中学XX年党建工作总结和XX年党建工作思路

中学XX年党建工作总结和XX年党建工作思路

中学XX年党建工作总结和XX年党建工作思路 篇1

作思路

一、XX年党建工作主要特色——

.党建率先，带领群建、团建，促进和谐团队的逐步形成

我校的党建工作紧紧围绕学校和文化建设中和顺管理的目标和要求，积极发挥学校党组织的政治核心作用，有力促进了和文化的内涵建设。主要体现在：

（1）指导各个党支部、工会组织开展“和美办公室评比”、“和美班组评选”、“劳动美、生活美教工艺术作品展”、“教工俱乐部”等。本着“退出岗位，留下财富”这一理念，集中举办教师退休庆贺仪式。

（2）每年7月和9月师德师风建设月，评比表彰“校园十佳教师”和“优秀党员”，制作展板在校内橱窗展出，让正能量得到不断的扩大和传播。

（3）指导学校团委加强团组织自身建设，每学期开展好入团积极分子的培训，严格团员发展程序，创新团组织活动形式，让班级团支部真正成为学生思想成长的一个核心阵地。

2.围绕校园“和文化”微型讲坛，重点抓好国旗下讲话课程化建设

国旗下讲话是对全体教职工和学生进行集体教育的一个特定时机，具有特殊意义。我校经过精心策划，主题导航，吸引越来越多的集体和个人相继参与，让更多的老师和学生体验到了国旗下讲话的影响力，从而自觉成为了学校“和”文化的倡导者和先行者。

（1）我校严格按《国旗法》和《升旗仪式制度》的要求，从国旗班的出旗、奏国歌、行注目礼等严肃组织好每一次升旗仪式。

（2）整体围绕“和善德育”为动力展开，重视内容的感染力。9月主题为文明礼仪月，10月为爱的责任月，11月为感恩传播月，12月为法制安全月，1月为诚信立行月等。

（3）国旗下讲话平台成为师生们共同的舞台。为了让教育成为一种互动，成为一种自觉行动，在话题的选材上紧紧围绕师生时刻关心的学习生活、重要节日和社会热点大事，在宣讲人的确立上采取了个人和集体点面相结合的方法，在宣讲的内容上尽量利用身边的优秀人物和事迹来弘扬正能量，发挥榜样示范作用，树立学校正气之风，在形式上可以结合师生的特点和内容的需要进行多样化的设计，甚至一定的动作表现、道具渲染等，要求演讲自然大方，富有激情和感染力。

二、XX年党建工作难点

主要是党员的教育活动形式单一，没有一定的经费保障，建议党员教育活动经费能否有较为明确的列支渠道。能开展一些形式多样、内容丰富的党员教育实践活动。

三、存在问题及原因分析

（1）教师教育学生的方式方法还需进一步优化，少数教师的教学观念和教学能力有待进一步提高。原因：社会快速发展，人生观世界观价值观的冲突，作为未来社会人的教育者和引路人，教师必须是先进文化的代表，不仅是加强师德师风建设，增强责任感和使命感，而且教师的专业素养和能力必须加强培训提高，与时俱进，以跟上快速发展的信息社会以及快速成长的未成年学生的发展需求。

（2）教育中学生分化现象比较明显。原因：我校地处开发区，是城乡结合部，外来人口子女多，社会文化环境日益复杂，生源参差不齐，如何根据学生实情，面向全体学生，做好因材施教工作是摆在我们面前的重大课题。

四、XX年党建工作主要思路

.继续开展“两学一做”主题教育

（1）主要内容：以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，结合校园和文化建设核心，建立专门的领导小组，把“两学一做”行动纳入学校各项工作计划之中。

（2）时序进度：明确活动的时间进度和重点工作。主要是3月-6月着力抓好“两学一做”成果回头看,7月-12月着力抓好“制度落实创优争先”。通过开设“三会一课”等党内组织生活、教育教学活动竞赛评比等不断提升思想道德水平，不断完善工作精神状态，努力达到“守底线、做表率、树形象、争业绩”12个字的目标。

（3）预期效果：顺利完成学校党建工作目标---创“和顺党组织”建设，服务学生、服务家长、服务教师，使我校党组织都成为坚强战斗堡垒，进一步激活校长、教师队伍，加快教师专业成长，教育资源分配进一步优质均衡，促进我校党组织主动解民难、排民忧、顺民意。

（4）推进举措：一是将组织认真学习“两学一做”理论内容。引导党员教师真正领会精神实质，时刻站在先进文化传播者行列，认识到教育肩负的重要使命和责任，在平时自觉养成多学习、多思考的好习惯，让学有所悟，学有所获，努力提高自身的文化理论素养，从而站得更高，看的更远。二是努力践行“两学一做”目标和行动。在日复一日、年复一年平凡的教育教学岗位上，牢记入党誓词，不忘初心，自觉把“两学一做”落实到严明纪律上，加强集体意识和自律意识，不断修正自己的一言一行，在广大的教师群体中争做遵规守纪的模范，做到立标杆、作表率。三是注重结合实际，把立学规，正学风，立家规，正家风，立行规，正行风“三学三正”等议题纳入到讨论中来。

2.继续开展党建文化和校园“和”文化建设的融合（1）主要内容：“五和兴校”是方法途径，即围绕“和美环境、和顺管理、和善德育、和乐活动、和慧课堂”的素质教育理念，将学生、教师、学校等不同的要素协调起来，相互补充，共同进步，从而致力把五中打造成接地气、有底气、讲正气、较大气、聚人气的和谐校园。

（2）时序进度：结合德育教育主题和重要节日纪念日，基本上以“3月生命教育”“6月绿色教育”“9月弘扬民族精神”“10—11月感恩教育”“12月法制宣传”等主题教育内容以及“读书节”“科学节”“体育节”“艺术节”等，营造氛围，让师生在活动中勇于展现自我，在体验中发展各项能力。

（3）预期效果：优秀的学校文化，应该是师生认同的文化。通过多种主题系列活动，加强师生的文化认同。让教育者身先垂范，让学生们由他律走向自律，打造儒雅的师生队伍，在多种实践中人人争当成为“和文化”的传播者和践行者。

（4）推进举措：利用全校教职工大会、国旗下讲话、教学课堂、校本课程开发、家校联系、各种活动评比等，让师生不断拓展“和乐活动”的教育阵地，创新形式，增强体验，让每一次经历都成为师生展示自我、完善自我、发展自我的综合性舞台，促进更好更快地自主成长。

3.开展党员教师“和慧课堂”教学风采展示活动。

（1）主要内容：大力开展党员教师“和慧课堂”教学风采展示活动，以实际行动争创党员教师示范岗活动。

（2）时序进度：XX年3月份下发通知，4-6月份各个备课组进行集体备课，开设各种研讨课，推荐出党员教师优秀课堂2-3名。9-10月份分别以理科、文科、综合三个党支部为单位，开展“和慧课堂”总评比和党员优秀风采观摩活动。

（3）预期效果：通过各个备课小组开始，到加强教学研究探索，分学科形成基本的“和慧课堂”教学模式。

（4）推进举措：有校级领导亲自蹲点各个备课组，全程参与，从研讨教材、磨课，准备好每一节课的备课质量，到每节研讨课后，重点加以反思和点评，以评教、评课活动改进课堂成效。

在学校工作落实中，不断推动教学部门组织开展“和慧课堂”的阶段性总结，以科学探究的精神促进每一位教师深入理解“和慧课堂”的基本步骤、核心要素等，推动课程改革向纵深发展。同时进一步培养一批市、区级学科带头人和骨干教师，优化教师队伍结构。

4.开展党员教师结对帮扶活动。

（1）主要内容：以xx市x爱生行动文件精神为指导，大力开展好党员结对帮扶活动。

（2）时序进度：3月份开展生情调查，依托政教处，在全校开展“特殊学生”调查摸底活动，主要是家庭困难学生、问题行为学生、学习困难学生等三种类型。4月份与每一位党员教师签订“承诺书”，下发活动跟踪记录表，让他们在不同的岗位上当好学生的“优秀德育导师”，5—6月结对帮扶实践行动，并开展好阶段小结。9月份随着七年级新生入学，继续开展生情调查，进一步完善结对帮扶工作举措，10-12月份继续开展好结对帮扶实践行动，12月份开展好“进步之星”和“优秀德育导师”表彰活动。

（3）预期效果：为进一步密切家校联系，突破特殊学生的教育难点积累更多的教育艺术和方法，为共同塑造“和雅气质”的师生文化和“和谐校园”而共同努力。

（4）推进举措：大力开展党员政治学习，提升他们从事教育工作的责任感和使命感；切实宣传“校党员教师结对帮扶制度”和“xx市168爱生行动活动方案”，让每一位党员真正领会帮扶工作对建设和谐校园的重要性，从而主动出击，制定相关的帮扶内容和举措；通过领导率先垂范，以身作则，定期交流谈话制度，评先评优制度等，激励每一位党员的争先意识和团结奉献精神。

五、对全区学校党建工作的建议

.政策层面给予学校开展党员活动一定的经费保障，有明确列支渠道。

中学XX年党建工作总结和XX年党建工作思路 篇2

一、迎接挑战, 为市属集体企业分类改革积极筹划

做好承接市属集体企业管理的准备工作。根据市政府〔2014〕309 号文和市政府常务会议纪要精神, 为配合全市政企脱钩实施, 推进行政机关职能转换, 将市直相关部门管理的市属集体企业划归我社统一管理, 全力以赴做好承接准备工作, 提出具体移交方案, 并经市政府研究通过。移交工作涉及市经信委、市农业局、市交通委、市国土资源局和市商务局等部门, 涉及未改制集体企业49 家 (有在册职工约2200 人、离退休职工约8200 人) , 涉及已改制集体企业39 家。为加强和规范对新接收已改制集体企业管理, 2015 年底联合社成立了福州市市属集体企业改革和离退休人员服务中心, 其他工作按移交方案有序开展承接市属集体企业工作。组织力量, 根据我市市属集体企业实际, 参照兄弟省市联社做法, 草拟《市属集体企业分类改革指导意见》, 完成初稿。

二、强化服务, 为企业排忧解难

(一) 做好征迁工作, 切实维护企业合法权益。继续跟踪对接上下杭修复工程和太平汀洲、苍霞片区改造中涉及到我社直属企业征迁工作, 帮助协调处理各种问题:六皮厂安置费用纳入市政府统筹范围, 职工的分流安置工作已经基本完成;妥善处理了八塑厂职工陈子全占房问题, 补偿金到位, 职工的清欠工作也基本结束;家具公司征收补偿金已到位;本着尊重历史的原则, 配合做好二轻供销公司职工宿舍和原市雨伞厂职工集资房的征迁工作。因化工路拓宽, 我社积极配合晋安区政府做好市电镀厂和佳通一塑公司, 涉迁地块的征收工作, 维护企业合法利益, 电镀厂利用征迁资金将职工的医保由大病统筹转为基本医保, 维护了职工的权益;在市财政局、市社保中心、市医保中心等单位大力支持下, 王永康的社保、医保问题于9 月份全部办结。

