察整改中，建立完善制度 15 个，开展谈话提醒 5 人，批评教育 6 人，书面检讨 2 人，清退资金 48481.93 元。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面 1.关于“推进蒲波严重违纪违法案‘以案促改’工作不够有力”的问题（1）针对“对‘以案促改’工作不够重视”的问题。一是党组深刻认识反思该问题，集中学习了蒲波、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”警示教育，党组成员均表示要汲取深刻教训，树立正确政绩观，严格用权。二是开展警示教育，组织党员干部观看《一念之误》、《蚁噬》等专题教育片 70 余人次，到市廉洁教育中心、“三苏祠”等地开展廉洁教育 90 余人次，切实提高干部职工的自觉性，使党员干部严守政治纪律和政治规矩。三是高度重视党风廉政建设工作，制定了《中共**市统计局党组落实党风廉政建设主体责任工作实施办法》，明确了分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作。

（2）针对“对照剖析反思不到位”的问题。一是党组深刻认识反思对照剖析反思不到位的问题。党组专题研究了蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，党组成员在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上进行了深刻剖析反思。二是严格落实民主生活会有关要求，切实提高民主生活会发言材料撰写质量。主要领导严格把好材料审核关，对存在偏离主题、不符合民主生活会要求等问题的材料，及时提醒改正。三是会前主动向市委组织部、市纪委监委报送民主生活会方案，邀请市委组织部、市纪委监委派人列席党组领导班子民主生活会，对会议进行指导监督。

2.关于“理论学习有欠缺”的问题（1）针对“执行中心组学习制度不严格”的问题。一是党组深刻反思，充分认识中心组学习的重要意义。二是严格按照《**市党委（党组）理论学习中心

组学习实施办法》，完善市统计局中心组学习制度，并落实好制度。三是制定《****年党组理论学习中心组学习安排意见》，明确学习内容、中心发言人，全年学习不少于 12 次、集中研讨不少于 6 次。

（2）针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够到位”的问题。一是以党组会、中心组学习会、职工大会、党员会等形式，学习《中国共产党章程》、习近平总书记来川视察重要讲话精神。二是进一步深化思想认识，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展“两学一做”学习教育。三是加大学习力度，推动党内学习制度化、组织生活规范化、作用发挥日常化。四是根据上级要求，及时调整学习内容，做到应学尽学。

（3）针对“班子成员学习主动性不够强”的问题。一是召开民主生活会，班子成员深刻剖析反思，认识到理论学习是党员干部的安身立命之基、干事创业之本，自觉提高学习积极性和主动性。二是组织班子成员集中学习研讨，全年不少于 6 次。三是学以致用，班子成员每年撰写理论研讨文章，****年，5 名党组成员完成研讨文章 10 篇。

3.关于“开展民主生活会不够严肃”的问题（1）针对“批评与自我批评走过场”的问题。一是召开民主生活会，班子成员就“辣味”不足的问题进行深入剖析，立即整改，不讲成绩，直面问题，“辣味”足。二是坚持高标准、严要求。讲认真、动真格，抛开好人主义，不怕得罪人，不相互维护，实事求是地剖析自己和他人的优缺点，让党性得到锤炼，以达到“团结—批评—团结”的目的。三是认真开展好批评与自我批评，领导干部带好头，严于律己亮出自己的缺点和问题，诚心诚意听取批评意见，实事求是地指出其他同志的缺点错误。****民主生活会上，局领导班子成员自我批评意见85 条，相互批评意见 43 条。

（2）针对“个别班子成员剖析问题不深刻”的问题。一是班子成员在民主生活会上主动认领问题，并立行立改，2018 年以后班子成员民主生活剖析材料均是主要剖析存在的问题。二是坚持问题导向、严字当头、开门见山，把存在的突出问题查摆清楚，切忌长篇大论工作成绩，切实提高民主生活会发言材料撰写质量。

（3）针对“个别班子成员未按规定对问责情况作检查”的问题。一是党组

深刻认识在民主生活会上未按规定对问责情况作剖析的问题，并进行了补充对照反思。二是党组会专题学习了省纪委机关、省委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》，市纪委机关、市委组织部《关于提高民主生活会质量的若干措施》。

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。一是调整意识形态工作领导小组，落实领导班子、主要领导意识形态主体责任和“第一责任人”责任。二是制定了《贯彻落实党组意识形态工作责任制实施意见》，明确党组每年专题研究意识形态工作不少于 2 次，将意识形态工作与党建、业务等工作同谋划、同安排、同部署。三是将意识形态工作履职情况纳入班子成员述职报告，开展民主测评，确保意识形态工作落地落实。****年，5 名党组成员在述职述廉报告中就分管领域意识形态工作进行了述职。

5.关于“推进统计领域改革不够有力”的问题针对“推进统计领域改革不够有力”的问题。一是党组深刻反思，及时安排学习上级文件，严格抓好落实工作。二是加大全市统计改革领域试点工作力度，完成省统计局交办的统计改革任务。3 月 25 日，召开行政办公会专题研究统计领域改革工作。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面 6.关于“党组履行主体责任不到位”的问题（1）针对“压力传导不到位”的问题。一是坚定不移全面从严治党，是新时代对党的建设提出的新要求，党组充分认识全面从严治党的重要意义，在班子分工上明确班子成员“一岗双责”责任。二是层层传导压力，制定班子成员党风廉政建设提示卡，按季度发放，进一步督促班子成员落实“一岗双责”责任。三是党组定期听取研究党风廉政建设工作汇报，分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作，确保每半年召开 1 次党组会听取党风廉政建设工作汇报，每季度召开1 次党组会研究近期党风廉政建设工作。四是对重点岗位、重点领域、重点人员行政权力运行流程风险点风险等级评定，并分级建立健全风险防控措施。

