创建国家食品安全示范城市调查问卷(精选11篇)
本问卷目的在于了解我校师生对食品安全示范城市创建试点工作的了解读、认可程度和创建工作的绩效果。我们希望通过广大人民群众对食品安全城市创建工作提出意见和建议,更好地开展食品安全城市创建工作。问卷采取无记名方式,请您按照自己的真是想法填写。您的意见和建议将得到充分的尊重。对您的支持和配合,在此标识真诚的感谢!【答卷指南】
请在“□”内直接打“√”,可多选,如需进一步说明,请直接填写在横线上。
【问卷】
1.您对食品安全问题是否关注?
□非常关注 □比较关注 □一般关注 □不太关注 □不关注 2.长春市启动国家食品安全城市额创建工作的时间是? □2015年底 □2016年初 □2017年底 2018年初 3.创建食品安全城市要实现基本目标是? □食品安全状况良好
□食品安全各项工作机制落实到位 □群众认可,社会满意
4.国家新颁布的《食品安全法》从什么时候开始正式实施? □2015年5月1日 □2015年7月1日 □2015年9月1日 □2015年10月1日 5对于创建国家食品安全城市,您是否支持? □非常支持 □支持 □无所谓 □不支持
6.今年您是否听说过发生在长春市的食品安全事件?是什么事件? □听说过,是 □没听说过
7.如果您在消费过程中发现不合格食品(或药品、保健品等)您是否会向有关部门投诉或举报?
□一定会 □可能会,要看具体情况 □不会 □不知道 8.你是否知道食品安全问题投诉举报电话“12331”?
□知道且拨打过 □不知道 □有印象,但记不清 □不知道 9.您对长春市目前的食品安全状况是否满意?
□非常满意 □满意 □基本满意 □不满意 10.为使食品安全工作做得更好,您有何意见或建议?
据悉, 创建国家循环经济示范城市 (县) 工作于2013 年正式启动, 计划到2015 年在全国选择100个左右城市 (区、县) 开展创建工作, 标志着我国循环经济工作重心由点 (企业、园区) 、线 (重点行业) 为重点, 向点、线、面全面推进的战略调整。 该项创建工作以提高资源产出率为核心, 从社会经济发展水平、资源产出水平、减量化、再利用和资源化、污染减量及效果、基础设施与生态环境、绿色消费、循环文化、保障条件等9 个方面, 制定了包含41 个建设评价类别、67 项具体评价内容的指标体系。 首批40 个创建地区是从全国申报推荐的55 个备选循环经济示范城市 (县) 中经过细致的符合性审查和评审确定, 共计19 个市, 21 个县。
近年来, 山西省晋城市按照“以煤为基, 多元发展”的工作思路, 着力改造提升资源类传统产业, 培养非资源类新兴产业, 不断完善煤层气开采—集输—液化 (压缩) —车用、民用、发电, 煤—气—化—废弃物综合利用, 煤—焦—冶—铸—机加工—装备制造三条具有鲜明特色的产业链, 先后开展了国家级低碳城市试点、循环经济标准化建设试点、循环农业示范市、再生资源回收试点市、节水型社会试点等一系列创建活动, 全市循环经济发展初见成效。
按照《市人民政府办公室关于印发*市推进*创建国家食品安全示范城市攻坚方案的通知》(*府办函〔2022〕*号)、《*市推进*市创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》(市宣通〔2022〕*号)文件要求,现将我局推进*市创建国家食品安全示范城市工作推进情况汇报如下:
一、工作推进情况
一是落实责任体系。
将食品安全纳入综合目标考核和领导干部综合考核评价重要内容,实施食品安全事故“一票否决”,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是健全食品安全风险评估。
强化舆论监测和风险隐患预判。完善企业评估定级和分类分级管理制度,加快推进餐饮服务环节量化分级管理工作。三是协调联动的应急管理体系。
进一步健全食品安全事故应急处置领导组织,我局专门成立应急管理小组,配备人员3名,及时对涉及商贸领域食品安全应急预案进行修订完善,健全了突发事件信息报送和舆情网络监测体系,严格突发事件报送工作。四是齐抓共管的社会共治体系。
督促企业建立健全各项规章制度,加快推进食品安全行业诚信体系建设。五是打击食品安全犯罪专项行动。
积极配合相关部门,坚持问题导向,以排查食品安全隐患为切入点,突出重点品种、重点违法行为、重点区域专项整治行动,有力震慑违法违规行为,保障了公众饮食安全。二、存在问题
一是认识不够。
创建工作没有引起足够重视,部分科室参与创建工作的积极性不高,存在推一推、动一动,不推就不动的现象。二是进度缓慢。
有些机制尚未实施到位,部分体系建设不够完善,重点难点问题未实现有效突破,与创建标准还有很大差距。三、下一步打算
工作情况汇报
(2011年12月1日)
尊敬的部长:
按照市委、市政府的安排部署,我局扎实开展了城乡环境综合治理和创建国家卫生城市工作,坚持把“四联创”工作、“五乱”治理、城乡生活垃圾分类收集及环境综合治理“进机关”活动同“创先争优”相结合,突出长效机制建立,狠抓重点难点落实,创建活动取得了明显成效。下面,我就相关情况作一简要汇报:
一、建立健全工作机制,确保创建活动组织落实全面到位 按照市委、市政府的要求,我局建立了“双创”活动领导小组,明确了领导工作职责,落实了干部职工学习制度、曝光问责制度和社会投诉处置制度,为全面做好创建“省环境优美示范城市”和“国家卫生城市”工作提供了制度保障,促进了创建工作有力有序开展。
(一)加强领导,落实责任。我局把城乡环境综合治理和创建“国家卫生城市”工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排,及时调整了城乡环境综合治理和创建“国家卫生城市”工作领导小组,由局党组书记局长魏红军任组长,分管机关管 1 理的领导任副组长,各科室(所、中心)负责人为成员,落实局办公室为具体承办科室,配备3名工作人员负责处理日常事务。建立起由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科站负责人为责任人的责任制度,将创建活动纳入对科站的目标考核,签定了目标责任书,逐级落实到个人。通过狠抓责任落实,我局做到了城乡环境综合治理和爱国卫生包括创卫、健康教育、病媒生物防制等年初有工作计划、有安排部署、半年有检查落实、年终有总结。同时,我局还加强职工宿舍区管理,成立了业主委员会,落实了日常管理人员,明确了管理和创建工作责任,创建工作同机关同步推进。
(二)加强宣传,引导舆论。我局健全了职工学习制度,定期组织干部职工开展业务、法律法规、综合治理和创建知识学习,及时学习传达全市“四联创”暨城镇垃圾分类处理工作动员大会、全市推进生活垃圾分类暨市城区灭蚊蝇达标复查工作动员大会精神,充分调动和发挥广大党员干部职工“主人翁”精神,视机关为家,从我做起,从身边做起,从点滴做起,从现在做起,倡导文明新风,创建美好家园,优美机关。引导广大市民自觉遵守规划法律法规,坚决抵制违法建设行为,努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境。今年我局组织干部职工参加了“清洁城乡、从我做起”的义务劳动,整治了城市卫生死角,积极开展文明劝导活动,起到了积极的宣传示范和导2 向作用。局主要领导在全局干部职工会上多次安排“双创”工作,强调灭蚊灭蝇工作要坚持以人为本,要切实抓好病媒生物防治工作,从治理环境和清除蚊蝇孳生地入手,开展药物消杀活动,降低蚊蝇密度,同时同步做好生活垃圾分类工作,努力为全局干部职工营造一个良好的工作和生活环境,为我市创建国家卫生城市贡献一份力量。
(三)积极应对,有效处置社会投诉。我局建立健全了社会投诉处置机制,如困难职工和群众结对联系帮扶制度、信访接待制度、重大动物疫病防控应急预案、畜产品质量安全应急预案、畜产品市场价格过度上涨(下跌)应急预案等,同时在工作中认真抓好落实,有效化解了社会矛盾,保护了人民群众利益,维护了畜产品市场稳定和畜牧产业发展安全。今年来,我局加强了潲水油回收监管工作,特别是同利州区畜牧食品局共同整治规范了市城区潲水油回收用于饲养畜禽的行为,截止目前,全市未发生有关食品安全重大责任事件。针对网友反映个别养殖场户不严格按照有关规定对病死动物严格无害化处理,并擅自丢弃的情况,我局及时调查核实,并派出干部和专家到现场调查,指导无害化处理和周边地区开展应急防疫消毒工作,将危害控制在最小程度。同时,结合行业实际,我局积极探索开展城乡环境综合治理长效机制建设,加快畜牧业环境污染治理工程建设,大力发展低碳畜牧业,提倡节能减排,切 3 实改善城乡环境状况。
