学校消防安全基础建设落实年活动实施方案
实施方案
为全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实,促进学校安全工作各项任务深入扎实开展,确保教育系统安全稳定,根据国家、省、市、县有关要求,结合我校教育实际,特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观,全面落实学校安全工作法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念,以师生为本,以落实责任制为核心,正确处理教育教学与安全的关系,严格落实“一岗双责”制度,构建安全工作长效机制,深入推进各项安全措施落到实处,全力打造平安和谐教育。
二、工作目标
通过开展“学校安全责任落实年”活动,进一步健全学校安全责任体系,在强化学校安全主体责任的同时,落实相关部门的安全监管责任。进一步深化“宣传教育、安全检查、隐患整改”三项行动,强化“体制机制、保障能力、管理队伍”三项建设,使安全意识明显增强,安全管理明显改善,安全隐患明显减少,安全责任事故得到有效防范和遏制,学校教育教学秩序持续稳定。
三、工作内容
(一)落实学校安全工作三方责任
1、全面落实学校安全主体责任。按照“谁主办、谁负责”和属地管理的原则,进一步强化主要领导第一责任人的责任、主管领导具体责任人的责任、工作人员直接责任人的责任,严格落实教师“一岗双责”安全工作责任体制;不断完善安全责任与工作考核挂钩机制。
2、切实落实相关部门安全责任。按照“有隐患不报告责任在学校,有报告不整改责任在部门”的原则,进一步落实政府有关部门对学校安全的监管责任,着力构建党政齐抓共管、部门依法监管、学校全面负责、师生监督参与的学校安全工作格局。
3、严格落实工作人员安全责任。按照安全工作岗位职责和“谁检查、谁负责”的要求,进一步健全安全检查制度,强化安全隐患排查和监管责任,固化学校安全隐患自查的人员、时间、项目、内容和整改责任,实行学校安全隐患自查“周检月报”制度,进而健全和完善学校安全台账,确保安全检查不流于形式、不走过场、不留盲点。定期不定期集中开展学校安全隐患排查治理行动和大检查,着力消除死角、死面,确保学校安全形势稳定。
(二)完善学校安全工作三大机制
1、完善安全宣传教育机制。以“安全责任、重在落实”为主题,创新载体,活化方式,拓展宣传角度,延伸宣传深度,提高广大师生安全意识;进一步加强对学生的课堂安全教育、集中安全教育和防范性安全教育,深化遵纪守法教育、行为规范教育和公民道德教育,提高学生的识灾、防灾和科学自救能力,杜绝打架斗殴事件;加强学校主要领导、安全管理人员的安全培训和重要岗位人员的全员培训,强化安全责任意识,提高安全工作保障能力;加大对学生投保意外伤害险的宣传力度,为学生健康成长保驾护航。
2、完善学校安全投入机制。建立完善投入机制,推进学校安全标准化建设步伐,加大学校在消防安全、饮食安全、交通安全、教育教学安全等方面的资金投入力度,保证安全设施达到标准要求。积极推进食品加工、接送学生、学生住宿等方面的规范化管理,推广先进适用的安全技术,提高学校安全水平。
3、完善安全工作奖惩机制。突出安全台账在隐患排查整改、责任确认查究中的重要作用,按照“四个不放过”的要求,严格 查处各类安全事故,依法从严从快对相关责任人作出相应处理,对隐患排查治理中存在不作为或严重违背安全制度的人员实行事先惩戒、约谈等制度,确保责任落实。
(三)强化学校安全整治三项工作
1、强化重点区域安全监管力度。严格落实学生实验室、学校大门、教学区域等人防、物防和技防“三防”措施。严防学生私自外出等。
2、强化重要时期安全工作管理。对“国庆节”、“儿童节”、运动会、寒暑假等重大节假日及重要活动时期的学校安全工作,要亲自部署,亲临现场检查指导。对汛期和灾害性天气时期的安全工作,要做到落实责任和人员。在各种节假日期间,要严格落实24小时值班和领导干部带班制度,值班人员要尽职尽责、坚守岗位,严禁擅离职守,严防不法分子入校滋事,遇有较大突发事件,要及时妥善处置,最大限度地减少各类损失。
3、强化“以师生为本”的管理理念。切实增强“珍爱生命、安全第一、团结友善、和谐共处”的意识,为学生的生命护航,为学生的幸福奠基。关注学校活动重要节点的安全值勤和守护,制定预案并实施疏散演练等,落实卫生防疫措施,有效防控疫病暴发流行。
“学校安全生产主体责任落实全面深化年”活动
实 施 方 案
和“责任落实年”活动实施方案
为进一步贯彻落实国务院、省、市关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知精神,现结合公司实际,制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻国务院、省、市以及国资委关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知精神,以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,全面深化安全生产“三年行动”等各项工作措施,进一步推动公司安全生产水平的提高。
二、活动主要内容
(一)加强安全生产宣传、教育
大力宣传《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规,充分利用“安全生产月”等时机,以公司报、宣传栏、广播、板报等多种形式开展宣传工作。同时认真开展安全生产“三级教育”工作,加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全技能培训。
(二)强化企业主体责任落实
1、严格目标责任考核,认真落实一岗双责制,把安全生产责任目标分解下达到各车间、部门,再由车间、部门分解下达到各班组,明确一把手的责任和事故人数控制目标,进一步强化责任意识。同时把安全生产工作纳入单位内部精神文明、党风廉政建设、社会治安综合 1
治理、工业绩效考核体系之中,与干部选拔任用,评优评先等挂钩,确保安全生产落实到位。
2、积极开展落实企业安全生产主体责任“三年行动”工作,统一领导、建立健全机制、认真分析存在问题、及时研究解决办法,大力推进企业标准化建设,确保企业安全生产达到A级。
(三)狠抓隐患治理,强化各类事故预防
1、采取各车间、部门自查,各职能部门联合检查,安全监管部门每日巡查等方式,全面加强生产现场的安全检查。同时对查出的各种安全生产事故隐患进行登记,建档,能够自行整改的,立即整改;暂时难以整改的,立即下达整改计划,制定整改计划和期限,确保按期整改到位。
2、加强各主要节假日、生产旺季、自然灾害期间等重点时段的安全检查、整治,做好消防安全、生产安全、交通安全等监督管理工作,严防各类事故发生。
(四)推进应急体系建设,强化安全保障能力建设
公司全面推广先进、适用技术,逐步淘汰一批落后工艺、技术、措施,加强高危重点部位的监管,进一步加强安全生产应急救援体系建设,积极整合应急救援物资、队伍和装备。修订完善事故应急预案,结合“安全生产月”活动,认真开展各应急救援预案的演练工作,积极推动公司应急救援队伍的应急救援能力建设,确保事故发生时得到及时、有效救援。
三、实施步骤
(一)部署动员阶段(4月21日至4月25日)
广泛宣传“安全生产年”和“责任落实年”活动的重大意义,结合实际制定方案,明确工作目标,积极推进各项工作。
(二)全面实施阶段(4月25日至11月20日)
全体员工根据岗位职责和工作方案的要求,举一反三,全面组织开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的各项工作。
(三)总结提高阶段(11月20日至12月1日)
对全年工作进行分析总结,并上报国资委。
四、工作要求
(一)提高认识,强化领导。各车间、部门领导要切实依照本方案开展工作,加强对开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的组织领导。
(二)加强宣传,营造氛围。通过宣传栏、板报、悬挂标语等方式,加大对“安全生产年”和“责任落实年”活动的宣传力度,营造安全氛围。
1“消防安全教育示范学校”创建活动实施方案
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国消防法》,提高中小学校消防安全管理水平,增强中小学生的消防安全意识和自防自救能力,维护中小学校平安、和谐环境。
二、参加方式
由各县(市、区、旗)级公安消防部门商教育部门,在广泛发动、中小学校自愿申 请参加的基础上,选定创建活动示范点,进行经常性指导。每年经省级公安消防、教育部门共同考核后,报公安部消防局和教育部基础教育一司评定。一年评定一批。争取三年的时间,每个县级以上行政区域至少拥有一所“消防安全教育师范学习”,并发挥师范引领作用。
三、消防安全教育示范学校基本标准