（2）针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位”的问题。一是加强班子成员对履行“一岗双责”职责的认识。二是领导班子成员定期督促检查分管党员干

部廉洁从政、改进作风等情况，定期召集分管科室专题研究党风廉政工作，全年不少于 2 次，确保把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。

7.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题（1）针对“公务接待不规范”的问题。一是党组深刻认识反思公务接待不规范的问题，修订完善了《**市统计局公务接待管理办法》，严格按照规定，在执行公务接待中，严禁公务接待陪同人数、接待次数超标准。二是严格执行八项规定，严格执行公务接待不上酒。

（2）针对“变相发放福利”的问题。一是对超标准缴存住房公积金问题，逐人逐年核查住房公积金缴存基数，并报财政按要求进行清退。二是严格对照标准，对****住房公积金缴存基数进行了变更申报，完成缴存基数调整。三是强化住房公积金政策学习，严格住房公积金缴存申报审核。

（3）针对“虚报发放未休年休假补贴”的问题。一是党组专题学习《关于规范落实市级机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》，严格制度执行。二是坚决禁止违规发放补贴。三是建立年休假审批机制，认真组织实施年休假，做到应休尽休。

8.关于“公务用车运行维护费超标严重”的问题针对“公务用车运行维护费超标严重”的问题。一是加强公务用车运行维护管理，建立《驾驶员、车辆管理制度》，实行专人管理、定点维修、定期保养、先审批后执行等制度，完善维修保养、使用管理等台账，严控车辆维修保养和单车油耗。二是定期监督研究，党组会按季度听取办公室关于车辆费用开支情况的工作报告，适时监督公务用车运行维护情况，严禁超财政预算开支。

9.关于“形式主义依然存在”的问题（1）针对“个别工作制度‘挂在墙上、停在纸上’”的问题。一是严格落实局内制定的各项工作制度，并抓好贯彻执行的督促检查。二是严格执行《党组会议事规则》，做到每次党组会有议题单、会议记录、会议纪要。落实专人负责党组记录、整理、归档工作。

（2）针对“部分工作调门高、落实差”的问题。一是党组深刻认识部分工作落实差的问题，努力做到言必行、行必果。二是严格按照市委组织部要求，确保谈心谈话制度落实到位，并强化督查检查。三是开展制度“废改立”工作，认

真梳理现行工作制度 38 项，废除了 1 项不适应新形势新要求的制度，修订完善了 8 项，新建了 7 项。

（3）针对“对述责述廉敷衍塞责”的问题。一是党组书记对相关同志进行了批评教育。二是机关纪委加强对科室负责人述责述廉报告的审核，确保按照当年要求认真如实撰写述责述廉报告。三是及时召开内设科室负责人述责述廉专题会议。8 名科室负责人就****履行党风廉政建设主体责任情况、廉洁从政情况向市纪委监委驻市审计局纪检监察组进行了述责述廉。

（4）针对“一段时期内会风会纪松散”的问题。一是严肃会议纪律，会议期间不得做与会议无关的其他事情。二是严格实行督查和责任追究，由机关纪委对会议纪律进行督查，对违反会议纪律的进行通报批评，并将平时遵守会议纪律情况作为年终考核评优的重要依据。

10.关于“‘一把手’行权不规范”的问题针对“‘一把手’行权不规范”的问题。一是自****年 1 月起，严格按照《关于加强“一把手”教育管理监督的若干措施》，由财务分管领导审核签字报销，“一把手”不再对报销票据签字。二是党组定期听取财务收支和预算执行情况。

11.关于“干部日常监督管理偏宽松软”的问题针对“干部日常监督管理偏宽松软”的问题。一是修订完善《**市统计局考勤制度》，实行上班签到，编印《**市统计局工作制度》供干部职工日常学习。二是机关纪委加强对干部职工的日常考勤，并负责检查上下班管理制度、请销假制度落实情况。三是完善《目标绩效管理办法》，对违反纪律的，视情节情况扣目标绩效奖励，确保奖勤罚懒。

12.关于“挤占挪用专项资金”的问题针对“挤占挪用专项资金”的问题。一是加强会计有关人员的业务培训，组织财务人员参加各类财务培训及学习财政法规文件，并聘请会计师事务所专业人员对资金账目进行检查指导。二是对涉及本部门的普查调查项目和资金的管理使用情况开展自查，排查项目资金监管中存在的突出问题。三是将各相关资金的项目清单、项目进展情况以及存在的问题进行全面梳理。四是制定《**市统计局专项资金管理办法》，严格执行专款专用，严禁挤占挪用专项资金。

13.关于“政府采购和零星维修存在廉洁风险”的问题

（1）针对“部分集中采购项目涉嫌指定供应商”的问题。一是成立**市统计局询价领导小组，对于日常采购询价领导小组召集相关人员实施采购评审。采购过程严格按照《**市统计局采购管理办法》实施，坚决杜绝采购项目指定供应商的问题。****年至今，开展采购询价 6 次。