(二) 指导企业做好职工医保、社保相关工作。及时传达贯彻榕政办〔2015〕85 号文《关于调整我市职工基本医疗保险退休补缴有关政策的通知》, 引导企业用好这一政策调整, 减轻企业负担。帮助协调市二轻鞋革工业公司114 名退休职工按照2007 年缴费标准转为基本医疗保险, 大幅节省企业开支。继续落实老年生活保障金政策, 理顺审批程序, 现共有1745 人享受老年生活保障金待遇。

三、坚持以人为本, 关爱企业职工

(一) 关爱特殊群体, 主动做好“保障员”。“两节”期间为下属15 家企业671 名困难在职职工争取救济款33.55万元, 52 名困难退休职工, 困难救济2.6 万元;为6 家困难企业599 名职工申报医保补助金额35.94 万元;为13 名集体企业归侨职工申报困难企业离退休归侨职工补贴1.56万元, 总计73.65 万元均已发放到位。

(二) 发挥工会职能, 服务企业职工。认真做好“两节”慰问工作, 慰问全系统困难职工、工会干部、省市领导结对子、建档困难女单亲子女等各类特殊群众共计170 人11.953 万元。走访系统21 名省劳模和81 名市劳模, 帮助生活困难的4名省劳模和24 名市劳模申请困难补助。组织安排全系统74 位符合条件的市级劳模参加市总组织的健康体检。认真做好系统2015 年福州市金秋助学工作摸底工作, 上报52 名符合对象, 申请助学金12.7 万元。关心女职工健康, 组织全系统100 名女职工参加免费妇科体检。会同市经信委、投资促进局组织乒乓球及羽毛球比赛, 活跃干部职工业余文化生活。加强机关工会建设, 机关工会于12月31 日召开了换届选举大会, 选举产生了联合社第四届机关工会委员会。

(三) 坚持实事求是、以人为本的原则出发, 及时为职工开具有毒有害工种、超龄人员自费参保、独生子女补贴领取、住房补贴、征迁等证明函件, 全年接待此类职工600多人次, 对他们提出的查找个人档案、咨询社保、医保方面的具体要求, 依据有关政策给予答复办理。

四、强化稳定, 推进安全综治工作

(一) 坚持“信访无小事”理念, 主动做好协调服务。根据《联合社维稳工作预案》, 各处室分工协作, 共同做好矛盾排查和信访维稳工作。对来访职工做到热情接待, 耐心疏导, 活血化淤, 充分发挥企业服务中心维稳屏障作用, 对管理的已改制企业职工, 加强政策宣传、解释引导, 从源头上预防和化解矛盾, 把问题解决在基层, 消除在萌芽。为更及时处理“12345”平台转来的信访件, 联合社开通了独立的“12345”帐户。2015 年回复市信访局、市便民服务中心转来信访件30 多件, 做到事事有着落, 件件有回音。

(二) 以创建“综治平安”单位为抓手, 做好综治工作。根据市委、市政府关于“平安福州”建设的精神, 围绕社会治安综合治理工作的目标和要求, 紧扣维护社会稳定, 促进经济建设这个工作中心, 开展平安综治建设工作。制定联合社《安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》, 严格落实一把手负总责, 与基层单位签订社会治安综合治理和安全生产协议, 将责任制落实, 巩固“平安先行”建设成效。制订《关于进一步加强系统值守应急工作的意见》, 加强应急值守工作管理。结合开展安全生产月活动, 开展联合社系统“六打六治”打非治违专项活动, 对联合社系统直属企业及联社出租房产的安全生产、消防、防汛、环境综合整治等工作进行拉网式督查排查, 对检查中发现的安全隐患, 以下发通知书或通报的形式督促企业与承租户及时整改到位。根据班子调整重新划分领导包片防汛、防台分工, 根据应急预案, 全力做好台风“苏迪罗”、“杜鹃”防范工作, 保证系统安全。

(三) 认真做好企业军转干部关爱工作。关注企业军转干部的思想动态, 坚持逢年过节上门慰问, 及时做好生活困难补助调整、造册、上报审批发放工作, 认真听取他们的意见并上报有关部门。

五、以“三严三实”专题教育活动为引领, 推动党建、干部、老干等工作

(一) 扎实开展“三严三实”专题教育。联合社领导班子按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求, 根据市委 “三严三实”专题教育实施方案, 周密安排, 广泛动员, 结合联合社实际抓好个性化动作, 紧紧围绕服务企业、作风转变、队伍建设等重点工作推进实施专题教育。6 月4 日由社党委书记、主任陈彪同志率先给机关全体党员和各基层党组织书记上了题为《自觉践行“三严三实”, 做忠诚、干净、担当的好干部》党课。从“三严三实际”启动后, 社党委聚焦不严不实问题, 认真查、仔细找, 深入开展调查研究, 广泛深入地查找存在问题, 并结合实际提出努力方向和整改措施, 取得实际成效。

(二) 深入开展“作风建设年”。以弘扬“马上就办、真抓实干”精神为重点, 结合实际制定实施方案, 分三阶段深入开展“作风建设年”活动, 深入开展调查研究, 通过座谈、党小组讨论等多种形式深入查找社机关存在的工作作风问题, 针对存在的问题制订作风问题清单、整改方案, 明确整改内容、措施、责任人和时间表。

(三) 以创建党建先进单位为统领, 加强党建工作。根据市直工委部署, 结合系统实际, 制定2015 年系统党建工作重点; 成立联合社机关党委, 进一步加强联合社机关党建工作; 重视党务干部的培训, 8月份组织14 个基层党组织负责人、党务干部, 参加市经信系统基层党组织书记集中轮训。将开展“作风建设年”活动与“服务企业123 机制”党建品牌、“四个万家”活动等相结合, 坚持机关干部挂钩基层单位联系服务工作长效机制, 解决21 项问题。机关全体党员干部到居住地社区开展“微心愿”活动, 购米、面、油、自行车等慰问品, 帮助实现微心愿26 个。

(四) 加强干部队伍建设。加强企业领导班子建设, 以聘用方式选聘厂长1 人; 注重提高机关干部素养, 通过开展法制教育、青年干部学习班等多种形式提高干部素质;积极融入全市大局, 响应市委号召, 选派优秀干部到三江口指挥部和农村蹲点各1 名, 支持三江口和新农村建设。

(五) 关心离退休干部的生活。积极落实老干部的政治、经济待遇, 定期召开老干部通报会向老干部通报联合社工作动态, 组织老干部参加老干局春节游园活动、参观市政建设, 做好离退休人员“两节”和生病住院期间的慰问工作。

六、严明纪律, 转变作风、提升效能

学习贯彻中纪委十八届五次、省纪委九届六次和市纪委十届六次全会部署, 全面落实联合社《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017 年工作规划》实施意见, 切实履行党风廉政建设“一岗双责”, 严格执行党风廉政建设责任制, 扎实推进惩防体系建设。

(一) 巩固党风廉政建设思想防线。组织召开全系统2015 年党风廉政建设工作会议, 健全完善作风常态化制度, 严格执行“八项规定”, 贯彻落实“两个责任”。制定《2015 年联合社系统党员干部党风廉政建设责任制》以及党风廉政建设和反腐败工作意见, 在年度工作会议上由社党委书记与社属各单位党组织签订, 从政治上、组织上保证了党风廉政建设责任制在全系统贯彻落实。

(二) 多种形式开展反腐倡廉工作。春节、元旦、五一、端午等节日时间节点, 及时向党员干部印发关于遵守“八项规定”、纠正“四风”等文件规定, 加强节日期间公车使用、公车集中停放、公款请客送礼等诸多方面检查。认真组织全体党员干部贯彻学习《关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》, 转发到直属企事业单位党组织、机关各处室。开展2015 年度社直属单位落实党风廉政建设责任制考核, 由监察、教培、财务、工会等职能处室联合组成检查组对系统各单位领导班子及成员落实党风廉政责任制、“三重一大”、遵守财务规章和“两公开”的执行情况进行综合考核。

(三) 加强效能建设, 改进干部作风。结合开展“作风建设年”活动, 重新修订《联合社机关工作人员考勤管理规定》, 启用指纹机考勤, 完善考勤统计工作;结合实际, 及时制定了《社机关效能问责实施办法》, 严肃机关工作纪律。积极开展机关日常效能检查, 定期、不定期对机关工作人员上下班纪律、工作作风、工作效率进行抽查, 提升机关工作人员服务意识, 改进工作作风, 提高工作效率。

(四) 及时完成上级批转的信访件调查处理, 认真回复省、市信访局和市纪委投诉中心转来信函件, 针对信访信件反映的问题, 深入企业开展调查, 通过召开干部座谈会、个别约谈、查看相关资料等形式, 就反映的问题提出整改意见, 对一时无法整改到位的限期整改, 并形成调查意见上报相关部门。

七、加强自身建设, 更好履行职责

(一) 继续深化文明单位创建工作。巩固机关文明创建成效, 联合社被评为福州市2012-2014 年度市级精神文明单位, 申报创建2015-2017 年度省级文明单位。充分利用周四机关理论学习、《道德讲堂》等学习平台, 积极开展社会主义核心价值观主题教育, 大力开展“迎青运讲文明树新风”系列活动;深入开展文明单位创建和普法宣传教育等活动:先后组织干部职工参观福建自贸区、马尾船政博物馆、三坊七巷新四军旧址、省档案馆的抗战胜利70 周年图片展;开展4 次道德讲堂, 组织60 人参加网上普法考试;慰问帮扶村罗源县松山镇竹里村困难群众10 人, 发放慰问金5000 元;积极开展农家书屋一对一共建活动, 发动机关干部职工积极捐书, 并购买部分图书和1 台电脑支持长乐市潭港街道屏洋村农家书屋的建设。

(二) 加强资产管理。加强对二轻联社运营的监督, 成立联社监事会。大力宣传《福州市规范市属国有企业资产租赁管理办法》, 要求各直属集体企业参照执行。对租赁到期的塑料工业公司大楼严格按照该办法进行租赁权公开拍卖, 规范程序, 实现租金收入大幅提高。以塑料大楼租赁拍卖的流程作范本, 制定二轻联社、直属企业房产与厂房租赁招租流程图印发各企业。召开关于规范直属企业资产租赁管理工作会议, 积极探讨租赁方式, 有效地把资产盘活。二皮厂厂房整体出租后改造基本完成, 不仅整改了存在的消防隐患, 而且外观焕然一新, 实现资产升值, 现已部分营业。

(三) 全力做好青运会接待工作。根据市委、市政府分配的任务, 联合社负责接待吉林省四平代表团, 我社热情、周到、细致的服务得到了代表团和组委会的一致肯定, 收到四平代表团送来的锦旗和感谢信。