(一)消防安全责任落实。学校消防安全管理责任制度明确,消防安全管理人落实,防火巡查、应急疏散演练、安全奖惩等措施落实;疏散指示标志、安全出口符合消防规范要求;义务消防组织健全;建筑消防设施和消防器材完好有效,无重大火灾隐患。
(二)消防安全培训落实。教职工懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散;学生懂得基本的防火、报警、逃生常识。
(三)消防安全教育落实。有消防安全知识教材,将消防安全知识纳入教学内容;每学期开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间,对学生普遍开展一次专题消防安全教育;每学年组织一次全员参与的应急疏散演习和一次到消防站或消防教育基地参观体验,师生接受消防安全知识教育率达100%;选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
(四)消防安全宣传落实。能利用橱窗、板报、校园电视、广播、网站等阵地经常宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识。每学年在周边社区与公安消防部队共同组织一次大型的消防宣传活动,向社会各界宣传普及消防知识。
四、活动要求
关于印发开展“安全生产责任落实年”
活动实施方案的通知
驾校各部室:
《固原精英驾校安全生产责任落实年活动实施方案》已经驾校同意,现印发给你们,请各部门认真遵照执行。
二〇一五年四月二十一日
主题词:安全
责任落实
实施方案
通知
抄送:市道路运输管理局驾培科、法制安全科
固原精英驾校办公室
2015年4月21日
精英驾校安全生产责任落实年活动实施方案
根据固原市道路运输管理局《关于印发固原市道路运输管理局关于开展“安全生产责任落实年”活动实施方案的通知》(固运管字[2015]21号)有关要求,驾校决定,在全校继续深化“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进驾校安全生产形势进一步稳定好转,为使此项活动扎实有效开展,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,树立以人为本安全发展理念,全面贯彻落实《固原市道路运输管理局关于安全生产责任落实年活动实施方案的通知》精神,维护驾校安全生产形势的稳定,促进我校安全管理水平和经济效益的同步提升。
二、工作目标
通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步健全安全生产责任体系,强化和落实驾校安全生产主体责任。以道路培训、消防等岗位为重点,深化安全生产检查、治理、宣教“三项行动”和健全隐患排查治理机制、保障能力、应急救援体系“三项建设”,减少一般事故、坚决遏制重特大事故,确保安全生产工作取得良好开局。
三、活动内容
(一)落实安全生产责任
1、全面落实企业安全生产责任主体。在全校范围内,尤其是在科目二场内道路训练和科目三实际道路训练等重点领域,开展“落实企业安全生产责任专项行动”。将安全生产责任落实到每个实操教练员,通过签订安全生产责任书,推进重点岗位安全生产主体责任的落实。
2、进一步落实领导安全生产监管责任。各部门实行“一岗双责”制度,既要抓管理和本职工作,又要抓好安全生产工作。具体要求是:建立完善安全生产例会制度和检查制度。主要领导负总责,分管领导具体负责。要强化安委会建设,配备人员,改善办公条件和工作条件,保证办公经费。驾校成立以一把手为组长的安全生产领导小组,并设专(兼)职安全员,负责驾校安全生产工作。
3、落实各部门安全生产监管责任。按照“谁审批谁负责”、“管运营必须管安全”的原则,落实各部门安全生产职责,要加强协调配合,加大联合检查力度,开展“打非治违”活动,打击各类违规违纪行为,减少事故隐患。
(二)落实隐患排查治理任务
1、集中开展隐患排查治理行动。在以往开展的安全隐患大排查大治理基础上,各部门要针对季节变化特点和重点时段,集中 3
开展隐患排查治理、专项整治及安全生产大检查,着力消除死角、死面,确保重要时段安全生产形势稳定。将安全隐患查治常态化。
2、加强日常监管。落实安全隐患排查、日常监管的主体责任,把隐患排查落实到驾校生产的全过程。
3、加大隐患综合治理力度。各部门要建立隐患排查治理通报制度,在集中和日常排查监管过程中,发现应由安全管理部门整改的隐患,要及时以书面形式通报相关部门,并积极配合做好隐患治理工作。
4.安全管理分级管理
企业负责人对驾校安全隐患排查治理工作全面负责,建立健全驾校从主要负责人到每个岗位的安全隐患排查治理责任制,明确各级领导、各部门和每个岗位在隐患排查治理工作中的职责,分级定期组织安全事故隐患排查。建立自下而上的事故隐患主机上报和自上而下的隐患督促检查整改工作机制,确保隐患排查及时整改彻底。
5、建立健全隐患排查治理体系制度
按照法律法规要求建立和完善《事故隐患排查治理和建档监控责任制》、《事故隐患排查治理和上报制度》、《事故隐患排查治理奖惩制度》、《事故隐患通报制度》、《隐患排查治理资金使用制度》等隐患排查治理制度,是隐患排查治理工作实现制度化运行。
(三)落实推进“打非治违”任务
1.进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照进行培训、脱岗、酒后上岗、超速、超员等违规违纪行为,强化相关部门“打非”责任,发现一起、查处一起、公告一起。对因非法违法生产、经营而导致事故的加大处罚力度,构成犯罪的依法追究刑事责任。
2.继续深化重点岗位安全生产专项整治
实操培训。继续深化和拓展“五整顿”、“三加强”各项工作措施,切实落实运输企业安全责任制。以科目二和科目三道路培训为重点,严厉打击超员、超速和搭载与教学无关人员行为;继续开展创建“平安驾校”活动,大力加强道路交通安全监管力度,进一步落实各部门安全监管责任,降低交通违法违规率,提高道路训练安全管理水平。
消防安全。继续深入开展消防安全排查、整治,及时消除火灾隐患,完善消防安全设施。
(四)落实安全生产宣传教育培训。
1.加大安全生产宣传力度。创新载体,活化方式,全面加大对国家对安全生产政策的宣传力度。安全管理部要深入各班组进行广泛宣传,全面拓展宣传广度,延伸宣传深度,提高宣传效果,把文件精神宣传到每名员工。通过播放安全宣传片、发布安全警示等多种形式,设立安全宣传栏,提高全员识灾、防灾和科学自救能力。
2.多渠道强化安全教育。组织开展“安全生产月”活动。推
动企业全面开展新员工进校安全生产“第一课”教育活动,深化岗位安全教育,提高员工安全素质;推动开展全员安全教育,普及安全知识。
3.加强安全生产培训。严格执行岗前培训等制度,所有新招用人员,必须经认真培训和严格考核合格后方可上岗。继续加强生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全资格培训,推进以教练员为重点的全员安全培训,安全培训率100%。建立安全教育培训档案,明确培训时间、内容、参加人员及考核结果,将培训教育经常化。
(五)落实现场安全管控可视化管理
按照《企业安全生产风险公告六条规定》的要求,继续加强作业现场可视化管理,在相关作业现场,统一设臵安全警示告知、安全标志标识、安全作业流程和安全风险等级责任表等可视化管理图示、标识、沟通板等。
四、实施步骤
(一)部署发动阶段(4月下旬)。各部门根据本部门安全生产特点和实际,制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案,要召开会议进行部署发动,将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到基层。要充分发挥媒体宣传作用,营造良好舆论氛围,推动“安全生产责任落实年”活动取得实效。
(二)全面实施阶段(4月中旬至10月底)。各部门要严格按照实施方案,认真组织开展本部门“安全生产责任落实年”活
动,确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。
(三)总结验收阶段(11月至12月)。分三个层次:一是部门自查自验;二是驾校开展自查自验;三是运管部门对“安全生产责任落实年”活动进行全面检查验收。
五、保障措施
(一)加强组织领导。驾校安全生产领导小组统筹组织和协调“安全生产责任落实年”工作。各部门领导是本部门安全生产工作的第一责任人,对本部门安全生产工作负全面领导责任,各分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,要深入组织落实安全生产主体责任,切实消除事故隐患,强化安全基础。