（2）针对“政府采购内控监管不力”的问题。一是明确由局办公室负责零星采购工作，并按照采购规定要求，坚持实事求是的原则进行采购。二是加强办公用品的管理，建立零星采购入库及领用台账，严格按照内控制度进行审签。

（3）针对“涉嫌违规拆分采购项目”的问题。一是深刻认识反思采购方面存在的问题，举一反三，今后坚决杜绝违规拆分采购项目的问题。二是党组书记对相关人员进行批评教育，并组织相关人员加强对采购管理的学习。三是制定《**市统计局采购管理办法》，严格落实采购程序，按政府采购法律法规和各项制度规定，科学编制采购计划，合理安排采购资金，规范采购行为，提高采购工作绩效。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况方面 14.关于“执行民主集中制不到位”的问题（1）针对“部分重大项目未经集体研究”的问题。一是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》。二是严格执行制度，对 1 万元以上大额资金的采购及开支须经党组会集体研究决定，切实履行“三重一大”事项集体决策程序。

（2）针对“一段时间内重民主、轻集中”的问题。一是严格执行民主集中制，贯彻执行“主要领导末位发言制”等制度，加强会前酝酿沟通，研究议题时班子成员逐一发言，充分听取意见，确保讨论充分、民主决策。二是进一步提高党组会议事决策水平，确保党组会议事决策的规范化、制度化、民主化、科学化，充分发挥党组的领导核心作用，提高党组议事决策的时效性。三是强化党组会议定事项执行情况督察督办，确保执行到位。

（3）针对“党组会、局长办公会议事权责边界不清”的问题。一是围绕党组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任和行政办公会议具体落实的功能，重新制定了《党组会议议事规则》《行政办公会议议事规则》，科学界定议事权责边界，明确议事内容。二是坚持集体领导，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，严格遵循“集体领导、民主

集中、个别酝酿、会议决定”原则，须经党组集体研究决定，方可组织实施。

15.关于“干部选拔任用不严肃”的问题针对“干部选拔任用不严肃”的问题。一是干部选拔工作，按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等 5 个程序，对干部选拔任用工作作出进一步规范，严格按照程序报市委组织部沟通、备案。二是强化干部选任政策学习，对十八大以来干部工作有关文件进行专题学习，确保学深悟透，奠定干部选任工作坚实政策理论基础。三是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，制定干部选拔任用工作流程图，加强纪检组对选人用人的监督。

16.关于“对专业干部队伍建设不重视”的问题针对“对专业干部队伍建设不重视”的问题。一是科学拟定人才引进计划，有序引进专业人才。二是加大现有人员结构的研究力度，摸清人才年龄结构、专业知识结构、性别结构等，深入分析各岗位对人才的层次需求和数量需求。三是积极向组织部门提出人才需求申请。

17.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题（1）针对“重业务、轻党建比较突出”的问题。一是党组充分认识，党的建设是我们抓好各项工作的根本。党组书记切实承担起第一责任职责,每季度专题研究 1 次党建工作，每半年听取 1 次党建工作专题汇报。二是班子认真落实党建工作主体责任，班子成员落实好“一岗双责”，加强对分管部门党建工作的指导。三是党支部定期组织召开党员大会，支部书记年终作党建工作责任述职并接受评议。

（2）针对“落实党建工作‘一岗双责’不到位”的问题。一是加强党建方面的学习，进一步提高对党建工作的认识。二是细化党的建设工作，要求分管领导严格落实党建工作“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，并纳入年终述职述廉考核。三是制定了《党组定期专题研究党建工作会议制度》和《党组定期听取机关党委汇报制度》。

18.关于“基层党组织建设虚化、弱化”的问题（1）针对“组织生活制度落实差”的问题。一是严格落实“三会一课”制度，做到每季度至少召开 1 次党员大会，每月召开 1 次支委会，每个季度上 1 次党课。二是按照《中国共产党章程》，严格执行组织生活会、民主评议党员等相

关工作要求。

（2）针对“党支部记录涉嫌造假”的问题。一是对相关责任人进行批评教育，强化记录人责任心，确保及时、真实、规范记录组织生活。二是加强对机关党支部工作的指导。三是强化党建资料整理、归档工作。

（3）针对“党费收缴不规范”的问题。一是对 2014－2015 年的党费收缴情况进行清理，对 2 名未足额缴纳党费的党员追缴党费。二是组织党员加强党费收缴相关规定的学习，增强党员主动按月交纳党费意识，进一步规范党费收缴工作。三是督促各支部开展党费收缴业务培训，提高党费收缴、管理和使用业务水平。

（四）关于立行立改方面的问题巡察中发现的执行选人用人工作程序不严格、党支部换届选举不规范、干部基础工作不扎实、超标准发放节假日值班补助、公务接待管理不规范、公务用车管理不规范、对财务核算监督不到位、财务管理不规范、违规报销应由个人承担的费用、超范围使用工会经费发放慰问金、慰问品、违规使用大额现金结算和重要会议记录不规范等一般性问题 12 个，已按规定在巡察期间完成整改。

三、持之以恒、久久为功，确保各项整改任务全面完成巡察整改工作虽然取得阶段成效，但问题整改尚未全面完成，一些中长期整改任务需要继续推进，一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改，必须严格按照市委巡察工作要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作。

一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引领全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本，永葆共产党人的政治本色。