(四)严格问责,扎实推进工作。我局将开展城乡环境综合治理和创建国家卫生城市工作纳入目标管理,严格督察暗访问责,对因落实不到位影响全局工作的,直接取消有关科站和个人评选先进的资格,并和目标奖金挂钩。同时,局内将定期组织卫生检查并公开通报,凡通报一次,年终目标考核扣一分。
二、提高居民素质,大力倡导和树立健康文明新风尚 倡导和树立健康文明新风尚,机关干部职工理当作为市民的表率。我局重点抓好三项活动,提高干部职工素质。一是开展“除陋习、树新风”专项行动。党组会议专门研究落实活动方案,一把手亲自安排部署,分管领导亲自抓落实,班子全体成员集体带头,全局干部职工全体参加,听报告、学礼仪,83人全部参加义务清洁活动,全体党员参加城市卫生死角重点难点清除。我局还开展了志愿者服务和文明劝导活动。以“环境治理,效能先行”岗位实践活动为主题,组建了一支机关青年志愿者服务队伍,积极开展志愿者服务活动5次,成立了一支文明劝导员队伍,具体对车辆闯红灯、不让斑马线,乱扔烟头、纸屑等杂物,行人不走斑马线等行为进行劝导120余次。通过开展多种形式活动,使全局干部职工积极主动参与环境综合治理,树立了良好的内、外部形象。通过开展“除陋习、树新风”专4 项行动,充分调动了干部群众的积极性,对倡导“十不”(不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱倒污水、不乱帖乱画、不乱摆摊点、不乱停车辆、不损坏公共设施、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不乱说脏话),推进“四建”(讲卫生,建健康城乡;有礼貌,建礼仪城乡;护环境,建洁美城乡;守秩序,建法制城乡),治理“三乱”(乱吐、乱扔、乱倒)行为起到了十分积极的作用,有效遏制了不文明、不卫生陋习。二是开展“七进”活动。开展文明科室、文明家庭创建活动,将“进机关”、“进家庭”活动纳入了城乡环境综合治理工作的总体部署,做到同安排、同落实、同检查、同考核。同时,结合教育学习和实践活动,不断增强干部职工的文明卫生意识和环境报数意识。三是开展健康教育活动。我局为各科室发放了《中国公民健康素养—基本知识与技能》读本,利用职工学习时间开展了卫生防病、健康保健、劳动保护、职业病防治、控烟等知识宣传教育活动,并通过橱窗、举办讲座、印发资料等多种形式开展宣传教育活动,如在局机关办公大楼悬挂人文道德、廉政文化、发展现代畜牧业等标语25幅,凸显了人文底蕴,激活深化了机关文化建设,积极倡导和弘扬了机关的文化品格,增强了干部职工的文化认同感。积极创建无烟单位,向职工宣传戒烟、控烟知识,并将在会议室、办公区域设置控烟、劝阻吸烟的标志标识,提高职工对吸烟有害健康的认识和控烟自觉性,努力做到少吸烟、不 5 吸烟,使职工逐步养成健康、文明的生活习惯。通过学习,职工健康卫生知识知晓率明显提高,健康生活方式和行为基本形成,基本技能为绝大多数职工所掌握。如我局邀请消防支队负责人给全局干部职工和大楼有关业主做消防安全知识讲座,大家深刻认识到消防的重要性,同时也掌握了日常消防安全事故的预防和消除措施,紧急情况下的自我防护和逃生技巧,受到大家的普遍欢迎。
三、搞好环境卫生,创建整洁卫生优美的办公和服务环境 一是对局办公大楼周边地区及办公楼立面3000平方米进行全面彻底清理,拆除废旧,搞好绿化美化,新增绿化面积150平方米,配套环卫设施,改善外围环境。二是全面改造门面卷帘门,统一规范玻璃门,整治规范店牌,重新贴防滑地板砖,切实抓好城市风貌建设。三是对局光亮工程进行维修加固,按照规定时间开灯关灯杜绝浪费。四是认真做好门面创卫保洁工作,落实门前五包责任,根据六小行业卫生整治标准,对存在的问题督促整改。五是搞好了垃圾分类投放工作。要求全局干部职工在办公室、家庭都使用垃圾分类收集袋,对生活垃圾进行分类袋装,分别投放在单位或小区设置的垃圾分类桶内。目前单位已设置垃圾分类桶15个,前期投入资金4000余元,下一步将继续加大投入,搞好各项配套设施建设。六是搞好公共场所和附属设施管理。机关车辆保持整洁,单位宿舍院和地下车库规6 范有序管理。
四、抓好病媒生物防制,确保机关环境和畜牧业发展安全 我局将“除四害”作为创卫工作的重要内容,与四联创、垃圾分类处理等同研究、同安排部署,由办公室专人负责组织检查,落实机关门卫和宿舍管理人员对办公和生活区域定期消毒,安排专人做好东坝和云盘梁职工宿舍及离退休干部职工家庭的创卫保洁、除四害工作,与机关创卫同时安排部署、同时检查落实,及时对落实不到位的科室和个人进行全局通报批评,做到了工作有计划、有措施、有检查、有落实、有总结。通过坚持创卫和除四害工作创建了卫生健康安全的生活和工作环境。结合我局工作实际,做好兽医实验室生物安全管理和重大动物疫病、特别是人畜共患传染病的防制工作。地震后,我局畜产品质量安全检测中心受到严重破坏,近期即将建设完工。虽然实验室尚在建设中,但畜产品质量安全问题举报、畜产品质量监测送检、动物疑难病症诊断、动物疫病监测等业务工作量巨大,每年省局下达监测任务均在5000批次(头份)以上,生物安全防护责任重大。我局严格坚持实验室生物安全管理规章制度,对有关实验室及样品采集、保存、检测和送检等落实专门领导和专门的专业技术人员负责,确保不发生生物安全事故。对重大动物疫病防控,我们完善了应急预案,组建了应急工作领导小组、专家组和后勤保障组,储备了应急防疫物资,包括 7 防护服、应急灯、消毒药、机动喷雾器等,做到了一旦发生疫情,可以在第一时间紧急响应,将危害控制在最小程度和最小范围。此外,我们每年还组织开展结核病、布病和狂犬病的监测工作,对饲养奶牛进行全覆盖监测,对肉牛、山羊和犬只进行重点抽样监测,特别是做好市县城区的狂犬病监测工作,对监测阳性动物全部予以扑杀和无害化处理,确保了全市不因为饲养、屠宰加工畜禽和食用畜禽产品发生人畜共患传染病。
五、抓好食品安全工作,切实保障畜产品质量安全 食品安全是创建省环境优美示范城市和国家卫生城市的重要内容。畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分,关系人民群众的食品安全和身体健康,关系经济社会的发展稳定和政府形象。近年来,国内食品安全问题接连不断,口蹄疫、禽流感、猪流感、三聚氰胺、瘦肉精、地沟油等食品安全问题触目惊心,一再冲破广大人民群众的心理底线,引起了党中央、国务院的高度重视,我局将畜产品质量安全同畜牧生产发展放到同等的高度,作为畜牧经济工作的重要内容,纳入重点工作和议事日程,列入对县区政府和县区畜牧部门的目标,列入对科站的工作目标,作为畜牧产业发展的一条高压线,实行一票否决,重点检查考核。我局成立了以一把手为组长,3名分管副局长均作为副组长,县区畜牧食品局长和市局科站负责人为成员的全市畜产品质量安全领导小组,组建了由动物防疫、食8 品安全、饲料、兽药、畜牧生产等方面的专家组成的专家组,负责全市畜产品质量安全工作的组织领导和工作指导。今年,按照省局和市委、市政府的安排部署,我局组织开展了三聚氰胺、瘦肉精、地沟油、饲料、兽药为重点五个专项治理,截止目前,今年全市共出动执法和检查人员4789人次,检查饲料生产企业10家,饲料经销户1047家,兽药经销企业(户)1980家(次),养殖企业25家、适度规模养殖场2979家、屠宰加工企业和定点屠宰场85个,抽检饲料企业样品21个、市场经销户和养殖场饲料样品60个、兽药样品30批次,抽检瘦肉精30335头份(其中盐酸克伦特罗19518头份、莱克多巴胺8295头份、沙丁胺醇2522头份),未检出阳性,查获伪劣饲料1022公斤,假冒伪劣兽药415瓶、34公斤,吊销兽药营业许可证2家。
六、做好犬只免疫,强化狂犬病等人畜共患病防制工作 结合工作职能和狂防工作分工,我局重点开展了犬只免疫技术指导和疫情监测工作,科学评估全市狂犬病防制风险,督促采购必要的犬只疫苗,规范管理、发放和使用疫苗,做好犬只防疫,建立防疫档案。同时,督促县区做好狂犬病或疑似狂犬病犬只和已扑杀犬只的无害化处理,做好区域性狂防动态交流沟通。据统计,全市现有犬只29.6675万只,免疫28.1449万只,免疫密度95.87%,其中限养区有犬只3.388万只,免疫3.1551万只,免疫密度93.13%,非限养区有犬只26.2795万只,免疫 9 24.9898万只,免疫密度95.1%,免疫密度超过规定标准。目前全市狂犬病得到有效防制,全年未发生人感染狂犬病疫情。
经过多方面努力,我局城乡环境综合治理和创建国家卫生城市工作取得了一定成绩,但仍然存在职工参与主动性较差,周边 “牛皮癣”标语难根除,创卫容易保洁难,垃圾分类处理难度大,畜产品质量安全形势不容乐观的客观情况,需长期投入大量的人力、物力、财力开展创建活动和保持创建效果。
1、你是否知道本村正在创建国家级生态村?