(二)加强督导检查。安全管理部及各部门负责人要组成督查组,对工作落实情况进行督导检查。各部门要确保“安全生产责任落实年”各项工作任务落实、内容落实和责任落实。要深入基层进行督促检查,对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底,坚决整改到位。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设一流现代化能源强企战略目标,大力弘扬“三实三进”,努力做到“六个争当”,统筹推进中心“作风建设提升年”活动,为推进“六个聚焦、六个着力”、建设现代营销服务体系提供坚强作风保障,重点在电力保供、能源转型等方面锤炼“四种作风”,争当“四个先锋”。
二、部门存在的问题分析
(一)思想政治方面
1.学习意识仍需加强。对党的创新理论学习不够重视,对如何运用理论思之不深、研之不透,存在“重业务、轻理论”的情况,需进一步增强政治理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.大局意识仍需提升。在理解把握上级决策部署和文件制度要求上还有差距,对文件精神研究不深、思考不透,对时事、政策的敏感性不强,用全局视野谋划工作的意识和能力还有欠缺。
3.眼界思路仍需拓宽。面对新课题、新问题,习惯于用老思路、老办法,依赖现成经验,线上、远程工作多,实地调研少,深入一线察实情、办实事的力度有所欠缺,工作不够接地气。
(二)担当作为方面
1.有“等靠”思想。对公司、中心重大决策部署缺乏深入研究思考,思想消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,未深入了解情况,未研究具体落实措施,大而化之、没有实效;对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、等通知、等安排,未主动作为。
2.有“守摊”思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去,不求过得硬,工作平推平庸。有的小富即安、小成即满,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好。有的守着自己的“一亩三分地”在岗位上无所作为,混天数熬日头,机械工作,未动脑用心,工作多年,专业水平未有提升。
3.有本位主义思想。有些工作满足于“让干什么就干什么”,对于“为什么这么做,怎么才能把工作干的更好”缺乏深入的思考,工作缺乏系统性思考。从个人考虑问题多,站在中心考虑问题少,对于涉及部门间统筹协调的事情缺乏主动性,有些问题习惯于上交中心层面来解决。
(三)争先求进方面
1.争先劲头不够足。中心作为窗口、形象单位,各方面工作备受瞩目,关注度高。在工作谋划推进上,“争第一、当标杆、作表率”的意识树的还不够牢,工作标准还不够高,工作质量和成效和中心定位还不够匹配。
2.争先能力有欠缺。对最新形势、前沿知识关注不够,学习主动性不强,对当下新兴专业研究不透,如机器学习、AI等先进技术缺乏系统性和前瞻性的学习研究,不能很好适应改革发展工作。
(四)遵规守纪方面
1.廉洁风险认识不够。目前部门内部有些业务需要设备厂商做支撑,对供电单位抄核收业务、营业厅监控业务有考核,存在一定的廉洁风险,廉政自律方面还需要警钟长鸣。
2.规矩意识还有缺位。学习规章制度不够深入,运用法治思维、规矩意识解决问题的能力不足,在管理中更多还是靠经验、凭习惯。违反规章制度要求、不按规定履行程序等不讲规矩的情况时有发生。
三、提升举措
(一)发扬持续学习的作风,争当讲政治的先锋。
1.加强理论研究。将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,把贯彻党的二十大精神作为重点,夯实思想理论根基,做到融会贯通、知行合一。在日常“三会一课”等规定动作外,依托读书会开展多种形式的分享活动,号召智电标兵讲述自己及身边党员的优秀事迹,创新开展“剧本杀”等形式灵活的沉浸式红色教育,编制对应历史背景下的故事情景,让青年党员参与其中,身临其境地感受老一辈无产阶级革命家的爱国热忱,做到党史学习教育不停步。
2.加强政策研学。聚焦中央、国网和行业,深学政策理论、精学业务知识、勤学专业技术,开展“三学习三增强”活动,将新兴业务学习与读书会有机结合,集中学习公司的新政策、新文件,坚持紧紧围绕公司战略、紧扣上级党委部署,从全局视角思考问题、从整体格局推动工作,把重点工作部署谋划与“中央精神”紧密结合,切实将上级要求体现到中心高质量发展的实践中。
(二)发扬担当作为的作风,争当促发展的先锋
1.提升工作责任感。积极发挥智电标兵的模范带头作用,主动投身到民生保电、应急抗险等重点工作、急难险重任务中去,勇于担当,敢于攻坚;针对电费差错、监控异常等内容,及时查摆问题,分析原因;开展“向公司本部看齐”活动,在人员敏感性、上传下达及时性、重要事项成效、公文写作质量、信息报送等方面提高标准;加强外委人员管理,保证任务发派、执行及提交沟通通畅;切实做到“以单位为家”,多注意外来人员、多注意办公环境、多留心迎检设备状态,发挥主人翁意识。
2.提升工作执行力。面对涉及到的政策支持、内外协调等问题,开展“我为一线服务”主题实践活动,做到前瞻性布局、全局性谋划。深入贯彻落实内控机制建设,梳理同质性业务流程,汇同中心各专业部门明确营销全业务监控范畴,夯实营销基础管理。建立与发改委等部门的常态化沟通机制,积极争取政府出台需求响应政策,挂图作战、倒排工期,推动需求响应市场常态化运作。
3.提升风险驾驭能力。通过全业务监控分析、营业厅音视频监控,洞悉经营服务等风险及违规行为,通过有序用电、重要用户保电桌面推演和模拟演练,洞察安全主要风险所在。对可能或已经发生的风险挑战和矛盾问题,做到临危不乱、心中有数、分类施策、精准化解。
(三)发扬争先奋进的作风,争当能战斗的先锋
1.开展创新创效。持续深化省、市两级能源大数据中心建设,原创性提出“用电侧调度控制”“台区源荷就地平衡”“5G+人工智能”营业厅智慧监控等新技术新模式,在纵深感控等新型电力系统领域率先构建新机制,为培育高等级科技创新成果打好基础。依托省公司两个挂牌创新工作室(职工创新工作室、青年创新工作室),围绕新型电力系统建设等前沿资讯开展主旨论坛、创新沙龙,攻关需求侧响应等关键问题研究,引导部门干部员工在创新创效方面真抓实干、勇挑重担、率先垂范。
2.开展调查研究。深入市县公司一线开展调查研究,掌握一线业务需求、查找专业短板,在三级平台深化应用、大数据成果落地应用时确保“接地气”;组织“走出去”学习,到先进部门单位、先进省份学习交流,到江苏、浙江、广东等省份调研学习用户侧需求响应资金分摊机制、需求响应系统运营模式等内容,查找差距并谋划提升举措,力争在今年的管理创新上再创佳绩。
3.开展多维评价。建立智电业务多维业绩评价体系,从工作量、准确率、及时率及特殊工作贡献等方面全方位、多角度评价三个智电班组及班内人员的工作情况,有效压实工作责任、传递工作压力。积极发挥“业务评价体系”示范带动作用,将每月评价结果应用于标兵会月度标兵及进步之星评选。同时依托读书会,每周邀请一名标兵开展先进事迹分享,营造部门上下争先求进、跃起奋进、激流勇进的氛围。
(四)发扬清正廉洁的作风,争当抓落实的先锋
1.树牢廉政意识。自觉遵守各项廉洁自律规定,牢固树立正确的从业观,坚守底线、不碰红线,自觉做到廉洁自律,营造风清气正的工作氛围,从专业的角度查找问题,并监督其整改。制定《
“五要五不要”作风承诺》,在工作场所轮显,并以卡片形式下发至每名员工,确保熟知熟记、入脑入心
2.树牢规矩意识。在日常工作中将规章制度时刻同工作结合,组织部门员工集中进行学习、研讨,结合规章制度探讨自身体会,深化规章制度体验感;不定期开展工作纪律检查、抽查,严肃处理无故迟到早退、脱岗串岗、不遵守防疫规定等情况,在部门公告公示栏通报。
四、保障措施
(一)组织方面
要强化领导,明确责任。部门负责人作为第一责任人,切实抗稳主责,汇同各专业、各班组负责人员组成中心作风建设工作小组,把“作风建设提升年”活动作为当前的重要政治任务,充分认识全面开展作风建设工作的重要性和紧迫性,以高度的责任心、使命感,准确把握要求,强化责任担当,务实开展工作,确保作风建设工作取得实效。
(二)机制方面
要统筹兼顾,互相促进。以作风建设为契机,进一步深化能力提升、队伍建设、创先争优方面的长效机制,坚持把“作风建设提升年”活动同重点工作任务有机结合,利用支部党员大会、部门周例会、班前会等时机组织各班组定期分析作风建设情况,向工作小组报送建设进展、成效和存在的问题,积极谋划完善提升措施,形成闭环管控。
(三)激励方面
要营造氛围,务求实效。依托
活动的实施方案