二是常抓不懈持续整改。坚持目标不变、力度不减，对照市委巡察反馈意见，持续推进整改，直至整改完毕，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期整改的任务，进一步梳理、细化、完善整改方案，确保整改有力有序有效推进；对

尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，加快工作进度，加强跟踪问效，完成一个，销号一个，直至整改完毕，确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。

三是推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，进一步压紧压实党组管党治党的主体责任。持续用力深化作风建设，坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种新表现。持之以恒严肃党内政治生活，不断净化政治生态。全面加强党员干部能力本领，锻造过硬作风，持续提升干部队伍干事创业精气神，旗帜鲜明支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，从严选好干部、用好干部、管好干部。

统计局党组关于巡察整改情况的报告

根据市委统一部署，****年 5 月 31 日至 8 月 31 日，市委第五巡察组对局党组开展了巡察。9 月 27 日，市委第五巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将我单位巡察整改情况报告如下。

一、整改工作基本情况一是提高政治站位。局党组认真落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，从讲政治、讲大局、讲发展的高度认识巡察整改的重大意义，认真抓好整改落实，做到整改不到位、不彻底绝不收兵。

二是加强组织领导。成立局党组书记为组长，其他党组成员为副组长的整改工作领导小组，组织领导我局巡察反馈意见的整改工作。领导小组下设办公室，在局巡察整改工作领导小组的领导下，负责组织指导、协调落实整改工作的具体工作。建立整改落实领导责任制和工作责任制，领导小组组长是第一责任人，对整改工作负总责，其他局领导牵头组织相关责任部门抓好工作落实，强化责任担当，对照反馈意见，举一反三，深刻反思，积极整改。

三是注重成果转化。局党组始终把巡察整改作为检验自身工作的试金石，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、执行力的过程，成为提升统计

服务保障能力的过程，成为优化统计生态再上新台阶的过程。努力学深圳赶深圳，精准服务全市 15 个攻势，打好统计十个攻坚战，坚持深化改革、创新方法、融合共享，使统计数据有温度、有质量、有智慧，全年目标任务全部完成，充分发挥统计“测量仪”“风向标”“指示器”的作用。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况 1.针对“全局意识不够强，高质量服务市委市政府决策和全市重点工作不到位”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，剖析贯彻落实市委市政府决策部署存在的一些短板，及时做好整改落实，不断强化政治责任，做好统计高质量服务。二是围绕服务全市 15 个攻势战略部署，从制度设计角度，梳理并建立了海洋经济增加值核算、重点项目、数字经济、应急产业、时尚产业、民营经济、绿色发展、乡村振兴、高质量发展、新旧动能转换等 10 个监测制度和指标体系，开展常态化监测工作，形成 23 篇监测报告。

三是率先在省内建立《**市军民融合统计报表制度》，以军民融合发展指数为统领，建立 48 个指标的军民融合发展统计评价指标体系。紧贴全市军民融合发展攻势，联合市融合办建立攻势考核机制，为综合评价军民融合发展情况提供量化支撑。四是以示范区定位、功效发挥、产业布局、发展愿景、政策支持为导向，完成《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区发展对策及评价指标体系研究》，创新形成示范区攻坚任务和政策清单，制定《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区发展评价指标体系》，制定《**市园区统计监测制度》。五是聚焦海洋攻势，承担了全国、全省海洋产业统计调查试点任务，列入 ****年**市经济体制和生态文明体制改革事项。制定了《海洋及相关产业统计调查试点工作方案》，建立了《市级海洋生产总值核算方案》《规下单位和个体户抽样调查方案》《剥离系数测算和认定方案》，构建起海洋生产总值核算基本架构。六是积极服务海洋攻势，及时跟进全市海洋经济重点工作，为海洋经济发展提供可量化的数据支撑。

2.针对“在信息处理、数据共享、分析预判等方面存在较大差距，对新技术、新产业、新业态、新商业模式等缺乏超前研究，统计监测不够全面”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析信息处理、数据分享、分析预判等方面存在的差距，进一步落实整改，认真做好完善统计监测，强化统计分析预测。二是修订完善了数据质量审核评估工作统筹机制，建立健全月度 GDP 变动趋势监测

县统计局正风肃纪整改措施篇6

根据《关于在全县党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪专项整治工作的通知》（沙群组发[2014]1号）和《关于印发沙湾县正风肃纪“十对照，十整治”工作方案的通知》（沙纪发[2014]9号）文件精神，县统计局认真开展正风肃纪专项整治检查工作，针对自查和公示期间群众提出的问题，领导班子和领导干部要按照边查边改、立改立行的要求，制定整改措施，认真进行整改。现将整改情况汇报如下：

一、存在的主要问题

从自查的情况来看，县统计局存在的问题主要集中在提高统计数据质量方面。从5月20日起，县统计局组织2个检查组，分农村和城镇对全县各行政、事业、企业单位进行检查，开展“制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题”专项整治工作。通过查阅统计台账、与相关部门核实等检查方式，没有发现数据造假、数据篡改、掩盖失误等制造假情况、假数字、假典型及虚报工作业绩情况。

通过这次检查，虽然没有发现重大的统计违法行为，但也存在一些问题，如：乡镇场统计人员更换频繁；基层单位的统计台账不齐全等。

二、整改措施

1、稳定乡镇场统计人员，确保统计数据质量。乡、镇人民政府要完善统计工作站制度，及时配备专职或兼职的统计员，负责和协调本行政区内的统计工作。如确因工作需要统计人员调整，要向县统计部门报告，及时安排其他人员接替，并做好工作的移交，不能影响全县统计报表的汇总和上报。