(1)知道(2)不知道
2、您认为村两委会对环境保护工作是否重视?
(1)重视(2)较重视(3)一般
3、您对本村的环境状况是否满意?
(1)满意(2)基本满意(3)一般
4、您认为本村村民的环境保护意识如何?
(1)强(2)较强(3)一般
5、您对本村在环境保护方面的宣传教育工作是否满意?
(1)满意(2)较满意(3)一般
6、如遇到环境问题,您是否知道通过什么途径解决?
(1)知道(2)不知道
7、你平时做过哪些有利于生态环境保护的事?可多选()
(1)节约用水(2)节约用电(3)不乱丢垃圾
(4)植树造林(7)其他
8、您的职业是()
(1)工人;(2)机关、事业单位工作人员;(3)科技人员;(4)教师;(5)学生;(6)农民;(7)个体户;(8)其他
市科技局
为推进我市知识产权工作开展,加强知识产权综合能力建设,全面提升知识产权创造、管理、保护和运用能力,建设创新型城市。2007年5月,国家知识产权局授予我市为国家知识产权示范城市创建市。两年来,我市知识产权工作以“完善政策体系、增强创造能力、提高运用水平、加大保护力度、提升服务水平”为工作重点,全面完成了创建市建设各项工作。2009年7月,顺利通过国家知识产权局组织的验收评定,11月被授予“全国知识产权工作示范城市”。
一、目标完成情况
1、加强领导,全面推动创建工作。一是成立领导小组。蔡奇市长亲自担任“市创建国家知识产权示范城市工作领导小组”组长,成员单位由最初的12个增加到18个,进一步加强和完善了全市知识产权工作协调机制。二是强化考核。市政府把专利申请量和授权量、知识产权案件的结案率等指标列入党政目标责任制考核;大多数区、县(市)也把知识产权工作列入乡、镇、街道党政目标考核体系。同时,市政府召开全市创建国家知识产权示范城市工作领导小组会议,落实《杭州市创建国家知识产权示范城市专项目标分解方案》。三是完善政策。我市陆续制定出台了《杭州市专利管理条例》、《杭州市正版正货承诺单位创建实施办法》等政策文件,涵盖了专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种权、标准等知识产权的各主要方面,形成了较完备的政策体系。
2、构建完善、特色的知识产权管理、服务和保护体系。一是加强机构建设。2007年,成立了杭州市专利执法大队,批准用编6名,目前实际专职专利管理人员有8人。我市所属14个区、县(市)和经开区科技局都增挂了知识产权局牌子;二是服务体系日益完善。目前,我市有专利事务所23家,具有专利代理人资格人员130余人。三是开展特色服务。以国家级纺织服装专利数据库和七国两组织专利数据库为基础,市知识产权服务中心开发了数字电视、能源产业、医药产业等专利信息检索平台。桐庐县和建德市开发了制笔专利数据库和五金工具专利数据库,高新区的通讯产业专利数据库正在建设中。骨干企业也在开发专利数据库,如万向集团的汽车零件专利数据库等。
3、注重引导,激励知识产权创造。一是增加资金投入。制定了《杭州市专利资助管理办法》,市本级专利专项资金大幅增加,由2002年的100万元增长到2009年的2000万元。各区、县(市)也建立了相应的专利专项资金。据统计,2008年各区、县(市)专利专项资金总额达1345万元。二是鼓励知识产权创造。2009年1-11月,我市专利申请量22131件,同比增长32.78% ;专利授权量13132件,同比增长49.33%,专利申请量居省会城市第一,副省级城市第二,专利授权量位居省会城市第一、副省级城市第四。
4、协调联动,加强知识产权保护。一是完善服务机构。高新区、经开区分别建立了知识产权举报投诉中心,我市成立了知识产权维权援助中心。二是开展联合执法。充分发挥 市知识产权工作领导小组办公室的作用,组织专利、商标、版权以及质检、公安等职能部门开展联合执法。同时,加强与省和各区(县、市)知识产权管理部门的联动。2007-至今,市知识产权局共受理专利侵权纠纷投诉25件,结案23件。结合国家知识产权局组织的“雷雨”“天网”行动,开展省市区联合对小商品市场、大型超市等进行专利执法检查。近三年来,市知识产权局应对行政诉讼4起,行政复议2起,全部胜诉。
5、试点示范,推进企业和区域知识产权工作。一是培育知识产权优势企业。目前,全市已认定国家知识产权试点企业14家、示范企业2家、省级专利示范企业91家、市级专利示范企业50家、试点企业94家,初步形成了国家、省、市、区(县、市)四级专利示范、试点企业梯队。二是建设专利试点区、县(市)。先后两批在7个区、县(市)开展试点,提高了区域专利工作水平。高新(滨江)区、经开区被列为国家知识产权试点园区;西湖区、拱墅区、桐庐县、下城区、余杭区被省知识产权局批准为省级知识产权试点区,西湖区还荣获全国首批“国家知识产权强县”称号。
6、加强宣传培训工作,营造尊重和保护知识产权环境。一是共建培训基地。我局会同市人事局与中国计量大学共建了杭州市知识产权人才教育培训基地;高新区建立了国家知识产权局专利审查员实习基地。二是加强知识产权宣传。结合科技合作周、科技(普)活动周、“4〃26世界知识产权日”、“3.15消费者权益日”等,开展大型知识产权宣传活动。据统计,2007年至今全市共举办知识产权培训班、报告会120 期次,参加培训人员包括市、区(县、市)两级党政领导班子、政府相关部门领导、企业负责人、知识产权管理人员等达1万余人次。同时,把知识产权培训内容纳入市委党校中青年干部培训课程、全市处级领导干部任前培训和公务员继续教育培训教材。三是加强企业专利管理队伍建设。以专利系列技术职务考评为抓手,认真开展企业专利管理初中级任职资格考试和考前培训工作,2007-2008两年共有300余人次报名参加杭州市专利管理专业初中级任职资格考试,135人通过考试取得专利管理专业初中级任职资格。四是搭建工业设计大赛平台。自2007年始,我市每年组织举办“创意杭州”工业设计大赛。三年来,以鸿雁电器、分水制笔、顾家工艺等企业为应用主体,通过组织对接一批产学研合作工业设计项目,涌现了一批以吉利“熊猫”汽车为代表的优秀设计产品,每次大赛都新增近千件专利申请或授权,提高了我市工业设计水平。
今年以来,在蔡奇市长的关心、指导下,我市还出台了《杭州市服务外包知识产权保护若干规定》,成为全国首个以政府规章形式加强服务外包知识产权工作的城市;我局又修订了《杭州市专利试点企业管理办法》、《杭州市专利专项资金管理办法》等政策,举办第三届“创意杭州”工业设计大赛,提高企业知识产权创造、应用、管理和保护的能力。年底,国家知识产权局又批准设立中国(杭州)知识产权维权援助中心,将我市知识产权维权援助工作纳入国家知识产权局的重点建设体系。
7月9日,国家知识产权局马维野司长在杭主持召开杭州市国家知识产权工作示范城市创建工作评定会。肯定我市在知识产权工作中形成的“创造是源头、管理是基础、保护是手段、运用是目的、企业是主体、市场是导向”经验值得全国同类城市学习借鉴。希望我市以考评为契机,进一步整合资源,提高认识,推动工作,促进发展,进一步加强对知识产权工作的支持。10月,国家知识产权局批准我市为国家知识产权工作示范城市,标志着我市的知识产权工作进入新的发展阶段。11月17日,第二届知识产权与城市发展市长论坛在杭州召开,国家知识产权局局长田力普、浙江省副省长金德水、市长蔡奇等国家、省市领导出席会议。签署了知识产权杭州宣言,国家知识产权局局长田力普为我市领导干部作“实施知识产权战略,建设创新型国家”专题报告,为杭州等国家知识产权工作示范城市进行了授牌。
二、创建过程中的创新程度和创新难度
1、创新点及创新程度
(1)建立了涵盖专利、商标(品牌创建)、版权、集成电路布图设计、植物新品种权、标准等知识产权各主要方面的政策,涉及知识产权的创造、运用、保护、管理、人才培训等各环节,政策涵盖广。据了解,我市知识产权政策的配套齐全程度列全国同类城市前列。
(2)由我局(知识产权局)牵头,外经贸局、公安局、工商局、文广新局、法制办等部门共同参与制定的《杭州市服务外包知识产权保护若干规定》在全国首创,也是迄今为 5 止唯一的服务外包行业知识产权保护的地方政府规章。
(3)连续三年组织“创意杭州”工业设计大赛。坚持以企业为主体,市场为导向,产学研合作为纽带,已形成信息发布、设计需求征集、校企对接以及专利申请服务等较成熟的办赛模式,搭建了鼓励创造发明的平台,成为西博会的重要活动,有助于推进我市从“杭州制造”向“杭州创造”转变。
(4)继上海之后,我市是全国第二个设立并开展专利管理系列初中级技术职务任职资格考试的城市。2007-2009两年已有400余人次参加考试,174人通过考试取得任职资格证书。此外,我市已将知识产权列为全市处级领导干部任前培训、公务员继续教育和市委党校中青年干部培训的必修课。
(5)承办第二届知识产权与城市发展市长论坛。国家知识产权局局长田力普,副省长金德水出席论坛开幕式并致辞,市长蔡奇作主题演讲。国家知识产权工作示范城市、示范城市创建市的32位市长、各市知识产权局局长、国家部委有关部门负责人以及国内知名专家学者和特邀代表近160多人出席论坛。论坛规模、规格较第一届有所提高。特别是由我市发起倡议,国家知识产权工作示范城市的23位市长在论坛上共同签署《国家知识产权工作示范城市知识产权杭州宣言》,成为本届论坛的最大亮点。