2015 年, 我们的工作虽然取得了一定的成绩, 但停产、半停产集体企业多, 下岗职工多, 企业负担沉重;对新接收市属集体企业, 如何深化改革、创新思路, 破解发展中存在的难题;如何妥善解决历史遗留问题, 服务好已改制企业职工;联合社干部职工如何提高自身服务质量和水平, 承接市属集体企业管理这一重大任务等, 都有待我们在今后的工作中去解决。2016 年, 我们将紧扣市委、市政府工作部署, 主动融入全市中心工作, 紧密结合联合社实际, 解放思想, 创新思路, 深化改革, 主动作为, 全面推进联合社各项工作扎实开展。重点抓好以下几项工作:

一是全力做好市属集体企业接收工作, 进一步探索创新企业管理机制。根据市政府要求, 认真做好市属集体企业的接收工作, 2016 年1 月已完成已改制企业的接收工作, 要根据移交方案, 加强沟通、统筹协调, 要进一步统一思想, 提高认识, 增强责任感和紧迫感, 落实责任, 全力以赴确保在2016 年第一季度完成市属集体企业的接收工作。根据我市集体经济特色, 进一步深入研究集体企业管理机制、模式, 同时以接收市属集体企业为契机, 加强干部集体经济理论学习, 提高业务水平, 开拓视野, 创新思路, 加强集体经济改革发展的理论探索, 在深入调研和广泛征求意见的基础上进一步完善《市属集体企业分类改革指导意见》初稿, 推动《市属集体企业分类改革指导意见》出台, 规范集体企业改革与管理。健全完善对系统企业和机关资产、财务、人事、党建等各方面管理规章制度, 形成完整、系统的规章制度体系, 使联合社工作每个环节做到有据可查、有章可循, 防止联合社在管理、服务工作中出现缺位、错位, 实现以制度管人、按制度办事。

二是坚持以人为本, 推进系统和谐稳定。接收市直各部门所属集体企业后, 系统维护安定稳任务强度加大, 要更加突出安定稳定工作, 以落实生产安全、综治责任制为中心, 强化以安全监督管理为重点, 持续抓好生产和消防安全工作。落实安全工作“党政同责、一岗双责”, 加强检查监督, 及时清除隐患, 防患未然。切实做好社会管理综合治理工作, 坚持矛盾纠纷排查常态化, 在节假日、重要会议等敏感时段, 认真开展排查工作, 将矛盾化解在萌芽状态。认真抓好来信来访工作, 严格按照《信访条例》和信访路线图做好接访和息访工作。坚持以人为本, 切实关心集体企业广大职工利益, 充分发挥工会等渠道, 加大对特困企业职工的帮扶力度。鼓励和支持企业特别是特困企业立足自立, 开源节流, 增加收入, 提高职工待遇, 营造安定的企业环境。充分发挥和强化两个企业服务中心作用, 牢记“马上就办、办就办好”, 尽最大力为改制企业职工提供必要服务, 妥善处理已改制企业遗留问题。

三是以党建工作为引领, 推动各项有序开展。加强理论学习, 坚定宗旨意识, 在统一思想、指导实践、推动工作上取得新实效;要着力加强党的群众工作, 坚持和创新联合社“服务企业123 机制”党建品牌, 务必在联系群众、依靠群众、服务群众上取得新实效;要着力加强文明创建工作, 务必在凝心聚力、提升素质、外树形象上取得新实效;要着力加强干部人才队伍建设, 针对多数集体企业人员老化, 干部队伍青黄不接现状, 务必在选贤任能、培养造就、监督管理上取得新实效;要着力加强各基层党组织建设, 务必在固本强基、作用发挥、正风肃纪上取得新实效;要着力加强党风廉政建设, 履行党风廉政建设“一岗双责”, 务必在落实责任、监督执纪、以身作则上取得新实效;要着力加强党建工作领导, 务必在提高认识、强化措施、把握规律上取得新实效, 通过党建工作带动联合社系统各项工作开拓新局面。

四是践行“三严三实”, 推动联合社系统作风建设引向深入。巩固“三严三实”专题教育成果, 扎实落实整改工作, 从严从实解决突出问题, 不断巩固和扩大作风建设成果, 始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。坚持以“常”为要, 以“严”为纲, 以“实”为本, 弘扬“马上就办”传统, 严格落实《社机关工作人员考勤管理规定》和《联合社机关效能问责实施办法》, 严肃机关工作纪律, 解决廉而不勤问题。对作风漂浮工作不细、服务意识和效能不高、联系基层解决问题不多、目标定位和工作实绩公认度不高、党员干部进行责任问责, 提升机关工作人员服务意识和服务水平。进一步规范工作流程, 明确机关业务处室的职责分工以及相互之间的衔接配合, 全面规范机关运转程序, 有效提升机关执行力, 避免职责交叉、推诿扯皮、效率低下等问题的发生。

中学XX年党建工作总结和XX年党建工作思路 篇3

一、XX年工作总结

XX年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级商务部门的正确指导和大力支持下，以市委经济工作会议精神为指针，以年初商务工作基本思路为目标，以人为本、科学发展，开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。

（一）网点建设初见成效，彰显商务工作亮点

“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程，是一项农民得实惠得，企业得市场，政府得民心的德政工程，该工程自XX年起在全国进行试点。今年我局把“万村千乡”市场试点县（市）的申报和筹建作为工作重点，以推动我市的流通网点建设工作。上半年我局在经过充分调研的基础上拟定了我市“万村千乡”市场工程建设的总体规划，其基本内容是核定两个试点企业，建好两个配送中心，划分两条配送主线，用两年的时间建成110家农资农家店和80家日用消费品农家店，完成全市“万村千乡”市场工程的试点工作。由于政府重视，我局的积极申报，今年6月商务部已核准我市为“万村千乡”市场工程试点县（市），核准我市农资有限责任公司、新华实验有限责任公司为试点企业。在我局的精心指导下，农资有限责任公司已对农资配送中心和110家农资农家店完成了改造和改建，9月底邵阳市商务局已进行初步验收。至此，我市农村农资网点基本形成网络，彰显了今年我市商务工作的亮点。

（二）外贸出口稳中有升，发展势头越来越好

今年完成外贸进出口任务301.5万美元，比去年同期增加105.5万美元，增长幅度为53.85%，完成年计划81.5%，增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重，比去年增加了340万美元，增加了1133%，比去年实际完成额196万美元，增长了89%，虽然没有完成任务，但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升，而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业，经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系，调解合同纠纷，解决供电、供水矛盾，共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目，谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力，今年外贸总公司已恢复了进出口权，可以代理出口业务，目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。

（三）内贸调控频出新招，市场运行繁荣稳定

今年我局在内贸市场调控方面采取了许多新的举措，确保了我市内贸市场运行的繁荣稳定。一是改变了生猪定点屠宰监督工作方法，在确保执法主体不变的情况下，将稽查职能交由食品总公司履行，稽查费用划给食品总公司，这样兼顾了企业利益，调动了各方面的积极性，稽查力度明显加大，城区屠宰量比去年增加3000多头。二是对酒类市场实施规范管理。认真组织学习和宣传了《中华人民共和国酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》。做好了对酒类经营者的备案登记工作，建立了酒类经营者信息档案库，为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。帮助酒类经营者建立经营购销台帐，记录有关购销信息，严格实行酒类产品购销《随附单》制度，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。制作“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌720块，在各酒类经营场所张贴，提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并自觉接受市民监督。全年开展酒类市场专项整治活动4次，打击非法经营和经营假冒伪劣酒类商品行为。取缔非法经营户6家，没收假冒伪劣酒类商品60多件。三是搞好节日市场监控。节前我局依法履行监管职能，加大市场监管力度，联合相关职能部门，对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查，确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源，保证市场供应，繁荣节日市场。四是启动了成品油供应应急预案。今年9月以后由于受国际国内石油市场的影响，我市的成品油供应发生紧张，已危及社会稳定，我局在市人民政府的正确领导下，成功地启动了应急预案，采取各种措施，确保了我市成品油市场供应的稳定。

（四）信访稳定上新台阶，商务系统日趋和谐

商务系统单位多、人员多、困难多、问题多，特别是军转干部、伤残军人、行政转企业干部、离退休老干部、下岗职工的待遇难以落实，切身利益问题难以解决等等，是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾，求得系统大局稳定，我局致力于做好稳定工作，一是想办法解决干部职工的困难，春节前我局配合市里“春风行动”，系统内筹资4万多元走访慰问了下岗特困职工、军转干部、离退休职工代表。解决了长期拖欠的乡食品站退休人员养老金3.1万元，为困难职工解决了医疗费1.2万元。二是设立信访接待室，确定每周一为信访接待日，由局长和联系单位领导接访。对原来重点上访对象逐个上门走访，收到了以心换心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群体上访和越级上访现象，确保了系统内的稳定。全年共处理信访件10件，制止群体上访、越级上访事件6起，完成市信访局交办的事项4项。今年是计划经济向市场经济转体以后，我局系统唯一没有发生群体上访和越级上访事件的一年。

（五）信息经研有新突破，综合素质不断提高

今年我局狠抓了电子商务、商务经济研究、信息宣传工作，机关整体素质不断得到提高，机关形象大为改观。一是建立了国际无偿援助项目备选库，第一批入库项目14个。二是建立了酒类经营户档案资料库。三是建立了第三产业企业档案库。今年3月我局组织了对全市第三产业进行了一次全面的调查，调查内容包括企业地址、经营范围、从业人数、投资规模、经营收入、上交税金，所有调查资料全部归档入库。四是从9月份起正式开始维护“__商务之窗”网站，在网站发表原创文章60多篇，对于宣传、介绍、探索__商务工作，招商引资，听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。五是在各类报刊、内刊、电视台发表各类新闻报道40多篇，大大提高了市商务局的透明度、知名度。

（六）日常事务常抓不懈，各项任务如质完成

今年来，我局认真开展干部思想作风集中整顿活动，组织干部学习了社会主义荣辱观，科学发展观等有关文献，深入开展了治理商业贿赂活动，狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状，并经常进行督促检查，年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为，各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实，系统内建立了计划生育台帐，与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同，内妇检四次，全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责，有组织机构，有工作方案。今在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。

二、XX年年工作思路

（一）指导思想

坚持以党的十六届六中全会精神为指针，牢固树立科学发展观，以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用；以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设；以强化管理为手段，加大商务执法力度；以建立统一开放，竞争有序的现代物流体系为标准，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，致力打造我市湘西南商贸流通中心的新格局。

（二）发展目标

1、社会消费品零售总额：16.8亿元，增长16.5%。

2、进出口总额：400万美元，增长33.3%。

3、招商引资：400万元。

（三）主要任务

1、加快“万村千乡”市场工程建设，推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家，村级连锁超市、便利店70家；新增农资连锁店60家。坚持以S220、S219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线，以原乡镇所在地为配送中心，大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，整合基层供销社网点资源，加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营，推进市农资有限责任公司配送中心建设，发展农资直营，加盟连锁店，实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用，推动其加强联合，开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设，建立经营者诚信体系，创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌，服务农业生产，促进社会主义新农村建设。

2、加快物流园建设步伐，构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势，发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造，把中心市场建设成为全国的“双百市场”，要通过政府规划引导、税收调节，引导好建材市场、工业品市场、步行街市场，进行科学组合，使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐，年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取“政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作”的方式筹建，使之尽快建成为湘西南第一大物流园。