2、各单位要重视统计工作，改善统计工作条件，加强统计基础建设。建立健全统计档案、原始记录、统计台帐、原始凭证、统计资料的审核等管理制度。县统计局每年将开展检查，对各单位的统计基础工作进行督导。

3、严格执行数据质量控制制度。一是规范原始报表的审核工作。严格执行数据质量审核规则，严把源头数据质量关，对企业主要指标增减幅度超过异常幅度的，对相关企业进行查询，如果属实，须上报企业签字盖章的情况说明；二是实行数据质量分级负责和责任追究机制。各类数据上报后，统计局专业人员上报数据质量评估报告；三是实行数据质量抽查和评估制度。统计局各专业采取有效方式和方法对基层数据质量进行抽查，并结合其他指标，对基层数据的匹配性、趋势性和协调性进行评估打分，并将数据质量抽查和评估结果，作为核准、修订各单位最终数据的重要依据。四是严格执行主要指标数据会审制度。统计局各专业对月度、季度、主要指标数据进行审核评估，由分管局领导召集相关专业人员，对主要指标数据之间的协调性、匹配性和衔接性进行集中会审。五是定期召开全县主要经济指标评估调度会议，组织全县各职能机构负责人，对全县主要经济指标、工业、项目投资等相关指标进行评估，确保我县统计数据的真实性，可靠性，严防数据“掺水”。

4、扎实开展企业联网直报。一是加强基本单位名录库建设。牢牢把握“先进库，后有数”的原则，严格遵守“要进库、走程序”的工作要求，确保基本单位名录库的准确性；二是加大企业联网直报宣传。为了让企业了解和积极参与联网直报工作，开展统计人员“进企业”、发放《统计法律事务告知书》、统计法知识竞赛等形式多样的宣传活动。坚守企业联网直报“四条红线”（不进库不出数、未经允许不得代报、不得代为修改、不得授意企业以既定数据上报），确保企业联网直报的数据质量。

5、大力开展统计巡查、统计执法检查。一是积极开展统计巡查。县统计局组织专门人员每年进行一次统计巡查，查贯彻落实上级有关统计工作的方针、政策情况；查统计据质量状况、统计信息发布情况和统计基础工作情况；查统计队伍、行业作风建设情况。二是积极开展统计执法检查。公布举报电话，设立举报箱，对社会提供的线索，依法从严查处各类弄虚作假行为，并通过主流媒体公开曝光，为各类造假肃清工作环境，有效遏制各类造假现象的发生与蔓延。三是严格执法，确保第三次全国经济普查数据质量。为了保证这次经济普查报表的数据质量，县统计局制定工作计划和措施，在全县开展了紧张而有序的执法检查。对存在数据质量问题的企业当场进行责改，把数据错误消灭在上报之前，确保普查数据质量。

沙湾县统计局

统计整改方案篇7

1 存在问题

目前古城油田聚合物区块分为B123区、B124共两个区块。地面配套工艺系统有1座配注站, 1座注聚站, 详见表1。工艺流程为:聚合物干粉经风送式分散装置润湿 (浓度4500ppm) 进入熟化罐, 在熟化罐停留2h, 完成熟化过程, 熟化后的聚合物母液通过转液螺杆泵输送至高架母液罐储存供注聚泵使用, B123区注聚泵由母液罐直接供给, B124区注聚泵由螺杆泵供给。母液经注聚泵增压计量后与注水泵来的高压净化污水混合, 最后通过注聚井注入地层。图1为其注聚系统工艺流程框图。B123区块于2006年建成聚合物配制注聚站1座, 下辖注聚井16口。B124区块于2008年建成注聚站1座, 下辖6口井。这些注聚区块采用单泵对单井流程, 聚合物母液由注聚泵增压, 与高压污水通过静态混合器混合后, 注入各注聚单井。新拟方案中的主要工程内容包括新部署注聚井22口, 其中新井2口, 更新井1口, 返层系注入井1口, 油转注聚井6口, 水转注聚井13口。B123配注站内改造分散装置1套, 新建污水提升泵2台, 新建转输螺杆泵2台;B125区新建注聚站1座, 内设排污泵1台, 注聚泵24台 (利旧) ;B125注水站内新建脱硫塔1座, 新建注水泵1台, 配套供配电、土建及道路等设施。单井高压注聚管线18.6km, 井口装置22套 (其中改造4套) 。

B123区注聚站配制系统目前存在的问题, 一是溶解罐密闭后无除湿装置, 聚合物下料时易结块。目前, 聚合物母液采用污水配制, 配制时有污水中有水蒸气冒出, 聚合物干粉遇水蒸气后结块, 附着在溶解罐内壁, 易堵塞风管, 影响聚合物母液配制;二是分散装置母液螺杆泵及污水提升泵能力不足。分散装置内母液螺杆泵及污水提升泵均于2006年投入使用, 目前螺杆泵定转子磨损严重, 其最大输送能力只能达到18m3/h, 而污水提升泵最大输送能力只能达到20m3/h, 无法满足今后母液配制需要;三是分散装置控制系统配件无法更换。