2、工作难度
我市被国家知识产权局授予全国知识产权示范城市创建市以来,全市开拓创新,扎实工作,全面完成了创建方案中 6 提出的各项任务,我市知识产权各主要指标处于全国前列。我市在知识产权政策、管理机构、资金投入、行政执法、信息利用、人才培养等各方面较创建前都有所突破、创新,知识产权政策体系更加完善。在《杭州市服务外包知识产权保护若干规定》制定中,探索建立了统一领导,分工协作,信息互通、资源共享的联合执法机制。“创意杭州”工业设计大赛较好地解决了同类赛事知识产权转移的难题和参赛作品与企业需求脱节的问题,通过企业购买参赛作品的专利申请权和专利实施许可等形式,实现参赛者的知识产权向企业转移,加快了专利技术产业化。同时,大赛设臵多个企业冠名的分赛场,并组织高校和企业进行充分的互动交流,保证了参赛作品与企业产品开发方向的一致性。
“知识产权与城市发展市长论坛”是国家知识产权局着力打造的品牌项目,国家知识产权对论坛的组织要求高、参加论坛的代表级别高(共有全国知识产权试点、示范城市的32位正副市长和科技部、工信部、商务部等国家部委的领导参加),会务工作量大,接待标准高,大大提高了工作难度。尤其是23位国家知识产权工作示范城市的市长在论坛上共同签署《国家知识产权工作示范城市知识产权杭州宣言》,提高了杭州城市影响力。
三、社会影响和受益面
通过创建全国知识产权工作示范城市,推动我市知识产权工作在更高层次上发展,全市知识产权意识大幅提高,知识产权创造能力进一步增强,专利技术产业化进一步加快,7 知识产权保护进一步强化,管理更加科学、高效。知识产权综合能力的提高,对加快我市创新型城市建设,促进产业、产品转型升级,提供了良好的知识产权支撑。据统计,2009年1-11月份,全市专利申请量共计22131件,授权量共计13132件,较创建前的2006年同期分别增长130.65%和157.69%。申请量居全国省会城市第一,副省级城市第二,授权量居全国省会城市第二,副省级城市第四。
培育形成了以万向集团、中控集团、华三通信等企业为代表的一批知识产权优势企业。聚光科技(杭州)有限公司今年获第十一届中国专利金奖,成为我市首家获此殊荣的企业。我市国家级知识产权试点、示范企业由创建前的3家增长到16家,省级专利示范企业由2006年的60家增加到2009年的92家;滨江(高新)区和经济技术开发区先后被国家知识产权局列为国家级试点园区。西湖区荣获全国首批“国家知识产权强县”称号。西湖区、拱墅区、桐庐县、上城区、余杭区被省知识产权局批准为省级知识产权试点区。
2007年以来,杭州市科技局(知识产权局)获全国知识产权局先进执法单位2次先进个人各1次、全国知识产权试点示范工作先进集体1次、全国知识产权宣传培训先进集体1次,连年被评为全省知识产权先进集体。我市开展的专利工程师考试工作受到省知识产权局的充分肯定,目前已推广到省内湖州、嘉兴、温州三市。
(四)自评结论
【发布文号】建城函[2006]374号 【发布日期】2006-12-28 【生效日期】2006-12-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部
建设部关于确定深圳市为创建“国家生态园林城市”示范城市的函
(建城函[2006]374号)
深圳市人民政府:
根据《关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知》(建城[2004]98号)要求,经深圳市人民政府申请,广东省建设主管部门推荐,建设部组织专家考察组对深圳市创建生态园林城市工作进行了实地考察和评审。专家组认为深圳市在创建国家园林城市的基础上,积极争创国家生态园林城市,创建工作取得明显成效。为进一步推动全国生态园林城市创建工作,探索完善生态园林城市创建机制和体系,经研究,我部确定深圳市为创建“国家生态园林城市”示范城市。
希望深圳市继续认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神,以国家生态园林城市为目标,总结创建国家生态园林城市经验,全面落实科学发展观,加强城市生态环境建设,为全国国家生态园林城市创建工作做好示范,为建设资源节约型、环境友好型社会,促进构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大贡献。
中华人民共和国建设部
二○○六年十二月二十八日
2020年创建食品安全示范城市工作实施方案
一、指导思想
坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会会议精神及“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以保障和改善民生为出发点,以农村食品安全为突破口,以创建食品安全示范城市为抓手,落实地方政府属地责任,职能部门监管责任,企业主体责任,社会各界共同参与,形成“上下统一、责任明晰、运行高效、保障有力、无缝衔接、全程监管、符合实情、科学合理”的监管格局,推动全市食品安全整体形势持续稳定向好,群众食品安全满意度明显提升。
二、工作目标
按照国家食品安全示范城市创建工作的总体要求,力争年内基本完成省级食品安全示范城市工作目标,实现食品安全工作组织领导有力,企业主体责任和部门监管责任落实到位,监测体系健全,应急处置及时,宣传工作深入,基本品种安全,无重大食品安全事故的总体目标。具体达到如下三项目标:
(一)食品安全状况良好。全市食品安全总体状况持续稳定在较高水平,尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。创建期间,不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
(二)食品安全工作落实到位。在省及哈市食安办对地方政府食品安全工作考评中名列前茅,建立起完善的食品安全监管体系;保障监管所需要的人、财、物投入,建立食品安全财政投入稳定增长机制;监管执法实现全覆盖,有效整治食品安全问题;食品行业依法诚信经营,产业健康发展;构建起食品安全社会共治格局。
(三)群众认可,社会满意。群众及社会各界对政府及有关部门的食品安全工作措施认可度高,对食品安全现状满意度在xx%以上。
三、基本原则
(一)统一部署,分级创建。各乡镇政府按照辖区、各职能部门按照职责分工分别组织实施示范创建工作,并结合本单位、本辖区实际开展创建活动。
(二)重建机制,突出实效。各乡镇、各部门要以开展示范创建工作为契机,不断完善政策措施,强化制度保障,建
立健全无缝隙、全覆盖的监管机制,突出工作实效,着力抓好工作落实,切实提升全市食品安全工作水平。
(三)抓住重点,积极创新。各乡镇、各部门要紧紧抓住本辖区食品安全存在的重点难点问题,坚持问题导向,因地制宜,积极创新工作方式、方法,突破难点、突出亮点,探索形成食品安全监管新模式、新机制和新举措,提高监管效能,有效防范食品安全风险。
(四)全民动员,多方协作。各乡镇、各部门要充分调动社会力量和资源,发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用,多措并举,社会共治,多角度、多层次、全方位开展食品安全示范城市创建工作。
(五)科学评价,群众满意。将社会认可、群众满意作为食品安全示范城市创建工作水平的最终衡量标尺,通过创建活动,让老百姓得到实实在在的好处,让全社会切实感受到食品安全状况的好转。
四、工作任务
(一)组织管理体系完善
x.要将食品安全工作纳入全市国民经济和社会发展规划,摆上重要议事日程。成立由政府主管市长牵头的食品安全委员会,统一负责、领导、组织、协调全市食品安全工作。完善食品安全监管责任体系,明确监管责任主体和要求,全面堵塞监管漏洞和盲区、消除监管空白,层层建立政府食品安全目标管理责任制,签订责任状并严格落实。
x.建立健全食品安全监管工作体系。按改革完善食品药品监管体制要求,在乡镇设立食品药品监管派出机构。配齐配强监管人员,监管队伍人员编制数量要满足监管实际需要。监管人员具有较高综合素质和业务能力,掌握必备的食品安全监管知识。食品安全监管人员,特别是基层执法人员,每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于xx小时。监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施按标准化要求配备。
x.加强食品安全监管投入。将各项食品安全监管经费纳入政府财政预算,并建立食品安全财政投入稳定增长机制。食品安全工作经费满足我市实际需要,其中检验经费至少支持x份/千人的检测样本量(不含快速检测)。