3、认真研究消费需求的变化，积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识，用创新的思路，推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域，一是调整零售业业态，用业态的多样化来适应不同层次的消费需求，改造提升传统百货业的发展水平，因地制宜地发展社区商业，完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式，引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络，拓展家政服务，商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式，满足新的消费需求。三是积极筹划和举办“湘西南__贸易洽谈会”，搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易，扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模，年内争取入园生产经营，恢复外贸公司出口代理业务，加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农产品出口基地建设，力争酱菜厂恢复蕌头罐头生产线，努力扩大我市出口创汇额度。五是出台《关于加快__市流通业发展的若干意见》，加快城乡市场建设步伐。

4、强化商务执法管理，切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章，如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《中华人民共和国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等，这些法律法规既赋予了商务部门的职权，更明确了我们的责任，因此加大商务执法力度，营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析，完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统，建立市场运行监测平台，做好市场运行情况的深度分析，加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作，确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全，有效实施“放心工程”。按照《湖南省生猪屠宰管理条例》的要求，继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作，加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理，打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为，强化台账管理，完善票证制度，严格检疫检验，坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《湖南省酒类管理条例》的规定，加大酒类市场管理力度，切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度，坚持酒类商品随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为，在全市范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域，加大行业监督管理力度。按照三定方案的规定，XX年年要加大对成品油、烟草、盐务、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证，确保市场经济有序发展。

5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作，维护本系统稳定；搞好党风廉政建设，做好纪检监察工作，严洁自律，永葆共产党员先进性；做好计划生育工作，执行基本国策；搞好政务公开，做好工会工作，加强民主管理；圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫，防洪抗灾等工作任务。

（四）工作措施

1、加强干部队伍建设，坚持以人为本的执政理念，严格按照市委武发（XX）5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制，严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度，以制度管人，以制度约束人，严格按制度办事。

2、加大招商引资力度，实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制，对原国有商业企业的资源进行优化组合，重新配置。

3、做好稳定工作，确保系统稳定，为商务发展营造一个稳定良好的环境。

中学XX年党建工作总结和XX年党建工作思路 篇4

思路

XX市人民防空办公室关于XX年工作总结和XX年工作思路

XX年，我办在市委、市政府、XX军分区和省人防办的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，围绕市委、市政府中心工作，突出重点，服务大局，狠抓落实，圆满完成了省、市下达的各项目标任务。

一、XX年工作完成情况

主要做法及特点

1、狠抓职工思想教育和能力提高，人防队伍建设得到加强。一是全市人防系统干部职工深入开展学习科学发展观活动。通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习，领导重视、方法灵活、注重实效，圆满完成了学习实践活动全部任务，达到了理论武装有提高、思想认识有升华、调查研究有深度、解放思想有成果。二是坚持党性原则。把加强班子团结摆在突出位置，及时消除影响团结的不利因素，各级领导班子的凝聚力和战斗力得到加强。三是树立机关正气。开展“十要十不要”活动，同志们互相尊重、互相信任、互相配合，营造和谐人际关系，建设团结、和谐、充满朝气 的和谐机关。四是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制。自觉遵守中央、省、市委关于党风廉洁从政的各项规定，建立健全人防教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从制度上堵住漏洞。五是市办根据省、市关于中层干部竞争上岗的有关规定和办公室中层干部领导职数设置、任职情况及实际工作需要，对中层干部进行了竞争上岗，部分一般干部进行了轮岗。人防通信站制定了岗位设置、岗位设置管理、竞争上岗实施方案，对所有人员进行了聘任并签订了合同，极大的调动了全办干部职工的积极性，精神面貌焕然一新。六是以能力建设和先进性教育为主线，机关党建工作、工会工作开展得有声有色。

2、狠抓指挥通信建设和专业队伍建设，人防应急准备工作不断完善。军事斗争人防应急准备是近年来人防工作的首要任务，全市各级人防部门高度重视，认真组织，狠抓落实，取得了明显成就。

组织指挥体系进一步完善。一是开展了全市重要经济目标防护方案制定的相关准备工作和全市“防空防灾”一体化建设的调研，人防应急指挥中心信息系统立项报告和配置方案。二是制定了《XX市人民防空办公室关于城市地震应急通信警报保障的预案》、《XX市人民防空办公室突发公共事件应急预案》。三是市应急指挥中心年底建成并投入使用，为我市党、政、军领导在应急情况下有效实施组织指挥创造了 良好平台。

通信警报建设进一步加强。全市各级人防部门按照“突出重点、分步建设、综合集成”的工作思路，加大资金投入，增加科技内涵，狠抓更新改造，促进了通信警报建设持续较好发展。一是立足“9.18”全市警报试鸣日，以XX电视台《公共视线》栏目人防通信建设专题节目宣传为载体活动的开展，全市56台防空警报器社会化管理完好率、参试率、鸣响率均达100%。二是全市投入30多万元，新安装6台新型电声警报器，新安装8台警报无线遥控控制系统，逐步实现了防空警报发放自动化，报知手段多样化，增大了音响覆盖面，提高了报警质量。三是加强无线电台管理，强化了电台值班。市办通信站组织报务人员先后两次在大安三多寨、贡井龙潭镇开展了野外联络生存实地演练。参演人员采用自编密语，在机上采用收、发、通、译报、话务等方式，圆满完成了图上作业、选定方位、无线架设、电台连接、设备调试、机上通报等演练内容，顺利完成了演练科目，有效提高了遂行抢险救灾应急通信保障的服务能力，为今后人防部门参与各种抢险救灾任务提供应急通信保障奠定了基础，人均训练达500小时以上；电台做到了每天准时出联，沟通率、收发报有效率和报务无差错率均达100%，较好地完成了无线电台的值勤保障工作。

人防专业队伍建设进一步推进。根据《XX市防空袭方案》 的要求，各级人防部门积极探索专业队伍规范化整训新路子。今年已完成专业队伍整组400人、专业队伍骨干训练80人任务，对已建两个疏散基地，正努力打造基础设施，不断完善生活环境，确保战时安置需要。

3、狠抓人防工程建设和维护管理，三个效益成效明显。市、区人防部门以人防应急指挥中心建设和人防“结建”工程建设为重点，以质量管理为核心，强化了监管力度，加强了对人防工程的维护管理和开发利用。一是完成了全市8万多平方米人防工程的维护管理和加固改造，确保了人防工程处于良好状态。二是开发利用人防工程面积6万平方米，为社会提供就业岗位400余个。三是进一步加强了安全管理工作。层层签订了安全责任书，坚持每月定期检查制度，采取单位自查、区人防办检查和市办抽查三结合的方法，先后组织人员进行了12次安全检查，检查中发现的问题，全市及时投入资金5万多元进行整治。自流井区人防办对新街通道内排水系统进行了清理和疏通，对原开发时修建的近200个店面进行了封堵，新安装了11道管理门。贡井区人防办对千佛岩工程进行了渗漏水处理。沿滩区人防办对直管工程进行了维护和改造，确保了人防工程的安全。

4、狠抓行政执法和行政审批，“结建”工作迈上台阶。市、区人防部门把贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》作为推进 人防法制建设的重点，在规范人防行政执法行为，依法解决重点难点上取得新的进展。一是制定了《XX市防空地下室建设管理规定》、《XX市人防工程设计管理规定》，协调了高新区、荣县、富顺县人防部门在建设防空地下室出现的问题。二是举办了由房地产开发商和区人防办负责同志参加的规范防空地下室建设培训班。三是加强了对人防执法人员的培训，提高了执法人员的执法能力和水平。四是加大了执法检查和查处力度。把“结建”作为执法检查的重点，市办先后20多次对英祥、泰丰、金地等房地产开发公司和施工现场进行了检查，自流井区人防办对XX监狱部分拆除人防工事进行了查处。今年完成了防空地下室建设面积7300平方米，超额完成了省办下达目标任务的22%，对受客观因素限制不宜修建防空地下室的依法收取了易地建设费。

5、狠抓防空法和防空知识普及，人防宣传教育扎实有效。今年，市、区人防部门坚持以宣传贯彻人防法律法规和防空知识为重点，充分利用各种媒体，采取进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”等形式，广泛开展了人防宣传教育工作，进一步增加了全体公民，特别是各级领导干部的国防 观念和人防意识。一是继续加强了对《中华人民共和国人民防空法》、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》的宣传贯彻。坚持以向领导宣传为重点，积极主动向党政军领导请示汇报；坚持落实《中国人民防空》 杂志免费送阅制度，并将该杂志呈送相关领导和部门，对宣传人防起到了较好作用。二是狠抓了对初级中学、党校和部分大中专院校开设人民防空知识教育课的巩固和拓展。沿滩区把防空知识教育纳入今年区委党校第一期培训内容。全市完成了4000名初级中学和大中专院校、党校、行政学院100人的现代防空知识教育。三是充分利用全市警报试鸣日，开辟XX电视台专题节目和上街宣传活动。印发相关法律法规宣传资料万余份，接受群众咨询500余人次。荣县利用各种会议、有线电视、民兵训练、标语等形式宣传人防知识。贡井区在《贡井宣传》刊物上开设专栏，在《贡井之窗》网站进行宣传人防法律法规，对该区人防事业又好又快发展起到了积极作用，四是充分利用广播、电视、报刊等大众媒体，加强了对人民防空知识的宣传。今年已向国家和省、市级刊物投稿20篇，采用10篇；编发《XX人防信息》20期；完成上报信息61篇，采用8篇；政府信息公开报送12篇，采用5篇；上报调研文章2篇。通过宣传教育较好的提高了人防的知名度，增强了领导干部和广大群众的人防观念和防空意识。

6、狠抓机关行政效能建设和制度建设，内部管理更加规范。效能建设和制度建设，是加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要基础；同时也是规范领导干部行为、前移防腐关口的重要措施。一是各级人防部门狠抓了机关行 政效能建设。机关作风明显改善，工作效率和工作质量明显提高。二是从XX年起，经市政府、市国土局、市发改委、市规建局等部门批准选址、立项、规划、设计等程序，后报经国家人防办和省人防办批准并报XX军区同意和备案的市应急指挥中心工程，在省、市领导的关心和相关部门的大力支持下，今年年底将建成并投入使用。三是建立完善了各项管理制度。市办充分利用学习实践科学发展观活动的有利时机、针对党风廉政建设、思想政治工作、财务公开、劳动纪律等方面，新建中层干部会议制度，月目标考核制度等，修订完善了学习、工作、纪律等方面的12个制度。达到了用制度管人，按制度办事、靠制度理财的目的。四是严格财经纪律。科学理财，民主管财，有效用财。坚持统筹安排，量入为出，强化管理，严格把关的原则，使财务管理更加制度化、规范化运行。五是办机关后勤管理更加规范。修订完善了各项管理制度，规范了机关办公秩序，有效地促进了各项工作的开展。