2整改方案

古城油田B125区块Ⅴ2-5层系通过井网调整, 聚合物驱井网控制孔隙体积246.2×104m3, 聚合物驱井网控制储量155.2×104t, 储量控制程度71.9%。该区块普通稠油聚合物驱井网调整后总井数60口。注聚井22口, 其中新钻注聚井2口, 油转注聚井7口, 水转注聚井13口。油井38口, 其中新采油井5口, 老采油井33口。油水井数比1.7, 注采井距136m。该区块油井总配液量770t/d, 注聚井总配注量为815m3/d, 前置调剖段塞、后置保护段塞与主体段塞聚合物浓度皆为2200mg/L, 最大井口注入压力为12.7-15.2MPa, 聚合物用量为1.78t/d, 注入速度为0.12PV/年, 注聚段塞尺寸为0.6PV。根据地质方案要求, 母液采用污水配制。母液浓度按4500mg/L计算, 注聚井单井配注量见表2。总配注量为815m3/d, 其中所需4500mg/L浓度聚合物母液量为398m3/d, 稀释母液所用净化污水量为417m3/d。根据表2计算结果, 同时考虑1.2的波动系数, 设计规模如下: (1) 注聚规模:1000m3/d。 (2) 母液 (4500ppm) 规模:480m3/d。 (3) 稀释用污水规模:500m3/d。该区块井口最大注入压力为15.2MPa, 并考虑管网压降, 本次设计系统压力为16MPa。根据地质要求, B123区块注聚将于2015年5月份停止, 本次设计考虑两个注聚整改方案:

整改方案一:采取接替方式, 待B123区块注聚停止后, 利用该区块已建母液配制系统, 将聚合物母液通过管线输送至B125区新建注聚站;整改方案二:古城B123区块、B124区块、B125区块同时开展注聚, 但由于B125区块聚合物类型与B123区块、B124区块不同, 需在B125区新建配制系统。方案一工程直接费比方案二少567.23万元, 且可减少劳动定员。因此建议推荐整改方案一。

3 应关注的两个问题

3.1 母液配制能力及母液的适应性

目前, B123区块母液用量为170m3/d, B124区驱块母液用量为70m3/d, 母液总用量240m3/d。B123区块配注站装置满负荷母液配制能力可达720m3/d, 根据现场实际测试, 熟化能力可达720m3/d。B125区块需聚合物母液需求量最大为480m3/d, B123配注站母液配制能力和熟化能力能满足B123、B124、B125三个区块同时注聚要求。但是B123区块、B124区块聚合物驱采用I型聚合物, 而B125区块聚合物驱采用超高分子Ⅱ型聚合物, 与现有聚合物种类不一致。因此, B125区块母液配制系统不能与B123、B124区块合用。这是应当关注和研究的问题之一。

3.2 注水系统能力及泵的匹配问题

B125区块目前有注水井14口, 聚驱开始后, 除一口井停注外, 其他全部转为注聚井, 可将B125区注水设备作为母液高压稀释污水用。目前B125注水站内共有注水泵4台, 离心式注水泵3台 (CYZSB130W-400/10 Q=400m3/d H=1000m N=90k W) , 柱塞式注水泵1台 (5ZB-15/44 Q=32m3/h H=1600m N=185k W) , 本次母液稀释用污水为500m3/d, 压力为16MPa。显然, 离心式注水泵压力不能满足使用要求;柱塞式注水泵流量32m3/h大于母液稀释污水用量21m3/h, 可以满足使用要求。为保证系统稳定运行、灵活调配水量, 本次新建柱塞式注水泵一台, 变频控制, 与已建柱塞泵并联运行, 一用一备, 参数为Q=21m3/h, H=16MPa, N=132k W。这是应当关注的问题之二。

摘要：古城油田B125区块Ⅴ2-5层系拟开展聚合物驱技术工业化应用试验。B123区注聚站配制系统目前存在的问题, 一是溶解罐密闭后无除湿装置, 聚合物下料时易结块。二是分散装置母液螺杆泵及污水提升泵能力不足。注聚系统整改方案是:采取接替方式, 待B123区块注聚停止后, 利用该区块已建母液配制系统, 将聚合物母液通过管线输送至B125区新建注聚站。设计规模如下: (1) 注聚规模:1000m3/d。 (2) 母液 (4500ppm) 规模:480m3/d。 (3) 稀释用污水规模:500m3/d。应关注母液配制能力及母液的适应性问题, 关注注水系统能力及泵的匹配问题。

关键词：稠油区块,注聚系统,工艺流程,母液配置,整改方案,设计

参考文献

[1]SY/T0049-2006.油田地面工程建设规划设计规范[S].

统计整改方案篇8

高考方案是一件牵涉全社会的大事。笔者从教育统计学的视角，选取人民群众最关心的热点问题，通过对新课程高考有关数据进行定量分析，检验高考方案的实施效果，同时提出相应的正常建议，给领导和专家开展宏观高考改革决策提供相应的依据。

高考统计分析公平性新课改

一、背景和意义

为全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（简称《纲要》），推进素质教育，按照普通高中新课程改革的目标和要求，江苏省从2008年起实施普通高考新方案，并对该方案提出了公平性、选择性、导向性、创新性、综合性和可操作性等基本原则。在2008年普通高校招生录取工作结束以后，针对高考方案实施过程中反映出来的问题，省教育厅深入全省各地调研，研究并制定了高考方案的完善微调办法。高考方案及完善微调办法从2009年开始实施已有数年，省教育考试院也积累了非常丰富的相关数据。现从统计分析的角度出发，检验改革措施的实施效果。