为了进一步落实安全生产主体责任,全面提高我矿安全生产管理水平,实现我矿安全生产状况持续稳定好转,根据山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》(晋煤发〔2011〕1号)、省煤炭工业厅《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产的通知》(晋煤安发〔2011〕1号)和市煤炭工业局《关于印发〈2011年全市煤矿安全生产工作要点〉的通知》(吕煤安字〔2011〕1号)文件精神,结合我矿安全生产实际情况,制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,促进企业全面履行安全生产主体责任制,努力实现安全管理程序化、技术装备现代化,岗位作业规范化、生产环境优良化;切实加强全员培训,着力提高职工队伍的整体安全素质,强化安全生产基础管理,努力实现促进企业安全发展,创造良好的安全环境。
二、总体思路
本矿安全生产总体水平进一步提升,实现安全生产形势持续稳定好转,全面完成煤矿安全质量标准化建设,坚持“安全责任、重在落实” 的原则,努力创建零事故、零隐患、零违章,系统零缺陷,设备零故障,管理零漏洞的本质安全型企业。
三、2011年“企业安全生产主体责任落实年”活动目标
1、杜绝死亡事故。
2、重伤控制指标 零
3、轻伤控制指标 2人。
4、矿井杜绝水、火、瓦斯、顶板、煤尘、机电运输等无事故。
5、全培训率100%、特殊作业人员培训率100%、持证上岗率100%。
四、组织领导机构: 组长:赵万海
副组长:郝权、张青生、张春明、裴志红、张萍、李乃栓 成员:各科队负责人
办公室设在安监科,具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。
四、具体安排;
1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。要重点落实企业法人代表、煤矿矿长第一责任人的责任和总工程师的技术责任,建立各科队的责任体系,并鉴定安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接,做到责任无盲巷,管理无死角。同时要加强对“六长”的考核管理,确保所担任的职务与其专业知识和管理能力相匹配。
2、强化主体企业安全管理责任的落实。主体企业要配齐以“七步
一中心”为主的安全管理机构,必须明确一名副总经理包矿,真正承担起安全生产的主体责任。主体企业总经理和分管煤矿安全生产管理工作的副职必须具有8年以上的管理煤矿的经历,并具有煤矿相关专业高级职称,同时取得安全资格证书,对不符合条件的必须予以调换。
3、强化部门安全监管责任落实。要整合已建立的“五人”监管小组和“三委派”人员的力量,优中选优,择优录取,依法履行好对所包(驻)煤矿安全隐患的违法生产行为的检查和查处职责,着力抓好基本建设矿井和过渡性生产矿井的安全监管责任落实,严防监管缺位。
4、建立完善安全管理基本制度及台帐
严格落实安全管理责任,要逐级落实安全管理责任,将安全生产工作目标落实到每个科室,每个区队、每个班组、每个岗位落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。积极推行职工岗位操作全过程“手指口述”安全确认制度和入井宣誓制度,从制度建设入手,切实做到超前防范、科学管理。
5、严格落实领导带班下井制度、建立健全各级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度,严格执行带班计划。据实做好带班交接,要与工人同下同上,而且要认真覆行职责,加强对重点部位、重点环节的现场指导和监督,及时现场解决安全生产遇到的突发问题,切实加强现场管理。
6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度,定期开展安全质量标准化检查和考核,把安全质量标准化建设贯
穿于煤矿安全生产全过程,落实到安全管理的每一个环节,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,提高煤矿本质安全水平。
7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构,配备管理人员,完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训,为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品,对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。
8、加大安全、设施投入。按照国家规定足额提取和使用好安全费用。
(1)、要保证瓦斯、水、火等重大灾害治理专项资金的投入到位(2)、严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度,改、扩建工程项目的安全设施投资,安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
9、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点、制订员工教育培训计划和实施方案,针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。
10、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。
11、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故,制定相应的应急
组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法,注重与社会应急组织体系相衔接,并加强应急预案演练,赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。
12、完善安全奖惩制度
(1)重点建立安全奖惩制度,安全生产奖励要进一步体现向生产一线、向安全生产管理人员及有功人员倾斜的原则。
(2)元月底完成《担炭沟煤矿安全奖惩条例》修改工作,加大安全奖惩力度。
(3)实行安全目标管理,矿与队签订安全目标责任状;队与班组签订安全目标责任书;员工向班组写出安全保证书。
(4)提高职工劳动保障水平。依法规范劳动用工管理,保证劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率达到100%。严禁井下采掘工程“以包代管”,切实做好为职工缴纳工伤保险和人身意外伤害保险等工作,稳定职工队伍,提高煤煤矿安全保障程度。
13、提高隐患排查治理工作质量,做到隐患闭合管理。2011年隐患排查治理要做到三个实行。一要实行隐患排查治理工作专业化。按专业按系统从直观隐患、系统隐患、安全保护装置、安全防护设施的试验上精细排查,每次排查要有对系统的运行进行安全评估。二要实行隐患排查治理长效化。严格按照安全生产事故隐患排
查治理制度,坚持做到班组排查、区队日排查、矿周排查、公司季排查,隐患排查覆盖面要到达100%,不留死角。隐患排查治理要做到闭合管理,责任到人。三要实行隐患排查治理工作动态化。矿要加大中、夜班的安全检查力度,对工作现场、班中、生产工艺过程出现的隐患要实行“五定”的原则,实现隐患整改闭合管理。
14、加强顶板、一通三防、防治水、机电运输、火工品、地面安全管理,扩大安全覆盖面。
(1)、顶板管理。对回采工作面以煤壁片帮、端头支护为重点,掘进巷道以打锚杆护帮护顶和临时支护为重点,改进生产工艺,提高支护质量,强化监督力度。突出抓好地质构造区、工作面过断层等地段顶板支护管理,加强矿压观测,严格工程质量验收,坚持动态评估,杜绝冒顶、片帮等事故发生。
(2)、一通三防。“一通三防”是安全管理的重中之重。一是,完善监控系统,加强工作面、工作面上隅角安设甲烷传感器,保证通风系统可靠运行。加强现场管理,严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求,加强作业场所瓦斯实时监控,坚强通风管理、加强现场劳动组织管理,年内至少建成1个达标示范井。二是,强化综合防尘管理,消灭干打眼现象。三是,完善通风设施,合理分配风量,确保通风系统稳定可靠和各用风地点风量充足;加强对矿井安全监控系统的维护和使用管理,确保系统运行正常,监控有效;及时编制月度瓦斯检查点设置计划和瓦斯巡回检查路线图,合理设置测风站,加强对瓦斯检查员和测风员的管理,确保瓦斯
检查制度和测风制度落实。
(3)、防治水。完善矿井水文地质类型报告及相应的图纸和台账,完成专业探放水队伍的培训工作,按要求配备专用探放水设备。强化水文地质勘探分析,重点对矿井井田内及周边老空区进行补充勘探,及时查清影响安全的水害隐患,采取有效措施进行治理。坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则,严格执行探放水制度,做好“雨后三防”工作。
(4)、机电运输。提高自动化水平,实现“人机互补、人机制约”的安全系统。