存在的主要问题

一是基层人防工作比较薄弱。大安和沿滩区人防办是与区建设局合署办公，两县人防办设在县政府办，只有牌子，没有编制，没有机构级别，没有专职工作人员。人防工作难以在政府工作中有一席之地，难以被政府列上议事日程，难以真正履行人防工作职能。二是各级人防部门开拓进取创新 意识比较差。班子勇于创新、争做第一的劲头不足，队伍谋大事、干大事和能干事的人太少，对人防建设出现的新情况、新问题调查研究不够，措施不到位，协调不到位，监督检查不到位。业务科站规划重大业务、亮点业务不够，业务工作比较平淡。

二、XX年工作思路

XX年是贯彻落实十七届四中全会精神、推进XX经济社会加快发展的重要一年，也是“十一五”工作的扫尾之年。我办要以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为目标，以增强班子的凝聚力为核心，以执政能力建设为重点，以构建和谐人防，推动开创人防工作新局面为落脚点，着眼于新形势，抓住新机遇，迎接新挑战。以贯彻《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》为契机，按照“战时靠得住，平时用得上”的总体要求，全面加强人防建设。

工作重点

1、抓好指挥、通信体系建设。指挥通信体系是人防工作的基础和重点。首先要抓好基本指挥所建设。市办要完成应急指挥中心地下指挥所的信息系统配置方案。区已建指挥所的要进一步维修加固，完善指挥功能，适应指挥要求，没有建指挥所的要规范选址，启动指挥所建设，要按市政府[XX]12号文件和省办的要求，到XX年要建成基本指挥所、预备指挥所和机动指挥所。其次是要加强信息通信网络建设。市办将尽快建立全市人防信息数据库，配备必要的设备设施，实现与省办指挥中心、XX军分区互通互联，形成指挥能力。同时，市办和区办都要因地制宜的抓好防空防灾室内、网上或实兵演练，增强城市综合防护和应急能力，市办拟指导贡井区人防办在部分社区和单位搞一次防空袭演练。再次是要抓好重要经济目标的防护。要进一步研究确定市、区的重要经济目标，要按照政府主导、部门监督、属地管理、单位落实的原则，建立由各级政府和同级军事机关领导，发展改革部门牵头，人民防空等部门和重要经济目标主管部门监督指导，重要经济目标单位具体落实的管理原则。重要经济目标单位要落实工作部门和人员，明确职责和任务，制定和完善防护方案，加强防护手段建设，组建救援队伍，强化训练和演练，确保重要经济目标防护工作落到实处。

2、抓好人防专业队伍建设。要坚持走“精兵”之路，着眼于应战和应急需要，市、区人防办要按照市、区政府和军事机关的要求，协调有关部门抓好抢险抢修，医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信和运输等人民防空专业队伍建设，统一编组，按纲施训。要根据应急救援任务的需要组建防空防灾综合抢险救援队伍，随时遂行应急抢险救援任务。要制定群众防空组织建设管理办法，明确其组织、训练、管理、经费和装备器材，确保应急应战的双重需要。

3、抓好防空防灾一体化建设。加强“两防一体化”建设，是体现人防作为、提升人防有用性的重要手段，也是人防发展的根本方向，是人防职能和工作重点的重大调整。目前。我国已有近20个省实现了向防空防灾一体化的民防职能转变。党中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》作出了“大力推进人民防空整体平战结合，逐步与民防接轨”的重大决策。去年，国发[XX]4号文件，川府发[XX]47号文件再次对大力推进防空防灾一体化向民防职能转变问题提出了明确要求。市、区都要争取编办部门的支持，在人防办加挂民防局牌子，赋予人防应急救灾职能。全市人防部门一定要积极推进两防一体化，积极融入救灾应急体制，人防的设施设备、队伍要主动参与应急救灾工作。

4、抓好人防工程建设。省政府[XX]47号、市政府[XX]12号文件要求：要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划，在城市建设中落实人民防空防护要求，不断增强城市综合防护和防灾减灾能力。市、区人防部门要按照省、市政府和XX军分区的要求，认真贯彻“以建为主，以收促建”的政策，依法结合民用建筑推进防空地下室建设。要在中心城区、重要口岸规划建设一批规模化的地下人防工程，城市大型避难场所，在紧急状态下满足市民就近疏散掩蔽的要求。市办将请专家论证，在人口最密集、商气最旺的地方规划启动一项地下人防工程或参与市里大型地下工程建设。两县也 要启动人防工程的规划工作。要抓好已建人防工程的升级改造，提高人防平战转化效率。富顺县要完成县委人防工事改造和玛瑙山隧道建设的前期准备工作。要加强人防工程管理，严格执行国家规定的防护标准和质量标准，严把项目审批、设计审查、施工监理、质量监督和竣工验收关，确保人防工程质量。

5、抓好疏散基地建设。市、区人防部门都要抓好已建疏散基地的维护管理，完成道路、桥梁等基础配套设施，优化功能分区和设施布局，提高疏散掩蔽能力。市办拟参与有关部门合建一个核心疏散基地。各区要按照城市居民就近疏散隐蔽的要求，结合新农村建设，规划一批核心疏散基地，明年要完成规划、选址工作，有条件的要启动建设。

6、抓好人防法制建设。要大力宣传《人民防空法》、《人民防空法实施办法》等法律法规，要严格执行《人民防空法》，履行好人防执法主体的责任，对一切违反法律规定的行为，特别是在人防工程的审批、建设、管理和易地建设费的收取、减免、管理上的违法行为要坚决抵制和纠正，依法处理，该申请法院强制执行的要申请，该由司法机关追究刑事责任的要追究。确保《人民防空法》和《实施办法》落实到位。

7、抓好人防机构建设。机构不独立，致使职能发挥不到位，是影响我市人防事业发展的突出问题。目前，我市区、县人防办除自井和贡井单设外，两县的人防办是挂在政府办的，只有牌子，没有机构级别，没有专项编制，没有专职工作人员；大安区和沿滩区与建设部门合署办公。机构的不健全、不独立，使其履职不充分，严重影响到人防工作的发展，与当前人防工作所面临的形势和承担的任务极不适应。全市各级人防部门要主动向党委、政府和编办部门汇报，结合即将进行的机构改革，加强人防机构建设。我市四区两县均为省定重点设防城市，按照省政府[XX]47号文件规定，两县和大安、沿滩区都要单设人防机构，明确编制、级别，配齐工作人员。要主动争取同级军事机关加强对人防工作的领导，多请示，多汇报，抓好军政联席会议、军地联合办公制度的落实。

8、抓好人防宣传教育工作。市、区人防部门都要重视人防宣传教育工作，抓好人防知识进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进”工作，提高人防知识普及率。要创新宣传教育形式，丰富宣传载体，结合国防教育、重大活动，推进人防知识社会化宣传，使社会各界掌握人防基本知识，明确权利和义务。要抓好防灾避难知识的教育，增强公民的防护意识。

9、抓好人防经费管理。要落实好川府发47号文件中关于“县级以上各级人民政府要在财政预算中列支人民防空经费，每年按不低于本级财政收入的1‰安排好人民防空经费” 的政策，区县人防办要积极争取。要严格按照规定的范围和标准，收取民用建筑防空地下室易地建设费，专项用于人民防空工程建设，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用；重申任何组织和个人无权批准减免防空地下室易地建设费和擅自降低收费标准，否则将依法追究有关人员的责任。要加强人防国有资产管理。人民防空国有资产属国家所有，由人民防空部门实施专业管理。人防公共工程、指挥通信设施设备，由人民防空部门管理和使用。全市所有人防资产都要严格登记，依法管理，要建立健全规章制度，确保人民防空国有资产安全。

主要措施

1、主动争取领导和相关部门的支持。积极争取市委、市政府、XX军分区对人防工作的领导和各级相关部门的支持。采取及时汇报、邀请视察、外出调研人防工作等多种形式，积极争取加强对人防工作的领导和支持，努力营造有利于人防事业加快发展的工作环境。

2、加大人防法律法规的贯彻力度。结合贯彻自府发[XX]12号文件，进一步制定完善与人防工作相结合的政策规定，坚持和完善人防行政执法责任制，严格执法程序，规范执法行为，强化执法监督，纠正违法行为，全面提高人防机关人员的执法素质和依法行政水平。

3、健全各级人防机构。以贯彻国发[XX]4号和自府发 [XX]12号文件为契机，荣县、富顺县争取落实编制，大安区和沿滩区力争单设人防机构，明确编制、级别，配备工作人员。

4、广泛开展人民防空社会宣传教育，扩大人防宣传阵地，开辟电视台专题节目，扩大宣传面，继续巩固机关、学校、企业、社区的人民防空教育阵地。落实党校、行政学院和大中专院校开展防空知识教育制度。充分利用广播、电视、互联网和各类报刊、杂志等社会传媒开展人防宣传教育，努力营造有利于人防加快发展的社会舆论环境。

中学XX年党建工作总结和XX年党建工作思路 篇5

及明年工作思路

2008年，在市委、市政府的正确领导下，各地认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕民资招商、全民创业、自主创新、争创“三名”等工作重点，全市民营经济在承接上年快速发展的基础上，迎难而上，紧中求进、平稳发展，保持了良好的发展势头。

一、全市民营经济紧中求进平稳发展

至11月底，全市登记个体工商户30.76万户，同比增长7.7%；私营企业12.85万家，同比增长13.5%，私营企业注册资本2533.9亿元，同比增长19.7%。个体工商户继续保持全省第一；私营企业及注册资本继续保持全省第二。1-11月份,全市引进市外民资项目2350个，登记民营企业注册资本额300.8亿元，全市完成固定资产民间投资额1029.3亿元，增长19.6%，固定资产民间投资额占全社会固定资产投资总额的74.5%，拉动全社会固定资产投资增长12.1个百分点。全市民营经济入库税金158.57亿元，同比增长31.2%。民营经济入库税金占全部税收的比重达61%，与去年同期相比提高3.4个百分点。

今年以来，全市民营经济发展主要呈现以下特点：

1、发展氛围依然浓烈。

今年以来，各地都采用不同方式大力弘扬创业文化，加大对

— 1 — 全民创业典型的宣传力度，落实各项政策措施，激活民间创业潜能，在全社会营造了浓烈的发展民营经济的氛围。想发展、想致富已经成为基层干部群众的自觉行动。3月30日，市委、市政府隆重举行了“三名之春”——2007创“三名”人物颁奖典礼，受到了社会各界的极大关注，充分调动了民营企业家建功立业的积极性。如东县通过加大政策宣传力度，在如东快讯开设专栏、与省中小企业局联合开展民营企业竞争力大讲坛等活动，大大提高了全社会的创业热情。

2、发展速度保持平稳。

今年以来，我市民营经济保持了一定的增长速度，规模以上民营工业增加值2月份增幅为15.1%，之后逐月小幅回升，至10月底，增幅为17%；规模以上民营工业销售收入，今年以来基本上保持28%左右的增幅，至10月底为27.9%，固定资产民间投资增幅基本保持在19%-23%之间，至11月底为19.6%。