二、重点分析的问题

1.文理生源群体的实际不均衡性

根据2008高考方案设计的选择性原则，方案应充分尊重学生的选择，尽可能满足学生根据个人兴趣、爱好、特长进行不同的科目选择和学习需求。然而在现阶段，学生的科目选择还存在较多的功利因素，从而形成文化统考成绩较高的学生集中选择某些科目组，而一些统考成绩偏低的学生偏向于选择另外一些科目组。

（1）不同科目组考生的三门总分存在显著差异。许多科目组考生间的分数差异超过了本一线和本二线之间的分数差异，成绩最高的物理—化学科目组与成绩最低的历史—化学科目组的差异有110多分。（2）在新高考方案下，理科（选测物理）考生的文化总分总体上比文科（选测历史）考生要高，再加上文理分开录取的因素，理科生吃亏的说法不成立。（3）在理科考生内部，纯理科科目组（物理—化学、物理—生物）考生的文化总分明显比理科兼选文科科目组（物理—地理、物理—政治）考生成绩高；在文科考生内部，相应结论也成立。

根据社会普遍认识，考生共同考试科目文化总分之和的高低，基本上可以反映学生学习能力强弱，由此可以推断，现阶段不同生源群体的学习能力确实存在不均衡，文理分开计划、分开划线、分开录取比文理不分更具合理性。接下来分析在文理分开现状下文理科学生的录取机会。

如表2所示，在选测等级为A+A+至BB共10个相对较高的等级的考生中，处于本二线下的文科考生数都比理科考生数多。由于选测等级是按比例划定的，选测等级相同的考生中文科生在线下的较多，这在一定程度上表明文科生的录取机会比理科生少。

2.分数与等级的匹配程度上升

2008高考方案（2007年4月出台）规定：“普通类考生填报本科院校志愿时，两门选测科目均需达到B级及以上等级。”在高考方案完善微调办法“选测等级要求由高校自主确定”的规定实施之初，部分同志曾担心中学会放松对选测科目的教学，不利于学生全面发展。从表3、表4的数据对比分析可以看出，选测等级要求下放给高校后，全省各地本二线上考生的选测等级均达率反而有大幅提高，分数与等级更加匹配，学生发展更加全面，这充分体现了高考方案设计的导向性原则，也落实了完善微调办法中“坚持改革、不断完善”的要求。进一步的数据分析表明，2010年本二线上考生达2B率为86.16%，2011年为86.22%，已呈现总体稳定趋势，可以推断学生有自己的擅长与爱好科目，分数与不匹配的现象是客观存在的，等级下放给高校的措施是合理的。

表3 江苏省2008年与2009年普通高考选测

科目组合等级统计表

表4 江苏省2011年普通高考各科目平均分统计表

3.学生成绩的区域和科目差异客观存在

江苏省经济社会各项事业总体发达，全省经济社会各项指标均处于全国前列，同时由于历史沿革、地理位置等诸多原因，经济社会发展不均衡现象非常明显，这种不均衡在教育发展乃至高考成绩上也有所体现。

苏南和苏中考生平均成绩基本上每一门科目都比苏北好，而且全省各市每门科目和总分在全省的排位基本一致，因此2008高考方案偏向于苏南或偏向于苏北的说法不成立。从“差异系数”指标值可以推出，在三门统考科目中，英语科目成绩在不同地区间的差异比语文、数学科目的差异大一些，因此从照顾相对落后地区的角度出发，英语科目分值不宜过大有一定的道理。同时，从“标准差”指标可以看出，按照目前的语文160、数学160、英语120的分值安排，数学科目因总分值较大，所引起不同地区间的绝对差异已经超过了英语科目，相对其他科目也偏大。分析2008至2010年间的有关数据均可得出类似结论。因此，今后如对高考方案进一步完善微调，可以考虑以某种方式适当扩大英语科目分值。如果今后英语听力在高考之外单独考试，则高考英语听力的满分值以保持不减为宜。为进一步分析各科目之间的分数差异问题，可参考2010年的高考各科目平均分统计表。

表5 江苏省2010年普通高考各科目平均分统计简表

综合表4、表5可以看出，2010年化学均分低于生物、地理均分低于生物，2011年则正好相反。据此可以推断：不同学科之间的分数不等值问题是客观存在的，选测科目按学生测试成绩分布的一定比例转换成等级的办法有其合理性。另外，2010、2011年数学附加分均明显高于语文附加分，社会反响并不强烈，这说明文理分开后，文理科考生之间的分数不等值问题影响已经变小。与此相反，2008年关于文科生或者理科生吃亏的反映却非常强烈，这从一个侧面说明在同一录取类别内部分数不等值问题的影响非常大，不同选测科目成绩不宜直接计入总分。

4.学业水平测试优秀奖励政策微调合理

为了鼓励学生全面发展，2008高考方案设计了对学业水平测试一次性全A的学生加10分投档的办法。社会反映在公平性上有欠缺，并对成绩较为优良的学生形成了较大的思想压力。因此，从2010年起实施的新奖励办法改为学业水平必测科目“1A加1分、4A加5分”。endprint