(5)、火药放炮。严格执行火工品管理制度,规范使用程序。抓好放炮管理,优化放炮工艺,强化站岗警戒等制度落实,避免事故发生。(6)、地面安全。强化消防安全教育,杜绝地面火灾;加强食品卫生管理,防止食物中毒;严禁酒后驾车,保证交通安全。
五、方法步骤
第一阶段:宣传培训阶段(3月低前)。一是成立煤矿“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组,结合实际制定方案,明确工作机构,开展宣传发动和教育培训,完成宣传贯彻工作。二是煤矿各部门要分别组织举办各种形式的学习培训班。企业主要负责人及有关人员的培训率达到目标要求。三是签订“落实企业安全生产主体责任的承诺书”、进一步明确法定职责和义务,切实加强对从业人员的安全培训教育。通过分层次、全覆盖的宣传教育和学习培训,使全体职工熟悉“企业安全生产主体责任落实年”活动的主要内容和要求,掌握
各自岗位安全生产责任及安全操作规程,促进企业安全生产主体责任的有效落实。
第二阶段:排查整改阶段(4月份-9月份)。一是组织各科队开展自查自纠,进一步健全安全生产责任制和各项安全操作规程、规章制度,落实各项防范措施。全面开展隐患排查整治,确保生产作业场所及各类设备设施达到国家规定的安全企业标准。二是坚持学习典型。向落实安全生产主体责任的示范企业学习,要及时总结经验,不断推广有针对性、可操作性和实效性的做法和经验,促进企业改善安全生产环境提升管理水平。三是加大督查力度。各部门要结合事故隐患排查和专项整治,以“一通三防、防治水工作”为重点,对落实“企业安全生产主体责任落实年”活动的情况组织检查和督查,对检查、督查中发现未履行安全生产主体责任或履行责任不到位的,要督促其立即整改,做到检查一家,完善一家,提高一家。
第三阶段:评比验收阶段(10月份-12月份)。10月20日前,各科队对本责任区域开展“企业安全生产主体责任落实年”工作情况进行检查验收并形成书面总结材料,报矿“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组办公室(矿安监科备案)。矿“企业安全生产责任落实年”工作领导小组对各科队贯彻落实情况进行考评,对活动中涌现的优秀组织单位,示范典型企业和先进个人进行表彰。
六、工作要求
1、强化领导,落实责任。要统一领导,各有关门密切配合。要结合实际,制订切实可行的工作方案,明确分工,落实责任。
2、突出重点,强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持安全生产“一票否决”等制度,强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。
3、立足当前,着眼长远。加强安全生产制度建设,建设安全生产的长效机制。
4、大力宣传,群众监督。广泛宣传“企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性,加大舆论监督和群众监督力度,促进我 矿安全生产工作再上一个新台阶。
山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司
活动实施方案
我校为认真贯彻落实《宁县教育系统安全管理主体责任落实年活动实施方案》(宁教安〔2018〕7号)精神,进一步强化安全管理主体责任落实,夯实安全管理基础工作,提高安全水平,有效防范各类事故发生,构建校园安全管理长效机制,特结合学校实际,特制定以下方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实国家、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,推动我校全面落实安全管理主体责任,进一步夯实我校安全工作基础,提升我校安全管理总体水平,有效防范校园安全事故发生。
二、工作目标
通过开展“安全管理主体责任落实年”活动,推动我校在安全责任、安全教育、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援等方面落实到位,全面落实安全管理主体责任,提升我校安全管理水平,实现减少一般事故,杜绝较大、重大、特大事故的目标,确保我校持续安全稳定。
三、工作安排
2保证教学安全。六是强化校园及周边治安综合治理。学校实行值周组安全巡查制度,对学校周边一日三次进行排查,大仙安全隐患及时处置,及时报告学校安全领导小组。按照“校园安全保护区社会治安综合治理十项规定”要求,积极协调公安、消防、食药、建设、卫计、工商、文化等部门,整治校园及周边存在的突出问题,为学生健康成长创造安全和谐的校园周边环境。七是强化隐患排查整治。定期开展学校安全隐患和岗位风险点辨识排查,建立定期隐患排查整治机制,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。
(四)安全设施配套到位。加大对我校安全设施设备的资金投入力度,配足配齐安保、消防器材,及时安装、更新监控设施。继续每期为学生办理校方责任险,每学年为教职员工进行健康体检。
(五)安全培训到位。每年保证至少组织2次校班子成员、班主任、宿舍管理人员、食堂管理人员等重点人员的安全(含职业健康)知识教育和培训,以及利用继续教育机会对全校教职工进行有针对性的安全培训,以保证我校工作人员具备必要的安全知识和安全事故防控技能。
(六)应急救援到位。组建以校长为组长的应急救援领导小组和以包级领导、各班主任为主体的应急救援工作小组,并配备相应的应急救援装备器材,以确保事故发生时能有序高地开展救援工作。每学年定期组织开展消防、地震等应急疏散演练,使师生掌握必要的避险、逃生、自救技能,提高应急响应能力。
四、安全主体责任落实分阶段实施
第一阶段
宣传动员阶段(5月22日--6月1日)成立安全主体责任落实领导机构,明确各处室安全管理职责。结合本校实际,于5月22日召开校领导班子会议及全体教职工大会,制定详细的实施方案,并进行人员安排部署。
第二阶段
工作落实阶段(6月--7月)
按照我校制定的活动实施方案,具体分工,保证我校安全“人人管、时时管”。并要求各工作小组在日常工作中认真查找问题和不足,并列出问题清单,逐项进行整改,做好自查自纠工作。
第三阶段
成果验收阶段(7月--9月)
本次活动要高标准、严要求,对活动中涌现出的先进典型要大力宣传,发挥其典型引领作用;对失职渎职而导致发生安全事故的责任人要从严从重处理。政教处收集整理相关工作资料,按县局要求总结完善,并及时汇报上交。
五、工作要求
(一)树立责任意识,顾全大局。校领导班子高度重视此次安全管理主体责任落实年活动。校委会月前部署,每周小结,月末汇总,分管领导紧盯活动开展,按“管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,明确工作职责,确保各项工作任务落实到位。
冬季是火灾的高发期,为切实做好校园消防安全工作,认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》《成都市消防条例》精神,围绕“参与社区消防,建设平安家园”主题,开展形式多样的消防宣传教育活动,进一步强化中小学消防安全教育,不断提高广大师生的消防安全意识和逃生技能,确保校园平安和谐。现结合教育系统实际,制定活动实施方案如下:
一、总体目标
全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神,牢固树立“以人为本”理念,认真落实“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与”的消防工作原则,进一步健全消防安全责任制,推进消防安全管理创新,完善消防工作网络,切实有效预防火灾危害,维护校园公共安全,保障广大师生生命安全和财产安全。
二、活动主题
消除火灾隐患,共建平安社区
三、活动时间
XX年11月8日-11月14日
四、活动内容
(一)全面开展消防安全进校园、进课堂活动。
围绕“消除火灾隐患,共建平安社区”这一主题,结合“四个能力”建设及《全民消防安全宣传教育纲要》要求,各中小学幼儿园、特教学校要积极开展形式多样的消防宣传教育活动。
.学习宣传《全民消防安全宣传教育纲要》《消防法》《成都市消防条例》等消防法规。
2.开展一次“消防安全示范课”教学评比活动。
3.组织师生员工开展消防运动会、消防知识竞赛、消防主题征文比赛、消防漫画大赛、参观消防站等丰富多彩的宣传教育活动。
4.开展一次疏散逃生和扑救初期火灾演练。
5.邀请消防专家到校对师生进行消防宣传和培训。
6.召开一次以消防为主题的班会、队会。
7.组织一次大规模消防安全隐患排查、整治活动,发动学生查找身边的消防安全隐患。
8.刊出一期消防安全教育专刊。
9.观看一场消防安全教育警示片。
0.进行防一氧化碳中毒、防触电知识专项宣传教育活动。
1.邀请卫生部门医疗专家开展一次急救知识教育培训。