x.强化食品安全监管技术支撑,建立健全食品安全检验检测体系,提升检验检测能力,适应食品安全监督抽检工作需求。全市食品安全检验机构仪器设施、人员配置到位,具备对我市主要食品种类、重要食品安全项目的实验室检验及快检能力。支持农产品批发市场食品安全检测室(站)建设,补助检验检测费用。在市级设置x-x所食源性疾病监测哨点医院。
x.加大食品安全工作评议考核力度,健全考核评价机制,将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价,食品安全工作所占权重不低于x%,并对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。
x.加强食品安全地方规章和制度建设,完善监管机制,强化监管手段,健全全程监管机制,促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管。
x.落实国家食品产业发展政策,加强政策引导,鼓励支持食品生产企业升级和技术改造,提高食品产业集约化、规模化和标准化水平。大力培育食品品牌,发挥其质量管理的示范带动作用。推进农产品批发市场的升级改造,引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场、店铺等。提高流通消费环节食品安全的可控性,发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式,促进食品及食用农产品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化,推动各类食品及食用农产品流通和餐饮服务业健康协调发展。
(二)监督执法坚决有力
x.坚持重点治乱,保持高压态势,使严惩重处成为食品安全治理常态。监管部门要对发现的食品安全问题及时立案查办,依法从严从重给予行政处罚。加强行政执法与刑事司法的衔接,及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品安全涉刑案件,未出现有案不移、有案不立、以罚代刑等情况。把行政立案处罚情况和刑事立案处罚情况作为衡量全市食品安全监管执法工作的主要指标。
x.加强过程监管,严格食品安全检查、巡查和抽查,做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。全面摸清监管对象底数,按照风险分类等级进行现场检查,做到巡查全覆盖(每户每年全面巡查次数以及风险高、信用等级低的食品生产经营者每年巡查次数按照省食药监局“五重”标准执行)。
x.组织开展食品安全风险监测和隐患排查,建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、伪造生产日期等为重点问题,以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边等为重点区域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等为重点品种,深入持久开展食品安全治理整顿。建立落实跨部门、跨区域的案件协查、产销衔接等协调联动机制,强化信息通报工作,食品安全违法违规行为得到及时全面查处,违法信息向上、下游环节通报到位,其他地区食品安全违法案件协查协办工作配合到位。
x.建立并严格执行问题食品后处理机制,对问题一查到底,确保发现的问题食品得到及时依法处置,行政处罚、责任追究到位。
x.加大食品安全检验检测力度,扩大抽检范围,增加抽检频次,严把食品安全检验检测关口。通过日常监督抽检,及时有效发现行政区域内问题食品。
x.建立食品及食品原料产地准出和市场准入有效衔接机制,严格食用农产品入市监管,严把食用农产品入市质量安全关口,行政区域内批发市场、农贸市场、农产品集散中心和超市建立并实施食用农产品市场准入制度。
x.建立健全食品生产经营者食品安全信用档案,加强动态管理,及时发布违法违规企业和个人“黑名单”,失信行为予以惩戒,督促生产经营者依法诚信经营。
x.坚持“疏堵结合,规范发展”,综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩。乡镇政府要出台管理办法和引导规划,鼓励支持其不断改善生产经营条件,引导其逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。
x.建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系,餐饮服务单位餐厨废弃物得到规范处置。严厉打击非法制售“地沟油”行为,严防“地沟油”回流餐桌。有效整治私屠滥宰行为,严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。
xx.全面推行依法行政,促进规范执法、科学执法、文明执法,食品安全监管部门在政府部门政风行风评议中排名中上,不出现吃拿卡要等不文明执法行为。
(三)企业主体责任落实
x.本市范围内食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理,并持续符合发证或备案相关条件。食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度,落实食品生产经营者的食品安全第一责任人的责任。
x.食品生产经营者要保证食品安全投入,强化过程控制,确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求,建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度,不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务、发生食品安全事故的连带责任。
x.建立食品安全追溯机制,用可追溯制度倒逼和引导生产。食品生产经营企业实现有效追溯,婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。
x.食品生产企业建立起完善的食品安全应急管理机制,及时发现问题食品,及时召回问题食品,应召回食品召回率达到xxx%。
x.食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全集中培训不少于xx小时。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构,明确分管负责人。
x.各乡镇政府所在地参加量化分级管理的餐饮服务单位不低于持证单位数的xx%,参加量化分级评定单位的公示率达xxx%。
x.全市规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范。
(四)应急管理有序高效
x.加强食品安全事故应急处置的领导和指挥,建立健全食品安全应急体系,制定食品安全应急预案,编制应急操作手册。
x.加强应急队伍建设,开展应急预案培训演练,每年至少培训一次,每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资,严格事故信息报送,提高事故防范和应急处置能力。
x.有效处置食品安全事故和食品安全事件,食品安全事故及事件应急处置率达xxx%。无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。未发生影响恶劣的食品安全事件。
x.规范信息管理,建立信息平台,促进部门间、区域间的食品安全信息互通共享。建立新闻发言人、宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制,强化舆情监测监控,树立正确舆论导向,及时回应社会关切,妥善处置食品安全社会舆论事件。
(五)实现社会共建共治
x.开展多种形式的食品安全科普宣教,积极开展“全国食品安全宣传周”等宣传活动,食品安全工作有良好的舆论氛围。加强食品安全风险交流,增强社会公众认知能力,科学防范食品安全风险。
x.将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育,提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率,公众对食品安全支付意愿强,食品安全消费行为健康理性。政府部门每月举办面向广大基层群众的食品安全科普宣传教育活动不少于x场;在全市主流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏;食品安全科普宣传活动社区覆盖率xx%以上;市电视台播放食品安全公益广告平均每周不少于x次;中小学生食品安全知识课程培训每年不少于xx小时。
x.建立健全食品安全信息发布制度。通过包括新媒体在内的多种媒介方式,使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管的成效,食品安全消费行为得到有效指导和引导。
x.大力推行网格化监管,将食品安全监管服务融入社会网格化管理,建立集中受理、分配办理、高效处置、全程监督的快速联动监管机制。