表6 学测优秀奖励政策改革前后数据统计表

2010年奖励办法调整后，学业水平测试6A的人数大幅下降，而其他各等级人数变动不多，据此可以认为这项改革对中学教学的导向性是强的，而且以往学生过多追求6A，确实学习负担较重。同时也可以看出统考分数与学测得A人数之间存在明显的正相关性。进一步的计算则表明，各市得A率在全省的排名与其三门总分的排名基本一致。因此，从总体上看，全省各地在贯彻2008高考方案过程中没有走样，起到了引导中学全面实施素质教育的作用。

5.性别因素对考生选科与成绩有一定影响

社会上经常的公平性因素除科类、生源地区外，还有性别因素。

表7 2011年江苏省普通高考男女生相关情况分析表

如上表所示，男生偏向于选择理科，女生偏向于选择文科。在统考科目中，除了数学科目男女生成绩差不多以外，女生的语文和英语平均成绩都明显比男生高，验证了女生较男生更擅长于语言学科的社会一般判断。目前的科目设置确实语言学科的比重较大，从不同性别考生的公平角度看，如果能引入更多的科目计入统考总分，应该更为合适。

6.分数扁平化对录取有一定影响

我省普通高校招生自2005年起实行平行志愿设置，平行志愿在减少填报志愿难度、降低考生落榜风险和避免院校断档的同时，也带来了分数扁平化等弊端，院校难以给进档学生安排专业。

自我省2008年实行“分数+等级”的高考方案以来，文化统考总分从750分降为480分，分数扁平化问题更加显著。我省给高校提供了“先等级后分数”、“先分数后等级”、“等级级差法”等参考专业方式。由于我省明确“语文、数学、外语为统考科目，突出基础学科的地位”，另外从实际操作来看确实存在着AB与B+B+、AA与A+B+等互相之间没有自然优先关系的等级组合，因此采用先等级后分数方式操作的院校极少，多数院校采用了先分数后等级或等级级差法。先分数后等级客观上比等级级差法简便易懂，即便是使用等级级差法的院校，其设置的等级级差分值都比较小，不会对排序成绩的分布形成大的影响。因此，在录取中起决定作用的还是三门文化统考分数，分数扁平化问题难以由引入选测等级来解决。

表8 2007年江苏省普通高考普通类十分段统计表

江苏省2007年高考人数最密集的559～550的10分段有25194人，2011年人数最密集的319～310的10分段有30530人，大大超过2007年，分数分布更加扁平。

三、政策建议

1.开足开齐学业水平必修测试

在2008高考方案设计之时，学生均需参加高考方能录取，高考开考的语数外及选测科目不进行学业水平必修测试，目的是适当减轻学生负担。根据《纲要》中建立“分类考试、综合评价、多元录取”考试招生制度的精神，我省逐步试点高职单招、注册入学等新型录取模式。2011年为高职单招单独组织了一次文化统一考试，注册入学则仍使用高考成绩录取。从长远看，这些类型的录取可以不使用高考成绩，同时根据上面的结论，我省考生学业水平测试等级与文化统考成绩具有极大的相关性，学业水平测试的成绩应满足这些录取模式的选拔要求。

按照《纲要》确定的探索招生与考试相对分离的办法，今后我省可以举办语数外的学业水平测试，这三门测试的等级要求不作为高考录取的硬性条件，只是为高校进行录取试点工作提供考试成绩。

2.适当增加以分数制计入总分的考试科目

根据上面的分析，目前的文化统考科目数较少，语言类学科的比重较大，客观上对某些群体（如男生群体）不利，而且分数扁平化严重，不利于高校录取操作。经过高考方案的完善微调，文理科已经分开录取，物理作为全体理科考生的共同考试科目，历史作为全体文科考生的共同考试科目，均不存在分数不等值问题，可以分数形式计入统考总分。

为确保考生对考试科目的选择性，考生除了物理、历史外的另一门选测科目可以不同，这些科目仍以等级制为宜。

3.外语听力列入必修等级测试，同时外语高考总分值保持不变

高考中的英语听力考试受环境、设备、考生心理等诸多不确定因素的影响。经过多年的经验教训，全省上下已达成共识，外语听力在高考期间一次性广播的考试方式风险太大，采用等级制机考方式则更为可取。曾有教学管理部门因采用等级制可能会削弱外语教学对此提出质疑。上面的分析表明，如果我省参照学业水平必修测试的方式管理外语听力考试，不会削弱外语听力教学质量。

另外，为了保证统考总分不再降低、分数扁平化不再加重，同时考虑到在这样一个全球化日益深入的时代，英语学科在高等教育和学生终身发展中的基础性作用已被社会广泛认同，即使听力部分从高考英语中剥离，英语的分值也不应再降低。

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参考文献

[1] 凌云.考试统计学.武汉：华中师范大学出版社，2002.

[2] 盛骤，谢式千，潘成毅.概率论与数理统计（第三版）.北京：高等教育出版社，2008.

[3] 郑若玲.公平——考试变革的主旋律.江苏高教，2007（3）.

[4] 王后雄.我国高考政策的公平性研究.华中师范大学，2008.

[作者：厉浩（1978-），男，浙江东阳人，江苏省教育考试院网信中心副研究员；邵夫林（1979-），男，浙江温岭人，江苏南京钟山职业技术学院副院长，讲师；赵建宁（1959-），男，山西左权人，江苏省教育考试院网信中心主任，教授。]

【责任编辑张茂林】endprint

表6 学测优秀奖励政策改革前后数据统计表

5.性别因素对考生选科与成绩有一定影响

社会上经常的公平性因素除科类、生源地区外，还有性别因素。