2.加强森林防火教育,特别是山区、丘陵地区学校要重点强化。
(二)全面开展“防火墙”工程的“四个能力”建设。
按照区政府“防火墙”工程“试点示范、整体推进”的工作思路,切实做到“四个提高”:(1)提高检查消防火灾隐患能力;(2)提高组织扑救初期火灾能力;(3)提高组织人员疏散逃生能力;(4)提高消防宣传教育培训能力。
(三)全面开展校园消防安全隐患排查整治行动。
各中小学幼儿园、特教学校认真开展消防安全隐患排查整改行动,落实专人负责,定期进行隐患自查自纠,确保不留一处安全隐患,不发生火灾责任事故。进一步完善消防安全工作计划,做到消防管理机构健全,专人负责到位,经费落实到位,定期检查落实,隐患整改及时有效,消防档案完整,消防台账齐备。消防安全疏散示意图要设置在明显位置,准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓要定期进行水压检测,保证通水并有足够的压力;要做到不同的消防重点部位配备与之相适宜的、数量相当的灭火器,并按时检修、打压换药。要保证消防疏散通道的畅通,教学楼、宿舍楼处在使用状态下,所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。宿舍楼和晚上需要使用的教学楼必须按规定安装应急照明灯、疏散指示灯。要严格用火、用电制度,及时清理室内外的可燃物,要严防楼道拥挤踩踏事件的发生。
(四)全面开展师生安全用电用气用油知识教育。
各学校要认真开展一次校园用电用气用油安全大排查。对校园电气线路、插座、电器等用电设施,进行一次彻底排查,特别是师生宿舍和大功率用电设备,对存在安全隐患的用电线路、设施,要立即请专业技术人员更换、整改。对学校食堂等用气设施要进行全面排查治理,要定期清洗排烟通道,确保安全正常使用。
加强师生用电安全教育。对师生进行安全用电知识教育,增强师生的安全用电意识;禁止学生在宿舍使用“热得快”、电吹风等电器和私拉乱接电线。寄宿制学校特别要加强对学生的消防安全教育演练和管理人员的值守工作。
五、活动要求
(一)各学校要提高认识,精心部署,切实加强对“消防安全教育周”活动的组织领导。对中小学校学生进行消防安全知识教育事关国家、集体和中小学生生命财产安全,事关社会稳定。各学校要从社会发展的大局来认识做好中小学校消防安全教育工作的重要性,建立健全中小学生消防教育组织机构,精心制订“消防安全教育周”活动方案,合理安排好中小学生消防安全教育内容,在全区掀起中小学生消防教育热潮,确保全区中小学生消防安全意识和自防自救能力得到明显提高。
(二)突出重点,强化责任,确保“消防安全教育周”活动取得显著实效。各学校要按照《全民消防安全宣传教育纲要》《消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对中小学校消防安全教育工作责任提出的明确要求,承担起中小学生消防安全知识教育的责任和义务,制定消防教育工作长远规划,建立、完善学校消防安全管理体系,聘请消防专业人员到校辅导等措施,将我区中小学校消防教育工作持之以恒地抓紧抓好。本次“消防安全教育周”活动以普及日常消防安全知识为主。各校要结合相关学科内容,采取广大中小学生喜闻乐见的形式,广泛宣传消防科学知识和基本常识。要通过教育使学生加深对消防知识的了解,做到“四会”“三不”(即:会报警、会宣传消防常识、会逃生自救、会纠正一般不安全消防行为;不随意玩火、不燃放烟花爆竹、不乱拨“119”电话),达到“教育一名孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的目的。
(三)全面排查,积极整改,进一步健全和完善学校防火安全管理机制。各学校要以“消防安全教育周”活动为契机,认真进行一次消防隐患排查。对存在的问题要立即整改,暂时不能完成整改的,要立即停止使用,确保师生安全。要健全安全管理机构,进一步完善安全管理规章制度和责任追究制度,落实工作责任人。此外,要不断完善消防安全应急预案,制定防止火灾发生以及发生火灾后的逃生、救护处理措施。
各中小学、幼儿园、特教学校于11月14日前将活动周工作情况及图片资料(消防安全示范课视频、学生征文等)报区教育局。(联系人:
昆仑中学2014年“119消防安全宣传月”活动方案
为进一步推进我校消防安全工作,贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》(简称纲要),扩大消防安全教育宣传力度,增强师生消防安全意识和紧急避险能力,有效遏制火灾事故发生,根据区教体局关于印发《淄川区教体系统2014年“119消防安全宣传月”活动方案》的通知,结合我校工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以《纲要》为统领,以科学发展观为指导,以确保杜绝发生校园火灾事故、持续保持安全稳定为目标,充分发挥校园安全责任主体作用,开展各种生动活泼的消防宣传教育活动,树立“全民消防、生命至上”理念,激发全体师生“关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作”的积极性,不断提升师生消防安全素质,夯实校园消防安全基础,创设良好的校园安全环境。
二、活动时间
2014年11月1日至30日
三、活动主题
消防安全、你我有责
四、活动内容
(一)做好消防法律法规、消防安全知识宣传普及工作。
紧紧围绕“消防安全、你我有责”主题,大力宣传消防法律法规,贯彻《中华人民共和国消防法》,突出抓好《全民消防安全宣传教育纲要》宣传贯彻工作,充分利用学校宣传优势,开展形式多样、内容丰富、贴近师生、实效性强的社会化消防宣传教育活动,切实提高师生消防安全意识和抵御火灾能力。(责任部门:政教处 安全办)
淄川区昆仑中学
励 志 博 学 至 和 笃 行
(二)大力开展消防知识进校园、进课堂活动。
根据学生身心发展特点和学生年龄特点,结合学校实际,积极开展有针对性的消防知识普及活动。完善校园内消防安全警示标志,张贴消防安全提示,向师生发放消防知识资料,利用黑板报、宣传栏、电子屏、校园网等形式全面普及消防法律常识和消防安全知识。通过组织开展消防知识教育培训、布置家庭消防安全作业、参观消防科普教育基地、观看消防安全知识宣传片等方式,使全体师生在参与中学习消防安全知识、认识火灾、学会逃生。(责任部门:政教处 安全办)
(三)继续开展消防应急疏散演练活动。
消防安全宣传月期间,组织开展一次消防安全紧急疏散示范演练,确保师生人人参与。演练前制定应急预案,做好师生的应知应会教育,防止疏散过程中发生安全事故。通过应急演练,使师生熟练掌握火场逃生自救基本技能、熟悉逃生路线和疏散程序,确保一旦发生火灾,师生能够迅速有序地安全撤离。(责任部门:政教处)
(四)开展“消防宣传万里行”志愿服务活动。
广泛开展以宣传普及消防知识、查改身边火灾隐患和消防安全救助演练为主要内容的消防志愿服务活动。组织消防志愿者服务队,深入社区、街道、村组,宣传消防知识,查找火灾隐患。加强对留守儿童、伤残智障学生的结对帮扶,组织志愿者开展面对面消防宣传服务,营造全民消防的良好氛围。(责任部门:政教处)
(五)开展校园消防安全隐患排查整改活动。
在宣传月期间开展一次消防安全隐患排查整改活动,排查内容:是否建立和完善消防安全制度;是否确定了消防安全责任人和管理人;是否有灭火应急预案、消防档案是否健全、消防安全标识是否张贴规范完整;是否建立消防安全巡
淄川区昆仑中学
励 志 博 学 至 和 笃 行
查制度,消防安全设施是否进行定期检测和保养、消防设备设施是否完好有效;安全出口、疏散通道是否畅通;学校灭火器数量是否充足并放置合理;学校用电、用气、用火是否符合规定等。对排查出的消防安全隐患建立台账,确定整改责任人、整改时限和整改效果。(责任部门: 安全办)
五、工作要求
(一)强化领导,落实责任。成立活动领导小组,加强领导,细化分工,落实责任人,确保活动顺利开展。
组 长:许修军
副组长:翟荣文 宗海蛟 国成杰 顾 鹏 成 员:王长发 陈 辉 房信兵 田寿峰
光 程 孙丽萍 王 翠 刘 科 张 峰 董汉利
领导小组下设办公室,有翟荣文、顾鹏具体负责此项工作。
(二)注重实效,广泛深入。11月12日确定为今年 “消防安全宣传教育日”,在“教育日”当天,结合工作实际,开展相关教育活动,力求贴近师生、贴近生活,富有成效。
(三)强化检查,整改隐患。充分利用此次活动机会,加强对校园消防安全隐患的排查整改。对排查出的消防安全隐患,能当场整改的当场整改;对不能当场整改的,落实整改责任人和整改措施,并登记在案,限期整改。
昆仑中学
二〇一四年十月三十一日
关于印发吉林经开区安全生产责任落实年活动
实施方案的通知
区安委会各成员单位,各生产经营单位:
现将《吉林经济技术开发区安全生产责任落实年活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