x.建立健全投诉举报制度机制,全面推行有奖举报,统一投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,依法维护消费者合法权益。xx小时不间断受理食品安全投诉举报,投诉举报核查回复率达xxx%。
x.支持媒体监督,鼓励群众参与,充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量,加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督,营造社会共治良好氛围。
创建工作在市政府的统一领导下,由市创建工作领导小组组织实施。各乡镇、各有关职能部门根据本实施方案,负责落实职责范围内的食品安全监管工作,并达到创建活动要求的相关指标。
五、实施步骤
创建工作从xxxx年x月开始,到xxxx年底基本结束,分三个阶段进行:
(一)宣传准备阶段。制定印发创建活动实施方案,成立食品安全示范城市创建工作领导小组及其办公室,召开专题会议对创建工作进行全面动员和部署,并明确职责,细化分解创建工作任务。深入开展宣传活动,动员全市群众和社会各界广泛参与支持创建活动,营造浓厚舆论氛围。
(二)组织实施阶段。各乡镇、各职能部门围绕自身职能、对照创建目标,制定具体实施方案,采取有效措施,在全面落实食品安全监管各项工作的同时,着力打造创建工作亮点和示范点,有力推动创建目标任务全面落实。
(三)自查整改阶段。各乡镇、各职能部门对照创建工作目标和任务,逐项进行认真自查;市创建领导小组对各单位创建工作进行验收,对存在问题提出整改意见,督促整改、完善提高。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展创建工作,提高食品安全综合监管效能。各乡镇政府、各成员单位要充分认识做好创建工作的重要意义,将创建工作纳入重要议事日程和考核目标,主要负责同志要亲自研究部署,要成立工作小组,切实加强领导,结合实际,细化工作方案,明确目标、落实责任、制定措施、精心组织,确保各项任务如期完成。
(二)明确目标,落实责任。食品安全示范城市的创建工作,涉及到农产品种养、食品生产、加工、流通、消费等各个环节,各乡镇和各监管部门要在强化日常监管、开展专项整治,有效解决食品安全领域的突出问题和潜在隐患,全面落实工作目标任务的同时,切实加强组织领导,结合本单位、本部门实际,制订计划,分解任务,明确职责,落实责任,强化措施,把握关键目标和节点,扎扎实实开展创建工作。
(三)密切配合,形成合力。我市食品安全示范城市的创建是一项系统性工程,各成员单位要相互支持、相互沟通、协调配合、齐抓共管,形成创建工作合力。各乡镇和各有关部门要在人力、物力、财力等方面予以充分支持。财政部门要及时解决落实食品安全监管和检验检测等经费,为创建工作提供必备财力保障。
(四)加强宣传,营造氛围。要充分利用各种媒体,宣传工作动态,曝光违法行为。各职能部门要根据各自实际,深入开展生动活泼、内容丰富的食品安全“五进”活动,通过多种形式的宣传培训,不断提高广大群众食品安全知晓率和满意度。要充分发挥新闻宣传教育和舆论监督作用,引导社会各方积极参与创建工作,营造人人关心、参与食品安全的良好社会氛围。
范城市专项目标工作总结
市创建国家知识产权示范城市领导小组:
2007年,青白江区按照市委、市政府及成都市创建国家知识产权示范城市领导小组的要求,以提高知识产权保护意识,增强区域经济自主创新能力,提升企业核心竞争力,营造良好创业投资环境为重点,扎实推进各项工作,创建工作成效明显。按照要求,现将我区一年来创建国家知识产权示范城市工作开展情况报告如下:
一、领导重视,组织机构完善
今年年初,我区下发了《关于调整成都市青白江区创建国家知识产权示范城市领导小组成员的通知》(青知〔2007〕4号),调整了区创建国家知识产权示范城市领导小组成员,由区长杨林兴任组长,分管副区长郭勇为副组长,区知识产权局、区工商局、区文广局等24个相关部门和单位负责人为成员。领导小组负责全面规划、统筹推进全区的知识产权工作,解决工作开展中遇到的问题。领导小组办公室设在区知识产权局,并由知识产权局局长任办公室主任,负责日常工作。区工商局、区文广局、区工管委等30个部门以及11个乡镇(街道)也相应调整了知识产权工作领导小组,健全了我区知识产权工作网络。知识产权管理组织机构的建立健全,提高了我区专利、商标、版权等知识产权事务的协调能力,形成了有利于加快经济社会发展的知识产权工作组织体系和统筹协调机制,为创建工作的开展提供了强有力的组织保障。
为进一步深化企事业单位知识产权试点、示范工作,今年,我区认真开展攀成钢公司、天保石化公司、中铁八局成都桥梁工厂等专利试点工作,建立健全了相应的管理制度,示点企业专利申请量稳步增长,专利质量大幅度提高,专利成果转化效益明显。攀成钢公司申报的“实现小皮尔格头轧制的装置”专利项目荣获成都市专利优秀奖励。
二、加强督查,严格目标考核
为确保“国家知识产权示范城市创建工作”专项目标任务的全面完成,今年,区委、区政府建立了创建国家知识产权示范城市专项目标考评体系,由区委目督办、区政府目督办、区知识产权局将创建工作形成量化指标,下发了《关于分解下达青白江区2007年度创建国家知识产权示范城市专项目标的通知》(青知发[2007]5号)文件,对创建工作指标进行了细化分解。区委、区政府对目标工作的运行和完成情况进行了全面督查并严格考核。区委目督办、区政府目督办与区知识产权局联合组成督查小组,对相关责任单位目标完成情况全程进行了督促检查,并将督查结果定期报送分管区领导,动态掌握全区创建工作专项目标的进展情况,及时发现和解决目标运行中的困难和问题,保证专项目标的顺利实施。11月20日,我区下发了《关于对承担相关单项目标单位进行考核的通知》(青知[2007] 12号),对创建国家知识产权示范城市专项目标任务完成情况进行了检查,将检查情况纳入区委、区政府年终目标进行综合考评,对完成目标牵头单位加分0.5分,目标协办单位加分0.2分,对没有完成的目标单位相应扣分,从而保证了目标任务的全面落实。
区政府高度重视“国家知识产权示范城市创建工作”专项目标的管理工作,安排区知识产权局具体负责创建工作相关目标材料的收集、整理和档案管理工作,努力做到目标分解及时,材料报送及时,监督措施有力,管理规范,资料齐全,奖惩逗硬。按市知识产权局要求,积极组织对创建全过程的音像图片资料进行收集、整理和编辑,积极为市完成迎检电视专题片和成都知识产权宣传画册提供制作资料,做好创建工作资料的归挡,按照完成并上报我区创建工作归档资料。
三、加大投入,提供经费保障
2007年,我区设立知识产权发展专项奖励资金50万元,并纳入了年度财政预算。12月5日,我区召开展首届授权专利及专利成果转化优秀项目资金兑现会。会上,区政府按照《青白江区专利奖励资金使用办法》的规定,向成都王牌汽车股份有限公司兑现了专利成果转化项目资助经费10万元。同时,区政府还兑现18项授权专利1.1万元。《青白江区专利奖励资金使用办法》的贯彻实施,给予了驻区企事业单位和广大科技人员的极大振奋和鼓舞,有力的推动了青白江区创建国家知识产权示范城市工作的顺利开展。
四、强化培训,宣传形式多样
一是区知识产权局利用科技网站和《新青白江》等信息平台,刊登了区政府制定的《关于成都市青白江区创建国家知识产权示范城市的实施意见》、《关于成立青白江区创建国家知识产权示范城市领导小组的通知》等一系列文件、信息和照片。
二是在城区的四处《科普画廊》中刊登了有关知识产权的招贴画和专利奖励资金使用办法。
三是区委组织部、区知识产权局、区经济局、区委党校先后两次联合举办了规模的《知识产权与自主创新专题培训会》,邀请了成都市知识产权局知识产权处处长罗仁学、成都天嘉专利事务所所长张新主讲,来自全区35家规模以上重点企业,11个乡镇,区政府各部门,共计200余人接受了培训。同时,区人事局、区工商局、区版权局还共计举办了知识产权培训班6期,共计培训达800余人次,在全区形成了良好知识产权舆论氛围。
四是区知识产权局工作人员深入企业,到攀成钢公司、天保石化公司、王牌车辆公司、科化公司、成都桥梁厂等企业,面向管理人员和广大科技人员开展知识产权宣传,促进和提高了企业专利申请和知识产权保护意识,引导企业在主导产品与核心技术上形成自主知识产权。
五是在区政府统一安排下,区知识产权局、区文广局与教育局、审计局、物价局、纠风办、财政局出动稽查人员76人(次),对全区46家书刊经营户、19家印刷企业、30家复打印前段时间进行了全面清查,重点对42所中小学校的订购、使用教材、教辅读物的情况进行了检查。要求书刊经营户不购买和出售盗版教材、教辅读物,印刷复制企业不得违规承接教材、教辅读物的印刷、复制业务。广大经营户表示要按照新闻出版行政管理部门的要求和规定,坚决抵制非法编印教材、教辅读物。通过检查,我区出版物市场较为规范,未发现盗版教材、教辅读物。