3、发展措施扎实有效。

今年以来，我们积极探索宏观紧环境约束下的发展途径，集中精力抓好公共服务平台建设，突出民资招商，积极化解发展难题，采取了一系列扎实有效的措施：

一是大力推进服务平台建设。六月份，市政府召开了服务平台建设推进会，XX家纺公共信息平台等六大服务平台已经初步建成并启动运行，这一举措受到了很多兄弟城市的关注和好评。

二是突出民资招商。各地积极顺应考核导向变化，把工作的— 2 — 精力聚焦到项目招引上，聚焦到项目服务上，聚焦到项目落地上。启东市确定了50个重大工业项目，由市领导挂帅、部门挂钩服务、专人专职联系，对重点项目从核准备案到竣工投产实行全程跟踪。

三是积极化解发展难题。为化解民营企业融资难问题，市发改委等7部门提出了化解中小企业融资难的改革措施，市政府及时予以批转。针对轻纺行业出现的困难，市政府出台了阶段性的扶持政策，对轻纺企业在拓展市场营销、全力开足生产、加大技改投入、增加银行融资等方面给予专项扶持。市人行、银监局引导各家银行进一步完善授信制度、创新金融业务、健全激励制度等，扩大对民营企业的授权授信。市经贸委与市人行联合对我市优势产业、高新技术产业、节能环保产业进行摸底调查，排出889家企业、1177.5亿元的融资需求，并对企业项目逐一排队，将其中的重点骨干企业向各家银行进行推介。下半年全市遴选了1500家中小企业试行重点支持和保护。强化对重点中小企业资金周转的担保扶持，多层次举办银企洽谈活动。当贷款到期续贷时，启动协商机制，如银行提出要求，担保公司可进行二重担保。同时，建立了XX市市区中小企业应急互助基金，对加入互助基金的会员企业进行应急互助融通。应急基金由政府出资600万元作为引导资金，会员企业共同出资，首期应急基金规模已超两千万元，10月底组建启动以来，已为15家中小企业提供了3405万元资金帮助。海安县政府花大气力创建金融生态环境，赴宁召开金融生态建设汇报会，争取30多家

— 3 — 中外金融机构对当地的支持，新增贷款位居全市前列。开发区注重扶持担保公司发展壮大，由区财政提供资金引导的担保公司增资扩容，为满足区内民营企业融资需求提供更好的担保服务。通州川姜镇镇政府牵头组织9家银行与20多家家纺企业成立“银政企金融沙龙”，为镇内160多家企业融资17.2亿元。

4、组织推进强劲有力。

为确保民营经济工作在高平台上实现新跨越，我们积极转变民营经济工作组织方式，抓好组织推进机制，确保了民营经济工作的有序推进。

一是强化组织，注重联动。各地加强对民营经济的组织领导，主要领导重视，分管领导始终将民营经济作为重要工作来抓，县、镇、村整体联动的民营经济组织推进机制保持了连续性。今年以来，我们与各地、各部门切实加强沟通、联系、协调、配合，通过召开民营经济工作推进会、开展民营经济考察活动和市民发办主任会议等形式来解决民营经济发展过程中遇到的各类问题，形成了良性互动的民营经济工作机制。深入开展民营经济工作专题调研，加强现场推进，及时发现运行过程中存在的问题，为领导决策提供参考。

二是任务落实，责任明确。各地都将民营经济的目标任务列入对各乡镇、部门的重要综合考核，增强了各地、各部门的目标意识和责任意识。民营经济发展目标量化，分解落实到位，确保了民营经济工作的有序推进。

— 4 — 三是加强考核，激发动力。今年为了进一步加大民资招商力度，再掀全民创业热潮，我们组织开展了民资招商百日竞赛活动，调动各地发展民营经济的积极性。通过比组织力度，比方式创新，比实际成效，推动各地进一步加强了组织领导，完善招商举措，加大推进力度，迅速掀起了新一轮民资招商高潮。

二、民营经济发展过程中遇到的困难和问题

目前我市民营企业发展面临的困难较大，形势比较严峻。突出表现在以下几个方面：

1、民营工业运行主要指标呈现下滑的态势。

我市民营工业从9月份开始，增长速度减缓。一是民营工业增加值增幅同比回落。1-10月份，我市规模以上民营工业增加值增幅为17%，比同期回落2.4个百分点。二是营业收入增幅下降。1-10月全市民营工业营业收入增幅为27.9%,比去年同期回落5.2个百分点。三是工业用电量下降明显。6月份以来，每月工业用电量连续下滑，如东、海门等县（市）10月份当月工业用电量均为负增长。从近两个月指标变化趋势分析，预计全年规模工业增加值增幅、应税销售增幅、工业用电量增幅均呈现下行态势。传统行业企业的应收货款和产成品资金占用增多，生产发展受阻。如全市服装企业亏损面已达40%左右，部分已经关停歇业。

2、融资难、成本高的矛盾仍然存在。

一是民营企业贷款融资仍然困难。相当多的民营企业仍因银行贷款条件苛刻、手续繁多等原因而无法获得贷款。不少企业不

— 5 — 得不选择民间贷款，增加了经营成本和风险。二是增本减利因素增加。由于前期原材料、燃料购进价格较高, 企业成本呈刚性增加,加上目前市场普遍低迷,产品“高进低出”问题非常突出，压缩了企业盈利空间。此外，土地紧，部分企业招工难，仍是制约企业发展的瓶颈要素。

3、民营企业关停数量不断增加。

到目前，全市关停企业616家，占企业总数的2%，其中规模以上108家占1.9%，规模以下508家，占2%。倒闭企业中纺织服装企业318家，占51.6%；轻工企业99家，占16.1%；机械电子企业74家，占12.0%。目前，停产企业959家，占企业总数的3.1%，其中规模以上133家，占2.3%,规模以下826家，占3.3%，停产企业中纺织服装企业520家，占54.2%；轻工企业132家，占13.8%；机械电子企业130家，占13.6%。另外，还有不少企业因订单不足或资金周转困难而处于半停产状态。

三、努力推进民营经济克难奋进平稳较快发展。

2009年我们将深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，围绕“巩固提高、优化服务、做优做强、提升质态”的工作思路推进民营经济各项工作。明年民营经济初定主体目标是：“1234”，即个体工商户继续保持全省第1，私营企业及私营企业注册资本继续保持全省第2，民营经济上缴税金占比提升3个百分点，民资招商达400亿元。争创中国名牌和驰名商标10件以上，营业收入超百亿民营企业达到4家，超50亿10家，超亿

— 6 — 元民营工业企业达600家。

围绕上述目标，明年将着重抓好以下几项重点工作：

（一）巩固提高全民创业成果。

明年，全民创业工作要继续大力弘扬“三创”精神，立足高定位、明确高目标，最大程度地激发全民创业的热情。一是落实全民创业各项政策。深入组织开展全民创业宣传造势活动，切实加大全民创业指导力度，积极实施自主创业工程，发动千家万户投身全民创业，举办创业培训班，更新创业技能，提高创业技术。二是抓好创业基地园建设。各县（市）区要制定创业园建设规划，明确创业园建设思路，强化创业园要素建设协调、加大创业园政策扶持。三是优化创业环境。结合我市实际，在行政事业收费和中介机构收费上打造最低门槛，研究出台具有更大激励力度的创业优惠政策。同时加大对各县（市）区的督查考核力度，强势推进全民创业工作。

（二）创新举措，帮助企业渡过难关。

明年要加大对民营中小企业的扶持力度，要重点做好以下几方面工作：一是切实解决中小企业融资难的问题。认真贯彻执行市政府转发发改委等7部门提出的化解中小企业融资难的政策措施，积极采取措施，推进银企对接，促进银企互信，努力做到“三个确保”：确保中小企业贷款增幅高于贷款总额增幅；确保中小企业贷款规模不被挪用、挤用、占用；确保表外业务和市外争取的贷款增量主要用于中小企业信贷。对今年遴选出的1500家信用较好、产销状况

— 7 — 较好、市场前景较好的中小企业继续重点支持和保护。市级中小企业应急互助基金，要不断加大规模，扩大服务面。强化对重点中小企业资金周转的担保扶持。对纳入重点支持和保护范围的中小企业，当贷款到期续贷时，如银行提出要求，担保公司可以为运转健康且有资产抵押的企业进行二重担保。对重点支持和保护的中小企业收贷等问题启动协商机制，同时扩大农村小额贷款组织试点工作。二是支持民营中小企业实行结构优化和产业转型升级。要遵循市场规律，抓住时机、按照市场需求，引导企业调整产品结构、市场结构，鼓励民营中小企业向专、新、特、精方向发展，提高市场竞争力和抗风险能力。要扩大市场准入，鼓励、支持和引导民营中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。要推动民营中小企业联合、兼合，提高与大企业的配套协作能力。三是鼓励民营中小企业转变经营理念。面对压力和困难，企业要迅速转变经营理念，把握市场特点，适应市场新变化，提高经营效能。要鼓励民营企业牢固树立“节约挖潜，降本增效”的理念，借鉴科学的管理制度，降低企业成本，提高市场竞争力，提高经济效益，实现可持续发展。四是推动民营企业自主创新。要引导企业加大科研投入，加大开展产学研合作，不断提高拥有自主知识产权的产品比重。要充分利用我市外向型经济发展活跃的优势，做好技术对接和消化吸收，促使民营企业在与外资的合资合作中掌握先进技术，并依托自身技术力量，进行二次开发创新，形成技术优势。鼓励民营企业引进和培育创新人才，引导民营企业与高等院校、科研机构建立各种创新联合— 8 — 体，联合开发新技术、新工艺、新产品，促进重大科技成果产业化，实现互惠互赢。

（三）强势推进民资招商，主攻引进重大项目。

突出重点、协调矛盾、注重质量、狠抓进度，集中力量抓好一批对结构调整和产业升级具有带动作用的民资重点项目。一是加大招商力度。编制产业招商目录，积极开展系列专题招商活动，把招商引资的重点放到引进大项目、引进国内500强企业上；以船舶、新能源、机械装备、电子信息、生物医药、现代服务业等重点产业为依托，重点引进体量大，带动力强的项目，更着重于引进工业项目，提高工业项目在全部引进项目中的占比，09年争取工业项目在市外民资中比重达到70%以上。二是推进重大项目建设。认真组织实施5000万元以上重点项目，建立新开工项目责任制和重大项目领导挂钩联系制度，突出在项目实施中抓前期、抓开工、抓进度、抓竣工，提高全年民资投入项目的开工率和竣工率。三是各方配合化解矛盾。选择一批项目争取列入国家、省、市重点项目计划，积极向上争取政策支持；加强银企项目对接，帮助企业落实项目资金；加强各部门之间的联动，重点帮助重大项目解决土地供应等方面的问题。

（四）因势利导大力推进板块经济，提升区域竞争力。

1、加强板块经济发展的规划引导。对于板块经济的发展必须认真规划引导，精心培育。在明确发展目标的同时，因地制宜，因势利导，围绕特色产业、资源优势、区位条件、发展基础，选

— 9 — 准特色产业、拉长特色产业、做壮特色产业，培育“板块经济”。要按照区域经济一体化的思路，打破城乡和行政区域界限，统筹规划功能布局，形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的板块经济发展格局。