附件:吉林经济技术开发区安全生产责任落实年活动实施方案
二〇一一年五月十六日
主题词: 经济管理 安全生产 责任落实年 实施方案
通知
抄送:市安全生产委员会办公室
吉林经济技术开发区安委会办公室 2011年5月16日印发
(共印50份)附件:
吉林经济技术开发区
安全生产责任落实年活动实施方案
根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发„2011‟11号)精神和《吉林省安全生产责任落实年活动实施方案》(吉政办明电„2011‟43号)精神,按照吉林市人民政府办公厅《关于印发吉林市安全生产责任落实年活动实施方案的通知》(吉市政办电„2011‟37号)有关要求,管委会决定,在全区继续深化“安全生产年”活动的基础上,深入开展“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实,确保安全生产各项工作深入扎实开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)和《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》(吉政发„2010‟2号)、《吉林省人民政府关于印发吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》(吉政发„2010‟11号)精神,推进全区继续深化“安 全生产年”活动各项措施落到实处。
二、工作目标
通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步健全安全生产责任体系,强化和落实企业安全生产主体责任以及政府和部门的安全监管责任。以道路交通、建设工程、消防等行业和领域为重点,进一步深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,加强各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治力度,坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,确保继续深化“安全生产年”活动取得实效,确保全区安全生产形势持续稳定好转,确保“十二五”时期安全生产工作取得良好开局。
三、工作内容
围绕贯彻落实国办发„2011‟11号、吉政办明电„2011‟43号、吉市政办电„2011‟37号文件精神和全市安全生产工作会议部署,突出抓好六个方面、20项重点工作任务落实。
(一)落实强化安全生产责任四项任务。
1、全面落实企业安全生产主体责任。学习、宣传、贯彻、落实省、市政府制定出台贯彻落实国发„2010‟23号文件相关配套政策和制度,建立完善企业安全生产主体责任承诺、诚信等制度。贯彻落实吉政发„2010‟11号文件精神,开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。坚持典型带动,树立标兵企业,用半年时间培育2户典型企业,通过以点带面,推进各重点行业领域企业安全生产主体责任落实。各企业要健全安全管理机构,完善安 全生产规章制度,把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,严格落实企业领导现场带班制度;不断完善企业绩效工资制度,加大与安全生产挂钩比重。
2、进一步落实各级政府安全责任。落实管委会领导“一岗双责”制度,科学制定管委会安全生产责任制内容及细则,建立完善安全生产责任联系点和例会制度。管委会主要领导要担任区安全生产委员会主任,着力落实解决安全生产实际困难和问题的责任,加快建立党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与的安全生产工作格局。
3、进一步落实各部门安全生产监督和管理责任。按照吉政发„2010‟2号文件中规定的“管行业必须管安全”的原则,进一步落实管委会有关部门安全生产职责。各部门要加强协调配合,强化安全生产监督管理的手段和措施。探索实行行业安全监管员制度,做到持证上岗;加强行业安全监督管理人员培训;试行行业专家持证查隐患制度。
4、严格安全生产责任考核和追究。继续完善安全生产控制指标体系,严格目标责任考核,增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。严格执行事故查处制度,落实查处责任,提高查处效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为,依法从重从快查处。
(二)落实深化隐患排查治理四项任务。
1、集中开展隐患检查排查行动。要针对春季、汛期和冬季安全生产特点,集中开展隐患排查治理行动及安全生产大检查,着力消除死角、死面,确保重要时段安全生产形势稳定。
2、加强隐患日常排查监管。各部门要加强隐患日常排查监管,科学制定安全生产执法工作计划,提高执法的有效性、计划性和针对性,完善专家查隐患、事故隐患举报等制度。检查督促企业逐级建立从企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任制,把隐患排查落实到生产的全过程。检查中发现的一般隐患,要做到即查即改;重大隐患要强化挂牌督办和企业“黑名单”制度,切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案,确保完成整改任务。对于隐患整改不及时、不到位,甚至弄虚作假的非法违法生产经营企业,要坚决依法停业整顿或取缔关闭,并予以曝光,实行社会监督。
3、进一步加大隐患综合治理力度。各行业主管部门要建立实行隐患排查治理通报制度,在集中和日常排查监管过程中,发现依法应由其他部门督促企业或单位整改的隐患,要及时以书面形式通报有关部门,并积极配合做好隐患治理工作。接到通报的部门要及时处理并反馈有关情况。
4.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门和企业要如实、准确填写和上报隐患排查治理信息、数据。对隐患进行科学分类,逐项登记造册,建立档案。
(三)落实推进“打非治违”三项任务。
1.进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压 态势,依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,严肃纠正“三超”(工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,交通运输企业车辆超载、超限、超负荷运行)等违规违章现象,强化各部门的“打非”责任,发现一起、查处一起、公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的加大处罚力度,构成犯罪的依法追究刑事责任。
2.加强和改进安全生产行政执法工作。严格安全准入,严格执行安全设施“三同时”规定。坚决整治不履行“三同时”审查程序、擅自开工建设、后补办审查手续等建设项目,从源头上防止不具备安全生产条件的项目进入高危行业领域。进一步加强各部门之间的协调配合,建立和完善联合执法机制,强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施。
3.继续深化重点行业领域安全生产专项整治。
(1)非煤矿山。完善非煤矿山建设项目安全核准制度,取缔关闭不具备安全生产条件的矿山。开展采场和排土场边坡专项检查,治理高陡边坡和危险级排土场,落实监测监控措施。
(2)危险化学品。进一步推动治理化工企业安全防护距离不足、化工装臵自动化水平不能满足安全生产需要、危险化学品重大危险源监控不到位等问题,加强对易燃易爆、剧毒和使用危险工艺的化工企业的监管。严格安全准入,淘汰落后工艺,优化布局,提高行业技术水平和安全保障能力。
(3)烟花爆竹。加强烟花爆竹仓储批发企业和经营网点治理,解决超范围、超量存储问题,严厉查处非法生产、储存、经营烟花爆竹行为。
(4)工贸行业。继续加强冶金煤气、交叉作业、受限空间作业、粉尘防爆、液氨制冷设备、外委外包工程、水泥生产现场管理等专项整治。
(5)道路交通。继续深化和拓展“五整顿”、“三加强”各项工作措施,切实落实运输企业安全责任制。以道路客运安全为重点,严厉打击超员、超速和非法载客行为;继续开展创建“平安畅通县区”活动,大力加强全区道路交通安全监管力度,进一步落实各部门安全监管责任,降低交通违法违规率,提高农村道路交通安全水平。继续开展创建“平安农机”示范区活动,有效降低农机事故。