六是狠抓“3.15世界消费者权益日”宣传活动,设立了1个主会场、3个分会场、26家单位参加、100余人参加了主会场活动,悬挂宣传标语17幅、发放宣传资料10000余份、接待咨询300余人、受理投诉18件、现场解决12件、挽回经济损失5600元。
七是积极开展知识产权月宣传活动。“3.8”妇女节,青白江区知识产权局为全区妇女干部赠送了“成都市知识产权宣传手册”“养生保健”、“全民科学素质行动计划纲要”等资料等500余册。4月26日,由区知识产权局牵头,区委宣传部、区新闻出版局、区工商管理局、区公安分局、区总工会等13家单位在青白江区怡湖公园门口举行了4.26世界知识产权日”宣传活动。区委副书记冷晓燕,区政府副区长郭勇等区领导亲临活动现场指导。宣传活动共发放各种资料5000余份,咨询300余人次。12月4日,为了深入贯彻党的十七大精神,继续抓好“五五”普法规划的落实,开展了“12.4”全国法制宣传日活动,发放法制宣传资料1500余份。
八是进一步加大商标专用权的保护,增强全社会保护知识产权的意识,继续推行商标使用许可公示制,重点对怡湖、大弯辖区内的专卖店,加强相关法律法规的宣传,对城市宝宝、利郎男装等12户进行了商标使用许可公示并授牌。同时工商所不定期地对已公示的12件商标使用情况进行巡查,发现问题及时纠正。通过推行商标使用许可制,真正实现了商标监管关口的前移,减少商标侵权假冒行为的发生。
九是加强青少年科技创新能力培养,认真开展活动,组织全区青少年参加了成都市第二十三届青少年科技创新大赛。
五、完善体系,提升服务水平
按照“政府主导、企业参与、市场运作”的原则,区知识产权局及时了解掌握省、市专利机构的情况,通过比对,引进了“天嘉专利事务所”等省内知名的专利代理机构为我区企业、个人专利申请搭建好的平台,提供全面、快捷、便利的知识产权公共服务,优化专利申请流程,推动、加快专利技术和技术成果的转化。
区知识产权局充分利用科技网站知识产权信息服务平台,整合知识产权信息资源,为企业及社会提供知识产权信息服务。同时宣传知识产权相关政策、法律法规,提高了企业和个人的知识产权保护意识,促进了知识产权成果转化。
六、积极引导,增强创新能力
为加强知识产权行政执法,今年我区共出动0.5万人次进行全面执法检查,共检查商业场所1.7万次,检查商品12.7万件,检查印制企业16户,共查处擅自从事印制活动案件3件,收缴违法商标标识104张、包装盒69个,进一步规范了商标印制行为。2007年,全区共培育注册商标52件,比上年29件增长了79%,超额完成市下达商标注册量增长10%目标任务。
根据《西安市灞桥教育局创建国家食品安全城市工作方案》 灞教发„2014‟165号文件精神,结合我校实际情况,特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,大力践行科学监管理念,坚持以人为本,精细管理,切实解决我校食品安全存在的问题,构建学校落实责任、后勤部门严格履职、师生广泛参与的食品安全保障体系,促进我校食品安全管理水平提高,食品安全形势持续稳定向好,师生食品安全满意度明显提升。
二、基本原则
(一)机制引领,全面提升。切实履行各校园管理责任,建立科学的食品安全监管体系,完善监管能力保障机制和食品安全全程监管机制,促进依法监管、科学监管、有效监管。
(二)因地制宜,积极创新。紧紧抓住影响校园食品安全的重点难点问题,坚持问题导向,积极创新工作方式方法,探索符合各单位教育实情,富有成效的食品安全监管新举措、新模式、新机制。
(三)全面推进,务求实效。以创建省级食品安全示范区为载体,以点带面,逐学校、逐环节、逐餐次落实食品安全保障措施,— 1 — 坚持硬件、软件并重,环节、细节兼顾,建立健全无缝隙、全覆盖的监管机制,不断提升监管水平。
(四)多方协作,形成合力。充分调动校园内部各部门的力量和资源,发挥少队部、家长委员会等的积极作用,全校动员,多措并举,多角度、多层次、全方位开展创建工作。
(五)科学评价,师生满意。把师生满意作为创建的标尺。通过开展创建工作,让全校师生切实感受到食品安全状况持续向好。
三、工作目标
通过开展创建工作,到2015年8月,实现以下目标: 学校食品安全总体状况持续稳定在较高水平,食堂依法经营,规范管理,食品安全体系及制度健全,食物中毒和食品安全事故应急预案完善,无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件发生。师生、家长及社会对食品安全的满意度在70%以上。
四、实施步骤
(一)动员启动阶段:2014年11月—2015年1月20日。
1.制定学校创建国家食品安全城市工作方案,报中心校备案。
2.成立学校创建国家食品安全城市工作领导小组及办公室,落实工作人员。
3.明确职责,分解任务。
4.召开学校创建国家食品安全城市工作动员部署大会。
5.广泛宣传,共同营造创建工作氛围。
(二)组织实施阶段:2015年1月21日—2015年8月。围绕创建工作各项指标,建立健全职能清晰、权责一致的监管机制。加强监管能力建设,完善监管制度,优化监管方式,坚持标本兼治。在抓好学校食品安全日常监管的基础上,以学生食堂、学生营养餐为重点,着重检查食堂人员个人卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况。针对关键环节和重点领域,强化治理整顿,确保不发生食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。落实学校和幼儿园主体责任。
1.细化方案。各单位要结合各自实际,制定本单位创建工作方案,成立组织机构,细化任务,明确分工,落实责任,全面开展创建工作。
2.加强督导。创建工作领导小组办公室制定督查、考评、验收、满意度调查等具体方案并组织实施。
3.通报情况。学校创建工作领导小组办公室协助区领导小组加强对学校创建工作的指导,及时向中小学创建工作领导小组报告创建工作进展情况,总结创建经验。
(三)考核评价阶段:2015年9月—11月。
1.自查自纠。对照创建标准,认真开展自查自纠,上报自查报告。
2.区级考评。区教育局创建工作领导小组办公室组成考核验
— 3 — 收组,按照国家食品安全城市工作目标要求和省食安办验收细则,采取听汇报、查资料、问卷调查、明察暗访等形式对各学校、幼儿园创建工作完成情况进行考评验收。
3.整改完善。针对考评中发现的问题,督促相关单位限期完成整改,做好迎接省级考评的各项准备工作。
(四)公示推荐阶段:2015年12月—2016年6月。
1.省级公示。对拟推荐的国家食品安全城市,在省政府门户网向社会公示,接受社会评议监督。符合条件的,报国务院食安办。
2.国务院食安办公示复核。国务院食安办将各省推荐名单在中央主要媒体和网站进行公示,接受群众评议监督;委托由协会、媒体、第三方机构、专家学者等各方代表组成第三方评议组,对推荐城市进行抽查复核,并对公众认可度进行测评。
3.命名公布。国务院食安办根据第三方评议组的意见,拟定国家食品安全城市名单,报国务院食安委审议通过后向社会公布。
(五)巩固提升阶段:2016年6月—8月。
巩固创建成果,总结创建经验,弥补工作不足,进一步完善食品安全长效工作机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立学校创建国家食品安全城市工作领导小组:
组 长:刘捌
副组长:余国凯
成 员:韦江波 王永 马军旗 马院利 各班主任(二)落实主体责任。各单位要不断完善食堂的各种制度,并严格按照执行,强化主体责任意识。
(三)建立保障机制。中心校将创建工作纳入各校园目标考核(从2015年落实),在人力物力财力方面给予充分保障,落实保障经费,满足创建需要,使全部食堂达到卫生许可标准,保证食堂安全运营。
(四)落实责任,严格奖惩。学校要依法履行主体责任,认真制定本单位的创建实施方案,明确目标和任务,层层抓好落实,责任落实到人。对于创建工作成绩突出的单位和个人,给予表彰和奖励;严格落实责任追究制,对于没有完成创建目标任务的单位和个人,将给予通报批评及纪律处分。要建章立制,诚信经营,自觉遵守食品安全各项法规。
(五)深入广泛宣传。各校园要充分利用广播站,黑板报,展板、家长会,开放日等手段广泛宣传创建工作的目的意义、政策措施、创建标准和创建重点等内容,增进学生、老师和家长了解,凝聚社会共识,营造创建氛围。及时宣传总结创建工作中好的做法和经验,推动创建工作深入开展。
(六)强化督促检查。学校创建工作领导小组办公室将加强统筹协调,督促各单位严格落实监管责任,加大督促指导力度,— 5 — 确保创建工作有序开展。
(七)加强协作配合。坚持统一协调与分工负责相结合,各单位积极沟通协调,及时反馈创建工作信息,按时上报各阶段工作资料和工作进展情况,认真总结经验和做法,形成创建工作合力。
(八)实施责任追究。对不履行创建责任,或因推诿、扯皮、延误,导致创建指标未按期完成,以及监管不力造成重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件,实行责任倒查,并严肃追究相关单位和人员的责任。对在创建工作中做出突出贡献的将予以表彰奖励。