2、研究、出台扶持板块经济发展的政策措施。一是研究制定相关的产业政策，根据主导产业发展方向，鼓励各县（市）建设一批与重点园区产业相配套、各具特色的专业小区。二是实行更优惠的市场准入政策，降低门槛，鼓励广大中小企业和个体工商户向板块进一步集聚。三是认真研究土地使用办法，可以灵活运用出让、征用、租用、流转等方式，切实解决用地困难问题。四是推行更加积极的资金扶持和金融政策，政府技改资金及科技三项费用等扶持资金应有意识地向板块倾斜，引导板块的发展；同时研究建立板块内公共担保基金或联户担保基金，为企业创造贷款条件，鼓励、引导金融部门增加对板块发展的资金支持。

3、要以“四个抓手”推进民营板块经济发展。一抓板块载体建设。对产业特色鲜明、板块化发展前景看好的工业园区，切实加强引导，加大基础设施投入，提高园区的载体功能。二抓市场培育带动。各地都要培育扶持、做大做强2个以上专业市场。遵循“产业推动市场，市场带动产业”的发展规律，进一步完善市场功能，强化专业市场与产业的配套，通过市场建设加快产业的集中，积极为产业的发展提供稳定的市场空间。三抓龙头企业扩张。引导、鼓励并支持板块内的龙头骨干企业不断加大投入，扩大生

— 10 — 产规模；积极开展资产重组和资本经营，实现低成本扩张，增强竞争实力。每个板块需培育1个10亿元以上，3个亿元以上的骨干龙头企业。亿元以上骨干龙头企业在整个产业集群当中的占经需超过60%以上。四抓板块产业升级。面向板块内全体企业，积极探索各种形式的产学研合作模式，建立集产品检测、行业共性技术研发推广、行业技术信息服务为一体的公共技术服务机构，提高集群的整体技术水平。

4、建立板块经济推进机制。在板块经济建设中我们要强化组织推动，强势推进板块经济建设。一是机构到位，要求政府有关部门联合行动，共同努力，市政府成立专门机构负责对其进行目标定位、规划引导、政策扶持、项目建设、矛盾协调等组织管理工作。二是人员到位，各级政府和有关部门应有明确的分管领导主抓板块经济的发展，同时落实专门的工作人员，做到加强领导、认真组织和精心策划。三是考核到位，加强对各级政府关于发展板块经济的绩效考核，增强各级政府发展本地区板块经济的紧迫感和责任感，通过不断创新发展机制，形成板块经济发展的内生效应。

（五）做优做强，争创“三名，提升民营经济发展质态。争创“三名”是提升民营经济发展质态、塑造区域经济品牌的重要抓手。要继续推动争创“三名”，不断提升XX民营经济的竞争力。

1、进一步营造争创三名的氛围。通过民营经济争创三名年

— 11 — 度人物的评选，同时举办争创三名人物颁奖晚会，在各种媒体上宣传争创三名人物的先进事迹，在全社会进一步营造弘扬“三创”精神，争创“三名”的氛围，激励广大民营企业家自强不息，不断创业，再创辉煌。

2、着力培育区域品牌和企业名牌。结合板块经济的发展，坚持企业主体、市场导向、政府推动、体现特色原则，集中力量培育、扶持、发展和保护一批区域品牌，以区域品牌带动优势产业发展，不断提高区域经济综合竞争力和可持续发展能力。通过政策引导，逐步建立起较为完善的区域品牌培育、发展和保护机制，力争通过几年努力，培育形成一批具有较大影响力的区域品牌。积极推动领军骨干企业参与行业标准、国家标准和国际标准的制定。积极开展自主品牌经营，打造更多具有自主知识产权和国际竞争力的名牌产品。鼓励民营企业争创中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。09年全市争创中国名牌产品或驰名商标10件；30件省名牌产品或省著名商标。

3、加大对民营企业家的培养、扶持。在新的经济形势下，更要为民营企业创造宽松的发展环境。各有关部门要适应新经济形势的需要，切实转变工作作风，把服务发展放在工作的首位，“有所为，有所不为”，转变管理观念，改进管理方法，做到依法管理、规范管理、文明管理，寓管理于服务之中，激励民营企业家的信心。

4、扶持民营企业做大做强。在要素、服务、政策等方面对

— 12 — 重点民营企业实行倾斜，推动民营企业迅速做大做强，全市营业收入超百亿民营企业达到4家，超50亿10家，超亿元民营工业企业达600家。

5、大力推进企业上市。引导民营企业加快建立现代企业制度，支持民营企业积极开展资产重组、资本运作、上市融资。09年，要全力推进企业上市，全方位为企业上市提供服务，帮助企业分析现状，制定措施，争取新增上市公司5家。建立完善民营企业上市后备企业数据库，各县（市）区着力培育10家左右上市储备企业。进一步加大民营股份制企业的上市培育力度，走资本经营之路，拓展融资渠道。

（六）优化服务，拓展服务民营经济新招术。

中学XX年党建工作总结和XX年党建工作思路 篇6

一、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展的基本形势

今年, 我国水泥行业处于产能严重过剩的局面仍未得到有效遏制, 继续加快产业结构调整和产业升级的任务异常繁重。水泥行业经过多年的积极推进兼并重组, 延伸产业链, 加大淘汰落后产能的力度, 使全国散装水泥的供应能力超过了水泥总量的90%以上, 显然, 从使用环节入手, 创新驱动散装水泥产业链的优化升级是加快实现全国水泥散装化迫切任务。

今年以来, 全国各级政府部门和散装水泥办公室, 在进一步完善促进散装水泥发展的政策法规体系建设, 加强行业管理信息化建设, 产业规划和职能建设等方面取得了新的发展。继14个省市就散装水泥工作地方立法之后, 又有安徽、云南、宁夏、河北四省 (区) 由省级人大出台了《促进散装水泥发展和应用条例》, 为依法推进散装水泥产业的科学发展奠定了重要基础。

(一) 散装水泥主要经济指标发展情况

2013年, 全国水泥生产量为24.15亿吨, 同比增长2.30亿吨, 增长率为10.54% (增速比上年同期5.84%, 提高4.7个百分点) 。

2013年, 全国散装水泥供应量为13.5亿吨, 比上年同期增加1.69亿吨, 同比增长14.27% (增速比上年同期10.66%, 提高3.61个百分点) 。

散装水泥增长速度快于水泥增长速度3.73个百分点。

2013年末, 全国平均水泥散装率为55.96%, 比上年末54.14%提高1.82个百分点。取得了全国散装水泥供应量、水泥散装率持续稳步增长的佳绩。

(二) 发展散装水泥对节能减排的综合效益评估

预拌混凝土和预拌砂浆的产量和相关装备设施继续保持稳步增长, 产业发展的质量和水平进一步规范和提高, 保障了水泥应用散装率的持续增长, 水泥消费结构的不断优化对发展循环经济、节能减排、保护生态环境所产生的经济和社会效益贡献显著。

2013年, 全国散装水泥供应量为134 989.75万吨, 据测算, 可节约标准煤3101.52万吨, 减少粉尘排放1356.65万吨, 减少二氧化碳排放8064.02万吨, 减少二氧化硫排放26.36万吨, 实现综合效益607.45亿元。

二、中国散协完成的主要工作

(一) 组织行业研讨、参与技术研发与推广, 保持行业的稳定发展和促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业创新升级服务

今年以来, 国务院相继印发了《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》 (国办发[2013]1号) 和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》 (国发[2013]30号) , 文件均对“推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆”提出了明确要求。当前国家正在重拳治理大气污染, 具有节能减排、保护环境、绿色流通的散装水泥产业链有了更为广阔的发展空间, 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业正在引起各级政府和更多企业家的关注。为了更好解决行业发展的难点、疑点、困难, 我会加强了研讨力度, 及时研究解决影响行业发展的有关问题。

1、开展了两次大型论坛

今年, 我会在“五届二次常务理事会”和“五届二次理事会 (扩大) 会议”期间组织召开了“2013中国预拌砂浆产业科技发展报告会”和“2013散装水泥‘三位一体’产业发展研讨会”。会上, 国家相关部委的有关领导、行业内的专家学者、散办主任、企业家紧密围绕行业发展的热点、焦点问题各抒见解, 深入研讨并对行业的科技创新成果和攻克技术难题的解决方案进行推介和交流, 开阔了思路, 促进了发展, 增强了行业的凝聚力。

2、参与企业新产品研发与推广, 推动产业优化升级

今年3月, “三一重工”推出了移动式砂浆成套设备 (A8砂浆大师) 新产品, 我会组织行业内专家进行评估和鉴定, 并协助商务部在武汉召开的年度散装水泥工作会期间进行施工现场观摩演示。这项新产品为解决干混砂浆离析等困扰行业发展的技术难题, 探索优质湿拌砂浆的流通及应用, 特别是针对机械化喷涂作业成套设备的解决方案问题, 取得了创新性成果, 受到行业的高度关注和热议, 为有效地解决制约预拌砂浆发展的瓶颈难题迈出了新的步伐。“三一重工”今年8月再次推出适合农村市场需要的小型混凝土搅拌成套设备, 对于农村推散开辟了一条新路。我会敏锐地对行业的创新成果进行推介, 以促进全行业的科技进步。徐州重工砂浆设备的技术研讨会, 山东潍坊推广预拌砂浆机械化施工现场会, 我会领导均应邀参与, 并提出建设性建议。

3、积极配合政府部门研究解决行业发展的重大问题

在今年3月商务部组织召开的“全国散装水泥工作座谈会暨预拌砂浆推广现场会”期间, 国务院关于“取消不合理、不合法的行政事业性收费和政府性基金项目”的文件精神颁布后, 能否保留已执行15年的散装水泥专项资金政策问题, 引起了全行业的高度关注和热议。对于这一引发全行业震动的全局性问题, 本次会议以及我会在今年5月召开的五届二次常务理事会上, 分别就争取继续保留散装水泥专项资金问题进行了深入的研讨, 统一了思想, 明确了相关的工作思路。我会的领导还分别参加了在济南、郑州召开的华东散办主任工作座谈会和中南地区散办主任工作座谈会。几次会议深刻分析了专项资金在加快行业发展上的重要作用和继续保留该专项资金的重要意义, 就2005年中国散协委托财政部财政科学研究所贾康所长为组长的专家组, 对散装水泥专项资金的调研评估 (散装水泥绩效评价报告) 所发挥的作用和对保持行业稳定作出的贡献给予了高度评价。同时, 与会代表对下一步专项资金能否继续保留表示十分忧虑。会议中大家出谋划策, 提出了许多建设性的意见。希望商务部、中国散协加大向财政部汇报协商争取继续保留散装水泥专项资金的工作力度, 各级散办予以积极配合。中国散协把此事作为服务行业稳定大局的重点工作来抓, 全力以赴积极配合商务部, 认真策划, 反复推敲报送的文字材料, 加班加点及时提供所需数据资料。随后, 协会领导又陪同商务部流通业发展司的领导登门向财政部综合司的领导及主管处负责人做了专题汇报。对财政部听取汇报中提出的有关问题, 我们均圆满地做了解答, 增进了对我们行业的了解, 进一步取得了共识。为把工作做扎实, 我们配合商务部再次研究并撰写了补充报告报送财政部, 为力争最好的结果做出了不懈的努力。