(6)建筑施工。建设、交通运输、水利、电力等部门和单位要开展以防坍塌、防高处坠落事故为重点的专项整治,强化施工过程管理的领导责任,认真排查治理施工安全隐患,加强在建工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查治理。认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象,严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生;严厉打击转包和违法分包,以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为。
(7)消防安全。继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点,持 续开展消防安全排查、整治,及时消除火灾隐患,完善消防安全设施。
(8)民爆物品。坚决打击“三违”、治理“四超”,继续开展以危险作业工房建筑结构、危险工序防护、监控设施、民爆专用设施等为重点的排查治理。
(9)开展职业健康监管专项整治。加大粉尘和使用高毒物质职业危害治理力度,对职业危害严重的企业进行重点整治。建立完善职业危害申报、监测检测评价、警示和告知及职业健康监护、培训等制度。
继续做好其他各行业领域专项整治。
(四)落实加大安全科技投入三项任务。
1.加大投入力度。要建立完善安全生产“十二五”规划实施的保障机制,将规划指标纳入我区发展综合评价和绩效考核体系,做到同时部署、同步推进。要设立安全生产专项资金,争取“十二五”期间有更多的安全生产项目纳入总体规划。推动企业在财务预算中落实政策要求的安全投入,加大高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发等方面的支持力度,引导企业提高机械化、自动化水平。完善化解事故风险保障制度,认真落实高危行业安全生产费用提取和使用制度,加大对安全风险抵押金缴存使用情况的清理,加快推进向安全生产责任险转换的步伐。
2.推广先进适用的安全技术。在非煤矿山全面落实矿井机械通风、采石场中深孔爆破、机械铲装和二次破碎等安全技术措施。在使用危险工艺的化工企业推行连锁自控技术和危险化学品生产 经营重大危险源自动监控技术。
在交通运输领域加快推进旅游包车、三类以上班线客车、危险化学品运输车安装并使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵。在建筑施工领域大力推进大型起重机械安装安全监控管理系统。
建设非煤矿山典型灾害监测预警、危险化学品重大危险源监控和应急救援示范项目。积极争取国家在应急救援队伍和基地建设、安全监管监察能力建设等方面的政策和资金支持。
3.推进安全生产标准化建设。继续大力推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业领域安全生产标准化工作,继续推进道路交通运输企业安全生产状况评估、建筑施工企业施工现场安全、水上运输企业船舶安全管理体系审核、铁路运输企业安全责任、电力企业安全生产风险管理和水利、民爆、电信等重点行业(领域)以及其他各行业(领域)安全生产标准化创建工作。各有关部门要立足实际,在充分调研的基础上,制定科学可行的实施方案和工作目标,统筹兼顾,分步实施,全面推进。要指导和督促企业从解决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手,从重点要害岗位达标入手,从最基层和班组做起,认真修订操作规程,完善工作制度,严格现场管理,确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求,全面推动企业提升安全管理水平。要组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。企业在规定时间内未实现达标的要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿。
(五)落实深化安全生产宣传教育培训三项任务。
1.加大安全生产宣传力度。创新载体,活化方式,全面加大对国发„2010‟23号和吉政发„2010‟2号、吉政发„2010‟11号文件的宣传力度。全面拓展宣传广度,延伸宣传深度,提高宣传效果,把文件精神宣传到每个企业、每个员工。通过播放安全公益广告、发布安全警示等多种形式,利用各种媒体宣传应急知识,提高全民识灾、防灾和科学自救能力。
2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题,组织开展第十个“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动,深化岗位安全教育,提高员工安全素质;定期对领导干部进行安全培训,强化安全责任意识;推动开展全民安全教育,普及安全知识。
3.加强安全生产培训。组织重点行业领域安全监管干部集中学习国发„2010‟23号和吉政发„2010‟2号、吉政发„2010‟11号文件,举办安全监管干部执法培训班,继续开展视频讲座和短期培训,不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。督促各类企业尤其是危化等高危行业企业,严格执行岗前培训等规定,企业所有新招用人员,必须经认真培训和严格考核合格后方可上岗,不得以任何理由减少岗前培训时间、压缩培训内容、改变培训程序。继续加强生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训,推进以班组长为重点的全员安全培训。
(六)落实加强安全生产应急管理三项任务。
1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布工作。突出开展以逃生为主的演练,推广人员密集场所“四个一”(人员密集场所从业人员配备1个手电、1条毛巾、1瓶水、1个引导疏散用的荧光棒)做法,指导各单位落实必要的应急装备,因地制宜地落实群众性应急防范措施。加强专业救援队伍训练,切实提高应急处臵能力。
2.加强应急救援队伍建设。重点推进非煤矿山、危险化学品救援队伍建设,充实必要的救援物资和装备。着力建设覆盖全区的危险化学品、非煤矿山应急救援骨干队伍。做好申请安全生产应急装备项目及资金工作。
3.加强安全生产信息及应急避险系统建设。建设全区重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台,加快建设全区安全生产基础信息数据库。加强调度信息管理,完善安全生产预警预报制度。
四、实施步骤
(一)部署发动阶段(5月中旬)。各部门要根据我区安全生产特点和实际,制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案。要召开会议进行部署发动,将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用,营造良好舆论氛围,推动“安全生产责任落实年”活动取得实效。
(二)全面实施阶段(5月中旬至10月底)。各部门要严格 按照实施方案,认真组织开展 “安全生产责任落实年”活动,确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。
(三)总结验收阶段(11月至12月)。分三个层次:一是企业自行验收;二是各有关部门按工作职责分别对分管行业(领域)组织检查验收;三是管委会组织对全区“安全生产责任落实年”活动进行全面检查验收。
五、保障措施
(一)加强组织领导。区安委会统筹组织和协调“安全生产责任落实年”工作。各部门主要领导是本行业(领域)安全生产工作的第一责任人,对本行业(领域)安全生产工作负全面领导责任,各分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。要抓紧组织落实本行业(领域)的安全生产工作,抓紧组织研究制定相关配套文件,并亲自带队进行督查。各生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,要深入组织落实安全生产主体责任,切实消除事故隐患,强化安全基础。
(二)加强检查督查。区安委会将组织督查组,对各部门工作落实情况进行督查检查。各有关部门要确保“安全生产责任落实年”各项工作任务落实、内容落实和责任落实。要深入基层、深入企业进行督促检查,对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底,坚决整改到位。
(三)严格考核验收。管委会将结合2011安全生产目标责任制考核,对“安全生产责任落实年”活动开展情况进行全面验收。各有关部门对所监管行业(领域)逐一检查验收;各部门 对监管企业抽查验收率不低于50%,各部门对重大隐患治理项目和安全生产重点单位,必须进行检查验收。
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