崇福寺小学
话
同志们:
这次会议是*决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻落实省和市关于食品安全工作的部署要求,进一步统一思想、强化措施,扎实推进国家食品安全城市创建工作,切实提高我区食品安全监管能力和保障水平。下面,就抓好创建工作,我强调三点意见。
一、提高认识,统一思想行动
十九大报告明确指出,人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。我区始终高度重视民生,围绕保障食品安全,不断构建和完善食品安全保障体系,在各级各部门的共同努力下,全区食品安全监管的机构、力量、手段都得到了进一步加强,工作也取得了明显成效。
创建国家食品安全城市,主要出于以下几点考虑:一是政治要求。总书记强调,“食品安全是民生,民生与安全联系在一起就是最大的政治”,并要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。并将“实施食品安全战略,让人民吃得放心”写入了十九大报告。创建国家食品安全城市,就是贯彻落实十九大精神的具体举措,我们必须切实担负起保障食品安全的重大责任。二是民心所向。当前食品安全已经成为公众普遍关注的“热点”问题,群众需求从过去的吃饱、吃好转变成了吃得安全、吃得营养。因此,《国家食品安全城市标准》把“群众对食品安全现状的总体满意度不低于70%”列为三个否决项之一。创建国家食品安全城市,就是要不断完善监管体系、严格监管标准、提升保障能力,切实维护好人民群众的健康。三是发展所需。目前我区食品企业仍存在规模小、层次不高、产品附加值较低等问题。创建国家食品安全城市,就是要以更细、更高、更严的标准,进一步提高产品质量、增强核心竞争力,推动食品产业加快升级。四是稳定所系。虽然近年来全区食品安全形势总体平稳,但也要警钟长鸣、防患于未然,因为一旦发生食品安全事故,极易引发公众恐慌,酿成重大公共危机,影响社会和谐稳定和城市对外形象。创建国家食品安全城市,就是要着力解决食品安全方面的突出问题和隐患,为经济发展和社会稳定营造良好环境。
总之,创建国家食品安全城市,是党中央、国务院作出的一项事关人民群众福祉和经济社会发展的重大决策部署,是提升食品安全保障水平和人民群众满意度的重大举措,各办事处、各部门一定要把创建工作作为一项重要任务,切实增强思想和行动自觉,对照创建标准,找准薄弱环节,创新工作举措,确保创建工作稳步有序开展。
二、抓住关键,聚焦精准发力 今天的动员大会,标志着我区创建国家食品安全城市工作全面铺开,各办事处、各部门要紧盯目标,抓住关键,主动作为,着力抓好五项重点工作:
第一项是加强源头治理,把好食品安全关口。食品安全是“产”出来的,优质安全的农产品是生产各类健康食品的主要来源,也是保障食品安全的第一道防线,加强食品安全首先必须正本清源、把好关口。一要强化风险隐患排查。各办事处、各部门要重点针对生产、流通、消费全过程和可能出现安全问题的关键环节,开展全方位排查检查,全面摸清监管对象底数,完善风险监测、隐患报告和处置机制,及时消除食品安全隐患。二要净化农业生产环境。深入实施蓝天碧水工程,加大大气、水及农业面源污染治理力度,开展好耕地质量保护与提升行动,有效降低污染物排放对食品安全的影响。三要严格食品生产许可。通过“三个严格”把好生产加工这道关,就是进一步严格准入门槛、严格审查把关、严格发证检验,从严从重处置无证生产行为。
第二项是深化专项整治,严打食品安全违法行为。专项整治是解决突出问题、重点问题、难点问题最有力有效的手段,各办事处、各部门要坚持问题导向,开展好专项整治。重点是两个方面:一个是加强农畜产品质量安全专项治理。要以农村食品安全“清源”行动为载体,深入开展瘦肉精、兽用抗菌药等专项整治,严肃查处农兽药残留超标、制售假劣农资等行为。另一个是加强重点领域食品安全净化。要突出重点区域、重点行业,有针对性地开展专项整治行动,依法严厉查处造假卖假、非法使用农药化肥和添加剂等危害群众健康的突出问题。特别是对小作坊、小餐饮、小摊贩“三小行业”,要坚持疏堵结合、规范发展,通过目录管理、固定区域经营、提高检查频次等措施强化日常监管、实施长效治理。
第三项是夯实技术支撑,全面提升监管效能。食品安全监管本质上是风险管理,需要强有力的专业技术作保障。一要加快建设食品安全监管信息化工程。广泛应用现代信息技术,提高食品安全保障的信息化水平,并逐步完善行政许可、监管执法、公共服务等功能,加快实现食品安全信息的互联互通和资源共享。二要加快建立食品安全电子追溯体系。用好国家政策,借鉴外地经验,力争能够通过电子技术,准确追溯食品质量的全过程和各环节,实现“源头可控、去向可查、问题可溯、责任可究”。三要加快提高检验检测能力。在鼓励企业加强自检能力的同时,在超市、农贸市场等重点场所探索建立快检服务站,让消费者买的放心、吃的安心。
第四项是科学应急处置,有效应对突发事件。加快构建统一协调、快捷高效的应急联动处置体系,做到“有效预防、科学应对、有序控制”。一要加强日常监测。在抓好日常分析、评估、预警的基础上,每年确定食品安全风险监测计划,全面排查风险隐患,对发现的问题抓小抓早,妥善处理。二要提升防控能力。以当前存在的食品安全热点问题和典型事故为案例,定期开展有针对性的应急培训和演练。三要完善应急预案。确保一旦发生重大食品安全事故,能够迅速应对、科学处置、确保稳定。
第五项是引导多方参与,推进食品安全共治共享。创建国家食品安全城市是一项系统工程,需要全社会的共同参与、共同监督、共同努力。一要发挥好政府和职能部门作用。安全的食品既是“产”出来的,也是“管”出来的。要切实承担起食品安全属地管理责任和部门监管责任,齐心协力打造食品安全监管的“天网”,把好“从农田到餐桌”的每一道关口。二要深入落实企业主体责任。《食品安全法》明确了企业对其生产经营的食品安全负主责,全区食品企业要全面对照国家质量标准,自觉规范生产经营活动,严格落实食品安全管理制度。相关部门要加强食品安全诚信体系建设,使不法生产经营者“一处失信、寸步难行”。三要积极搭建共治平台。在创建国家食品安全城市的过程中,一定要广泛动员、群策群力,积极鼓励和支持社会各方面参与,充分调动政府、企业和社会各方面的积极性、主动性和创造性,努力构建协调联动的工作格局和共治共享的治理体系。
三、落实责任,凝聚强大合力
创建国家食品安全城市面广事杂、任务繁重,各级各部门要强化责任、密切协作,探索创新、务实重干,确保各项创建任务圆满完成。
一要逐级压实责任。要将创建工作作为“一把手”工程,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,各办事处、各部门要合力抓。办事处作为创建工作的主战场,一定要严格落实“党政同责”要求,把创建纳入重要议事日程,自觉加强对食品安全工作的组织领导和督促指导。食药监分局、社会事业局、公安分局等区直主创单位,要各司其职、条块结合,着力组建专业队伍,建立起“纵到底、横到边”的创建工作体系。要实行领导分片包干,县级领导分包办事处,区直部门和办事处包社区、包路段、包门店,一级抓一级,层层抓落实。
二要强化协调配合。各办事处、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从区创建领导小组及办公室的统一领导和指挥,通力协作,密切配合。创建办要组织成立督导组,深入办事处开展日常性督导检查。财政部门要对照指标要求,将监管经费和检测费用列入部门预算,建立食品安全稳定投入机制。食药监分局、公安分局、社会事业局等部门要加大联合执法力度,出重拳、用重典,坚持有案必查,始终保持打击食品安全违法犯罪的高压态势。
三要注重改革创新。要大胆创新工作理念、搭建活动载体,用改革创新的办法,不断完善科学化、标准化、规范化、智能化、专业化的安全保障体系和长效机制,推动全区食品安全工作走向健康、规范、有序的发展轨道。区创建办要加强组织协调,定期调度、定期评估、定期总结,对各办事处、各部门好的经验和创新做法,及时向全区推广。
四要严格激励约束。要严格落实属地管理责任,建立责任追究制度。要建立周汇报、月通报、季点评的调度机制,对创建存在的突出问题,列出清单、对账消号。要加大督查督办力度,对领导重视、措施得力、成绩显著的单位和个人,给予表彰奖励;对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮、消极应付的,该约谈约谈、该问责问责;对因工作不力造成重大食品安全事故的,依纪依法进行责任追究。
【创建国家食品安全示范城市调查问卷】推荐阅读:
创建国家食品安全城市宣传标语口号11-16
创建国家食品安全城市宣传教育工作实施方案12-30
创建国家卫生城市目录06-19
创建国家卫生城市知识12-03
创建国家卫生城市相关知识07-22
国家创新型城市创建09-11
创建国家森林城市活动总结09-15
创建国家森林城市宣传标语09-30
创建国家卫生城市工作总结06-11
创建国家卫生城市实施方案11-08