(二) 组织协调, 加强指导, 做好行业宣传, 提升行业影响力

宣传工作是散装水泥工作的重要组成部分, 也是散装水泥工作者的重要职责。加大宣传力度, 让各级政府及有关部门, 相关行业, 社会各界认识了解我们, 从而支持帮助我们, 对于加快行业的发展有着十分重要的作用, 协会十分重视这项工作, 采取各种措施, 加强行业的宣传工作。

1、办好一报一刊一网

《中华建筑报·散装水泥双周刊》《散装水泥》杂志、中国散装水泥推广发展协会信息网, 是我们行业的窗口, 通过这个平台展示行业内各单位的业绩, 沟通信息, 互相学习, 共促发展。每年我会都要对报刊发行工作提出要求, 做出部署。今年10月, 在银川召开了《中华建筑报·散装水泥双周刊》编委会和笔会, 研讨交流宣传工作的经验, 议定新的办报思路, 表彰了优秀通讯员和发行先进单位。多年来浙江省和黑龙江省散办以及杭州奥拓公司对报刊编辑部给予了很大的帮助。会议要求各会员单位、各级散办能更进一步积极配合并大力支持报刊的工作。

2、采取多种形式加强宣传工作

今年, 我会与浙江网泽科技有限公司签订战略合作协议, 进一步开发关于预拌砂浆产业的网络宣传, 旨在强化散装水泥产业专业化信息服务的功能。为加强发展散装水泥经济和社会效益的社会化宣传, 我会指导并支持湖北鄂恒科技有限公司做好《鲁班幻游散记知识手册之pm2.5基础概念简介》和《鲁班幻游散记知识手册之pm2.5与散装水泥》动漫宣传片的制作与发行工作。配合各地有关媒体做好年度宣传周活动, 集中展示和宣传散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的重要意义。今年5月和11月, 我会与国家建材展贸中心和上海展业展览有限公司联合主办了“2013第四届中国 (北京) 散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会”和“2013第九届上海国际干混砂浆技术及产品展览会”。国家商务部、工信部、中国建筑材料联合会、中国物流与采购联合会等相关部门的领导出席展会。展会充分宣传展示了我国散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业的发展成果, 搭建了行业交流与合作的平台, 提升了公众对我行业的产品和技术装备的认知度, 也为行业发展提供了广阔的市场商机。

3、编撰年度《全国散装水泥工作资料汇编》

这本汇编是行业的大事记, 记载着散装水泥行业年度重要文件、报告、活动、统计等资料。这本汇编全面收集了年度国务院及有关部委、地方政府及有关部门发布的与产业发展有关的政策、法规、条例等, 记录了散装水泥行业发展的历程, 是散装水泥工作人员学习宣传的必备资料, 具有一定的收藏价值。中国散协秘书处坚持每年编发, 订购数量逐年提高, 越来越受到会员单位的关注, 为各级散办和会员单位提供了发展散装水泥工作的重要史料。

(三) 完善标准、加强培训、推动预拌砂浆产业健康发展

制定行业标准, 开展行业培训是行业主管部门国家商务部委托中国散协协助完成的重要工作。是行业规范、有序、健康发展的基础性工作。

1、完成两项行业标准的制定工作

我会在完成了“焊接式散装水泥钢板筒仓”和“螺旋卷边式散装水泥钢板筒仓”等六个部颁行业标准的编制后, 今年又启动了“预拌砂浆生产线基础构架设计安全规范”和“预拌砂浆筛分系统技术要求”两个行业标准的制定工作。已在北京和无锡召开了两次行业内专家论证会, 并于岁末年初召开了标准审定会, 完成了相关申报工作。

2、开展行业培训, 提高从业人员的专业素质

随着散装水泥“三位一体”产业链的延伸与发展, 行业内新产品、新技术、新情况、新问题不断涌现, 提高从业人员的专业素质, 加强行业管理迫在眉睫。受商务部委托, 由中国散协组织行业专家编印, 经商务部审定并作为行业培训指定教材的《预拌混凝土》和《预拌砂浆》两本专业培训教材已出版发行。在商务部的指导下, 中国散协已经组织了四期近400人参加的预拌砂浆专业技术与管理培训班。山东、河南、广西、广东、湖南、天津等省市散办十分重视培训工作, 领导亲自带队组织地市散办技术骨干及企业人员参加培训班。由于各期培训班组织规范、专家授课水平较高、通俗易懂, 受训学员普遍反映收获大、有提高, 对今后开展工作很有帮助。希望中国散协多组织这类的专业技术培训, 提供更多的学习深造机会。在人力资源与社会保障部中国就业培训技术指导中心组织的评审会上, 专家们对我会举办预拌砂浆培训班及有关组织工作给予了较高评价。由人力资源和社会保障部统一颁发的《预拌砂浆生产与应用管理师》的证书已通过审核, 正在办理之中。

《预拌混凝土》教材的征订工作进展顺利, 河南、广东、新疆、安徽、青海、合肥、哈尔滨、乌鲁木齐、济宁等省市散办集中订购教材, 自行组织属地企业举办培训班, 提高了从业人员的业务素质, 强化了散办行业管理的职能。

(四) 表彰先进, 推动实施网上智能直报, 提升行业统计质量水平

散装水泥统计工作是经国家统计局批准的全国性行业统计的组成部分, 部分指标体系同时列入到《商务部商贸流通业统计表》序列。统计数据反映我们行业的发展状况、发展趋势, 是各级政府指导、决策散装水泥发展的重要依据。数据的及时、准确、真实才有它可用的价值。

散装水泥统计工作是中国散协受商务部委托, 无偿承担的为行业服务的重要工作。在全国各级散办统计工作者的配合支持下, 较好地完成了散装水泥行业统计工作, 受到商务部的充分肯定。今年十月, 在宜昌召开了全国散装水泥行业统计工作会, 国家统计局工业司刘耀东处长, 商务部流通业发展司统计处董博副处长到会指导。会上表彰了2011~2012年度散装水泥行业统计工作先进单位和先进个人。依照《全国散装水泥行业统计工作先进单位和先进个人评比办法》, 经中国散协与商务部流通业发展司共同对各地散装水泥办公室报送的评定材料进行综合评定, 授予辽宁省散装水泥办公室等133个单位为“2011~2012年度全国散装水泥行业统计工作先进单位”;授予窦金松等192位同志为“2011~2012年度全国散装水泥行业统计工作先进个人”。会上还讲评了工作, 交流了经验, 研讨修订了报表, 对2014年统计工作做出了部署, 提出了要求。

为了提升散装水泥统计信息化水平, 进一步提高统计系统的时效性、准确性和系统性, 商务部流通业发展司与中国散协在调研、试点、培训的基础上, 决定自2012年下半年在全国范围全面推广应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统。就经费支出等问题商务部流通业发展司和中国散协相继印发了《关于实施全国散装水泥三位一体网上智能直报系统的通知》 (商流通司函[2013]79号) 和《关于落实商务部关于实施全国散装水泥三位一体网上智能直报系统工作有关问题的通知》 (中散协函[2013]15号) 。河南、山东、新疆、广东、吉林等省积极配合, 并向地市转发文件, 落实通知精神, 但此项工作进展比较缓慢。商务部、中国散协多次提出要求, 全国各级散办要从行业发展的全局出发, 积极支持全国的行业统计工作, 加快推进实施步伐。

(五) 加强管理, 廉洁办会, 认真落实中央“八项规定”

今年下半年, 中央在全党开展群众路线教育活动, 加大反腐倡廉力度, 反对铺张浪费, 整治“四风”。党和国家不断出台一系列的新规定新制度。我们协会必须紧跟形势, 联系实际, 严格执行, 加强自律。今年, 中国散协举办的会议压缩了规模, 取消了晚会, 降低了标准, 不组织旅游。最近根据国家要求, 今年我会不再印制台历、挂历、贺卡。中国散协秘书处根据形势的发展, 修订了内部管理制度, 建立了电子考勤登记, 加强了管理, 工作更加规范有序。

根据民政部和中国散协《章程》的有关要求和规定, 今年中国散协召开了两次常务理事会议, 一次理事 (扩大) 会议。通过了10个单位为新会员, 增补了1个常务理事, 变更了2个特邀副理事长和6个常务理事单位负责人。

一年来, 在各级散办、广大会员的支持下, 中国散协工作取得了一定成效, 有了新的进展。但是, 也还存在许多问题、困难和不理想的方面。一是秘书处的工作力量有些不足, 人员结构不很合理, 需调整加强。二是有些重点工作的推进力度不够, 缺乏手段, 财力不足, 协会号召力不强。三是会员单位凝聚力不够强, 有些会员考虑自身利益多, 尽义务少, 甚至不尽义务。中国散协是行业的家园, 全体会员应携起手来共同努力建设一个和谐、团结、有影响的社会团体, 增强中国散协在社会上的影响力, 提高行业的社会地位, 加快行业的发展。

三、2014年工作要点

2014年是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革总部署的开局年。根据中央经济工作会议确定的“稳中求进、改革创新”的总基调, 散装水泥行业要紧紧围绕“农村推散、城市‘禁现’、三位一体科学发展”的工作方针, 在创新中提质增效, 在改革中稳步发展。中国散协拟重点做好以下八项工作:

(一) 围绕农村基础设施建设, 加大农村推散力度, 扶持推广小型混凝土搅拌站, 推动预拌混凝土下乡, 带动农村散装水泥散装化。

(二) 围绕国家治理雾霾, 实施蓝天规划, 加大城市“禁现”力度。推进国家及各级政府发布在大中城市全面开展在建筑工地全面禁止现场搅拌的法规。各级散办做好预拌砂浆企业布局规划和监管, 为百姓的身心健康造福。协同商务部、住建部组织砂浆“禁现”督查工作。

(三) 加强职工培训, 提高人员素质, 各级散办抓好预拌混凝土的培训;中国散协继续办好预拌砂浆专业技术及管理培训班。加大力度, 扩大规模, 提高质量, 严密组织。希望各级散办给予配合支持。

(四) 依据商务部颁发的《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》的行业标准, 组织开展相关企业的等级评价工作。促进行业自律, 转型升级, 规范发展。

(五) 继续做好散装水泥行业统计工作。进一步推动应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统”, 全面提升统计工作质量。着力做好统计分析, 加强统计成果的应用, 为各级政府的决策提供准确的数据。

(六) 继续办好散装水泥“三位一体”技术装备展览会。不断创新内容和方式、拓展领域和规模、争取更好的社会效果。

(七) 继续加强行业的创新发展工作。面对中央全面深化改革的新形势, 散装水泥行业的发展必将出现许多新情况、新特点、新问题, 既是机遇, 又是挑战。深入调研, 办好论坛, 开展交流、探索新思路、新方法、新措施, 推动散装水泥行业新发展。